De ce oamenilor obișnuiți le place atât de mult filme de groaza? Se dovedește că aceasta este o oportunitate de a pretinde că îți experimentezi temerile, să devii mai încrezător și chiar să te eliberezi. Și acest lucru este adevărat - trebuie doar să alegi pentru tine un film de groază captivant, care să te facă să simți că ar trebui să-ți faci griji pentru personaje.

Dealul tăcut

Povestea are loc în orașul Silent Hill. Oameni normali Nici nu aș vrea să trec pe lângă ea. Dar Rose Dasilva, mama micuței Sharon, este pur și simplu forțată să meargă acolo. Nu există altă cale de ieșire. Ea crede că acesta este singurul mod de a-și ajuta fiica și de a o proteja de spital de psihiatrie. Numele orașului nu a venit de nicăieri - Sharon l-a repetat constant în vis. Și se pare că leacul este foarte aproape, dar în drum spre Silent Hill, mama și fiica intră într-un accident ciudat. Trezindu-se, Rose descoperă că Sharon a dispărut. Acum femeia trebuie să-și găsească fiica într-un oraș blestemat plin de temeri și orori. Trailerul filmului este disponibil pentru vizionare.

Oglinzi

Fostul detectiv Ben Carson este îngrijorat vremuri mai bune. După ce a ucis accidental un coleg, el este suspendat de la serviciul său la Departamentul de Poliție din New York. Apoi plecarea soției și a copiilor, dependența de alcool, iar acum Ben este paznicul de noapte al magazinului universal ars, rămas singur cu problemele sale. În timp, terapia ocupațională dă roade, dar o singură noapte schimbă totul. Oglinzile încep să-l amenințe pe Ben și familia lui. În reflectarea lor apar imagini ciudate și înspăimântătoare. Pentru a-i menține pe cei dragi în viață, detectivul trebuie să înțeleagă ce vor oglinzile, dar problema este că Ben nu a întâlnit niciodată misticismul.

azil

Kara Harding, după moartea soțului ei, își crește singur fiica. Femeia a călcat pe urmele tatălui ei și a devenit un renumit psihiatru. Ea studiază oameni cu personalități multiple. Printre ei se numără și cei care susțin că sunt mult mai multe dintre aceste personalități. Potrivit lui Kara, acesta este doar un front pentru ucigașii în serie, așa că toți pacienții ei sunt trimiși la moarte. Dar într-o zi, tatăl îi arată fiicei sale cazul pacientului vagabond Adam, care sfidează toate explicațiile raționale. Kara continuă să insiste asupra teoriei ei și chiar încearcă să-l vindece pe Adam, dar de-a lungul timpului i se dezvăluie fapte complet neașteptate...

Mike Enslin nu crede în existență viata de apoi. Fiind un scriitor de groază, scrie o altă carte despre supranatural. Este dedicat poltergeistului care trăiește în hoteluri. Într-una dintre ele, Mike decide să se stabilească. Alegerea cade pe infama cameră 1408 a Hotelului Dolphin. Potrivit proprietarilor hotelului și locuitorilor orașului, camera este locuită de răul care ucide oaspeții. Dar nici acest fapt și nici avertismentul managerului nu îl sperie pe Mike. Dar degeaba ... În cameră, scriitorul va trebui să îndure un adevărat coșmar, din care există o singură cale de a ieși...

Materialul a fost pregătit folosind cinematograful online ivi.

Atribuțiile șefului misiunii diplomatice a Federației Ruse în ONU Ilyichev vor îndeplini până la numirea unui nou reprezentant permanent. Experții consideră că este puțin probabil ca până la urmă această funcție să-i fie încredințată. La ONU, Ilicicev, născut în 1966, a fost primul reprezentant permanent adjunct. La 5 decembrie 2013 a primit gradul de Ambasador Extraordinar și Plenipotențiar de Clasa a II-a.

Petr Iliciev, biografie

La fel ca Churkin, Ilicicev este absolvent al Institutului de Stat de Relații Internaționale din Moscova. A lucrat la ambasadă Uniunea Sovieticăîn Mauritius, la Ambasada Rusiei în Kenya și în Statele Unite ale Americii. În Oficiul Central al Ministerului Afacerilor Externe, a ocupat funcții în Departamentul Africa și Departamentul Organizațiilor Internaționale, unde, până la ultima sa călătorie în străinătate, a fost șef de departament și apoi director adjunct. Lucrează la ONU din 2012, mai întâi ca Reprezentant Permanent Adjunct, iar apoi ca Prim-adjunct. Vitaly Churkin, care din 2006 a servit ca reprezentant permanent al Rusiei la ONU, a murit subit pe 20 februarie. Potrivit datelor preliminare, cauza morții a fost un infarct. Diplomatul s-a simțit rău în clădirea misiunii ruse la ONU, după care a fost dus la Spitalul Presbiterian Columbia. Nu a fost posibil să-l salvez. Churkin a murit cu o zi înainte de a împlini 65 de ani.

Rusia a fost și va fi întotdeauna un partener al Ucrainei, prin urmare, aplicând stratagema lui Sun Tzu privind necesitatea de a supracunoaște viziunea despre lume a celui mai apropiat prieten al său, vom sublinia principalele prevederi ale KNB al Federației Ruse (RF).

Concept securitate naționala al Federației Ruse - un sistem de opinii privind asigurarea în Federația Rusă a securității individului, a societății și a statului din exterior și amenințări interneîn toate sferele vieții. Conceptul formulează cele mai importante direcții politici publice Federația Rusă.

Securitatea națională a Federației Ruse este securitatea poporului multinațional ca purtător al suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă.

Structural, conceptul este prezentat într-o manieră puțin diferită față de conceptele din Mongolia, Moldova, Belarus, deoarece prezentarea textuală a considerațiilor referitoare la anumite aspecte importante pentru securitatea națională seamănă mai mult cu un concept real, adică cu un sistem de vederi, decât o lege care formulează clar și dogmatic întrebarea de bază.

Prima secțiune dezvăluie poziția Rusiei în comunitatea mondială. Se indică faptul că se caracterizează printr-o transformare dinamică a sistemului de relații internaționale, rezultată din sfârșitul erei confruntării bipolare.

Atenția se concentrează asupra faptului că formarea relațiilor internaționale este însoțită de concurență, precum și de dorința mai multor state de a-și spori influența asupra politicii mondiale, inclusiv prin crearea de arme de distrugere în masă. Importanța aspectelor de forță militară în relațiile internaționale continuă să fie semnificativă. Se face o declarație că Rusia este una dintre cele mai mari țări din lume, cu o istorie lungă și tradiții culturale bogate și, în ciuda situației internaționale dificile și a dificultăților interne, ea continuă în mod obiectiv să joace un rol important în procesele mondiale.

O atenție deosebită este acordată problemelor combaterii terorismului, care este de natură transnațională și amenință stabilitatea mondială. Se concluzionează că este necesară unirea eforturilor întregii comunități internaționale, creșterea eficacității formelor și metodelor existente de combatere a acestei amenințări și luarea de măsuri urgente pentru neutralizarea acesteia.

A doua secțiune definește interesele naționale ale Rusiei. interesele naționale Rusia - un set de interese echilibrate ale individului, societății și statului în sfere economice, politice interne, sociale, internaționale, informaționale, militare, de frontieră, de mediu și alte sfere. Ele sunt de natură pe termen lung și definesc obiectivele principale, sarcinile strategice și curente ale interne și politica externa state. Interesele naționale sunt asigurate de instituțiile puterii de stat, îndeplinindu-și funcțiile, în special, în cooperare cu organizațiile publice care funcționează pe baza Constituției Federației Ruse și a legislației Federației Ruse.

Interesele obiectelor de securitate națională sunt definite separat.

Interesele unei persoane constau în realizarea drepturilor și libertăților constituționale, în asigurarea securității personale, în îmbunătățirea calității și a nivelului de trai, în dezvoltarea fizică, spirituală și intelectuală a unei persoane și a cetățeanului.

Interesele societății sunt de a întări democrația „în crearea unui stat juridic, social, în realizarea și menținerea armoniei sociale, în reînnoirea spirituală a Rusiei.

