Orgány Rady hláv štátov SNŠ. Summity hláv štátov SNŠ. Dossier. Rada hláv štátov, Rada hláv vlád – najvyššie orgány Spoločenstva nezávislých štátov
pospolitosť nezávislých štátov(SNŠ) - regionálne medzištátna organizácia, ktorej hlavným cieľom je spolupráca v politickej, ekonomickej, environmentálnej, humanitárnej, kultúrnej a inej oblasti medzi množstvom krajín, ktoré boli kedysi súčasťou ZSSR.
8. decembra 1991 v Minsku hlavy Bieloruska, Ruska a Ukrajiny podpísali Dohodu „O založení Spoločenstva nezávislých štátov“, ktorá počítala s vytvorením SNŠ.
21. decembra 1991 bol v Almaty podpísaný Protokol k Dohode „O založení Spoločenstva nezávislých štátov“, ktorý stanovil účasť v Organizácii na rovnocenné postavenie 11 štátov. Podpísaná bola aj Dohoda „O koordinačných inštitúciách Spoločenstva nezávislých štátov“.
V súlade s Chartou Commonwealthu je najvyšším orgánom Commonwealthu Rada hláv štátov, ktorá prerokúva a rieši zásadné otázky súvisiace s činnosťou členských štátov v oblasti ich spoločných záujmov.
Na prerokovanie aktuálnych otázok medzištátnej spolupráce v rámci SNŠ sa pravidelne konajú aj zasadnutia Rady predsedov vlád, Rady ministrov zahraničných vecí a Hospodárskej rady SNŠ.
medziparlamentné zhromaždeniečlenských štátov SNŠ vedie medziparlamentné konzultácie, prerokúva otázky spolupráce v rámci Commonwealthu, vypracúva spoločné návrhy v oblasti činnosti národných parlamentov.
Hospodársky súd SNŠ bol zriadený na zabezpečenie jednotného uplatňovania dohôd medzi členskými štátmi SNŠ a hospodárskych záväzkov a zmlúv z nich založených pri riešení sporov z hospodárskych vzťahov.
Rada stálych splnomocnených predstaviteľov členských štátov Spoločenstva v štatutárnych a iných orgánoch Spoločenstva v období medzi zasadnutiami CHS, CHP a ministerskej rady podporuje interakciu štátov v otázkach spoločného záujmu.
Stálym výkonným, správnym a koordinačným orgánom Spoločenstva nezávislých štátov je Výkonný výbor SNŠ.
Najdôležitejší príspevok k formovaniu a realizácii koordinovaných akcií krajín SNŠ majú medzisektorové rady pokrývajúce ekonomicky a sociálne významné oblasti interakcie. Ich aktivity sú zamerané na zlepšenie kvality života a bezpečnosti občanov štátov Commonwealthu. Medzi orgány sektorovej spolupráce patria vedúci príslušných verejných orgánov členských štátov SNŠ.
Interakciu v humanitárnej oblasti koordinuje Rada pre humanitárnu spoluprácu a Medzištátny fond pre humanitárnu spoluprácu členských štátov SNŠ. energická aktivita vykonávať medzirezortné rady aj v oblasti bezpečnosti a boja proti priestupkom.
Sídlo Spoločenstva nezávislých štátov sa nachádza v Minsku. V Moskve je pobočka výkonného výboru SNŠ, ktorá dohliada na ekonomické otázky.
V roku 2017 predsedal Ruská federácia, prioritou prácou v rámci SNŠ bola implementácia Rozhodnutia Rady hláv štátov o prispôsobení Commonwealthu modernej realite.
Rozhodovalo sa o prerozdelení právomocí medzi orgánmi Spoločenstva národov, optimalizácii činnosti Hospodárskeho súdu a Medzištátneho štatistického výboru, zavedení konkurenčný základ pri prijímaní zamestnancov do orgánov Commonwealthu. Systematicky sa pracuje na inventarizácii zmluvného a právneho rámca CIS. Boli prijaté opatrenia na posilnenie koordinačnej úlohy orgánov sektorovej spolupráce. Boli stanovené pokyny na zvýšenie efektívnosti činnosti Medziparlamentného zhromaždenia členských štátov SNŠ.
V roku 2018 prešlo predsedníctvo na Tadžickú republiku.
zmysluplný politická udalosť bolo zasadnutie Rady ministrov zahraničných vecí SNŠ konané 6. apríla 2018 v Minsku, ktoré opäť potvrdilo kľúčovú úlohu Bieloruskej republiky v integračných procesoch v postsovietskom priestore. Z iniciatívy Bieloruska a Ruska bolo prijaté spoločné vyhlásenie ministrov zahraničných vecí SNŠ o predchádzaní erózii princípu nezasahovania do vnútorných záležitostí suverénnych štátov.
Dňa 1. júna 2018 sa uskutočnilo zasadnutie Rady predsedov vlád SNS. Na programe podujatia bolo 14 bodov, ústredným bodom bola správa pracovnej skupiny na vysokej úrovni o postupe rokovaní o návrhu Dohody o zóne voľného obchodu so službami.
V dňoch 27. - 28. septembra 2018 sa v Dušanbe konali zasadnutia Rady ministrov zahraničných vecí a Rady hláv štátov. Boli prijaté rozhodnutia týkajúce sa interakcie členských štátov SNŠ v oblastiach bezpečnosti a stability, obchodnej a hospodárskej spolupráce, energetiky, dopravy a komunikácií vrátane voľného pohybu tovaru, investícií a služieb, kultúrnej a humanitárnej spolupráce.
Dňa 2. novembra 2018 sa v Astane konalo zasadnutie Rady predsedov vlád. Bolo prijatých viacero koncepčných dokumentov, vrátane Dohody o realizácii spoločných aktivít členských štátov SNŠ v oblasti prieskumu a využívania kozmického priestoru na mierové účely, zameraných na zlepšenie právneho rámca mnohostrannej spolupráce v tejto oblasti.
