Úvod………………………………………………………………………………………………….. 3

1. OSN je univerzálny medzinárodný orgán………………………………………………..5

1.1 História OSN……………………………………………………………………….5

1.2 OSN: koncepcia, vlastnosti a úlohy……………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………….

2. Systém hlavných orgánov Organizácie Spojených národov ……………………………………………………………………….16

2.1 Štruktúra OSN a zameranie činnosti jej orgánov …………………………... 16

2.2 Pomocné orgány Organizácie Spojených národov……………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………….

3. Spôsoby ďalšieho rozvoja OSN ………………………………………………………………….34

Záver………………………………………………………………………………………...37

Zoznam použitých zdrojov …………………………………………………....39

Úvod

Téma tejto kurzovej práce je daná tým, že Organizácia spojených národov zaujíma nielen ústredné miesto v systéme medzištátnych organizácií, ale zohráva aj výnimočnú úlohu v modernom medzinárodnom politickom vývoji. OSN, založená v roku 1945 ako univerzálna medzinárodná organizácia s cieľom udržiavať mier a medzinárodnú bezpečnosť a rozvíjať spoluprácu medzi štátmi, v súčasnosti združuje 192 krajín sveta.

Vplyv OSN na moderné medzinárodné vzťahy je významný a mnohostranný. Je určená nasledujúcimi hlavnými faktormi:

OSN je najreprezentatívnejším fórom pre diskusie medzi štátmi o aktuálnych otázkach medzinárodného rozvoja.

Charta OSN je základom moderného medzinárodného práva, akýmsi všeobecne uznávaným kódexom správania pre štáty a ich vzťahy; slúži na porovnanie iných medzinárodných zmlúv a dohôd.

Samotná OSN sa stala dôležitým mechanizmom pre medzinárodnú tvorbu pravidiel a medzi ostatnými organizáciami – prameňmi medzinárodného práva, zaujíma veľmi zvláštne miesto. Z iniciatívy a v rámci OSN boli uzavreté stovky medzinárodných dohovorov a zmlúv, ktoré upravujú stav vecí v najrozmanitejších sférach verejného života.

Princípy budovania OSN (predovšetkým pri udeľovaní osobitného štatútu stálym členom BR) odzrkadľovali objektívnu realitu medzinárodného politického systému a ich zmena sa stala hlavným podnetom pre pokračujúcu prácu na reforme tejto organizácie.

V tieni OSN existuje veľké množstvo medzivládnych organizácií, ktoré v rámci svojho funkčného účelu regulujú medzinárodný život.

OSN má mimoriadne dôležité kompetencie riešiť otázky vojny a mieru, a to aj prostredníctvom použitia ozbrojenej sily.

Cieľom tejto práce je analyzovať postavenie OSN, kompetencie jej hlavných orgánov pre súlad s jej odkazovaním na univerzálnu medzinárodnú organizáciu.

Úlohou je ukázať osobitosť vzniku OSN ako univerzálnej organizácie.

1 Univerzálna medzinárodná organizácia OSN

1.1 História OSN

Systém OSN sa zrodil pred viac ako 100 rokmi ako mechanizmus riadenia svetového spoločenstva. V polovici devätnásteho storočia sa objavili prvé medzinárodné medzivládne organizácie. Vznik týchto organizácií spôsobili dva vzájomne sa vylučujúce dôvody. Po prvé, vznik v dôsledku buržoázno-demokratických revolúcií, ašpirujúcich na suverénne štáty, snahy o národnú nezávislosť, a po druhé, úspech vedeckej a technologickej revolúcie, ktorý vyvolal trend vzájomnej závislosti a prepojenosti štátov.

Ako viete, slogan o neodcudziteľnosti a nedotknuteľnosti suverenity ľudu a štátu bol jedným z najvýznamnejších počas buržoázno-demokratických revolúcií v mnohých európskych krajinách. Nová vládnuca trieda sa snažila upevniť svoju dominanciu pomocou silného, ​​nezávislého štátu. Rozvoj trhových vzťahov zároveň podnietil zrýchlenie vedeckého a technologického pokroku, a to aj v oblasti výrobných nástrojov.

Vedecko-technický pokrok zasa viedol k tomu, že integračné procesy prenikli do ekonomiky všetkých vyspelých krajín Európy a spôsobili všestranné prepojenie národov medzi sebou. Túžba rozvíjať sa v rámci suverénneho štátu a neschopnosť to urobiť bez širokej spolupráce s inými nezávislými štátmi viedla k vzniku takej formy medzištátnych vzťahov, akými sú medzinárodné medzivládne organizácie.

Spočiatku bolo možné za hlavný cieľ medzištátnej spolupráce v rámci medzinárodných organizácií považovať kontrolu integračných procesov. V prvej fáze boli medzivládnym organizáciám pridelené skôr technicko-organizačné ako politické funkcie. Boli vyzvaní, aby rozvíjali integračné trendy s cieľom zapojiť členské štáty. Obvyklou oblasťou spolupráce sú komunikácie, doprava, vzťahy s kolóniami.

Otázka vzniku prvej medzinárodnej organizácie je stále kontroverzná. Medzinárodní právnici to najčastejšie označujú ako Centrálnu komisiu pre plavbu na Rýne, ktorá vznikla v roku 1815. Okrem európskych a amerických komisií pre medzinárodné rieky, ktoré sa vyznačujú prísne osobitnou kompetenciou, sa v 19. storočí vytvorili takzvané kvázikoloniálne organizácie, ako napríklad Západný Irian, ktorý nemal dlhé trvanie, ako aj administratívne zväzy.

Práve administratívne zväzky sa ukázali ako najvhodnejšia forma pre rozvoj medzivládnych organizácií.

Na obraz a podobu správnych zväzov, ktorých hlavnou úlohou bola spolupráca štátov v osobitných oblastiach, sa medzivládne organizácie rozvíjali v priebehu celého storočia.

Začiatok dvadsiateho storočia znamenal koniec pokojného rozvoja mnohých štátov. Rozpory spojené so začiatkom rozvoja kapitalizmu viedli k svetovej vojne. najprv Svetová vojna nielen oddialila rozvoj medzinárodných organizácií, ale viedla aj k rozpusteniu mnohých z nich. Zároveň uvedomenie si deštruktívnosti svetových vojen pre celok ľudská civilizácia mala vplyv na vznik projektov na vytváranie medzinárodných organizácií politickej orientácie s cieľom predchádzať vojnám.

Myšlienka vytvorenia globálnej medzivládnej organizácie na predchádzanie vojnám a udržiavanie mieru zamestnávala mysle ľudstva už dlho.

Jeden z týchto projektov vytvoril základ Spoločnosti národov (1919), ktorá sa nikdy nestala účinným nástrojom politickej a medzinárodnej spolupráce.

Vo všeobecnosti sa v období od prvej do druhej svetovej vojny rozvíjali organizačné problémy medzinárodný mier a bezpečnosť sa pohybovala veľmi pomaly.

Druhá svetová vojna, vzhľadom na jej rozsah, metódy teroru používané fašistickými armádami, dala mocný impulz vláde a verejnej iniciatíve organizovať mier a bezpečnosť.

Na vládnej úrovni sa otázka vytvorenia medzinárodnej bezpečnostnej organizácie vynárala v podstate už od prvých dní vojny.

Vo vedeckej literatúre panuje nezhoda o tom, ktorý zo spojencov a v akom dokumente ako prvý navrhol vytvorenie Organizácie Spojených národov. Takýmto dokumentom západní učenci nazvali Atlantickú chartu Roosevelta a Churchilla zo 14. augusta 1941. Sovietski výskumníci sa celkom rozumne odvolávali na sovietsko-poľskú deklaráciu zo 4. decembra 1941.

14. augusta 1941 však americký prezident Franklin Delano Roosevelt a premiér Spojeného kráľovstva Winston Churchill podpísali dokument, v ktorom sa zaviazali „spoločne spolupracovať s inými slobodnými ľuďmi vo vojne aj v mieri“. Súbor zásad pre medzinárodnú spoluprácu pri udržiavaní mieru a bezpečnosti bol následne nazvaný Atlantická charta. Prvé kontúry OSN sa črtali na konferencii vo Washingtone na stretnutiach v septembri – októbri 1944, kde sa USA, Spojené kráľovstvo, ZSSR a Čína dohodli na cieľoch, štruktúre a funkciách budúcej organizácie. 25. apríla 1945 sa delegáti z 50 krajín zišli v San Franciscu na konferencii Organizácie Spojených národov (názov ako prvý navrhol Roosevelt) a prijali Chartu, ktorá pozostávala z 19 kapitol a 111 článkov. 24. októbra chartu ratifikovalo 5 stálych členov Bezpečnostnej rady, väčšina signatárskych štátov a nadobudla platnosť. Odvtedy sa 24. október v medzinárodnom kalendári nazýva Deň OSN.

Dôležitou etapou na ceste k vytvoreniu OSN bola konferencia spojeneckých mocností v Moskve v roku 1943.

Vo vyhlásení z 30. októbra 1943, podpísanom predstaviteľmi ZSSR, USA, Veľkej Británie a Číny, tieto mocnosti vyhlásili, že „uznávajú potrebu v čo najkratšom čase založiť univerzálnu medzinárodnú organizáciu na udržanie medzinárodného mieru“. a bezpečnosti, založenej na princípe zvrchovanej rovnosti všetkých mierumilovných štátov, ktorých členmi môžu byť všetky takéto štáty, veľké aj malé.

Osobitosti tejto organizácie treba nazvať výrazným politickým charakterom, prejavujúcim sa orientáciou na otázky mieru, bezpečnosti a mimoriadne širokými kompetenciami vo všetkých oblastiach medzištátnej spolupráce. Tieto charakteristiky neboli charakteristické pre bývalé medzivládne organizácie.

Ďalší priebeh prípravy novej medzinárodnej medzivládnej štruktúry je dobre známy a podrobne popísaný v mnohých historických a právnych štúdiách. Konferencia v Dumbarton Oaks (1944), na ktorej sa dohodli základné princípy a parametre mechanizmu činnosti budúcej organizácie, je právom označovaná za najdôležitejšiu etapu vzniku OSN. Krymská konferencia v Jalte vo februári 1945 za účasti predsedov troch vlád – sovietskej, britskej a americkej – prerokovala balík dokumentov navrhnutých konferenciou v Dumbarton Oaks, doplnila ho v niekoľkých bodoch, a rozhodla o zvolaní Konferencia OSN v Spojených štátoch v apríli 1945.

Toto rozhodnutie bolo implementované na konferencii v San Franciscu, ktorá sa konala od 25. apríla do 26. júna 1945 a skončila prijatím zakladajúcich dokumentov Organizácie Spojených národov. 24. októbra 1945, po uložení ratifikačných listín piatich stálych členov Bezpečnostnej rady a väčšiny ostatných štátov, vstúpila do platnosti Charta OSN.

Nádej na rozvoj spolupráce všetkých štátov v otázkach hospodárskeho a sociálneho rozvoja dával vznik novej medzinárodnej organizácie, s vytvorením ktorej boli spojené očakávania trvalého mieru.

Treba poznamenať, že spočiatku sa spojenecké štáty v rozsahu pôsobnosti novej medzivládnej organizácie vo veľkej miere nezhodli. Sovietska vláda považovala OSN predovšetkým za organizáciu na udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, ktorá má zachrániť ľudstvo pred novou svetovou vojnou. A spojenecké štáty považovali túto orientáciu za jednu z najdôležitejších, ktorá umožnila spravodlivo a bez konfliktov dohodnúť sa na vytvorení Bezpečnostnej rady, orgánu so širokými kompetenciami v otázkach mieru a bezpečnosti. Sovietsky návrh Charty OSN navrhnutý v Dumbarton Oaks zároveň stanovil, že „organizácia by mala byť práve bezpečnostnou organizáciou a ekonomické, sociálne a humanitárne otázky vo všeobecnosti by nemali byť zahrnuté do jej kompetencie, špeciálne, špeciálne organizácie by mali byť vytvorené pre tieto problémy."

OSN je univerzálna medzinárodná organizácia vytvorená s cieľom udržiavať mier a medzinárodnú bezpečnosť a rozvíjať spoluprácu medzi krajinami. Charta OSN bola podpísaná 26. júna 1945 na konferencii v San Franciscu a do platnosti vstúpila 24. októbra 1945. Počet členských štátov OSN je 191.

