Departamentul Naționalităților. Rusia multinațională. „Leul gras” are inteligență artificială

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

Despre Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților


Document modificat de:
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 07/07/2016, N 0001201607070026);
(Portalul oficial de internet de informații juridice www.pravo.gov.ru, 19 decembrie 2017, N 0001201712190042).
____________________________________________________________________


În conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 31 martie 2015 N 168 „Cu privire la Agenția Federală pentru Naționalități”, Guvernul Federația Rusă

decide:

1. Aprobați Regulamentul atașat privind Agenția Federală pentru Naționalități.

2. Permite Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților să aibă până la 3 șefi adjuncți, inclusiv un secretar de stat - șef adjunct, precum și până la 4 departamente în structura biroului central în principalele domenii de activitate ale Agenției în cadrul numărul stabilit și fondul de salarii al angajaților.

3. Ministerul dezvoltare economică Federația Rusă, împreună cu Agenția Federală pentru Afaceri Etnice, să prezinte, în termen de 1 lună, propuneri convenite privind amplasarea Agenției la Moscova.

Prim-ministru
Federația Rusă
D. Medvedev

Reglementări privind Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților

APROBAT
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 18 aprilie 2015 N 368

I. Dispoziţii generale

1. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților (FADN a Rusiei) este un organism executiv federal care îndeplinește următoarele funcții:

privind dezvoltarea și implementarea politicii naționale de stat, politici publiceîn domeniul adaptării sociale și culturale și integrării cetățenilor străini în Federația Rusă, precum și în reglementarea legală și furnizarea de servicii publice în domeniul politicii naționale de stat, adaptarea socială și culturală și integrarea cetățenilor străini în limba rusă Federaţie;
(Alineatul astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 27 decembrie 2017 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 16 decembrie 2017 N 1569.

privind punerea în aplicare a măsurilor care vizează consolidarea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice, dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse, protejarea drepturilor minorităților naționale și indigene popoare mici Federația Rusă;

privind interacțiunea cu autonomiile național-culturale, societățile cazaci și alte instituții societate civila;

privind dezvoltarea și implementarea programelor țintite de stat și federale în domeniul relațiilor interetnice;

să controleze implementarea politicii naționale de stat;

privind implementarea monitorizării de stat în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale;

pentru prevenirea oricărei forme de discriminare pe criterii de rasă, naționalitate, religie sau limbă;

pentru a preveni încercările de incitare la ură sau dușmănie rasială, națională și religioasă.

2. Activitățile Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse.

3. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților în activitățile sale este ghidată de legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratate internationale Federația Rusă, precum și prezentele Regulamente.

4. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților își desfășoară activitățile în mod direct, precum și prin organizații subordonate în cooperare cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guverne locale, asociații publice și alte organizații.

II. Puterile

5. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților exercită următoarele competențe în domeniul stabilit de activitate:

5.1. depune proiecte Guvernului Federației Ruse legi federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse cu privire la aspecte legate de domeniul stabilit de activități ale Agenției, precum și un proiect de plan de lucru și indicatorii de prognoză ai activităților agenției;

5.2. pe baza și în conformitate cu legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse adoptă în mod independent:

5.2.1. reglementări privind gestionarea teritoriilor de natură tradițională de importanță federală;

5.2.2. acte juridice de reglementare cu privire la alte aspecte din sfera stabilită a Agenției, cu excepția problemelor reglementare legală care, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, se realizează exclusiv prin legile constituționale federale, legile federale, actele juridice de reglementare al președintelui Federației Ruse și al Guvernului Federației Ruse;

5.3. aprobă statutul societăților cazaci raionale (departamentale) care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse și ale societăților cazaci militare care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unuia constituent entitate a Federației Ruse, care a fost formată ca urmare a fuziunii a 2 și mai mult de subiecți ai Federației Ruse;

5.4. efectuează monitorizarea și analiza de stat a:

5.4.1. implementarea politicii naționale de stat;

5.4.2. starea relațiilor interetnice și interconfesionale, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice;

5.4.3. dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse și realizarea nevoilor etnoculturale ale cetățenilor aparținând diferitelor comunități etnice din Rusia;

5.4.4. protecția drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene din Federația Rusă;

5.4.5. eficacitatea exercitării competențelor de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale și funcționarii acestora în domeniul implementării politicii naționale de stat;

5.5. organizează dezvoltarea de programe țintite federale, inclusiv programe de dezvoltare regională și teritorială, programe și proiecte științifice, tehnice și inovatoare, îndeplinește funcțiile de client de stat (coordonator-client) al unor astfel de programe și proiecte în domeniul de activitate stabilit;

5.6. realizează elaborarea și implementarea programelor și activităților în domeniul politicii de stat a Federației Ruse în relația cu cazacii ruși;

5.7. realizează elaborarea și implementarea măsurilor în domeniul politicii naționale de stat;

5.8. analizează eficacitatea utilizării fondurilor de sprijin de stat în implementarea politicii naționale de stat de către entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, inclusiv impactul programelor federale vizate, al subvențiilor și al altor transferuri interbugetare furnizate de la bugetul federal către bugete ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe regiunile de dezvoltare socio-economică și etno-culturală ale Federației Ruse;

5.9. oferă suport informațional pentru implementarea politicii naționale de stat;

5.10. exercită controlul asupra implementării Strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025;