Dňa 27. novembra 2018 počas zasadnutia Eurázijskej medzivládnej rady v Minsku bolo podpísané Memorandum o prehĺbení spolupráce medzi Eurázijskou hospodárskou komisiou a Výkonným výborom SNŠ. Dokument zabezpečuje spoločnú prácu v takých oblastiach, ako je verejné obstarávanie, politika hospodárskej súťaže a antimonopolná regulácia, digitálna ekonomika, spolupráca v oblasti daňovej politiky, vysledovateľnosť a označovanie tovaru identifikačnými nástrojmi a ochrana spotrebiteľa.
Implementácia Dohody o zóne voľného obchodu je dodnes stredobodom hospodárskej spolupráce. Značná pozornosť je venovaná práci na zrušení obmedzení vo vzájomnom obchode, expertnej štúdii návrhu Dohody o voľnom obchode so službami. Pokračuje práca na podpore dohodnutých pozícií krajín Spoločenstva nezávislých štátov vonkajšia slučka, vyústila do prijatia a šírenia v OSN a pod medzinárodné organizácie dokumenty a vyhlásenia aktuálny problém globálnu a regionálnu agendu.
V roku 2019 prešlo predsedníctvo v Commonwealthe na Turkménsko.
Spoločenstvo nezávislých štátov (SNŠ) – medzištátne krajská organizácia, združuje 11 nezávislých, suverénnych štátov.
Lídri Ruska, Bieloruska a Ukrajiny podpísali 8. decembra 1991 bilaterálnu dohodu o založení Spoločenstva nezávislých štátov. 21. decembra 1991 sa v Alma-Ate k týmto krajinám pripojila väčšina štátov Commonwealthu.
Súčasťou SNŠ sú Azerbajdžanská republika, Arménska republika, Bieloruská republika, Kazašská republika, Kirgizská republika, Moldavská republika, Ruská federácia, Tadžická republika, Uzbekistan, Ukrajina a Turkménsko práva pridruženého členstva.
Gruzínsko vystúpilo z SNŠ v auguste 2009.
Štát, ktorý zdieľa ciele a princípy Spoločenstva národov a preberá záväzky obsiahnuté v Charte SNŠ, sa môže stať členom Spoločenstva aj tak, že doň vstúpi so súhlasom všetkých členských štátov Spoločenstva.
Jedným zo základných právnych aktov upravujúcich činnosť Spoločenstva nezávislých štátov je Charta SNŠ, prijatá Radou hláv štátov SNŠ 22. januára 1993. Tento dokument definuje ciele a zámery Spoločenstva. SNS nie je štát a nemá nadnárodné právomoci. Najdôležitejšou úlohou je komplexný a vyvážený hospodársky a sociálny rozvoj štátov v rámci spoločného hospodárskeho priestoru, ako aj medzištátna spolupráca a integrácia.
Potreba interakcie pri zabezpečovaní medzinárodný mier a bezpečnosti, vykonávanie účinných opatrení na zníženie zbrojenia a vojenských výdavkov, elimináciu zbraní hromadného ničenia a dosiahnutie všeobecného a úplného odzbrojenia.
Hlavným právnym základom medzištátnych vzťahov v rámci SNŠ sú multilaterálne medzinárodné zmluvy v rôznych oblastiach vzťahov medzi členskými štátmi Commonwealthu.
Medzi štatutárne orgány Spoločenstva nezávislých štátov patria Rada hláv štátov SNŠ, Rada predsedov vlád SNŠ, Rada ministrov zahraničných vecí, Rada ministrov obrany SNŠ, Rada veliteľov pohraničných jednotiek SNŠ , Medziparlamentné zhromaždenie členských štátov SNŠ, Hospodársky súd SNŠ, výkonný výbor SNŠ, spolupráca priemyselných orgánov.
Štatutárne a iné orgány SNS
Rada hláv štátov, Rada hláv vlád – najvyššie orgány Spoločenstva nezávislých štátov
Dohoda o koordinácii inštitúcií Spoločenstva nezávislých štátov, podpísaná hlavami štátov 21. decembra 1991, určuje, že najvyššími orgánmi SNŠ sú Rada hláv štátov SNŠ a Rada predsedov vlád SNŠ. Toto ustanovenie je zakotvené aj v Charte CIS.
Rada hláv štátov SNŠ je najvyšším orgánom Spoločenstva národov, v ktorom sú na úrovni hláv štátov zastúpené všetky členské štáty Spoločenstva nezávislých štátov. Prerokúva a rieši zásadné otázky týkajúce sa činnosti štátov vo sfére ich spoločných záujmov. Medzi oblasti spoločnej činnosti členských štátov Commonwealthu, realizované na rovnakom základe prostredníctvom spoločných koordinačných inštitúcií, patria podľa Charty SNŠ:
- zabezpečenie ľudských práv a základných slobôd;
- koordinácia aktivít zahraničnej politiky;
- spolupráca pri formovaní a rozvoji spoločného hospodárskeho priestoru, spoločné európske a eurázijské trhy, colná politika;
- spolupráca pri rozvoji dopravných a komunikačných systémov;
- zdravie a životné prostredie;
- otázky sociálnej a migračnej politiky;
- boj proti organizovanému zločinu;
- spolupráca v oblasti obrannej politiky a ochrany vonkajších hraníc.
Na zasadnutiach Rady hláv štátov SNŠ sa predkladajú na posúdenie otázky, ktoré určujú strategické smerovanie rozvoja Spoločenstva v politickej, hospodárskej a vojenskej spolupráci.
Rada hláv štátov zasadá spravidla dvakrát ročne. Na podnet niektorého z členských štátov SNŠ môžu byť zvolané mimoriadne zasadnutia Rady.