Jej úlohy vymedzuje Charta OSN: „Udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť a za týmto účelom prijímať účinné kolektívne opatrenia na predchádzanie a elimináciu ohrozenia mieru... Rozvíjať priateľské vzťahy medzi národmi založené na rešpektovaní princípu rovnakých práv a seba samého. - odhodlanie národov zabezpečiť spoluprácu pri riešení medzinárodných ekonomických problémov sociálneho, kultúrneho a humanitárneho charakteru a všetkými spôsobmi prispievať k rozvoju rešpektovania ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka alebo náboženstva .“

Charta OSN je jediným medzinárodným dokumentom, ktorého ustanovenia sú záväzné pre všetky štáty. Hlavné oblasti činnosti OSN v súčasnosti v oblasti podpory hospodárskeho rozvoja:

• - zníženie chudoby vo vidieckych oblastiach rozvojových krajín;
• - Pomoc palestínskym utečencom;
• - Zameranie na rozvoj v Afrike;
• - Podpora blaha žien;
• - vytváranie základných podmienok pre podnikateľskú činnosť;
• - Podpora priemyslu v rozvojových krajinách;
• - Boj proti hladu;
• - zlepšenie globálnych obchodných vzťahov;
• - Podpora ekonomických reforiem;
• - zlepšenie leteckej a námornej osobnej dopravy;
• - Mobilizácia svetového spoločenstva pre rozhodné kroky na podporu detí;
• - Transformácia slumov na pohodlné obytné oblasti;
• - Zlepšenie poštových služieb na celom svete;
• - Implementácia zlepšených postupov riadenia poľnohospodárstvo a zníženie nákladov;
• - Zlepšenie globálnych telekomunikácií.

OSN má 16 špecializovaných agentúr OSN – ide o medzivládne organizácie univerzálneho charakteru, ktoré spolupracujú v špeciálnych oblastiach a sú spojené s OSN. V článku 57 Charty OSN sú uvedené hlavné črty:

• - medzivládny charakter dohôd o zriaďovaní takýchto organizácií;
• - široká medzinárodná zodpovednosť v rámci ich zakladajúcich aktov;
• - realizácia spolupráce v špeciálnych oblastiach: hospodárska, sociálna, kultúrna, humanitárna atď.;
• - Komunikácia s OSN.

Medzinárodná organizácia práce (ILO) bola založená v roku 1919 na Parížskej mierovej konferencii. Účelom ILO je podporovať trvalý mier podporou sociálnej spravodlivosti a zlepšovaním pracovných podmienok a životnej úrovne pracovníkov. Spojené národy priemyselný rozvoj(UNIDO) Zriadená rezolúciou Valného zhromaždenia OSN zo 17. novembra 1966. UNIDO poskytuje technickú pomoc rozvojové krajiny, a to najmä podporou rozvoja priemyslu formou odborných služieb, dodávok zariadení, školení zamestnancov. Organizácia vykonáva výskumnú činnosť, organizuje semináre a konferencie. Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo (FAO) bola založená v roku 1945 v Quebecu. Cieľom organizácie je zlepšiť výživu a zlepšiť životnú úroveň, zvýšiť produktivitu poľnohospodárstva atď.

Medzinárodný fond pre rozvoj poľnohospodárstva (IFAD) bol založený v roku 1976 na konferencii OSN. Cieľom fondu je poskytovať komplexnú pomoc pri rozvoji poľnohospodárstva rozvojovým krajinám.

Medzinárodná organizácia civilného letectva (ICAO) bola založená v roku 1944 na konferencii v Chicagu. ICAO bola založená s cieľom rozvíjať princípy a metódy medzinárodnej leteckej navigácie a zaistiť bezpečnosť letov. Medzinárodná námorná organizácia (IMO) bola založená v roku 1948 na Ženevskej konferencii o navigácii. Vytvorené na propagáciu Medzinárodná spolupráca v oblasti lodnej dopravy a námorného obchodu. Rezolúciou Valného zhromaždenia z 30. decembra 1964 vznikla Konferencia OSN o obchode a rozvoji (UNCTAD). Hlavnými úlohami UNCTAD je podporovať medzinárodný obchod, najmä rozvojové krajiny, s cieľom urýchliť ich ekonomický rozvoj, rozvíjať zásady a politiky na podporu medzinárodného obchodu, podporovať opatrenia zamerané na vytváranie multilaterálnych obchodných dohôd, pôsobiť ako ohnisko obchodu a rozvoja politiky pre jednotlivé štáty a regionálne ekonomické skupiny. Rozvojový program OSN (UNDP) vznikol na základe rezolúcie Valného zhromaždenia z 22. novembra 1965 spojením Rozšíreného programu technickej pomoci OSN a Špeciálneho fondu.

Úvod

2. OSN je univerzálna medzinárodná organizácia. Hlavné orgány OSN

3. Charta OSN, právny základ činnosti

Záver

Zoznam použitej literatúry

Úvod

Súčasná etapa rozvoja medzinárodných vzťahov si vyžaduje úzku spoluprácu medzi štátmi pri riešení mnohých problémov, globálnych aj lokálnych. Je zrejmé, že v rýchlo sa meniacom svetovom poriadku vznikajú situácie, s ktorými si jednotlivé štáty nevedia poradiť samy. Na základe toho vzniká objektívna potreba uchýliť sa k pomoci iných štátov a niekedy aj celého svetového spoločenstva.

Niet pochýb o tom, že na medzinárodnej komunikácii sa spolu so štátmi podieľajú aj početné medzinárodné organizácie vytvorené štátmi za účelom vzájomnej spolupráce v tej či onej sfére medzinárodných vzťahov, pri zabezpečovaní a ochrane ich spoločných záujmov. Rozvoj medzinárodných organizácií znamenal vývoj nových metód riešenia medzinárodných problémov a zvýšenie podielu týchto metód v porovnaní s tradičnými metódami.

Jednu z vedúcich úloh pri riešení súčasných svetových problémov zohráva Organizácia spojených národov.

V tomto ročníková práca v rámci nám navrhnutej témy sa pokúsime zvážiť, čo sú medzinárodné organizácie, uviesť ich koncepciu a klasifikáciu. Budeme sa zaoberať aj otázkami spojenými s OSN ako komplexným základom zjednocovania štátov pri riešení medzinárodných otázok, hlavnými orgánmi OSN a základom jej právnych aktivít.

1. Pojem a klasifikácia medzinárodných organizácií

Moderné medzinárodné vzťahy, politický dialóg a spolupráca medzi štátmi sú nemysliteľné bez fór dobrej vôle a kompromisov. Národy sveta si stanovili vznešené ciele: zachrániť nasledujúce generácie pred metlou vojny, nastoliť vieru v základné ľudské práva a v rovnosť práv veľkých a malých národov, zabezpečiť spravodlivosť a rešpektovanie medzinárodného práva, podporovať sociálny pokrok a lepšie životné podmienky vo väčšej slobode. Prenesenie vysokých cieľov do praktickej roviny si vyžaduje vytvorenie organizácií na trvalé presadzovanie aison d "etre (základov vlastného bytia) v meniacom sa medzinárodnom prostredí. V druhej polovici 20. storočia prešiel systém medzinárodných vzťahov zásadným sa trikrát mení: nastolenie povojnového svetového poriadku víťazmi v druhej svetovej vojne, bipolárna konfrontácia studenej vojny a prechod ku globalizácii, kolaps kolonializmu a vznik nových štátov. Glebov I.N. Medzinárodné právo. - M .: Vydavateľstvo Drofa, 2006. S. 112 Rozvoj ekonomických, politických vzťahov medzi štátmi, vedecko-technické výdobytky zákonite viedli k vzniku a rastu č. medzinárodných konferencií a organizácie, ktoré sa stali centrami spolupráce medzi štátmi.

Prvé medzinárodné organizácie sa objavili v polovici devätnásteho storočia. Ich objavenie bolo spôsobené túžbou nezávislých suverénnych štátov zvýšiť svoj vplyv na medzinárodné vzťahy sústredením medzinárodného úsilia na využitie výsledkov vedecko-technických výdobytkov.

Medzinárodné organizácie zohrávajú významnú úlohu v spolupráci štátov a ich realizácii multilaterálnej diplomacie. Rast medzinárodných ekonomických, politických, vojenských a iných vzťahov medzi štátmi viedol k vzniku a kvantitatívnemu rastu medzinárodných organizácií. Podľa niektorých údajov je ich viac ako 7 tisíc, z toho viac ako 300 medzivládnych organizácií, čo umožňuje hovoriť o existencii systému medzinárodných organizácií, v centre ktorých je OSN. Tento systém tvoria medzištátne (medzivládne) organizácie, teda také organizácie, ktorých členmi sú štáty. A mimovládne, združujúce určité vnútroštátne organizácie či orgány a združujúce verejné organizácie alebo jednotlivci. Medzivládne a mimovládne medzinárodné organizácie majú odlišnú právnu povahu.

Medzinárodná organizácia je združenie štátov v súlade s medzinárodným právom a na základe medzinárodnej zmluvy na uskutočňovanie spolupráce v oblasti určenej zmluvou, ktoré má na to potrebnú sústavu orgánov, osobitnú právnu subjektivitu určenú zmluvou a autonómny závet, ktorého objem je určený vôľou členských štátov. Shapovalov N.I. medzinárodné verejného práva. - M.: Moskovská finančná a priemyselná akadémia, 2004. S. 79.

Každá medzinárodná organizácia musí mať aspoň nasledujúcich šesť funkcií.

1. Tvorba v súlade s medzinárodným právom. Táto vlastnosť je v podstate rozhodujúce. Každá medzinárodná organizácia musí byť založená na právnom základe. Najmä založenie akejkoľvek organizácie by nemalo zasahovať do uznaných záujmov jednotlivého štátu a medzinárodného spoločenstva ako celku. Zakladajúci dokument organizácie musí byť v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a predovšetkým zásadami jus cogens. Podľa čl. 53 Viedenského dohovoru o zmluvnom práve medzi štátmi a medzinárodnými organizáciami alebo medzinárodnými organizáciami z roku 1986 imperatívnou normou všeobecného medzinárodného práva je norma, ktorú medzinárodné spoločenstvo štátov ako celok akceptuje a uznáva ako normu, z ktorej vyplýva, že odchýlky sú neprípustné a ktoré môže zmeniť len nadväzujúca norma všeobecného medzinárodného práva rovnakej povahy. Medzinárodné právo verejné: učebnica. - 4. vydanie, prepracované. a dodatočné / Rev. vyd. K.A. Bekyashev. - M.: TK Velby, Vydavateľstvo Prospekt, 2005. S. 290.

Ak bola medzinárodná organizácia vytvorená nezákonne alebo jej činnosť je v rozpore s medzinárodným právom, potom zakladajúci akt takejto organizácie musí byť vyhlásený za neplatný a jej činnosť musí byť čo najskôr ukončená. Medzinárodná zmluva alebo niektoré z jej ustanovení sú neplatné, ak je ich vykonanie spojené s akýmkoľvek činom, ktorý je podľa medzinárodného práva nezákonný.

2. Zriadenie na základe medzinárodnej zmluvy. Medzinárodné organizácie vznikajú spravidla na základe medzinárodnej zmluvy (dohovor, dohoda, pojednanie, protokol a pod.). Predmetom takejto dohody je správanie sa subjektov (zmluvných strán) a samotnej medzinárodnej organizácie. Zmluvnými stranami zakladajúceho aktu sú suverénne štáty. Avšak v posledné roky Medzivládne organizácie sú tiež riadnymi členmi medzinárodných organizácií. Európska únia je napríklad riadnym členom mnohých medzinárodných rybárskych organizácií.

Medzinárodné organizácie môžu byť vytvorené v súlade s uzneseniami iných organizácií so všeobecnejšou pôsobnosťou. Komisia pre rybolov tak v súlade s uzneseniami Rady FAO v Indický oceán, Výbor pre rybné hospodárstvo v stredovýchodnom Atlantiku. Rezolúcia FAO je v tomto prípade charakterizovaná nielen ako akt medzinárodnej organizácie, ale aj ako špecifická forma medzištátnej dohody, a preto je zakladajúcim aktom medzinárodných organizácií. Všetky takto vytvorené medzinárodné organizácie majú organizačnú štruktúru medzivládnej organizácie.

