În multe țări exista speranța că Razboi mondial 1914 -1918 gg. va fi ultima ciocnire militară de această amploare, că popoarele și guvernele nu vor mai ceda psihozei militare și vor putea rezolva pașnic conflictele emergente. Pacea, însă, s-a dovedit a fi de scurtă durată, mai degrabă ca un răgaz pașnic. Probleme și conflicte interne în multe țări din anii postbelici combinată cu creșterea contradicțiilor pe arena internațională, care a dus la cel de-al Doilea Război Mondial.

§ 14. PROBLEME DE RĂZBOI ȘI PACE ÎN ANII 1920, MILITARISM ȘI PACIFISM

Blocați înfrângerea Puteri centrale nu a rezolvat contradicțiile din arena internațională. Situația de la sfârșitul anului 1918, când învingătorii trebuiau să determine bazele noii ordini mondiale, era extrem de complexă și ambiguă.

În anii de război, țările Antantei și-au asumat o serie de obligații reciproce, în special să nu încheie o pace separată și să nu propună condiții de pace care nu au fost convenite cu aliații. Într-un plan preliminar s-au ajuns la acorduri privind redistribuirea sferelor de influență, schimbări teritoriale. Cu toate acestea, punerea în aplicare integrală a acordurilor preliminare, dintre care multe erau secrete și contradictorii, a fost practic imposibilă.

Antanta si Rusia Sovietica. Una dintre probleme a fost legată de Rusia, a cărei retragere din război a însemnat o încălcare a obligațiilor față de aliați. Acest pas a înlăturat problema transferului controlului asupra strâmtorilor Mării Negre către acesta, mai ales că guvernul sovietic a renunțat la toate acordurile încheiate de regimurile anterioare. Într-o perioadă în care Aliații elaborau condițiile pentru o înțelegere de pace postbelică, viitorul politic al Rusiei era încă nehotărât. Pe teritoriul său au apărut zeci de state autoproclamate nerecunoscute. Fiecare dintre liderii mișcării anti-bolșevice pretindea că este salvatorul țării.

Apariția în martie 1919 a Republicii Sovietice în Ungaria, care a durat 133 de zile, ascensiunea mișcării revoluționare din Germania a dat naștere la temeri în cercurile conducătoare ale puterilor Antantei că țările Europei, cufundate în devastările postbelice și haosul, ar cădea înaintea bolșevismului. Toate acestea, precum și speranțele pentru posibilitatea de a împărți Rusia însăși în sfere de influență, i-au încurajat pe aliați să susțină mișcările anti-bolșevice. Țările Antantei au ignorat guvernul sovietic, care controla doar câteva provincii centrale.

Drept urmare, s-au pus bazele ordinii mondiale postbelice fără Rusia, nu au fost luate în considerare interesele acesteia, care, indiferent de ideologia bolșevismului, a pus semințele unui viitor conflict între URSS și țările învingătoare în războiul mondial. Este semnificativ faptul că majoritatea liderilor mișcării albe (generalii A.I. Denikin, P.N. Wrangel, amiralul A.V. Kolchak) au susținut păstrarea unei Rusii „unite și indivizibile”. Ei au negat dreptul la independență al țărilor care s-au separat de imperiu - Polonia, Finlanda, Lituania, Letonia, Estonia.

Planul de pace al lui V. Wilson. O anumită problemă pentru Marea Britanie și Franța a fost creată și de condițiile de pace, care au fost apărate de președintele american W. Wilson. Wilson este considerat a fi unul dintre fondatorii așa-numitului „idealism politic”. Abordarea sa asupra afacerilor internaționale, fără a nega că acestea sunt decise pe baza echilibrelor de putere și a confruntării de putere, a pornit din necesitatea instaurării unei ordini internaționale universale bazată pe principii juridice.

Războiul mondial, potrivit lui Wilson, a fost ultima lecție care a dovedit necesitatea introducerii ordinii în relațiile internaționale. Pentru ca acest război să fie ultimul, condițiile păcii, așa cum credea Wilson, nu ar trebui să umilească demnitatea statelor înfrânte. La începutul anului 1918, el a formulat „Cele 14 principii de bază” ale lumii postbelice, care includeau, în special, asigurarea libertății de comerț și navigație, luând în considerare interesele popoarelor din țările coloniale și soluționarea colectivă a disputelor. , care a subminat perspectivele de expansiune a imperiilor coloniale britanic și francez.

Delegația SUA a insistat că o nouă organizație internațională, Liga Națiunilor, ar trebui să garanteze pacea pentru viitor. În cazul unor dispute între state, acesta era chemat să joace rolul de arbitru, iar în cazul unui conflict militar, să ia măsuri colective pentru stoparea agresiunii. Carta Ligii permitea posibilitatea impunerii de sancțiuni internaționale împotriva țării agresoare, de la o blocare economică până la, după consultări corespunzătoare, utilizarea forță militară. În același timp, delegația SUA a insistat ca Carta Societății Națiunilor să fie inclusă ca parte integrantă a tratatului de pace cu Germania.

Rezultatele primului război mondial. Un compromis între câștigători a fost găsit cu mare dificultate. Aspirațiile Franței de a slăbi Germania cât mai mult posibil au fost doar parțial satisfăcute. Conform hotărârilor Conferinței de la Paris din 1919, ea a recâștigat Alsacia și Lorena, anexate Germaniei după războiul franco-prusac din 1870. Regiunea Saar, bogată în cărbuni, a fost retrasă din jurisdicția germană, soarta ei urma să fie decisă de către un referendum. Teritoriul Germaniei de pe malul stâng al Rinului a fost proclamat zonă demilitarizată, Germania însăși a fost obligată să plătească despăgubiri, care ar fi trebuit să-și slăbească economia. Granițele noilor state au fost recunoscute în Europa de Est, în timp ce Poloniei i s-au dat ținuturile estice ale Germaniei, România - Transilvania, fosta parte a Austro-Ungariei, unde o parte semnificativă a populației era maghiară, parte din teritoriul limitrof Bulgariei. Cele mai mari beneficii le-a primit Serbia, care a devenit nucleul noului stat - Iugoslavia (regatul sârbilor, croaților și slovenilor).

