Țară europeană cu neutralitate permanentă. Care țări au rămas neutre în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. Ce factori au determinat o schimbare de tendință în politica externă a țării

special statut juridic posedat de state care nu participă la războaie şi nu acordă asistenţă beligeranţilor. Astfel de state sunt împărțite în permanent neutre și neutre într-un anumit război.

neutralitate permanentă- acesta este statutul juridic internațional al unui stat care s-a angajat să nu participe la niciun războaie care are loc sau ar putea avea loc în viitor și să se abțină de la acțiuni care ar putea implica un astfel de stat într-un război.

În acest sens, statele permanent neutre nu participă la alianțe militaro-politice și refuză să desfășoare baze militare străine pe teritoriul lor. Ei se opun armelor de distrugere în masă, susțin activ eforturile comunității mondiale în domeniul dezarmării, al dezvoltării încrederii și al cooperării între state. Astfel, neutralitatea permanentă se realizează nu numai în timp de război, ci și în timp de pace.

Statutul de neutralitate permanentă nu privează statul de dreptul la autoapărare în cazul unui atac asupra sa.

Consolidarea juridică a acestui statut se realizează în mai multe moduri:

1)Statutul de neutralitate permanentă este stabilit de actul juridic național al statului. Fiecare stat are dreptul suveran de a-și determina independent politica externă, ținând cont de principiile și normele dreptului internațional. O reflectare a acestui drept este alegerea de către stat a modalităților de a stabili statutul neutralității sale permanente. Aceasta sugerează că acest statut poate fi determinat de stat și pe baza adoptării de către acesta doar a actelor interne relevante. Este important doar ca în acest caz acest statut să fie recunoscut de alte state (neutralitate recunoscută). În art. 18 din Constituția Republicii Belarus prevede că Republica Belarus își propune să facă din teritoriul său o zonă fără nucleare, iar statul neutru.

2) Încheierea de către statele interesate a unui tratat internațional adecvat cu participarea la acesta a unui stat dotat cu statut de neutralitate permanentă. Efectul unui astfel de acord nu este determinat de nicio perioadă - se încheie pentru tot timpul viitor. Conform obligațiilor asumate, un stat permanent neutru trebuie să respecte regulile neutralității în cazul unui conflict militar între orice stat, adică să respecte regulile dreptului internațional privind neutralitatea în timp de război, în special. De asemenea, un stat permanent neutru nu poate permite ca teritoriul său, inclusiv spațiul aerian, să fie folosit pentru interferențe în treburile interne ale altor state și acțiuni ostile împotriva acestora. Astfel de acțiuni sunt, de asemenea, inacceptabile din partea statului permanent neutru însuși. În același timp, acesta din urmă are dreptul de a participa la activitățile organizațiilor internaționale, de a avea propria armată și fortificații militare necesare autoapărării.

În trecutul istoric, statutul de neutralitate permanentă a aparținut Belgiei (din 1831 până în 1919) și Luxemburgului (din 1867 până în 1944).

În perioada modernă, Elveția, Austria, Laos, Cambodgia, Malta și Turkmenistan au acest statut. Un acord privind neutralitatea permanentă a Elveției a fost semnat de Austria și Marea Britanie. Franța, Rusia, Prusia și Portugalia la 8 (20) noiembrie 1815 și a fost confirmată de Tratatul de pace de la Versailles din 1919. Puterile care au semnat acordul au recunoscut neutralitatea „permanentă” a Elveției. Sunt garantat atât statutul de neutralitate, cât și inviolabilitatea teritoriului Elveției, ceea ce presupune obligarea acestor puteri de a apăra statutul Elveţiei în cazul încălcării acestuia.

Conform memorandumului sovietico-austriac adoptat în aprilie 1955, Austria s-a angajat să facă o declarație că va accepta un statut similar cu cel al neutralității Elveției. La 15 mai 1955 a fost semnat Tratatul de Stat privind restabilirea unei Austrii independente și democratice, în care marile puteri aliate în timpul celui de-al Doilea Război Mondial - URSS, SUA, Anglia, Franța - au declarat că vor respecta independența. și integritatea teritorială a Austriei în forma stabilită prin acordul menționat. Spre deosebire de Elveția, neutralitatea nu este garantată.

La reuniunea internațională de la Geneva a 14 țări privind soluționarea chestiunii Laos din 23 iulie 1962, a fost semnată Declarația de neutralitate a Laosului, în care participanții la reuniune au luat act de declarația guvernului Laos privind neutralitatea din 9 iulie 1962 și au declarat că recunosc, vor respecta și respecta suveranitatea. independența, unitatea și integritatea teritorială a Laosului.

Statutul Cambodgiei a fost determinat de Actul final al Conferinței de la Paris despre Cambodgia din 23 octombrie 1991. Parte integrantă din acest document este Acordul privind suveranitatea independenței, integritatea teritorială și inviolabilitatea, neutralitatea și unitate națională Cambodgia, care și-a consemnat obligația de a consacra neutralitatea permanentă în Constituție. Alte părți la Acord s-au angajat să recunoască și să respecte acest statut al Cambodgiei. Datoria neutralității permanente a fost reflectată în Actul de neutralitate din Cambodgia, care a intrat în vigoare la 6 noiembrie 1957.

La 14 mai 1981, Guvernul Republicii Malta a aprobat Declarația privind neutralitatea Maltei, în care afirma că Republica Malta este un stat neutru și refuză să participe la orice alianțe militare. Nicio facilitate din Malta nu poate fi utilizată în așa fel încât să ducă la concentrarea forțelor militare străine în Malta.