5.11. efectueaza suport metodologic activitățile autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în domeniul stabilit de activitate, inclusiv elaborarea de documente strategice regionale, planuri de acțiune și programe regionale în domeniul implementării politicii naționale de stat;

5.12. oferă asistență metodologică autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale în prevenirea conflictelor interetnice (interetnice) și asigurarea armoniei interetnice;

5.13. participă la evaluarea eficacității activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în prevenirea extremismului național și religios;

5.14. îndeplinește, în conformitate cu legislația Federației Ruse, funcțiile unui organ executiv federal autorizat pentru interacțiunea cu societățile cazaci;

5.15. realizează, de comun acord cu Consiliul Heraldic din subordinea Președintelui Federației Ruse, propuneri de îmbunătățire a formei (procedura de purtare a acesteia) și a însemnelor membrilor societăților cazaci înscrise în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă;

5.16. interacţionează cu autonomiile naţional-culturale şi cu alte instituţii ale societăţii civile;

5.17. oferă sprijin organizațiilor non-profit cu orientare socială implicate în activități de dezvoltare cooperare interetnică, păstrarea și protejarea identității, culturii, limbilor și tradițiilor popoarelor Federației Ruse, adaptarea și integrarea socială și culturală a migranților, precum și menținerea unui registru al organizațiilor nonprofit cu orientare socială - beneficiarii de sprijin în zona stabilită;

5.18. analizează îndeplinirea de către Federația Rusă a obligațiilor internaționale adoptate în conformitate cu actele juridice multilaterale referitoare la eliminarea discriminării rasiale, protecția drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene și elaborează proiecte de rapoarte naționale ale Federației Ruse în acest domeniu;

5.19. realizează informarea populației cu privire la formarea teritoriilor de gospodărire a naturii tradiționale de importanță federală;

5.20. organizează desfășurarea de cercetări științifice și științifico-practice, inclusiv sociologice, în domeniul politicii naționale de stat, inclusiv pe probleme de combatere a extremismului național și religios;

5.21. asigură suport metodologic pentru recalificarea profesională și formarea avansată a specialiștilor din domeniul de activitate consacrat al Agenției;

5.22. exercită atribuțiile proprietarului în legătură cu proprietatea federală necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor în domeniul de activitate stabilit, inclusiv în ceea ce privește proprietatea transferată organizațiilor din subordinea Agenției;

5.23. realizează dezvoltarea și întreținerea sistemelor informaționale, a bazelor de date în domeniul de activitate stabilit, inclusiv a celor care asigură schimbul de date interdepartamentale;

5.24. pe baza și în modul stabilit de legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, Agenția îndeplinește următoarele funcții de gestionare a proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate:

5.24.1. achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul de activitate stabilit în conformitate cu legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

5.24.2. în modul și în limitele stabilite de legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, puterile proprietarului în legătură cu proprietățile federale necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor unui guvern federal organism în domeniul stabilit de activitate, inclusiv proprietatea transferată întreprinderilor unitare de stat federal și federale agentii guvernamentaleîn subordinea Agenției;

5.24.3. analiza economică a activităților întreprinderilor unitare de stat subordonate și aprobarea indicatorilor economici ai activității acestora, efectuarea de audituri financiare și financiare în organizațiile subordonate activitate economicăși utilizarea complexului imobiliar;

5.24.4. funcțiile clientului de stat al programelor și proiectelor federale vizate, științifice, tehnice și inovatoare;

5.24.5. alte funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse;

5.25. interacționează în conformitate cu procedura stabilită cu autoritățile statului țări străineși organizații internaționale, inclusiv reprezentând, în numele Guvernului Federației Ruse, interesele Federației Ruse în organizatii internationaleîn domeniul de activitate stabilit;

5.26. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea în timp util și complet a contestațiilor orale și scrise ale cetățenilor, adoptarea deciziilor cu privire la acestea și transmiterea răspunsurilor solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

5.27. asigură, în limita competenței sale, protecția informațiilor constitutive de secret de stat;

5.28. asigură pregătirea de mobilizare și mobilizare a Agenției, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor din subordine pentru pregătirea și mobilizarea acestora;

5.29. organizează și administrează aparare civilaîn Agenție;

5.30. organizează suplimentar educatie profesionala angajații Agenției;

5.31. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări de achiziție, depozitare, contabilitate și utilizare a documentelor de arhivă formate în cursul activităților agenției;

5.32. organizează congrese, conferințe, seminarii, expoziții și alte evenimente în domeniul de activitate consacrat;

5.33. îndeplinește funcțiile de manager principal și de beneficiar al fondurilor bugetare federale prevăzute pentru întreținerea agenției și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite.

6. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților, pentru a-și exercita atribuțiile în domeniul de activitate stabilit, are dreptul:

6.1. să solicite și să primească, în conformitate cu procedura stabilită, informațiile necesare luării deciziilor asupra problemelor de competența Agenției;

6.2. furnizează persoanelor juridice și persoanelor fizice clarificări cu privire la aspectele de competența Agenției;

6.3. implică, în conformitate cu procedura stabilită, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru studiul problemelor ce țin de sfera de activitate a Agenției;

6.4. creează organe de coordonare, consultanță și expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii), inclusiv interdepartamentale, în domeniul de activitate stabilit;

6.5. stabiliți suporturi tipărite în modul prescris mass media pentru publicarea anunţurilor oficiale, plasarea altor materiale pe probleme de competenţa Agenţiei.