Nu toate statele europene au fost mulțumite de condițiile păcii. În Germania, Ungaria și Bulgaria, problema returnării pierderilor teritoriale a devenit una dintre principalele politica internă, baza pentru consolidarea forțelor militariste, revanșiste. Obligațiile pe care Aliații le-au dat anterior Italiei, atât în ​​ceea ce privește împărțirea coloniilor, cât și creșterea teritoriului, nu au fost îndeplinite.

Crearea Ligii Națiunilor a permis cercurilor conducătoare ale Angliei și Franței să găsească o soluție la problema coloniilor confiscate din Germania. Formal, ei au fost transferați sub controlul Societății Națiunilor, care, până în momentul în care coloniile erau pregătite pentru independență, a transferat mandate pentru a le gestiona țărilor Antantei.

Ideea de a crea un universal organizatie internationala capabil să ia în considerare problemele emergente dintr-un punct de vedere imparțial probleme litigioase, a lua măsuri pentru înfrânarea agresiunii, cu alte cuvinte, a acționa ca un garant al păcii, era fără îndoială promițător. Cu toate acestea, Liga Națiunilor nu a făcut-o organizare universală. Inițial, nu includea acoperit război civil Rusia. Congresul SUA, în ciuda faptului că termenii Tratatului de la Versailles și Carta Ligii Națiunilor au fost elaborate cu participarea președintelui acestei țări, V. Wilson, nu a aprobat aceste documente. În cel mai înalt organ legislativ al Statelor Unite, a existat o influență puternică a susținătorilor izolaționismului, neintervenției în conflictele din afara continentului american. Drept urmare, Statele Unite nu au intrat în Liga Națiunilor, în care puterile coloniale - Marea Britanie și Franța - au dobândit influența predominantă. Cu Germania, Statele Unite au semnat un tratat de pace separat în 1921.

Nu a fost mulțumit de poziția sa pe arena internațională și Japonia. În timpul războiului, ea a reușit, profitând de distracția concurenților și de slăbirea Rusiei, să impună Chinei un tratat cunoscut sub numele de „21 de condiții”, care a transformat-o efectiv într-un protectorat. La Conferința de la Washington din 1921-1922, în fața unui front unit al celorlalte puteri, Japonia a fost nevoită să abandoneze „21 de condiții” Chinei, pentru a-i returna fostul port german capturat Qingdao. Ca parte a acordului de limitare armamentului naval Japonia nu a reușit să recunoască egalitatea cu Statele Unite și Marea Britanie. Singura concesie care i-a fost făcută a fost obligația Statelor Unite de a se abține de la dezvoltarea militară pe insulele sale din Pacificul de Vest și Filipine.

Pacifismul în anii 1920 anii 1920 a intrat în istorie drept „deceniul pacifismului”. Popoarele Europei s-au săturat de război, care a contribuit la creșterea sentimentelor pacifiste, anti-război, care au fost luate în considerare de liderii politici. Țările nemulțumite de condițiile păcii erau prea slăbite și dezbinate pentru a încerca răzbunare. Puterile care au câștigat cea mai mare putere în urma războiului – Marea Britanie și Franța, au fost mai interesate de menținerea și întărirea pozițiilor cucerite decât de noi cuceriri. Pentru a preveni creșterea sentimentului revanșist în țările învinse, acestea erau pregătite pentru anumite compromisuri, inclusiv cu Germania. Au fost mărite condițiile pentru plata despăgubirilor acesteia (în 1931, în condițiile unei lumi criză economică plățile au fost oprite cu totul). Capitalul american a contribuit la restabilirea economiei germane (planul Dawes din 1924). În 1925, în orașul Locarno, Germania și vecinii săi de vest au semnat Pactul de Garantare a Rinului, care prevedea inviolabilitatea granițelor de vest ale Germaniei, care a devenit membră a Ligii Națiunilor. În 1928, la inițiativa ministrului francez de externe Briand și a secretarului de stat american Kellogg, majoritatea statelor lumii au semnat un pact de renunțare la război ca mijloc de politică. Au continuat și negocierile privind limitarea armamentului, ceea ce a permis puterilor care dețineau cele mai mari forţelor navale(SUA, Marea Britanie, Japonia, Franța, Italia), în 1930-1931. convin asupra limitării tonajului maxim de crucișătoare, distrugătoare și submarine.

Cele mai dificile probleme au apărut în legătură cu particularitățile politicii URSS, dificultățile de normalizare a relațiilor dintre aceasta și țările învingătoare în războiul mondial, însă, în acest domeniu în anii 1920. au fost unele progrese.

ANEXA BIOGRAFICĂ

Thomas Woodrow Wilson(1856-1924) - Președinte al Statelor Unite din partid democratic(1913-1921). Născut în statul Georgia într-o familie religioasă, tatăl său a fost doctor în divinitate, pastor în orașul Augusta și își pregătea fiul pentru o carieră religioasă. Cu toate acestea, după ce a absolvit unul dintre cele mai prestigioase colegii din Statele Unite, Princeton, și a primit o diplomă în drept de la Universitatea Virginia, V. Wilson a decis să se dedice activității științifice și activitati didactice. El a scris o serie de fundamentale lucrări științificeși a devenit unul dintre fondatorii științei politice și ai teoriei controlat de guvern. În 1902, dl. a fost ales rector de Princeton, care a primit statutul de universitate. În 1910, din cauza unui conflict cu funcția de profesor, a demisionat, dar acest lucru nu i-a stricat cariera: V. Wilson a fost ales guvernator al New Jersey, iar în 1912 a devenit candidat la președintele SUA din partea Partidului Democrat și a câștigat.