3) Adoptarea de către Adunarea Generală a ONU a Rezoluției privind neutralitatea statului. Neutralitatea permanentă a Turkmenistanului a fost proclamată prin Legea „Cu privire la amendamentele și completările la Constituția Turkmenistanului” și Legea constituțională „Cu privire la neutralitatea permanentă a Turkmenistanului” din 12 decembrie 1995. A fost recunoscută și susținută prin rezoluția ONU. Adunarea Generală „Neutralitatea Permanentă a Turkmenistanului” adoptată la 12 decembrie 1995 g. În art. 1 din Constituția Turkmenistanului rezumă conținutul acestor documente și consolidează prevederea conform căreia neutralitatea Turkmenistanului recunoscută de comunitate stă la baza politicii sale interne și externe.

Astfel, doar un subiect cu drepturi depline de drept internațional - un stat poate avea statut de neutralitate permanentă. Obligațiile care decurg din statutul de stat permanent neutru nu pot servi ca o limitare a suveranității acestuia.

Neutralitatea statului în război acesta este statutul juridic internațional al unui stat care și-a asumat obligația de a nu participa la războiul în curs și de a nu acorda asistență și asistență beligeranților.

Drepturile și obligațiile unui stat neutru sunt consacrate în cele două Convenții de la Haga din 1907 privind neutralitatea într-un război terestru (a cincea convenție) și asupra neutralității într-un război naval (a treisprezecea convenție).

Teritoriul unui stat neutru nu poate fi folosit pentru trimiterea de trupe și transport de către țările în război; din acest teritoriu este imposibil să se efectueze operațiuni militare; nu este permisă amplasarea dispozitivelor de transmisie radio ale țărilor beligerante. Statul neutru este obligat să nu-și asigure teritoriul pentru formarea de unități militare și crearea de baze militare ale beligeranților, să nu le transfere muniție, echipament militarși orice tip de arme; să rețină și să interneze navele și aeronavele militare ale beligeranților dacă aceștia nu au părăsit portul lor după expirarea termenului de grație; împiedică și împiedică beligeranții să rețină navele statelor terțe în marea lor teritorială; pentru a preveni răniții să se recupereze de la participarea la ostilități etc. Stare neutră intitulat Reflectați forță militară orice încercare a beligeranților de a încălca statutul menționat; asigură teritoriul său pentru transportul și întreținerea victimelor războiului; să medieze în negocierile beligeranților; asigură adăpost trupelor, navelor și aeronavelor beligeranților cu internarea ulterioară a acestora etc.

Să vorbim despre câteva trăsături ale politicii și, în principal, despre neutralitatea unui număr de țări europene. De fapt, sunt patru.

În mod tradițional neutră aproape din prima treime a secolului al XIX-lea, Suedia, de altfel, este o țară monarhică constituțională. Regatul își datorează alegerea și prosperitatea ulterioară unui politician remarcabil, cândva mareșal al Franței napoleoniene, Jean Baptiste Jules Bernadotte.

Bernadotte, care este și regele Suediei - Karl Johan al Paisprezecelea, fondatorul actualei dinastii domnitoare de suverani suedezi, a domnit timp de douăzeci și șase de ani și, de fapt, timp de aproape treizeci și patru de ani a determinat principalele direcții de dezvoltare a statului suedez, neschimbat până astăzi! Rezultatul este acolo!

Finlanda, cândva o posesie suedeză, apoi parte din Imperiul Rus, care a primit suveranitatea legal din mâinile lui Lenin. Participarea la cel de-al Doilea Război Mondial, mai întâi de partea Germaniei naziste, apoi de partea aliaților, pare să fi ferit permanent politicienii acestei țări de la bătălii sângeroase.

Cea mai veche neutralitate este formal elvețiană, proclamată în secolul al XVIII-lea și încălcată o singură dată, și chiar și atunci din exterior.

Elveția este acum un conglomerat de peste două duzini de cantoane, terenuri, fiecare dintre ele având drepturi de stat suveran cu propriul guvern, legi și instanțe.

Aceasta este una dintre cele mai vechi democrații europene, fondată în urmă cu peste șapte sute de ani, în august 1291, când reprezentanții primelor trei cantoane situate în văile Alpine și-au depus un jurământ. Ei au promis să păstreze pacea și să se ajute reciproc în lupta împotriva dinastiei conducătorilor germani de vest ai Habsburgilor. Primul august este sărbătoare națională în Elveția.

La începutul secolului al XIV-lea, țăranii elvețieni de picioare cu arme primitive, dar foarte manevrabili, au învins cu desăvârșire neîndemânatele oști cavalerești a Sfântului Imperiu Roman.

De atunci, infanteria elvețiană a fost considerată cea mai bună din Europa.

Istoricii mărturisesc că „în următoarele două secole, trupele elvețiene au câștigat o victorie după alta asupra armatelor feudale de duci, regi și kaiseri”. Succesul unește. La două sute de ani de la prima victorie în Uniunea Elvețiană, existau deja treisprezece cantoane.

Adevărat, atunci aproape două secole de lupte religioase aproape au despărțit confederația țărănească, care totuși s-a păstrat, iar la începutul războaielor napoleoniene era formată din două duzini de pământuri suverane.

