TASS-DOSIER /Elnara Guliyeva/. Organizația regională interguvernamentală Liga Statelor Arabe (LAS) a fost înființată la 22 martie 1945 la Cairo, la conferința statelor arabe, la care au participat 7 țări: Egipt, Irak, Liban, Arabia Saudită, Siria, Transiordania (acum Iordania) și Yemen. În 1950, Liga Arabă a fost recunoscută de ONU ca organizație regională și a primit statutul de observator. În prezent, Liga Arabă include 22 de state: Algeria, Bahrain, Djibouti, Egipt, Iordania, Irak, Yemen, Qatar, Comore, Kuweit, Liban, Libia, Mauritania, Maroc, Emiratele Arabe Unite, Oman, Palestina, Arabia Saudită, Siria, Somalia, Sudan și Tunisia.

Cazuri de suspendare a calității de membru în Liga Arabă

În 1979-1989 Egiptul a fost exclus din Liga Arabă din cauza semnării unui tratat de pace cu Israelul. Din 22 februarie 2011 până în 25 august 2011, calitatea de membru al Libiei a fost suspendată. Pe 12 noiembrie 2011, din cauza agravării conflictului intra-sirian, Damascul și-a pierdut calitatea de membru al organizației. În martie 2013, sediul delegației oficiale siriene a fost acordat Coaliției Naționale de Opoziție și Forțe Revoluționare din Siria (NCORS). La summit-ul din 2014, scaunul Siriei era vacant, deoarece Algeria, Irakul și Egiptul s-au opus transferului acestuia către șeful NCORS, Ahmad al-Jarba.

Continuare

Carta Ligii Arabe a fost adoptată la 11 mai 1945. Potrivit acestui document, scopul organizației este de a consolida legăturile și cooperarea cuprinzătoare între statele membre, de a-și coordona activitate politică, protecția suveranității.

Structura LAS

Organul suprem de conducere este Consiliul LAS, în care fiecare membru are un vot. Cele mai importante decizii pe teme de actualitate sunt luate în timpul întâlnirilor șefilor statelor membre. Aparatul administrativ al Ligii este Secretariatul General. Secretarul general este ales de Consiliu pentru un mandat de 5 ani. Din 15 mai 2011, acest post a fost ocupat de fostul ministru al Afacerilor Externe al Egiptului. Nabil al-Arabi. Sediul Ligii Arabe este situat la Cairo (Egipt). În 1979-1989 sediul era situat în Tunisia.

LAS are reprezentanțe sau birouri de informare în multe țări ale lumii, inclusiv Rusia (din ianuarie 1990). Jalal al-Mashta este șeful biroului Ligii Arabe din Moscova. Acreditat ca reprezentant plenipotențiar al Rusiei în cadrul Ligii ambasador rusîn Egipt Serghei Kirpichenko.

Structura Ligii Arabe include numeroase comitete permanente - politice, economice, sociale etc. În cadrul Ligii Arabe funcționează agenții speciale, în special, Agenția Inter-Araba pentru Energie Atomică, Organizația Arabă pentru Comunicații Spațiale (ARABSAT), Organizația Ligii Arabe pentru Educație, Cultură și Știință (ALECSO) și etc.

Spre deosebire de altele organizatii regionale, Liga a lipsit multă vreme orice mecanism de monitorizare a respectării drepturilor omului. Abia în 2004 Liga Arabă a adoptat Carta Arabă a Drepturilor Omului (a intrat în vigoare în 2008). Majoritatea activiștilor pentru drepturile omului văd deficiențe semnificative în textul documentului, din cauza cărora acesta nu poate fi considerat un instrument eficient în domeniul protecției drepturilor omului.

În 2005, Parlamentul Inter-Arab a fost creat în cadrul Ligii Arabe. Acest organism a început să funcționeze activ abia în 2012. Parlamentul include patru reprezentanți din fiecare dintre cei 22 de membri ai Ligii Arabe (în prezent, Siria nu este reprezentată în organism). Ahmed al-Jarwan (EAU) este președintele parlamentului din decembrie 2013. Sediul Parlamentului este situat în Cairo.

În cadrul Ligii, s-a încercat crearea unui analog al Consiliului de Securitate al ONU - în martie 2006, la cel de-al 18-lea summit de la Khartoum (Sudan), a fost înființat Consiliul Inter-Arab de Pace și Securitate, dar acest organism este momentan nu funcționează.

Istoria summit-urilor

Primul summit al Ligii Arabe a avut loc în ianuarie 1964, la Cairo, la inițiativa președintelui egiptean Gamal Abdel Nasser. La ea au participat liderii a 13 țări membre ale Ligii Arabe, precum și o delegație de palestinieni (Organizația pentru Eliberarea Palestinei s-a alăturat Ligii Arabe în 1974). Una dintre problemele cheie de pe agenda summit-ului a fost problema palestiniană și eliberarea pământurilor ocupate de Israel în 1948. Ulterior, conflictul palestino-israelian a devenit o temă integrantă a summit-urilor Ligii. La prima reuniune la nivel înalt, liderii arabi au aderat la Tratatul de interzicere a testelor nucleare în atmosferă, spațiu și sub apă din 1963. În același timp, s-a decis organizarea de summit-uri anual. Între summituri, Liga Arabă este prezidată de țara care a găzduit ultima întâlnire.

Din cauza dezacordurilor inter-arabe cu privire la criza irakian-kuweit din 1990, desfășurarea summit-urilor anuale a fost întreruptă. În iunie 1996, sesiunile LAS au fost reluate. În iunie 2000, s-a decis organizarea de summit-uri o dată pe an în martie. Convocarea sesiunilor de urgență este posibilă la cererea unui stat membru al Ligii Arabe sau a secretarului general al organizației dacă unul dintre state este în pericol.

Până acum, au avut loc 25 de summit-uri ale Ligii Arabe, ultimul dintre acestea a avut loc în perioada 25-26 martie 2014 în Kuweit City (Kuweit).

Teren comun și contradicții între țările arabe

Cu privire la o serie de probleme, membrii Ligii Arabe au o poziție comună. Astfel, ei insistă asupra recunoașterii statului Palestina în cadrul granițelor din 1967 și încetarea ocupării pământurilor palestiniene de către Israel. În plus, membrii Ligii Arabe sunt în favoarea unei regiuni fără arme nucleare în Orientul Mijlociu. Țările arabe condamnă în unanimitate „ocuparea” de către Iran a trei insule disputate din Golful Persic (Abu Musa, Greater Tunb și Lesser Tunb) revendicate de Emiratele Arabe Unite.

Contradicții acute în organizație au apărut în timpul evenimentelor „primăverii arabe”. În martie 2011, Consiliul Ligii Arabe a adoptat o rezoluție care a condus la introducerea unei zone de excludere a zborului deasupra Libiei și de fapt a deschis calea atacurilor aeriene din partea țărilor NATO. Împotriva această decizie Au luat cuvântul Algeria, Siria, Yemen, Sudanul și Mauritania. Nu a existat unanimitate în decizia de a priva Siria de apartenența la organizație. În prezent, există și controverse pe anumite aspecte. Deci, Algeria reprezintă autodeterminarea Saharei de Vest, în timp ce Marocul o consideră teritoriul său. Fără unitate în relație țările arabe cu Iranul - statele din Golful Persic au o relație complicată cu această țară, în timp ce Irakul și Siria cooperează cu Iranul pe o serie de probleme.

LIGA STATELE ARABE (LAS), o organizație internațională din 20 de țări și o organizație. Cele șapte țări fondatoare - Egipt, Irak, Liban, Arabia Saudită, Siria, Transiordania (mai târziu Iordania) și Yemen au semnat un acord privind crearea Ligii Statelor Arabe la o conferință de la Cairo pe 22 martie 1945. Pe măsură ce a fost obținută independența , alte țări arabe și aliate s-au alăturat Ligii Arabe.țări non-arabe: Libia (1953), Sudan (1956), Maroc și Tunisia (1958), Kuweit (1961), Algeria (1962), Yemen de Sud (1967), mai târziu a fuzionat cu Yemen, Bahrain, Qatar, Oman și Emiratele Arabe Unite (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Djibouti (1977), Comore (1993). În 1976, Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP) a fost admisă în Liga Arabă.

Crearea Ligii Arabe a fost rezultatul cel mai vizibil al mișcării pentru unitatea arabă care a apărut după Primul Război Mondial în fostele provincii arabe ale Imperiului Otoman. Naționaliștii arabi au protestat împotriva împărțirii acestui teritoriu în cinci țări separate, mandatele pentru care au fost transferate Marii Britanii și Franței. Au fost deosebit de indignați de decizia de a crea un stat național evreiesc în Palestina. Scopul mișcării a fost să unească toate țările arabe într-un singur stat. Crearea Ligii Arabe a reflectat aceste aspirații, asigurând cooperarea economică, culturală și politică a membrilor săi și propunând cererea de independență a statului pentru Palestina.

Organul suprem al LAS este Consiliul Ligii, în care fiecare membru are un vot. Consiliul se întrunește în lunile martie și septembrie, iar ședințe extraordinare pot fi convocate la cererea membrilor. Alte structuri ale Ligii Arabe sunt secretariatul, consiliul economic, comitetul comun de apărare și diferite comitete permanente. Sediul Ligii Arabe este situat la Cairo (până în martie 1979 și din 1991).

În 1950, Liga a primit statutul de observator la ONU, datorită căruia a jucat un rol important în unirea țărilor asiatice și africane într-un bloc arabo-asiatic (și mai târziu afro-asiatic). Influența țărilor arabe în ONU a scăzut după 1960, când numărul membrilor ONU din Asia și Africa a depășit cu mult numărul membrilor din țările arabe.

Nu există o unitate de opinie în Liga Arabă. Un număr de membri sunt pro-occidentali, alții sunt pro-comuniști, iar alții rămân neutri. După înfrângerea arabilor în războiul arabo-israelian din 1967, membrii Ligii au fost împărțiți în privința oportunității rezolvării conflictului cu Israelul la masa negocierilor. Semnarea de către Egipt și Iordania a unui acord de încetare a focului susținut de SUA în ajunul începerii negocierilor de pace în august 1970 a provocat critici ascuțite din partea Algeriei, Irakului și Organizației pentru Eliberarea Palestinei. O nouă controversă a apărut cu privire la intervenția Siriei în război civilîn Iordania (1970) şi în Liban (1975). În 1972, propunerea Iordaniei de a crea o federație cu Cisiordania ocupată de Israel a fost percepută de restul statelor arabe ca o coluziune cu Israelul. În 1977, ei au condamnat recunoașterea de facto de către Egipt a statului Israel. În 1979, după semnarea tratatului de pace egipto-israelian, majoritatea membrilor Ligii au votat în favoarea impunerii de sancțiuni împotriva Egiptului, inclusiv suspendarea calității de membru al Ligii Arabe și transferul sediului său de la Cairo în Tunisia. În 1989, calitatea de membru al Egiptului în Liga Arabă a fost restabilită, iar în 1991 sediul său a fost înapoiat la Cairo. Din nou, contradicțiile au izbucnit în timpul războiului din Golful Persic (1990-1991), când interesele coaliției anti-irakiene (Arabia Saudită, Egipt, Siria și Maroc) s-au ciocnit cu restul statelor arabe neutre, precum Iordania, Yemen și Libia.

Goluri

Asigurarea unor relații mai strânse între statele membre ale ligii; coordonarea acțiunilor lor politice; asigurându-le independenţa şi suveranitatea.

Cooperarea dintre membrii Ligii Arabe se desfășoară în următoarele domenii:

probleme economice si financiare

transport si comunicare

probleme culturale și de sănătate

preocupări umanitare

Introducere………………………………………………………………………………………..3

Capitolul 1. Aspectul teoretic al studiului activităților juridice internaționale ale Ligii Statelor Arabe

1.1. Istoria creării Ligii Statelor Arabe (LAS)………………………5

1.2. Liga Statelor Arabe (LAS): structura și componența participanților………..9

Capitolul 2. Analiza problemelor juridice internaționale ale activităților Ligii Statelor Arabe în stadiul actual de dezvoltare

2.1. Principalele activități ale Ligii Statelor Arabe……….13

2.2.Problemele moderne ale funcționării Ligii Arabe și perspectivele de dezvoltare a organizației…………………………………………………………………………………….. . ....17

Concluzie………………………………………………………………………………….27

Referințe……………………………………………………………………………… 30

Introducere

Relevanţă Această problemă se datorează faptului că în stadiul actual de dezvoltare, în lumina evenimentelor recente, există o nevoie practică urgentă de a fundamenta problemele juridice internaționale ale activităților Ligii Statelor Arabe, precum și de a identifica posibile modalități de să-și îmbunătățească activitățile. Acesta este motivul pentru alegerea subiectului studiului nostru: „Probleme juridice internaționale ale Ligii Statelor Arabe”.În stadiul actual, nici în literatura juridică arabă, nici în cea rusă, problemele legate de stadiul actual de funcționare a Ligii și determinarea naturii unor eventuale reforme au primit o acoperire suficient de largă. Dacă vorbim despre literatura rusă, atunci s-a scris mult și foarte semnificativ despre Liga Statelor Arabe în anii 60-70, mai puțin - în anii optzeci și foarte puțin - în anii 90. Acesta din urmă, se pare, se explică prin faptul că în ultimul deceniu a existat o criză clară în activitățile LAS. Studiile arabe, într-un fel sau altul, abordează problema eficienței Ligii Arabe. Această temă s-a auzit mai clar în lucrările publicate în legătură cu aniversarea a 50 de ani a Ligii. Mai puțină atenție a fost acordată măsurilor specifice de reformare a Organizației. În general, trebuie recunoscut că acoperirea activităților Ligii în ultimul deceniu al secolului al XX-lea reprezintă o lacune serioasă în studiile juridice referitoare la această Organizație.

Scopul studiului- să studieze caracteristicile formării, dezvoltării și funcționării moderne a LAS și să determine modalități promițătoare de îmbunătățire a activităților acestei organizații.

Obiectivele cercetării:

1. Studiați condițiile prealabile pentru apariția Ligii Statelor Arabe (LAS).

2. Caracterizați compoziția și structura LAH.

3. Analizați problemele juridice internaționale ale activităților Ligii Statelor Arabe în stadiul actual de dezvoltare.

4. Determinați problemele moderne ale funcționării LAS și perspectivele de dezvoltare a organizației.

Baza metodologică a studiului au fost lucrări ale autorilor ruși și arabi, atât de natură teoretică generală (în special despre dreptul organizațiilor internaționale), cât și despre problemele care alcătuiesc subiectul cercetării disertației. Lucrările lui I. P. Blishchenko, I. I. Lukashuk, N. F. Kosyan, V. D. Kudryavtsev, S. A. Malinin, G. I. Morozov, E. M. Primakov, V. N. Trofimova, G. I. Tunkina, R. A. Tuzmukhamedova, E. A. A. Tuzmukhamedova, E.A. , Mufid Mahmoud Shihab, Muhammad Aziz Shukri, Ahmad Sidqi al-Dajani, Muhammad Al-Seyd Al-Dakak și alții. Printre autorii străini: Bowett D.W., Leonard, Larry, Nye, Virally, Shrepler și alții.

Metode de cercetare: analiza surselor literare speciale, analiza documentelor, metoda analizei comparative.

Semnificație practică muncă se exprimă prin faptul că a eliminat o serie de lacune în acoperirea Ligii Statelor Arabe, mai ales în stadiul actual al funcționării acesteia. A fost înaintată o teză care a susținut că acesta din urmă întărește coordonarea activităților organizațiilor arabe care operează în afara sistemului Ligii.

Capitolul 1. Aspectul teoretic al studiului activităților juridice internaționale ale Ligii Statelor Arabe

1.1. Istoria creării Ligii Statelor Arabe (LAS)

Liga Statelor Arabe (LAS) este una dintre cele mai vechi organizații regionale de competență generală, cu accent pe asigurarea securitate colectivăţări incluse în acesta. Liga Statelor Arabe a fost creată în 1945. Necesitatea creării Ligii Arabe s-a datorat mai multor motive. Prima dintre ele este că oamenii din statele arabe au multe în comun: limbă, regiune geografică, tradiții, religie, alcătuire psihologică, valori culturale și spirituale. În al doilea rând, dorința de unitate a popoarelor țărilor arabe. În prezent, societatea arabă nu există ca stat unic. Fiecare țară arabă are propriile sale caracteristici. Ele se referă la originalitatea istorică, specificul originii, originalitatea etnică, diferențele de dezvoltare economică, diferențele în formele de guvernare și trăsăturile structurii statale și sociale, gradul de influență al civilizației europene.