În calitate de președinte al Statelor Unite, Wilson s-a considerat chemat să dea un nou aspect Americii și lumii întregi. În opinia sa, alegerea sa în acest post a fost un semn al unei voințe mai înalte. W. Wilson credea că politica Americii ar trebui să fie întruchiparea unor idealuri morale și etice înalte pe care Statele Unite sunt chemate să le aducă lumii. În politica internă, V. Wilson a apărat ideea de armonie socială. În timpul președinției sale au fost introduse rate progresive ale impozitului pe venit, a fost creat Sistemul de Rezerve Federale, care a asigurat controlul statului asupra circulației banilor în țară. În politica externa Wilson a fost un susținător al ieșirii Statelor Unite din autoizolare, al rolului activ al Americii în afacerile mondiale și al intensificării expansiunii comerțului său exterior. El a susținut înființarea unei organizații internaționale capabile să joace rolul unui profesor, să pedepsească elevii luptători și să le rezolve disputele. Chiar înainte de declanșarea Primului Război Mondial, la inițiativa sa, au început negocierile privind crearea unei alianțe de națiuni nordice, protestante - SUA, Marea Britanie și Germania, o coaliție de popoare europene care să răspundă viitoarei „provocari” a Asia.

Sfârșitul Primului Război Mondial părea să creeze o șansă pentru implementarea ideilor noii ordini mondiale de către W. Wilson, care a participat personal la Conferința de Pace de la Paris. Totuşi, în stabilirea condiţiilor specifice ale Tratatului de la Versailles ultimul cuvant a rămas cu Marea Britanie și Franța. Adoptat de ei, la insistențele lui Wilson, proiectul de înființare a Ligii Națiunilor nu a primit sprijin în SUA, unde Congresul a considerat că nu este rentabil ca America să își asume obligații externe prea mari. Refuzul Congresului de a ratifica Tratatul de la Versailles a fost o lovitură gravă pentru W. Wilson, care s-a îmbolnăvit grav. În ultimele 17 luni de președinție, a fost paralizat, soția sa a fost la conducerea aparatului Casei Albe. W. Wilson a intrat în istorie ca fondator al cursului idealismului politic în politica externă (restructurarea lumii după scheme speculative).

DOCUMENTE ȘI MATERIALE

„Articolul 8. Membrii Ligii recunosc că menținerea păcii necesită limitarea la minimum a armamentului național compatibil cu securitate naționalaşi cu îndeplinirea obligaţiilor internaţionale impuse prin acţiunea generală. sfatul dat poziție geograficăși condițiile speciale ale fiecărui stat, pregătește planuri pentru această limitare pentru luarea în considerare și hotărârea diferitelor guverne.

Aceste planuri ar trebui să facă obiectul unei noi revizuiri și, dacă este necesar, al unei revizuiri cel puțin o dată la zece ani. După ce au fost adoptate de diferitele guverne, limita de armament astfel stabilită nu poate fi depășită fără acordul Consiliului.<...>

Articolul 10. Membrii Ligii se angajează să respecte și să păstreze, împotriva oricărui atac extern, integritatea teritorială și independența politică existentă a tuturor membrilor Ligii. În caz de atac, amenințare sau pericol de atac, Consiliul va indica măsurile care să asigure îndeplinirea acestei obligații. Articolul 11. Se declară în mod expres că orice război sau amenințare de război, care afectează direct sau nu pe vreunul dintre membrii Ligii, este de interes pentru întreaga Ligă și că aceasta din urmă trebuie să ia măsuri capabile să protejeze efectiv pacea natiunilor. In acest caz Secretar general convoacă imediat Consiliul la cererea oricărui membru al Ligii<...>Fiecare membru al Ligii are dreptul de a atrage atenția Adunării sau Consiliului în mod prietenos asupra oricărei împrejurări de natură să afecteze relațiile internaționale și, prin urmare, să amenințe să zdruncine pacea sau buna armonie între națiunile de care depinde lumea. . Articolul 12. Toți membrii Ligii sunt de acord că, dacă între ei se ivește o dispută care poate duce la o ruptură, o vor supune fie arbitrajului, fie examinării Consiliului. De asemenea, sunt de acord ca în niciun caz să nu recurgă la război înainte de expirarea unei perioade de trei luni după decizia arbitrilor sau raportul Consiliului.<...>

Articolul 16. Dacă un membru al Ligii recurge la război contrar obligaţiilor<...>apoi el<...>considerat ca a comis un act de razboi impotriva tuturor celorlalti membri ai Ligii. Aceștia din urmă se obligă să întrerupă imediat toate relațiile comerciale sau financiare cu acesta, să interzică orice comunicare între propriii cetățeni și cetățenii statului care a încălcat Statutul și să înceteze toate relațiile financiare, comerciale sau personale dintre cetățenii acestui stat. stat și cetățenii oricărui alt stat, fie că este membru al Ligii sau nu.

În acest caz, Consiliul este obligat să propună diferitelor guverne în cauză că putere militare, navale sau forțelor aeriene prin care membrii Ligii vor participa, prin afiliere, la forțele armate destinate să mențină respectul pentru îndatoririle Ligii<...>Orice membru găsit vinovat de încălcarea uneia dintre obligațiile care decurg din Statut poate fi exclus din Liga. Excepția se face prin voturile tuturor celorlalți membri ai Ligii reprezentați în Consiliu.