III. Organizarea activitatilor

7. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților este condusă de un lider care este numit și demis de către Guvernul Federației Ruse.

Șeful Agenției este personal responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Agenției și exercitarea atribuțiilor acesteia.

Șeful agenției are adjuncți care sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse la propunerea șefului agenției.

Numărul șefilor adjuncți ai agenției este stabilit de Guvernul Federației Ruse.

8. Diviziunile structurale Agenția Federală pentru Afaceri Etnice sunt departamentele pentru principalele activități ale Agenției. Departamentele sunt incluse în structura departamentelor.

9. Șeful Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților:

9.1. repartizează atribuțiile între adjuncții săi și șefii diviziilor structurale;

9.2. transmite Guvernului Federației Ruse:

9.2.1. proiect de regulament privind Agenția;

9.2.2. propuneri privind numărul maxim și fondul salarial al angajaților Agenției;

9.2.3. propuneri de candidați pentru funcțiile de adjuncți ai șefilor agenției;

9.2.4. planul anual și indicatorii de prognoză a activităților Agenției, precum și un raport privind activitățile acesteia;

9.3. aprobă reglementări privind subdiviziunile structurale ale Agenției;

9.4. numește și eliberează din funcție angajații Agenției, încheie și reziliază contractele de servicii cu aceștia ( contracte de munca), modifică respectivele contracte (acorduri);

9.5. decide, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public, chestiunile legate de trecerea serviciului public federal în cadrul agenției;

9.6. aprobă structura și personalul agenției în limitele fondului de salarii și a numărului de angajați stabilite de Guvernul Federației Ruse, estimarea costurilor pentru întreținerea aparatului în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru exercițiul financiar și perioada de planificare corespunzătoare;

9.7. înaintează Ministerului Finanțelor al Federației Ruse propuneri privind formarea unui proiect de buget federal în ceea ce privește sprijinul financiar pentru îndeplinirea funcțiilor agenției;

9.8. înaintează Guvernului Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită, propuneri pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor din subordinea Agenției;

9.9. depune, în conformitate cu procedura stabilită, angajaților Agenției și altor persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit, pentru acordarea de titluri onorifice și acordarea de premii de stat ale Federației Ruse, un Certificat de Onoare al Președintelui Federației Ruse, pentru încurajare sub forma declarației de recunoștință față de președintele Federației Ruse și, de asemenea, aplică alte tipuri de încurajare;

9.10. stabilește, în conformitate cu procedura stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, un însemn de departament care dă dreptul de a conferi titlul de „Veteran al Muncii” și alte premii departamentale și le acordă angajaților agenției, organizațiilor subordonate, precum și alte persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit, aprobă prevederi privind aceste insigne și premii, precum și descrierile acestora;
(Subparagraf astfel cum a fost modificat, intrat în vigoare la 15 iulie 2016 prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 2016 N 616.

9.11. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, emite ordine cu privire la problemele de competența Agenției, ca precum și pe probleme organizare internă activitatea Agenției.

10. Agenția Federală pentru Afaceri Etnice este entitate legală, are un sigiliu care înfățișează Emblema de Stat a Federației Ruse și cu numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare din forma stabilită, precum și conturi deschise în conformitate cu legislația Federației Ruse.

Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților are dreptul de a avea o emblemă, un steag și un fanion stabilit de Agenție în acord cu Consiliul Heraldic sub președintele Federației Ruse.

11. Locația Agenției Federale pentru Naționalități - Moscova.

Revizuirea documentului, luând în considerare
modificări și completări pregătite
SA „Kodeks”

La 31 martie a intrat în vigoare decretul „Cu privire la Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților”, potrivit căruia noua structura; Sarcinile sale includ dezvoltarea și implementarea politicii naționale de stat, implementarea măsurilor care vizează întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice, dezvoltarea etno-culturală a popoarelor, protejarea drepturilor a minorităților naționale și a popoarelor indigene și multe altele. Agenția federală ar trebui să preia unele dintre funcțiile care erau anterior sub jurisdicția Ministerului Culturii și a Ministerului Justiției. Se va implica în dezvoltarea și implementarea programelor în domeniul relațiilor interetnice, controlul asupra implementării politicii naționale de stat, prevenirea oricărei forme de discriminare pe criterii de rasă, naționalitate, religie sau limbă și prevenirea încercărilor de incitare la discordie. , ură sau dușmănie. Este necesară o astfel de structură în autoritățile federale ruse?

Dmitri Oreșkin, om de știință politică:

- Este naiv să credem că se pot rezolva problemele relațiilor interetnice prin crearea unui departament adecvat. Deja creat și de mai multe ori. Ai reusit sa rezolvi macar o problema? Nu, nici unul. Funcționarii departamentului nu rezolvă problemele, în cel mai bun caz le mătură sub covor. Creați aspectul unei soluții. Nu pentru că oficialii sunt proști sau stângaci - este imposibil într-un mare stat multinațional pentru a rezolva probleme atât de grave prin crearea unor departamente specializate. Un oficial departamental poate scrie rapoarte de progres, dar nu poate întoarce râul înapoi. Avem nevoie de o abordare complet diferită - federalizarea reală a țării în loc de basme despre federalism. Este necesar să înțelegem că problemele teritoriale și naționale sunt cheia existenței Rusiei ca stat. Și de la an la an observăm agravarea problemelor interetnice.