Pentru a îmbunătăți poziția financiară a Franței republicane, Napoleon a autorizat o invazie a Elveției. În următorii cincisprezece ani, așa-numita „Republică Helvețiană” a fost condusă de francezi. Au impus elvețieni legi străine, de exemplu, eliminând orice independență a regiunilor, în „cantonurile” elvețiene.

Dar când Napoleon a fost învins de aliați, Congresul de la Viena din 1815 din martie a recunoscut eternitatea neutralității Elveției și a determinat inviolabilitatea granițelor sale.

Actul a fost semnat de reprezentanții practic ai tuturor țărilor europene la Paris pe 8 noiembrie (stil vechi) a aceluiași an.

În primul rând, neutralitatea a fost garantată de câștigători - Rusia, Anglia și Prusia, precum și Suedia, Spania, Portugalia și, în cele din urmă, de viclenia lui Talleyrand, Franța.

Documentul spunea: „Puterile recunosc solemn prin acest act că beneficiile politicii europene necesită neutralitatea, inviolabilitatea Elveției și independența ei față de orice influență străină... Puterile recunosc cu plăcere că, în circumstanțe dificile, Elveția a dovedit eforturile și eforturile importante. sacrificii era pregătită pentru binele comunului și succesul cauzei, care a fost apărat de toate puterile Europei și.... că Elveția este destul de demnă de beneficiile pretinse pentru ea..."

A patra țară neutră europeană -. În timpul celor două războaie mondiale, ea a pierdut statutul de mare putere, dar ea însăși, la o sută patruzeci de ani după Elveția, a primit aceeași neutralitate garantată.

Statutul său, stabilit prin Tratatul de Stat pentru Restaurarea unui Partid Independent și Democrat în mai 1955, a fost susținut de două blocuri opuse - NATO și Organizația Tratatului de la Varșovia. Aceasta este o consecință inevitabilă a polarizării de atunci a lumii.

Documentele au fost semnate de „Puterile Aliate și Asociate” – URSS, Marea Britanie, SUA și Franța. URSS aparținea unui lagăr, iar celelalte trei mari puteri aparțineau celeilalte.

Se poate obiecta că actul de neutralitate a fost dictat de învingători celor învinși și ar putea include cerințe inacceptabile pentru un stat suveran deja existent. Dar, conform textului tratatului celui de-al cincizeci și cincilea an, este clar că este conceput special pentru existența continuă a unei țări complet suverane. Normele de comportament democratic sunt enumerate în acesta cu acordul deplin al autorităților austriece.

Țările neutre de pe continentul european sunt considerate a fi Elveția, Suedia, Austria, Finlanda, Irlanda. Cu unele rezerve, acest grup include Malta, San Marino și Vaticanul, precum și Liechtenstein, care nu are propriile forțe armate și politica externa se concentrează asupra vecinilor neutri.

Aceste țări au ajuns la neutralitate în diferite moduri și în timp diferit. Pentru cea mai lungă perioadă, Elveția rămâne neutră. După semnarea în 1815 la Congresul de la Viena a Declarației privind recunoașterea și garantarea neutralității acesteia de către marile puteri, în același an la Paris această decizie a fost confirmată în plan politic și juridic prin semnarea unui act corespunzător. În 1848, neutralitatea Elveției a fost consacrată în Constituția țării. Noua versiune a Constituției Elvețiene a fost adoptată în 1999. Ea a confirmat păstrarea cursului anterior: guvernul este încă însărcinat să „lueze măsuri pentru a asigura securitatea externă, independența și neutralitatea Elveției” (Art. 185, paragraful 1) .

Elveția nu a suferit pagube materiale în timpul celui de-al Doilea Război Mondial, datorită liniei de politică externă menținută de guvern. Și-a păstrat întreaga bază de producție și chiar a primit beneficiile care veneau din poziția ei specială. Întreprinderile angajate în comenzi militare pentru țările în război (industria chimică, inginerie, prelucrarea metalelor) au lucrat la capacitate maximă, exporturile de produse au crescut semnificativ.

Măsura în care Elveția a reușit să mențină puritatea neutralității în timpul celui de-al Doilea Război Mondial și măsura în care a trebuit să se abată de la principiul neintervenției absolute în interesele naționale este încă un subiect de controversă în rândul istoricilor. În septembrie 1996, Elveția s-a confruntat din nou cu provocări în ceea ce privește poziția conducerii sale politice și a cercurilor financiare în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. Discuțiile au depășit granițele țării. Capitalul escheat aparținând evreilor reprimați de naziști și aurul partidului nazist, din care o parte semnificativă a fost confiscat în teritoriile ocupate, au fost găsite în seifurile băncilor elvețiene.

Jean Ziegler, profesor de sociologie la Universitatea din Geneva și fost consilier național al Partidului Socialist, a expus încă o dată activitățile deloc legitime ale instituțiilor bancare elvețiene în timpul războiului. În cartea sa „Elveția, aurul și morții” Ziegler J. La Suisse, l „or et les morts. - Paris, 1997. se pretinde că băncile elvețiene au finanțat cu bună știință cheltuielile militare ale lui Hitler și că au servit și ca ascunsări de proprietate. furate de la deportați sau trimise în camerele de gazare. Asemenea declarații ridică semne de întrebare cu privire la gradul de voluntariat al unor astfel de demersuri, dacă acțiunile Elveției au fost cauzate de o amenințare evidentă, deși indirectă, la adresa statutului și securității sale, care a forțat-o să „joace”. împreună” cu un potențial agresor.

