K vytvoreniu systému prispel spoločný záujem štátov o zachovanie medzinárodného právneho poriadku kolektívnej bezpečnosti.

Kolektívna bezpečnosť je systém spoločných akcií štátov ustanovený Chartou OSN s cieľom zachovania medzinárodného mieru a bezpečnosti, predchádzania alebo potláčania aktov agresie.

Kolektívna bezpečnosť ako systém spoločných akcií štátov zahŕňa tieto prvky:

1) všeobecne uznávané zásady moderného medzinárodného práva, z ktorých najdôležitejšie sú zásada nepoužívania sily alebo hrozby silou, nedotknuteľnosť hraníc, územná celistvosť, nezasahovanie do vnútorných záležitostí;

2) kolektívne opatrenia na predchádzanie a elimináciu ohrozenia mieru a aktov agresie;

3) kolektívne opatrenia na obmedzenie a zníženie zbrojenia až po úplné odzbrojenie vrátane.

Kolektívne opatrenia na predchádzanie a elimináciu ohrozenia mieru a aktov agresie ako prvku kolektívnej bezpečnosti sú činy neozbrojeného alebo ozbrojeného charakteru, spáchané skupinou štátov alebo regionálnymi a univerzálnymi organizáciami oprávnenými udržiavať a obnovovať medzinárodný mier a bezpečnosť.

Vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti je založené na princípe nedeliteľnosť sveta ktorej obsahom je nebezpečenstvo vojenských konfliktov pre všetky štáty sveta. Tento princíp vyžaduje, aby štáty reagovali na akékoľvek porušenie mieru a bezpečnosti v akejkoľvek oblasti glóbus, zúčastňovať sa na spoločných akciách na základe Charty OSN s cieľom predchádzať alebo eliminovať ohrozenia mieru.

V medzinárodnom práve existujú dva typy systému kolektívnej bezpečnosti: univerzálny a regionálny.

Univerzálny systém kolektívnej bezpečnosti

Vychádzal z noriem Charty OSN a zabezpečuje konanie štátov v súlade s rozhodnutiami tejto organizácie. Začiatok univerzálneho systému kolektívnej bezpečnosti položilo spojenectvo štátov protihitlerovskej koalície prijatím Deklarácie OSN z 1. januára 1942. Namierená proti bloku agresívnych krajín bola koalícia príkladom o možnosti širokej spolupráce medzi štátmi s rôznymi sociálno-ekonomickými systémami a ideologickými názormi. V čase porážky nacistického Nemecka (1945) koalícia zjednotila 47 štátov.

V povojnovom období sa vytvoril celosvetový systém kolektívnej bezpečnosti v podobe Organizácie Spojených národov, ktorého hlavnou úlohou je „zachrániť nasledujúce generácie pred metlou vojny“. Systém kolektívnych opatrení podľa Charty OSN zahŕňa: opatrenia na zákaz hrozby alebo použitia sily vo vzťahoch medzi štátmi (článok 4, článok 2); opatrenia na mierové riešenie medzinárodných sporov (kapitola VI); odzbrojovacie opatrenia (čl. 11, 26, 47); opatrenia na využitie regionálnych bezpečnostných organizácií (kapitola VIII); dočasné opatrenia na potlačenie porušovania mieru (článok 40); povinné bezpečnostné opatrenia bez použitia ozbrojených síl (čl. 41) as ich použitím (čl. 42).

Udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti je postavené na všeobecne uznávaných princípoch a normách medzinárodného práva a vykonáva ho Valné zhromaždenie a Bezpečnostná rada OSN, ktorých kompetencie v tejto oblasti sú jasne vymedzené.

Mierové operácie OSN si zaslúžia osobitnú pozornosť. Ich úlohou je: a) vyšetrovanie incidentov a rokovania s konfliktnými stranami za účelom ich zmierenia; b) overenie dodržiavania dohody o prímerí; c) pomoc pri udržiavaní verejného poriadku; d) poskytovanie humanitárnej pomoci miestnemu obyvateľstvu; e) monitorovanie situácie.

V závislosti od úlohy, ktorá je pred nami, môžu byť operácie OSN vojenské sledovacie misie alebo obmedzené rozmiestnenie jednotiek.

Vo všetkých prípadoch musia operácie prísne dodržiavať tieto zásady: 1) prijatie rozhodnutia Bezpečnostnej rady o vykonaní operácie, vymedzenie jej mandátu a výkon všeobecného vedenia so súhlasom strán v konflikte vykonať operáciu;

2) dobrovoľnosť poskytnutia vojenských kontingentov členskými štátmi prijateľných pre zmluvné strany; 3) financovanie medzinárodným spoločenstvom; 4) velenie generálneho tajomníka s udelením právomocí vyplývajúcich z mandátu udeleného Bezpečnostnou radou; 5) nestrannosť síl a minimalizácia použitia vojenskej sily (len na sebaobranu).