Interesele statului constau în inviolabilitatea ordinii constituționale, suveranitatea și integritatea teritorială a Rusiei, în stabilitatea politică, economică și socială, în asigurarea necondiționată a legii și a ordinii, în dezvoltarea unei condiții egale și reciproc avantajoase. cooperare internationala.

Se ajunge la concluzia că realizarea intereselor naționale ale Rusiei este posibilă numai pe baza dezvoltare durabilă economie. Prin urmare, interesele naționale ale Rusiei în acest domeniu sunt esențiale.

Interesele naționale sunt determinate în plan intern politic, social, spiritual, internațional, informațional, militar, de frontieră, de mediu.

Se observă că cele mai importante componente ale intereselor naționale ale Rusiei sunt protecția individului, a societății și a statului de terorism, în special internațional, precum și de urgente natura naturală și creată de om și consecințele acestora și în timp de război- din pericolele apărute în timpul desfășurării ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni.

A treia secțiune definește amenințările la adresa securității naționale. Aceste amenințări sunt specificate în conformitate cu cele mai importante sfere ale vieții.

A patra secțiune definește sarcinile sistemului de asigurare a securității naționale a Federației Ruse.

Principalele sarcini în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse sunt:

1) prognozarea și identificarea în timp util a amenințărilor externe și interne la adresa securității naționale a Federației Ruse;

2) implementarea măsurilor operaționale și pe termen lung pentru prevenirea și neutralizarea amenințărilor interne și externe;

3) asigurarea suveranității și integrității teritoriale a Federației Ruse, a securității și a spațiului de frontieră;

4) ascensiunea economiei ţării, implementarea unui curs economic independent şi orientat social;

5) depășirea dependenței științifice, tehnice și tehnologice a Federației Ruse de surse externe;

6) asigurarea pe teritoriul Rusiei a securității personale a unei persoane și a unui cetățean, a drepturilor și libertăților sale constituționale;

7) îmbunătățirea sistemului de putere de stat al Federației Ruse, relațiile federale, autoguvernarea locală și legislația Federației Ruse, formarea unei armonii relații interetnice, consolidarea statului de drept și menținerea stabilității socio-politice a societății;

8) asigurarea respectării stricte a legislației Federației Ruse de către toți cetățenii, funcționarii, organele de stat, partidele politice, organizațiile publice și religioase;

9) asigurarea egalităţii şi cooperare reciproc avantajoasă Rusia, în primul rând, cu statele conducătoare ale lumii;

10) ridicarea si mentinerea potentialului militar al statului la un nivel suficient de ridicat;

11) consolidarea regimului de neproliferare a armelor de distrugere în masă și a mijloacelor de transport ale acestora;

12) luarea de măsuri eficiente pentru detectarea, prevenirea și suprimarea activităților de informații și subversive state străineîndreptate împotriva Federației Ruse;

13) îmbunătățire fundamentală situația de mediuîn țară.

h Mai mult, asigurarea securității naționale și protejarea intereselor Rusiei în sfera economică sunt domenii prioritare ale politicii de stat.

Sunt definite sarcini pentru sfere specifice ale vieții.

De o importanță deosebită pentru asigurarea securității naționale a Federației Ruse este utilizarea eficientă și dezvoltarea cuprinzătoare a capacităților de informații și contrainformații pentru a detecta în timp util amenințările și a determina sursele acestora.

Sistemul de asigurare a securității naționale a Federației Ruse este creat și dezvoltat în conformitate cu constituția Federației Ruse, legile federale, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse, decretele și ordinele guvernului Federației Ruse, programe federale în acest domeniu.

Baza sistemului de asigurare a securității naționale a Federației Ruse este alcătuită din corpuri, forțe și mijloace de asigurare a securității naționale, implementarea măsurilor de natură politică, juridică, organizatorică, economică, militară și de altă natură care vizează asigurarea securității indivizi, societate și stat.

Competențele organelor și forțelor pentru asigurarea securității naționale a Federației Ruse, componența, principiile și procedurile acestora sunt determinate de actele legislative relevante ale Federației Ruse.

Următoarele persoane participă la formarea și implementarea politicii de securitate națională a Federației Ruse:

1. Președintele Federației Ruse;

2. Adunarea Federală a Federației Ruse;

3. Guvernul Federației Ruse;

4. Consiliul de Securitate al Federației Ruse;

5. Autoritățile executive federale;

6. Autoritățile executive ale subiecților Federației Ruse. O trăsătură caracteristică a acestui concept este indicația directă

posibilitatea de a folosi arme nucleare pentru a preveni agresiunile de orice amploare. De asemenea, se indică faptul că Federația Rusă deține forte nucleare care sunt capabile să garanteze daune oricărui stat agresor sau coaliție de state în orice situație.

Epilogul acestui concept afirmă că Federația Rusă intenționează să-și asigure cu hotărâre și ferm securitatea națională. Au fost create instituții democratice legale, structura autorităților de stat ale Federației Ruse, situația participării largi a partidelor politice și a asociațiilor publice la implementarea Conceptului de securitate națională al Federației Ruse este cheia dezvoltării dinamice a Rusiei. în secolul XXI.

O analiză a prevederilor în posibilitatea înțelegerii analitice a scopurilor și intențiilor proclamate, precum și a competențelor cu adevărat fixe ale subiecților de asigurare a securității naționale, dă motive să concluzionăm că conceptele Federației Ruse, precum și conceptul al Republicii Belarus, de fapt, în conținut constituie documente de natură conceptuală pentru protecția statului, și nu individului și societății. Mai mult, posibilitatea utilizării armelor nucleare ar trebui să fie luată în considerare de Ucraina, de fapt, sub aspect militar, se îndreaptă spre NATO.

Criza benzinei, care a fost provocată de comercianții ruși privați de petrol în mai 2005 cu neamestecul complet al conducerii ruse, a fost o lecție bună pentru fanii ucraineni ai miturilor politice care visează la prietenie cu Rusia în toate sferele vieții. Să repetăm ​​maxima geopolitică: nu există prieteni permanenți, există interese permanente.

Prin urmare, Rusia a demonstrat că poate face orice și în orice moment, explicând bineînțeles acest lucru cu argumente ridicole pentru creșterea prețurilor mondiale. Iar ridicolul acestor argumente constă în faptul că țițeiul este furnizat Ucrainei, la întreprinderile ucrainene acest petrol este transformat în benzină, inclusiv cu octan ridicat, așa că Rusia ne vinde de fapt benzină ucraineană, dar la același preț ca și pentru alte ţări.

Nu vorbim despre declarațiile lipsite de tact ale președintelui Consiliului de Securitate al acestei țări, care a vorbit cu nebunie atât despre conducerea ucraineană modernă, cât și despre procesul însuși al alegerii acesteia. Cu atât mai ridicole sunt încercările acestui stat de a depune plângeri la organizațiile europene pentru drepturile omului despre presupusele încălcări ale alegerilor în Ucraina și încălcarea democrației în țara noastră. Se ridică o singură întrebare retorică: cine sunt judecătorii?

Rusia a fost și va fi întotdeauna un imperiu. Este incapabil să funcționeze într-o democrație adevărată. Momentul în care democrația în schimbul actual al acestui cuvânt va domni în Rusia, acest stat va deveni o memorie istorică, deoarece nu va putea face față numeroaselor revendicări teritoriale externe și, și cel mai important, cu tendințe interne imanente ale separatismului. . Rusia poate exista doar în cadrul unui stat polițienesc totalitar, doar o astfel de Rusia își poate menține puterea și puterea asupra tuturor subiecților federației. Un imperiu nu poate fi o democrație decât în ​​condiția unei puteri economice necontestabile și peremptorie, care poate avea ca rezultat geopolitică independentă, putere militară, posibilitatea de a-și impune propriile idealuri și interese altora fără acordul lor. Pentru Ucraina, acest lucru este important pentru înțelegerea strategiei de construire a relațiilor cu acest stat. Aceste relații ar trebui construite de o nouă generație, nu supraîncărcată cu trecutul sovietic, care a influențat semnificativ și continuă să influențeze viziunea asupra lumii a liderilor generației mai vechi. Durerea sovietică în gât ar trebui să fie doborâtă, acum este timpul pentru noi decizii, decizii care să vină în întâmpinarea intereselor naționale ucrainene și să nu menționeze un trecut comun și pe termen scurt.