Este important ca politologii și experții internaționali să înțeleagă în ce măsură neutralitatea Elveției a protejat-o de agresiunea germană și ce concesii au fost cerute chiar și prin neamestecul formal în treburile interne ale unui stat neutru. Atunci elvețienii s-au speriat de gândul că nici măcar neutralitatea universal recunoscută a țării lor nu le poate garanta securitatea. A devenit clar încă o dată că normele și tradițiile vieții internaționale depind în totalitate de voie bună state care operează pe scena mondială.

În același timp, experiența militară a Elveției a confirmat încă o dată că în condițiile unui conflict militar de amploare, toate normele dreptului internațional sunt încălcate. Totuși, statutul de neutralitate ne permite să sperăm la păstrarea, deși foarte fragile, dar pașnice relații cu statele beligerante. Refuzul complet de a asigura protecția și inviolabilitatea teritoriului prin statutul de stat permanent neutru a fost considerat a pune în pericol „independența confederației... și securitatea Elveției” Rechtsaussen attackieren Ziegler mit Strafklage. // Sonntagszeitung, Ndu 27 septembrie, 1998..

În prezent, Elveția nu este doar o țară europeană prosperă, ci și un stat în care se manifestă cel mai activ viata internationala, activitățile organizațiilor internaționale umanitare. Tocmai datorită statutului său neutru, Elveția este centrul european al activităților ONU. Geneva găzduiește Oficiul Națiunilor Unite pentru Europa, sediul Organizației Mondiale a Sănătății, Organizația Internațională a Muncii și multe alte organizații internaționale importante.

Interpretarea flexibilă a politicii de neutralitate a permis Elveției să coopereze cu statele membre NATO. De exemplu, armata elvețiană a cooperat cu armatele țărilor NATO în procesul de pregătire a personalului militar și de standardizare a armelor. Firmele occidentale care îndeplineau comenzile NATO pentru producția de arme erau situate în Elveția.

O altă țară europeană influentă - Austria, a ajuns în tabăra statelor neutre, în conformitate cu Memorandumul de la Moscova din 1955, unde a fost consemnat un acord prin care guvernul austriac se va angaja să adere la neutralitate. Apoi a oferit Austriei posibilitatea de a reface complexul economic după distrugerea militară. În același an, a fost semnat un acord cu țările învingătoare privind restabilirea unei Austrie independente și democratice.

Neutralitatea a fost consolidată în legislația națională prin adoptarea, la 26 octombrie 1955, a legii constituționale federale privind neutralitatea permanentă, în care Republica Austria se angaja să-și mențină și să-și protejeze noul statut politic și juridic internațional „prin toate mijloacele de care dispunea” ( Articolul 1) Dreptul internațional în documentele selectate. - M., 1957. T. 3. S. 211. Statutul de neutralitate permanentă a adus Austriei, precum și altor state sus-menționate, stabilitate politică și bunăstare economică. Teritoriul țării a devenit treptat locul de desfășurare a unor importante întâlniri internaționale. Autoritatea țării, încrederea în politica sa cu adoptarea unui statut neutru nu a făcut decât să crească.

Adoptarea unei politici externe neutraliste de către Irlanda a avut un impact foarte semnificativ asupra prestigiului internațional al țării. Ea a primit oportunitatea reală de a rămâne neutră în anii 30, după lichidarea bazelor navale britanice de pe teritoriul ei. Baza pentru adoptarea unei politici de neutralitate a fost Constituția Irlandei, care a fost marcată de respingerea statutului de dominație.

Neutralitatea Irlandei a avut inițial o formă particulară și, mai probabil, a intrat sub definiția „neutrității armate”. Articolul 28 din Constituția Irlandei prevede că „Războiul nu va fi declarat și statul nu va participa la niciun război fără acordul Camerei Reprezentanților” din Constituția Statelor. Uniunea Europeană. - M. 1997. S. 56. . În același timp, Constituția a lăsat Irlandei dreptul la autoapărare: „în cazul unei invazii a teritoriului său, guvernul poate lua măsurile pe care le consideră necesare pentru apărare”. op. S. 58.. Neutralitatea Irlandei a constat în refuzul de a participa la blocuri militare, în primul rând în NATO. Irlanda nu a fost inclusă în grupul țărilor neutre și nealiniate ale CSCE și a devenit în 1973 primul stat membru neutru al Pieței Comune. „Neutralitatea irlandeză nu este o doctrină înghețată în timp și izolată de realitățile securității. Nu este impus din exterior, nu este garantat de niciun tratat internațional. Această politică a fost susținută de toate guvernele irlandeze. Esența sa caracteristica principala- evitarea participării la alianțe militare” Irlanda și Parteneriatul pentru pace: un ghid explorator. - Dublin, 1999. P.7/. Direcția centrală a politicii externe irlandeze la începutul anilor '60. a devenit menținerea păcii în diferite regiuni lume, mai ales în Europa.

Neutralitatea Luxemburgului are specificul ei. Politica neutralistă nu a devenit o caracteristică pe termen lung a poziției internaționale a acestei țări. Sub influența situației politice, cercurile conducătoare ale Luxemburgului și-au abandonat în mod voluntar statutul de neutru, ca obstacol în calea cooperării economice strânse cu principalele puteri vest-europene. Acest stat primea mai mult de jumătate din venitul național din industria metalurgică, respectiv mai mult de jumătate dintre muncitori erau angajați în această industrie. Această situație din economie a făcut Luxemburgul dependent de schimburile de export-import și de investițiile străine, care, la rândul lor, au lăsat o amprentă asupra politicii externe. În septembrie 1944, guvernele din Belgia, Țările de Jos și Luxemburg au semnat un acord privind unificarea taxelor vamale, iar în 1948 au fuzionat în propriul lor. Uniune vamală. În același an, împreună cu Anglia și Franța, au semnat Actul de la Bruxelles de înființare a Western Union.