Regionálne systémy kolektívnej bezpečnosti

Predstavujú ich dohody a organizácie, ktoré zabezpečujú bezpečnosť na jednotlivých kontinentoch a regiónoch. Ich význam v žiadnom prípade neznižuje skutočnosť, že moderné spôsoby vedenia vojny nadobudli globálny charakter. Schopnosť zabrániť akémukoľvek lokálnemu konfliktu, ktorý by mohol prerásť do rozsiahlej vojny, núti štáty zjednotiť sa na rôznych úrovniach. Toto ustanovenie je zakotvené v odseku 1 čl. 52 Charty OSN umožňujúci existenciu regionálnych dojednaní alebo orgánov „za predpokladu, že takéto dojednania alebo orgány a ich činnosť sú v súlade s cieľmi a zásadami organizácie“. Efektívne regionálne systémy kolektívnej bezpečnosti si vyžadujú účasť všetkých štátov daného regiónu bez ohľadu na ich sociálne a politické systémy. Sledujú rovnaký cieľ ako univerzálny mechanizmus kolektívnej bezpečnosti – zachovanie medzinárodného mieru a bezpečnosti. Zároveň je ich rozsah obmedzený vo vzťahu k univerzálnemu systému kolektívnej bezpečnosti. Po prvé, regionálne organizácie nie sú oprávnené prijímať žiadne rozhodnutia o otázkach dotýkajúcich sa záujmov všetkých štátov sveta alebo záujmov štátov patriacich do iných alebo viacerých regiónov; po druhé, účastníci regionálnej dohody majú právo riešiť iba také otázky, ktoré sa týkajú regionálnych akcií, ktoré ovplyvňujú záujmy štátov zodpovedajúcej skupiny.

Do pôsobnosti oblastných organizácií patrí predovšetkým zabezpečovanie mierového riešenia sporov medzi ich členmi. Podľa odseku 2 čl. 52 Charty OSN musia členovia týchto organizácií vynaložiť maximálne úsilie na dosiahnutie priateľského urovnania miestnych sporov v rámci svojich organizácií pred postúpením sporov Bezpečnostnej rade, ktorá zasa musí podporovať tento spôsob riešenia sporov.

Vzhľadom na rozdiely v regiónoch a situáciách, ktoré sa v nich vyskytujú, Charta OSN neposkytuje presnú definíciu regionálnych dohôd a orgánov, čo poskytuje flexibilitu v činnostiach vykonávaných skupinou štátov s cieľom vyriešiť problém vhodný pre regionálnu činnosť. Táto situácia dáva dôvod hovoriť o zavedenom modeli vzťahov medzi regionálnymi organizáciami a OSN a o formálnej „deľbe práce“ pri udržiavaní mieru.

Bezpečnostná rada môže využiť regionálne organizácie na vykonávanie donucovacích opatrení pod jej vedením. Samotné regionálne organizácie nie sú oprávnené vykonávať žiadne donucovacie opatrenia bez povolenia Bezpečnostnej rady. Krajské organizácie majú právo použiť donucovacie prostriedky len na odrazenie už spáchaného útoku na niektorého z účastníkov regionálneho systému kolektívnej bezpečnosti.

Ďalšou dôležitou úlohou regionálnych organizácií je pomáhať pri znižovaní a odstraňovaní zbrojenia, predovšetkým zbraní hromadného ničenia.

Značná pozornosť sa v praktickej činnosti štátov venuje vytváraniu regionálnych systémov kolektívnej bezpečnosti. Na európskom kontinente pred druhou svetovou vojnou sa napriek úsiliu Sovietskeho zväzu nepodarilo vytvoriť systém kolektívnej bezpečnosti. V povojnovom období sa medzinárodné vzťahy v Európe budovali na základe konfrontácie dvoch „svetových systémov“. Západné krajiny v roku 1949 podpísali Severoatlantickú zmluvu (NATO). Odpoveďou socialistických krajín bolo podpísanie Varšavskej zmluvy v roku 1955.

Texty oboch zmlúv obsahovali konkrétne záväzky strán zachovať mier a bezpečnosť: zdržať sa hrozby silou alebo použitia sily, riešiť medzinárodné spory mierovou cestou. Ale o týchto záväzkoch išlo len vo vzťahu k štátom – zmluvným stranám týchto zmlúv. Čo sa týka vzťahov organizácií medzi sebou, boli v stave „ studená vojna". Treba poznamenať, že NATO bolo formalizované v rozpore so základnými podmienkami pre uzatváranie regionálnych bezpečnostných dohôd, zaznamenaných v kapitole VII Charty OSN "Regionálne dohody": zahŕňalo krajiny, ktoré sa nachádzajú v rôznych regiónoch.

Cieľom NATO je podľa zmluvy zjednotiť úsilie všetkých svojich členov o kolektívnu obranu a o zachovanie mieru a bezpečnosti. Opatrenia na vytvorenie silnej vojenskej štruktúry však nie sú v súlade s týmto cieľom.