Mulți cercetători arabi vorbesc despre existența unui singur popor arab și se poate fi de acord cu acest lucru. Dar atunci apare întrebarea, cum au apărut statele independente în cadrul unui singur popor? Acest lucru s-a întâmplat din mai multe motive: amplasarea geografică a țărilor, nivelul de dezvoltare al unora dintre ele, caracteristicile economice și sociale, natura societății în cadrul căreia s-a dezvoltat și s-a format un stat separat, pretențiile statelor arabe individuale la un poziție de lider în lumea arabă.

După al Doilea Război Mondial, la momentul formării Ligii Statelor Arabe, țările arabe erau împărțite. Legat de aceasta este necesitatea creării unui spațiu economic și juridic unic,
sisteme colective de securitate etc. Țările au fost slăbite militar, politic și termeni economiciși singur nu a putut rezista agresiunii. Liga a luat naștere ca organism de coordonare a activităților comune ale statelor în domeniul apărării și integrării economice. Procesul de integrare a țărilor arabe se va adânci inevitabil. Nu trebuie să uităm că a existat un singur stat arab, începând din epoca Califilor Drepți până la sfârșitul erei Abbazide. După ce califatul abbasid a fost distrus de mongoli, națiunea arabă a fost fragmentată. În perioada de dominație a Imperiului Otoman în Orientul Mijlociu, care a durat aproximativ patru secole, teritoriile arabe au fost unite împreună, și au fost considerate de cuceritor ca un singur stat, aflat în dependență colonială. Pe tot parcursul acestei perioade, poporul arab a reușit să-și mențină identitatea. Situația s-a schimbat dramatic odată cu pătrunderea colonialismului britanic, francez și italian în Orientul arab, care a încercat prin toate mijloacele să distrugă cultura națiunii arabe. În 1830, Franța a ocupat teritoriul Algeriei, în 1881 - teritoriul Tunisiei. Libia a fost ocupată de Italia în 1912. După Primul Război Mondial, Franța și Marea Britanie au împărțit între ele statele arabe din Asia. Siria și Libanul au ajuns în sfera mandatului francez emis de Liga Națiunilor și pe teritoriul Irakului. Palestina, Transiordania, efectul mandatului britanic a fost extins. În ceea ce privește teritoriile arabe din sudul peninsulei Arabice și teritoriile situate de-a lungul coastei Golfului Persic, Marea Britanie și-a stabilit protectoratul asupra lor în conformitate cu acordurile încheiate între ea și șeicii și sultanii care au condus în acele teritorii. încă de la începutul secolului al XIX-lea. În timpul Primului Război Mondial, arabii s-au alăturat Aliaților în schimbul promisiunilor primite de la aceștia privind acordarea independenței popoarelor arabe imediat după încheierea războiului. Falsitatea acestor promisiuni a fost dezvăluită atunci când, după Revoluția din octombrie 1917, au fost făcute publice în Rusia documente secrete ale Ministerului Afacerilor Externe care datează din timpul domniei regimului țarist. Printre acestea s-a numărat și acordul Sykes-Picot, care întruchipa conspirația Marii Britanii și a Franței cu privire la cotele lor din prada ce li se cuvenea, moștenit de la Imperiul Otoman după ce acesta a fost înfrânt în război2.
Perioada dintre cele două războaie mondiale a fost martoră la creșterea conștiinței arabilor și la atingerea maturității politice a acestora, ceea ce a dus la realizarea unei serii de revoluții care au proclamat independența diferitelor state arabe și le-au întors furia împotriva colonialismului și a încercărilor de a dezmembram națiunea arabă, ceea ce s-a manifestat mai ales clar în deciziile consemnate în convențiile Lozanekoy din 1923 privind împărțirea stăpânirilor arabe otomane în sfere de influență franceză și britanică. Odată cu izbucnirea celui de-al Doilea Război Mondial în 1939, în lumea arabă a apărut o mișcare pentru a crea o alianță unificatoare între statele arabe. Această idee a primit o reală implementare practică după prăbușire. Rețineți că ideea creării unei alianțe între statele arabe și-a găsit sprijin în declarația ministrului britanic de externe Anthony Eden, făcută de acesta la 2 mai 1941, la Liga Națiunilor, proclamarea statelor independente în fosta mandatat și alte teritorii dependente de influența străină.

Între 25 septembrie și 17 octombrie 1944, la Alexandria a avut loc Congresul Pan-Arab, la care au participat șapte state arabe (Siria, Irak, Iordania, Liban, Egipt, Arabia Saudită și Yemen) „Congresul”, scrie Dr. Ali Sadiq Abu Haif, „a preluat de fapt sarcinile comitetului pregătitor pentru organizarea Ligii Statelor Arabe și a pus bazele pe care se bazează construirea Ligii.

Printre fundamentele care au fost consacrate în Protocolul de la Alexandria, Ali Sadiq Abu Haif a numit următoarele:

1) Crearea Ligii pe baza cooperării voluntare între state;

2) Întărirea cooperării între state în domeniul relaţiilor economice, sociale, culturale şi de altă natură;

3) neutilizarea forței de către statele arabe pentru a rezolva situațiile conflictuale care pot apărea între ele;

4) Formarea Consiliului Ligii, ale cărui atribuții includ reprezentarea în acesta a statelor - participanți la Ligi în condiții de egalitate;

5) Acordarea Consiliului Ligii competențe generale de soluționare a conflictelor dintre statele membre ale Ligii;

6) Conformitatea acordurilor speciale pe care statele membre le încheie între ele sau cu alte state, a prevederilor actului de înființare al Ligii sau a spiritului acesteia;

7) Inadmisibilitatea deținerii Ligii de către stat-participant
politică externă care ar fi contrară politicii Ligii sau a unuia dintre statele participante. La 22 martie 1945, șapte state s-au întâlnit la Cairo și au semnat textul final al Pactului Ligii. Astfel a fost înființată Liga Arabă.

1.2. Liga Statelor Arabe (LAS): structura și componența participanților

Liga Statelor Arabe, o organizație internațională din 20 de țări și o organizație. Cele șapte țări fondatoare - Egipt, Irak, Liban, Arabia Saudită, Siria, Transiordania (mai târziu Iordania) și Yemen au semnat un acord privind crearea Ligii Statelor Arabe la o conferință de la Cairo pe 22 martie 1945. Pe măsură ce a fost obținută independența , alte țări arabe și aliate s-au alăturat Ligii Arabe.țări non-arabe: Libia (1953), Sudan (1956), Maroc și Tunisia (1958), Kuweit (1961), Algeria (1962), Yemen de Sud (1967), mai târziu a fuzionat cu Yemen, Bahrain, Qatar, Oman și Emiratele Arabe Unite (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Djibouti (1977), Comore (1993). În 1976, Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP) a fost admisă în Liga Arabă. Crearea Ligii Arabe a fost rezultatul cel mai vizibil al mișcării pentru unitatea arabă care a apărut după Primul Război Mondial în fostele provincii arabe ale Imperiului Otoman. Naționaliștii arabi au protestat împotriva împărțirii acestui teritoriu în cinci țări separate, mandatele pentru care au fost transferate Marii Britanii și Franței. Au fost deosebit de indignați de decizia de a crea un stat național evreiesc în Palestina. Scopul mișcării a fost să unească toate țările arabe într-un singur stat. Crearea Ligii Arabe a reflectat aceste aspirații, asigurând cooperarea economică, culturală și politică a membrilor săi și propunând cererea de independență a statului pentru Palestina.

Organul suprem al LAS este Consiliul Ligii, în care fiecare membru are un vot. Consiliul se întrunește în lunile martie și septembrie, iar ședințe extraordinare pot fi convocate la cererea membrilor. Alte structuri ale Ligii Arabe sunt secretariatul, consiliul economic, comitetul comun de apărare și diferite comitete permanente. Sediul Ligii Arabe este situat la Cairo (până în martie 1979 și din 1991). În 1950, Liga a primit statutul de observator la ONU, datorită căruia a jucat un rol important în unirea țărilor asiatice și africane într-un bloc arabo-asiatic (și mai târziu afro-asiatic). Influența țărilor arabe în ONU a scăzut după 1960, când numărul membrilor ONU din Asia și Africa a depășit cu mult numărul membrilor din țările arabe. Nu există o unitate de opinie în Liga Arabă. Un număr de membri sunt pro-occidentali, alții sunt pro-comuniști, iar alții rămân neutri. După înfrângerea arabilor în războiul arabo-israelian din 1967, membrii Ligii au fost împărțiți în privința oportunității rezolvării conflictului cu Israelul la masa negocierilor. Semnarea de către Egipt și Iordania a unui acord de încetare a focului susținut de SUA în ajunul începerii negocierilor de pace în august 1970 a provocat critici ascuțite din partea Algeriei, Irakului și Organizației pentru Eliberarea Palestinei. Au apărut noi dezacorduri în legătură cu intervenția Siriei în războiul civil din Iordania (1970) și Liban (1975). În 1972, propunerea Iordaniei de a crea o federație cu Cisiordania ocupată de Israel a fost percepută de restul statelor arabe ca o coluziune cu Israelul. În 1977, ei au condamnat recunoașterea de facto de către Egipt a statului Israel. În 1979, după semnarea tratatului de pace egipto-israelian, majoritatea membrilor Ligii au votat în favoarea impunerii de sancțiuni împotriva Egiptului, inclusiv suspendarea calității de membru al Ligii Arabe și transferul sediului său de la Cairo în Tunisia. În 1989, statutul de membru al Egiptului în Liga Arabă a fost restabilit, iar în 1981 sediul său a fost înapoiat la Cairo. Încă o dată, contradicțiile au izbucnit în timpul războiului din Golful Persic (1990-1991), când interesele coaliției anti-irakiene (Arabia Saudită, Egipt, Siria și Maroc) s-au ciocnit cu restul statelor arabe neutre, precum Iordania, Yemen și Libia. Ideea Ligii Arabe și-a luat naștere în 1942, când prim-ministrul Irakului, Nuri Pasha Said (orientare britanică) a prezentat un plan pentru Liga Arabă, care ar consta în: Siria Mare, unirea pe bază federală, sau prin fuziune totală, Siria, Libanul, Palestina și Transiordania, cu care Marea Siria încheie o alianță (i.e. e. Liga Arabă) cu Irakul. Reacționând la planul propus, ministrul britanic Eden a anunțat că Marea Britanie va sprijini proiectul unității arabe, cu condiția ca inițiativa să vină de la arabi. Dar planul a provocat o serie de proteste din partea celor care trebuiau să participe la el: au protestat evreii, care au văzut pierderea independenței și originalității lor în plan, sirienii au protestat din același motiv și Egiptul, care aspira să conducă Lumea arabă. Ca urmare a marii activități diplomatice din 1944, la inițiativa prim-ministrului egiptean Mustafa Nahaz Pașa, la Alexandria a fost creată Liga Arabă, dar sub un alt aspect. Liga a inclus Liban, Siria, Irak, Iordania, Arabia și Egipt. În anii următori, Yemen, Libia, Sudan, Tunisia și Maroc s-au alăturat Ligii. În martie 1950, Egiptul a realizat un plan pentru un tratat (66) de protecţie generală şi cooperare economică. Acordul a fost semnat în iunie 1950 de președinții consiliilor de miniștri din Egipt, Siria, Liban, Yemen și Arabia Seudiană. Irakul a aderat la tratat în 1951, iar Iordania în 1952. După ce am analizat cum și sub influența ce forțe și evenimente s-a format Orientul Mijlociu modern, să trecem la descrierea fiecărei țări separat și să urmărim pătrunderea influenței sovietice în ele nu numai politice sau economice, ci și prin intermediul Bisericii Ortodoxe. . După prăbușirea sistemului de mandate în Orientul Mijlociu și crearea statelor arabe independente, tendințele centrifuge în relațiile inter-arabe s-au intensificat. Acest lucru a fost facilitat de consolidarea țărilor arabe în legătură cu agravarea problemei palestiniene. În primul rând, unificarea a fost inițiată de reprezentanții hașemiților, dinastiei conducătoare din Iordania și Irak. Totuși, planurile lor (Siria urmărea proiectul Siria Mare...) au fost respinse de alte țări arabe. Și atunci Egiptul ia inițiativa unificării. În toamna anului 1944 la Alexandria, la conferința de înființare a țărilor arabe, a fost semnat așa-numitul Protocol de la Alexandria, care prevedea crearea Ligii Statelor Arabe. Carta Ligii a fost semnată la Cairo la 22 martie 1945 de Egipt, Siria, Iordania, Irak și Liban. În mai 1945, Yemenul a semnat și Carta Ligii. Carta a fixat scopurile și sarcinile organizației: dezvoltarea relațiilor dintre țările arabe bazate pe respectul pentru independență și suveranitate, cooperarea în domeniile economic, social și cultural. De asemenea, a fost avută în vedere coordonarea cursurilor de politică externă ale țărilor arabe. Au fost proclamate principiile activității Ligii: relațiile voluntare între state, respectul reciproc pentru suveranitate și independență, egalitatea statelor, interzicerea folosirii forței pentru soluționarea situațiilor conflictuale. Încă de la începutul existenței Ligii Statelor Arabe, problema palestiniană a devenit o problemă centrală în activitățile sale.

Capitolul 2. Analiza problemelor juridice internaționale ale activităților Ligii Statelor Arabe în stadiul actual de dezvoltare

2.1. Principalele activități ale Ligii Statelor Arabe

Principalele activități ale LAS sunt reflectate în Pactul LAS. Pactul LAS include un preambul, douăzeci de articole și trei anexe (unul dintre ele se referă la Palestina, al doilea se referă la cooperarea cu statele arabe care nu participă la activitățile Ligii și ipeibe - numirea Secretarului General al Ligii). Ligă). Preambulul Pactului precizează: „Liga Statelor Arabe este înființată pentru a extinde cooperarea și interrelațiile dintre statele arabe, precum și pentru a proteja interesele acestor state în fața altor state și a grupurilor lor”.

În linii mari, ele se rezumă la următoarele:

1) Păstrarea independenţei statelor membre ale Ligii;

2) Rezolvarea conflictelor inter-arabe prin mijloace pașnice;

3) Întărirea legăturilor politice între statele membre ale Ligii;

4) Consolidarea legăturilor multilaterale în domeniul relaţiilor economice, sociale şi culturale;

5) Vedere generală a situației din țările arabe
Pactul Ligii, în conținutul său, așa cum se va arăta mai jos, este oarecum diferit de textul Protocolului de la Alexandria. Est, și iată care sunt interesele pe care le urmăresc. Crearea Ligii Statelor Arabe a găsit un răspuns larg în rândul statelor arabe, ai căror lideri au început să se gândească la transformarea Ligii într-o organizație care să poată uni toate țările lumii arabe (și nu doar pe unele dintre ele).

În acest sens, Pactul a consacrat o prevedere privind obligația Ligii de a oferi asistență cuprinzătoare popoarelor acestor țări, inclusiv în punerea în aplicare a aspirațiilor și aspirațiilor celor dintre ele care nu și-au câștigat încă independența. În al doilea paragraf al art. 4 din Pact a subliniat în mod specific admisibilitatea participării reprezentanților statelor arabe care nu s-au alăturat Ligii în comitetele Organizației.

Definirea cazurilor care permit o astfel de participare și principii
1 Consolidarea legăturilor dintre statele care participă la activitățile Ligii Arabe, stabilirea unei cooperări strânse între ele, protejarea intereselor statelor arabe Ali Sadiq Abu Haif a numit „primul scop” al Organizației. Este important să indicați în ce scop este necesară o astfel de unitate. Nu poate exista decât un singur răspuns la această întrebare (cu atât mai mult dacă luăm în considerare situația specifică din regiune): în primul rând, stabilirea păcii și securității durabile în sfera teritorială de activitate a Ligii Arabe.

Pe de altă parte, era firesc ca dorința exprimată în Pact, adresată unor astfel de țări și popoare, ca cooperarea lor cu Liga să se desfășoare pe termen lung, reprezentare în comitete, să fie atribuită Consiliului Ligă.

În plus, Pactul a aprobat o Anexă specifică privind cooperarea dintre Liga Statelor Arabe și țările care nu participă la activitățile acestei organizații, în interesul beneficiului acestor țări și asigurând viitorul acestora.