V Rade predsedov vlád SNŠ zastupujú všetky členské štáty predsedovia vlád. Rada koordinuje spoluprácu medzi výkonnými orgánmi v hospodárskych, sociálnych a iných oblastiach spoločného záujmu a stretáva sa spravidla dvakrát ročne. Mimoriadne zasadnutia rady možno zvolať na podnet vlády niektorého zo štátov.
Rozhodnutia Rady hláv štátov SNŠ a Rady predsedov vlád SNŠ sa prijímajú na základe spoločného súhlasu – konsenzu, pričom každý štát môže deklarovať svoj nezáujem o konkrétnu otázku, čo by nemalo byť považované za prekážku pri rozhodovaní. Môžu sa konať spoločné zasadnutia Rady hláv štátov SNŠ a Rady hláv vlád SNŠ.
Činnosť najvyšších orgánov Spoločenstva národov upravuje Dohoda o vytvorení Spoločenstva nezávislých štátov z 8. decembra 1991, Charta Spoločenstva národov (schválená 22. januára 1993), dokumenty prijaté pri ich vývoji, ako napr. ako aj Rokovací poriadok Rady hláv štátov, Rady predsedov vlád, Rady ministrov zahraničných vecí a Hospodárskej rady SNŠ schválený 7. októbra 2002.
Podľa rokovacieho poriadku hlavy štátov SNŠ a predsedovia vlád SNŠ striedavo predsedajú Rade hláv štátov SNŠ v poradí podľa ruskej abecedy mien zúčastnených štátov, resp. SNS a Radou predsedov vlád SNS. Obdobie predsedníctva je určené na dvanásť mesiacov, pokiaľ nie je rozhodnutím Rady hláv štátov SNŠ ustanovené inak.
Rada hláv štátov SNŠ a Rada predsedov vlád SNŠ vykonávajú svoju činnosť na základe vzájomného uznávania a rešpektovania štátnej suverenity, zásad rovnosti a nezasahovania do vnútorných záležitostí, zrieknutia sa použitia sily, ohrozenie silou, územná celistvosť a nedotknuteľnosť existujúcich hraníc, mierové riešenie sporov, rešpektovanie práv a ľudských slobôd vrátane práv národnostných menšín, svedomité plnenie záväzkov a iných všeobecne uznávaných princípov a noriem medzinárodného práva.
Interakcia krajín v rámci Spoločenstva nezávislých štátov sa uskutočňuje prostredníctvom jeho koordinačných inštitúcií (štatutárnych orgánov, výkonné orgány a orgány odvetvovej spolupráce SNS).
Dohoda o koordinačných inštitúciách SNŠ z 21. decembra 1991 určila štruktúru Commonwealthu. Najvyššími orgánmi SNS sú Rada hláv štátov (CHS) a Rada predsedov vlád (CHP), čo je zakotvené v Charte SNS, prijatej 22. januára 1993. V septembri toho istého roku bola v Moskve založená Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA).
Kľúčovú organizačnú úlohu pri formovaní spoločného hospodárskeho priestoru členských štátov SNŠ pridelil Medzištátnemu hospodárskemu výboru zriadenému 21. októbra 1994 v Moskve. hospodárska únia(IEC).
Štatutárne orgány SNS:
Rada hláv štátov;
Rada predsedov vlád;
Rada ministrov zahraničných vecí;
Rada ministrov obrany;
Rada veliteľov pohraničných vojsk;
medziparlamentné zhromaždenie;
Hospodársky súd.
Výkonné orgány SNS:
hospodárska rada;
Rada stálych splnomocnených predstaviteľov členských štátov Commonwealthu pri štatutárnych a iných orgánoch Commonwealthu;
Výkonný výbor.
Orgány odvetvovej spolupráce SNS:
protiteroristické centrum;
medzištátna banka;
Medzištátny štatistický výbor;
Medzištátna rada pre normalizáciu, metrológiu a certifikáciu;
Medzištátna rada pre prírodné a technologické núdzové situácie;
Medzištátna rada pre protimonopolnú politiku;
Poradný zbor pre prácu, migráciu a sociálnu ochranu obyvateľstva;
Koordinačná rada členských štátov SNŠ pre informatizáciu v rámci Regionálneho spoločenstva v oblasti komunikácií;
Rada pre elektrinu;
Medzištátna rada pre letectvo a využívanie vzdušného priestoru;
Rada vedúcich štatistických služieb členských štátov Commonwealthu;
Rada vedúcich colných služieb štátov – členov Spoločenstva národov;
Rada hláv štátov (CHG) a Rada hláv vlád (CHG) sú najvyššími orgánmi SNS. Vznikli 21. decembra 1991 na stretnutí hláv štátov v Alma-Ate, ktoré vznikli po rozpade ZSSR.
Rada hláv štátov ako najvyšší orgán Spoločenstva národov prerokúva a rieši akékoľvek zásadné otázky Spoločenstva súvisiace so spoločnými záujmami členských štátov a tiež posudzuje akékoľvek otázky v rámci zainteresovaných členských štátov bez toho, aby boli dotknuté záujmy ostatných členov Commonwealthu
Rada hláv štátov Commonwealthu na svojich zasadnutiach tiež rozhoduje o:
zmeny a doplnenia Charty SNŠ;
vytváranie nových alebo zrušenie existujúcich orgánov Spoločenstva národov;
optimalizácia štruktúry SNŠ, zlepšenie činnosti orgánov Commonwealthu;
vypočutie správ o činnosti orgánov SNS;
menovanie (schvaľovanie) vedúcich orgánov v jeho pôsobnosti;
delegovanie právomocí na nižšie orgány;
schvaľovanie predpisov o orgánoch SNS, odkázaných na jeho pôsobnosť.