3. Realizácia spolupráce v konkrétnych oblastiach činnosti. Medzinárodné organizácie sú vytvorené na koordináciu úsilia štátov v určitej oblasti.

Medzinárodné organizácie sú vyzývané, aby zjednotili úsilie štátov v politickej (OBSE), vojenskej (NATO), vedeckej a technickej ( európska organizácia jadrový výskum), ekonomická (EÚ), menová (IBRD, MMF), sociálna (ILO) a mnohé ďalšie oblasti. Množstvo organizácií je zároveň oprávnených koordinovať činnosť štátov takmer vo všetkých oblastiach (OSN, SNŠ a pod.).

Medzinárodné organizácie sa stávajú sprostredkovateľmi medzi členskými štátmi. Štáty sa často obracajú na organizácie na diskusiu a riešenie najzložitejších otázok medzinárodných vzťahov. Medzinárodné organizácie akoby preberajú značné množstvo otázok, v ktorých mali predtým vzťahy medzi štátmi priamy bilaterálny alebo multilaterálny charakter. Nie každá organizácia si však môže nárokovať rovnocenné postavenie so štátmi v príslušných oblastiach medzinárodných vzťahov. Akékoľvek právomoci takýchto organizácií sú odvodené od práv samotných štátov. Popri iných formách medzinárodnej komunikácie (mnohostranné konzultácie, konferencie, stretnutia, semináre a pod.) pôsobia medzinárodné organizácie ako orgán spolupráce na špecifických problémoch medzinárodných vzťahov.

4. Dostupnosť vhodnej organizačnej štruktúry. Tento znak je jedným z dôležitých znakov existencie medzinárodnej organizácie. Zdá sa, že potvrdzuje trvalý charakter organizácie, a tým ju odlišuje od mnohých iných foriem medzinárodnej spolupráce.

Medzivládne organizácie majú ústredie, členov zastupovaných suverénnymi štátmi a potrebný systém hlavných a pomocných orgánov. najvyšší orgán je zasadnutie zvolávané raz ročne (niekedy raz za dva roky). Výkonnými orgánmi sú rady. Na čele administratívneho aparátu stojí výkonný tajomník (generálny riaditeľ). Všetky organizácie majú stále alebo dočasné výkonné orgány s rôznymi právny stav a kompetencie.

5. Prítomnosť práv a povinností organizácie. Vyššie bolo zdôraznené, že práva a povinnosti organizácie sú odvodené od práv a povinností členských štátov. Záleží od strán a len od strán, že daná organizácia má presne taký (a nie iný) súbor práv, že je poverená výkonom týchto povinností. Žiadna organizácia bez súhlasu členských štátov nemôže podniknúť kroky, ktoré ovplyvňujú záujmy jej členov. Práva a povinnosti každej organizácie sú vo všeobecnej podobe zakotvené v jej zakladajúcom akte, uzneseniach najvyšších a výkonné orgány, v dohodách medzi organizáciami. V týchto dokumentoch sú zakotvené zámery členských štátov, ktoré musí následne príslušná medzinárodná organizácia realizovať. Štáty majú právo zakázať organizácii vykonávať určité činnosti a organizácia nemôže prekročiť svoje právomoci. Napríklad čl. 3 (5 "C") štatútu MAAE zakazuje agentúre, aby sa pri výkone svojich funkcií súvisiacich s poskytovaním pomoci svojim členom riadila politickými, ekonomickými, vojenskými alebo inými požiadavkami, ktoré sú nezlučiteľné s ustanoveniami čl. štatút tejto organizácie.

6. Nezávislé medzinárodné práva a povinnosti organizácie. Hovoríme o tom, že medzinárodná organizácia vlastní autonómny testament, odlišný od testamentov členských štátov. Táto vlastnosť znamená, že v rámci svojich kompetencií má každá organizácia právo samostatne si zvoliť prostriedky a metódy na plnenie práv a povinností, ktoré jej pridelili členské štáty. Tej v istom zmysle nezáleží na tom, ako organizácia realizuje zverené činnosti alebo všeobecne zákonné povinnosti. Je to samotná organizácia ako subjekt medzinárodného verejného a súkromného práva, ktorá má právo zvoliť si najracionálnejšie prostriedky a metódy činnosti. V tomto prípade členské štáty vykonávajú kontrolu nad tým, či organizácia zákonne vykonáva svoju autonómnu vôľu.

Medzinárodné organizácie majú svoje vlastné charakteristiky, ktoré umožňujú ich klasifikáciu. Existuje niekoľko spôsobov, ako ich klasifikovať:

1. Podľa okruhu účastníkov sa medzinárodné organizácie delia na univerzálne, prístupné účasti všetkých štátov, napríklad OSN, a regionálne, združujúce štáty jedného regiónu, napr. Európska únia, SNS, Liga americké štáty atď.

2. Podľa poradia vstupu sa medzinárodné organizácie delia na otvorené (voľný vstup a výstup) a uzavreté (členovia sú prijatí so súhlasom pôvodných zakladateľov). Z tohto pohľadu početne prevažujú medzinárodné organizácie patriace do druhej skupiny.

3. Medzinárodné organizácie sa podľa predmetov (oblastí) činnosti členia na organizácie všeobecnej pôsobnosti, čo zahŕňa široké spektrum otázok politickej, hospodárskej, sociálnej spolupráce medzi štátmi, napríklad OSN a osobitnú - za napríklad ICAO (medzinárodná organizácia civilného letectva), Interpol, Eurojust.

4. Podľa právnej povahy a ich úlohy v medzinárodných vzťahoch sa medzinárodné organizácie delia na medzivládne, medziparlamentné a mimovládne.

Medzinárodné medzivládne organizácie (IMO) sú vytvorené na dosiahnutie určitých cieľov v určitých oblastiach medzinárodných vzťahov. Takéto medzinárodné organizácie nemožno stotožňovať so suverénnymi štátmi. Sú odvodenými subjektmi medzinárodného práva. Ich vzhľad a likvidácia závisí od vôle štátov, ktoré ich vytvárajú, ktorá je vyjadrená v ustanovujúcom akte; ustanovuje tiež práva a povinnosti medzinárodnej organizácie, ako aj jej ciele, ciele a pôsobnosť. Oficiálne vymenovaní zástupcovia a delegácie sa zúčastňujú na činnosti všetkých orgánov medzinárodných, medzivládnych organizácií; mnohé organizácie majú osobitné zastúpenia štátov. Keďže účastníkmi medzinárodných organizácií sú suverénne štáty, nemôžu nadobudnúť nadnárodný charakter.

Medzinárodné mimovládne organizácie (INGO) sú akékoľvek medzinárodné organizácie, ktoré nie sú založené na základe medzivládnych dohôd. Takéto organizácie majú množstvo práv a povinností: môžu uzatvárať zmluvy o zamestnávaní zamestnancov, vlastniť hnuteľný a nehnuteľný majetok, pôsobiť v súdnych a rozhodcovských orgánoch. Niektoré z nich majú poradný štatút v systéme OSN. Stanovujú sa dve kategórie takéhoto štatútu: Kategória I (všeobecný poradný štatút) sa udeľuje tým INGO, ktoré sú spojené s väčšinou aktivít Hospodárskej a sociálnej rady OSN (ECOSOC), môžu trvalo a významne prispievať k činnostiam OSN (Svetová federácia odborových zväzov, medziparlamentnej únie atď.); Kategória II (špeciálny poradný štatút) sa udeľuje INGO, ktoré majú osobitnú kompetenciu len v určité typyčinnosti ECOSOC (Medzinárodná asociácia demokratických právnikov, Medzinárodná organizácia novinárov atď.). INGO je široké a masové protivojnové hnutie, v ktorom sú aktívni ľudia rôzneho sociálneho postavenia, Politické názory a ideologické presvedčenie.

2. OSN je univerzálna medzinárodná organizácia

Hlavné orgány OSN

systému OSN vo svojom moderná forma sa vyvíjali počas dlhého obdobia. Druhá svetová vojna pre svoj rozsah, krutosť, krviprelievanie priniesla ľudstvu neslýchané utrpenie a prinútila vládu a verejnú iniciatívu v mnohých štátoch rozvíjať problémy povojnového usporiadania mieru a bezpečnosti. Navyše vedecko-technický pokrok zároveň viedol k tomu, že integračné procesy prenikli do ekonomiky všetkých vyspelých krajín Európy a spôsobili všestranné prepojenie a vzájomnú závislosť národov.

V prvej fáze možno za hlavný cieľ medzištátnej spolupráce v rámci medzinárodných organizácií považovať kontrolu integračných procesov. Medzinárodné organizácie plnili skôr technicko-organizačnú ako politickú funkciu. Povedomie o katastrofálnom charaktere svetových vojen pre rozvoj ľudskej civilizácie si zároveň vyžadovalo vytvorenie medzinárodných organizácií politickej orientácie, aby sa vojnám zabránilo.

Myšlienka vytvorenia globálnej medzinárodnej medzivládnej organizácie na predchádzanie vojnám a udržiavanie mieru vznikla už dávno a bola poháňaná vojenskými ťažkosťami. V období prvej svetovej vojny bolo vypracovaných viac ako päťdesiat takýchto projektov.

Jeden z týchto projektov vytvoril základ Spoločnosti národov (1919), ktorá sa nikdy nestala účinným nástrojom politickej medzinárodnej spolupráce v mene zachovania mieru a bezpečnosti štátov.

Organizačný a právny mechanizmus Spoločnosti národov bol však krajne nedokonalý a neumožňoval efektívne riešiť konfliktné situácie medzi členskými štátmi, hľadať mierové spôsoby rozvoja medzištátnych vzťahov. Všeobecná politická situácia rokov 1919-1939, poznamenaná posilňovaním nacionalistických tendencií členských štátov, usilujúcich sa o izoláciu či dominanciu vo svete, neprispievala k pozitívnym akciám novej medzinárodnopolitickej štruktúry a rozvoju problémov organizovanie medzinárodného mieru a bezpečnosti prebiehalo mimoriadne pomalým tempom.

Druhá svetová vojna pre svoju univerzálnosť, deštruktívnosť pre svetovú civilizáciu ukázala potrebu chrániť univerzálne hodnoty globálnej konsolidácie mierumilovných síl s cieľom vytvoriť povojnovú organizáciu mieru a bezpečnosti. Otázka vytvorenia medzinárodnej bezpečnostnej organizácie vyvstala v podstate už od prvých dní vojny. Dá sa dokonca povedať, že súbežne s vojenským úsilím o víťazstvo vo vojne venovali tri členské štáty protihitlerovskej koalície značnú pozornosť otázke povojnového usporiadania sveta, angažovali sa v rozvoji tzv. princípy a plány budúcej globálnej medzinárodnej organizácie.

V decembri 1942 sa v Moskve v rozhovoroch medzi predstaviteľmi sovietskej vlády a britským ministrom zahraničných vecí uskutočnila výmena názorov na otázky povojnovej organizácie mieru a bezpečnosti. Dôležitou etapou pri vytváraní medzinárodnej bezpečnostnej organizácie bola konferencia spojeneckých mocností v Moskve v roku 1943. Vo vyhlásení z 30. októbra 1943, podpísanom predstaviteľmi ZSSR, USA, Veľkej Británie a Číny, tieto mocnosti vyhlásili, že uznávajú potrebu čo najskôr založiť univerzálnu medzinárodnú organizáciu na udržanie medzinárodného mieru. a bezpečnosti, založené na princípe zvrchovanej rovnosti všetkých mierumilovných štátov, ktorých členmi môžu byť všetky takéto štáty, veľké aj malé. Tieto dokumenty položili základ pre novú univerzálnu medzivládnu organizáciu.

Charakteristiky tejto organizácie by sa mali nazývať výrazným politickým charakterom zameraným na riešenie otázok mieru, bezpečnosti a mimoriadne širokých kompetencií vo všetkých oblastiach medzištátnej spolupráce. V tomto sa líši od už existujúcich medzivládnych organizácií.