Articolul 17 În cazul unei dispute între două state, dintre care doar unul este membru al Ligii sau al cărora niciunul nu este membru al acesteia, statul sau statele din afara Ligii vor fi invitate să se supună obligațiilor care îi revin. membri în scopul soluționării litigiului, în condițiile recunoscute de Consiliu ca fiind echitabile<...>

Dacă statul invitat, refuzând să-și asume atribuțiile de membru al Ligii în scopul soluționării unei dispute, recurge la război împotriva unui membru al Ligii, atunci i se aplică prevederile articolului 16.

„Articolul 1. Înaltele părți contractante declară solemn, în numele popoarelor lor, că condamnă metoda recurgerii la război pentru soluționare. conflicte internationaleși să renunțe la război ca instrument al politicii naționale în relațiile lor.

Articolul 2 Înaltele Părți Contractante recunosc că soluționarea sau soluționarea tuturor dezacordurilor sau conflictelor, indiferent de natura originii lor, care pot apărea între ele, trebuie să se realizeze numai prin mijloace pașnice.

Articolul 3. Prezentul tratat va fi ratificat de Înaltele Părți Contractante<...>și va intra în vigoare între ele de îndată ce toate instrumentele de ratificare vor fi depuse la Washington.

Prezentul tratat, de îndată ce intră în vigoare, conform prevederilor paragrafului precedent, va rămâne deschis atâta timp cât va fi necesar ca celelalte puteri ale lumii să adere la el.”

ÎNTREBĂRI ȘI SARCINI

1. În ce condiții internaționale s-au dezvoltat bazele lumii postbelice?

2. Pe ce idei s-au bazat „14 principii de bază” ale lui Wilson? Ce lucruri noi au adus ei în abordarea afacerilor internaționale?

3. Descrieți sistemul Versailles-Washington. Cine și de ce nu i s-a potrivit?

4. Când și în ce scop a fost înființată Liga Națiunilor? Și-a atins obiectivele, ce a contat?

5. Pregătește o prezentare: „Un deceniu de pacifism: procese și probleme”.

anii 1920 a intrat în istorie drept „deceniul pacifismului”. Popoarele Europei s-au săturat de război, care a contribuit la creșterea sentimentelor pacifiste, anti-război, care au fost luate în considerare de liderii politici. Țările nemulțumite de condițiile păcii erau prea slăbite și dezbinate pentru a încerca răzbunare. Puterile care au câștigat cea mai mare putere în urma războiului - Marea Britanie și Franța, au fost mai interesate de menținerea și întărirea pozițiilor cucerite decât de noi cuceriri. Pentru a preveni creșterea sentimentului revanșist în țările învinse, acestea erau pregătite pentru anumite compromisuri, inclusiv cu Germania. Au fost mărite condițiile de plată a despăgubirilor către ea (în 1931, în condițiile crizei economice mondiale, plățile au fost în general oprite). Capitalul american a contribuit la restabilirea economiei germane (planul Dawes din 1924). În 1925, în orașul Locarno, Germania și vecinii săi de vest au semnat Pactul de Garantare a Rinului, care prevedea inviolabilitatea granițelor de vest ale Germaniei, care a devenit membră a Ligii Națiunilor. În 1928, la inițiativa ministrului francez de externe Briand și a secretarului de stat american Kellogg, majoritatea statelor lumii au semnat un pact de renunțare la război ca mijloc de politică. Au continuat și negocierile privind limitarea armamentului, care au permis puterilor care dețineau cele mai mari forțe navale (SUA, Marea Britanie, Japonia, Franța, Italia) în anii 1930-1931. convin asupra limitării tonajului maxim de crucișătoare, distrugătoare și submarine.

Cele mai dificile probleme au apărut în legătură cu particularitățile politicii URSS, dificultățile de normalizare a relațiilor dintre aceasta și țările învingătoare în războiul mondial, însă, în acest domeniu în anii 1920. au fost unele progrese.

ANEXA BIOGRAFICĂ

Thomas Woodrow Wilson (1856-1924) - Președinte al Statelor Unite din partea Partidului Democrat (1913-1921). Născut în statul Georgia într-o familie religioasă, tatăl său a fost doctor în divinitate, pastor în orașul Augusta și își pregătea fiul pentru o carieră religioasă. Cu toate acestea, după ce a absolvit unul dintre cele mai prestigioase colegii din Statele Unite, Princeton, și a primit o diplomă în drept de la Universitatea Virginia, V. Wilson a decis să se dedice cercetării și predării. A scris o serie de lucrări științifice fundamentale și a devenit unul dintre fondatorii științei politice și a teoriei administrației publice. În 1902, dl. a fost ales rector de Princeton, care a primit statutul de universitate. În 1910, din cauza unui conflict cu funcția de profesor, a demisionat, dar acest lucru nu i-a stricat cariera: V. Wilson a fost ales guvernator al New Jersey, iar în 1912 a devenit candidat la președintele SUA din partea Partidului Democrat și a câștigat.