Includerea țărilor Benelux în Planul Marshall și începutul Războiului Rece au determinat dezvoltarea în continuare a politicii acestor țări în direcția „atlantismului”. În 1949 s-au alăturat Organizației Tratatului Atlanticului de Nord. Din Luxemburg, aceasta a necesitat eliminarea preliminară a articolului privind neutralitatea din Constituție.

Suedia este un exemplu de implementare cu succes a principiului neutralității. Multă vreme de-a lungul istoriei sale, a fost într-o confruntare armată cu Rusia, cu toate acestea, nu a obținut victorii militare și a fost doar epuizată financiar. Politica de neutralitate i-a oferit posibilitatea de a reduce drastic cheltuielile militare, de a acumula resurse financiare, de a realiza o redresare economică și, în final, a făcut-o unul dintre cele mai prospere state din Europa.

Politica suedeză este un exemplu clasic de neutralitate tradițională. În același timp, spre deosebire de versiunea elvețiană, obligația Suediei de a adera la o politică de neutralitate nu este consacrată în niciun act legislativ. Nu există documente care să menționeze statutul de neutralitate al acestui stat nord-european. După al Doilea Război Mondial, Suedia a urmat în politica sa externă „abținerea de la apartenența la alianțe în scopul menținerii neutralității în timp de război” Tratate internaționale care conțin reguli de neutralitate. /Materiale ale Ministerului Afacerilor Externe al Rusiei. Decret. op. S.15.. De la politica externă a acestei ţări din secolul al XIX-lea. rămâne invariabil neutru, toate celelalte state recunosc această poziție în relațiile internaționale.

Aderarea la politica de neutralitate și, în consecință, stabilitatea și societatea fără conflicte sociale au permis Suediei să realizeze o serie de reforme de succes. Rapid cresterea economica a transformat Suedia în cea mai dezvoltată țară europeană. Complexul de măsuri socio-economice și politice implementate cu succes de Suedia a fost chiar numit „modelul suedez al statului bunăstării”. Dreptul de control al statului în distribuția, consumul și redistribuirea venitului național este utilizat pe scară largă în scopul îmbunătățirii nivelului de trai al populației. Statul suedez este la fel de activ în dezvoltarea unei strategii de politică externă. Reputația unei țări care se străduiește să mențină o poziție neutră în orice conflict internațional permite Suediei să joace un rol activ de mediere, să acționeze ca un arbitru imparțial, la ale cărui servicii părțile în conflict recurg de bunăvoie.

Finlanda a început să adere la o politică de neutralitate din momentul în care a fost semnat, la Moscova, Tratatul de prietenie, cooperare și asistență reciprocă dintre URSS și Republica Finlanda. Acesta a subliniat „dorința Finlandei de a sta departe de contradicțiile dintre interesele marilor puteri” Politică externă Uniunea Sovietică. 1948 - M., 1950. Partea 1. S. 183. Din esența acordului a rezultat că Uniunea Sovietică a acționat ca un garant al securității Finlandei în cazul unui atac al Germaniei sau al aliaților săi. Partea finlandeză ar fi trebuit să ofere asistență militară URSS numai în cazul unui atac asupra acesteia prin teritoriul Finlandei. În acest caz, utilizarea forțelor armate de către Finlanda nu a contrazis neutralitatea, deoarece a coincis cu autoapărarea.

Fiind departe de operațiunile militare active, țări Europa de Nord a suferit pagube materiale relativ mici în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. După semnarea acordurilor bilaterale de armistițiu cu URSS și Marea Britanie, Finlanda a început să afirme un nou curs în politica internă și externă.

Semnarea Cartei ONU de către țările nordice nu a însemnat o ruptură completă cu politica de neutralism. Toate țările și-au declarat dorința de a rămâne în afara blocurilor. În vara anului 1947, Suedia, Norvegia și Danemarca au adoptat Planul Marshall. La 4 aprilie, Danemarca, Norvegia și Islanda au devenit co-fondatorii NATO cu „clauze de bază”, ceea ce înseamnă că teritoriile celor trei țări nu vor fi folosite în timp de pace pentru a găzdui forțe militare străine. Suedia nu a aderat la NATO, rămânând fidelă politicii de neutralitate.

Odată cu prăbușirea Uniunii Sovietice, pe teritoriul post-sovietic s-au format multe state independente noi. Fiecare dintre ei a abordat în felul său procesul de construire a statului în vederea reorganizării sistemului politic. Pentru tinerele state suverane, ideea de neutralism era foarte atractivă. Neutralitatea, ca instituție consacrată, și-a dovedit deja viabilitatea și oportunitatea pentru statele care își construiesc independența. A fost, de fapt, un mecanism dovedit de menținere a suveranității și de apărare a propriilor interese. interesele naționale pentru ţări care nu sunt mari puteri.

Ideea de a dobândi statutul de stat permanent neutru sau de a proclama o politică de neutralitate a fost odată pusă la punct în multe foste republici sovietice. Practic în toate statele create după dezintegrarea URSS s-a discutat această versiune a politicii externe. Discuții similare au avut loc în republicile baltice, Belarus, Kazahstan și Ucraina.