Serghei Markov, om de știință politică:

- Faptul că Agenția pentru Naționalități a fost recreată este corect. Și este important că Barinov a fost cel care a fost încredințat să conducă agenția. Un ofițer care a luptat în Cecenia a fost deputat al Dumei de Stat. Patriot. Uite cine s-a ocupat de chestiunea națională înainte de Barinov - toți sunt de la Caucazul de Nord. Nu am nimic împotriva lor, dar în posturile lor erau angajați exclusiv în protecția minorităților naționale, uitând de majoritate. Protejarea minorităților este, de asemenea, importantă, dar este și mai important să protejăm interesele majorității ruse. Din păcate, astăzi aceasta este o problemă reală - mai ales în regiunile naționale. Interesele națiunilor și naționalităților sunt protejate de diasporele naționale, dar rușii din Rusia nu au și nu pot avea o diasporă. Și rușii se găsesc într-o stare umilă. Iar tensiunea de nemulțumire față de poziția lor față de majoritatea etnică rusă se răspândește în întregul sistem de relații interetnice. Cred că Barinov va fi capabil să schimbe curentul.

Constantin KRYLOV, Editor sef revista „Probleme ale naționalismului”:

- Aceasta va fi o altă structură pentru protejarea intereselor minorităților naționale, care sunt deja bine protejate. Statul nostru se încăpățânează să lupte cu corupția de mulți ani, iar rezultatul este exact opusul. Mai bine să lăsăm statul să nu se implice în treburile naționale. Statul trebuie să se retragă din sfera relațiilor interetnice. Dar înainte de a pleca, trebuie să egaleze drepturile popoarelor - să permită rușilor să creeze autonomii național-culturale și așa mai departe. Guvernul ar trebui să se ocupe de ceea ce avem cu adevărat o mulțime de probleme - economia, sfera socială și așa mai departe.

Dmitri ORLOV, CEO Agenții de comunicații politice și economice:

- Crearea Agenției Federale pentru Naționalități este un răspuns la o solicitare evidentă de eliminare a fondului conflictual. Observăm conflicte zilnice și mai semnificative într-o serie de teritorii. Acum sarcina principală este de a construi un sistem pentru a contracara aceste conflicte, ceea ce va face agenția federală. Cererea s-a maturizat cu destul de mult timp în urmă atât în ​​cadrul societății, cât și în structurile birocratice – aproape imediat după lichidarea Ministerului Naționalităților. Țara noastră este multinațională, există probleme actuale asociate cu violența etnică. Este evident că departamentul de migrare nu este capabil să rezolve aceste probleme.

Guvernul a înaintat Dumei de Stat un proiect de lege privind modificările în reglementarea juridică a anumitor probleme ale serviciului public al cazacilor ruși. Ordin din 19 iunie 2019 Nr. 1325-r. În conformitate cu legislația actuală, statutul Societății Cazaci All-Russian, creat prin combinarea societăților militare cazaci, este aprobat de Președintele Rusiei. În același timp, procedura de numire și demitere a atamanului Societății Cazaci din întreaga Rusie, procedura de acordare și aprobare a cartelor și a căpeteniilor societăților cazaci nu a fost definită legislativ. Pentru a elimina lacunele în reglementarea juridică a serviciului civil al cazacilor ruși, proiectul de lege propune împuternicirea președintelui Rusiei să stabilească procedura de acordare și aprobare a cartelor societăților cazaci, a șefilor societăților cazaci militare, numirea și demiterea. şeful Societăţii Cazaci din întreaga Rusie. FADN Rusia i se propune să acorde competențe în ceea ce privește determinarea procedurii de aprobare a atamanilor societăților cazaci (cu excepția celor militare și întregi rusești), creați sau care funcționează pe teritoriul pe care funcționează o altă societate cazacă.

27 mai 2019 Comisia pentru activități legislative a aprobat un proiect de lege privind modificările în reglementarea juridică a anumitor probleme ale serviciului public al cazacilor ruși În conformitate cu legislația actuală, statutul Societății Cazaci All-Russian, creat prin combinarea societăților militare cazaci, este aprobat de Președintele Rusiei. În același timp, procedura de numire și demitere a atamanului Societății Cazaci din întreaga Rusie, procedura de acordare și aprobare a cartelor și a căpeteniilor societăților cazaci nu a fost definită legislativ. Pentru a elimina lacunele în reglementarea juridică a serviciului civil al cazacilor ruși, proiectul de lege propune împuternicirea președintelui Rusiei să stabilească procedura de acordare și aprobare a cartelor societăților cazaci, a șefilor societăților cazaci militare, numirea și demiterea. şeful Societăţii Cazaci din întreaga Rusie. FADN Rusia i se propune să acorde competențe în ceea ce privește determinarea procedurii de aprobare a atamanilor societăților cazaci (cu excepția celor militare și întregi rusești), creați sau care funcționează pe teritoriul pe care funcționează o altă societate cazacă.