Relațiile noastre cu Rusia și cu orice alt stat trebuie să se bazeze pe principiile raționalismului și pragmatismului. Etichetarea partenerilor strategici nu îi face partenerii noștri. Principalul lucru este conținutul relațiilor și beneficiile acestora pentru Ucraina.

De aceea, în condițiile geopolitice moderne, Rusia acționează ca o zonă-tampon între Ucraina, ca centru al civilizației europene, și China, care va acționa ca centru al unei noi civilizații asiatice, care va deveni o ramură a civilizației eurasiatice. rezultat al disputelor geopolitice dintre China și Rusia și victoria primei.

Potrivit pentru înțelegerea renașterii politicii imperialiste a scopului mesianic al Rusiei, este mesajul președintelui acestui stat către Adunarea Federală din 2005.

În Discursul din 2005, Președintele a ridicat o serie de probleme ideologice și politice fundamentale. Mai mult, el a remarcat unitatea inseparabilă a mesajelor din 2004 și 2005, pe care le-a numit program comun pentru următorul deceniu.

Dezvoltarea Rusiei ca stat liber, democratic a fost proclamată principala direcție politică și ideologică. Și la acea vreme, președintele a subliniat: „În primul rând, trebuie recunoscut că prăbușirea Uniunii Sovietice a fost cea mai mare catastrofă geopolitică a secolului”. Tocmai aceasta este logica care demonstrează angajamentul conducerii moderne a statului față de democrație, doar acolo unde varianta acesteia, când pe de o parte se vorbește despre democrație, iar pe de altă parte, își amintesc cu regret de Uniunea Sovietică, care era personificarea. a totalitarismului, a încălcării drepturilor și libertăților omului, o idee mesianică bastion a întregului comunism comun?

Mesajul notează factorii care au influențat semnificativ situația din țară:

Amortizarea economiilor cetățenilor;

Distrugerea vechilor idealuri;

Reforma rapidă a multor instituții;

Intervenție teroristă

capitularea Khasavyurt;

Controlul nelimitat al grupurilor oligarhice asupra fluxurilor de informații, a servit exclusiv intereselor proprii, corporative;

sărăcia în masă;

Criză economică severă, finanțe instabile, paralizie socială.

Au fost proclamate bazele formării unei societăți și a unui stat democratic, liber și drept. Se remarcă într-o poziție foarte contradictorie că Rusia a fost, este și, desigur, va fi cea mai mare națiune europeană. Ne este greu să spunem despre viitor, dar Rusia a fost întotdeauna o putere eurasiatică, lucru dovedit nu numai de analizele istorice obiective, ci și de cercetătorii și dezvoltatorii ruși ai conceptului geopolitic al eurasiatului: M.S. Trubetskoy, PM. Savitsky, IS. Vernadsky și alții S. Vaburin, L. Gumilyov, A. Dugin și alții actualizează conținutul modern al acestui concept.

Se observă că pt Rusia modernă valorile democrației nu sunt mai puțin importante decât urmărirea succesului economic sau bunăstarea socială a oamenilor. Se concluzionează că respectarea principiilor justiției este direct legată de egalitatea de șanse, iar aceasta, la rândul său, ar trebui să fie asigurată de nimeni altul decât de stat.

Au fost identificate trei domenii de acțiune:

1) măsuri pentru dezvoltarea statului;

2) consolidarea legii și dezvoltarea sistemului politic, creșterea eficienței justiției;

3) dezvoltarea personală și societate civilaîn general. În ceea ce privește * dezvoltarea statului, principalele direcții sunt:

Formarea procedurilor democratice dezvoltate;

Reorientarea ideologică a birocrației către limbajul de interes public

Întărirea Federației - construirea unui stat efectiv în cadrul granițelor existente;

Urmărirea unei politici active de liberalizare a spațiului de afaceri: măsuri de stabilizare a cifrei de afaceri civile, o extindere radicală a oportunităților de liberă întreprindere și a sferei de investiții de capital.

Munca eficientă a autorităților fiscale și vamale: prioritatea în activitățile lor ar trebui să fie verificarea respectării legislației fiscale și vamale și nu implementarea oricăror „planuri” de colectare a impozitelor și taxelor.

Rusia este extrem de interesată de un aflux pe scară largă de investiții private, inclusiv străine. Aceasta este alegerea noastră strategică și abordarea strategică.

În ceea ce privește sistemul politic și justiția.

Accentul principal este pus pe necesitatea de a influența sursele agresiunii teroriste. S-a remarcat că în ultimii ani au fost făcuți o mulțime de pași serioși în lupta împotriva terorii. Dar amenințarea este încă foarte puternică, Rusiei îi lipsesc încă lovituri foarte sensibile, criminalii încă comit atrocități teribile, al căror scop este intimidarea societății.

Principala motivație pentru activitatea agențiilor de aplicare a legii este calitatea protecției drepturilor și libertăților cetățenilor.

Apelând la fostele state ale URSS, folosind factori precum unitatea destinului istoric, limba rusă și mare cultură* Rusia nu poate rămâne departe de lupta generală pentru libertate. Astfel, Rusia își rezervă dreptul la „asistență în căutarea libertății” din partea țărilor post-sovietice. Această poziție este aproape o poziție în oglindă a Statelor Unite, care, sub pretextul instaurării democrației, încălcând normele. drept internațional, încep operațiuni militare împotriva unei țări care, în opinia lor, nu profesează valorile democrației în interpretarea americană. De altfel, conducerea Rusiei a precizat clar că va apăra interesele libertății în orice țară post-sovietică, iar motivele pot deveni banale.

așa-zisa încălcare a populației de limbă rusă. Din nou, dacă există un interes politic, atunci există un motiv pentru implementarea lui. Aderarea Ucrainei la NATO ar trebui considerată o anumită garanție împotriva amestecului direct al Rusiei în afacerile interne ale Ucrainei.

Scopul pe arena internațională este securitatea frontierelor și crearea condițiilor externe favorabile pentru rezolvarea problemelor interne ale Rusiei.

Mai mult, se afirmă direct că misiunea civilizatoare a națiunii ruse pe continentul eurasiatic trebuie continuată. Constă în faptul că valorile democratice, multiplicate cu interesele naționale, îmbogățesc și întăresc comunitatea istorică rusă.

Un accent separat este pus pe sprijinul în asigurarea drepturilor compatrioților ruși din străinătate. Ca principiu al asigurării acestor drepturi, s-a proclamat: cei care nu le respectă, nu le respectă și nu le pot asigura, nu au dreptul de a cere celorlalți respectarea drepturilor omului.

A fost proclamat un curs pentru un parteneriat eficient cu toate țările în rezolvare probleme globale: de la găsirea unui răspuns eficient la deteriorare mediu inconjurator până la explorarea spațiului, de la prevenirea dezastrelor globale provocate de om până la eliminarea amenințării răspândirii SIDA. Și, desigur, să unim eforturile în lupta împotriva unor provocări la adresa ordinii mondiale moderne, cum ar fi terorismul internațional, criminalitatea transcriminală și traficul de droguri.

În ceea ce privește societatea civilă, asigurarea dreptului cetățenilor la informații obiective este recunoscută ca o prioritate.

Sunt luate în considerare problemele securității demografice, consecințele alcoolismului și dependenței de droguri, natalității scăzute.

Direcții adecvate desemnate pentru soluția lor: efectuarea unui sens politica populatiei, creând condiții favorabile nașterii copiilor, reducând mortalitatea și eficientizarea migrației.

O atenție deosebită este acordată orientărilor valorice, în special nivelului moralității publice și culturii. Este caracteristic faptul că în mesaj gândurile asupra anumitor probleme sunt confirmate de referiri la juriștii ruși, ceea ce subliniază patriotismul conținutului acestui document. Mai mult, se ajunge la concluzia că corupția este una dintre consecințele lipsei de încredere și forță morală în societate.