Prijatie nových štátov do NATO naznačuje porušenie čl. 7 Zmluvy, ktorý ustanovuje pozvanie štátov a nie prijatie na ich osobnú žiadosť. Samotné rozširovanie NATO na východ je dôkazom nárastu vojenský stroj na úkor nových členov, čo neprispieva k európskej bezpečnosti „Transformácia“ NATO, ktorú deklarujú jeho lídri, tiež nezodpovedá jeho cieľom. Vedenie mierových operácií a implementácia programu Partnerstvo za mier nie je zabezpečená Zmluvou z roku 1949. Úloha NATO na európskom kontinente presahuje aj jeho kompetencie.

Varšavská zmluva bola uzavretá v prísnom súlade s Chartou OSN a jej charakteristickým znakom ako obrannej organizácie bola túžba vytvoriť systém kolektívnej bezpečnosti pre všetky európske štáty. V čl. 11 Zmluvy uvádzalo: „V prípade vytvorenia systému kolektívnej bezpečnosti v Európe a uzavretia na tento účel Celoeurópskej zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, o ktorú sa budú zmluvné strany neustále usilovať, táto zmluva stratí jej platnosti odo dňa nadobudnutia platnosti Celoeurópskej zmluvy.“

Procesy, ktoré od polovice 80. rokov prebiehali v krajinách strednej a juhovýchodnej Európy a ktoré viedli k likvidácii „svetového socialistického systému“, predurčili osud Organizácie Varšavskej zmluvy. V roku 1991 ministerstvo vnútra zaniklo.

Základy systému kolektívnej bezpečnosti v Európe položila Konferencia o bezpečnosti a spolupráci v Európe. Záverečný akt (1975) podpísaný v Helsinkách obsahuje súbor zásad spolupráce medzi štátmi a ich vzťahmi, načrtáva konkrétne opatrenia v oblasti odzbrojenia vrátane opatrení na budovanie dôvery vo vojenskej oblasti a naznačuje praktické kroky na zaistenie európskej bezpečnosti. Charakteristickým znakom záverečného zákona ako základ európsky systém kolektívna bezpečnosť spočíva v tom, že nepočíta s použitím donucovacích prostriedkov.

Od podpísania Záverečného aktu KBSE (1975) boli normy, ktoré zabezpečujú stabilitu bezpečnosti v Európe, prijaté v nasledujúcich dokumentoch KBSE. Pozoruhodné sú najmä balíky rozhodnutí prijaté na stretnutiach hláv štátov a vlád účastníckych štátov KBSE v Helsinkách 9. – 10. júla 1992 a v Budapešti 5. – 6. decembra 1994. Medzi aktmi budapeštianskeho stretnutia - Kódex správania pre politicko-vojenské aspekty bezpečnosti. Pozoruhodná je téza, že demokratická politická kontrola nad vojenskými a polovojenskými silami, zložkami vnútornej bezpečnosti, spravodajskými službami a políciou je považovaná za nevyhnutný prvok stability a bezpečnosti.

Dokumenty prijaté v rámci KBSE-OBSE prispeli k vytvoreniu novej formy vzťahov medzi európskymi štátmi založenej na spoločných prístupoch k vytváraniu bezpečnostného systému. Významným výsledkom tohto procesu bolo podpísanie Paktu stability v Európe v marci 1995 v Paríži, ktorý neskôr Európska únia predložila OBSE na finalizáciu a implementáciu v úzkej spolupráci s Radou Európy.

Prax regionálnych organizácií, ktorých dokumenty obsahujú ustanovenia o kolektívnych opatreniach v prípade ozbrojeného útoku proti niektorému z členov (LAS, OAU, OAS), pozná prípady použitia mierových síl (napr. vytvorenie v roku 1981 Organizáciou africkej jednoty medziafrických stabilizačných síl v Čade).

Kolektívna bezpečnosť v rámci Commonwealthu nezávislých štátov(SNŠ)

Členské štáty SNŠ sa v súlade s Chartou SNŠ zaviazali vykonávať koordinovanú politiku v oblasti medzinárodná bezpečnosť, kontrola odzbrojenia a zbrojenia a udržiavanie bezpečnosti v Commonwealthe.

V prípade ohrozenia suverenity, bezpečnosti a územnej celistvosti jedného alebo viacerých členských štátov alebo medzinárodného mieru a bezpečnosti štáty aktivujú mechanizmus vzájomných konzultácií za účelom koordinácie stanovísk a prijatia opatrení na odstránenie hrozby, ktorá vznikli vrátane mierových operácií a v prípade potreby sa použijú na základe rozhodnutí Rady hláv štátov SNS pri výkone práva na individuálnu alebo kolektívnu sebaobranu v súlade s čl. 51 Charty OSN.