8 aprilie 2019 Despre secretarul de stat - șef adjunct al Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților Ordinul din 6 aprilie 2019 Nr. 646-r

4 ianuarie 2019 , Politică națională La aprobarea planului de implementare pentru perioada 2019–2021 a Strategiei de politică națională a statului Planul este format din 58 de puncte care vizează, în special, armonizarea condițiilor socio-economice pentru implementarea efectivă a politicii naționale de stat și promovarea dezvoltării etno-culturale a popoarelor Rusiei.

18 iulie 2018 Despre șef adjunct al Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților Ordin din 18 iulie 2018 Nr. 1479-r

31 martie 2018, Cu privire la modificările la programul de stat „Implementarea politicii naționale de stat” Decretul din 30 martie 2018 Nr. 375. În conformitate cu Codul bugetar, parametrii de finanțare ai programului de stat au fost aliniați cu Legea federală „Cu privire la bugetul federal pentru 2018 și pentru perioada de planificare 2019 și 2020”.

4 decembrie 2017 , Politica națională Cu privire la depunerea la Duma de Stat a unui proiect de lege privind procedura de compensare a daunelor cauzate habitatului popoarelor indigene prin activitatea economică Decretul din 2 decembrie 2017 Nr.2690-r. Legislația actuală nu reglementează procedura de compensare a pierderilor din activitățile economice ale organizațiilor din locurile de reședință tradițională a popoarelor indigene. Proiectul de lege propune stabilirea competențelor Guvernului Rusiei de a stabili procedura și metodologia de compensare a pierderilor cauzate popoarelor indigene, asociațiilor de popoare mici și persoanelor aparținând acestor popoare ca urmare a deteriorării habitatului lor inițial de către activitățile economice. a organizațiilor de toate formele de proprietate, precum și a persoanelor fizice.

7 noiembrie 2017 Comisia pentru Activități Legislative a aprobat proiectul de lege privind procedura de despăgubire pentru pagubele produse habitatului popoarelor indigene prin activitatea economică Legislația actuală nu reglementează procedura de compensare a pierderilor din activitățile economice ale organizațiilor din locurile de reședință tradițională a popoarelor indigene. Proiectul de lege propune stabilirea competențelor Guvernului Rusiei de a stabili procedura și metodologia de compensare a pierderilor cauzate popoarelor indigene, asociațiilor de popoare mici și persoanelor aparținând acestor popoare ca urmare a deteriorării habitatului lor inițial de către activitățile economice. a organizațiilor de toate formele de proprietate, precum și a persoanelor fizice.

28 octombrie 2017 , Politică națională Despre sistemul de monitorizare a informațiilor de stat în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale Decretul din 28 octombrie 2017 Nr.1312. Au fost aprobate Regulamentul privind sistemul de monitorizare a informației de stat în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale și avertismentului timpuriu. situatii conflictuale. Scopul creării unui sistem de monitorizare este de a oferi condiții pentru rezolvarea sarcinilor prevăzute de Strategia Politicii Naționale de Stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025.

4 septembrie 2017 Instrucțiuni ale RICA în conformitate cu instrucțiunile președintelui Rusiei în urma ședinței Consiliului pentru Relații Interetnice

17 februarie 2017 , Politică națională Cu privire la aprobarea planului de implementare pentru perioada 2017-2020 a Strategiei de dezvoltare a politicii de stat față de cazacii ruși Ordin din 17 februarie 2017 Nr.285-r. Planul este necesar pentru a coordona acțiunile autorităților executive federale, autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației, guvernelor locale, societăților militare cazaci, asociațiilor publice ale cazacilor și altor instituții ale societății civile în implementarea politicii de stat față de cazaci.

10 ianuarie 2017 , Politică națională Informare din partea șefului Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților, Igor Barinov Despre programul de stat „Implementarea politicii naționale de stat”.

10 ianuarie 2017 , Programul de stat „Implementarea politicii naționale de stat” La aprobarea programului de stat „Implementarea politicii naționale de stat” Decretul din 29 decembrie 2016 Nr.1532. Programul de stat „Implementarea politicii naționale de stat” are ca scop realizarea priorităților și obiectivelor dezvoltării socio-economice și asigurarea securitate naționala Rusia. În structura programului de stat există opt subprograme.

8 decembrie 2016 , Politică națională Ordinele FADN a Rusiei în conformitate cu instrucțiunile Președintelui Rusiei în urma ședinței Consiliului pentru Relații Interetnice din 31 octombrie 2016

27 septembrie 2016 , Politică națională Cu privire la depunerea la Duma de Stat a unui proiect de lege care vizează îmbunătățirea procesului de organizare și funcționare a comunităților popoarelor indigene din nord, Siberia și Orientul îndepărtat Ordin din 27 septembrie 2016 Nr. 2021-r. Elaborarea proiectului de lege se datorează nevoii de eficientizare a practicii de aplicare a legii în procesul de creare și funcționare a comunităților popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat. Proiectul de lege propune instituirea unei interdicții pentru membrii unei comunități de popoare mici (precum și pentru fondatorii comunității) de a fi membri sau fondatori ai altor comunități. Aceasta va eficientiza procesul de creare și funcționare a comunităților și va crea o bază pentru implementarea fără conflicte a drepturilor popoarelor indigene din Nord la utilizarea tradițională a resurselor naturale.