Concluzia finală, rezumată în mesaj, Rusia va deveni prosperă doar atunci când succesul fiecărei persoane va depinde nu numai de nivelul de bunăstare, ci și de decența și cultura sa. Poporul nostru a luptat împotriva sclaviei, a luptat pentru dreptul de a trăi pe propriul pământ, pentru dreptul de a vorbi limba maternă, de a avea propria lor statulitate, cultură și tradiții. A luptat pentru dreptate și libertate. Și-a apărat dreptul la dezvoltare independentă. Apoi a dat țării noastre viitorul. Și depinde de generațiile actuale, de tine și de mine, cum va fi.

Manualul a fost elaborat în conformitate cu cerințele legilor federale ale Federației Ruse „Cu privire la serviciul militar și serviciul militar”, „Cu privire la apărare”, „Cu privire la statutul personalului militar”.

Materialul prezentat în carte completează conținutul secțiunii „Fundamente serviciu militar» a cursului «Fundamentele siguranței vieții». Poate fi folosit cu succes de elevii de liceu, studenții colegiilor, școlile tehnice, școlile profesionale, studenții universităților pedagogice, precum și tinerii care studiază la centrele educaționale ale organizațiilor.

1.2. Conceptul de securitate națională a Federației Ruse

Conceptul de securitate națională este un sistem de opinii privind asigurarea securității individului, societății și statului de amenințările externe și interne în toate sferele vieții. Formulează practic toate direcțiile cele mai importante ale politicii de stat a Rusiei.

Securitatea națională este înțeleasă ca securitatea poporului multinațional al Federației Ruse ca purtător al suveranității și singura sursă de putere din țară, adică protecția poporului de diferite amenințări.

Prima secțiune a conceptului dedicat poziției Rusiei în comunitatea mondială. După sfârșitul erei confruntării bipolare, Statele Unite și două tendințe au predominat în formare relatii Internationale. Primul se manifestă în dezvoltarea egală a unui număr semnificativ de state, a asociațiilor acestora, în recunoașterea managementului multilateral al proceselor internaționale și în formarea ideologiei unei lumi multipolare. Al doilea tendința se bazează pe dominația țărilor occidentale sub conducerea Statelor Unite cu predominanța deciziilor de putere militară în eludarea dreptului internațional.

Rusia este una dintre cele mai mari țări din lume cu tradiții istorice și culturale bogate. În ciuda crizelor, datorită potențialului său economic, științific, tehnic și militar, a poziției sale unice pe continentul eurasiatic, ea continuă să joace un rol important în lume. În mod obiectiv, interesele comune ale Rusiei și ale altor state rămân în multe chestiuni de securitate, inclusiv combaterea proliferării armelor, combaterea terorismului și a traficului de droguri, soluționarea probleme de mediu, asigurând securitatea nucleară. În același timp, eforturile unui număr de state care vizează slăbirea Rusiei sunt intensificate. Încercările de a-și ignora interesele în rezolvarea problemelor majore pot submina securitatea și stabilitatea internațională.

A doua secțiune a conceptului dezvăluie în detaliu interesele naționale ale Rusiei. Ele sunt înțelese ca un ansamblu de interese echilibrate ale individului, societății și statului în sferele economice, politice interne, sociale, internaționale, informaționale, militare, de frontieră, de mediu și alte sfere. Aceste interese sunt de natură pe termen lung și determină obiectivele strategice și sarcinile curente ale politicii interne și externe a Rusiei.

Interese personale constau in realizarea drepturilor si libertatilor constitutionale, in asigurarea securitatii personale, in imbunatatirea calitatii si nivelului de trai, in dezvoltarea fizica, spirituala si intelectuala a fiecarui om.

Interesele societatii exprimată în întărirea democrației, în crearea unui stat juridic, social, în realizarea și menținerea armoniei sociale, în reînnoirea spirituală a Rusiei.

interesele statului stau în inviolabilitatea ordinii constituționale, suveranitatea și integritatea teritorială a Rusiei, în stabilitatea politică, economică și socială, în asigurarea necondiționată a legii și ordinii, în dezvoltarea unei cooperări internaționale egale.

Realizarea intereselor Rusiei este posibilă numai pe baza dezvoltării economice durabile. Prin urmare, interesele economice naționale sunt esențiale pentru asigurarea tuturor celorlalte interese.

În sfera politică internă interesele naționale constau în menținerea stabilității instituțiilor statului, asigurarea păcii și armoniei civile, a integrității teritoriale, a unității spațiului juridic, neutralizarea cauzelor și condițiilor de apariție a extremismului politic și religios, a separatismului etnic și a consecințelor acestora - conflicte interetnice și religioase. , terorism.

interesele rusești în sfera socială sunt de a asigura un nivel de trai ridicat pentru oameni.

Interese în tărâm spiritual constau în păstrarea și întărirea valorilor morale ale societății, a tradițiilor de patriotism și umanism, a potențialului cultural și științific al țării.

LA sfera internationala interesele naționale constau în asigurarea suveranității, întărirea poziției Rusiei ca unul dintre centrele lumii multipolare, în dezvoltarea relațiilor reciproc avantajoase cu toate țările și asociațiile acestora, în primul rând cu statele CSI, în respectarea universală a drepturilor și libertăților omului și a inadmisibilității. de standarde duble.

interesele rusești în sfera informațională constau in respectarea drepturilor si libertatilor in domeniul obtinerii si utilizarii informatiilor, in dezvoltarea tehnologiilor moderne de comunicare, in protejarea resurselor informatice impotriva accesului neautorizat.

Interese în sfera militară sunt de a proteja independența, suveranitatea, integritatea statului și teritorială a Rusiei, pentru a preveni agresiunea militară împotriva Rusiei și a aliaților săi, pentru a asigura condiții pentru o dezvoltare democratică pașnică.

interesele naționale ale Rusiei în zona de frontieră consta in asigurarea unei protectii fiabile a frontierei de stat, in respectarea procedurii si regulilor stabilite de legislatia tarii pentru desfasurarea activitatilor economice si de alta natura in zona de frontiera.

interesul national in sfera mediului sunt de a conserva și îmbunătăți mediul înconjurător.

Conceptul subliniază faptul că cea mai importantă componentă a intereselor naționale ale Rusiei este protecția individului, a societății și a statului de terorism, de urgențele naturale și provocate de om și de consecințele acestora și, în timp de război, de pericolele care decurg din comportamentul ostilităților sau ca urmare a acestor acțiuni.

LA a treia secțiune a conceptului se dezvăluie întreaga gamă de ameninţări existente la adresa securităţii naţionale a Rusiei.

LA sfera economică amenințările se datorează în primul rând unei reduceri semnificative a produsului intern brut, scăderii investițiilor, a activității de inovare și a potențialului științific și tehnic, stagnării (stagnării) sectorului agricol, unui dezechilibru în sistemul bancar, creșterii volumului public extern și intern. datoria, tendinta de a predomina in livrarile la export de combustibil, materii prime si componente energetice, si la importuri - alimente, bunuri de larg consum si esentiale. Se constată o slăbire a potențialului științific și tehnic al țării, o reducere a cercetării în domenii importante din punct de vedere strategic, o ieșire de specialiști și proprietate intelectuală în străinătate, amenințarea cu pierderea pozițiilor de lider în lume, creșterea dependenței externe și subminarea capacității de apărare.

Procesele negative din economie stau la baza aspirațiilor separatiste ale unui număr de entități constitutive ale Federației Ruse, care duc la creșterea instabilității politice, slăbirea spațiului economic comun și a celor mai importante componente ale acestuia - legături de producție, tehnologice și de transport, financiar, bancar, sisteme de credit și impozite. Dezintegrarea economică, devalorizarea valorilor spirituale contribuie la creșterea tensiunii în relațiile dintre regiuni și centru, subminează structura federală și structura socio-economică a țării. Etnoegoismul, etnocentrismul și șovinismul, migrația necontrolată contribuie la întărirea extremismului politic și religios, a etnoseparatismului și creează condiții pentru apariția conflictelor. Spațiul juridic unificat al țării este erodat din cauza parohialismului și a nerespectării priorității Constituției Federației Ruse față de alte norme juridice, normele juridice federale față de normele entităților constitutive ale Federației Ruse.