Všetky špecifické otázky vojensko-politickej spolupráce medzi členskými štátmi SNŠ upravujú osobitné dohody, z ktorých najdôležitejšia je Zmluva o kolektívnej bezpečnosti, podpísaná v Taškente 15. mája 1992. Zmluva stanovuje povinnosť zdržať sa používania sily alebo hrozby silou v medzištátnych vzťahoch. Zúčastnené štáty sa zaväzujú vyriešiť všetky nezhody medzi sebou a s inými štátmi mierovými prostriedkami (článok 1). Bol prijatý záväzok nevstupovať do vojenských aliancií a nezúčastňovať sa žiadnych zoskupení štátov, ako aj akcií namierených proti inému účastníckemu štátu, rešpektovať vzájomnú nezávislosť a suverenitu, radiť sa o všetkých dôležité otázky medzinárodná bezpečnosť ovplyvňujúca ich záujmy.

Kolektívna bezpečnosť SNŠ je budovaná na základe noriem Charty OSN (kolektívna sebaobrana). Z toho vyplýva, že zmluva obsahuje aj vhodný mechanizmus vzájomnej pomoci v prípade agresie. Zahŕňa poskytovanie vojenskej pomoci, ako aj vzájomnú podporu. Použitie ozbrojených síl na účely odrazenia agresie akceptujú výlučne hlavy členských štátov SNŠ. Použitie ozbrojených síl mimo územia zmluvných štátov možno vykonávať len v záujme medzinárodnej bezpečnosti v prísnom súlade s Chartou Organizácie Spojených národov a právnymi predpismi zmluvných štátov tejto zmluvy. Zmluvou nie je dotknuté právo zúčastnených štátov na individuálnu a kolektívnu obranu proti agresii.

Zmluva má čisto obranný charakter. Je otvorená na pristúpenie všetkým zainteresovaným štátom, ktoré zdieľajú jej ciele a princípy. Okrem toho stanovuje želanie vytvoriť systém kolektívnej bezpečnosti v Európe a Ázii, od ktorého budú závisieť potrebné zmeny tejto zmluvy.

Rozhodnutie o uskutočňovaní mierových operácií v rámci SNŠ prijíma Rada hláv štátov so súhlasom všetkých strán konfliktu a tiež podlieha dohode medzi nimi o prímerí a iných nepriateľských akciách.

Mierové tímy v rámci SNŠ prijímajú v každom konkrétnom prípade na dobrovoľnom základe zmluvné štáty dohody, s výnimkou sporných strán.

Rada hláv štátov SNŠ je povinná v súlade s dohodou z 20. marca 1992 bezodkladne informovať Bezpečnostnú radu OSN a Radu KBSE (teraz OBSE) o rozhodnutí uskutočniť mierovú operáciu.

SYSTÉM KOLEKTÍVNEHO ZABEZPEČENIA - stav medzinárodných vzťahov, ktorý vylučuje porušovanie svetového mieru alebo vytváranie ohrozenia bezpečnosti národov v akejkoľvek forme a je realizovaný úsilím štátov v globálnom alebo regionálnom meradle.

Zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti je založené na princípoch mierového spolunažívania, rovnosti a rovnakej bezpečnosti, rešpektovania suverenity a hraníc štátov, vzájomne výhodnej spolupráce a vojenskej detente.

Otázka vytvorenia systému kolektívnej bezpečnosti bola prvýkrát nastolená v rokoch 1933-1934. na rokovaniach ZSSR a Francúzska o uzavretí mnohostrannej regionálnej európskej zmluvy o vzájomnej pomoci (neskôr nazývanej Východný pakt) a rokovaniach ZSSR s vládou USA o uzavretí regionálneho tichomorského paktu za účasti p. ZSSR, USA, Čína, Japonsko a ďalšie štáty.

V Európe však vytrvalý odpor Veľkej Británie, manévre francúzskej vlády, ktorá sa snažila vyjednávať s Nemeckom a triky A. Hitlera, ktorý žiadal rovnaké práva pre Nemecko v oblasti zbrojenia – to všetko zmarili. uzavretie regionálneho paktu a prerokovanie otázky kolektívnej bezpečnosti vyústilo do neplodnej diskusie.

Rastúca hrozba agresie zo strany nacistického Nemecka prinútila ZSSR a Francúzsko začať vytvárať systém kolektívnej bezpečnosti uzavretím sovietsko-francúzskej zmluvy o vzájomnej pomoci (2. mája 1935). Aj keď nestanovil automatické fungovanie záväzkov vzájomnej pomoci v prípade nevyprovokovaného útoku zo strany ktoréhokoľvek európsky štát a nebol sprevádzaný vojenským dohovorom o konkrétnych formách, podmienkach a výške vojenskej pomoci, napriek tomu to bol prvý krok pri organizovaní systému kolektívnej bezpečnosti

16. mája 1935 bola podpísaná sovietsko-československá dohoda o vzájomnej pomoci. Obsahuje však možnosť pomoci Česko-Slovensku zo strany ZSSR, ako aj pomoc čs Sovietsky zväz, bola obmedzená nevyhnutnou podmienkou pre rozšírenie obdobnej povinnosti na Francúzsko.