În calitate de președinte al Statelor Unite, Wilson s-a considerat chemat să dea un nou aspect Americii și lumii întregi. În opinia sa, alegerea sa în acest post a fost un semn al unei voințe mai înalte. W. Wilson credea că politica Americii ar trebui să fie întruchiparea unor idealuri morale și etice înalte pe care Statele Unite sunt chemate să le aducă lumii. În politica internă, V. Wilson a apărat ideea de armonie socială. În timpul președinției sale au fost introduse rate progresive ale impozitului pe venit, a fost creat Sistemul de Rezerve Federale, care a asigurat controlul statului asupra circulației banilor în țară. În politica externă, Wilson a fost un susținător al ieșirii Statelor Unite din autoizolare, al rolului activ al Americii în afacerile mondiale și al intensificării expansiunii comerțului exterior. El a susținut înființarea unei organizații internaționale capabile să joace rolul unui profesor, să pedepsească elevii luptători și să le rezolve disputele. Chiar înainte de începerea Primului Război Mondial, la inițiativa sa, au început negocierile privind crearea unei alianțe de națiuni nordice, protestante - SUA, Marea Britanie și Germania, o coaliție de popoare europene care să răspundă viitoarei „provocari” a Asia.

Sfârșitul Primului Război Mondial părea să creeze o șansă pentru implementarea ideilor noii ordini mondiale de către W. Wilson, care a participat personal la Conferința de Pace de la Paris. Cu toate acestea, în stabilirea condițiilor specifice ale Tratatului de la Versailles, ultimul cuvânt a fost lăsat Marii Britanii și Franței. Adoptat de ei, la insistențele lui Wilson, proiectul de înființare a Ligii Națiunilor nu a primit sprijin în SUA, unde Congresul a considerat că nu este rentabil ca America să își asume obligații externe prea mari. Refuzul Congresului de a ratifica Tratatul de la Versailles a fost o lovitură gravă pentru W. Wilson, care s-a îmbolnăvit grav. În ultimele 17 luni de președinție, a fost paralizat, soția sa a fost la conducerea aparatului Casei Albe. W. Wilson a intrat în istorie ca fondator al cursului idealismului politic în politica externă (restructurarea lumii după scheme speculative).

DOCUMENTE ȘI MATERIALE

„Articolul 8. Membrii Ligii recunosc că păstrarea păcii necesită limitarea la minimum a armamentului naţional compatibil cu securitatea naţională şi cu îndeplinirea obligaţiilor internaţionale impuse printr-o acţiune comună. Consiliul, ținând cont de poziția geografică și de condițiile speciale ale fiecărui stat, pregătește planuri pentru această restricție pentru luarea în considerare și decizia diferitelor guverne.

Aceste planuri ar trebui să facă obiectul unei noi revizuiri și, dacă este necesar, al unei revizuiri cel puțin o dată la zece ani. După ce au fost adoptate de diferitele guverne, limita de armament astfel stabilită nu poate fi depășită fără acordul Consiliului.<...>

Articolul 10. Membrii Ligii se angajează să respecte și să păstreze, împotriva oricărui atac extern, integritatea teritorială și independența politică existentă a tuturor membrilor Ligii. În caz de atac, amenințare sau pericol de atac, Consiliul va indica măsurile care să asigure îndeplinirea acestei obligații. Articolul 11. Se declară în mod expres că orice război sau amenințare de război, care afectează direct sau nu pe vreunul dintre membrii Ligii, este de interes pentru întreaga Ligă și că aceasta din urmă trebuie să ia măsuri capabile să protejeze efectiv pacea natiunilor. În acest caz, Secretarul General va convoca imediat Consiliul la cererea oricărui membru al Ligii.<...>Fiecare membru al Ligii are dreptul de a atrage atenția Adunării sau Consiliului în mod prietenos asupra oricărei împrejurări de natură să afecteze relațiile internaționale și, prin urmare, să amenințe să zdruncine pacea sau buna armonie între națiunile de care depinde lumea. . Articolul 12. Toți membrii Ligii sunt de acord că, dacă între ei se ivește o dispută care poate duce la o ruptură, o vor supune fie arbitrajului, fie examinării Consiliului. De asemenea, sunt de acord ca în niciun caz să nu recurgă la război înainte de expirarea unei perioade de trei luni după decizia arbitrilor sau raportul Consiliului.<...>

Articolul 16. Dacă un membru al Ligii recurge la război contrar obligaţiilor<...>apoi el<...>considerat ca a comis un act de razboi impotriva tuturor celorlalti membri ai Ligii. Aceștia din urmă se obligă să întrerupă imediat toate relațiile comerciale sau financiare cu acesta, să interzică orice comunicare între propriii cetățeni și cetățenii statului care a încălcat Statutul și să înceteze toate relațiile financiare, comerciale sau personale dintre cetățenii acestui stat. stat și cetățenii oricărui alt stat, fie că este membru al Ligii sau nu.

În acest caz, Consiliul este obligat să propună diferitelor guverne în cauză puterea forțelor militare, maritime sau aeriene, prin care membrii Ligii vor participa, după apartenența lor, la forțele armate destinate să mențină respectul față de îndatoririle Ligii.<... >Orice membru găsit vinovat de încălcarea uneia dintre obligațiile care decurg din Statut poate fi exclus din Liga. Excepția se face prin voturile tuturor celorlalți membri ai Ligii reprezentați în Consiliu.

Articolul 17 În cazul unei dispute între două state, dintre care doar unul este membru al Ligii sau al cărora niciunul nu este membru al acesteia, statul sau statele din afara Ligii vor fi invitate să se supună obligațiilor care îi revin. membri în scopul soluționării litigiului, în condițiile recunoscute de Consiliu ca fiind echitabile<... >

Dacă statul invitat, refuzând să-și asume atribuțiile de membru al Ligii în scopul soluționării unei dispute, recurge la război împotriva unui membru al Ligii, atunci i se aplică prevederile articolului 16.

„Articolul 1. Înaltele Părți Contractante declară solemn, în numele popoarelor lor, că condamnă metoda recurgerii la război pentru soluționarea conflictelor internaționale și renunță la război ca instrument al politicii naționale în relațiile lor reciproce.