Principalii factori care au contribuit la creșterea criminalității și a corupției au fost greșelile grave de calcul efectuate în timpul implementării reformelor în domeniul economic, militar, al aplicării legii și în alte domenii, slăbirea sistemului de control de stat, imperfecțiunea cadrului legal, lipsa o politică de stat puternică în sfera socială și scăderea potențialului spiritual și moral al societății. Amploarea terorismului și a crimei organizate crește ca urmare a schimbărilor în formele de proprietate, a intensificării luptei pentru putere bazată pe interese de grup și etno-naționaliste. Lipsa unui sistem eficient de prevenire socială a infracțiunilor, suportul juridic și logistic insuficient al organelor de drept sporesc acest pericol.

o amenințare la adresa securității naționale în sfera socială să creeze o creștere a sărăciei și a șomajului în țară, precum și o stratificare profundă a societății în cetățeni bogați și cu venituri mici. Amenințare sănătate fizică națiunile sunt criza sistemelor de sănătate și protecția socială a populației, creșterea consumului de alcool și droguri. Consecințele crizei sociale au fost o reducere bruscă a natalității, a speranței de viață în țară, deformarea compoziției demografice și sociale a societății, slăbirea principalei unități fundamentale a societății - familia, scăderea nivelului spiritual. , potențialul moral și creativ al populației, nihilismul juridic.

Amenințările la adresa securității noastre naționale se manifestă în încercările unui număr de state de a contracara consolidarea Rusiei ca unul dintre centrele de influență într-o lume multipolară, de a-și slăbi pozițiile în Europa, Orientul Mijlociu, Transcaucaz, Asia Centrală și regiunea Asia-Pacific. Există dorința mai multor țări de a domina spațiul informațional mondial, de a îndepărta Rusia de pe piețele externe și interne de informații. Conceptele de războaie informaționale, mijloace de influență periculoasă asupra sferelor informaționale ale altor țări ale lumii, metode de perturbare a funcționării sistemelor de telecomunicații, precum și siguranța resurselor informaționale, obținerea accesului neautorizat la acestea, inclusiv prin internet, au fost deja dezvoltate.

Amenințări tot mai mari în sfera militară. Trecerea unor state la practicarea unor acțiuni în forță fără sancțiunea Consiliului de Securitate al ONU este plină de amenințarea destabilizarii situației din lume. Descoperirea tehnologică și consolidarea capacităților puterilor conducătoare de a crea o nouă generație de arme creează premisele pentru o nouă etapă în cursa înarmărilor, o schimbare radicală a metodelor de desfășurare a operațiunilor militare. Activitățile serviciilor și organizațiilor speciale străine utilizate de acestea sunt intensificate pe teritoriul Federației Ruse.

Amenințări la adresa securității naționale în zona de frontieră se datorează extinderii economice, demografice, culturale și religioase a statelor vecine pe teritoriul Rusiei, intensificării activităților crimei organizate transfrontaliere, precum și organizațiilor teroriste străine.

Amenințarea cu deteriorarea situației ecologice din țară și epuizarea resurse naturale sunt direct dependente de starea economiei și de disponibilitatea fiecărui membru al societății de a realiza globalitatea și importanța acestor probleme.

A patra secțiune a Conceptului dedicat sarcinilor și măsurilor de asigurare a securității naționale a Federației Ruse. Principalele sarcini în acest domeniu sunt:

Prognoza în timp util a amenințărilor externe și interne;

Implementarea măsurilor operaționale și pe termen lung pentru prevenirea și neutralizarea acestora;

Asigurarea suveranității și integrității teritoriale a țării, a securității spațiului său de frontieră;

Creșterea economiei, depășirea dependenței științifice, tehnice și tehnologice de surse externe;

Asigurarea securității personale a unei persoane, a drepturilor și libertăților sale constituționale;

Îmbunătățirea sistemului de putere de stat, relațiile federale, autoguvernarea și legislația locală, formarea de relații interetnice armonioase, întărirea statului de drept și menținerea stabilității socio-politice a societății;

Asigurarea respectării stricte a legislației ruse de către toți cetățenii, funcționarii, organele de stat, partidele politice, organizațiile publice și religioase;

Asigurarea unei cooperări egale și reciproc avantajoase între Rusia, în primul rând, cu statele conducătoare ale lumii;

Ridicarea si mentinerea potentialului militar al statului;

Întărirea regimului de neproliferare a armelor de distrugere în masă și a mijloacelor de transport ale acestora;

Luarea de măsuri eficiente pentru a identifica și suprima activitățile de informații și subversive ale statelor străine îndreptate împotriva Federației Ruse;

Îmbunătățirea radicală a situației ecologice din țară. În plus, Conceptul ia în considerare în detaliu sarcinile și măsurile de asigurare a securității naționale în sfera economică, deoarece acestea sunt domenii prioritare ale politicii de stat și de bază pentru implementarea tuturor celorlalte sarcini.

Principalele direcții de asigurare a securității naționale în sfera economică internă sunt:

Consolidarea reglementării de stat în economie;

Sprijin juridic pentru reforme și crearea unui mecanism eficient de monitorizare a respectării legii.

Tranziția către o economie de piață extrem de eficientă și orientată social ar trebui realizată prin formarea unor mecanisme optime de organizare a producției și distribuției de bunuri și servicii în scopul creșterii bunăstării societății și a fiecărui cetățean. Statul ar trebui să promoveze crearea de condiții egale pentru dezvoltarea și creșterea competitivității întreprinderilor, indiferent de forma de proprietate, inclusiv formarea și dezvoltarea antreprenoriatului privat în toate domeniile în care acesta contribuie la creșterea bunăstării sociale, la progresul de știință și educație, dezvoltarea spirituală și morală a societății și protecția drepturilor consumatorilor. În cel mai scurt timp posibil, ar trebui dezvoltate mecanisme care să susțină viața și dezvoltare economicăîn special regiunile de criză și zonele din nordul îndepărtat, precum și politica tarifară, asigurând unitatea spațiului economic al țării.

Implementarea principiului constituțional al democrației necesită asigurarea funcționării și interacțiunii coordonate a tuturor autorităților statului, o verticală rigidă a puterii executive și unitatea sistemului judiciar al Rusiei. Acest lucru este asigurat prin stabilirea unei distribuții funcționale mai clare a competențelor între instituțiile statului, consolidarea structurii federale a țării prin îmbunătățirea relațiilor dintre organismele federale și entitățile constitutive ale Federației Ruse în cadrul statutului lor constituțional.

Principalele domenii de protecție a ordinii constituționale în Rusia sunt:

Asigurarea priorității legislației federale și îmbunătățirea pe această bază a legislației entităților constitutive ale Federației Ruse;

Dezvoltarea organizațională și mecanisme juridice protecția integrității statului, asigurarea unității spațiului juridic și a intereselor naționale ale Rusiei;

Dezvoltarea și implementarea unei politici regionale care să asigure un echilibru optim al intereselor federale și regionale;

Îmbunătățirea mecanismului care împiedică crearea de partide și asociații care urmăresc scopuri separatiste, anticonstituționale și suprimarea activităților acestora;

Consolidarea eforturilor care vizează combaterea criminalității și corupției, întrucât Rusia este extrem de interesată de eradicarea acestora fenomene periculoase, dezvoltarea unui sistem de măsuri pentru ocrotirea efectivă a individului, a societății și a statului de atacurile criminale;

Formarea unui sistem de prevenire și educare socială a cetățenilor care respectă legea.

Cele mai importante sarcini în domeniul combaterii criminalității sunt:

Identificarea, eliminarea cauzelor și condițiilor care dau naștere infracțiunii;

Întărirea rolului statului ca garant al securității individului și a societății, crearea cadrului legal necesar pentru aceasta și a unui mecanism de aplicare a acestuia;

Consolidarea sistemului organelor de drept, creând condiții pentru funcționarea efectivă a acestora;

Implicarea tuturor agentii guvernamentaleîn competența lor de a preveni actele ilegale;

Extinderea cooperării internaționale în aplicarea legii.