Na Ďaleký východ ZSSR navrhol uzavrieť tichomorský regionálny pakt medzi ZSSR, USA, Čínou a Japonskom s cieľom zabrániť agresívnym plánom japonského militarizmu. Malo to podpísať pakt o neútočení a neposkytnutí pomoci agresorovi. Spojené štáty spočiatku tento projekt pozitívne privítali, ale následne navrhli rozšírenie zoznamu účastníkov paktu vrátane Veľkej Británie, Francúzska a Holandska.

Britská vláda sa však vyhýbala jasnej odpovedi na vytvorenie tichomorského regionálneho bezpečnostného paktu, pretože sa zhovárala s japonskou agresiou. Kuomintangská vláda Číny neprejavila dostatočnú aktivitu pri podpore sovietskeho návrhu, pretože dúfala v dohodu s Japonskom. Vzhľadom na rast japonského zbrojenia sa Spojené štáty vydali na dráhu pretekov námornej výzbroje, v ktorom sa uvádza, že „neexistuje pakt viery“ a že iba silná flotila je účinným garantom bezpečnosti. V dôsledku toho sa do roku 1937 rokovania o uzavretí regionálneho paktu na kolektívne zabezpečenie mieru na Ďalekom východe zastavili.

V druhej polovici 30. rokov 20. storočia. o problematike kolektívneho bezpečnostného systému sa na Rade Spoločnosti národov neraz hovorilo v súvislosti s talianskym útokom na Etiópiu (1935), vstupom nemeckých vojsk do demilitarizovaného Porýnia (1936), diskusiou o zmene tzv. režim Čiernomorských prielivov (1936) a bezpečnosť plavby v Stredozemnom mori (1937).

Presadzovanie politiky „appeasementu“ Nemecka západnými mocnosťami a jeho podnecovanie proti ZSSR v predvečer druhej svetovej vojny v rokoch 1939-1945. viedla britská a francúzska vláda k zdržaniu rokovaní o uzavretí dohody so ZSSR o vzájomnej pomoci a o vojenskom dohovore v prípade útoku na jednu z troch krajín. Poľsko a Rumunsko tiež prejavili neochotu pomôcť zorganizovať kolektívne odmietnutie fašistickej agresie. Neúspešné rokovania vojenských misií ZSSR, Veľkej Británie a Francúzska (Moskva, 13. – 17. august 1939) sa stali posledným pokusom v medzivojnovom období o vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti v Európe.

V povojnovom období bola Organizácia spojených národov vytvorená na udržanie mieru a medzinárodnej bezpečnosti. Dosiahnutie systému kolektívnej bezpečnosti však zabrzdilo vypuknutie studenej vojny a vytvorenie dvoch protichodných vojensko-politických skupín – NATO a Varšavskej zmluvy. Na ženevskom stretnutí v roku 1955 predložil ZSSR návrh Celoeurópskej zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorá predpokladala, že štáty participujúce vo vojensko-politických blokoch sa zaviažu voči sebe nepoužiť ozbrojenú silu. Západné mocnosti však tento návrh odmietli.

Uvoľnenie medzinárodného napätia, dosiahnuté v druhej polovici 60. rokov – prvej polovici 70. rokov, prispelo k vytvoreniu politických záruk medzinárodnej bezpečnosti. V auguste 1975 sa konala Konferencia o bezpečnosti a spolupráci v Európe (KBSE, od roku 1990 - ). „Záverečný akt...“ KBSE zahŕňal Deklaráciu princípov vzťahov medzi štátmi: zvrchovaná rovnosť; nepoužitie sily alebo hrozby silou; územná celistvosť štátov; mierové riešenie sporov; nezasahovanie do vnútorných záležitostí iných štátov; rozvoj vzájomne výhodnú spoluprácu v politickej, ekonomickej, kultúrnej a humanitárnej oblasti. Implementácia týchto princípov do praxe otvára široké možnosti riešenia toho najdôležitejšieho medzinárodná úloha- Posilnenie mieru a bezpečnosti národov.

Orlov A.S., Georgiev N.G., Georgiev V.A. Historický slovník. 2. vyd. M., 2012, s. 228-229.

RADA KOLEKTÍVNEJ BEZPEČNOSTI

Ku koncepcii kolektívnej bezpečnosti zúčastnených štátov

RIEŠENIE
o koncepte kolektívnej bezpečnosti
členskými štátmi Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti

Rada kolektívnej bezpečnosti

1. Schváliť Koncepciu kolektívnej bezpečnosti zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (v prílohe).

2. Prerokovať na rokovaní Rady kolektívnej bezpečnosti návrh Plánu realizácie Koncepcie kolektívnej bezpečnosti.

Ak chcete vypracovať návrh plánu, vytvorte Generálny tajomník Dočasná pracovná skupina Rady kolektívnej bezpečnosti zložená zo zástupcov zúčastnených štátov.