Rada hláv štátov zasadá dvakrát ročne. Mimoriadne zasadnutia môžu byť zvolané na podnet jedného z členských štátov.
Činnosť Rady hláv štátov a Rady predsedov vlád upravuje Dohoda o založení Spoločenstva nezávislých štátov z 8. decembra 1991, Charta Spoločenstva nezávislých štátov z 22. januára 1993, dokumenty prijaté v r. ich vypracovanie, ako aj rokovací poriadok Rady hláv štátov a Rady hláv vlád Spoločenstva nezávislých štátov schválený rozhodnutím Rady hláv štátov zo 17. mája 1996.
Rozhodnutia Rady hláv štátov a Rady predsedov vlád sa prijímajú na základe spoločného súhlasu – konsenzu. Každý štát môže deklarovať svoj nezáujem o konkrétnu otázku, čo by nemalo byť považované za prekážku rozhodnutia.
Hlavným právnym základom medzištátnych vzťahov v rámci Commonwealthu sú multilaterálne a bilaterálne dohody v rôznych oblastiach vzťahov medzi štátmi.
Predsedníctvo v orgánoch Spoločenstva nezávislých štátov vykonáva v súlade s Rozhodnutím Rady hláv štátov Spoločenstva zo dňa 2. apríla 1999 postupne každý členský štát Spoločenstva, zastúpený svojim zástupcom, dňa na základe princípu rotácie na obdobie nie dlhšie ako jeden rok.
Predchádzajúci a nasledujúci predseda orgánu Commonwealthu sú jeho spolupredsedami.
Je to v súlade s medzinárodnou praxou, skúsenosťami z fungovania najvyšších a koordinačných orgánov SNŠ.
Rada predsedov vlád
Rada predsedov vlád Commonwealthu koordinuje spoluprácu medzi výkonnými orgánmi v hospodárskych, sociálnych a iných oblastiach spoločného záujmu.
Rada ministrov zahraničných vecí.
Rada ministrov zahraničných vecí Spoločenstva nezávislých štátov (CMFA) bola zriadená rozhodnutím Rady hláv štátov Spoločenstva z 24. septembra 1993 o koordinácii zahraničnopolitických aktivít.
S cieľom posilniť úlohu Rady ministrov zahraničných vecí v celkovej štruktúre Spoločenstva bola rozhodnutím Rady hláv štátov z 2. apríla 1999 prijatá nová verzia nariadení o Rade ministrov Zahraničné veci boli prijaté, kde konečný je definovaný ako hlavný výkonný orgán, ktorý zabezpečuje spoluprácu v zahraničnopolitických aktivitách členských štátov SNŠ v otázkach spoločného záujmu, v období medzi zasadnutiami Rady hláv štátov, Rady predsedov vlád štátov Commonwealthu a v ich mene prijíma rozhodnutia.
Ministerská rada sa vo svojej činnosti riadi cieľmi a princípmi Charty Organizácie Spojených národov a Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, základnými dokumentmi Spoločenstva nezávislých štátov, dohodami uzavretými v rámci Spoločenstva, rozhodnutiami Rady, ako aj základnými dokumentmi Spoločenstva nezávislých štátov. hláv štátov a Rady predsedov vlád, ako aj tohto nariadenia.
Rada ministrov zahraničných vecí venuje veľkú pozornosť otázkam mierových aktivít. Spolu s Radou ministrov obrany boli vypracované Predpisy o kolektívnych mierových silách v Spoločenstve nezávislých štátov a Koncepcia predchádzania a riešenia konfliktov na území členských štátov SNŠ a množstvo ďalších dokumentov.
Rada ministrov zahraničných vecí ako jeden z vedúcich orgánov Spoločenstva národov je posledným orgánom, ktorý Rade hláv štátov a Rade predsedov vlád odporúča prijať určité rozhodnutia.
Rada ministrov obrany členských štátov SNŠ (CMO).
Vytvorené rozhodnutím Rady hláv štátov Spoločenstva nezávislých štátov zo 14. februára 1992.
Je orgánom Rady hláv štátov pre otázky vojenskej politiky a vojenského organizačného rozvoja členských štátov Commonwealthu.
Členmi CMO sú ministri obrany členských štátov SNŠ (okrem Moldavska, Turkménska a Ukrajiny) a náčelník štábu pre koordináciu vojenskej spolupráce členských štátov Commonwealthu. Veliteľstvo pre koordináciu vojenskej spolupráce je stálym pracovným orgánom Rady ministrov obrany.
Zasadnutia CMO sa konajú podľa potreby, spravidla však najmenej raz za tri mesiace.
Rada veliteľov pohraničných vojsk (SKPV).
Vytvorené rozhodnutím Rady hláv štátov Spoločenstva nezávislých štátov zo 6. júla 1992.
Je to kolegiálny orgán Rady hláv štátov a Rady predsedov vlád Spoločenstva nezávislých štátov v otázkach koordinácie ochrany vonkajších hraníc Spoločenstva a ekonomických zón členských štátov SNŠ.
Členmi Rady veliteľov sú velitelia (náčelníci) pohraničných vojsk (prípadne iní poverení predstavitelia) členských štátov SNŠ (okrem Azerbajdžanu, Moldavska a Ukrajiny), ako aj predseda koordinačnej služby Rady hl. velitelia.
Koordinačná služba je stálym pracovným orgánom SKPV, ktorý zabezpečuje plnenie úloh zverených rade.
Zasadnutia SKPV sa konajú podľa potreby, najmenej však raz za štvrťrok.
medziparlamentné zhromaždenie.
Medziparlamentné zhromaždenie členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov (IPA) vzniklo 27. marca 1992 na základe dohody z Alma-Aty podpísanej hlavami parlamentov Arménska, Bieloruska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu. a Uzbekistan. Zhromaždenie bolo zriadené ako poradná inštitúcia na prerokovanie otázok a posúdenie návrhov dokumentov spoločného záujmu.