Pentru a preveni corupția și legalizarea capitalului dobândit ilegal, este necesară crearea unui sistem de control financiar, îmbunătățirea măsurilor de aplicare a legii, a unui mecanism de verificare a stării proprietății și a surselor de venit ale funcționarilor, precum și a corespondenței acestora. cheltuieli la aceste venituri.

În domeniul combaterii terorismului este necesar să se utilizeze mai mult experiența internațională, să se creeze un mecanism coordonat de combatere a terorismului internațional și să se blocheze în mod fiabil toate canalele posibile de circulație ilegală a armelor și explozivilor în interiorul țării, precum și primirea acestora din străinătate. Autoritățile federale trebuie să pună în judecată persoanele implicate în activități teroriste în toată țara, indiferent de locul în care au fost planificate și desfășurate acțiunile teroriste.

Asigurarea securității naționale a Federației Ruse include și protecția moștenirii culturale, spirituale și morale, a tradițiilor și normelor istorice viata publica, conservarea patrimoniului cultural al popoarelor Rusiei, spiritual și educatie morala a populației, introducerea unei interdicții privind utilizarea timpului de antenă în media electronică mass media să prezinte programe care promovează violența, manifestări de bază, precum și opoziția față de influență negativă organizaţii religioase străine şi misionari.

Reînnoirea spirituală a societății este imposibilă fără păstrarea rolului limbii ruse ca factor al unităţii spirituale a popoarelor multinațională Rusiași limba de comunicare interstatală a popoarelor țărilor – membri ai Commonwealth-ului State independente, fără a crea condiții socio-economice pentru implementare activitate creativăși funcționarea instituțiilor culturale.

În domeniul protecției și promovării sănătății cetățenilor, este necesar să se sporească atenția societății, a organismelor guvernamentale ale Federației Ruse față de dezvoltarea asigurărilor de stat (federale și municipale) și private. îngrijire medicală; implementarea protecționismului de stat în industria medicală și farmaceutică internă; implementarea programelor federale în domeniul salubrității și epidemiologiei, îngrijirii sănătății copilului, asistenței medicale de urgență și de urgență, medicinii dezastrelor.

Este necesară actualizarea organizării și conducerii apărării civile, îmbunătățirea calitativă a sistemului de stat unificat pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență, inclusiv integrarea ulterioară a acestuia cu sisteme similare ale statelor străine.

Politica externă a Federației Ruse ar trebui să fie direcționată:

Să urmărească o politică externă activă; consolidarea mecanismelor de management multilateral al proceselor mondiale, în primul rând sub auspiciile Consiliului de Securitate al ONU;

Să asigure condiții favorabile dezvoltării țării, menținând stabilitatea globală și regională;

pentru a proteja drepturile și interesele legitime ale cetățenilor ruși din străinătate prin utilizarea măsurilor politice, economice și de altă natură;

Dezvoltarea relațiilor și proceselor de integrare cu statele membre ale CSI;

participarea deplină a Rusiei la structurile economice și politice globale și regionale;

Să promoveze soluționarea conflictelor sub auspiciile ONU și ale altor organizații internaționale;

Să realizeze progrese în domeniul controlului armelor nucleare, să mențină stabilitatea strategică în lume pe baza îndeplinirii de către statele a obligațiilor internaționale care le revin în acest domeniu;

Să îndeplinească obligațiile reciproce în domeniul reducerii și eliminării armamentului, întărirea încrederii și stabilității, asigurarea controlului internațional asupra exporturilor și furnizarea de servicii militare și cu dublă utilizare;

Să promoveze înființarea de zone fără arme de distrugere în masă;

Dezvoltarea cooperării internaționale în domeniul combaterii criminalității transnaționale și a terorismului.

În prevenirea războaielor și a conflictelor armate, se acordă preferință mijloacelor politice, diplomatice, economice și alte mijloace nemilitare. Cu toate acestea, interesele naționale ale Rusiei necesită suficientă putere militară. Cea mai importantă sarcină este de a descuraja agresiunile de orice amploare împotriva Rusiei și a aliaților săi. Țara trebuie să aibă forțe nucleare capabile să garanteze provocarea daunelor specificate oricărui stat agresor sau coaliție de state în orice condiții.

Forțele armate în forța de luptă în timp de pace trebuie să asigure o protecție fiabilă a țării împotriva atacurilor aeriene și să rezolve sarcinile de respingere a agresiunii într-un război local (conflict armat), precum și desfășurarea strategică pentru a rezolva problemele într-un război la scară largă. Forțele armate trebuie să asigure participarea Federației Ruse la activitățile de menținere a păcii. Una dintre modalitățile de a asigura securitate militară a ţării noastre este cooperarea cu statele membre ale CSI.

Interesele asigurării securității naționale a Federației Ruse predetermină necesitatea prezenței militare a Rusiei în unele regiuni ale lumii importante din punct de vedere strategic. Desfășurarea în ele pe bază legală contractuală și internațională a contingentelor militare (baze militare, forțe Marinei) ar trebui să asigure disponibilitatea Rusiei de a-și îndeplini obligațiile, să contribuie la formarea unui echilibru militar-strategic stabil de forțe în regiuni și să ofere o oportunitate de a răspunde unei situații de criză în cadrul său. stadiul inițial să promoveze realizarea obiectivelor de politică externă ale statului.

Federația Rusă are în vedere utilizarea forței militare, inclusiv arme nucleare, pentru a respinge agresiunea armată dacă toate celelalte măsuri de rezolvare a crizei se dovedesc a fi ineficiente.

Utilizarea forței militare în interiorul țării este permisă în strictă conformitate cu Constituția și legile federale în cazurile de amenințare la adresa vieții cetățenilor, a integrității teritoriale a țării, precum și a amenințării unei schimbări violente a ordinii constituționale. .

Punerea în aplicare a priorităților, sarcinilor și direcțiilor stabilite în Concept se realizează prin sistemul de asigurare a securității naționale a Federației Ruse, care este măsuri politice, juridice, organizatorice, economice, militare și de altă natură, precum și măsurile necesare. forte si mijloace.

Formarea Rusiei ca stat federal, democratic, regula legii presupune o transformare radicală a sistemului statal, formarea de noi relaţii socio-economice şi socio-politice. Și aceasta necesită o reevaluare a intereselor individului, societății și statului, luând în considerare noile oportunități în democrația reprezentativă și o economie de piață, precum și participarea Rusiei la procesul civilizațional global.

Astăzi, țara noastră s-a aflat în zona de influență a unei game largi de amenințări care au creat un pericol real pentru existența statului însuși, a cetățenilor săi, a ființei și conștiinței acestora. A fost nevoie de elaborarea unui document conceptual care să reflecte sarcini și priorități strategice pe termen lung în implementarea politicii de securitate națională, să definească principalele direcții de activitate ale tuturor structurilor pentru asigurarea intereselor naționale în secolul XXI.

De-a lungul anilor, s-au făcut eforturi pentru a depăși fenomene negativeși amenințările generate atât de realitatea modernă, cât și de actualul istoria Rusiei. Adoptarea în ianuarie 2000 prin Decretul președintelui Federației Ruse a unei noi ediții a Conceptului de securitate națională a Federației Ruse a fost rezultatul eliminării multor deficiențe ale ediției anterioare a Conceptului din 1997 și a devenit un cadru legal important în determinarea politicii de stat în domeniul securităţii naţionale. Dar este evident că formarea unui mecanism pentru asigurarea securității naționale nu poate fi considerată completă în acest moment. Principalul lucru este consolidarea și dezvoltarea în continuare a conținutului prevederilor Conceptului în legi și reglementări în domenii specifice de securitate.