7 septembrie 2016 Comisia pentru Activități Legislative a aprobat un proiect de lege care vizează îmbunătățirea procesului de organizare și funcționare a comunităților popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat Elaborarea proiectului de lege se datorează nevoii de eficientizare a practicii de aplicare a legii în procesul de creare și funcționare a comunităților popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat. Proiectul de lege propune instituirea unei interdicții pentru membrii unei comunități de popoare mici (precum și pentru fondatorii comunității) de a fi membri sau fondatori ai altor comunități. Aceasta va eficientiza procesul de creare și funcționare a comunităților și va crea o bază pentru implementarea fără conflicte a drepturilor popoarelor indigene din Nord la utilizarea tradițională a resurselor naturale.

27 august 2016 , Politică națională La aprobarea planului de implementare în 2016–2025 a Conceptului dezvoltare durabilă popoarele indigene din nord, Siberia și Orientul Îndepărtat Ordin din 25 august 2016 Nr. 1792-r. A fost aprobat un plan de implementare a celei de-a treia etape a Conceptului pentru dezvoltarea durabilă a minorităților indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat. Acesta include un set de măsuri care vizează conservarea habitatului inițial al popoarelor indigene, a modului lor de viață, modernizarea activității economice și a întregii sfere sociale (inclusiv educație, sănătate, cultură) în locurile de reședință tradițională a acestora. La aprobarea planului de implementare pentru 2016-2018 a Strategiei Politicii Naționale de Stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025 Decretul din 23 decembrie 2015 Nr. 2648-r. Proiectul de ordin a trecut printr-o discuție publică cu participarea reprezentanților Camerei Publice, ai autonomiilor naționale-culturale federale, ai asociațiilor publice întregi rusești și ai organizațiilor științifice. Proiectul planului de acțiune a fost examinat și aprobat în cadrul unei ședințe a Prezidiului Consiliului sub președintele Federației Ruse pentru relații interetnice din 16 septembrie 2015.

29 august 2015 , Politică națională Despre amendamentele la Lista minorităților indigene din Rusia Decretul din 25 august 2015 Nr. 880. Acesta va asigura dreptul reprezentanților indigenilor din Yukaghirs care trăiesc în regiunea autonomă Chukotka de a-și păstra și dezvolta cultura și limba originale, de a-și proteja habitatul original, modul tradițional de viață, managementul și meșteșugurile.

1

al Președintelui Federației Ruse din 31 martie 2015 N 168 „Cu privire la Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților” Guvernul Federației Ruse decide:

2. Permite Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților să aibă până la 3 șefi adjuncți, inclusiv un secretar de stat - șef adjunct, precum și până la 4 departamente în structura biroului central în principalele domenii de activitate ale Agenției în cadrul numărul stabilit și fondul de salarii al angajaților.

3. Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, împreună cu Agenția Federală pentru Afaceri Etnice, să prezinte, în termen de 1 lună, propuneri convenite privind amplasarea Agenției la Moscova.

Poziţie
despre Agenția Federală pentru Naționalități
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 18 aprilie 2015 N 368)

Cu modificări și completări de la:

I. Dispoziţii generale

1. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților (FADN a Rusiei) este un organism executiv federal care îndeplinește următoarele funcții:

privind dezvoltarea și implementarea politicii naționale de stat, politica de stat în domeniul adaptării și integrării sociale și culturale a cetățenilor străini în Federația Rusă, precum și asupra reglementării legale și furnizării de servicii publice în domeniul politicii naționale de stat, adaptarea socială și culturală și integrarea cetățenilor străini în Federația Rusă;

să implementeze măsuri menite să consolideze unitatea poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), să asigure armonia interetnică, dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse, protejarea drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene ale Federației Ruse;

privind interacțiunea cu autonomiile național-culturale, societățile cazaci și alte instituții ale societății civile;

privind dezvoltarea și implementarea programelor țintite de stat și federale în domeniul relațiilor interetnice;

să controleze implementarea politicii naționale de stat;

privind implementarea monitorizării de stat în domeniul relațiilor interetnice și interconfesionale;

pentru prevenirea oricărei forme de discriminare pe criterii de rasă, naționalitate, religie sau limbă;

pentru a preveni încercările de incitare la ură sau dușmănie rasială, națională și religioasă.

2. Activitățile Agenției Federale pentru Afaceri Naționalităților sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse.

3. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților în activitățile sale este ghidată de Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse , precum și prezentul Regulament.

4. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților își desfășoară activitățile în mod direct, precum și prin organizații subordonate în cooperare cu alte autorități executive federale, autorități executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guverne locale, asociații publice și alte organizații.

II. Puterile

5. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților exercită următoarele competențe în domeniul stabilit de activitate:

5.1. înaintează Guvernului Federației Ruse proiecte de legi federale, acte legislative de reglementare ale Președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse cu privire la aspecte legate de domeniul stabilit a activităților Agenției, precum și un proiect de plan de lucru și indicatori de performanță de prognoză Agenții;

5.2. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și Guvernul Federației Ruse adoptă în mod independent:

5.2.1. reglementări privind gestionarea teritoriilor de natură tradițională de importanță federală;

5.2.2. acte normative cu privire la alte aspecte din domeniul stabilit de activitate al Agenției, cu excepția problemelor a căror reglementare legală, în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federația Rusă și Guvernul Federației Ruse, se realizează exclusiv prin legile constituționale federale, legile federale, actele juridice normative ale Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse;