Najväčší význam v činnosti medziparlamentného zhromaždenia majú otázky súvisiace s konvergenciou a harmonizáciou legislatívnych aktov štátov SNŠ. Toto smerovanie sa uskutočňuje na základe vzorových legislatívnych aktov a odporúčaní prijatých IPA.
Medziparlamentné zhromaždenie neustále dbá na zosúladenie národných zákonov s medzinárodnými zmluvami prijatými v rámci SNŠ.
Členské parlamenty IPA sa dohodli na pomoci pri formovaní spoločného kultúrneho vzdelávacieho priestoru, vytvorení legislatívneho mechanizmu, ktorý zabezpečuje realizáciu koordinovanej politiky v oblasti vedy, vedecko-technickej činnosti. Vytvárajú sa podmienky pre rozvoj integračnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia. Na boj proti kriminalite a korupcii v rámci Commonwealthu sa vytvára koherentný legislatívny rámec. Osobitná pozornosť sa zameriava na vytvorenie zóny voľného obchodu.
Medziparlamentné zhromaždenie prijíma odporúčania o synchronizácii postupov ratifikácie (schvaľovania) parlamentmi členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov zmlúv (dohody uzavreté v rámci Spoločenstva a v prípade vhodného rozhodnutia prijatého Radou hláv štátov alebo Rady predsedov vlád Spoločenstva nezávislých štátov, - a iných medzinárodných zmlúv, ktorých účasť je veľmi žiaduca pre členské štáty Spoločenstva na dosiahnutie spoločných cieľov zakotvených v Charte Spoločenstva nezávislých štátov. štátov.
Činnosť medziparlamentného zhromaždenia organizuje Rada zhromaždenia, ktorá sa skladá z vedúcich parlamentných delegácií a stretáva sa štyrikrát do roka.
Prípravu podujatí medziparlamentného zhromaždenia a jeho rady zabezpečuje Sekretariát Rady IPA so sídlom v Petrohrade.
Významnú úlohu pri príprave a príprave na prijatie vzorových legislatívnych aktov a iných dokumentov zhromaždenia zohrávajú stále výbory IPA. Existuje desať stálych komisií: pre právne otázky; v odbore ekonómia a financie; o sociálnej politike a ľudských právach; o ekológii a prírodné zdroje; o otázkach obrany a bezpečnosti; o vede a vzdelávaní; o kultúre, informáciách, cestovnom ruchu a športe; o otázkach zahraničnej politiky; študovať skúsenosti z budovania štátu a miestnej samosprávy a kontroly a rozpočtu.
Hospodársky súd SNS.
Hospodársky súd Spoločenstva nezávislých štátov bol vytvorený v súlade s článkom 5 Dohody Rady hláv štátov Spoločenstva nezávislých štátov o opatreniach na zabezpečenie zlepšenia osídľovania medzi hospodárskymi organizáciami členských krajín Spoločenstva. nezávislých štátov z 15. mája 1992.
Hlavným dokumentom definujúcim postavenie Hospodárskeho súdu je Dohoda o postavení Hospodárskeho súdu Spoločenstva nezávislých štátov zo dňa 6. júla 1992. Dohoda o postavení Hospodárskeho súdu SNS zo dňa 6. júla 1992 bola tzv. podpísalo osem štátov Spoločenstva národov: Arménska republika, Bieloruská republika, Kazašská republika, Kirgizská republika, Moldavská republika, Ruská federácia, Tadžická republika a Uzbekistan. V súčasnosti Hospodársky súd vykonáva svoju činnosť v zložení sudcov z piatich štátov: Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky, Kirgizskej republiky, Ruskej federácie a Tadžickej republiky, ako aj Nariadenia o hospodárskom súde. Spoločenstva nezávislých štátov schválených touto dohodou. Účastníkmi tejto dohody sú Arménska republika, Bieloruská republika, Kazašská republika, Kirgizská republika, Moldavská republika, Ruská federácia, Tadžická republika a Uzbekistanská republika.
V súlade s článkom 4 dohoda nadobúda platnosť dňom podpisu a pre členské štáty, ktorých legislatíva vyžaduje ratifikáciu takýchto dohôd, dňom, keď odovzdajú svoje ratifikačné listiny depozitárnemu štátu.
Súd bol zriadený a pôsobí s cieľom zabezpečiť jednotné uplatňovanie zmlúv, dohôd členských štátov Commonwealthu a ekonomických záväzkov z nich vyplývajúcich pri riešení sporov vyplývajúcich z ekonomických vzťahov.
Regulačný rámec pre organizáciu a činnosti súdu pozostáva z:
Dohoda hláv štátov členských štátov Spoločenstva o postavení Hospodárskeho súdu Spoločenstva nezávislých štátov 11 a ustanovenie o Hospodárskom súde Spoločenstva nezávislých štátov ako neoddeliteľná súčasť uvedenej dohody; Dohoda hláv štátov Spoločenstva nezávislých štátov o opatreniach na zabezpečenie zlepšenia osídľovania medzi hospodárskymi organizáciami členských krajín Spoločenstva nezávislých štátov z 15. mája 1992 12 ;
Článok 2 Dohody o postavení Hospodárskeho súdu Spoločenstva nezávislých štátov stanovuje kvótu počtu sudcov z členských štátov zvolených (vymenovaných) do Hospodárskeho súdu vo výške dvoch osôb.
Najvyšším kolegiálnym orgánom Hospodárskeho súdu je plénum Hospodárskeho súdu. Do právomoci Hospodárskeho súdu patrí riešenie medzištátnych ekonomických sporov:
vyplývajúce z plnenia ekonomických záväzkov stanovených dohodami, rozhodnutiami Rady hláv štátov, Rady hláv vlád Spoločenstva národov a jej ďalších inštitúcií;
o súlade regulačných a iných aktov členských štátov Commonwealthu o ekonomických otázkach s dohodami a inými aktmi Spoločenstva.