Najdôležitejšou etapou vzniku OSN bola konferencia v Dumbarton Oaks v roku 1944, na ktorej sa dohodli základné princípy a parametre činnosti budúcej organizácie. Na konferencii v Jalte vo februári 1945 predsedovia vlád troch štátov – sovietskeho, britského a amerického prerokovali balík dokumentov prijatých na konferencii v Dumbarton Oaks, doplnili ho v niekoľkých bodoch a rozhodli sa zvolať konferenciu Organizácie Spojených národov v r. Spojené štáty americké v apríli 1945.

Na konferencii v San Franciscu, ktorá sa konala od 25. apríla do 26. júna 1945, boli prijaté zakladajúce dokumenty Organizácie Spojených národov. 24. októbra 1945 päť stálych členov Bezpečnostná rada a väčšina ostatných štátov uložili svoje ratifikačné listiny. Od tohto momentu bola schválená a vstúpila do platnosti Charta OSN.

V súčasnosti je OSN neoddeliteľnou súčasťou moderného svetového poriadku, pri formovaní a udržiavaní ktorého zohráva dôležitú úlohu. Je jadrom globálneho systému medzinárodných organizácií. Jej Charta bola prvým aktom, ktorý upevnil hlavné ciele a princípy medzinárodného právneho poriadku a dal imperatívnu silu.

Za obdobie svojej existencie zažila OSN veľa ťažkých období. V prvom období sa západné mocnosti, ktoré ovládali väčšinu hlasov, snažili diktovať svoju vôľu menšine. Po dekolonizácii tvorili väčšinu rozvojové krajiny, ktoré sa tiež snažili využívať hlasovací stroj bez náležitého zohľadnenia záujmov iných štátov. Výsledkom boli mŕtvo narodené predsavzatia. Spôsobilo to veľké ťažkosti studená vojna. Napriek tomu OSN nielenže prežila, ale nazbierala aj značné skúsenosti, čím preukázala svoju životaschopnosť. Organizácii sa v nových podmienkach otvárajú široké perspektívy, ktoré na ňu zároveň kladú nové nároky.

A dnes kritika a prejavy OSN nie sú ničím výnimočným. Oprávnené výčitky byrokracie a vysoké náklady. Napriek tomu OSN preukázala svoju schopnosť zlepšovať sa a prispôsobovať sa meniacim sa podmienkam.

Dnes sa čoraz častejšie ozývajú hlasy požadujúce cielenejšie reformy. Hlavným smerom je posilniť OSN, zvýšiť jej autoritu a rozšíriť jej právomoci. Miléniová deklarácia OSN z roku 2000 obsahuje osobitnú časť „Posilnenie Organizácie Spojených národov“.

Vyjadruje odhodlanie vynaložiť všetko úsilie na to, aby sa OSN stala účinnejším nástrojom na riešenie prioritných úloh, ktoré pred ňou stoja:

Boj za rozvoj všetkých národov sveta;

Boj proti chudobe, nevedomosti a chorobám;

Boj proti nespravodlivosti;

Boj proti násiliu, teroru a zločinu;

Boj proti znehodnocovaniu a ničeniu nášho spoločného domova.

Miléniová deklarácia poskytuje OSN zdroje, ktoré potrebuje na vykonávanie svojich funkcií.

Je príznačné, že do popredia sa dostalo riešenie ekonomických a sociálnych problémov – takýto prístup je diktovaný prehlbujúcou sa jednotou svetového spoločenstva. Kardinálne rozdiely v životnej úrovni štátov dnes predstavujú primárne nebezpečenstvo pre komunitu ako celok. Globálna komunita v tomto smere opakuje cestu národnej spoločnosti, ktorej privilegované vrstvy si postupne uvedomovali, že bez zabezpečenia určitej úrovne blahobytu pre chudobných nie je možné zabezpečiť stabilitu spoločnosti, a teda ani ich výsadné postavenie. .

OSN je teda univerzálna medzinárodná organizácia vytvorená na udržanie mieru a medzinárodnej bezpečnosti a rozvoj spolupráce medzi štátmi.

Záujmy efektívnosti OSN si vyžadujú zvýšenie autority jej rozhodnutí, zlepšenie kontroly ich implementácie. Zodpovednosť za neefektívnosť rozhodnutí nesú predovšetkým samotné štáty. Zdieľa sa prostriedkami masové médiá ktorí až na vzácne výnimky tieto rozhodnutia v tichosti obchádzajú.

V súlade s odsekom 1 čl. 7 Charty OSN sú hlavnými orgánmi organizácie Valné zhromaždenie, Bezpečnostná rada, Hospodárska a sociálna rada, Poručenská rada, Medzinárodný súdny dvor a Sekretariát. Všetky majú sídlo v New Yorku, s výnimkou Medzinárodného súdneho dvora, ktorý sídli v Haagu.

Valné zhromaždenie OSN. Dôležitú úlohu pri výkone rôznych funkcií OSN zohráva Valné zhromaždenie, poradný zastupiteľský orgán, v ktorom sú zastúpené všetky členské štáty OSN. Valné zhromaždenie má v súlade s Chartou OSN viacero veľmi dôležitých funkcií, a to predovšetkým pri posudzovaní základných otázok svetovej politiky: upevňovanie medzinárodného mieru, zmierňovanie medzinárodného napätia, znižovanie zbrojenia a odzbrojovania, vytváranie podmienok pre rozvoj priateľské vzťahy a spolupráca medzi štátmi v rôznych oblastiach .

V súlade s čl. 10 Charty OSN je Valné zhromaždenie splnomocnené prerokovať akúkoľvek otázku alebo záležitosť v medziach Charty OSN alebo týkajúcu sa právomocí a funkcií ktoréhokoľvek z orgánov OSN a dávať odporúčania členským štátom OSN. alebo Bezpečnostnej rade v akejkoľvek takejto otázke alebo záležitosti. Valné zhromaždenie je tiež oprávnené posúdiť všeobecné zásady spoluprácu pri udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti, vrátane zásad upravujúcich odzbrojenie a reguláciu zbraní, ako aj diskutovať o širokom spektre problémov spolupráce medzi štátmi v politickej, hospodárskej, sociálnej, environmentálnej, vedeckej, technickej a inej oblasti a podávať odporúčania na nich.

Valné zhromaždenie má každoročné pravidelné zasadnutia, ktoré sa začínajú tretí utorok v septembri, ako aj mimoriadne a mimoriadne mimoriadne zasadnutia. Počas riadneho zasadnutia valného zhromaždenia sa konajú zasadnutia pléna valného zhromaždenia, valného výboru, mandátového výboru a siedmich hlavných výborov: prvého (odzbrojovacie a bezpečnostné záležitosti), osobitného politického (politické záležitosti), Druhý (hospodárske a finančné záležitosti), Tretí (sociálne a humanitárne otázky), štvrtá (dekolonizácia), piata (administratívna a rozpočtová) a šiesta ( právne otázky). Predbežný program pravidelného zasadnutia vypracuje generálny tajomník a oznámi ho členom OSN najmenej 60 dní pred otvorením zasadnutia. V prvej časti 1. zasadnutia valného zhromaždenia obsahoval 33 otázok a od 20. zasadnutia viac ako 100 otázok.

Valné zhromaždenie umožňuje výmenu názorov a vypracovanie dohodnutých rozhodnutí, vytvára jedinečné podmienky pre diplomatické rokovania a konzultácie medzi predstaviteľmi štátov a poskytuje príležitosť značnému počtu hláv štátov a vlád, ako aj ministrov zahraničných vecí, stretávať a diskutovať o problémoch svetovej politiky, ktoré ich zaujímajú.

Valné zhromaždenie zohráva zásadnú úlohu v činnosti OSN. Významnou mierou prispela k rozvoju a príprave radu významných medzinárodné dokumenty. V rámci OSN sa robí veľa práce na ďalšom postupnom rozvoji a kodifikácii princípov a noriem medzinárodného práva. Zabezpečenie tejto mimoriadne dôležitej oblasti činnosti OSN je priamo upravené v čl. 13 Charty OSN, v ktorom sa uvádza, že Valné zhromaždenie organizuje štúdie a vydáva odporúčania s cieľom „podporovať medzinárodnú spoluprácu v politickej oblasti a podporovať progresívny rozvoj medzinárodného práva a jeho kodifikáciu“.

Každý člen Valného zhromaždenia, bez ohľadu na veľkosť územia, počet obyvateľov, ekonomickú a vojenskú silu, má jeden hlas. Rozhodnutia valného zhromaždenia o dôležitých otázkach sa prijímajú 2/3 väčšinou prítomných a hlasujúcich členov valného zhromaždenia. Rozhodnutia o ostatných otázkach, vrátane určenia ďalších kategórií otázok, ktoré sa majú vyriešiť 2/3 väčšinou hlasov, sa prijímajú jednoduchou väčšinou prítomných a hlasujúcich. O niektorých dôležitých otázkach, ako je voľba nestálych členov Bezpečnostnej rady, voľba členov ECOSOC, Poručenskej rady, prijímanie nových členov do OSN, menovanie generálneho tajomníka OSN, pozastavenie činnosti. o právach a výsadách členov organizácie, vylúčení jej členov z organizácie, rozpočtových otázkach a iných administratívno-technických otázkach, rozhoduje valné zhromaždenie záväzne. Vo zvyšku, vrátane tých, ktoré súvisia s udržiavaním medzinárodného mieru a bezpečnosti, Valné zhromaždenie prijíma rezolúcie a deklarácie odporúčacieho charakteru.

Na práci Valného zhromaždenia sa môžu zúčastniť štáty, ktoré nie sú členmi OSN, majú stálych pozorovateľov v OSN (Vatikán, Švajčiarsko) a nemajú ich. Okrem toho Organizácia pre oslobodenie Palestíny a zástupcovia viacerých medzinárodných organizácií (špecializované agentúry OSN, OAS, Arabská liga, OAJ, EÚ atď.) získali právo zúčastniť sa ako pozorovatelia.

bezpečnostná rada. Jeden z hlavných orgánov Organizácie Spojených národov pozostávajúci z 15 členov: päť z nich je stálych (Rusko, USA, Veľká Británia, Francúzsko a Čína), zvyšných desať členov je „nestálych“ zvolených do Rady v súlade s čl. postup ustanovený v odseku 2 čl. 23 Charty OSN.

Na prijímanie rozhodnutí v Bezpečnostnej rade existuje osobitný postup v závislosti od ich dôležitosti. Rozhodnutia o procedurálnych záležitostiach sa považujú za prijaté, ak za ne hlasovalo deväť členov Rady. Rozhodnutia o všetkých ostatných záležitostiach si vyžadujú najmenej deväť hlasov vrátane súhlasných hlasov všetkých stálych členov. To znamená, že stačí, aby jeden alebo viacerí stáli členovia Rady hlasovali proti akémukoľvek rozhodnutiu – a rozhodnutie sa považuje za zamietnuté. Tento postup sa nazýva veto stáleho člena. Týmto spôsobom sa dosahuje koordinácia v činnostiach stálych členov Bezpečnostnej rady v oblasti udržiavania medzinárodného mieru a bezpečnosti.

Od roku 1971, kedy sa Čína nezúčastnila na hlasovaní o rezolúcii č.305 z 19. decembra 1971 o cyperskej otázke, sa však v činnosti Bezpečnostnej rady vyvinula prax, ktorej výsledkom je procedúra „neúčasti “ stálych členov rady pri hlasovaní, ktoré sa však nepočíta ako veto.

Charta OSN udeľuje Bezpečnostnej rade mimoriadne veľké právomoci v oblasti predchádzania vojne a vytvárania podmienok pre mierovú a plodnú spoluprácu medzi štátmi. V povojnovom období sa prakticky nevyskytla jediná významná medzinárodná udalosť, ktorá by ohrozila mier a bezpečnosť národov alebo spôsobila spory a nezhody medzi štátmi, ktoré by nevzbudzovali pozornosť Bezpečnostnej rady, a značný počet z nich (viac ako 165 za povojnové roky) sa stal predmetom rokovania Bezpečnostnej rady. Bezpečnostná rada sa stala základom mechanizmu kolektívneho presadzovania noriem medzinárodného práva.