S-a presupus că activitatea Adunării Federale a Federației Ruse se va baza pe principiul conform căruia legislația ar trebui să fie efectuată în conformitate cu programul de consolidare sistematică a fundamentelor statului, stabilit în Concept. Fără îndoială, acest proces ar trebui desfășurat pe fundalul armonizării activităților tuturor ramurilor guvernamentale, întărirea federalismului ca principală condiție pentru dezvoltarea Federației Ruse.

Noua versiune a Conceptului subliniază faptul că securitatea națională a Federației Ruse este înțeleasă ca securitatea întregului popor, securitatea întregului popor multinațional ca purtător al suveranității și singura sursă de putere în Federația Rusă. În ceea ce privește conceptul în sine, preambulul spune că acesta este un sistem de opinii privind asigurarea securității individului, societății și statului în Federația Rusă împotriva amenințărilor externe și interne în toate sferele vieții.

Prima secțiune caracterizează Rusia în comunitatea mondială și îi determină locul după sfârșitul erei confruntării bipolare. Tendințele care se exclud reciproc sunt indicate în lume, atunci când economice și economice pozitii politice un număr semnificativ de state și asociațiile lor de integrare, mecanismele de management multilateral al proceselor internaționale sunt în curs de îmbunătățire. Va contribui Rusia la asta? Fără îndoială, Rusia își va juca rolul în modelarea ideologiei de a stabili o lume multipolară pe această bază.

Și a doua tendință, în raport cu care este, de asemenea, necesară dezvoltarea unei poziții. Se manifestă prin încercări de a crea o structură de relații internaționale bazată pe dominația țărilor dezvoltate occidentale în comunitatea internațională sub conducerea Statelor Unite și concepute pentru soluții unilaterale, în principal militare și de forță la problemele politicii mondiale, ocolind normele fundamentale ale dreptului international.

În viitor, Rusia păstrează în mod obiectiv interese comune cu alte state în multe probleme securitate internationala- în combaterea proliferării armelor de distrugere în masă, prevenirea și soluționarea conflictelor regionale, combaterea terorism internaționalși afacerile cu medicamente, în rezolvarea problemelor globale de mediu, în asigurarea securității nucleare și radiațiilor.

A doua secțiune definește interesele naționale ale Rusiei ca un set de interese echilibrate ale individului, societății și statului, care sunt de natură pe termen lung și determină principalele obiective, sarcini strategice și curente ale politicii interne și externe a statului.

Dezvăluind conținutul intereselor individului, societății, statului, Conceptul definește opt domenii prioritare pentru asigurarea protecției acestor interese: economic, politic intern, social, internațional, informațional, militar, de frontieră, de mediu. Asigurarea protecţiei intereselor naţionale se realizează de către instituţiile puterii de stat în cooperare cu organizaţiile publice. Și nu poți decât să fii de acord cu asta. Asigurarea securității naționale este un set de măsuri de natură politică, juridică, economică, militară, informațională, socială, de mediu și de altă natură, iar aceasta este treaba atât a statului, cât și a poporului însuși. Se realizează prin implementarea unei politici de stat unificate pentru asigurarea securității naționale, precum și prin măsuri specifice susținute de societate și adecvate amenințărilor.

A treia secțiune prezintă amenințările și sferele lor de influență, începând cu cea socială, unde creează o stratificare profundă a societății într-un cerc restrâns de bogați și masa predominantă a cetățenilor cu venituri mici, o creștere a proporției populația care trăiește sub pragul sărăciei și o creștere a șomajului. Se observă că adâncirea crizei în sfera politică, socială și spirituală internă poate duce la pierderea câștigurilor democratice.

În ceea ce privește o sferă atât de importantă precum cea internațională, amenințările la adresa securității naționale aici se manifestă în încercările altor state de a contracara consolidarea Rusiei ca unul dintre centrele de influență în lumea multipolară, de a împiedica realizarea intereselor naționale și să-și slăbească pozițiile în Europa, Orientul Mijlociu, Transcaucaz, Asia Centrală și regiunea Asia-Pacific. Aceste tendințe clare au condus la o creștere a amenințării la adresa securității naționale a Rusiei în sfera informațională, o creștere a nivelului și amplorii amenințărilor în sfera militară.

Conceptul subliniază amenințarea cu deteriorarea situației ecologice din țară și epuizarea resurselor sale naturale. Se datorează dezvoltării predominante a industriilor de combustibil și energie, subdezvoltării cadrului legislativ pentru tehnologiile de economisire a resurselor și culturii ecologice scăzute. Slăbirea supravegherii de stat, lipsa de eficacitate a mecanismelor legale și economice de prevenire și eliminare a amenințărilor în Rusia sunt tipice nu numai pentru sfera mediului, ci și pentru altele.

A patra secțiune a Conceptului definește principalele sarcini în domeniul asigurării securității naționale, de exemplu, prognozarea și identificarea în timp util a amenințărilor externe și interne; îmbunătățirea sistemului puterii de stat; relații federale; autoguvernarea locală și legislația Federației Ruse; formarea unor relații interetnice armonioase, întărirea statului de drept și păstrarea stabilității socio-politice a societății; asigurarea unei cooperări egale și reciproc avantajoase între Rusia, în primul rând, cu statele conducătoare ale lumii etc. Cu toate acestea, sarcinile de protecție a intereselor naționale în sfera economică sunt domenii prioritare ale politicii de stat.

Pe lângă sarcini, secțiunea a patra indică direcțiile principale ale activităților statului de protejare a intereselor naționale în toate domeniile vieții umane. De exemplu, în domeniul protejării și promovării sănătății cetățenilor, este necesară creșterea atenției societății, a organelor guvernamentale față de dezvoltarea asigurărilor de stat (federale și municipale) și a asistenței medicale private, implementarea protecționismului de stat în industria farmaceutică internă, implementarea programelor federale în domeniul salubrității și epidemiologiei, protecția sănătății copiilor, îngrijirea medicală de urgență și de urgență.

Sistemul de asigurare a securității naționale este considerat ca un întreg. Se bazează pe organe, forțe și mijloace de asigurare a securității naționale, implementarea măsurilor de natură politică, juridică, organizatorică, economică, militară și de altă natură menite să asigure securitatea individului, a societății și a statului.

Președintele Federației Ruse, Adunarea Federală a Federației Ruse, Consiliul de Securitate al Federației Ruse participă la formarea și implementarea politicii de securitate națională. Autoritățile executive federale asigură punerea în aplicare a legislației Federației Ruse, a deciziilor Președintelui Federației Ruse și a Guvernului Federației Ruse în domeniul securității naționale, elaborează acte juridice de reglementare în acest domeniu în competența lor și le supun preşedintele şi Guvernul.

Aceasta este structura celor patru secțiuni ale Conceptului și a acestora rezumat. Acest important document conceptual reflectă nevoia de a evidenția securitatea națională drept principala problemă în dezvoltarea statului și a societății ruse. Aici sunt definite principalele obiecte ale securității naționale - individul, societatea și statul, unde individul și interesele sale sunt puse pe primul loc. Pentru prima dată într-un document juridic, se stabilește că interesele naționale ale Rusiei „este un set de interese echilibrate ale individului, societății și statului” (Schema 10).

Conceptul de securitate națională al Federației Ruse recunoaște „un sistem de opinii privind asigurarea securității individului, societății și statului în Federația Rusă împotriva amenințărilor externe și interne în toate sferele vieții”. Cu toate acestea, în această interpretare, Conceptul acționează ca un fel de sistem de vederi necunoscute care asigură securitatea, așa cum ar fi, numai în Federația Rusă, care este în conflict cu Legea Federației Ruse din 5 martie 1992 „Cu privire la securitate”. conform căreia obiectele de securitate includ și cetățenii ruși din afara acesteia. Statul le garantează protecție și patronaj.

Având în vedere cele de mai sus, definiția conceptului ar trebui să fie formulată în următoarea formulare: „Acesta este un sistem de opinii adoptat oficial în Federația Rusă privind asigurarea securității individului, societății și statului în toate sferele vieții”. .