5.3. aprobă statutul societăților cazaci raionale (departamentale) care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse și ale societăților cazaci militare care operează pe teritoriile a 2 sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse sau pe teritoriul unuia constituent entitate a Federației Ruse, care a fost formată ca urmare a fuziunii a 2 și mai mult de subiecți ai Federației Ruse;

5.4. efectuează monitorizarea și analiza de stat a:

5.4.1. implementarea politicii naționale de stat;

5.4.2. starea relațiilor interetnice și interconfesionale, întărirea unității poporului multinațional al Federației Ruse (națiunea rusă), asigurarea armoniei interetnice;

5.4.3. dezvoltarea etnoculturală a popoarelor Federației Ruse și realizarea nevoilor etnoculturale ale cetățenilor aparținând diferitelor comunități etnice din Rusia;

5.4.4. protecția drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene din Federația Rusă;

5.4.5. eficacitatea exercitării competențelor de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale și funcționarii acestora în domeniul implementării politicii naționale de stat;

5.5. organizează dezvoltarea de programe țintite federale, inclusiv programe de dezvoltare regională și teritorială, programe și proiecte științifice, tehnice și inovatoare, îndeplinește funcțiile de client de stat (coordonator-client) al unor astfel de programe și proiecte în domeniul de activitate stabilit;

5.6. realizează elaborarea și implementarea programelor și activităților în domeniul politicii de stat a Federației Ruse în relația cu cazacii ruși;

5.7. realizează elaborarea și implementarea măsurilor în domeniul politicii naționale de stat;

5.8. analizează eficacitatea utilizării fondurilor de sprijin de stat în implementarea politicii naționale de stat de către entitățile constitutive ale Federației Ruse și municipalități, inclusiv impactul programelor federale vizate, al subvențiilor și al altor transferuri interbugetare furnizate de la bugetul federal către bugete ale entităților constitutive ale Federației Ruse, pe regiunile de dezvoltare socio-economică și etno-culturală ale Federației Ruse;

5.9. oferă suport informațional pentru implementarea politicii naționale de stat;

5.10. exercită controlul asupra implementării Strategiei politicii naționale de stat a Federației Ruse pentru perioada până în 2025;

5.11. oferă suport metodologic pentru activitățile autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în domeniul stabilit de activitate, inclusiv elaborarea de documente strategice regionale, planuri de acțiune și programe regionale în domeniul implementării politicii naționale de stat;

5.12. oferă asistență metodologică autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și guvernelor locale în prevenirea conflictelor interetnice (interetnice) și asigurarea armoniei interetnice;

5.13. participă la evaluarea eficacității activităților autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale în prevenirea extremismului național și religios;

5.14. îndeplinește, în conformitate cu legislația Federației Ruse, funcțiile unui organ executiv federal autorizat pentru interacțiunea cu societățile cazaci;

5.15. realizează, de comun acord cu Consiliul Heraldic din subordinea Președintelui Federației Ruse, propuneri de îmbunătățire a formei (procedura de purtare a acesteia) și a însemnelor membrilor societăților cazaci înscrise în registrul de stat al societăților cazaci din Federația Rusă;

5.16. interacţionează cu autonomiile naţional-culturale şi cu alte instituţii ale societăţii civile;

5.17. oferă sprijin organizațiilor non-profit cu orientare socială care desfășoară activități în domeniul dezvoltării cooperării interetnice, păstrării și protejării identității, culturii, limbilor și tradițiilor popoarelor Federației Ruse, adaptării sociale și culturale și integrării migranților , precum și menținerea unui registru al organizațiilor non-profit de orientare socială - beneficiarii de sprijin în sfera stabilită;

5.18. analizează îndeplinirea de către Federația Rusă a obligațiilor internaționale adoptate în conformitate cu actele juridice multilaterale referitoare la eliminarea discriminării rasiale, protecția drepturilor minorităților naționale și ale popoarelor indigene și elaborează proiecte de rapoarte naționale ale Federației Ruse în acest domeniu;

5.19. realizează informarea populației cu privire la formarea teritoriilor de gospodărire a naturii tradiționale de importanță federală;

5.20. organizează desfășurarea de cercetări științifice și științifico-practice, inclusiv sociologice, în domeniul politicii naționale de stat, inclusiv pe probleme de combatere a extremismului național și religios;

5.21. asigură suport metodologic pentru recalificarea profesională și formarea avansată a specialiștilor din domeniul de activitate consacrat al Agenției;

5.22. exercită atribuțiile proprietarului în legătură cu proprietatea federală necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor în domeniul de activitate stabilit, inclusiv în ceea ce privește proprietatea transferată organizațiilor din subordinea Agenției;

5.23. realizează dezvoltarea și întreținerea sistemelor informaționale, a bazelor de date în domeniul de activitate stabilit, inclusiv a celor care asigură schimbul de date interdepartamentale;

5.24. pe baza și în modul stabilit de legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, Agenția îndeplinește următoarele funcții de gestionare a proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate:

5.24.1. achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii în domeniul de activitate stabilit în conformitate cu legislația Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

5.24.2. în modul și în limitele stabilite de legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, puterile proprietarului în legătură cu proprietățile federale necesare pentru a asigura îndeplinirea funcțiilor unui guvern federal organism din domeniul stabilit de activitate, inclusiv proprietatea transferată întreprinderilor unitare ale statului federal și agențiilor guvernamentale federale din subordinea Agenției;