Bezpečnostná rada môže podľa Charty OSN prijímať právne akty dvojakého druhu. Rovnako ako ostatné hlavné orgány OSN, aj Rada môže prijímať odporúčania, teda právne akty, ktoré stanovujú určité metódy a postupy, ktorými je konkrétny štát vyzvaný, aby prispôsobil svoje kroky. Odporúčania neukladajú štátom právne záväzky.

Bezpečnostná rada môže prijímať aj právne záväzné rozhodnutia, ktorých vykonávanie je vynútiteľné všetkými členskými štátmi OSN. Niektoré rozhodnutia Bezpečnostnej rady prijaté v súlade s Chartou OSN môžu byť v určitých prípadoch aj právnymi aktmi všeobecného normatívneho významu. To vylučuje možnosť odvolať sa alebo preskúmať rozhodnutia prijaté Bezpečnostnou radou v akomkoľvek inom orgáne. Takéto rozhodnutia sú konečné a nepodliehajú revízii. Samotná Bezpečnostná rada však môže svoje rozhodnutie prehodnotiť, napríklad z dôvodu novozistených okolností, ktoré Rada v čase jej pôvodného rozhodnutia nepoznala, alebo sa môže k problému vrátiť a zmeniť svoje pôvodné uznesenia.

Hlavnou formou odporúčaní a záväzných rozhodnutí BR počas celej jej činnosti sú rezolúcie, ktorých bolo prijatých viac ako 730. Spolu s tým začali hrať rolu aj vyjadrenia predsedu BR, ktorých počet presiahol 100. stále významnejšiu úlohu v praxi Bezpečnostnej rady.

Charta OSN zabezpečuje nepretržité fungovanie Bezpečnostnej rady a nariaďuje „rýchle a efektívne konanie“ v mene členov OSN. Na tento účel musí byť každý člen Bezpečnostnej rady vždy zastúpený v sídle Organizácie Spojených národov. Podľa rokovacieho poriadku by interval medzi zasadnutiami Bezpečnostnej rady nemal presiahnuť 14 dní, hoci toto pravidlo nebolo v praxi vždy rešpektované.

Od roku 1987 sa formovala nová forma činnosti BR, začali sa konať stretnutia ministrov zahraničných vecí piatich stálych členov BR s generálnym tajomníkom OSN. Prvé takéto stretnutie sa konalo 25. septembra 1987. To všetko svedčí o životaschopnosti systému OSN.

Hospodárska a sociálna rada (ECOSOC). Hospodárska a sociálna rada bola vytvorená s cieľom plniť pod vedením VZ špecifické úlohy OSN v oblasti medzinárodnej hospodárskej a sociálnej spolupráce formulované v Ch. IX charty. Týmito úlohami je podpora zlepšenia životnej úrovne, plnej zamestnanosti obyvateľstva a podmienok pre hospodársky a sociálny pokrok a rozvoj; riešenie medzinárodných problémov v oblasti ekonomických, sociálnych, zdravotných a iných podobných problémov; medzinárodná spolupráca v oblasti kultúry a vzdelávania; všeobecné rešpektovanie a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd pre všetkých bez rozdielu rasy, pohlavia, jazyka alebo náboženstva.

Ako je zdôraznené v čl. 55 Charty OSN je cieľom realizácie týchto úloh „vytvárať podmienky stability a prosperity nevyhnutné pre mierové a priateľské vzťahy medzi národmi, založené na rešpektovaní princípu rovnakých práv a sebaurčenia národov“.

ECOSOC v mene Bezpečnostnej rady a Valného zhromaždenia pripravuje aj návrhy niektorých medzinárodných dohovorov, môže zvolávať rôzne medzinárodné konferencie k otázkam v rámci svojej pôsobnosti. Na žiadosť členov OSN a špecializovaných agentúr im Rada s povolením Valného zhromaždenia poskytuje potrebnú technickú pomoc a poradenstvo.

Rada je poverená týmito úlohami: štúdium medzinárodných problémov v ekonomickej a sociálnej oblasti; kompilácia. správy o kultúre, zdraví a vzdelávaní, podpore, rešpektovaní a dodržiavaní ľudských práv a základných slobôd.

ECOSOC koordinuje ekonomické a sociálne aktivity OSN a jej 16 špecializovaných agentúr, ako aj ďalších inštitúcií systému OSN. Rada rokuje o medzinárodných hospodárskych a sociálnych problémoch globálneho a medzisektorového charakteru a vypracúva politické odporúčania k týmto problémom pre štáty a pre systém OSN ako celok.

Rada pozostáva z 54 členov volených valným zhromaždením na tri roky v súlade s postupom uvedeným v čl. 61 charty, pričom každý rok sa obnovuje 1/3 zloženia Rady, pričom odchádzajúci členovia môžu byť opätovne zvolení.

Rada si každý rok volí predsedu a dvoch podpredsedov.

ECOSOC zvyčajne organizuje jedno organizačné a dve pravidelné zasadnutia ročne. Od roku 1992 sa Rada stretávala na jednom pravidelnom zasadnutí v trvaní 4 alebo 5 týždňov striedavo v New Yorku a Ženeve. Rozhodnutia v ECOSOC sa prijímajú jednoduchou väčšinou prítomných a hlasujúcich.

V ostatnom čase sa práca Rady vykonáva v jej pomocných orgánoch, ktoré sa pravidelne stretávajú a podávajú Rade správy.

ECOSOC plní svoje funkcie prostredníctvom svojich funkčných komisií, ktorých je 6: Štatistická komisia, Komisia pre obyvateľstvo, Komisia pre sociálny rozvoj, Komisia pre ľudské práva, Komisia pre postavenie žien a Komisia pre omamné látky. . K pomocným orgánom patrí 5 regionálnych komisií: Hospodárska komisia pre Afriku (so sídlom v Addis Abebe), Hospodárska a sociálna komisia pre Áziu a Tichý oceán(Bangkok), Hospodárska komisia pre Európu (Ženeva), Hospodárska komisia pre Latinskú Ameriku (Santiago) a Hospodárska komisia pre západnú Áziu (Bagdad). Pomocný mechanizmus ECOSOC zahŕňa 6 stálych výborov: pre program a koordináciu; na prírodné zdroje; o nadnárodných korporáciách; na osady; o mimovládnych organizáciách ao rokovaniach s medzivládnymi agentúrami. Okrem toho ECOSOC vytvorila niekoľko stálych odborných orgánov pre otázky, ako je prevencia a kontrola kriminality, plánovanie rozvoja, daňové zmluvy medzi rozvinutými a rozvojovými krajinami a preprava nebezpečného tovaru.

Značný počet medzinárodných mimovládnych organizácií úzko spolupracuje s ECOSOC. Viac ako 600 mimovládnych organizácií má v ECOSOC štatút poradcu. Sú rozdelené do troch kategórií: kategória I zahŕňa organizácie, ktoré sú zodpovedné za väčšinu činností vykonávaných Radou. Kategória II zahŕňa organizácie, ktoré majú osobitnú kompetenciu v špecifických oblastiach činnosti Rady. A kategória III zahŕňa organizácie zaradené do zoznamu generálneho tajomníka alebo zoznamu.

Ide o organizácie, ktoré môžu príležitostne prispievať k práci Rady, jej pomocných orgánov alebo organizácií systému OSN. Mimovládne organizácie, ktorým bol udelený poradný štatút, môžu vysielať pozorovateľov na verejné zasadnutia ECOSOC a jej pomocných orgánov, ako aj predkladať písomné stanoviská k činnosti Rady.

ECOSOC, ktorý sa zaoberá najmä zvažovaním a analýzou sociálno-ekonomických a humanitárnych problémov, je vyzvaný, aby zohrával efektívnejšiu centrálnu koordinačnú úlohu, ktorú mu prideľuje Charta OSN v hospodárskych, vedeckých a technických činnostiach systému OSN, a rozvíja medzinárodné právne predpisy. aktov, vytvárajú medzinárodné mechanizmy a inštitúcie, ktoré garantujú ekonomickú bezpečnosť štátov. ECOSOC je vyzvaná, aby podporovala dosiahnutie kvalitatívneho nová úroveň mnohostranná hospodárska spolupráca štátov.

Rada je splnomocnená harmonizovať činnosť špecializovaných agentúr prostredníctvom konzultácií s nimi a dávať odporúčania týmto agentúram, ako aj Valnému zhromaždeniu a členom Organizácie Spojených národov.

Poručenská rada bola koncipovaná ako orgán určený na zabezpečenie fungovania medzinárodný systém poručníctvo, ktorého vznik stanovila Charta Organizácie Spojených národov. Bolo rozšírené na územia troch kategórií: 1) na bývalé mandátne územia; 2) na územiach odtrhnutých v dôsledku druhej svetovej vojny od nepriateľských štátov; 3) na územiach, ktoré štáty zodpovedné za ich správu dobrovoľne začlenili do systému správcovstva.

Poručenská rada, konajúca pod vedením Valného zhromaždenia, mala dohliadať na to, aby štáty, pod správou ktorých sú určité územia, dodržiavali princípy medzinárodného systému poručníctva. Hlavné úlohy opatrovníckeho systému podľa Charty OSN sú:

1) posilnenie medzinárodného mieru a bezpečnosti;

2) pomoc pri politickom, hospodárskom a sociálnom pokroku obyvateľstva území pod opatrovníctvom, jeho rozvoj smerujúci k samospráve a nezávislosti;

3) podpora dodržiavania ľudských práv a základných slobôd;

4) zabezpečenie rovnakého zaobchádzania s členmi organizácie a ich občanmi v oblasti sociálnych, ekonomických a obchodných aktivít.

Správa zvereneckých území sa mala vykonávať na základe dohody medzi dotknutými štátmi a OSN, schválenej Valným zhromaždením. Dohody týkajúce sa riadenia strategických oblastí podliehali povinnému schváleniu Bezpečnostnou radou.

Veľký význam malo v Charte upevnenie ustanovenia, že úlohou OSN v tejto oblasti je dosiahnuť samosprávu alebo nezávislosť zvereneckých území. Charta OSN obsahovala deklaráciu týkajúcu sa nesamosprávnych území, ukladajúcu riadiacim štátom prísne povinnosti prispievať v rámci systému medzinárodného mieru a bezpečnosti v maximálnej miere k blahu obyvateľstva takýchto území, zabezpečiť ich napredovanie v politickej, ekonomickej, sociálnej, kultúrnej oblasti, rozvíjať svoju samosprávu atď. P.

Správna rada posudzuje správy predložené správnym orgánom. Prijíma petície a skúma ich vecne. Rada organizuje pravidelné inšpekčné návštevy v príslušných zvereneckých oblastiach v termínoch dohodnutých so správnym orgánom. Charta OSN zaväzuje Radu prijať akékoľvek opatrenia v súlade s dohodami o poručníctve.

V súčasnosti má Rada 5 členov: Rusko, USA, Anglicko, Francúzsko a Čína. Rada zasadá raz ročne v New Yorku. Po tom, čo 15. zasadnutie Valného zhromaždenia prijalo z iniciatívy Sovietskeho zväzu Deklaráciu o udelení nezávislosti koloniálnym krajinám a národom, a 16. a 17. zasadnutie potvrdilo potrebu okamžitej eliminácie kolonializmu vo všetkých jeho variantoch. desať z pôvodných 11 zvereneckých území získalo nezávislosť počas práce Rady: Ghana, Somálsko, Kamerun, Togo, Rwanda, Burundi, Tanzánijská zjednotená republika, Samoa, Nauru a Papua-Nová Guinea. Vo sfére jeho pozornosti zostalo len jediné územie – tichomorské ostrovy (Mikronézia), ktoré sú pod kontrolou USA.