Do jurisdikcie Hospodárskeho súdu môžu byť zahrnuté aj dohody členských štátov Commonwealthu aj iné spory súvisiace s vykonávaním dohôd a iných aktov Spoločenstva prijatých na ich základe.
Toto ustanovenie Nariadení bolo v súvislosti s nezrovnalosťami, ktoré v štátoch vznikli, predmetom oficiálneho súdneho výkladu. Pri výklade Hospodársky súd vo svojom rozhodnutí určil, ktoré sporné otázky a medzi ktorými členskými štátmi Spoločenstva môže riešiť Hospodársky súd, na ktoré medzištátne súdne orgány sa môžu členské štáty Spoločenstva nezávislých štátov obrátiť. Odpovede na položené otázky boli premietnuté do príslušných rozhodnutí Hospodárskeho súdu.
Spory posudzuje Hospodársky súd na základe žiadostí zainteresovaných štátov zastúpených ich oprávnenými orgánmi, inštitúciami Commonwealthu. Stranami (účastníkmi) sporu môžu byť členské štáty Commonwealthu zastúpené ich oprávnenými orgánmi a inštitúcie Commonwealthu, ktoré podliehajú jurisdikcii Súdu, ako aj iné štáty zastúpené ich oprávnenými orgánmi, ktoré spĺňajú požiadavky a spĺňajú s podmienkami Pravidiel Hospodárskeho súdu Spoločenstva nezávislých štátov, ak takéto právo vyplýva z medzištátnych a medzivládnych zmlúv a dohôd medzi samotnými stranami sporu.
Hospodársky súd tiež vykladá: aplikáciu ustanovení dohôd a iných aktov Spoločenstva národov, jeho inštitúcií; aktov legislatívy bývalého ZSSR po dobu ich vzájomne dohodnutej aplikácie, vrátane prípustnosti aplikácie týchto aktov ako neodporujúcich dohodám a iným aktom Spoločenstva prijatým na ich základe. Tlmočenie vykonáva Hospodársky súd pri rozhodovaní o konkrétnych prípadoch, ako aj na žiadosť najvyšších orgánov a vlád štátov, inštitúcií Commonwealthu, vyšších hospodárskych, rozhodcovských súdov a iných vyšších orgánov rozhodujúcich ekonomické spory v štátoch.
Rozhodnutia Hospodárskeho súdu by mali prispieť k jednotnému a efektívnemu uplatňovaniu aktov Spoločenstva v rôznych oblastiach spolupráce, mali by mať pozitívny vplyv na formovanie jeho právneho rámca, proces tvorby medzištátnych dohôd a zmlúv, zabezpečenie ich súladu s právnymi predpismi Spoločenstva. podmienky, normy a princípy medzinárodného práva. Rozhodnutia Hospodárskeho súdu o výklade umožnili objasniť postavenie viacerých orgánov Commonwealthu, aby sa zabezpečilo uplatňovanie medzinárodných právnych záruk v jednej alebo druhej oblasti ich činnosti.
Existujú však názory, že rozhodnutia Hospodárskeho súdu SNS majú úzku vecnú a vecnú právomoc a majú poradný charakter. Prax Hospodárskeho súdu zároveň ukazuje, že súd má veľký potenciál na riešenie konfliktných otázok súvisiacich s činnosťou Commonwealthu. Tomu však stále bráni vysoko špecializovaná právomoc súdu, obmedzený okruh subjektov oprávnených obrátiť sa na súd a chýbajúci mechanizmus na zabezpečenie výkonu jeho rozhodnutí.
V rámci predsedníctva Ruskej federácie v SNŠ v roku 2017
V dňoch 10. – 11. októbra sa v Soči konali pravidelné zasadnutia Rady ministrov zahraničných vecí (Rada ministrov zahraničných vecí SNŠ) a Rady hláv štátov Spoločenstva nezávislých štátov (SNŠ).
Na rokovaní SNS CHS sa zúčastnili prezidenti Azerbajdžanu, Arménska, Bieloruska, Kazachstanu, Moldavska, Ruska, Tadžikistanu, Turkménska, Uzbekistanu a predseda výkonného výboru - výkonný tajomník SNŠ S.N.Lebedev. Kirgizsko zastupoval premiér SD Isakov. Na summite a v Rade ministrov zahraničných vecí Commonwealthu neboli žiadni predstavitelia Ukrajiny.
Hlavy štátov si vymenili názory na kľúčové otázky medzinárodnej a regionálnej agendy, diskutovali o stave a perspektívach mnohostrannej spolupráce vo formáte Commonwealth. Prezident Ruskej federácie Vladimir Putin informoval o výsledkoch práce vykonanej na realizácii cieľov a zámerov formulovaných v Koncepcii predsedníctva Ruskej federácie v SNŠ. Bol prijatý celý rad rozhodnutí zameraných na prehĺbenie spolupráce v kultúrnej, humanitárnej, poriadkovej a vojenskej oblasti.
V rámci práce na prispôsobení Commonwealthu modernej realite boli aktualizované dokumenty, ktoré stanovujú rozdelenie právomocí medzi Radu hláv štátov, Radu hláv vlád, Radu ministrov zahraničných vecí a Hospodársku radu SNŠ. .
V kontexte aktuálny rok v SNŠ roku rodiny z iniciatívy Ruskej federácie Vyhlásenie hláv členských štátov SNŠ o podpore inštitúcie rodiny a tradičných rodinné hodnoty, ktorý odráža spoločnú víziu kľúčovej úlohy rodiny v kultúrnom, duchovnom, mravnom, občianskom, sociálnom a intelektuálnom rozvoji budúcich generácií.