Articolul 2 Înaltele Părți Contractante recunosc că soluționarea sau soluționarea tuturor dezacordurilor sau conflictelor, indiferent de natura originii lor, care pot apărea între ele, trebuie să se realizeze numai prin mijloace pașnice.

Articolul 3. Prezentul tratat va fi ratificat de Înaltele Părți Contractante<... >și va intra în vigoare între ele de îndată ce toate instrumentele de ratificare vor fi depuse la Washington.

Prezentul tratat, de îndată ce intră în vigoare, conform prevederilor paragrafului precedent, va rămâne deschis atâta timp cât va fi necesar ca celelalte puteri ale lumii să adere la el.”

ÎNTREBĂRI ȘI SARCINI

• 1. În ce condiții internaționale s-au dezvoltat bazele lumii postbelice?
• 2. Pe ce idei s-au bazat „14 principii de bază” ale lui Wilson? Ce lucruri noi au adus ei în abordarea afacerilor internaționale?
• 3. Descrieți sistemul Versailles-Washington. Cine și de ce nu i s-a potrivit?
• 4. Când și în ce scop a fost înființată Liga Națiunilor? Și-a atins obiectivele, ce a contat?
• 5. Pregătește o prezentare: „Un deceniu de pacifism: procese și probleme”.

După al Doilea Război Mondial, a existat ordinea internationala, caracterizat prin două caracteristici esențiale. În primul rând, aceasta este împărțirea clară deja menționată a lumii în două sisteme socio-politice care se aflau într-o stare de permanentă „ război rece» unul cu celălalt, amenințări reciproce și curse înarmărilor. Diviziunea lumii s-a reflectat în întărirea constantă a puterii militare a celor două superputeri - SUA și URSS, s-a instituționalizat în două opuse militar-politice (NATO și Organizația Tratatului de la Varșovia) și politico-economice pe „centru”. ", dar la "periferie" sistem international.
În al doilea rând, este formarea Națiunilor Unite și a acesteia agentii specializateși încercări tot mai persistente de reglementare relatii Internationale si imbunatatire drept internațional. Formarea ONU a răspuns nevoii obiective de creare a unei ordini internaționale controlate și a devenit începutul formării comunității internaționale ca subiect al conducerii acesteia. În același timp, din cauza limitărilor puterilor sale, ONU nu și-a putut îndeplini rolul care i-a fost atribuit ca instrument de menținere a păcii și securității, a stabilității internaționale și a cooperării între popoare. Ca urmare, ordinea internațională stabilită s-a manifestat în dimensiunile sale de bază ca fiind contradictorii și instabile, provocând îngrijorări din ce în ce mai justificate în opinia publică mondială.
Pe baza analizei lui S. Hoffmann, să luăm în considerare principalele dimensiuni ale ordinii internaționale postbelice Dimensiunea orizontală a ordinii internaționale postbelice se caracterizează prin următoarele trăsături:
1. Descentralizarea (dar nu reducerea) violenței. Stabilitatea la nivel central și global, susținută de intimidarea reciprocă a superputerilor, nu a exclus instabilitatea la nivel regional și subregional (conflicte regionale, războaie locale între „țări terțe”, războaie cu participarea deschisă a uneia dintre superputeri cu sprijin mai mult sau mai puțin indirect de către cealaltă superputere a părților opuse etc.).
2. Fragmentarea sistemului internațional global și a subsistemelor retonale, la nivelul cărora ieșirea la conflicte depinde de fiecare dată mult mai mult de raportul de putere din regiune și de factorii pur interni care țin de participanții la conflicte decât de strategic. echilibru nuclear.
3. Imposibilitatea ciocnirilor militare directe între superputeri. Totuși, locul lor a fost luat de „crize”, a căror cauză este fie acțiunile unuia dintre ele în regiune, considerată ca zonă a intereselor sale vitale ( Criza din Caraibe 1962), sau războaie regionale între „țări terțe” în regiuni considerate importante din punct de vedere strategic de ambele superputeri (criza din Orientul Mijlociu din 1973).
4. Posibilitatea negocierilor între superputeri și blocurile militare conduse de acestea în vederea depășirii situației actuale, care a apărut ca urmare a stabilității la nivel strategic, a interesului comun al comunității internaționale în eliminarea amenințării unei distructive. conflict nuclear și o cursă ruinantă a înarmărilor. În același timp, aceste negocieri, în contextul ordinii internaționale existente, nu puteau duce decât la rezultate limitate.
5. Dorința fiecăreia dintre superputeri de a obține avantaje unilaterale la periferia echilibrului global, concomitent, în același timp, de comun acord să păstreze împărțirea lumii în „sfere de influență” pentru fiecare dintre ele.
În ceea ce privește dimensiunea verticală a ordinii internaționale, în ciuda decalajului imens care exista între unele dintre superputeri și restul lumii, presiunea lor asupra „țărilor terțe” avea limite, iar ierarhia globală nu a devenit mai mare decât înainte. În primul rând, s-a păstrat întotdeauna posibilitatea de contrapresiune asupra superputerii de către „clientul” ei mai slab din punct de vedere militar, care a existat în orice sistem bipolar. În al doilea rând, imperiile coloniale s-au prăbușit și au apărut noi state, ale căror suveranitate și drepturi au început să fie protejate de ONU și organizații regionale precum Liga Arabă, OAU, ASEAN etc. În al treilea rând, noile valori morale ale conținutului liberal-democratic bazate privind condamnarea violenței, și mai ales în raport cu statele subdezvoltate, un sentiment de vinovăție post-imperial (celebrul „Sindromul Vietnam” din Statele Unite) etc. În al patrulea rând, presiunea „excesivă” a uneia dintre superputeri asupra „țărilor terțe”, amestecul în treburile acestora a creat o amenințare cu o opoziție sporită din partea celeilalte superputeri și consecințe negative ca urmare a confruntării dintre ambele blocuri. În sfârșit, în al cincilea rând, fragmentarea de mai sus a sistemului internațional a lăsat posibilitatea ca anumite state (regimurile lor) să revendice rolul de cvasi-superputeri regionale cu libertate de manevră relativ largă (de exemplu, regimul indonezian din timpul domniei lui Sukarno, regimurile a Siriei şi Israelului în Orientul Mijlociu, Africa de Sud în Africa de Sud). Africa etc.).
Dimensiunea funcțională a ordinii internaționale postbelice se caracterizează în primul rând prin ieșirea în prim-plan în activitățile statelor și guvernelor în arena internațională a evenimentelor economice. Baza pentru aceasta a fost schimbările economice și sociale profunde din lume și dorința răspândită a oamenilor de a crește bunăstarea materială, demnă de secolul al XX-lea. condiţiile existenţei umane. Revoluția științifică și tehnologică a făcut semn distinctiv din perioada descrisă, activitate pe scena mondială ca actori internaționali egali ai organizațiilor și asociațiilor transnaționale neguvernamentale. In fine, datorita seriei motive obiective(nu ultimul loc între ele îl ocupă aspirațiile oamenilor de a-și îmbunătăți nivelul de trai și promovarea obiectivelor economice în eforturile internaționale strategice și diplomatice ale statelor, a căror realizare nu poate fi asigurată de autarhie), interdependența diferite părți ale lumii este în creștere semnificativă.
Totuși, la nivelul dimensiunii ideologice a ordinii internaționale din perioada Războiului Rece, această interdependență nu este reflectată în mod adecvat. La mijlocul anilor 1980, opoziția dintre „valorile și idealurile socialiste” și cele „capitaliste”, pe de o parte, și fundamentele și modul de viață al „lumii libere” împotriva „imperiului răului”, pe de o parte. de altă parte, ajunsese state razboi psihologicîntre două sisteme socio-politice, între URSS şi SUA.
Și deși folosind forța la nivel regional și subregional pentru a limita capacitățile statelor „medii” și „mici”, superputerile au reușit să mențină un sistem global, sigur dependent. Problema războiului și păcii a căpătat un nou sens: a ajuns la o înțelegere de către toți cei implicați în luarea deciziilor politice că în razboi nuclear nu pot exista învingători și învinși, iar acel război nu mai poate fi privit ca o continuare a politicii, deoarece posibilitatea de a aplica arme nucleare face moartea foarte probabilă civilizatie umana. Există, de asemenea, provocări noi și fără precedent care decurg din trăsăturile din ce în ce mai evidente ale dezordinii internaționale. Toate acestea au necesitat schimbări corespunzătoare în domeniul relațiilor internaționale.
În astfel de condiții, ideea unei noi ordini internaționale își deschide tot mai insistent. Cu toate acestea, între el și implementarea sa practică se află realitățile politice și sociologice ale zilelor noastre, care sunt profund contradictorii și necesită abordări adecvate ale analizei lor. Să le luăm în considerare mai detaliat.