Corectitudinea includerii acestor prevederi în Pactul Ligii a fost confirmată de practică. Numărul membrilor Organizației a crescut de la an la an și până în 1998 a ajuns la 22 de state. Acum sunt. Algeria, Bahrain, Djibouti, Egipt, Iordania, Irak, Yemen, Qatar, Comore, Kuweit, Liban, Libia, Mauritania, Maroc, Emiratele Arabe Unite, Oman, Palestina, Arabia Saudită, Siria, Somalia, Sudan, Tunisia.1
Liga Statelor Arabe își îndeplinește sarcinile în conformitate cu principiile care sunt tipice pentru activitățile organizațiilor interstatale în general.

În ceea ce privește LAS, acestea sunt indicate în Preambul și art. 3, 5, 6, 8 din Pactul de Liga si sunt urmatoarele:

A) Participarea paritară a statelor membre la conducerea Organizației, care, în special, se exprimă prin acordarea acestora de drepturi egale de a participa la lucrările din diviziile Ligii, deținerea unui vot de către fiecare membru etc. (Articolul 3).

B) Prevenirea folosirii forței în relațiile dintre membrii Ligii Arabe și obligația acestora de a rezolva toate disputele pe cale pașnică (Articolul 5).

B) Apărare comună în caz de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante și adoptarea măsurilor politice, militare și economice adecvate împotriva agresorului (art. 6).

Astfel, devine clar că principiile la care se face referire în Pactul Ligii exprimă dorința statelor membre de a-și menține propria independență în întregime și nu înzestrează Ligii Statelor Arabe cu putere supremă asupra comunității arabe.

În același timp, actul de înființare al Ligii nu conținea cerința „Protocolului Alexandrian” al Congresului All-Arab din 1944 privind inadmisibilitatea ca orice stat arab să urmeze o politică care intră în conflict cu politica Ligii state arabe sau cu politica urmată de orice alt stat arab.

„În activitățile Ligii Statelor Arabe, – spune Ali Sadiq Abu Haif, – se dezvăluie cel mai clar că este de natură politică”. În timpul existenței sale, Liga Arabă a avut perioade de suișuri și coborâșuri, perioade de succes și eșec. Ali Sadiq Abu Haif, analizând art. 8 din Pact, printre altele, atrage atenția asupra dispoziției cuprinse în acest document privind o abordare egală a tuturor statelor membre, indiferent de regimurile de guvernare existente acolo, precum și asupra inadmisibilității desfășurării oricăror acțiuni ostile împotriva acestora. . (Ali Sadiq Haif, op. cit., p. 684).

Rețineți că ultima cerință (de a nu intra în conflict cu politica oricărui alt stat arab) poate fi cu greu îndeplinită, deoarece „politica” este un concept larg și, dacă luăm în considerare politica fiecărui stat individual luată, atunci aceasta, chiar și dacă în termeni generali coincide cu politica altor state, poate avea, desigur, diferențe în particular. În plus, trebuie să admitem că formula „Protocolului Alexandrian” este exprimată prea abstract. Și în prezent, departe de toate problemele asociate cu activitățile Ligii Arabe au fost rezolvate. Și aceasta, în primul rând, se referă la problemele asigurării păcii și securității în regiune. Orientul Mijlociu și până la sfârșitul anilor 90 ai secolului XX rămâne una dintre cele mai explozive regiuni ale lumii. Până acum, multe probleme asociate cu consecințele războaielor israeliano-arabe nu au fost rezolvate. Negocierile dintre Autoritatea Palestiniană și Israel cu venirea la putere a unui nou guvern în Israel în 1996 nu produc rezultate tangibile. Israelul refuză să respecte acordurile anterioare de a opri construcția coloniilor israeliene în Ierusalimul de Est și Cisiordania Iordanului. Asigurarea păcii durabile în regiune, printre alte măsuri, necesită acțiuni mai eficiente din partea Ligii Statelor Arabe în această direcție. Și acest lucru cu greu poate fi realizat fără o reformă a Organizației în sine. Realitățile vieții comunității arabe de la sfârșitul secolului al XX-lea au adus în atenția Ligii Arabe și alte probleme care necesită soluții imediate. Prin urmare, reformele vor afecta inevitabil diverse sfere de funcționare a LAS (politic, economic, social etc.).

2.2.Problemele moderne ale funcționării Ligii Arabe și perspectivele de dezvoltare a organizației

În ultimele trei decenii, au apărut multe cărți și articole care vorbesc despre eșecul mișcării naționale arabe și eșecul conceptului acesteia. De asemenea, mulți au început să declare că arabii sunt vorbitori prin fire: vorbesc mult, dar fac puțin. Unii au mers și mai departe și au început să nege existența națiunii arabe și interesele și opiniile comune ale țărilor membre ale Ligii Statelor Arabe și ale popoarelor lor.

Au confirmat evenimentele din 2006 corectitudinea tuturor acestor lucruri sau au furnizat dovezi că lumea arabă nu este străină de procesele de integrare, este capabilă să-și adună popoarele pentru a oferi un răspuns demn la provocările interne și externe și să găsească oameni care poate reînvia potențialul ascuns? Privind trecerea în revistă a evenimentelor din lumea arabă din 2006, în special în Palestina, Liban și Irak, și factorii regionali și internaționali care le-au influențat, găsim răspunsuri la întrebările puse.

În Palestina, ocupată de la râul Iordan până la coasta mării, au avut loc multe evenimente semnificative în sine și în lumina răspunsului la acestea. În primul rând, alegerile, unde Mișcarea Hamas a câștigat și a primit majoritatea locurilor în Consiliul Legislativ, pe care observatorii le-au considerat drept sprijin pentru cursul rezistenței și eșecul guvernării nedivizate a lui Fatah în autonomie. Și acest lucru a înspăimântat țările care mijloceau reglementarea Orientului Mijlociu sub conducerea Statelor Unite. Apoi blocada care a înfometat oamenii din Cisiordania și Gaza, pedepsiți pentru alegerea lor democratică și care trebuia să oblige Hamas să recunoască „Israelul” și Acordurile de la Oslo. Dar blocada și foametea la care sioniștii și Statele Unite i-au condamnat pe palestinieni nu și-au atins scopul. În același timp, operațiunea de „risipire a miturilor” și capturarea unui militant „israelian” într-un lagăr militar pentru a-l schimba cu prizonieri palestinieni este considerată o schimbare calitativă a activităților Rezistenței, care a sporit consecințele psihologice. a înfrângerii armatei „israeliene” în agresiunea sa împotriva Libanului.

Iar atacul evreiesc asupra femeilor din Beit Hanoun, care i-au înconjurat pentru protecție pe luptătorii Rezistenței, a confirmat că mecanismul militar folosit de sionişti și-a pierdut puterea, capabil să rețină un popor hotărât luptător. Disputa politică privind formarea unui guvern de unitate națională a intrat în contradicție în viziunea obiectivelor și fundamentelor viitorului guvern din partea lui M. Abbas și a susținătorilor acordurilor de la Oslo, pe de o parte, și a Hamas și adepții lui, pe de altă parte. Există încă zvonuri despre alegeri repetate („anticipate”) pentru Consiliul Legislativ și revitalizarea Organizației pentru Eliberarea Palestinei (OLP). În Palestina, ocupată în 1948, cetățenii arabi au răspuns solicitărilor pentru iudaizarea lui Jalil și Nakab cerând întoarcerea a aproximativ 300.000 de palestinieni în satele lor natale - și acesta este un indicator al dezvoltării calitative a capacităților și forțelor luptătorilor pentru drepturile lor sub jugul ocupaţiei şovine sioniste.

În Liban, însă, victoria strategică și istorică a Rezistenței a dezmințit iluziile superiorității sioniste, în special mitul armatei evreiești invincibile, cu care până acum îngrozise regimurile arabe. Curentul Național Liber a format împreună cu Hezbollah un front de forțe de opoziție din diferite comunități religioase care aderă la un curs de rezistență, încercând să protejeze suveranitatea și independența libaneze și să mențină relații pozitive cu Siria. Liderii opoziției au adoptat metode democratice de luptă împotriva majorității parlamentare, care este susținută de comunitatea internațională, condusă și condusă de Statele Unite.

Lupta modernă din Liban este o luptă politică, unde se aude vocea națiunii, și nu a diferitelor comunități religioase, vocea tinerilor, care și-au format grupul din toate comunitățile. Aceștia pledează pentru adoptarea unei legi electorale moderne, pentru ținerea de noi parlamentare și alegeri prezidentiale de a construi un stat cu legi democratice, care să vizeze dezvoltarea, realizarea dreptății sociale, contracararea planurilor sionist-americane de împărțire a țării. Multe indică succesul rezistenței irakiene, capacitatea acesteia de a lupta cu forțele de ocupație ale Statelor Unite și cu cei care au venit cu ele pe blindajul tancurilor. În ceea ce privește Irakul, analistul strategic american Z. Brzezinski a spus că, așa cum războiul din 1956 pe Canalul Suez a pus capăt imperiilor francez și britanic, așa că acest eșec, deja la orizont, va pune capăt perioadei de dominație americană în Orientul Mijlociu.

Cu alte cuvinte, rezistența irakiană este chemată să realizeze pentru poporul său și pentru națiunea sa o realizare istorică, deloc inferioară în consecințe șocul din 1956, care a grăbit sfârșitul vechiului sistem colonial în țările lumii a treia. . Și dacă execuția lui Saddam Hussein a fost menită să răspândească diviziunea între mișcările religioase din Irakul ocupat, atunci provocarea cu care se confruntă Rezistența este consolidarea unității naționale, ceea ce va permite forțelor patriotice să-și afirme autoidentificarea ca irakieni, pe de o parte, și arabii pe de alta. Realizările Rezistenței în toate cele trei țări au fost influențate de „strada arabă”, oamenii de rând. Astfel, din rezonanța pe care evenimentele au provocat-o în țările de la Golf până la ocean, se remarcă faptul că încercarea de a provoca o scindare religioasă între suniți și șiiți, care este acum incitată de forțe la nivel internațional și regional, nu a găsi un răspuns din partea oamenilor. Reacția furioasă la execuția politică a președintelui Saddam Hussein în dimineața Sărbătorii Sacrificiului, care a fost o provocare clară împotriva comunității musulmane, arată și un dezacord categoric cu alianța sionist-americană. De asemenea, trebuie menționat că s-a dezvoltat o mișcare națională, care necesită reforme, transformări și dreptul de a participa la luarea deciziilor la diferite niveluri. În lumina celor de mai sus, se poate afirma că componenta civilizațională a națiunii arabe este încă activă și că voința popoarelor arabe de a rezista și de a se opune invaziei americane și dezvăluirii sioniste nu poate fi înfrântă, ci, dimpotrivă. , poate realiza realizări strategice și istorice.

Rezultatele obținute în 2006 întăresc capacitățile forțelor de rezistență și confruntare, le consolidează pentru a îndeplini un rol istoric: de a merge pe calea construcției și perfecționării națiunii pentru a depăși fragmentarea, înapoierea și dependența existente și eșuarea proiectului. de hegemonie sionist-americană. Națiunea arabă este capabilă să facă față situației de criză. Și-a adus din nou contribuția istorică la civilizația umană, ceea ce justifică optimismul și încrederea în ziua de azi și de mâine, chiar dacă provocările cresc.

Șeful fracțiunii Palestina Independentă, Mustafa Barghouti, care a participat la elaborarea programului politic al viitorului guvern, a declarat: „Prim-ministrul ne-a înmânat cu adevărat proiectul final al programului politic al cabinetului”, adăugând că fracțiunea se va familiariza cu proiectul și își va transmite comentariile, iar apoi programul va fi aprobat. Barghouti a spus că programul conține mai multe puncte cheie, și anume: direcția activității guvernului, punctul privind situația internă din Palestina, în special asigurarea securității cetățenilor și teritoriilor, un plan economic și un proiect de reformă. Barghouti, care a fost nominalizat pentru a fi ministru al Informațiilor în viitorul guvern, a declarat: „Toate evenimentele indică faptul că un guvern de unitate națională va fi în curând stabilit”. Centrul de Informare Palestinian a primit o copie a programului guvernului de unitate națională, a cărui formare ar trebui anunțată pe 15 martie, iar pe 17 martie, Adunarea Legislativă ar trebui să aprobe componența acestuia. Urmează textul programului guvernamental. Timp de aproape 60 de ani, poporul palestinian a trăit sub jugul persecuției și interdicțiilor și a experimentat diferite suferințe și chinuri din cauza ocupației. În tot acest timp, poporul nostru a luptat, a rezistat, a îndurat și a perseverat, pierzând mii de oameni uciși, răniți și capturați pe parcurs și a arătat un exemplu de sacrificiu, dăruire și loialitate față de drepturile și principiile lor. Trecând prin diferite etape istorice, poporul nostru a ajuns la guvernul unității naționale (al unsprezecelea guvern).

Guvernul unității naționale a luat ființă ca urmare a eforturilor extraordinare ale copiilor încăpățânați și dedicați ai patriei, care au muncit zi și noapte pentru a ajunge la o viziune și un numitor comun de comun acord și să unească toți palestinienii. Acest guvern a fost rezultatul unei atitudini pozitive și al încrederii reciproce, ceea ce a dus la rezolvarea multor probleme din diverse domenii. Acesta a fost unul dintre cele mai importante rezultate ale acordurilor semnate la Venerabila Mecca sub patronajul Custodelui celor Două Sfinte Moschei, regele Abdullah Ben Abdelaziz. Crearea unui guvern de unitate națională a încununat lanțul negocierilor inter-palestiniene, un rol important în organizare care l-au jucat Republica Arabă Egipt și Siria, cu ajutorul unui număr de țări arabe fraterne și organizații arabe și musulmane.

Funcționarea modernă a LAS se bazează pe următoarele domenii:

Primul. Probleme politice: Guvernul reafirmă că securitatea și stabilitatea în regiune depind de încetarea ocupației sioniste a teritoriilor palestiniene, recunoașterea dreptului poporului palestinian la autodeterminare. Guvernul va colabora cu comunitatea internațională pentru a pune capăt ocupației și a restabili drepturile legitime ale poporului palestinian până când vom crea o bază puternică și durabilă pentru pace, securitate și prosperitate pentru întreaga regiune.
Liga Arabă se angajează să protejeze și să dezvolte interesele naționale supreme ale poporului palestinian, drepturile și realizările acestuia și să lucreze pentru realizarea aspirațiilor sale, așa cum sunt aprobate în deciziile parlamentului național, articolele legii fundamentale, Carta unității naționale și rezoluțiile summit-urilor întregii arabe. Guvernul respectă dreptul internațional și acordurile semnate de OLP.

Liga Arabă nu recunoaște așa-numitul stat temporal, deoarece această idee se bazează pe nerespectarea drepturilor legitime ale poporului palestinian. Este reafirmat angajamentul față de dreptul refugiaților palestinieni de a se întoarce în patria lor și de a-și returna proprietățile. Se vor depune toate eforturile pentru a elibera prizonierii palestinieni din temnițele sioniste. Acțiunile ocupanților care vizează uciderea, arestarea palestinienilor și invadarea teritoriilor vor fi întâmpinate cu rezistență. Guvernul va acorda o atenție deosebită Ierusalimului pentru a contracara politica sionistă de uzurpare a pământului, alungarea poporului și călcarea în picioare a locurilor sfinte. Relațiile cu statele arabe și islamice vor fi consolidate, relațiile și cooperarea cu țările din regiune și întreaga lume se vor dezvolta pe baza respectului reciproc.

Al doilea. Relațiile cu ocupația: Liga Arabă reafirmă că pacea și stabilitatea în regiune depind de sfârșitul ocupației sioniste a teritoriilor palestiniene sub orice formă, de demolarea gardului rasist, eliminarea așezărilor, sfârșitul iudaizării Ierusalimului. și politica de preluare și restituirea tuturor drepturilor palestinienilor. Liga Arabă confirmă că rezistența este un drept legitim al palestinienilor, care este garantat de toate normele și convențiile internaționale. Poporul nostru are dreptul să se apere împotriva oricărei manifestări a agresiunii sioniste. Liga Arabă consideră că sfârșitul rezistenței depinde de sfârșitul ocupației, de realizarea libertății, întoarcerea și independența.
3- În același timp, guvernul, mizând pe acordul național, va lucra la consolidarea și extinderea armistițiului pentru a-l face complet, reciproc și simultan. În schimb, entitatea sionistă trebuie să oprească crimele, arestările, incursiunile, demolările, distrugerea plantațiilor, să oprească săpăturile din Ierusalim, să deschidă puncte de control, să permită libera circulație și să elibereze prizonierii. Liga Arabă aprobă prevederea Cartei unității naționale conform căreia negocierile sunt de competența Organizației pentru Eliberarea Palestinei și a șefului Autorității Naționale Palestiniene. Negocierile trebuie să se bazeze pe un angajament față de aspirațiile naționale ale poporului palestinian, iar orice decizie decisivă trebuie aprobată de un nou parlament palestinian sau de un referendum general organizat legal, care implică palestinieni atât din interiorul cât și din afara Palestinei. Liga Arabă va sprijini eforturile de a rezolva problema soldatului sionist capturat și va încuraja toate părțile care pot ajuta la rezolvarea acestei probleme printr-un acord de schimb de prizonieri.