Berúc do úvahy, že národy štyroch skupín tichomorských ostrovov, a to Severné Mariány, Republika Marshallových ostrovov, Mikronézske federatívne štáty a Palau, uplatnili svoje právo na sebaurčenie prostredníctvom plebiscitov a zvolili si slobodné spojenie s Spojené štáty americké a Severné Mariány - štatút spoločného štátu vo vzťahu k Spojeným štátom, Poručenská rada prijala 28. mája 1986 rezolúciu 2183, v ktorej sa uvádza, že vláda USA ako správna autorita uspokojivo splnila svoje záväzky podľa Zmluvu o správcovstve a že táto zmluva bude ukončená. Bezpečnostná rada, ktorá v decembri 1990 zvážila situáciu prevládajúcu na strategickom poručenskom území Tichomorských ostrovov, uznesením č. Mikronézia, že ciele Dohody o poručníctve boli v plnom rozsahu splnené a Dohoda zaniká vo vzťahu k týmto subjektom. V súčasnosti tak Poručenská rada a následne Bezpečnostná rada naďalej posudzuje iba Palauskú republiku, jednu zo štyroch častí strategického zvereneckého územia Tichomorských ostrovov, nad ktorou zostáva poručníctvo OSN. Rada sa odteraz schádza na svojich zasadnutiach len podľa potreby.

medzinárodný súd. Významné miesto v štruktúre OSN má Medzinárodný súdny dvor, hlavný súdny orgán OSN. Skladá sa z 15 nezávislých sudcov, zvolených bez ohľadu na ich národnosť, spomedzi osôb s vysokým morálnym charakterom, ktoré spĺňajú požiadavky svojich krajín na vymenovanie do najvyšších sudcovských funkcií alebo sú právnikmi s uznávanou autoritou v oblasti medzinárodného práva. Sudcov volí Valné zhromaždenie a Bezpečnostná rada na obdobie deviatich rokov s právom opätovnej voľby. Zároveň na zvolenie v Bezpečnostnej rade stačí, aby kandidát získal 8 hlasov (na všetky ostatné rozhodnutia je potrebná väčšina 9 hlasov). Kandidátov na voľby do súdu navrhujú národné skupiny členov Stáleho rozhodcovského súdu (4 členovia v každej skupine). Sídlom súdu je Haag.

Jej štatút je neoddeliteľnou súčasťou Charty OSN, preto sú všetky členské štáty organizácie automaticky zmluvnými stranami štatútu. Podľa odseku 2 čl. 93 Charty OSN Valné zhromaždenie na odporúčanie Bezpečnostnej rady určuje podmienky, za ktorých sa štát, ktorý nie je členom OSN, môže stať zmluvnou stranou Štatútu súdu. Štáty, ktoré sú zmluvnými stranami štatútu súdu, sú teda Švajčiarsko a Nauru, hoci nie sú členmi OSN. Uvedené štáty sa môžu zúčastniť na voľbe členov Súdu za podmienok určených rezolúciou Valného zhromaždenia č. 264 (III). Môžu sa tiež zúčastňovať na práci Valného zhromaždenia v súvislosti so zmenou Štatútu Súdu rovnakým spôsobom ako členovia OSN. Zmeny a doplnenia štatútu súdu v súlade s rezolúciou 2520 (XXIV) Valného zhromaždenia zo 4. decembra 1969 nadobúdajú platnosť pre všetky štáty, zmluvné strany štatútu, po ich prijatí 2/3 hlasmi zmluvných strán. k štatútu a ratifikovali ich v súlade s ich ústavným postupom 2 /3 štáty - zmluvné strany štatútu.

Charta OSN striktne vymedzuje kompetencie najdôležitejšieho politického orgánu – Bezpečnostnej rady a Medzinárodného súdneho dvora. Ako je zdôraznené v odseku 3 čl. 36 Charty OSN berie Bezpečnostná rada do úvahy, že „spory právnej povahy musia strany spravidla predkladať Medzinárodnému súdnemu dvoru v súlade s ustanoveniami Štatútu Súdneho dvora“. Účastníkmi konaní pred Súdnym dvorom môžu byť iba štáty. Do jurisdikcie Súdu patria všetky prípady, ktoré mu budú predložené zmluvnými stranami, a všetky záležitosti špecificky upravené Chartou Organizácie Spojených národov alebo existujúcimi zmluvami a dohovormi. Súd zvyčajne zasadá v pléne, ale ak o to strany požiadajú, môže vytvoriť aj menšie skupiny nazývané komory. Rozhodnutia prijaté komorami sa považujú za doručené Súdom ako celkom. V poslednej dobe sa Súdny dvor častejšie uchyľuje k tomuto postupu skráteného rozsudku.

Štáty môžu podľa čl. 36 Štatútu kedykoľvek vyhlásiť, že bez osobitného súhlasu v tomto zmysle ipso facto akceptujú jurisdikciu Súdu ako povinnú vo všetkých právnych sporoch týkajúcich sa: výklad zmluvy; akékoľvek otázky medzinárodného práva; existencia skutočnosti, ktorá by v prípade zistenia znamenala porušenie medzinárodného záväzku a povaha a rozsah náhrady za porušenie medzinárodného záväzku. Vyššie uvedené deklarácie môžu byť bezpodmienečné alebo za podmienok reciprocity zo strany určitých štátov alebo na určité časové obdobie.

K dnešnému dňu menej ako 1/3 členských štátov OSN deklarovala svoj súhlas s povinnou jurisdikciou Súdu v súlade s odsekom 2 čl. 36 jeho štatútu, z ktorých mnohé sú sprevádzané výhradami, ktoré ich robia v podstate iluzórnymi. Počas existencie súdu bolo štátom predložených na posúdenie viac ako 60 sporov. Rozhodnutia súdu sa budú považovať za záväzné pre štáty, ktoré sú stranami sporu. V prípade, že strana sporu nesplní povinnosť, ktorú jej ukladá rozhodnutie súdu, Bezpečnostná rada na žiadosť druhej strany „môže, ak to považuje za potrebné, vydať odporúčania alebo rozhodnúť o opatreniach na výkon rozhodnutia“ (čl. 94 ods. 2 Charty OSN).

Okrem súdnej právomoci má Medzinárodný súdny dvor aj poradnú právomoc. Podľa čl. 96 Charty OSN môže Valné zhromaždenie alebo Bezpečnostná rada požiadať Medzinárodný súdny dvor o poradné stanovisko v akejkoľvek právnej otázke. Okrem toho môžu ďalšie orgány Organizácie Spojených národov a špecializované agentúry, ktoré môžu byť na to kedykoľvek splnomocnené Valným zhromaždením, tiež požiadať Súd o poradné stanoviská k právnym otázkam vznikajúcim v rámci ich činnosti. V súčasnosti môžu 4 hlavné orgány OSN, 2 pomocné orgány Valného zhromaždenia, 15 špecializovaných agentúr OSN a MAAE (spolu 22 orgánov) požiadať Súd o poradné stanovisko.

Medzinárodný súdny dvor je najdôležitejšou medzinárodnou právnou inštitúciou schopnou pokojne riešiť spory a nezhody medzi štátmi a skutočne zabezpečiť právo a poriadok vo svete. Medzinárodný súdny dvor je podľa Charty OSN hlavným súdnym orgánom OSN, ktorý prispieva k riešeniu kontroverzných medzinárodných problémov. Príkladov je viac než dosť. V roku 1986 teda Medzinárodný súdny dvor rozhodol o nezákonnosti vojenských a polovojenských aktivít USA proti Nikarague a o hraničnom spore medzi Mali a Burkinou Faso, ako aj o poradnom stanovisku súdu v roku 1988 o nezákonnosti uzavretia úradmi USA úradu Organizácie pre oslobodenie Palestíny pri OSN v New Yorku.

sekretariát OSN. Jedným z hlavných orgánov OSN je sekretariát. Pozostáva z generálneho tajomníka a takých špecialistov, ktorých si Organizácia môže vyžiadať. Slúži aj iným orgánom OSN a vykonáva praktickú činnosť pri realizácii programov činností a rozhodnutí schválených týmito orgánmi, poskytuje služby konferenciám všetkých hlavných a pomocných orgánov OSN. Práca Sekretariátu zahŕňa vedenie mierových operácií pod vedením Bezpečnostnej rady, organizovanie a organizovanie medzinárodných konferencií o otázkach celosvetového významu (napríklad Konferencia o morskom práve), zostavovanie prehľadov svetových ekonomických a sociálnych trendov. problémy, príprava štúdií o otázkach ako odzbrojenie, rozvoj, ľudské práva. Medzi funkcie sekretariátu patrí aj tlmočenie a preklad prejavov a dokumentov a distribúcia dokumentácie, registrácia medzinárodných zmlúv.

Sekretariát sídli v sídle OSN v New Yorku, kancelárie sekretariátu sú aj v Ženeve, Viedni, Nairobi, Bangkoku a ďalších mestách. V súlade s Chartou Organizácie Spojených národov a rozhodnutiami Valného zhromaždenia musia mať pracovníci sekretariátu vysokú úroveň spôsobilosti, efektívnosti a integrity. Pri ich prijatí je zabezpečené spravodlivé geografické rozdelenie pracovných miest medzi členské štáty OSN. Členovia Sekretariátu skladajú prísahu vernosti zásadám a ideálom Organizácie Spojených národov a pri výkone svojich povinností nebudú žiadať ani prijímať pokyny od žiadnej vlády. Členské štáty OSN sú zase povinné rešpektovať prísne medzinárodný charakter povinností generálneho tajomníka a pracovníkov sekretariátu OSN a nesnažiť sa ich ovplyvňovať pri výkone ich povinností.

Všetci pracovníci sekretariátu OSN sú rozdelení do 4 kategórií: špecialisti, terénna služba, všeobecná služba, ekonomické a technické služby. Hlavná časť pozícií špecialistov podlieha rozdeleniu medzi členské štáty na základe princípu spravodlivého geografického zastúpenia, pričom sa zohľadňuje výška príspevku do rozpočtu OSN a počet obyvateľov.

Na sekretariáte OSN existujú dva typy náboru zamestnancov: na základe poskytovania zmlúv na dobu neurčitú (do dôchodkového veku) a zmlúv na dobu určitú (dočasných). V súčasnosti má takmer 70 % zamestnancov sekretariátu zmluvy na dobu neurčitú.

Generálny tajomník OSN. Vedúcim sekretariátu a hlavným administratívnym úradníkom je generálny tajomník, menovaný Valným zhromaždením na odporúčanie Bezpečnostnej rady na 5-ročné funkčné obdobie, po ktorom môže byť opätovne vymenovaný. Generálny tajomník predkladá Valnému zhromaždeniu výročnú správu o práci Organizácie a tiež upozorňuje Bezpečnostnú radu na každú záležitosť, ktorá podľa jeho názoru môže ohroziť udržanie medzinárodného mieru a bezpečnosti.

Prvým generálnym tajomníkom bol Trygve Lie (Nórsko), ktorého v roku 1953 vystriedal Dag Hammarskjöld (Švédsko). V roku 1961 sa generálnym tajomníkom stal U Thant (Barma), ktorého v roku 1971 nahradil Kurt Waldheim (Rakúsko). Potom bol generálnym tajomníkom OSN Javier Perez de Cuellar (Peru), ktorý nastúpil do úradu 1. januára 1982 a v roku 1991 bol za generálneho tajomníka OSN vymenovaný egyptský občan Boutros Butrus Ghali.