Dané v meste Almaty 10. februára 1995 v jednom origináli v ruštine. Originál je uložený v archíve vlády Bieloruskej republiky, ktorý každému štátu, ktorý podpísal toto rozhodnutie, zašle jeho overenú kópiu.

Za Arménsku republiku
L. Ter-Petrosyan

Za Bieloruskú republiku
A. Lukašenko

Za Gruzínsku republiku
E.Shevarnadze

Za Kazašskú republiku
N.Nazarbajev

Za Kirgizskú republiku
A.Akaev

Za Ruskú federáciu
B. Jeľcin

Za Tadžickú republiku
E. Rachmonov

Za Uzbeckú republiku
I. Karimov

* Rozhodnutie podpísala Bieloruská republika s poznámkou: „Pozri komentáre“ (uverejnené na s. 51).
** Rozhodnutie nie je podpísané Azerbajdžanskou republikou.

Aplikácia. Koncepcia kolektívnej bezpečnosti členských štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti

Aplikácia
na rozhodnutie Rady kolektívu
bezpečnosti o koncepte kolektívu
bezpečnosti zúčastnených štátov
zmluvy o kolektívnej bezpečnosti
10. február 1995

KONCEPCIA KOLEKTÍVNEHO ZABEZPEČENIA
ŠTÁTY, STRANY ZMLUVY
O KOLEKTÍVNOM ZABEZPEČENÍ

Koncepcia kolektívnej bezpečnosti zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti z 15. mája 1992 (ďalej len koncepcia) je súbor stanovísk zmluvných štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ďalej len zmluvné strany) k prevencii a prevencii vzniku tzv. eliminácia ohrozenia mieru, spoločná obrana proti agresii, zabezpečenie ich suverenity a územnej celistvosti.

Koncepcia vychádza zo zásad OSN, OBSE, Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ako aj z ustanovení ďalších dokumentov, ktoré prijali účastnícke štáty pri jej tvorbe.

Koncepcia zahŕňa: základy vojenskej politiky zúčastnených štátov, základy zaistenia kolektívnej bezpečnosti, hlavné smery a etapy tvorby systému kolektívnej bezpečnosti.

Implementácia ustanovení Koncepcie zabezpečuje realizáciu dohodnutých politických, ekonomických, vojenských a iných opatrení.

V politických a vojenských vzťahoch zúčastnené štáty nepovažujú žiadny štát alebo koalíciu štátov za svojho protivníka, všetky štáty svetového spoločenstva vnímajú ako rovnocenných partnerov.

1. Základy vojenskej politiky zúčastnených štátov

Zúčastnené štáty spájajú vojensko-politické a ekonomické záujmy, existujúca vojensko-technická základňa a infraštruktúra a túžba presadzovať koordinovanú politiku na zaistenie kolektívnej bezpečnosti.

Zúčastnené štáty uskutočnia konzultácie s cieľom koordinovať pozície a uskutočňovať dohodnutú bezpečnostnú politiku:

vo vzťahu k ostatným členským štátom SNŠ - k otázkam vojenskej spolupráce a vzájomnej pomoci pri riešení problémov vojenského organizačného rozvoja;

vo vzťahu k NATO a iným vojensko-politickým organizáciám - k otázkam spolupráce a partnerstva, participácie v existujúcich a nových štruktúrach regionálnej bezpečnosti, ktoré sa vytvárajú.

Zúčastnené štáty zabezpečujú kolektívnu bezpečnosť so všetkými možnosťami, ktoré majú k dispozícii, pričom prednosť majú mierové prostriedky. Pri vývoji opatrení na zaistenie kolektívnej bezpečnosti berú do úvahy nasledovné.

Koniec globálnej konfrontácie medzi Východom a Západom výrazne znížil riziko svetovej vojny.

Zároveň existuje značný počet regionálnych medzištátnych a vnútroštátnych problémov, ktorých prehĺbenie je spojené s eskaláciou do ozbrojených konfliktov a lokálnych vojen. Predpoklady na to zostávajú v sociálnych, politických, ekonomických, územných, národno-etnických, náboženských a iných rozporoch, ako aj v záväzku viacerých štátov riešiť ich silou.

Zúčastnené štáty považujú za hlavné zdroje vojenského nebezpečenstva:

územné nároky iných krajín na zúčastnené štáty;

existujúce a potenciálne ohniská miestnych vojen a ozbrojených konfliktov, predovšetkým v tesnej blízkosti od hraníc zúčastnených štátov;

možnosť použitia (vrátane nepovolených) jadrových a iných druhov zbraní masová deštrukcia, ktorý je v prevádzke s množstvom štátov;

šírenie jadrových a iných druhov zbraní hromadného ničenia, ich nosičov a najnovšie technológie vojenská výroba spojená s pokusmi jednotlivých krajín, organizácií a teroristických skupín realizovať svoje politické a vojenské ambície;

možnosť narušenia stability strategickej situácie v dôsledku porušovania medzinárodných dohôd v oblasti obmedzovania a znižovania ozbrojených síl a výzbroje, neodôvodneného budovania vojenskej sily inými štátmi a vojensko-politickými alianciami;

pokusy zasahovať zvonku do vnútorných záležitostí zúčastnených štátov, destabilizovať ich vnútropolitickú situáciu;

medzinárodný terorizmus, politika vydierania.