Na stretnutí sa diskutovalo o ďalšom postupe práce v represívnom smere. Koncepcia spolupráce v boji proti korupcii, Koncepcia spolupráce v oblasti boja proti legalizácii príjmov z trestnej činnosti, financovania terorizmu a financovania šírenia zbraní hromadného ničenia, ako aj Protokol o postupe pri odovzdávaní omamných látok, psychotropných látok a ich prekurzorov, boli schválené, strelné zbrane, jeho hlavné časti, muníciu, výbušniny a výbušné zariadenia, ktoré sú vecnými dôkazmi v trestných veciach.
V oblasti vojenskej spolupráce hlavy štátov schválili hlavné smery prispôsobenia jednotného systému protivzdušná obranaštátov – príslušníkov SNŠ na riešenie problémov leteckej obrany.
S cieľom prehĺbiť multilaterálnu spoluprácu v kultúrnej a humanitárnej oblasti boli prijaté rozhodnutia vyhlásiť rok 2019 za Rok knihy v Commonwealthe a rok 2020 za rok 75. výročia víťazstva vo Veľkej. Vlastenecká vojna 1941-1945, ako aj o implementácii medzištátneho programu „Kultúrne hlavné mestá Spoločenstva“ v roku 2018 v Arménsku, v roku 2019 -
v Bielorusku, v roku 2020 - v Kazachstane.
Počas summitu boli prijaté viaceré rozhodnutia organizačného charakteru: o rozšírení právomocí predsedu výkonného výboru - výkonného tajomníka SNS S.N.Lebedeva na dva roky (do 31.12.2019); o presune predsedníctva v SNŠ v roku 2018 z Ruska do Tadžikistanu a pridelení funkcií spolupredsedov Rusku a Turkménsku.
V predvečer summitu SNŠ v Soči 10. októbra tohto roku. sa konalo zasadnutie Rady ministrov zahraničných vecí SNŠ, na ktorom sa zúčastnili ministri zahraničných vecí ôsmich krajín Commonwealthu okrem Azerbajdžanu (zastúpeného na úrovni námestníka ministra Kh.A. Khalafova) a Moldavska (zastúpeného na úrovni Veľvyslanec Moldavska v Bielorusku, stály predstaviteľ pri orgánoch charty SNŠ V. V. Sorochan).
Na stretnutí boli prerokované otázky ďalšieho posilňovania koordinácie zahraničnej politiky vo formáte SNS, odsúhlasené návrhy rozhodnutí zaradených do programu SNS CHS.
Berúc do úvahy tých, ktorí sa zúčastňujú nedávne časy v mnohých krajinách, kde boli pamätníky barbarsky zničené, ruská strana vypracovala a predložila na posúdenie vedúcim ministerstiev zahraničných vecí krajín Commonwealthu návrh vyhlásenia o predchádzaní a potláčaní ničenia a hanobenia pamiatok a historických predmetov, náboženskú a kultúrnu hodnotu. Bolo dohodnuté pokračovať v práci na expertnej úrovni, aby sa to čo najskôr dohodlo.
Bolo prijaté rozhodnutie o rozdelení kvótových pozícií vo Výkonnom výbore SNŠ na nasledujúce trojročné obdobie do konca roku 2020, schválené Všeobecná pozícia o postupe pri konaní výberového konania na obsadenie voľných miest v orgánoch Spoločenstva boli podpísané rozhodnutia o Akčných plánoch na roky 2018 – 2020 pre realizáciu stratégií rozvoja spolupráce v oblasti cestovného ruchu a medzinárodnej spolupráce mládeže na obdobie do roku 2020, ako aj Program na podporu a rozvoj národného športu v Spoločenstve nezávislých štátov na obdobie do roku 2020.
Celkovo počas stretnutí najvyš štatutárne orgány CIS prijaté
28 dokumentov (13 - Rada ministrov zahraničných vecí SNS, 15 - Rada ministrov zahraničných vecí SNS), ako aj 7 protokolárnych rozhodnutí (4 - Rada ministrov zahraničných vecí SNS, 3 - Rada ministrov zahraničných vecí SNS). , podpísaný predsedom), a to aj o udelení diplomu CIS podpredsedovi Rady veliteľov pohraničných vojsk - predsedovi koordinačných služieb A. L. Manilova.
Bola dosiahnutá dohoda o organizovaní pravidelných stretnutí: CHS SNŠ - 27. - 28. septembra 2018 v Dušanbe (Tadžikistan) a ministerskej rady SNŠ - 6. apríla 2018 v Minsku (Bielorusko).
TASS-DOSIER /Nadežda Belialová/. 16. septembra 2016 sa v Biškeku uskutoční zasadnutie Rady hláv štátov Spoločenstva nezávislých štátov.
Podľa tlačovej služby prezidenta Ruskej federácie v predvečer 25. výročia založenia Spoločenstva vedúci predstavitelia krajín, ktoré sú členmi organizácie „zhrnú činnosť tohto medzištátneho združenia, vymenia si názory na kľúčové oblasti pre ďalší rozvoj Commonwealthu.“ V dôsledku samitu sa očakáva prijatie viacerých multilaterálnych dokumentov vrátane vyhlásení o boji proti nim medzinárodný terorizmus, v súvislosti s 25. výročím SNS a pri príležitosti 70. výročia ukončenia práce Norimberského tribunálu.
Plánuje sa tiež zvážiť organizačné otázky, najmä presun predsedníctva v SNŠ z Kirgizska do Ruska v roku 2017.