Primul Război Mondial a dus la schimbări fundamentale în situația politică internațională. Cele două mari puteri mondiale - Germania și Rusia - au fost învinse și s-au trezit într-o situație dificilă. Țările Antantei și Statele Unite au câștigat împreună războiul, dar au ajuns într-o poziție inegală după încheierea acestuia. LA termeni economici Statele Unite au crescut enorm în anii războiului. Au oferit împrumuturi mari Angliei și Franței. Creșterea puterii economice a permis Statelor Unite

revendica la lider mondial. Aceste tendințe s-au reflectat în inițiativa americană de a pune capăt războiului, expuse în așa-numitele „14 puncte” de W. Wilson.

Marea Britanie în timpul războiului și-a pierdut în cele din urmă poziția de prima putere mondială. Ea a realizat slăbirea Germaniei, dar a căutat să împiedice creșterea puterii militare franceze. Anglia vedea Germania ca o forță capabilă să reziste creșterii influenței franceze în Europa.

Franța a obținut înfrângerea militară a Germaniei, dar victoria nu a fost ușoară pentru ea. Resursele ei economice și umane erau mai slabe decât ale germanilor, așa că a căutat să creeze garanții împotriva unei posibile răzbunări din partea Germaniei.

Un element important situația internațională a fost apariția ca urmare a mișcării de eliberare națională a noului state independenteîn Europa - Polonia, Cehoslovacia, Iugoslavia, statele baltice. Puterile învingătoare nu au putut ignora voința popoarelor acestor țări.

Rezultatele Primului Război Mondial au fost consacrate în tratatele de pace elaborate la Conferința de Pace de la Paris, care s-a deschis la 18 ianuarie 1919. La conferința, la care au participat 27 de state, așa-numitele „Trei Mari” - Primul Britanic Ministrul D. Lloyd George, a dat tonul Prim-ministrul francez J. Clemenceau, președintele SUA W. Wilson. Este semnificativ faptul că țările învinseși Rusia sovietică nu au fost invitate la conferință.