Podobné dokumenty

Podpísanie textu Charty Organizácie Spojených národov (OSN). členskými štátmi Organizácie Spojených národov. Valné zhromaždenie, Medzinárodný súdny dvor, Bezpečnostná rada, Poručenská rada, Hospodárska a sociálna rada. Udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti.

prezentácia, pridané 16.11.2013


všeobecné charakteristikyštruktúry a činnosti Organizácie Spojených národov. Valného zhromaždenia. bezpečnostná rada. medzinárodný súd. Hospodárska a sociálna rada. sekretariát OSN. Generálny tajomník. Sen ľudstva o organizácii medzinárodného hostela.

abstrakt, pridaný 09.06.2005


Charakteristika činností, funkcií a zodpovedností medzinárodných organizácií, ktoré sú súčasťou Organizácie Spojených národov. UNCTAD - Konferencia OSN o obchode a rozvoji, jej základy a smery činnosti. Funkcie a metodika UNIDO.

abstrakt, pridaný 21.11.2010


Pojem a pramene práva medzinárodných organizácií. Organizácia Spojených národov: Charta, ciele, princípy, členstvo. systém tela OSN. Regionálne medzinárodné organizácie: Commonwealth nezávislých štátov, Rada Európy, EÚ.

ročníková práca, pridaná 3.1.2007


Charakteristika a analýza Hospodárskej a sociálnej rady. Určenie jeho ústredného miesta v systéme orgánov Organizácie Spojených národov. Štúdium teoretickej a legislatívnej základne ECOSOC, jej hlavných právomocí a pracovného postupu.

test, pridaný 12.1.2013


Koncepcia Organizácie spojených národov, oblasti a oblasti činnosti, členské štáty. Štruktúra tejto medzinárodnej inštitúcie. Právomoci sekretariátu, Valného zhromaždenia, Medzinárodného súdneho dvora, Hospodárskej a sociálnej rady Organizácie Spojených národov.

prezentácia, pridané 22.02.2011


Štruktúra, funkcia generálneho tajomníka, ciele činnosti medzinárodných organizácií: Organizácia spojených národov (OSN), NATO, Organizácia pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE), Rada Európy, Svet Obchodná organizácia(WTO).

prezentácia, pridané 13.12.2016


História vývoja medzinárodných organizácií pred vznikom OSN, medzivládne a mimovládne medzinárodné organizácie. Organizácia Spojených národov ako popredná medzinárodná organizácia pre mier a medzinárodnú bezpečnosť.

kontrolné práce, doplnené 3.1.2011


Organizácia spojených národov (OSN) ako medzinárodná organizácia vytvorená na udržanie a posilnenie medzinárodného mieru a bezpečnosti, rozvoj spolupráce medzi štátmi, jej štruktúru a členov, ciele a princípy činnosti, orgány.

test, pridané 24.08.2011


Opis účelov a princípov Charty OSN vo svetle následných mnohostranných medzinárodných právnych aktov venovaných základom úpravy medzinárodných vzťahov. Procedurálne otázky činnosti VZ a BR OSN.

Hlavnou stálou medzivládnou organizáciou je Organizácia spojených národov (založená v roku 1945). Podľa charty OSN je vyzvaný k realizácii medzinárodnej spolupráce pri riešení globálnych ekonomických problémov (článok 1) „s cieľom vytvoriť podmienky pre stabilitu a prosperitu“ s cieľom „podpory životnej úrovne, ekonomického rozvoja a pokroku vo svete“.

Hospodárskou spoluprácou sa zaoberá najvyšší orgán OSN - Valné zhromaždenie a ním vedená ECOSOC (Hospodárska a sociálna rada).

Valného zhromaždenia OSN organizuje štúdie a vydáva odporúčania štátom na podporu medzinárodnej spolupráce v hospodárskej, sociálnej a inej oblasti; VZ tiež vykonáva vedúce funkcie vo vzťahu k ECOSOC.

Hospodárska a sociálna rada je povolaná riešiť špecifické problémy medzinárodnej hospodárskej spolupráce. Podľa Charty OSN medzi funkcie ECOSOC patrí vykonávanie rôznych druhov štúdií a správ o medzinárodné vzťahy v oblastiach: ekonomické, sociálne, kultúrne, školské, zdravotné a podobné.

V rámci Rady sa pripravujú projekty medzinárodné dohody a dohovorov, ktoré sú následne predložené na schválenie Valného zhromaždenia. Medzi funkcie ECOSOC patrí aj koordinácia činnosti špecializovaných agentúr OSN, s ktorými uzatvára osobitné dohody, ako aj riadenie regionálnych ekonomických komisií.

Pod vedením Hospodárskej a sociálnej rady pôsobia nasledujúce regionálne hospodárske komisie.

1. Európska hospodárska komisia(Ekonomická komisia pre Európu) bola založená v roku 1947 na obdobie piatich rokov s cieľom poskytovať účinnú pomoc tým, ktorí boli zničení druhou svetovou vojnou. európske krajiny. Potom sa funkčné obdobie tejto komisie predĺžilo na dobu neurčitú. Najvyšším orgánom komisie je plenárne zasadnutie (zvoláva sa raz ročne). Stálym orgánom komisie je sekretariát, ktorý má oddelenia: plány a štúdie, priemyselné, dopravné, obchodné a sprostredkovateľské oddelenia. V rámci Komisie je desať výborov: pre metalurgiu železa; uhlím; na elektrinu; o priemysle a vnútrozemskej doprave; pracovnou silou; v otázke bývania; pre rozvoj zahraničného obchodu a pod.

2. Hospodárska komisia pre Áziu a Tichomorie(ESCAP) vznikla v roku 1947 ako dočasná organizácia. V roku 1952 bola komisia reorganizovaná na stálu. Najvyšším orgánom komisie sú plenárne zasadnutia (zvolávané raz ročne). Stálym orgánom je Sekretariát, ktorý pozostáva z oddelení priemyslu a obchodu, dopravy a spojov, sociálnych otázok, štúdií a plánov. ESCAP má: Výbor pre priemysel a prírodné zdroje, Výbor pre vnútrozemskú dopravu a komunikácie, Výbor pre obchod. Za účasti ESCAP projektov na výstavbu transázijských železnice a výstavba transázijskej diaľnice cez 15 krajín.

3. Hospodárska komisia pre Latinskú Ameriku(EKLA) vznikla v roku 1948, v roku 1951 sa pretransformovala na stálu komisiu. Jej členmi je 20 štátov Latinskej Ameriky, najvyššími a stálymi orgánmi komisie sú plenárne zasadnutia a sekretariát. Sekretariát má šesť oddelení. Za účasti ECLA bol vytvorený Latinskoamerický ekonomický systém (LAES).

Hospodárska komisia pre Afriku(ECA) vznikla na XXV zasadnutí ECOSOC (1958). Funkcie, najvyššie a stále orgány sú obdobné ako pri iných ekonomických komisiách. ECA vypracovala projekty na výstavbu transafrických, transsaharských a východoafrických diaľnic.

5. Hospodárska komisia pre západnú Áziu(EKZA) zameraná na výskumnú formu činnosti, sumarizovanie a prognózovanie trendov a perspektív vývoja jednotlivých krajín regiónu. Študuje sa najmä prax nadnárodných korporácií v ropnom priemysle regiónu.

Dôležitým pomocným orgánom Valného zhromaždenia OSN je Komisia pre medzinárodný obchod(UNISTAL), ktorá pracuje na presadzovaní a zjednocovaní práv medzinárodného obchodu. Rozpracovala najmä Dohovor o zmluvách o medzinárodnej kúpe tovaru, prijatý na konferencii OSN v roku 1980.

Jedným z najvýznamnejších orgánov OSN zaoberajúcich sa problémami hospodárskej spolupráce je Konferencia OSN o obchode a rozvoji(UNCTAD). Vznikla v roku 1964 ako pomocný orgán Valného zhromaždenia OSN a už dávno sa rozrástla na nezávislý autonómny orgán. Najvyšším orgánom UNCTAD sú konferenčné zasadnutia (zhromažďujú sa raz za tri až štyri roky). Medzi zasadnutiami konferencia funguje vo forme Rady pre obchod a rozvoj (zasadá dvakrát ročne). Rada má sedem stálych výborov: pre komodity; o priemyselnom tovare; na preferenciách; neviditeľné predmety a financie súvisiace s obchodom; pre námornú dopravu; o transfere technológií a hospodárskej spolupráci rozvojových krajín, ako aj štyri pracovné skupiny.

V rezolúcii VZ OSN, ktorá zriadila UNCTAD, boli jej funkcie formulované takto:

1) podpora medzinárodného obchodu, najmä pokiaľ ide o zrýchlenie hospodárskeho rozvoja, najmä obchodu medzi krajinami nachádzajúcimi sa na rôzne úrovne rozvoj;

2) stanovenie zásad a politík týkajúcich sa medzinárodného obchodu a súvisiacich problémov hospodárskeho rozvoja;

4) kontrolovať a podporovať koordináciu činností iných agentúr v rámci systému OSN;

5) v prípade potreby prijímanie opatrení v spolupráci s príslušnými orgánmi OSN na rokovanie a schvaľovanie mnohostranných právnych aktov v oblasti obchodu;

6) harmonizácia politiky vlád a regionálnych ekonomických zoskupení v oblasti obchodu;

7) posúdenie akýchkoľvek iných otázok v rámci kompetencie.

Povaha činnosti UNCTAD, jej štruktúra, univerzálnosť, rozsah kompetencií, povaha prijatých dokumentov dávajú všetky dôvody považovať ju za stálu medzinárodnú organizáciu. Sídlo organizácie sa nachádza v Ženeve.

Organizácia Spojených národov pre priemyselný rozvoj(UNIDO) bola založená v roku 1956 na podporu industrializácie rozvojových krajín. V roku 1985 získala štatút špecializovanej agentúry Organizácie Spojených národov. Najvyšším orgánom UNIDO je Generálna konferencia, ktorá sa zvoláva raz za štyri roky; riadiaci orgán je Rada pre priemyselný rozvoj, ktorých stretnutia sa konajú raz ročne. Rada pozostáva zo 45 členov volených Generálnou konferenciou na obdobie troch rokov na základe princípu spravodlivého geografického zastúpenia. Stály výbor je pomocným orgánom Rady a stretáva sa dvakrát ročne. Sekretariát - správny orgán UNIDO sídli vo Viedni (Rakúsko). Generálneho tajomníka UNIDO na odporúčanie Rady schvaľuje Generálna konferencia na obdobie štyroch rokov. Medzi riadiace orgány patrí aj programový a rozpočtový výbor. Od roku 1981 funguje informačná banka o priemysle a technológiách.

Zakladajúcimi dokumentmi organizácie sú Limská deklarácia a Akčný plán pre priemyselný rozvoj a spoluprácu, prijaté v roku 1975. UNIDO vypracúva odporúčania a programy pre vlády rozvojových krajín na poskytovanie technickej pomoci pri projektovaní a výstavbe zariadení.

K tomu by malo prispieť vytvorenie rovnocennej medzinárodnej hospodárskej spolupráce v oblasti vedy a techniky Svetová organizácia duševného vlastníctva(WIPO), ktorý je určený na pomoc rozvojovým krajinám pri vytváraní národných systémov na ochranu priemyselného vlastníctva a autorských práv.

Medzi menové inštitúcie OSN vyniknúť: Medzinárodný menový fond (MMF);

■ Medzinárodná banka pre obnovu a rozvoj (IBRD);

■ Medzinárodná finančná korporácia (IFC);

■ International Development Association (MAP).

Všetky tieto organizácie majú medzivládny charakter a majú štatút špecializovaných agentúr OSN, t.j. OSN im nemôže radiť o politike a hlavných smeroch ich činnosti.

MMF a IBRD- najväčšie medzinárodné menové a úverové organizácie - vytvorené na základe dohôd prijatých Bretton Woodskou konferenciou (USA) v roku 1944. Členmi každej organizácie je 184 štátov, napr. Ruská federácia.

Cieľom MMF je koordinovať menovú a finančnú politiku členských krajín a poskytovať im pôžičky na úpravu platobnej bilancie a udržiavanie výmenných kurzov.

Hlavným cieľom IBRD je podporovať rekonštrukciu a rozvoj území členských štátov podporovaním investícií na priemyselné účely.

IFC(založená v roku 1956 ako pridružená spoločnosť IBRD a má 176 členských štátov) financuje najmä nadnárodné projekty s miestnym a zahraničným kapitálom, poskytuje úvery za výhodných podmienok a bez vládnych záruk.

MAPA(vytvorená v roku 1960 ako pobočka IBRD, v súčasnosti zahŕňa viac ako 160 štátov) poskytuje rozvojovým krajinám bezúročné pôžičky za výhodnejších podmienok ako IBRD. Doba pôžičky pre najmenej rozvinuté krajiny (podľa zoznamu OSN) je 40 rokov, pre zvyšok - 35 rokov.

Všeobecná dohoda o clách a obchode(GATT) je najväčšia medzivládna obchodná dohoda. Bola prijatá v roku 1948 ako dočasná dohoda. Počas celej jej histórie (1948 – 1994) bolo jej najdôležitejšou funkciou viesť mnohostranné kolá obchodných rokovaní. Takýchto kôl bolo celkovo 8. Posledné, uruguajské kolo sa skončilo v apríli 1994 podpísaním Záverečného aktu, ktorý spočíval v dohode o zriadení Svetová obchodná organizácia a množstvo dokumentov, ktoré spolu tvorili systém WTO.