Al treilea. Asigurarea securității: Liga Arabă este conștientă de complexitatea situației de securitate internă și consideră că rezolvarea acestei situații este una dintre prioritățile în faza următoare. Pentru atingerea acestui scop, guvernul adoptă următoarele prevederi pentru a înființa un consiliu suprem pentru securitate naționala, care va fi centrul decizional pentru toate serviciile de securitate, organizându-și munca și determinându-și politicile. O cerere adresată Consiliului Legislativ de a adopta o lege care să reglementeze înființarea acestui consiliu. Structurați serviciile de securitate, construiți-le pe o bază profesională, asigurați-le nevoilor, reduceți apartenența la partid, îndepărtați-i de lupta politică și întăriți-le loialitatea față de patria-mamă. Serviciile de securitate trebuie să respecte deciziile conducerii lor politice, oricare ar fi acestea, iar angajații lor trebuie să fie fideli îndatoririlor lor. Lucrați pentru a revitaliza legile privind serviciile de securitate adoptate Adunare legislativa. Dezvoltați un program universal pentru a pune capăt anarhiei și abuzului de putere și pentru a proteja viața, proprietatea, proprietatea publică și privată, dezarmarea și pentru a asigura siguranța cetățenilor. Faceți eforturi pentru a întări statul de drept pentru a scăpa cetățenii de nedreptate și a obliga poliția să își îndeplinească sarcinile în cel mai bun mod posibil.

Liga Arabă se angajează să ofere cetățenilor palestinieni o viață decentă și tot ceea ce este necesar pentru aceasta, inclusiv protecție socială, să îmbunătățească infrastructura, să extindă unitățile de asigurări de sănătate, să îmbunătățească starea spitalelor și clinicilor, să combată sărăcia și șomajul prin crearea de noi locuri de muncă, pregătirea proiectelor de dezvoltare. , asigurări sociale și programe de asigurări sociale. LAS va acorda o atenție deosebită învățământului primar și superior, va încuraja cercetarea științifică și va asigura nevoile acestora. LAS va avea o grijă deosebită lucrătorilor, producătorilor rurali și pescarilor, precum și tinerilor și femeilor, pentru a-i ajuta să ocupe un loc în societate demn de sacrificiile enorme pe care le-au făcut și să-i implice în luarea deciziilor și în construirea instituțiilor în domenii diverse

Liga Arabă menține legături strânse cu țările islamice, dar va depune eforturi pentru a stabili relații puternice cu alte țări ale lumii, precum și cu organizații internaționale, inclusiv ONU și Consiliul de Securitate, organizații internaționale regionale, care vor contribui la domnie. de pace și stabilitate pe întreaga planetă. Uniunea Europeană a oferit asistență semnificativă poporului palestinian, i-a susținut dreptul la libertate și independență și a criticat serios politica ocupației sioniste. În acest sens, suntem interesați de o relație strânsă cu UE, deoarece ne așteptăm ca aceasta să exercite o presiune mai mare asupra autorităților ocupante pentru a respecta drepturile omului prevăzute în convențiile internaționale, pentru a-și retrage trupele din teritoriile palestiniene ocupate și pentru a opri agresiune constantă împotriva palestinienilor. Guvernul va dezvolta și relațiile cu membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, respectiv Federația Rusă și chinezii Republica Populară, precum și alte țări: Japonia, țările din Africa și Asia, astfel încât să-și reconsidere poziția nedreaptă față de problema palestiniană și să recunoască alegerea poporului palestinian, care și-a găsit expresia în crearea unui guvern de unitate națională. Astfel, în prezent cele mai importante sarcini ale Ligii sunt: ​​rezolvarea problemei palestiniene; eliberarea teritoriilor arabe ocupate de Israel, participarea activă la elaborarea măsurilor de asigurare a securității tuturor statelor din regiune, indiferent de apartenența acestora la Liga Arabă; soluționarea pașnică a dezacordurilor dintre membrii Ligii și eliminarea consecințelor conflictului armat dintre Irak și Kuweit prin închiderea paginilor vechi și deschiderea altora noi; asistență pentru eliminarea agravării crizei din Golful Persic. Este nevoie de o desemnare clară în documentele relevante ale Ligii a relației dintre Organizația LAS însăși și organizațiile specializate incluse în sistemul său, cu ajustarea acestor legături în direcția întăririi controlului LAS asupra activităţile acestor organizaţii, ceea ce va însemna o schimbare a relaţiei dintre principiile coordonării şi subordonării în favoarea acestora din urmă.

Concluzie

Pe baza analizei literaturii speciale, considerăm că este oportun să tragem o serie de concluzii:

Liga Statelor Arabe (LAS) este una dintre cele mai vechi organizații regionale de competență generală, cu accent pe asigurarea securității colective a țărilor sale membre. Liga Statelor Arabe a fost creată în 1945. Necesitatea creării Ligii Arabe s-a datorat mai multor motive. Prima dintre ele este că oamenii din statele arabe au multe în comun: limbă, regiune geografică, tradiții, religie, alcătuire psihologică, valori culturale și spirituale. În al doilea rând, dorința de unitate a popoarelor țărilor arabe.

În prezent, societatea arabă nu există ca stat unic. Fiecare țară arabă are propriile sale caracteristici. Ele se referă la originalitatea istorică, specificul originii, identitatea etnică, diferențele de dezvoltare economică, diferențele în formele de guvernare și trăsăturile structurii statale și sociale, gradul de influență al civilizației europene.

Liga Statelor Arabe, fiind o organizație regională interstatală de competență generală, a absorbit toate caracteristicile principale ale unor astfel de entități:

a) baza contractuală a creării (act constitutiv cuprinzător sau set de documente),

b) prezența structurilor permanente,

c) voinţa proprie a organizaţiilor).

Una dintre ele este că apartenența la Ligă este limitată la participarea statelor exclusiv arabe, iar ideea principală care pătrunde în toate activitățile Ligii este asigurarea unității arabe (din această cauză, dorința Ligii Arabe de a acoperi toate statele arabe cu apartenența și fixarea în Pact a normei privind posibila participare la activitățile Organizației și ale acelor țări arabe care nu și-au atins încă independența).

Conținutul evenimentelor reale din lumea arabă este caracterizat de o luptă constantă între susținătorii și oponenții unei astfel de unități.
- Liga Statelor Arabe are nevoie de reforme, inclusiv introducerea unor amendamente adecvate la actul constitutiv și, eventual, revizuirea acestuia (elaborarea unui nou proiect, indiferent de opțiunea adoptată, ar trebui, potrivit autorului, să înceapă imediat ).

Mecanismul Ligii Arabe pentru menținerea păcii și securității în regiune trebuie în special îmbunătățit.

În prezent, cele mai importante sarcini ale Ligii sunt: ​​rezolvarea problemei palestiniene; eliberarea teritoriilor arabe ocupate de Israel, participarea activă la elaborarea măsurilor de asigurare
securitatea tuturor statelor din regiune, indiferent de apartenența lor la Liga Arabă; soluționarea pașnică a dezacordurilor dintre membrii Ligii și eliminarea consecințelor conflictului armat dintre Irak și Kuweit prin închiderea paginilor vechi și deschiderea altora noi; asistență pentru eliminarea agravării crizei din Golful Persic.

Este nevoie de o desemnare clară în documentele relevante ale Ligii a relației dintre Organizația LAS însăși și organizațiile specializate incluse în sistemul său, cu ajustarea acestor legături în direcția întăririi controlului LAS asupra activităţile acestor organizaţii, ceea ce va însemna o schimbare a relaţiei dintre principiile coordonării şi subordonării în favoarea acestora din urmă.

Trebuie dezvoltat un mecanism legal care să asigure o mai mare influență a Ligii asupra activităților organizațiilor arabe care nu sunt membre ale Ligii Arabe, lucru care poate fi realizat prin coordonarea activităților acestor organizații de către Liga Statelor Arabe.

Bibliografie

1. Anisimov L.N. Mijloace juridice internaționale de soluționare a litigiilor internaționale L, 2005.

2. Ali Sadiq Abu Haifa. Dreptul public internațional. Alexandria. 2003. P. 683. (În arabă).

3. Ahmed Al-Musawi. Liga Arabă neînvinsă *. Cercetare politică și juridică. Damasc. 2004. S. 245-250.

4. Blishchenko I.P. „Precedente în dreptul internațional” M, 2004.

5. Dodonov V.M. Drept internațional: Dicționar-Referință - M, 2004

6. Kozhvenikov L.I. Curtea Internațională de Justiție: organizare, obiective, practică - M.2001

7. Kolosov D.M., Kuznetsov V.I. „Drept internațional” M.1994

8. Kotlyarov I.I. Reglementarea juridică internațională a organizațiilor internaționale - M, 2005.

9. Kamarovsky L.A. Succesele ideii de pace - M, 2006.

10. Lazarev S.L. Arbitraj internațional - M, 2005.

11. Levin D.B. Principiul soluționării pașnice a disputelor internaționale - M, 2004.

12. Mortens F.F. Dreptul internațional modern al popoarelor civilizate - M, 2005

13. Dreptul internațional în documentele M, 2000

14. Mufid Mahmud Shihab. Organizatii internationale. Cairo. 1988. p. 416 (în arabă).

15. Pictet J. Dezvoltarea și principiile dreptului internațional umanitar” tradus din engleză. M. 2004

16. Pustogarov V.V. „... cu o ramură de palmier a lumii” M.2003

17. „Dreptul războiului” K.1996 - 1997

18. Pushmin E.A. „Rezolvarea pașnică a disputelor internaționale” M. 2001

19. „Războaiele moderne: preocupări umanitare: Raport pentru Comisia Independentă pentru Afaceri Umanitare Internaționale, tradus din engleză. M.2000

20. Shestakov L.N. „Drept internațional” M.2001.

21. Shrepler X. A. Organizații internaționale. Director. M., 2005. S. 303.

Ibid., p. 69

Shrepler X. A. Organizații internaționale. Director. M., 2005. S. 296.

Ibid., p. 297

Ali Sadiq Abu Haif. Dreptul public internațional. Alexandria. 2003, p. 238.

Ibid., p. 331

revista Moscova drept internațional. 2006. Nr. 1, p. 15

Jurnalul de drept internațional din Moscova. 2007. Nr. 1, p. 5

Jurnalul de drept internațional din Moscova. 2007. Nr. 1, p. 9

Jurnalul de drept internațional din Moscova. 2007. Nr. 1, p. 14

În ultima jumătate de secol, s-au format centre financiare și economice atât de puternice precum America de Nord, Europa de Vest și Japonia. Procese semnificative de consolidare au loc acum în câteva alte locuri de pe planetă - țările din Regiunea Asia-Pacific (APR), unde rolul noilor țări industriale (NIC), China și Australia este în creștere. În continuare - America de Sud, așa-numitul sistem „ABC” (Argentina, Brazilia, Chile). Pe continentul asiatic, este necesar să evidențiem două puncte în special - India și zona Golfului Persic. O condiție importantă pentru implementarea cu succes a potențialului existent al Ucrainei este o orientare multilaterală atât către țările din Europa de Vest, America de Nord și regiunea Asia-Pacific, cât și către țările din regiunea Orientului Mijlociu.

Un exemplu izbitor de organizație interguvernamentală care reprezintă această regiune este Liga Statelor Arabe.

2.1.1. Istoria creării LAS

La sfârșitul secolului al XX-lea, Liga Arabă și-a sărbătorit cea de-a 55-a aniversare, ceea ce a marcat importanța sistemului arab regional și a arătat caracterul său unic.

De altfel, Liga a trecut prin mai multe etape de dezvoltare și a „supraviețuit” mai multor încercări de reorganizare, care au dovedit dorința de modernizare a sistemului regional arab în sine.

În ciuda faptului că apelul la unitatea arabă a fost făcut cu mult timp în urmă, ideea creării unei organizații arabe care să unească toate țările arabe nu s-a cristalizat încă ca după

Al doilea razboi mondial. Lumea arabă însăși „a pus prima piatră” a dezvoltării sale istorice:

În primul rând, atmosfera războiului a fost favorabilă activării mișcărilor de opoziție în țările arabe mandatate. Apoi a fost nevoie să se stabilească un anumit echilibru între diferitele forțe politice ale țărilor arabe, printre care Egiptul a jucat un rol activ;

- „Nevoia de unificare s-a datorat pericolului mișcării sioniste, emigrării în masă a populației evreiești pe pământurile palestiniene și planurilor de creare a Statului Israel”;

A existat o cantitate semnificativă de schimburi comerciale și de muncă între țările arabe care ar putea oferi baza materială, spirituală și culturală pentru unificarea viitoare.

Se poate considera că Liga Arabă își are începuturile de la semnarea tratatului „Cu privire la prietenie și alianță” dintre Arabia Saudită și Irak la 2 aprilie 1936. Preambulul tratatului precizează: „Ambele înalte părți contractante vor lucra pentru unificarea culturilor islamice și arabe, precum și a organizațiilor militare din țările lor prin schimbul de misiuni științifice și militare”. Acest tratat a fost deschis spre semnare altor țări arabe. La 29 aprilie 1937, Republica Populară Democrată Yemen s-a alăturat acesteia.

Următorul pas spre apropierea țărilor arabe a fost semnarea, la 7 mai 1936, a „Tratatului de prietenie” între Egipt și Arabia Saudită, care a stabilit pentru prima dată relații diplomatice între cele două țări.

Începutul celei de-a doua etape a formării Uniunii Arabe este asociat cu discursul ministrului britanic de externe în Camera Comunelor din 29 mai 1941. În discursul său, el și-a exprimat sprijinul pentru țările arabe în crearea unei organizații care să le unească interesele. Un an mai târziu, prim-ministrul egiptean Mustafa Nahaspasha a luat inițiativa de a crea o asociație arabă. „Majestatea Sa i-a invitat pe premierul sirian Jamil Miridin și pe președintele Pactului Național Libanez să viziteze Cairo pentru discuții trilaterale numite „Înființarea unei Ligi Arabe pentru a spori cooperarea arabă”.

Aceasta a fost prima discuție despre ideea unei Ligi Arabe. De atunci, au avut loc o serie de discuții bilaterale între Egipt, pe de o parte, și reprezentanți din Irak, Siria, Liban, Arabia Saudită, Iordania și Yemen, pe de altă parte. Negocierile au rezultat în două proiecte principale pentru educația arabă:

Viitoarea asociație ar putea fi numită „Asociație subregională” sub tutela „Sirii Mari”;

Al doilea proiect a fost de natura generală a unificării, care a acoperit toate țările arabe independente.

Între 25 august și 7 octombrie 1944, o comisie pregătitoare a organizat o întâlnire între reprezentanții Siriei, Libanului, Iordaniei, Irakului, Egiptului și Yemenului. Și atunci comisia a decis să numească viitoarea asociație „Liga Statelor Arabe”.

2.1.1.1. Protocolul Alexandriei

Ca urmare a negocierilor dintre țările arabe la conferința pregătitoare, desfășurată între 25 august și 7 octombrie 1944 în castelul Antonyades din Alexandria (Egipt), sub președinția lui Nahaspashi, delegațiile egipteană, siriană, iordaniană, irakiană și libaneză au semnat Protocolul de la Alexandria. Punctele lui sunt:

Crearea Ligii Arabe, care ar include toate statele arabe independente. Timpul ar trebui creat Consiliul Ligii, care să fie reprezentat de toate statele membre în condiții egale (art. I).

Consiliul Ligii Statelor Arabe trebuie să monitorizeze respectarea acordurilor încheiate anterior între țările membre, să conducă întâlniri periodice, să ajute la consolidarea legăturilor dintre țările membre, să coordoneze acțiunile lor politice, să le protejeze independența și suveranitatea împotriva oricărei agresiuni și oricăror metode politice (art. I).