Za faktory, ktoré môžu viesť k eskalácii vojenského nebezpečenstva na priame vojenské ohrozenie, zúčastnené štáty považujú:

budovanie zoskupení vojsk (síl) v regiónoch susediacich s vonkajšími hranicami zúčastnených štátov v rozsahu, ktorý narúša existujúcu rovnováhu síl;

vytváranie a výcvik na území iných štátov ozbrojených formácií určených na použitie proti zúčastneným štátom;

rozpútanie hraničných konfliktov a ozbrojených provokácií z územia susedných štátov;

zavedenie cudzích vojsk na územia susediace s účastníckymi štátmi (ak to nesúvisí s opatreniami na obnovenie a udržanie mieru v súlade s rozhodnutím BR OSN alebo OBSE).

Zúčastnené štáty berú do úvahy tieto prioritné oblasti v spoločných aktivitách na predchádzanie vojenskej hrozbe:

účasťou s inými štátmi a medzinárodné organizácie pri vytváraní kolektívnych bezpečnostných systémov v Európe a Ázii;

koordinácia činností na implementáciu existujúcich a rozvoj nových medzinárodných dohôd o odzbrojení a kontrole zbrojenia;

rozšírenie opatrení na budovanie dôvery vo vojenskej oblasti;

nadviazanie a rozvoj rovnocenných partnerských vzťahov s NATO, inými vojensko-politickými organizáciami a regionálnymi bezpečnostnými štruktúrami s cieľom efektívneho riešenia úloh posilňovania mieru;

zintenzívnenie dialógu o príprave a prijatí účinných medzinárodných dohôd v oblasti námorných síl a zbrojenie, ako aj obmedzenia námorných činností;

vedenie mierových operácií na základe rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN, OBSE v súlade s medzinárodnými záväzkami;

koordinácia úsilia o ochranu vonkajších hraníc zúčastnených štátov;

udržiavanie ozbrojených síl a iných vojsk zúčastnených štátov na úrovni, ktorá zabezpečuje dostatočnú obranu.

II. Základy zaistenia kolektívnej bezpečnosti

Cieľom zúčastnených štátov pri zaisťovaní kolektívnej bezpečnosti je predchádzať vojnám a ozbrojeným konfliktom a v prípade ich rozpútania garantovať ochranu záujmov, suverenity a územnej celistvosti zúčastnených štátov.

V čase mieru sa tento cieľ dosahuje urovnávaním kontroverzných otázok, medzinárodných a regionálnych kríz výlučne politickými, zmierlivými prostriedkami, udržiavaním obranného potenciálu každého štátu s prihliadnutím na národné aj kolektívne záujmy.

Každý účastnícky štát prijme vhodné opatrenia na zabezpečenie stability svojich hraníc. Na základe vzájomnej dohody koordinujú činnosť pohraničných vojsk a iných kompetentných služieb na udržanie zavedeného režimu v pohraničných pásmach účastníckych štátov.

V prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov alebo ohrozenia medzinárodný mier zúčastnené štáty okamžite uviedli do činnosti mechanizmus spoločných konzultácií s cieľom koordinovať svoje pozície a prijať konkrétne opatrenia na elimináciu vzniknutej hrozby.

Strategický jadrové sily Ruská federácia plniť funkciu odstrašovania od prípadných pokusov o realizáciu agresívnych zámerov voči zúčastneným štátom v súlade s vojenskou doktrínou Ruskej federácie.

V prípade agresie ju účastnícke štáty v súlade s článkom 4 Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti odpudia a prijmú opatrenia, aby prinútili agresora ukončiť nepriateľstvo. Aby to dosiahli, vopred si určia a naplánujú obsah, formy a metódy spoločného konania.

Kolektívna bezpečnosť zúčastnených štátov je založená na týchto základných princípoch:

nedeliteľnosť bezpečnosti: agresia voči jednému účastníckemu štátu sa považuje za agresiu voči všetkým zúčastneným štátom;

rovnakú zodpovednosť zúčastnených štátov za zaistenie bezpečnosti;

dodržiavanie územnej celistvosti, rešpektovanie suverenity, nezasahovanie do vnútorných záležitostí a zohľadňovanie vzájomných záujmov;

kolektívnosť obrany vytvorená na regionálnom základe;

rozhodovanie o základných otázkach zabezpečenia kolektívnej bezpečnosti na základe konsenzu;

súlad zloženia a pripravenosti síl a prostriedkov s mierou vojenského ohrozenia.