Astăzi, Ucraina este percepută de Europa ca un stat care aderă la o politică neutră, deoarece nu și-a declarat direct intenția de a se alătura Alianței Nord-Atlantice sau vreunui alt bloc militar-politic.

Turkmenistanul, fiind în virtutea sa poziție geopolitică apropiat de ţări în care situaţia politică este extrem de instabilă, dar şi prin prisma evaluărilor ambigue ale comunităţii internaţionale asupra dezvoltării contactelor lor religioase cu lumea islamică, a considerat benefică dobândirea statutului de stat permanent neutru.

Până în acel moment, niciunul dintre statele nou formate din spațiul post-sovietic nu și-a creat încă propriile legi naționale. Ideea definitorie a Constituției Turkmenistanului independent a fost combinația organică dintre tradițional și modern, realizările civilizației mondiale și experiența istorică a construcției statale și sociale Kadyrov V. Constituția este personificarea democrației și umanismului politicii de Saparmurat Turkmenbashi. // Turkmenistanul neutru. 18 mai 2000...

Folosind experiența mondială, Turkmenistanul a proclamat statutul de stat permanent neutru cu scopul principal - identificarea țării în sistemul relațiilor internaționale. În 1992 a intrat Turkmenistanul organizatie europeana securitate și cooperare.

Mecanismul de recunoaștere a neutralității Turkmenistanului a fost o inovație absolută în istoria acestei instituții a politicii mondiale. Turkmenistanul a devenit primul stat din lume a cărui neutralitate a fost aprobată de ONU. 12 decembrie 1995 Adunare Generală Organizația Națiunilor Unite a adoptat Rezoluția „Neutralitatea permanentă a Turkmenistanului”. A fost susținută de reprezentanți ai 185 de țări.

Este evident că țările neutre ale Europei moderne nu numai că au ajuns la neutralitate în moduri și momente diferite, dar au și o gamă diferită de obligații politice și juridice internaționale. În plus, în diferite perioade istorice, conținutul și interpretarea acestor îndatoriri s-a schimbat.

Astfel, dreptul unui stat neutru de a avea propriile forțe armate pentru autoapărare în cazul unui atac și menținerea neutralității nu a apărut imediat. Astăzi, o înțelegere „flexibilă” a termenului permite chiar și statelor cu statut de neutralitate permanentă nu numai să achiziționeze arme pentru unitățile lor militare, ci și să le producă singure. Dezvoltarea tehnologiilor înalte, integrarea țărilor europene în sfera economică a dus în mod firesc la faptul că statele neutre nu mai consideră exportul de arme inacceptabil pentru ele însele.

În calitate de membre ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică (OCDE) (Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică), țările neutre au companii militare-industriale care produc arme. Astfel, elvețianul „Eidgenossische Rustungsb” produce arme de calibru mic și muniție, motoare, echipamente de aviație și artilerie, iar „Oerlikon-Buhrle” produce și rachete.Anuarul SIPRI. 2000. Armamente, dezarmare şi securitate internationala. - M., 2001. S. 357-359. . Elvețianul „Celsius” produce muniție, arme de calibru mic și echipamente de artilerie, nave și vase. Renumitele „Saab” și „Ericsson” - electronice militare. În plus, Saab este angajată în producția de artilerie și tehnologie rachetă Decret. op. p. 357-361. Export diferite feluri Austria produce și arme convenționale. În perioada 1995-1999, armele convenționale au fost furnizate Elveției pentru 1 miliard 672 milioane USD, iar Finlandei - 2 miliarde 513 milioane USD. op. S. 371.

Începând cu anii 1960, Elveția și-a manifestat interes pentru apropierea de alte țări europene neutre - Suedia și Austria. În mai 1960, atât Elveţia, cât şi Austria au aderat la Asociaţia Europeană de Liber Schimb (AELS), concepută ca o alternativă la CEE, o organizaţie pur economică care nu prevede crearea unor instituţii supranaţionale.

Acordul dintre CEE și EFTA privind crearea Spațiului Economic European a provocat un interes suplimentar al țărilor neutre pentru integrare. În ianuarie 1995 Austria a devenit membră a Comunităţii Europene.

Excepțiile nu fac decât să confirme tendința generală. Poporul Elveției, de exemplu, aprobă atât de mult politica de neutralitate a țării lor încât refuză să sprijine intrarea în orice alianțe internaționale. La referendumul din 1992, 50,3% din populație s-a opus aderării la o Europă unită. Istoria recentă a țărilor europene și americane. Secolul XX (1945 - 2000). - M., 2001. S. 18..

Astfel, putem concluziona că instituția neutralității a suferit o evoluție îndelungată. A apărut în politica europeană în zorii formării marilor state și a devenit un instrument diplomatic specific pentru asigurarea securității și stabilității economice a statelor individuale care s-au aflat într-un mediu ostil în contextul crizelor și războaielor internaționale. Starea curenta instituţia neutralităţii se bazează pe un set complex de norme de drept internaţional. În același timp, este evident că acest fenomen al relațiilor internaționale mondiale, ca nimeni altul, se remarcă printr-o multitudine de forme și variante care reflectă specificul național al statelor neutre și sunt contribuția lor specifică la conservarea planului paneuropean. lume. Neutralitatea nu poate fi privită în afara contextului viu al politicii mondiale. Variabilitatea ei este doar o confirmare a faptului că această instituție, bazată pe dreptul internațional, poate însă funcționa în mare măsură doar ca urmare a utilizării „flexibile” a abordărilor de politică externă ale țărilor neutre care și-au dovedit eficiența.