Rezoluțiile adoptate de Consiliul Ligii sunt obligatorii pentru țările membre care au adoptat. Dacă două țări membre solicită Consiliului ajutor pentru rezolvarea unui conflict dintre ele, atunci rezoluția aprobată de Consiliu va fi obligatorie numai pentru aceste două țări membre (Articolul I).

Nu este permisă folosirea forței ca mijloc de soluționare a unui conflict (art. I).

Recunoașterea suveranității și independenței tuturor țărilor membre ale Ligii Arabe, respectarea integrității lor teritoriale (articolul I).

Pentru o strânsă cooperare cu problemele economice, culturale, sociale naționale, precum și de comunicare și sănătate, ar trebui înființate comitete permanente. Două rezoluții au fost adăugate protocolului:

Țările se angajează să respecte granițele, suveranitatea și independența Libanului.

Țările membre au afirmat dreptul poporului palestinian la autodeterminare, și-au exprimat dorința ca Marea Britanie să își respecte obligațiile și să contribuie la încetarea imigrației evreiești și a vânzării de pământ către evrei. Ei au propus crearea unui „Fond Național Arab” pentru cumpărarea de terenuri în Palestina.

Partea finală a protocolului subliniază necesitatea creării unui comitet de tranziție care să pregătească un plan de acțiune pentru Consiliul Ligii și să discute toate problemele politice care ar contribui la semnarea rapidă a unui acord între țările arabe privind crearea țărilor arabe. Ligă.

Protocolul de la Alexandria a fost semnat la 7 octombrie 1944 de către șefii delegațiilor care au participat la lucrările comisiei pregătitoare, cu excepția Arabiei Saudite și a Yemenului, care au aderat ulterior la el, conform datei de 3 ianuarie 1944 și 5 februarie, 1945.

2.1.1.2. Tratatul Ligii Arabe

Protocolul de la Alexandria a fost un document fundamental, întrucât pe baza ei a fost creată Carta Ligii Arabe, care a fost întocmită de: Comitetul Politic, a cărui creare era prevăzută în Protocolul de la Alexandria, Reprezentanții țărilor au semnat Protocolul de la Alexandria.

Reprezentantul Palestinei, care a fost prezent în calitate de observator.

După 16 întâlniri desfășurate între 17 februarie și 3 martie 1945, reprezentanții Egiptului, Libanului, Siriei, Yemenului, Irakului, Iordaniei și Arabiei Saudite, în frunte cu Ministrul Afacerilor Externe al Egiptului, au semnat Carta Ligii Arabe în Al- Palatul Zaafaram din Cairo. La ratificare a fost prezent și un reprezentant al Palestinei. Reprezentanții Yemenului nu au semnat imediat carta Ligii Arabe, au făcut-o abia pe 10 mai 1945.

Pe măsură ce a câștigat independența, alte state s-au alăturat Ligii Arabe: Libia (1953), Sudan (1956), Maroc și Tunisia (1958), Kuweit (1961), Algeria (1962), Yemen de Sud (1967), ulterior unite cu Yemen, Bahrain. , Qatar, Oman și Emiratele Arabe Unite (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Djiboutti (1977), Comore (1993). În 1976, Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP) s-a alăturat Ligii Arabe.

Ca urmare, din cele șapte țări fondatoare, numărul statelor membre ale Ligii Arabe a crescut la douăzeci și două. Data oficială pentru sărbătorirea aniversării semnării Cartei Ligii Arabe este ziua în care a fost fondată Liga, și anume 22 martie.

Carta Ligii constă dintr-un preambul, 20 de articole și 3 anexe. Scopul creării Ligii Arabe este „de a asigura legături mai strânse între statele arabe bazate pe respectul pentru suveranitatea și independența acestor țări, îndreptând eforturile către realizarea scop comun, realizând voința comună și justificând așteptările popoarelor țărilor arabe pentru un viitor prosper.”

Preambulul, pe lângă obiectiv, indică faptul că Egiptul, Libanul, Siria, Yemenul, Irakul, Arabia Saudită și Iordania au adoptat și aprobat Carta Ligii Arabe, care ar trebui să consolideze și să dezvolte legăturile inter-arabe într-o atmosferă de respect pentru independenţa şi suveranitatea ţărilor membre.

Carta conține un mecanism de admitere a statelor în Ligă și retragerea acestora din calitatea de membru al organizației, procesul de votare și de luare a deciziilor, structura organelor LAS și funcțiile acestora.

Astfel, articolul I prevede că „orice stat independent care este pregătit să îndeplinească toate obligațiile care sunt înscrise în cartă poate deveni membru al Ligii”.

Articolele II și IV vorbesc despre necesitatea stabilirii unei cooperări strânse între statele membre ale Ligii în diverse domenii. În acest scop, este necesar să se creeze comitete adecvate. De asemenea, se indică faptul că statele terțe ale Ligii Arabe își pot avea reprezentanții în aceste comitete.

Articolele II și IV subliniază necesitatea coordonării politicilor statelor membre pentru a le proteja independența și suveranitatea.

Articolele III, V, VI și VII se referă la reprezentarea în Consiliul Ligii (cel mai înalt organ al Ligii Arabe), procesul decizional și votul în cadrul acestuia, funcțiile și sarcinile acestuia, competența și mecanismul de soluționare a conflictelor.

Sediul organizației și locația sunt reglementate de articolul X. Acesta prevede că „sediul Ligii Arabe este situat la Cairo și, dacă este necesar, acest loc poate fi schimbat”.

Articolul XI consemnează timpul și numărul sesiunilor ordinare și extraordinare ale Consiliului Ligii: "Sesiunile au loc de două ori pe an - în martie și septembrie. Dacă este necesar și la cererea statelor membre, se pot ține sesiuni extraordinare".

Articolele XII și XIII sunt dedicate Secretariatului General al Ligii Arabe, și anume structurii, sarcinilor și funcțiilor acestuia (în special, articolele XVII și XX se referă la funcția sa de depozit).

Mecanismul de încetare a calității de membru și de retragere din Liga este menționat în articolul XVIII. Acesta prevede că „un stat membru care dorește să părăsească Liga trebuie să notifice Consiliul Ligii despre intenția sa cu un an înainte de retragerea sa”. Articolele XIX și XX reglementează procesul de ratificare a Tratatului constitutiv și indică, de asemenea, obligația de a-l respecta.

Pe lângă preambul și douăzeci de articole, Carta mai are trei anexe. Prima dintre acestea se referă la problema palestiniană. Consiliul Ligii Arabe are dreptul de a alege un reprezentant al Palestinei, care trebuie să acționeze în numele Palestinei în cadrul activităților Ligii până când Palestina își câștigă independența.

A doua anexă se referă la cooperarea Ligii Arabe cu state terțe. În al treilea - cu privire la numirea lui Abdul Rahman Azzam (Egipt) ca prim secretar general al Ligii pentru o perioadă de doi ani.

Carta Ligii Arabe în sine are mai multe caracteristici care pot fi distinse după cum urmează:

Carta Ligii era un fel de instrument de armonizare regională și interesele naționale, care a influențat Liga însăși, întrucât i-a conferit imaginea unei structuri bazate pe cooperarea între statele membre ale unei organizații bazate pe egalitate și respect reciproc. Acest lucru sa reflectat în statutul său de organizație interguvernamentală.

Carta a concretizat consimțământul politic al statelor membre. Liga Arabă a fost creată nu ca urmare a creșterii dominației unei anumite forțe regionale, impunându-și voința altor țări, ci ca urmare a echilibrului diferitelor forțe politice.

Principiile suveranității și egalității au devenit de bază în votare și soluționarea pașnică a conflictelor.

2.1.2. Scopul activităților și structura organizatorică a LAS

2.1.2.1. Scopul creării și funcției LAS

Pentru prima dată, scopul Ligii a fost consacrat oficial în preambulul Protocolului de la Alexandria și formulat astfel: „întărirea și consolidarea legăturilor strânse între toate țările arabe, îndreptarea acestora către unificarea lumii arabe, îmbunătățirea condițiilor pentru viitor și realizând speranțele și dorințele popoarelor țărilor arabe”.

Scopul Ligii a fost „de a promova relații strânse și dezvoltarea de legături largi între țările arabe; îndreptarea tuturor eforturilor către asigurarea bunăstării și prosperității tuturor țărilor arabe; exprimarea libertății comune; realizarea scopurilor și dorințelor lor, reprezentarea intereselor. a țărilor arabe pe arena internațională; coordonarea acțiunilor statelor membre pentru a proteja securitatea națională, a le asigura independența și suveranitatea.” Așa este scris în preambulul Cartei Ligii Arabe.

Protocolul de la Alexandria și Carta Ligii îi definesc, de asemenea, sarcinile și funcțiile:

Controlul asupra respectării acordurilor încheiate de statele membre ale Ligii Arabe.

Ținerea de întâlniri periodice care ar consolida relațiile dintre țările membre.

Coordonarea planurilor lor politice pentru a le asigura cooperarea.

Protejarea intereselor statelor membre.

Coordonarea relațiilor dintre statele membre pe probleme regionale și internaționale.

Medierea în litigiile și conflictele dintre țările membre.

Soluții probleme litigioaseîn mod pașnic.

Promovarea legăturilor politice, culturale, economice și de altă natură strânse între statele membre.

Reprezentarea intereselor țărilor arabe în alte organizații internaționale.

2.1.2.2. Structura organizatorică a LAS

Pentru a asigura implementarea și implementarea efectivă a anumitor sarcini și funcții în LAS, au fost create trei organisme principale, care sunt Consiliul Ligii, Comitetele Permanente și Secretariatul General. Toate asigură punerea în aplicare a Acordului Colectiv de Securitate, care a fost ratificat în 1950. Pe lângă organele principale, a creat Liga agentii specializate cu scopul de a unifica politicile economice și sociale, astfel încât să se separe de influența politică a statelor membre. În cadrul sistemului Ligii, există consilii guvernamentale pentru sănătate, turism etc.

2.1.2.2.1. Consiliul Ligii

Conform cartei, Consiliul este corp supremîn cadrul structurii ligii. Acordul constitutiv îi determină componența, competența, procesul decizional și procesul de vot. La lucrările Consiliului Ligii pot fi prezenți reprezentanți ai altor organisme LAS.

Articolul III din Carta Ligii Arabe prevede că „Liga va fi un Consiliu, care va fi format din reprezentanți ai tuturor țărilor membre”. Reprezentanții pot fi miniștri ai afacerilor externe sau reprezentanții acestora. Fiecare țară membră poate determina în mod independent nivelul reprezentării sale, ceea ce în niciun fel nu poate schimba însăși natura organizației.

Consiliul se întrunește de două ori pe an - în martie și octombrie. sediul său este la Cairo (Egipt), dar ședințele Consiliului pot avea loc în alte locuri stabilite cu o zi înainte (articolul II). Sesiunile extraordinare ale Consiliului sunt convocate la nevoie sau la cererea a două țări membre (articolul XI). La fiecare sesiune ordinară, delegații trebuie să aleagă, prin rotație, Președintele Consiliului (Art. XV). În cazul agresiunii unei țări împotriva altei țări membre, țara care este în pericol. În cazul agresiunii imediate ținerea unei ședințe extraordinare a Consiliului. Dacă agresiunea este comisă de un membru al Ligii Arabe, votul acestuia nu va fi luat în considerare la vot (articolul VI).

Fiecare țară membră are un singur vot, indiferent de numărul de reprezentanți. Hotărârile Consiliului, luate în unanimitate, sunt obligatorii pentru toate țările membre ale Ligii, iar cele adoptate cu majoritate sunt obligatorii numai pentru acele țări membre care le-au votat. Deciziile de mediere sau arbitraj trebuie luate cu majoritate.

Dacă vreuna dintre țările membre dorește să se retragă din Ligă, aceasta trebuie să notifice Rada decizia sa cu un an înainte (Art. XVIII).

În cazul în care Consiliul consideră că vreo țară membră nu își îndeplinește obligațiile specificate în acordul de înființare, Consiliul își poate înceta calitatea de membru al Ligii prin vot unanim, fără a lua în considerare acea țară.

Potrivit paragrafului III al Cartei Ligii Arabe, Consiliul Ligii trebuie să-și pună în aplicare scopurile și obiectivele, să monitorizeze punerea în aplicare a acordurilor și acordurilor încheiate. Ar trebui să stabilească modalitățile de cooperare cu alte organizații internaționale în domeniul asigurării păcii și securității, precum și în domeniul economic și social.

Deci, funcțiile principale ale Consiliului Ligii pot fi numite:

Monitorizarea implementarii acordurilor semnate de tarile membre in diverse industrii.

Soluționarea pașnică a conflictelor prin mediere și arbitraj.

Măsuri necesare pentru prevenirea agresiunii din partea unui stat membru.

Admiterea unei țări în organizarea și încetarea calității de membru.

Identificarea modalităților de cooperare cu alte organizații internaționale pentru asigurarea păcii și securității.

Definirea organizării interne a Consiliului, a comitetelor și a Secretariatului General.

Confirmare pentru funcția de secretar general al Ligii. Stabilirea și aprobarea contribuțiilor fiecărei țări membre la bugetul Ligii Arabe (art. XIII).

Aprobarea bugetului Ligii Arabe (Art. XVI).

Anunțul de încheiere a ședințelor.

Consiliul Ligii trebuie să intervină într-un conflict care poate duce la război între țările membre sau între o țară membră și un stat terț pentru a-l preveni sau opri (articolul V).

2.1. 2.2.2. comitete permanente

Tratatul de Securitate Colectivă din 1950 prevede înființarea de comitete permanente (sunt zece) care se întrunesc cel puțin o dată pe an. Articolul IV din Carta LAS se referă la crearea de comitete, al căror număr depinde de numărul de forme de cooperare dintre țările membre ale Ligii, iar activitățile comitetelor ar trebui să „țină pasul” cu dezvoltarea inter- Relațiile arabe. Un exemplu este comitetul politic care a apărut ca urmare a unei practici îndelungate.

Potrivit articolului II „pentru o cooperare mai strânsă între țările membre ale Ligii” LAD creează comitete speciale pentru:

Economic și financiar, care include sfera comerțului, consumului, finanțelor, agriculturii;

Alimente în sfera comunicațiilor: căi ferate, drumuri, călătorii aeriene, navigație, poștă, telegraf;

Problema naționalității, eliberarea pașapoartelor și vizelor, modalități de extrădare;

probleme sociale;

probleme de mediu;

Toate țările participante trebuie să fie reprezentate în fiecare comitet, deoarece astfel de comitete creează baza cooperării între state prin încheierea de acorduri. „Alte țări arabe pot deveni și ele membre ale comitetelor. Consiliul Ligii va stabili circumstanțele în care aderarea lor poate fi posibilă” (art. IV). Reprezentanții comitetelor pot fi prezenți la lucrările Consiliului, dar cu condiția unui singur reprezentant.

Consiliul Ligii numește președintele fiecărei comisii pentru un mandat reînnoit de doi ani.

La ședințele comisiei, hotărârile se iau cu majoritate de voturi. O ședință a comitetului nu este legitimă decât dacă la ea participă o minoritate de reprezentanți.

Comisiile permanente pot forma subcomitete care se ocupă de chestiuni mai specializate.

2.1.2.2.3. Secretariatul General

Articolul XII din tratatul de înființare al Ligii Arabe se referă la crearea unui astfel de organism permanent precum Secretariatul General al Ligii, care este atât administrativ, cât și executiv.

Secretariatul General este format din Secretarul General, secretari asistenți și anumiți angajați. Secretarul general trebuie să fie numit de Consiliul Ligii și trebuie votat de 2/3 din țările membre ale Ligii. Șeful Secretariatului este ales pentru un mandat de cinci ani. Asistenții Secretarului General și ofițerii șefi sunt numiți de Secretarul General cu aprobarea Consiliului Ligii, care determină și organizațiile pentru structura Secretariatului General.

Secretarul general are rang de ambasador.

Numirea primului secretar general al Ligii este menționată în anexa la Carta Ligii Arabe, care prevede că țările care au semnat acest acord au fost de acord să-l numească pe Abdul Rahman Azzam ca prim secretar general al Ligii Arabe pentru o perioadă de două ori. - termen de an.