5.24.3. analiza economică a activităților întreprinderilor unitare de stat subordonate și aprobarea indicatorilor economici ai activităților acestora, efectuarea de audituri ale activităților financiare și economice și utilizarea complexului imobiliar în organizațiile subordonate;

5.24.4. funcțiile clientului de stat al programelor și proiectelor federale vizate, științifice, tehnice și inovatoare;

5.24.5. alte funcții pentru gestionarea proprietății de stat în domeniul stabilit de activitate, dacă aceste funcții sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale Președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse;

5.25. interacționează în conformitate cu procedura stabilită cu autoritățile publice ale statelor străine și organizațiile internaționale, inclusiv reprezentând, în numele Guvernului Federației Ruse, interesele Federației Ruse în organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit;

5.26. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea în timp util și complet a contestațiilor orale și scrise ale cetățenilor, adoptarea deciziilor cu privire la acestea și transmiterea răspunsurilor solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

5.28. asigură pregătirea de mobilizare și mobilizare a Agenției, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor din subordine pentru pregătirea și mobilizarea acestora;

5.30. organizează formarea profesională suplimentară a angajaților Agenției;

5.31. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări de achiziție, depozitare, contabilitate și utilizare a documentelor de arhivă formate în cursul activităților agenției;

5.32. organizează congrese, conferințe, seminarii, expoziții și alte evenimente în domeniul de activitate consacrat;

5.33. îndeplinește funcțiile de manager principal și de beneficiar al fondurilor bugetare federale prevăzute pentru întreținerea agenției și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite.

6. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților, pentru a-și exercita atribuțiile în domeniul de activitate stabilit, are dreptul:

6.1. să solicite și să primească, în conformitate cu procedura stabilită, informațiile necesare luării deciziilor asupra problemelor de competența Agenției;

6.2. furnizează persoanelor juridice și persoanelor fizice clarificări cu privire la aspectele de competența Agenției;

6.3. implică, în conformitate cu procedura stabilită, organizații științifice și de altă natură, oameni de știință și specialiști pentru studiul problemelor ce țin de sfera de activitate a Agenției;

6.4. creează organe de coordonare, consultanță și expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii), inclusiv interdepartamentale, în domeniul de activitate stabilit;

6.5. să stabilească, în conformitate cu procedura stabilită, presa scrisă pentru publicarea anunţurilor oficiale, plasarea altor materiale pe probleme de competenţa Agenţiei.

III. Organizarea activitatilor

7. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților este condusă de un lider care este numit și demis de către Guvernul Federației Ruse.

Șeful Agenției este personal responsabil pentru îndeplinirea sarcinilor atribuite Agenției și exercitarea atribuțiilor acesteia.

Șeful agenției are adjuncți care sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse la propunerea șefului agenției.

Numărul șefilor adjuncți ai agenției este stabilit de Guvernul Federației Ruse.

8. Subdiviziunile structurale ale Agenției Federale pentru Afaceri Etnice sunt departamente pentru principalele activități ale Agenției. Departamentele sunt incluse în structura departamentelor.

9.5. decide, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public, chestiunile legate de trecerea serviciului public federal în cadrul agenției;

9.6. aprobă structura și personalul agenției în limitele fondului de salarii și a numărului de angajați stabilite de Guvernul Federației Ruse, estimarea costurilor pentru întreținerea aparatului în limitele alocațiilor bugetare prevăzute în bugetul federal pentru exercițiul financiar și perioada de planificare corespunzătoare;

9.7. înaintează Ministerului Finanțelor al Federației Ruse propuneri privind formarea unui proiect de buget federal în ceea ce privește sprijinul financiar pentru îndeplinirea funcțiilor agenției;

9.8. înaintează Guvernului Federației Ruse, în conformitate cu procedura stabilită, propuneri pentru crearea, reorganizarea și lichidarea organizațiilor din subordinea Agenției;

9.9. depune, în conformitate cu procedura stabilită, angajaților Agenției și altor persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit, pentru acordarea de titluri onorifice și acordarea de premii de stat ale Federației Ruse, un Certificat de Onoare al Președintelui Federației Ruse, pentru încurajare sub forma declarației de recunoștință față de președintele Federației Ruse și, de asemenea, aplică alte tipuri de încurajare;

9.10. stabilește, în conformitate cu procedura stabilită prin actele juridice de reglementare ale Federației Ruse, un însemn de departament care dă dreptul de a conferi titlul de „Veteran al Muncii” și alte premii departamentale și le acordă angajaților agenției, organizațiilor subordonate, precum și alte persoane care desfășoară activități în domeniul stabilit, aprobă prevederi privind aceste insigne și premii, precum și descrierile acestora;

9.11. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, emite ordine cu privire la problemele de competența Agenției, ca precum și pe probleme de organizare internă a activității agenției.

10. Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților este o persoană juridică, are un sigiliu care înfățișează Emblema de Stat a Federației Ruse și cu numele acesteia, alte sigilii, ștampile și formulare din forma stabilită, precum și conturi deschise în conformitate cu legislația a Federației Ruse.

Agenția Federală pentru Afaceri Naționalităților are dreptul de a avea o emblemă, un steag și un fanion stabilit de Agenție în acord cu Consiliul Heraldic sub președintele Federației Ruse.

11. Locația Agenției Federale pentru Naționalități - Moscova.