Care se angajează să nu participe la războiul dintre alte state, iar pe timp de pace, refuzul de a participa la blocuri militare.

1. Concept

Dreptul internațional face distincția între neutralitatea în timp de război (eventual) și neutralitatea permanentă.

În eventual neutralitateînțeles ca declarația unui anumit stat despre neparticiparea acestuia la un anumit război, se ține numai pentru acest război și poate fi abrogat printr-un act unilateral. Statutul de neutralitate ia naștere din momentul în care un stat declară neutralitatea într-un război și comunică această declarație părților aflate în război. Statutul de neutralitate conferă statului neutru drepturile și obligațiile care sunt clar reglementate în Convențiile V și XIII de la Haga din 1907 p., precum și în Declarația de la Londra privind legea războiului naval din 1909 p., care determină că teritoriul unui stat neutru este inviolabil și retras din teatrul de operațiuni; beligeranților li se interzice trecerea prin el a trupelor, transporturilor cu arme și alte materiale militare. Pe teritoriul unui stat neutru este interzisă crearea de formațiuni militare și instituții de recrutare. Un stat neutru are dreptul de a respinge orice încercare de a încălca neutralitatea prin folosirea forței armate.

neutralitate permanentă- acesta este statutul juridic internațional al statului, conform căruia statul se obligă să nu participe la conflicte armate și să nu intre în alianțe și blocuri militare. Statele permanent neutre sunt Elveția (act 1815 p.), Austria (act 1955 p.), Malta (act 1981 p.).

Dreptul internațional al neutralității conține trei restricții privind acțiunile unei țări neutre în timpul unui război între alte state:

• să nu furnizeze propriile forțe armate beligeranților;

• să nu-și pună la dispoziție teritoriul pentru utilizare de către beligeranți (bazare, tranzit, zbor etc.);

• să nu discrimineze niciuna dintre părți în furnizarea de arme și bunuri militare (adică restricțiile sunt aceleași sau nu sunt deloc).

Conceptul de neutralitate în conflicte trebuie distins de cel de nealiniere, i.e. distanța deliberată de alianțele militare pentru a rămâne neutru în caz de război și poate cu speranța de a preveni cu totul războiul.

Conceptul de neutralitate în război este o definiție restrânsă și are restricții specifice asupra țărilor neutre, ca răspuns la dreptul recunoscut la nivel internațional de a rămâne neutru. Un concept larg este neparticiparea la război. Baza dreptului internațional pentru teritoriile neutre sunt cele două acorduri de la Haga (1899 și 1907).

O țară care își rezervă dreptul de a deveni beligerantă dacă participanții la atacul de război se află într-o stare de neutralitate armată.

2. Țările actuale neutre

Țările actuale neutre sunt:

3. Țări care au fost sau au încercat să fie neutre

Țările care trebuie să aibă neutralitate, dar nu sunt recunoscute în afacerile internaționale:

Când țările neutre:

Alte țări pot fi mai active pe scena internațională, evidențiind intențiile de a rămâne neutre în cazul unor țări apropiate de război. Printr-o astfel de declarație de intenție, țara speră că toate părțile în război vor conta pe teritoriul țării de la granițe până la inamic, și acum trebuie să irosească resurse.

Multe țări au făcut astfel de declarații în timpul celui de-al Doilea Război Mondial. Cu toate acestea, majoritatea au fost ocupate, iar în cele din urmă doar statele Irlanda, Spania, Liechtenstein, Portugalia, San Marino, Suedia și Elveția au rămas neutre. Implementarea lor a regulilor de neutralitate a fost programată: Irlanda furnizează câteva informații clasificate importante. De exemplu, Ziua Z a fost decisă pe baza informațiilor meteorologice, furnizate lor în secret de Irlanda, dar ascunse de Germania. De asemenea, piloții germani care s-au prăbușit deasupra Irlandei au fost internați, în timp ce omologii lor aliați mergeau de obicei liberi la graniță. Suedia și Elveția, precum Germania nazistă și partenerii săi, au făcut, de asemenea, unele concesii față de cererile naziste.

Cu toate acestea, trebuie menționat că neutralitatea unor țări din Uniunea Europeană este acum în discuție, mai ales că Comitetul de politică externă comună funcționează acum în UE.

4. Neutralitate în istorie

4.1. Grecia antică

4.2. Evul mediu

În Războiul de 30 de ani, John Casimir (ducele de Saxonia) a aderat la început la neutralitate, apoi sa alăturat lui Gustavus Adolf.

4.3. timp nou

• 1779-1783 - o alianță de neutralitate armată a Rusiei, Danemarcei și Suediei, precum și a unui număr de alte state, formată în timpul războiului coloniilor nord-americane pentru independență, menită să protejeze navigația țărilor neutre.

• 1870-1871 - De la începutul războiului franco-prusac Andrássy, Gyula a susținut stricta neutralitate a Austro-Ungariei.

4.4. secolele XX-XXI

• 1902 - Italia a încheiat un acord cu Franța, angajându-se să rămână neutră în cazul unui atac german asupra Franței.

Ieri, directorul FSB al Federației Ruse, Bortnikov, a dispus crearea unei zone de frontieră la granița cu Belarus. Deci, pentru prima dată în istoria suveranității, avem un fel de demarcație cu Rusia. Astăzi, internetul este plin de zvonuri că Belarus se gândește să se retragă din CSTO și din Uniunea Vamală.