Carta Ligii Arabe definește următoarele funcții și sarcini ale Secretariatului General:

Responsabilitate administrativa si tehnica:

Respectarea și implementarea rezoluțiilor adoptate de Consiliul și comitetele Ligii;

Convocarea sesiunilor Consiliului;

Numirea datelor acestora;

Organizarea activității Secretariatului;

Pregătirea bugetului Ligii Arabe,

Depunerea bugetului spre aprobare Consiliului Ligii înainte de începerea noului exercițiu financiar (Art. XIII)

Păstrarea Cartei Ligii Arabe,

Depozitarea copiilor tratatelor și acordurilor semnate între țările membre ale Ligii sau țările membre și state terțe.

Drepturi și obligații politice:

Dreptul de a participa la ședințele Consiliului;

Dreptul de a participa la dezbaterea problemelor Consiliului Ligii;

Dreptul, verbal sau în scris, de a prezenta rapoarte sau date referitoare la subiectul Consiliului;

Dreptul de a atrage atenția Consiliului sau a țărilor membre individuale ale Ligii Arabe asupra problemelor pe care Secretarul General le consideră importante pentru decizie;

Dreptul de a reprezenta LAS în alte organizații internaționale:

Dreptul de a vorbi în numele LAS,

Informarea publicului despre activitățile Ligii.

Secretariatul General are, printre altele, Biroul de Boicot Israel (centrul din Damasc, Siria), Biroul Arab pentru Narcotice și Biroul Poliției Criminale Arabe.

Liga Arabă a creat următoarele instituții și organizații:

Organizația Arabă pentru Educație, Știință și Cultură (ALECSO), înființată în 1964; sediu în Tunisia;

Organizația Arabă a Muncii (ALO), înființată în 1965;

Organizația Arabă pentru Dezvoltare Agricolă

(AOAD), înființată în 1970; sediu în Sudan;

Organizația Arabă pentru Dezvoltare Administrativă (AOAD), înființată în 1961; sediu în Egipt;

Organizația Țărilor Arabe Exportatoare de Petrol (OAREC), înființată în 1968; sediu în Kuweit;

Consiliul pentru Unitatea Economică Arabă (AEUC), înființat în 1964; sediu în Egipt;

Fondul Arab pentru Dezvoltare Economică și Socială (AFESD), înființat în 1968; sediu în Kuweit;

banca arabă dezvoltare economică Africa (BADEA), înființată în 1973; sediu în Sudan;

Agenția Arabă pentru Energie Atomică (AAEA), înființată în 1982; sediu în Tunisia;

Organizația Arabă pentru Dezvoltare Industrială și Minerit, înființată în 1990; sediu în Maroc;

Fondul Monetar Arab, fondat în 1975; sediu în Emiratele Arabe Unite.

Au fost, de asemenea, înființate Organizația Arabă pentru Standardizarea Meteorologiei, Academia Arabă de Transport Maritim, Uniunea Arabă de Telecomunicații, Institutul Arab al Petrolului și Organizația Arabă de Management.

Liga Arabă oferă asistență financiară acestor instituții și organizații controlate. Liga are un Consiliu pentru Afaceri Economice, care include miniștrii economiei sau reprezentanții acestora. Aceștia discută și coordonează politicile economice și sociale ale țărilor participante.

2.1.3. Activitățile Ligii Statelor Arabe

2.1.3.1. Activitățile Ligii în domeniul economic, administrativ și în alte domenii

2.1.3.1.1. Aspecte strategice și economice ale activităților LAS

Acordul privind securitatea colectivă și cooperarea economică semnat la 13 aprilie 1950 a legat aspectele economice și strategice ale activităților Ligii Arabe. De fapt, a arătat înțelegerea de către semnatarii acordului a importanței unei politici defensive și economice comune.

Articolul VI al acestui acord prevede formarea unui consiliu comun de apărare care decide cu o majoritate de 2/3 de voturi, a cărui decizie trebuie să fie obligatorie pentru toate statele membre ale Ligii Arabe. Acest acord obligă toate țările să se alăture Ligii „în cazul unui atac asupra uneia sau mai multor dintre ele, să ia automat, individual sau colectiv, măsurile necesare, inclusiv utilizarea forței armate împotriva agresorului, în scopul restabilirii păcii și Securitate."

Țările arabe au fost îndemnate să semneze un astfel de acord de agresiunea Franței împotriva Siriei și Libanului din 1945 și de lipsa unui mecanism pentru a obține o astfel de agresiune.

După înființarea statului evreiesc în 1948, a apărut necesitatea unificării arabe pentru a contracara „pericolul israelian”. „Ulterior, în același 1948, Siria a venit cu o propunere de a încheia un acord privind o alianță militară și politică între statele membre ale Ligii. Acest acord a fost ratificat de țările membre ale Ligii Arabe în 1950”.

Ulterior, a fost ratificat și Tratatul de apărare comună, care a avut ca rezultat crearea a patru organisme care să asigure „securitatea colectivă”. Sunt:

Consiliul pentru Apărare Comună, care este format din miniștrii afacerilor externe și ai apărării din țările participante la tratat sau din reprezentanții acestora.

Comitetul militar, al cărui scop este coordonarea acțiunilor defensive comune, care include reprezentanți ai statelor majore ale armatelor țărilor participante.

Consiliul Consultativ Militar este format din șefii statelor majore ale armatelor țărilor participante. Consiliul este condus de țara care are cele mai mari forțe armate. Acest stat conduce acest organism până în momentul în care Consiliul Ligii alege o altă țară. Scopul acestui organism este de a supraveghea activitatea Comitetului Militar Mixt.

Tratatul de apărare comună are și o latură economică, care se referă la consolidarea și dezvoltarea cooperării economice între statele arabe.

"În 1953, a fost adoptată o rezoluție care indica, după caz, simplificarea și dezvoltarea schimburilor comerciale arabe. Următorul pas a fost adoptarea în 1964 a unei rezoluții de stabilire a unei piețe arabe comune".

În 1980, la summit-ul din Oman, a fost aprobat principiul planificării naționale cu scopul dezvoltării Politicii Arabe Comune. De asemenea, a fost adoptată o rezoluție privind strategia politicii economice comune arabe. A fost adoptat un acord asupra unui plan comun de dezvoltare, asupra politicilor economice naționale ale statelor membre și un acord privind punerea în comun a investițiilor.

În 1966, la Cairo a avut loc o reuniune, la care a fost adoptată o rezoluție pentru a forța Consiliul Economic și Social să accelereze crearea unei zone economice libere pe teritoriul statelor arabe, conform programului anual, ar trebui să funcționeze din ianuarie. 1, 1998.

Summitul din noiembrie 2001 din Oman, numit „Summitul economic”, a fost primul summit periodic desfășurat în temeiul unei rezoluții adoptate la summitul de la Cairo din 2000. Această rezoluție a adoptat inițiativa egipteană de a organiza Prima Conferință Economică Arabă în noiembrie 2001 sub tema „Sprijin pentru activitățile economice și cooperarea arabă”.

Următoarea, a 73-a reuniune a Consiliului Economic și Social la nivel ministerial a avut loc în perioada 18-19 februarie 2004 în Maroc. La ea au participat miniștrii finanțelor și economiei țărilor membre ale Ligii Arabe, organizarea de acțiuni arabe comune și alte organisme relevante. Această întâlnire a fost precedată de activitatea activă a diferitelor comitete, în special a comisiei pentru pregătirea punerii în aplicare a deciziei de creare a unei zone de liber schimb. În luna septembrie, comitetul de negocieri comerciale a avut o ședință la care a fost luat în considerare raportul Secretarului General privind stabilirea unei zone de liber schimb între treisprezece țări membre ale Ligii Arabe, acum sunt optsprezece dintre ele. Ei au semnat un acord privind intensificarea schimbului de mărfuri, ceea ce a însemnat o reducere treptată a taxelor vamale la mărfurile de origine arabă la 80%, iar în 2005 astfel de taxe ar trebui eliminate cu totul.

2.1.3.1.2. Aspecte juridice ale activităților Ligii Arabe

Proiectul „Curtea Arabă de Justiție” este cu adevărat o expresie a eforturilor Ligii Arabe de a-și desfășura activitățile pe o bază legală. Crearea unei astfel de instituții în sistemul Ligii este de o necesitate vitală. Curtea ar trebui să fie responsabilă pentru soluționarea conflictelor dintre țările membre și a problemelor care ar putea duce la conflicte.

În acest context, summitul de la Alexandria din 1964 a adoptat o rezoluție care a cerut înființarea unei astfel de instanțe. Iar 16 ani mai târziu, în 1980, Consiliul Ligii a decis să creeze un comitet care să formeze principalele principii judiciare ale Ligii. Acest comitet și-a încheiat activitatea în 1982, după care, în conformitate cu rezoluția Summit-ului din 1982, a fost înființat un alt comitet. În același timp, a fost pregătit un proiect, care a fost înaintat spre examinare Consiliului, dar înființat comitet juridic. „Comitetul a elaborat un plan pentru următoarele puncte principale:

Curtea este compusă din șapte judecători aleși pentru un mandat de trei ani. La fiecare trei ani, trei dintre cei șapte judecători trebuie realeși prin tragere la sorți.

Instanța este responsabilă pentru soluționarea conflictelor dacă părțile „interesate” i-au cerut să facă acest lucru.

Activitățile Curții trebuie să se încadreze în limitele Cartei Ligii Arabe și ale normelor dreptului internațional.

Pentru ca acest plan să fie implementat, punctele sale trebuie să fie aprobate de țările membre ale Ligii.

De menționat un alt proiect propus de guvernul Tunisiei la cea de-a 104-a sesiune a Consiliului Ligii, care a durat în perioada 20-21 septembrie 1995. Acest plan a fost deja aprobat de țările din Nagrebu (nord-estul Africii). Și la 21 septembrie 1995, Consiliul Ligii a adoptat și acest proiect, care a autorizat crearea unei comisii speciale. Prevederile acestui plan sunt urmatoarele:

Înființarea unei Autorități Centrale responsabilă de prevenirea conflictelor.

Acesta va include Secretarul General și cinci reprezentanți ai țărilor participante.

Președintele este ministrul afacerilor externe al țării care prezidează ședința ordinară a Consiliului Ligii.

Cooperarea Inspectoratului cu Banca de Informații, Sistemul de observare timpurie și Fundația pentru pace a Ligii Arabe.

Aceste instituții se angajează să intervină rapid în relațiile dintre țările membre dacă pot duce la conflicte. Următorul pas este căutarea unor căi pașnice de rezolvare a conflictului. În cazul în care este imposibil să rezolve singur conflictul, acest organism poate coopera cu ONU.

În îndeplinirea funcțiilor sale, Organul Central este obligat să respecte Carta Ligii Arabe a Acordului Colectiv de Securitate, Carta Națiunilor Unite și principiile dreptului internațional.

2.1.3.1.3. Aspecte administrative ale activităților Ligii Arabe

Activitatea administrativă a Ligii se bazează pe dezvoltarea instituției Secretariatului General. Trebuie spus că activitățile sale structurale și instituționale sunt legate de introducerea de amendamente la Statutul Ligii Arabe. Crearea unui aparat administrativ a fost unul dintre punctele importante de luat în considerare pe ordinea de zi a summit-urilor arabe. De exemplu, summitul de la Rabat din 1974 a înființat un comitet cvadripartit pentru a studia modalitățile de dezvoltare a Ligii. Rezultatele activităților sale ar trebui prezentate la „Al optulea summit arab”.

La summitul de la Tunis din 1979, a fost luată în considerare o propunere de restructurare a Ligii pentru a-și îndeplini în mod eficient sarcinile și funcțiile. Și „comunicatul final al summitului de la Dar al-Badi din 1989 a subliniat nevoia vitală de a dezvolta organizarea structurală și administrativă a LAD”. Summitul din Oman din 2001 l-a angajat pe secretarul general Amre Moussa „să ia toate măsurile necesare pentru funcționarea eficientă a Secretariatului”. De asemenea, s-a propus crearea structurilor adecvate necesare pentru reformarea stării financiare și administrative a Secretariatului General al Ligii. Dar nu a existat nici măcar un elefant despre dezvoltarea Secretariatului în sine ca organ al Ligii Arabe, în care exact Secretarul General ar trebui să fie un instrument pentru revitalizarea activităților sale.

Este important ca pașii principali spre dezvoltarea Ligii Arabe să fie făcuți cu participarea Secretariatului General al acesteia.

2.1.3.2. Participarea Ligii Arabe la soluționarea conflictelor internaționale și rezultatele acesteia

După semnarea cartei la 22 martie 1945 și crearea oficială a LAS, aceasta și-a început imediat activitățile.

Cea mai mare problemă a fost prezența militară britanică în Siria și Liban. „Această problemă a fost decisă în favoarea ultimelor două țări și a devenit un succes incontestabil al Ligii Arabe, deoarece trupele britanice au părăsit regiunea din iunie, iar francezii - pe 31 august”.

LAS îi păsa de soarta Tripolitaniei. În ianuarie 1946, secretarul general al Ligii, egipteanul Abdul Rahman Azzam, a declarat că „statele arabe ar trebui să se opună oricărei divizări a Libiei în zone separate și stabilirii unei tutele asupra lor, precum și oricăror încercări de a da Libia către italieni.”

Dar politica Ligii Arabe nu a avut întotdeauna succes. Unul dintre motivele importante ale eșecului diplomației sale a fost o neînțelegere între statele membre înseși. De exemplu, după războiul din Palestina și crearea statului Israel, Liga Arabă a fost pe punctul de a se prăbuși. Până în octombrie 1949, nu a avut loc o singură întâlnire. Într-un interviu acordat în 1950, regele Abdullah al Iordaniei a declarat: „Dacă Liga dorește să ne expulze, voi accepta cu plăcere această decizie. Liga nu ar trebui să fie un instrument în mâinile altor state, ele încearcă să-l folosească la nivelul lor. voință proprie. Voi părăsi Liga pentru totdeauna și mă voi întoarce cu fața în străinătate, puternică pentru ea...”.

Pentru a consolida politicile țărilor participante și activitățile efective ale Ligii Arabe în octombrie 1949, aceasta a decis să încheie un pact defensiv între statele arabe și deja la 11 aprilie 1950 a adoptat textul acestuia. Articolul II a fost un adevărat tratat de ajutor. Părțile contractante „se angajează să vină imediat în ajutorul acelui sau statelor care devin victime ale agresiunii și imediat, individual sau colectiv, să ia toate măsurile și veți folosi toate mijloacele, chiar și cu folosirea forței militare, sau respingeți agresiune." Articolul III prevedea convocarea de întruniri în cazul unei amenințări la adresa oricăreia dintre părțile la pact. Articolul V a vorbit despre formarea unui Comitet Militar Permanent și a unui Consiliu de Apărare, care urma să includă miniștrii afacerilor externe și ai apărării naționale ai tuturor țărilor membre. S-a avut în vedere cooperarea în domeniul economiei și reînarmarii. Acest pact a fost semnat de șase țări arabe. Iordania a refuzat, Yemenul și Irakul au rămas tăcuți.

În acest caz nu a existat unitate. Unanimitatea s-a dovedit a fi doar că „opoziţia lor faţă de politica Franţei în Africa de Nord, în special în Tunisia şi Maroc. Liga Arabă a sprijinit partidele care au luptat pentru eliberarea naţională în aceste două ţări şi în Algeria”. La Cairo, a fost fondat „Comitetul pentru Lupta pentru Eliberarea Africii de Nord”, care a fost condus de Abd-al-Kerim

La una dintre ședințele Ligii, în aprilie 1950, a fost adoptată o rezoluție prin care s-a cerut țărilor arabe să susțină cererile popoarelor din Algeria, Tunisia și Maroc față de Spania și Franța. În august 1950, țările arabe au decis să trimită problema marocană la ONU, care a fost respinsă la 13 decembrie 1951. Nici problema tunisiană nu a fost inclusă pe ordinea de zi.

După ce a suferit o înfrângere în rezolvarea acestei probleme, Liga Arabă a încercat să se reactiveze în rezolvarea altor probleme din regiune. Așadar, în ianuarie 1964, la Cairo, o conferință arabă la nivel înalt a adoptat o rezoluție privind crearea „Armatei de Eliberare a Palestinei”. La 28 mai 1964, „Congresul Național Palestinian” s-a întrunit la Ierusalim. În timpul următoarei întâlniri la nivel înalt a arabilor din Alexandria, OLP a fost acceptată ca membru al Ligii Arabe.