Spoločenstvo nezávislých štátov (SNŠ) je regionálna medzištátna organizácia založená 8. decembra 1991. Zahŕňa 11 postsovietskych krajín: Azerbajdžan, Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Moldavsko, Rusko, Tadžikistan, Turkménsko, Uzbekistan a Ukrajina. V rokoch 1993 až 2009 bolo Gruzínsko tiež členom SNŠ. V roku 2014 sa po udalostiach Euromajdanu opakovane objavovali správy o možnom vystúpení Ukrajiny z organizácie, krajina však nepodala oficiálnu žiadosť.
summity SNŠ
Najvyšším orgánom SNŠ je Rada hláv štátov, v ktorej je zastúpených všetkých 11 krajín. Stretnutia hláv štátov sa konajú od roku 1991. Spravidla sa tieto summity konajú dvakrát ročne: pravidelné a neformálne (bez oficiálneho programu a spravidla bez podpisovania záverečných dokumentov). Okrem toho môže byť na žiadosť niektorého z členských štátov Commonwealthu zvolaný mimoriadny summit organizácie.
Vo všeobecnosti sa za roky existencie SNŠ uskutočnilo 58 summitov (43 - zasadnutí Rady hláv štátov, 15 - neformálnych), ako aj päť stretnutí v obmedzenom formáte, na ktorých sa zúčastnili prezidenti. nie všetkých krajín organizácie (3. júla 2004, 19. – 20. decembra 2008, 18. júla a 19. decembra 2009, 8. mája 2014). Podľa výkonného výboru SNS bolo na summitoch podpísaných celkovo 799 dokumentov, z toho 707 na oficiálnych stretnutiach a 37 na neformálnych.
Summity od roku 2012
Za posledných päť rokov sa uskutočnili štyri oficiálne a dva neformálne summity SNŠ (v roku 2013 sa neformálny summit nekonal), ako aj jedno stretnutie lídrov krajín Commonwealthu v neúplnom formáte.
15. máj 2012 V Moskve na neformálnom summite hlavy všetkých 11 štátov organizácie diskutovali o perspektívach ďalšieho rozšírenia spolupráce v rámci SNŠ a prehĺbenia procesov ekonomickej integrácie.
5. december 2012 v Ašchabade sa prezidenti ôsmich krajín zúčastnili na zasadnutí Rady hláv štátov SNŠ. Šéfovia vlád zastupovali Azerbajdžan, Moldavsko a Kirgizsko. Na summite bolo podpísaných viacero dokumentov vrátane dohôd o spolupráci v oblasti organizácie integrovaného devízového trhu, o vytvorení Rady šéfov finančných spravodajských jednotiek či o spolupráci pri príprave špecialistov z protiteroristických jednotiek. Okrem toho bol rok 2013 rozhodnutím Rady vyhlásený za rok ekologickej kultúry a ochrany životného prostredia v SNŠ.
25. októbra 2013 V Minsku sa konalo pravidelné zasadnutie Rady hláv štátov SNŠ. Kirgizsko a Turkménsko mali zastúpenie na úrovni vicepremiérov. Diskutovalo sa o otázkach prípravy osláv 70. výročia víťazstva vo Veľkej vlasteneckej vojne (1941-1945). Bolo rozhodnuté vyhlásiť rok 2014 za rok turizmu v SNŠ, rok 2015 za rok veteránov Veľkej vlasteneckej vojny.
V oblasti bezpečnosti prezidenti schválili viacero cielených programov, ktoré zabezpečujú spoločné opatrenia na boj proti kriminalite, terorizmu, obchodovaniu s drogami a ľuďmi. Koncepcia spolupráce medzi krajinami SNŠ v boji proti zločinom spáchaným s využitím informačných technológií, ako aj dohodu o vytvorení Medzištátnej rady pre boj proti korupcii. Riešili sa aj otázky ochrany utajovaných skutočností, spolupráce v oblasti finančných, menovo-platobných a úverových vzťahov.
8. mája 2014 V Moskve sa uskutočnilo neformálne stretnutie prezidenta Ruskej federácie s hlavami Arménska, Bieloruska, Kirgizska a Tadžikistanu. Strany diskutovali o problémoch kolektívnej bezpečnosti a situácia na Ukrajine. Lídri krajín viedli aj niekoľko bilaterálnych rokovaní.
10. októbra 2014 v Minsku sa lídri desiatich krajín Commonwealthu zúčastnili na stretnutí Rady hláv štátov SNŠ. Ukrajinu na summite zastupoval jej veľvyslanec v Bielorusku Michail Ježel. Výsledkom stretnutia bolo podpísaných približne 20 dokumentov vrátane tých, ktoré sa týkajú boja proti nelegálnej migrácii a obchodovaniu s ľuďmi a interakcie medzi pohraničnými službami. Prezidenti okrem toho prijali spoločnú výzvu národom SNŠ a svetovému spoločenstvu v súvislosti so 70. výročím víťazstva vo Veľkej vlasteneckej vojne v rokoch 1941-1945, ako aj rozhodnutie vyhlásiť rok 2016 za Rok formácie. v SNŠ.
8. mája 2015 V Kremli sa uskutočnilo neformálne stretnutie hláv štátov – členov SNŠ, venované oslavám 70. výročia víťazstva vo Veľkej vlasteneckej vojne. Zúčastnili sa ho prezidenti Ruska, Bieloruska, Kazachstanu, Kirgizska, Tadžikistanu a Uzbekistanu.
Posledné zasadnutie Rady hláv štátov SNŠ sa uskutočnilo 16. októbra 2015 v obci Burabay (Kazachstan). Prezidenti Azerbajdžanu, Arménska, Bieloruska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu, ako aj oficiálnych zástupcov Moldavsko, Turkménsko a Ukrajina podpísali po stretnutí 16 dokumentov. Odsúhlasené boli aj kandidatúry šéfa Protiteroristického strediska SNS a predsedu Koordinačného výboru protivzdušnej obrany pri Rade ministrov obrany SNS. Oficiálny presun predsedníctva v Commonwealthe z Kazachstanu do Kirgizska sa uskutočnil v roku 2016.