Dacă acest lucru se va întâmpla vreodată, va marca un nou vector în politica externă a Belarusului. Ne îndreptăm spre crearea unui stat neutru, nu în cuvinte, ci în fapte. Dar ce este oricum un stat neutru?

ELVEŢIA

Procesul de înregistrare legislativă a neutralității elvețiene a început încă din 1815 la Congresul de la Viena, care a remodelat lumea după războaiele napoleoniene. Dar nici înainte de asta, Elveția nu a luat parte la conflicte armate și războaie de cucerire timp de sute de ani.

Această țară muntoasă a reușit să supraviețuiască a 2 războaie mondiale în secolul al XX-lea și să devină centrul medierii pe multe probleme. În ciuda statutului de non-bloc, sediul multor organizații internaționale se află pe teritoriul țării:

• ONU Europa
• Organizatia Mondiala a Sanatatii
• Organizația Internațională a Muncii
• Comitetul Internațional al Crucii Roșii
• Consiliul Mondial al Bisericilor
• organizatia mondiala a comertului
• Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale
• Comitetul Olimpic Internațional

Elveția este considerată cea mai de încredere țară pentru investiții și investiții, motiv pentru care este aleasă de cei mai importanți și influenți organizatii internationale. Stabilitatea reală îi atrage pe cei care au nevoie de reguli de joc transparente și de un climat de afaceri adecvat. Ei bine, da, elvețienii sunt una dintre cele mai militarizate națiuni din lume, așa că până și lui Hitler îi era frică să urce în ei cu un război.

AUSTRIA

Neutralitatea austriecă a fost consacrată oficial din 1955 prin lege la nivel constituțional. Legea proclamă neutralitatea eternă și respingerea alianțelor militare, interzicerea desfășurării oricăror baze militare pe teritoriul său. Dar Viena rămâne un important centru global și diplomatic al lumii. Capitala Austriei găzduiește sediul OPEC, OSCE, AIEA.

Neutralitatea austriacă este destul de mobilă și flexibilă. Austria nu a stat deoparte în timpul războaielor balcanice, deschizându-și spațiul aerian aeronavelor NATO. Astfel, țara manevrează, protejându-și interesele în regiune în momentele critice. Cu toate acestea, populația în ansamblu nu este dornică să se alăture niciunui bloc militar-politic. Și de ce, când viața este deja atât de frumoasă, judecând după PIB-ul pe cap de locuitor!

FINLANDA

Formal, politica Finlandei sună ca „nealiniere militară și autoapărare”. Țara nu este membră a NATO (are statut de observator) și nu trimite trupe în punctele fierbinți internaționale. Cu toate acestea, Suomi este activă în afaceri internaționale, susținând toate inițiativele majore de menținere a păcii ale ONU.

Parlamentul Finlandei

În ciuda poziției sale neutre, Finlanda urmărește îndeaproape politica mondială. După evenimentele din Crimeea, simpatia populației pentru apartenența la NATO a crescut. Armata finlandeză desfășoară exerciții comune cu Alianța în diferite zone și zone. Finlandezii își amintesc prea bine de războiul de iarnă din 1939-1940.

IRLANDA

Irlanda, având o istorie dificilă a relațiilor cu Anglia, nu este membră NATO și încearcă să-și urmeze propria politică externă independentă. De asemenea, Irlanda este o adevărată Silicon Valley europeană, atrăgând activ giganți internaționali în acest domeniu. Microsoft, Amazon, Google, Oracle, Dell, Apple, SanDisk, Kingston, Facebook, Intel, HP, Eircom, EMC, IBM, Red Hat, Ericsson, Bentley Software, Siemens, Twitter, Linkedin, Yahoo!, Cisco, Dropbox, Electronic Arts, Alcatel, AOL - aceasta este o listă scurtă a principalelor companii, ale căror centre sunt situate pe insulă. Dacă partea leului din influența Elveției o reprezintă activele bancare, atunci Irlanda adună toți jucătorii cool din munca intelectuală în mega-hub-ul său.

Drept urmare, PIB-ul Irlandei a crescut pentru al treilea an consecutiv. În timp ce creșterea globală în UE este de 1,5%, irlandezii în 2015 au avut 26%. Așa arată stabilitatea și neutralitatea reală.

MALTA

cadeți maltezi

Malta și-a câștigat independența față de Marea Britanie în 1964. Și primul lucru a început imediat să scape de bazele militare ale altor oameni și a închis biroul NATO. Pentru o vreme, insula chiar a refuzat să accepte nave de război americane pentru exerciții comune. Maltezii cântăresc cu competență toate avantajele și dezavantajele diferitelor sindicate. Când au avut nevoie de mai multe conexiuni economice și de turiști, au aderat la UE în 2004.

Valleta este capitala Maltei

În ciuda populației mici (puțin peste 400 de mii), insularii întrețin aproximativ 2 mii de soldați pentru a-și proteja țara. Din punct de vedere economic, maltezii se simt și ei calmi. Malta se află în primele 30 de țări în ceea ce privește PIB-ul pe cap de locuitor și are, de asemenea, un potențial ridicat în indicele dezvoltării umane.

Astfel, vedem un exemplu concret al modului în care în Europa există țări care nu au nevoie de Statele Aliate sau de CSTO. Și este interesant că toate sunt state foarte dezvoltate și stabile din punct de vedere economic. Din această stabilitate trebuie să luăm un exemplu.

In contact cu