Noua ediție a Conceptului de securitate națională al Federației Ruse conține prevederi care alimentează practica de amestecare a funcțiilor de dezvoltare și securitate. Ca sarcini de asigurare a securității naționale, Conceptul propune o serie de sarcini care afectează securitatea, dar nu au legătură directă cu aceasta și sunt sarcinile dezvoltării țării. Desigur, cu cât țara este mai dezvoltată, cu atât este mai ușor să-i asigure securitatea. Dar este imposibil să se confunde funcțiile de realizare a intereselor cu funcțiile de protecție a acestora. Acestea sunt sarcini strâns legate, dar fundamental diferite. Deci, dacă atribuim sarcinile de redresare economică, îmbunătățirea sistemului de putere de stat al Federației Ruse, asigurarea cooperării egale și reciproc avantajoase între Rusia și alte state, formarea unui spațiu economic unic cu statele CSI și altele. în domeniul asigurării securității naționale a Federației Ruse, așa cum este indicat în Concept, atunci, în conformitate cu același document, sunt obligați să rezolve organele, forțele și mijloacele de asigurare a securității naționale, adică agențiile de aplicare a legii

O astfel de înlocuire nu este doar analfabetă, ci și în esență dăunătoare, deoarece reflectă dorința mai multor departamente de a-și rezolva problemele cu forța sau de a transfera responsabilitatea de la ele însele către agențiile de aplicare a legii, așa cum sa întâmplat în mod repetat în practică.

Totodată, textul Conceptului conține formulări rezonabile, corecte, ale împărțirii sarcinilor de mai sus și al repartizării acestora, pe lângă sarcinile de asigurare a securității naționale, a celor care ar trebui să contribuie la asigurarea securității naționale. O concentrare constantă pe o astfel de abordare va ajuta la evitarea discordiei, contradicțiile și la consolidarea disciplinei terminologice.

A doua secțiune a Conceptului conține o rezervă foarte serioasă, conform căreia „realizarea intereselor naționale ale Rusiei este posibilă numai pe baza dezvoltării economice durabile”. Cu o astfel de formulare, viabilitatea Conceptului în ansamblu pare a fi pusă sub semnul întrebării.

În plus, printre domeniile de asigurare a intereselor naționale, nu există o zonă atât de importantă precum cea demografică. Justificarea includerii acestui tip de amenințare nu ar fi dificilă având în vedere un fenomen atât de evident în Rusia - depopularea populației, mai ales că Guvernul Federației Ruse a elaborat un proiect de Concept de politică demografică pentru perioada de până în 2015. În 2002, rezidentul populația era de 144,0 milioane de oameni față de 148,3 milioane de oameni în 1992. În 2001, numărul nașterilor a scăzut la 1,2 milioane de persoane pe an față de 1,6 milioane de persoane în 1992. Astfel, urgența dezvoltării și aprobării celei mai rapide a doctrinei securității demografice a Federația Rusă și întreaga gamă de documente care o însoțesc și programele de afaceri relevante pentru a se asigura că este în continuă creștere. În Conceptul de securitate națională al Federației Ruse, interesele demografice nu sunt incluse în sistemul intereselor naționale și nu fac obiectul protecției în secțiunea a treia, care clasifică amenințările la adresa securității naționale.

Cu toate acestea, fiind un sistem integrat integral adecvat unei anumite perioade istorice, Conceptul predetermina esența și interconectează o serie de concepte de stat (doctrine) de securitate de rang inferior: „Doctrina militară a Federației Ruse” (2000), „Conceptul politicii externe de securitate a Federației Ruse ”(2000), „Doctrina securității informaționale a Federației Ruse” (2000) etc. Cu toate acestea, un sistem complet de reglementare juridică conceptuală în Rusia nu a fost încă creat. Acest lucru afectează claritatea, predictibilitatea și eficacitatea cursului urmat de autoritățile statului, cel puțin în cele mai importante domenii de activitate.

Temeiul juridic fundamental al conceptului de securitate națională a țării este reprezentat de Constituția Federației Ruse, de legile Federației Ruse „Cu privire la securitate”, „Cu privire la apărare”, constituționale federale și legi federale, precum și tratate internationaleși acorduri încheiate sau recunoscute de Rusia care reglementează sfera securității naționale, colective, regionale și globale.

Problemele grave cauzate de structura federală complexă a statului rus, incertitudinea crescută și, în unele cazuri, imprevizibilitatea dezvoltării dau naștere la noi provocări și amenințări la adresa securității Rusiei în aproape toate sferele vieții. Ele pot fi rezolvate doar pentru o lungă perioadă de timp și datorită eforturilor intenționate ale tuturor organelor de stat și organizațiilor publice. Accentul acestei activități ar trebui reglementat de un sistem juridic coerent, care constă din: legi adoptate de legislativ, decrete și ordine emise de Președintele Federației Ruse, ordine și rezoluții ale Guvernului Federației Ruse în domeniul securitate naționala.

Din păcate, crearea unei baze legislative este încă departe de a fi finalizată. Deși multe acte legislative definitorii în acest domeniu sunt deja în vigoare, pregătirea altora este aproape de finalizare. Procesul legislativ continuă.

Pentru acest proces, atât la nivel federal, cât și la subiectele Federației, este important să existe un document oficial conceptual, a cărui formare să plece dintr-o analiză a problemelor de securitate pentru perioada analizată. Fără îndoială, aceasta este cea mai complexă și minuțioasă lucrare analitică dintre toate centrele informaționale și analitice ale subsistemelor statale și nestatale pentru asigurarea securității naționale. Ea sugerează:

1. Analiza rolului și locului Rusiei în lumea modernă (rădăcini istorice ale statului rus, perspective Dezvoltare internațională, fundamentarea statutului geopolitic al țării).

2. Determinarea întregului spectru de interese vitale ale individului, societății, statului în toate domeniile.

3. Analiza și evaluarea cuprinzătoare a naturii amenințărilor reale și potențiale la adresa intereselor naționale în diverse domenii de activitate.

4. Determinarea și evaluarea resurselor și capacităților de a neutraliza sau de a opri amenințările reale și potențiale.

5. Dezvoltarea opțiunilor de măsuri (mijloace și metode de contracarare a amenințărilor) pentru asigurarea securității naționale a statului.

6. Crearea unui proces și mecanism de stat adecvat pentru implementarea Conceptului de Securitate Națională.

Și atunci există speranța că documentul politic stabilit sub forma unui decret și emis pentru a-l ghida va sta la baza formării și implementării unei politici de securitate națională (diagrama 10).

În schema propusă s-a încercat plasarea problemelor naționale pe planul acțiunii directe și, dacă este posibil, legarea lor nu numai de spațiu și timp, ci și de toate ramurile guvernului și societății, ghidându-se de faptul că, în primul rând , politica de asigurare a securității naționale este principalele domenii de activitate pentru atingerea obiectivelor naționale ale Federației Ruse la un anumit interval și, în al doilea rând, strategia de asigurare a securității naționale - acestea sunt acțiuni specifice ale statului și ale societății, exprimate în utilizarea resurselor, organelor, forțelor, mijloacelor, metodelor și formelor pentru a neutraliza amenințările reale la adresa intereselor vitale ale individului, societății și statului.

Fără îndoială, garanțiile de securitate în lumea modernă sunt încă în mare măsură oferite de forță sau amenințarea cu forța. Nu este o coincidență că, în actualul Concept de securitate națională al Federației Ruse, cea mai mare parte a textului din secțiunea a patra este dedicată securității militare. Și totuși totul valoare mai mareîn lume să dobândească factori științifici și tehnici, economici, politici, morali și etici și alți factori non-forță de asigurare a securității naționale.

Existența pașnică, și nu războiul, determină acum din ce în ce mai mult atât relațiile dintre statele individuale, cât și sistemul de relații interstatale la nivel regional și global.

Pace autentică în viitor poate să nu se bazeze pe un echilibru de putere, ci pe asigurarea unui echilibru al intereselor statelor și comunităților pe baza principiilor contractuale și legale. Îmbunătățirea în continuare a sprijinului normativ și legal al securității naționale este o condiție pentru dezvoltarea democratică a proceselor de autoorganizare a societății și garantarea de stat a stabilității Federației Ruse în lumea modernă.