Tratatul de pace de la Versailles cu Germania, semnat la 28 iunie 1919, a ocupat un loc central în deciziile Conferinței de la Paris, potrivit acestuia, Germania a fost recunoscută ca vinovată de război și, împreună cu aliații săi, a purtat întreaga responsabilitate pentru rezultatele sale. Germania s-a angajat să efectueze demilitarizarea zonei Rinului, iar malul stâng al Rinului a fost ocupat de forțele de ocupație ale Antantei. Regiunea Alsacia-Lorena a revenit suveranității franceze. Germania a cedat Franței și minele de cărbune din bazinul Saar, care timp de 15 ani au intrat sub controlul Societății Națiunilor. După această perioadă, problema viitorului acestei regiuni trebuia să fie decisă printr-un plebiscit în rândul populației sale.

De asemenea, Germania s-a angajat să respecte independența Austriei în cadrul granițelor care au fost stabilite prin Tratatul de pace de la Saint-Germain din 1919. Ea a recunoscut independența

Cehoslovacia, a cărei graniță se întindea pe linia fostei granițe dintre Austro-Ungaria și Germania. Recunoscând independența completă a Poloniei, Germania a renunțat în favoarea ei din partea Sileziei Superioare și Pomeraniei, de la drepturile asupra orașului Danzig (Gdansk), inclus în granița vamală a Poloniei. Germania a renunțat la toate drepturile asupra teritoriului Memel (acum Klaipeda), care în 1923 a fost transferat Lituaniei. Germania a recunoscut „independența tuturor teritoriilor care făceau parte din prima Imperiul Rus până la 1 august 1914, adică până la începutul primului război mondial. De asemenea, ea s-a angajat să anuleze Tratatul de la Brest din 1918 și alte acorduri încheiate cu guvernul sovietic.

Germania și-a pierdut toate coloniile. Pe baza recunoașterii vinovăției Germaniei în declanșarea războiului, în tratatul care prevedea demilitarizarea Germaniei au fost incluse o serie de prevederi, inclusiv reducerea armatei la 100 de mii de oameni, interzicerea cea mai nouă specie armele și producția lor. Germania a fost acuzată de plata despăgubirilor.

Tratatul de pace de la Versailles, împreună cu alte tratate: Saint-Germain (1919), Neuilly (1919), Tri-announcement (1919) și Sevres (1923), au constituit sistemul de tratate de pace cunoscut sub numele de Tratatul de la Versailles.

Tratatul de pace de la Saint-Germain, încheiat între țările Antantei și Austria, a legalizat oficial prăbușirea monarhiei austro-ungare și formarea pe ruinele acesteia a Austriei însăși și a unui număr de noi state independente - Ungaria, Cehoslovacia și Regatul Sârbilor, Croaților și Slovenilor, care în 1929 a fost transformat în Iugoslavia.

Tratatul de la Neuilly, semnat de țările Antantei și Bulgaria în noiembrie 1919, prevedea concesii teritoriale din partea Bulgariei în favoarea României și a Regatului sârbilor, croaților și slovenilor. Tratatul obliga Bulgaria să-și reducă forțele armate la 20.000 de oameni și ia impus reparații destul de oneroase. Ea a pierdut și accesul la Marea Egee.

Tratatul de la Trianon (cu numele de Palatul Trianon de la Versailles) avea ca scop eficientizarea relațiilor țărilor învingătoare cu Ungaria.

Tratatul de la Sevres, încheiat între țările învingătoare și Turcia, a legalizat dezintegrarea și divizarea Imperiului Otoman.

Unul dintre cele mai importante rezultate ale conferinței a fost formarea Ligii Națiunilor. Potrivit cartei, aceasta trebuia să promoveze dezvoltarea cooperării între toate popoarele, să garanteze pacea și securitatea. Crearea Ligii Natiunilor a fost primul pas în formarea unui spațiu juridic internațional, formarea unei filosofii fundamental noi a relațiilor internaționale. În același timp, sub auspiciile Ligii Națiunilor, s-a format o ordine mondială care răspundea intereselor țărilor învingătoare. Acest lucru s-a exprimat în primul rând în redistribuirea efectivă a coloniilor între țările învingătoare. A fost introdus așa-numitul sistem de mandate, în baza căruia statelor individuale, în primul rând Marea Britanie și Franța, li s-au dat mandate de a gestiona teritoriile care aparțineau anterior Germaniei și Imperiului Otoman, care au fost învinse.

Fixarea împărțirii lumii în sisteme coloniale nu a îndeplinit interesele diplomației americane. Statele Unite nu au ratificat Tratatul de la Versailles și nu au intrat în Consiliul Ligii Națiunilor. În același timp, Statele Unite nu au putut rămâne departe de formarea unui nou spațiu politic mondial. O nouă conferință trebuia să le reconcilieze pozițiile cu foștii aliați, care a avut loc în capitala SUA, Washington, la sfârșitul anului 1921 - începutul anului 1922.

La Conferința de la Washington au fost adoptate o serie de decizii care au revizuit sau au clarificat prevederile tratatelor încheiate anterior. În special, au fost impuse restricții marinelor a cinci puteri - Statele Unite, Marea Britanie, Franța, Italia și Japonia. Statele Unite au reușit să ajungă la încheierea unui acord între patru țări - Statele Unite, Marea Britanie, Franța și Japonia - cu privire la apărarea comună a posesiunilor lor insulare în Oceanul Pacific. A fost semnat un tratat din nouă țări cu privire la China, conform căruia principiul american al „ușilor deschise” s-a extins în această țară. De asemenea, prevedea întoarcerea peninsulei Shandong de către Japonia în China.

Sistemul de tratate creat la Versailles și Washington a fixat echilibrul de putere între marile puteri care se dezvoltaseră ca urmare a războiului mondial. Tratatul de la Versailles a proclamat începutul unei noi ere fără războaie și violență. Totuși, cursul ulterior al evenimentelor a demonstrat întreaga precaritate, fragilitate și fragilitate a sistemului care a consolidat scindarea lumii în învingători și învinși.