În 1973, lumea arabă a intrat într-o mai mare unitate, s-a înregistrat o apropiere vizibilă între statele și republicile monarhiste, între moderat și revoluționar (Libia, Algeria, Yemenul de Sud). Președintele egiptean Anwar Sadat a avut opinii moderate, provocând rezistență studenților.

La începutul lunii septembrie, parcă a avut loc o „mare reconciliere a arabilor din jurul Egiptului. Sadat i-a primit pe monarhii Arabiei Saudite, Kuweitului, Qatarului, președintelui Assad din Siria și Gaddafi din Libia și regele Hussein, care a acordat amnistia celor 745 de palestinieni. și a reușit să restabilească relațiile diplomatice rupte”.

Următoarea criză mare în politica Ligii Arabe a apărut ca urmare a războiului civil libanez din 1975. Cu cât acest conflict s-a desfășurat mai mult, cu atât dezbinarea dintre camarazii de arme din diferitele țări arabe a devenit mai mare. „Acum suntem într-un impas”, scria ziarul egiptean Vecherne Novosti pe 16 martie 1976. figura publica M. Heikal. - Uniunea Arabă nu mai există. S-a destrămat. În schimb, suntem o confruntare egipto-siriană. Cei doi aliați din război nu au fost foarte de acord cu privire la condițiile păcii...”.

În perioada 16-18 octombrie, la Riad a avut loc o întâlnire a liderilor Arabiei Saudite, Siriei, Libanului, Egiptului, Kuweitului și OLP, unde s-au discutat despre metodele de stabilizare a situației din Liban. Aderarea Libanului la Acordul de la Cairo din 1969 și rezoluția șefilor statelor arabe au fost confirmate, unde URP a fost recunoscut ca unicul reprezentant legitim al poporului palestinian.

Cu toate acestea, războiul civil din Liban a fost stins, ceea ce a fost facilitat de eforturile statelor arabe. Ei și-au trimis forțele militare ca parte a „forțelor inter-arabe” pentru a menține pacea în această țară. Dar succesele Ligii s-au împletit cu eșecuri, iar următoarea lovitură adusă reputației sale a fost criza din 1978 cauzată de semnarea tratatului de pace de la Camp David între Egipt și Israel, cu participarea Statelor Unite. Acest acord nu a fost hotărât acceptat de aproape toate țările arabe. „În decembrie 1977, la o întâlnire la Tripoli, Siria, Liban, Algeria, PDRY și OLP au anunțat crearea unui Front de Reziliență și Rezistență pentru a lupta împotriva acordurilor din culise dintre imperialism și sionism împotriva reacției arabe. ." La o întâlnire a liderilor mai multor țări arabe din iunie 1978 la Damasc, a fost declarată ilegalitatea Tratatului de la Camp David. „Călătoria secretarului general american S. Vance în Iordania, Arabia Saudită și Siria pentru a obține sprijin pentru acordul egiptean-israelian a eșuat. Aranjamentele de la Camp David au fost dezaprobate chiar și de acele țări arabe care, de obicei, erau de partea Washingtonului”. În noiembrie 1978, la Bagdad a avut loc Conferința șefilor de stat arabi, unde țările arabe au decis să rupă toate legăturile cu Egiptul și să suspende calitatea de membru al Ligii Arabe, cu condiția ca Egiptul să semneze un tratat de pace separat cu Israelul și să se întâmple pe 26 martie 1979 la Washington.

Semnarea Tratatului de pace de la Camp David s-a schimbat foarte mult. Cea mai mare țară din lumea arabă a rămas izolată. Țările arabe au acceptat în unanimitate linia lui Sadat ca fiind perfidă. Prin decizia conferinței miniștrilor de externe, sediul Ligii Arabe a fost închis la Cairo. Protestând împotriva acestui fapt, „autoritățile egiptene au încercat să împiedice îndepărtarea arhivelor ei. Ea a băut proprietatea și fondurile LAD”. Astfel, tratatul a inflamat și mai mult conflictul din Orientul Mijlociu, slăbind forțele arabilor. Retragerea Egiptului de pe frontul luptei împotriva agresiunii israeliene a dus la o scindare în lumea arabă.

Izolarea Egiptului în lumea arabă a cauzat daune politice, economice și morale, care au afectat negativ relațiile inter-arabe.

Întărirea tendințelor centrifuge în sistemul subregional arab ar trebui, de asemenea, atribuită consecințelor negative. Au fost create mai multe state cu valoare militară și economică aproximativ egală: Arabia Saudită, Irak, Siria, Libia, Algeria, Maroc. Între ei s-a dezvoltat o luptă pentru conducere, în timp ce fiecare dintre părți a folosit în mod activ problema palestiniană, încercând să inițieze soluționarea acesteia. Astfel, procesul de la Camp David a intensificat într-o oarecare măsură căutarea păcii în Orientul Mijlociu.

A XIII-a reuniune a șefilor de stat și de guvern ai țărilor arabe de la Casablanca în august 1985 a adoptat ideea convocării unei conferințe internaționale despre Orientul Mijlociu, cu participarea tuturor părților interesate. În 1987, ideea organizării unei astfel de conferințe a fost susținută de Egipt.

În 1989, calitatea de membru al Egiptului în Ligă a fost restabilită, iar doi ani mai târziu sediul său a fost din nou returnat la Cairo. O altă contradicție a apărut în timpul războiului din Golful Persic (1990-1991), când s-au ciocnit interesele coaliției anti-irakiene (Arabia Saudită, Egipt, Siria și Maroc) și ale țărilor arabe neutre (Iordania, Libia).

În mai 1990, la Bagdad a avut loc o întâlnire a șefilor de stat și de guvern ai țărilor arabe, la inițiativa PAM. Siria și Libanul au refuzat să participe la ea, iar Marocul, Omanul și Algeria nu au fost reprezentate de primele persoane.

Astfel, în anii 80 ai secolului XX. au fost evidenţiate noi tendinţe în dezvoltarea ţărilor arabe. S-a format în sfârșit blocul statelor arabe moderate, procesele de integrare s-au intensificat, au apărut noi organizații subregionale (crearea în 1981 a Consiliului de Cooperare pentru Statele Arabe din Golful Persic, în februarie 1989 - Consiliul pentru Cooperare Arabă și Uniune). din Magrebul Arab).

În stadiul actual de dezvoltare relatii Internationale Problema palestiniană nu își pierde relevanța. În septembrie 2001, Liga Arabă și-a început sesiunea regulată la Cairo. Vorbind la deschiderea Ligii, președintele egiptean Hosni Mubarak a cerut arabilor să-i sprijine pe palestinieni, iar liderul spiritual al Iranului, ayatollahul Khamenei, a cerut distrugerea statului Israel.

La 27 martie 2001, un alt summit al Ligii Arabe s-a deschis la Amani, unde a sosit chiar și liderul revoluției libiene, Gaddafi. A ajuns că membrii Ligii au decis să ceară ridicarea definitivă a sancțiunilor împotriva Libiei. Dar, după ce au ajuns la un acord cu privire la chestiunea libiană, arabii au fost puternic dezacord cu problema irakiană. 11 țări, conduse de Arabia Saudită, au propus formularea „ridicarea sancțiunilor împotriva poporului irakian”, subliniind respingerea regimului lui Saddam. Iar Irakul și aliații săi au încercat să formuleze „ridicarea sancțiunilor împotriva Irakului”. Toate acestea au influențat soluționarea problemei principale – cea palestiniană. Senzația acestui summit a fost apropierea dintre tânărul președinte sirian Bashar al-Assad și Yasser Arafat. La sfârșitul summit-ului, Liga Arabă a promis palestinienilor un împrumut pe șase luni de 40 de milioane de dolari. lunar (1 miliard de dolari promis anul precedent nu a ajuns la destinatarul lor).

În perioada 27-28 martie 2002, la Beirut a avut loc summitul Ligii Arabe. Rezultatul acesteia a fost „Inițiativa Arabă de Pace”. Chiar înainte de summit, președintele Ligii Arabe Amre Musa a spus că Liga consideră că planul „pace pentru pământ” propus de Prințul Abdullah al Arabiei Saudite este singura soluție posibilă la conflictul dintre Israel și palestinieni. Principalele puncte ale „Inițiativei de pace arabă” sunt:

Retragerea trupelor israeliene de pe teritoriul ocupat de Israel din 1967, inclusiv eliberarea Înălțimilor Golan

O soluție justă la problema refugiaților palestinieni;

Recunoașterea dreptului poporului palestinian de a înființa un stat suveran și independent al Palestinei și recunoașterea Ierusalimului de Est ca capitală;

Solicitarea președintelui summit-ului de a crea un comitet ad-hoc compus din reprezentanți ai țărilor membre și secretarul general pentru a susține și implementa documentul.

În octombrie 2002, Liga Arabă a primit un memoriu oficial din Libia, în care a anunțat încetarea calității de membru al organizației. Reprezentantul libian i-a cerut secretarului general al LAS Amre Moussa să demareze procedura oficială în conformitate cu statutul organizației. Liderul libian Muammar Gaddafi și-a exprimat în repetate rânduri nemulțumirea față de activitățile LAP, precum și dorința de a stabili legături strânse cu țările arabe situate pe continentul african în spatele Ligii.

Din martie 2003, Liga Statelor Arabe, după ce și-a încheiat summitul, în comunicatul final a cerut Irakului să coopereze și s-a opus amestecului străin în treburile „națiunii” arabe. Cu toate acestea, chestiunea nu s-a prăbușit. Emisiunile de televiziune ale summit-ului semănau cu o competiție între liderii arabi pentru titlul de cel mai naționalist. Conducerea a fost deținută multă vreme de colonelul libian Muammar Gaddafi, care a acuzat țările arabe că cooperează cu Statele Unite. El a acuzat Arabia Saudită că a făcut „un acord cu diavolul” atunci când a invitat trupele americane în 1990 să-și apere granițele.

Prințul moștenitor Abdullah și conducătorul de facto al Arabiei Saudite au remarcat că regatul său este apărătorul islamului și l-au acuzat pe liderul libian că a câștigat puterea cu ajutorul americanilor. Pentru a evita războiul, Emiratele Arabe Unite au decis să propună liderului irakian Saddam Hussein să renunțe la conducerea țării și să plece în străinătate. Deși ministrul de externe irakian l-a acuzat pe reprezentant Emiratele Arabe Uniteîn executarea voinţei inamicului a fost respinsă şi această idee. Problema este că liderii arabi, care nu au un sprijin larg acasă, s-au ferit să susțină în mod deschis ideea expulzării lui Saddam. Mai mult, secretarul de stat american Colin Powell s-a adresat țărilor arabe în ajunul summit-ului cu o cerere de acceptare a acestei propuneri.

Summitul liderilor țărilor arabe a arătat că conducătorii autoritari ai regiunii sunt îngrijorați de consecințele posibilelor interferențe externe, în primul rând pentru sistemul politic al țărilor lor. Unul dintre oficialii iordanieni prezenți la summit a spus: „Orice lider arab vorbește acum despre construirea statului,

dar ceea ce îi îngrijorează cu adevărat este cum să rămână pe picioarele lor în timpul crizei din Irak”.

La 24 martie 2003, la Cairo a avut loc o întâlnire regulată a miniștrilor de externe ai țărilor membre ale Ligii Arabe. Niciodată până acum aceste țări nu au fost atât de departe de un singur gând care trebuia formulat cu privire la războiul din Irak. Majoritatea țărilor arabe au legături economice strânse cu Statele Unite și, desigur, susțin politica acestei țări, restul iau o poziție neutră și doar Siria a perceput negativ acțiunile Statelor Unite în regiune și a cerut acțiuni specifice din partea Liga Araba.

De la căderea regimului lui Saddam Hussein în primăvara anului 2003, Legislatura arabă s-a limitat la declarații privind situația din Irak și nu a reușit să influențeze cu adevărat evenimente politiceîn ţară şi procesul de reconstrucţie a acesteia. Pentru a schimba situația, la 21 februarie 2004 s-a luat decizia de a deschide o reprezentanță a Ligii Arabe la Bagdad. Amre Musa, secretarul general al organizației, a acceptat oficial să trimită un trimis personal în Irak. Dar Liga Arabă a aflat mai devreme despre această intenție a conducerii. Într-un raport secret, din care o parte a fost obținut de redactorii ziarului saudit Al-Yaum, s-a remarcat că în decembrie 2003, o delegație a Ligii Arabe condusă de secretarul general adjunct al Ligii Ahmed Ben Khali a vizitat Irka. În urma vizitei, s-a luat decizia de a deschide o reprezentanță permanentă a Ligii Arabe în Irak.

În perioada 3-4 martie 2004 a avut loc cea de-a 121-a sesiune a Consiliului Ligii Arabe, la deschiderea căreia secretarul general Amre Mousa a remarcat că este o pregătire pentru cel de-al șaisprezecelea summit al Ligii programat la Tunis la sfârșitul lunii martie. Summitul ar trebui să ia în considerare cele mai importante probleme cu caracter internațional și regional și ar trebui prezentat un raport cu propuneri pentru reformarea structurii Ligii Arabe.

În cadrul sesiunii, țările și-au exprimat sprijinul pentru Irak, care a fost și rămâne membru al organizației. O altă problemă de luat în considerare a fost cum să se obțină stabilitatea în Orientul Mijlociu. O astfel de stabilitate, potrivit lui Musa, este imposibilă fără rezolvarea problemelor palestiniene și irakiene, probleme de securitate și dezarmare. Principalul lucru este problema eliberării regiunii de armele de distrugere în masă, deoarece la 26 ianuarie Agenția pentru Energie Atomică să-și verifice instalații nucleare. În comunicatul publicat, Comitetul de Supraveghere Nuclear Israelian, care funcționează în cadrul Ligii Arabe, a cerut publicului să influențeze Israelul în problema aderării la Tratatul de neproliferare a armelor nucleare (la urma urmei, Israelul nu a informații confirmate sau infirmate despre prezența armelor nucleare în țară, deși Statele Unite le tratează ca fiind nucleare).

La 30 martie 2004, summit-ul Ligii Arabe menționat mai sus din Tunisia trebuia să aibă loc, dar a fost anulat în mod neașteptat și amânat pe termen nelimitat. După cum a afirmat secretarul general, pozițiile țărilor membre ale Ligii sunt semnificativ diferite, iar modalitățile de soluționare a unor probleme ale regiunii sunt chiar opuse. Astfel, summitul s-a încheiat chiar înainte de a începe și va avea loc atunci când pozițiile statelor membre pe cel puțin majoritatea problemelor vor coincide.

17 aprilie 2004 Liga Arabă a condamnat aspru Statele Unite pentru poziția pe care o au în conflictul israeliano-palestinian. Declarația Ligii, lansată după întâlnirea de urgență, spunea că Statele Unite susțin astfel acțiunile agresive ale Israelului împotriva palestinienilor. Amintiți-vă că președintele american George W. Bush a spus cu o zi înainte că o parte din Cisiordania Iordanului ar putea rămâne sub controlul Israelului și că refugiații palestinieni nu ar trebui să spere la returnarea proprietății care se află acum în Israel.

Istoria a arătat că în situații dificile și atunci când rezolvă probleme cu adevărat importante din regiune, Liga se confruntă cu o neînțelegere a membrilor săi. Diferențele semnificative în pozițiile și opiniile politicienilor din țările membre ale Ligii Arabe afectează negativ activitățile și autoritatea organizației, ridicând îndoieli cu privire la oportunitatea existenței acesteia.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

1. Istoria creației

Liga Arabă (LAS)- una dintre cele mai vechi organizații regionale de competență generală, cu accent pe asigurarea securității colective a țărilor sale membre

Necesitatea creării LAS sa datorat mai multor motive.

Prima dintre ele este că oamenii din statele arabe au multe în comun: limbă, regiune geografică, tradiții, religie, alcătuire psihologică, valori culturale și spirituale.

În al doilea rând, dorința de unitate a popoarelor țărilor arabe. În prezent, societatea arabă nu există ca stat unic. Fiecare țară arabă are propriile sale caracteristici. Ele se referă la originalitatea istorică, specificul originii, identitatea etnică, diferențele de dezvoltare economică, diferențele în formele de guvernare și trăsăturile structurii statale și sociale, gradul de influență al civilizației europene.