Najvyšším orgánom WTO je ministerská konferenciačlenské štáty WTO. Jeho zasadnutia sa konajú najmenej raz za dva roky. Zvoláva sa medzi zasadnutiami podľa potreby generálna radačlenmi WTO. Slúži ako orgán na urovnávanie sporov a mechanizmus preskúmania obchodu.

politikov. Ministerská konferencia menuje generálneho riaditeľa, ktorý vedie sekretariát WTO. Všetky rozhodnutia v rámci WTO sa prijímajú na základe konsenzu. Do kompetencie WTO patrí:

■ medzinárodný obchod s priemyselným a poľnohospodárskym tovarom;

■ obchod s textilom a odevmi;

■ medzinárodný obchod so službami; ■ duševné vlastníctvo;

■ investície súvisiace s obchodom;

■ osobitné ochranné, antidumpingové a vyrovnávacie opatrenia;

■ sanitárne a fytosanitárne opatrenia;

■ pravidlá pôvodu tovaru;

■ dovozné licencie atď.

Všetky multilaterálne dohody WTO sú pre štáty-účastníkov povinné, ostatné krajiny sú povinné dodržiavať normy a pravidlá vypracované v GATT/WTO.

V moderných medzinárodných ekonomických vzťahoch majú významnú úlohu univerzálne združenia, ktoré nie sú formálne medzinárodnými organizáciami. Patria medzi ne predovšetkým parížsky a londýnsky klub veriteľov.

parížsky klub - medzištátny mechanizmus vytvorený na rozvoj multilaterálnych dohôd medzi veriteľskými štátmi vo vzťahu k dlžníckym štátom s cieľom revidovať podmienky splácania dlhu. Oficiálne nemá chartu, pravidlá prijímania a pevné štruktúry.

Ruská federácia, ako nástupca ZSSR, v súvislosti s členstvom v Klube dostala možnosť realizovať predaj významných zahraničných aktív, z ktorých mnohé boli považované za „beznádejné“.

Londýnsky klub vznikla s cieľom vypracovať dohody s dlžníckymi krajinami o splácaní zahraničného dlhu a splácaní medzibankového dlhu. Združuje 600 komerčných veriteľských bánk popredných krajín sveta. Na jej čele stoja predstavitelia Deutsche Bank (Nemecko).

Pokiaľ ide o marxistickú literatúru, kvality štátu ako organizácie boli opakovane zaznamenané v dielach V.I. Lenin (bolo tam aj slovo „organizácia“). V marxistickej literatúre sa hojne používali pojmy „štát – stroj útlaku“, „prístroj“, dokonca aj „klub“ v rukách jednej triedy proti druhej. Skúmali sa aj niektoré odlišnosti tejto organizácie, povedzme, od kmeňového systému, no hlavná pozornosť bola venovaná jej sociálnemu charakteru. Všetky hlavné klasifikácie štátnosti sú založené na sociálnom atribúte v marxistickej literatúre.

Koncept štátu ako politickej organizácie bol bežný, ale tiež sa to interpretovalo inak. V definíciách uvedených vo filozofických a politických slovníkoch vydávaných v ZSSR sa pojem štátu ako politickej organizácie často v podstate rozširoval tak, aby sa stotožnil so samotnou spoločnosťou, politicky (štátne) organizovanou, hovorilo sa, že „.. štát je politická organizácia spoločnosti. V tomto prípade išlo, samozrejme, o spoločnosť ako celok, a nie o jednu z jej politických organizácií. Tento prístup bol do určitej miery zakorenený v niektorých vyjadreniach zakladateľov marxizmu v tom období vývoja, keď politické strany ešte nezískali veľký vplyv, a iné spolky nehrali významnú politickú úlohu.

V súčasnosti sa v štátniciach neštudujú otázky politického usporiadania spoločnosti, ale problémy politická moc v ňom. Definícia štátu ako politickej organizácie či dokonca ako jednej z politických organizácií v spoločnosti zároveň dostatočne neodhaľuje celý súbor jeho organizačných vlastností. Často sa stretávajúca charakteristika štátu ako politickej inštitúcie, inštitúcie (špeciálnej formy organizácie) tiež nie je úplne sebestačná – veď existuje mnoho iných politických inštitúcií. Pri hľadaní definície, ako bolo uvedené, nepomáhajú ani odkazy na členenie obyvateľstva na administratívno-územné jednotky, pretože táto vlastnosť nie je univerzálna. Hierarchická štruktúra štátnych orgánov, o ktorej sa niekedy hovorí, nemôže slúžiť ako kritérium na rozlíšenie: existuje v iných organizáciách (aj keď s iným významom tejto hierarchie). Nepomáhajú ani zmienky o donucovacom charaktere moci (síce svojim spôsobom, ale donucovacia je aj rodičovská a korporátna moc).

Organizačné kvality štátu sú podľa nášho názoru imanentne obsiahnuté v jeho univerzálnom charaktere pre danú spoločnosť (vymedzenú štátnymi hranicami). Do tejto organizácie patria všetky osoby na danom území bez ohľadu na to, či si to želajú alebo neželajú: občania, osoby bez štátnej príslušnosti, dvojité (viacnásobné) občianstvo, cudzinci. Za údržbu tejto organizácie si platia nie dobrovoľné (ako na mnohých stranách), ale povinné príspevky (dane), ktorých sa môžu zbaviť a aj to nie vždy, môžu len odísť! území tejto organizácie. V mnohých prípadoch platí T'1GTra:i^^ rôzne poplatky mimo svojho štátu, ak napríklad poberajú mzdu od štátu alebo majú určitý druh majetku na území štátu (to druhé platí aj pre cudzincov ). Na tejto organizácii sú závislé všetky ostatné verejné združenia bez ohľadu na to, či zdieľajú jej ciele a zámery alebo proti nej bojujú (ich činnosť je upravená zákonmi prijatými štátnymi orgánmi). Závislé sú aj všetky právnické osoby, samotné štátne orgány. Jednotlivci môžu túto organizáciu opustiť tak, že sa vzdajú občianstva a emigrujú z krajiny, no toto spojenie sa úplne nepreruší, ak napríklad v bývalom štáte zostanú nehnuteľnosti. Právnické osoby mimo jej moci, prestane existovať.

V dnešnej sociálne asymetrickej spoločnosti neexistuje iná podobná univerzálna organizácia. Univerzálna organizácia predštátnej kmeňovej spoločnosti, kmeňová organizácia obyvateľstva existujú v rôznych podmienkach a sú postavené na iných princípoch, ktoré sú vo svojej podstate nepolitické. „Univerzálne“ medzinárodné organizácie (napríklad OSN) v princípe nikdy neboli univerzálne: niektoré štáty nie sú medzi ich členmi a tieto organizácie majú úplne inú kvalitu ako štát.

Len v niekoľkých afrických krajinách socialistickej orientácie (zameranej na totalitný socializmus) aj kapitalistickej orientácie (forma zdeformovaného, ​​totalitného kapitalizmu v politickom systéme) došlo k pokusom o vytvorenie ešte univerzálnejšej organizácie ako je štát. Tak bola Guinejská ľudová revolučná republika pod režimom Sekou Toureho vyhlásená za „stranícky štát“ (to sa odrazilo aj v ústave z roku 1982). Podľa tohto konceptu, ako odznelo v preambule spomínanej ústavy, sa štát stotožňuje so stranou. V celej krajine a na všetkých úrovniach administratívno-územného členenia sa vytvorili jednotné, jednotné stranícko-štátne štruktúry a orgány. Podobný poriadok (aj s existenciou jedinej strany) bol ústavne zakotvený v Zairskej republike, kde sa spájalo heslo kapitalistického rozvoja v ekonomike s totalitným režimom. Podľa čl. 32 ústavy z roku 1980 (ostatné, skoršie ústavné zákony stanovovali podobný postup), existovala v spoločnosti jediná politická inštitúcia - Ľudové hnutie revolúcie. Všetci obyvatelia krajiny boli automaticky považovaní za jej členov a jej orgánmi boli parlament, vláda a súdy. Tieto superuniverzálne formy boli v mnohých ohľadoch umelými javmi a po dvoch a pol desaťročiach zmizli (v Guinei - v dôsledku vojenského prevratu v roku 1984, v Zairu - v dôsledku masových ľudových povstaní na začiatku 90. roky). Vlastnosti štátu ako univerzálnej organizácie naznačujú štúdium otázky hraníc a účinnosti takejto univerzálnosti. V ruskej pooktóbrovej literatúre sa problematika limitov univerzality spájala najčastejšie so sociálnymi aspektmi: so skúmaním úlohy štátu ako hlavného nástroja transformácie spoločnosti na nových princípoch. Hranice jeho zásahu do verejného, ​​ba niekedy aj súkromného života v štátnickej literatúre takmer nestáli. Len v právnej literatúre sa v súvislosti s diskusiou o problematike právnej úpravy hovorilo o objektívnych limitoch tej druhej. Čo sa týka otázok o vplyve kvantitatívnych parametrov štátu (počet obyvateľov, veľkosť územia a pod.) na jeho efektívnosť, tie sa pri takejto formulácii otázky vlastne nediskutovali.

V zahraničnej literatúre sa limity univerzality štátu spájali s dvoma aspektmi: s jeho úlohou a kvantitatívnymi kritériami, ktoré sa zvyčajne zvažujú v súvislosti s procesmi vzniku nových štátov v dôsledku kolapsu kolonializmu. Otázka úlohy štátu v rôzne obdobia bol riešený inak: od konceptu bezzásahovosti a úlohy „nočného strážcu“ až po totálne znárodnenie života, vrátane mnohých súkromných strán (fašistické koncepty, moslimské fundamentalistické doktríny). Kvantitatívne kritériá boli použité predovšetkým na základe skúseností malých afrických krajín. Tvrdilo sa najmä, že štát môže byť efektívnou univerzálnou organizáciou, ak má aspoň 15 miliónov obyvateľov. Na hustotu osídlenia v území existovali aj iné názory, ale celkovo vychádzali z čiastkových skúseností, vyjadrené okrajovo a boli väčšinou špekulatívne.

Dôkladnejšie, hlavne v medzinárodnej právnickej literatúre, sa rozvinul pohľad na vzťah medzi univerzalitou štátu a etnosom. Verí sa, že každá etnická skupina, ktorá sa uznáva ako národ, má právo vytvoriť si vlastnú suverénnu alebo autonómnu organizáciu verejnej politickej moci a toto právo je uznávané a chránené svetovým spoločenstvom. Proti akémukoľvek politickému sebaurčeniu nemôžu existovať žiadne právne argumenty

najmenší národ, ak tým nie sú porušované ľudské práva a práva iných etnických skupín, ktoré s ním žijú. Pravda, otázka efektívnosti a dokonca životaschopnosti malého štátu nebola nastolená súčasne a samotný pojem etnos, národnosť, národ a najmä etnos, ktorý sa uznáva ako národ, zostáva dosť nejasný. v literatúre (hoci tieto posledné problémy sú už mimo sféry právnych vied).

Z uvedeného je zrejmé, že problém univerzality štátu, jeho rôzne aspekty na základe špecifických regionálnych štúdií v štátnych štúdiách ešte nie sú dostatočne rozvinuté. Medzitým mnohé z týchto otázok v kontexte Aktuálne trendy„suverenizácia“, rozpad viacerých federácií a vznik nových malých (a niekedy veľmi malých, väčšinou ostrovných) štátov má veľmi dôležitý praktický význam. Sú relevantné aj pre Rusko, krajiny SNŠ, na území ktorých žije mnoho desiatok národov a etnických skupín, ktorých túžba jednotlivých vodcov čo najviac sa izolovať od svojich susedov vedie často k všeobecnej devastácii.

Jedným slovom, štúdium všestranných kvalít univerzálnosti štátneho usporiadania, jeho limitov a efektívnosti nadobúda najdôležitejší teoretický a praktický význam. Kumulatívny predmet všeobecnej teórie štátu a práva je však načrtnutý istým rámcom, zatiaľ čo všeobecná politológia to pravdepodobne nedokáže: má svoje úlohy. V riešení týchto teoretických a aplikovaných problémov nás zrejme môže posunúť vpred len formovanie špeciálneho odboru poznania – komparatívna štátna štúdia.

Podobné informácie.