După al Doilea Război Mondial, la momentul formării Ligii Statelor Arabe, țările arabe erau împărțite. Legat de aceasta este necesitatea creării unui spațiu economic și juridic unic, a unui sistem de securitate colectivă și așa mai departe. Țările au fost slăbite militar, politic și economic și singure nu au putut rezista agresiunii. Liga a luat naștere ca organism de coordonare a activităților comune ale statelor în domeniul apărării și integrării economice. membru al ligii arabe înarmat

Printre bazele puse în „Protocolul Alexandrieiurmătoarele:

1) Crearea Ligii pe baza cooperării voluntare între state;

2) Întărirea cooperării între state în domeniul relaţiilor economice, sociale, culturale şi de altă natură;

3) neutilizarea forței de către statele arabe pentru a rezolva situațiile conflictuale care pot apărea între ele;

4) Formarea Consiliului Ligii, ale cărui atribuții includ reprezentarea în acesta a statelor - participanți la Ligi în condiții de egalitate;

5) Acordarea Consiliului Ligii competențe generale de soluționare a conflictelor dintre statele membre ale Ligii;

6) Conformitatea acordurilor speciale pe care statele membre le încheie între ele sau cu alte state, a prevederilor actului de înființare al Ligii sau a spiritului acesteia;

7) Inadmisibilitatea unui stat - membru al Ligii de politică externă care ar fi contrar politicii Ligii, sau unuia dintre statele membre.

7 mai 1936 - semnarea „Tratatului de prietenie” între Egipt și Arabia Saudită, care stabilește pentru prima dată relații diplomatice între cele două țări.

Din 25 august până în 7 octombrie 1944 - comisia a decis să numească uniunea „Liga Statelor Arabe”.

din 25 august până în 7 octombrie 1944 - la Alexandria (Egipt) a fost semnat Protocolul de la Alexandria.

22 martie 1945 - la Cairo a semnat un acord privind crearea LAS 7 țări: Egipt, Irak, Liban, Arabia Saudită, Siria, Transiordania (acum Iordania) și Yemen.

1953 - Libia s-a alăturat

1956 - Sudan (cu excepția sudului și a centrului țării)

1958 - Maroc și Tunisia

1961 - Kuweit

1962 - Alger (1962)

1967 - Yemenul de Sud

1971 - Bahrain, Qatar, Oman și Emiratele Arabe Unite

1973 - Mauritania

1974 - Somalia

1977 - Djibouti

1976 - A fost adoptată Organizația pentru Eliberarea Palestinei (OLP).

2. Calitatea de membru

Calitatea de membru în Liga Statelor Arabe poate fi împărțită aproximativ în inițială și „cooptată”.

A. Membrii originari sunt luate în considerare acele state care au fost fondatorii organizației, au semnat și ratificat Pactul. Siria, Iordania, Libanul, Irakul, Regatul Arabiei Saudite, Egiptul și Yemenul au această calitate de membru.

B. Calitatea de membru „cooptat”. atribuit statelor care au devenit parte a Ligii Statelor Arabe după înființarea acesteia. Primul articol al Pactului Ligii spune: „Orice stat arab independent are dreptul de a se alătura Ligii. În cazul în care își exprimă o astfel de dorință, înaintează o cerere în acest sens, care se depune la Secretariatul General permanent și se depune Consiliului Ligii la prima ședință, care se convoacă după depunerea petiției.

Gstatalitate, exprimaredorinta de a intra in Ligatrebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

1) Trebuie să fie un stat;

2) Trebuie să fie un stat arab

3) Trebuie să fie un stat independent;

4) Trebuie să depună o cerere la Secretariatul General;

5) Consiliul Ligii trebuie să fie de acord cu aderarea acestui stat la Ligă.

Cu toate acestea, majoritatea cercetătorilor arabi au o opinie diferită, considerând că „consensul este necesar atunci când decizia este legată de probleme de suveranitate a statelor membre ale Ligii, probleme de autoapărare”, cu toate acestea, o majoritate de voturi în Consiliul Ligii Arabe este suficient pentru admiterea de noi membri în Ligă

În prezent există 22 de state membre ale Ligii: Egipt, Irak, Iordania, Siria, Liban, Yemen, Arabia Saudită, Libia (intrat în, Sudan, Tunisia, Maroc, Kuweit, Algeria, Qatar, Bahrain, Oman, Emiratele Arabe Unite (1971), Mauritania, Somalia, Djibouti, Comore, Palestina .

Golul ligii este de a asigura relații mai strânse între statele membre ale Ligii; coordonează acțiunile lor politice pentru a realiza o strânsă cooperare între ele; să le asigure independența și suveranitatea și să ia în considerare în general toate problemele care afectează țările arabe și interesele acestora.

Sarcinile LAG:

· Monitorizarea respectării acordurilor încheiate de statele membre ale Ligii Arabe.

· Organizarea de întâlniri periodice care ar consolida relațiile dintre țările membre.

· Coordonarea planurilor lor politice pentru a le asigura cooperarea.

· Protejarea intereselor statelor membre.

· Coordonarea relaţiilor dintre statele membre pe probleme regionale şi internaţionale.

· Medierea în litigiile și conflictele dintre țările membre.

· Soluționarea disputelor în mod pașnic.

· Promovarea legăturilor politice, culturale, economice și de altă natură strânse între statele membre.

· Reprezentarea intereselor țărilor arabe în alte organizații internaționale.

Natura juridică a Ligii în sfera relațiilor cu statele care o recunosc și cu organizațiile internaționale se exprimă în următoarele atribuții:

-Încheierea acordurilor internaționale. Acest lucru este confirmat de textul articolului 3, care conferă Consiliului Ligii autoritatea de a stabili modalitățile de cooperare cu organizațiile internaționale nou formate pentru a asigura pacea și liniștea. Aceasta, la rândul său, indică faptul că Liga are dreptul de a încheia acorduri internaționale, independent de voința membrilor săi individuali.

- reprezentare diplomatică. Liga are dreptul de reprezentare diplomatică în sfera de competență, inclusiv reprezentanțe temporare, observatori permanenți ai Ligii în organizațiile internaționale și reprezentanțe permanente ale Ligii în țări străine.

- Drepturi și obligații internaționale. Liga Statelor Arabe, în conformitate cu normele legale ale activităților organizațiilor internaționale, ca orice altă organizație internațională, are dreptul de a cere despăgubiri pentru prejudiciul cauzat acesteia sau angajaților săi și este, de asemenea, responsabilă pentru acțiunile sale care cauzează daune. către alte state și organizații internaționale.

-Privilegii și imunități. Liga Statelor Arabe, ca entitate juridică internațională, se bucură de privilegiile și imunitățile de care se bucură organizațiile internaționale.

Structura organizatorică a Ligii Arabe:

Actualul sistem de funcționare al Ligii Statelor Arabe în conformitate cu Pactul Ligii Arabe și cu documentele sale suplimentare include următoarele unități:

· Consiliul Ligii;

· Comitete permanente;

· Consiliul Comun de Apărare;

· Consiliul Economic;

· Secretariatul General;

· Organizații (agenții) și instituții specializate.

Consiliul este organul suprem al Ligii, este format din reprezentanți ai tuturor statelor participante, iar fiecare stat are un vot, indiferent de teritoriul pe care îl ocupă, care este dimensiunea populației sale și care este numărul reprezentanților săi.

Consiliul se întrunește de obicei de două ori pe an - în martie și în octombrie. Se poate întruni în ședințe extraordinare, dacă este cazul, în conformitate cu solicitarea primită de la cele două state - membre ale Ligii.

Se stabilește că Consiliul este convocat pentru prima dată la invitația președintelui guvernului egiptean, iar ulterior este convocat de secretarul general.

Președinții Consiliului se rotesc în funcție de dispozițiile statelor membre, în ordinea alfabetică arabă.

Consiliul, în conformitate cu art. 3 din Pactul Ligii, are o competență deplină și deplină care îi permite să ia toate măsurile, deciziile și recomandările necesare pentru punerea în aplicare a sarcinilor cu care se confruntă Liga Statelor Arabe în ansamblu.

Consiliul Ligiiînființează comitete nepermanente la fiecare sesiune ordinară:

1. pe probleme politice;

2. pe probleme economice;

3. pe probleme sociale și culturale;

4. pe probleme administrative și financiare;

5. pe probleme juridice.

Consiliul se întrunește de două ori pe an - în martie și octombrie. sediul său este la Cairo (Egipt), dar ședințele Consiliului pot avea loc în alte locuri stabilite cu o zi înainte (articolul II). Sesiunile extraordinare ale Consiliului sunt convocate la nevoie sau la cererea a două țări membre

Secretariatul General al Ligii Statele arabe este un aparat administrativ, include secretarul general, secretari asistenți și un număr suficient de personal. Secretarul general este numit de Consiliul Ligii cu o majoritate de două treimi.

În prezent (până la începutul anului 1998) în cadrul Ligii funcționează următoarele comitete:

Comisia politică (competența miniștrilor afacerilor externe), Comisia pentru cultură, Comisia pentru transport și comunicații, Comisia pentru transporturi și comunicații; comitetul economic; comitetul social; comitet juridic; comitet medical; comitet militar; Comitetul pentru fonduri arabe mass media; Comitetul exportatorilor arabi de petrol; Comitetul Arab pentru Drepturile Omului; comisie pentru probleme administrative și financiare; comitetul de agricultură; comisia pentru meteorologie, comisia pentru politica feminină și maternă; comitetul de comunicare; comitet de cooperare.

Activitati moderne:

SUMMIT-urile LAG

24.Qatar Dohamart 2013.

25. Kuweit Kuwaitmart 2014.

30 martie în Sharm el-Sheikh egiptean sa încheiat 26 Summit-ul Ligii Arabe state (LAS). În urma negocierilor, țările membre ale Ligii Arabe au aprobat o rezoluție menită să contureze viitorul vector al politicii externe de dezvoltare a țărilor arabe.

În timpul summitului, au fost luate în considerare trei aspecte cheie: situația din Yemen, operațiunea militară „Furtuna Determinării” lansată acolo și formarea unei forțe armate integral arabe. Pe ordinea de zi a summit-ului au mai fost subiecte legate de conflictele din Libia și Siria, problema palestiniană, problemele refugiaților din regiunile acoperite de ostilități și perspectivele de dezvoltare economică a țărilor din regiune.

3. Yemenul este un punct fierbinte

Principalul subiect de discuție la summitul Ligii Arabe a devenit, probabil, Yemenul. În noaptea de 26 martie, în ajunul summitului, coaliția arabă condusă de Arabia Saudită a lansat o operațiune aeriană militară în Yemen. Țintele atacurilor aeriene au fost pozițiile huthiților, care de la sfârșitul lunii august controlează părțile de nord și centrul țării, iar în ajunul începerii operațiunii aeriene au capturat portul sudic Aden, unde președintele yemenit Abd Rabbu. Mansour Hadi se ascundea.

În urma negocierilor din timpul summit-ului, țările membre ale Ligii Arabe au aprobat continuarea operațiunii militare „Furtuna Determinării” în Yemen. „Va continua până când houthiții se vor retrage din toate orașele pe care le-au ocupat și își vor preda armele”, se arată în declarația finală.

4. Înființarea unei armate arabe unificate

În legătură cu amenințarea yemenită, liderii țărilor arabe au decis să creeze o forță militară comună de reacție rapidă pentru a contracara în comun amenințările de securitate.

După cum se precizează în rezoluția summitului Ligii Arabe, Forțele Arabe de Apărare ar trebui să fie desfășurate la cererea oricăreia dintre țările Ligii Arabe, care se confruntă cu o amenințare la adresa securității naționale. Aceste forțe pot fi folosite și pentru a lupta împotriva grupărilor teroriste (conform AP).

„NATO arabă” va avea propria flotă și aviație și va include, probabil, aproximativ 40.000 de militari. După cum se precizează în comunicatul final al comunității, participarea la forțele comune este opțională și va depinde de dorința fiecărui stat în parte.

5. întrebare palestiniană

În textul final al rezoluției summit-ului, țările arabe și-au confirmat în unanimitate intenția de a sprijini bugetul Palestinei și de a face presiuni asupra Israelului pentru a-l forța să respecte tratatele și rezoluțiile internaționale semnate.

Este de remarcat faptul că, conform deciziei Ligii Arabe din 2010, comunitatea arabă garantează Palestinei 100 de milioane de dolari pe lună pentru a asigura securitatea financiară. Această sumă urmează să fie plătită de către LAS Palestinei în cazul presiunii financiare din partea Israelului (dacă decide să înghețe fondurile fiscale).

Următorul summit va avea loc în 2016 în Maroc. Șeful guvernului Marocului, Abdelilah Benkiran, a confirmat disponibilitatea țării de a accepta acest eveniment important.

În timpul summitului, țările arabe au convenit să formeze o forțe armate regionale unificate pentru a contracara în comun amenințările de securitate. De asemenea, conform textului declarației comune, arabii vor cere de la rebelii șiiți ai huthiților să părăsească capitala Yemenului, Sanaa, pe care au capturat-o, și să depună armele.

În prezent, cele mai importante sarcini ale Ligii sunt:

o soluție la problema palestiniană;

eliberarea teritoriilor arabe ocupate de Israel,

· participarea activă la elaborarea măsurilor de asigurare a securității tuturor statelor din regiune, indiferent de apartenența acestora la Liga Arabă;

· soluționarea pașnică a dezacordurilor dintre membrii Ligii și lichidarea consecințelor conflictului armat dintre Irak și Kuweit prin închiderea paginilor vechi și deschiderea altora noi;

· Asistență pentru eliminarea agravării crizei din Golful Persic.

Găzduit pe Allbest.ru

...

Documente similare

Orientul Mijlociu ca zonă de interese geopolitice și economice și o rampă de lansare pentru ostilități pentru Statele Unite. Consecințele crizei din jurul Irakului pentru lume, securitatea internațională și interesele Rusiei. Poziția statelor arabe în rezolvarea „crizei din Irak”.

rezumat, adăugat 25.02.2011


Caracteristici și trăsături ale elitei politice din țările arabe. Formarea carismei unui lider politic. Factori interni și externi care au contribuit la stabilirea regimului de putere personală și la crearea sistemelor de partid unic în țările arabe.

rezumat, adăugat 03.05.2011


Trăsături specifice suprastructurii politice a țărilor arabe. Diferența socială dintre lumea arabă și lumea occidentală. Islamul ca forță decisivă în politica arabă, principalii factori în formarea sa. Influența colonizării și dezvoltarea politicii în perioada independenței.

articol, adăugat 04.03.2011


Liga Națiunilor ca organizație internațională fondată ca urmare a sistemului Versailles-Washington al Acordului de la Versailles în 1919-20, istoria dezvoltării sale, scopul. Structura Societății Națiunilor, puterile, drepturile și îndatoririle acesteia, motivele dizolvării.

prezentare, adaugat 22.09.2011


Istoria termenilor „pacifist” și „pacifism”. Esența pacifismului, crearea Ligii Internaționale și Permanente a Păcii. Rolul reprezentanților de seamă ai acestei tendințe în dezvoltarea proceselor internaționale mondiale. Etapele dezvoltării pacifismului european.

raport, adaugat 27.08.2009


Mișcarea pacifistă în timpul Primului Război Mondial și în anii 20-30 ai secolului XX. Crearea Ligii Națiunilor - un mecanism internațional de securitate, o alternativă la război și violență. Mișcare pentru obiecție de conștiință. Platforme ideologice ale diferitelor organizații pacifiste.

lucrare de termen, adăugată 26.08.2009


Trecere în revistă a teoriilor evoluționiste ale originii statului. Condiții preliminare pentru crearea statului. Clasificarea statelor lui Aristotel. Formele statelor din Orientul Antic. Caracteristici state. Regimuri politice moderne și forme de stat.

rezumat, adăugat 16.10.2009


Globalizarea ca cel mai complex proces de integrare a statelor într-un singur spațiu economic, politic și cultural mondial pe pământ. Luarea în considerare a caracteristicilor organizării Comunității Statelor Independente, o descriere generală a principalelor probleme.

lucrare de termen, adăugată 10.01.2013


Principalele prevederi ale programului de reformă al țărilor arabe: adâncirea bazelor democratizării și deliberării, extinderea participării cetățenilor la activitățile politice, liberalizarea comerțului și intrarea pe piețele mondiale, modernizarea mediului social.

rezumat, adăugat 04.03.2011


Politica externa Egipt. Ruperea relațiilor diplomatice dintre Egipt și majoritatea țărilor arabe. Politica lui Sadat față de fundamentaliștii islamici. Vizita istorică a lui Sadat la Ierusalim. Acordul Camp David. Principalele versiuni ale eliminării lui Sadat.