III. Kolektívny bezpečnostný systém.
Hlavné smery jeho tvorby

Základom kolektívnej bezpečnosti je systém kolektívnej bezpečnosti, ktorý zúčastnené štáty považujú za súbor medzištátnych a štátnych riadiacich orgánov, síl a prostriedkov, ktoré na spoločnom právnom základe (s prihliadnutím na vnútroštátnu legislatívu) zabezpečujú ochranu ich vlastných síl. záujmy, suverenitu a územnú celistvosť.

Medzištátne orgány systému kolektívnej bezpečnosti sú:

Rada kolektívnej bezpečnosti je najvyšším politickým orgánom na medzištátnej úrovni, ktorý zabezpečuje koordináciu a spoločnú činnosť zúčastnených štátov smerujúcu k implementácii zmluvy o kolektívnej bezpečnosti;

Rada ministrov zahraničných vecí je najvyšším poradným orgánom Rady kolektívnej bezpečnosti v otázkach harmonizácie vnútorných a zahraničná politikaúčastníckych štátov;

Rada ministrov obrany je najvyšším poradným orgánom Rady kolektívnej bezpečnosti pre vojenskú politiku a vojenský rozvoj zúčastnených štátov.

Na riešenie špecifických problémov zaistenia kolektívnej bezpečnosti môžu byť vytvorené ďalšie kontrolné orgány, ktoré pôsobia trvalo alebo dočasne.

Štátne orgány systému kolektívnej bezpečnosti sú orgány politického a vojenského vedenia zúčastnených štátov.

Za sily a prostriedky systému kolektívnej bezpečnosti zúčastnené štáty považujú:

ozbrojené sily a iné jednotky účastníckych štátov;

koaličné (spoločné) zoskupenia vojsk (síl) v regiónoch, ktoré budú vytvorené na odrazenie agresie proti zúčastneným štátom;

spoločný (jednotný) systém protivzdušná obrana, iné systémy.

Vytváranie síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti je zamerané na odstrašenie možného agresora, včasné otvorenie prípravy možnej agresie a jej odrazenie, zabezpečenie ochrany hraníc zúčastnených štátov, účasť na mierových operáciách.

Kolektívna bezpečnostná rada pre mierové operácie vedené v súlade s rozhodnutím Bezpečnostnej rady OSN, OBSE, môže vytvárať kolektívne mierové sily.

Zúčastnené štáty považujú za hlavné smery pre vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti:

aproximácia hlavných ustanovení legislatívnych aktov zúčastnených štátov v oblasti obrany a bezpečnosti;

pravidelné konzultácie o problémoch výstavby a výcviku ozbrojených síl zúčastnených štátov;

rozvoj spoločných prístupov k problematike privádzania vojsk (síl) do vyššie stupne bojová pripravenosť, formy a spôsoby ich výcviku, operačné a bojové využitie, ako aj koordinovaná mobilizačná príprava hospodárstiev zúčastnených štátov;

dosiahnutie mnohostranných dohôd o využívaní prvkov vojenskej infraštruktúry, vzdušného a vodného priestoru zúčastnených štátov;

koordinácia otázok operačného vybavenia území zúčastnených štátov v záujme kolektívnej obrany;

vykonávanie spoločných opatrení operačného a bojového výcviku ozbrojených síl a iných vojsk zúčastnených štátov;

koordinácia výcvikových programov pre vojenský personál a špecialistov;

koordinácia plánov vývoja, výroby, dodávok a opráv zbraní a vojenského materiálu;

vypracovanie jednotných prístupov k normám pre tvorbu a udržiavanie zásob materiálnych zdrojov.

Formovanie systému kolektívnej bezpečnosti sa uskutočňuje postupne (po etapách), pričom sa zohľadňuje vývoj vojensko-politickej situácie vo svete.

V prvej fáze:

v podstate dokončiť vytvorenie ozbrojených síl zúčastnených štátov;

vypracovať program vojenskej a vojensko-technickej spolupráce medzi zúčastnenými štátmi a začať s jeho realizáciou;

vypracovávať a prijímať právne akty upravujúce fungovanie systému kolektívnej bezpečnosti.

V druhej fáze:

vytvárať koaličné (jednotné) zoskupenia vojsk (síl) na odrazenie prípadnej agresie a plánovanie ich použitia;

vytvoriť spoločný (jednotný) systém protivzdušnej obrany;

zvážiť vytvorenie spoločných ozbrojených síl.

V tretej etape dokončiť vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti zúčastnených štátov.

Zúčastnené štáty budú pri svojich aktivitách na zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti dodržiavať Chartu OSN, všeobecne uznávané medzinárodné právne normy a princípy.

Táto Koncepcia kolektívnej bezpečnosti upevňuje angažovanosť účastníckych štátov k cieľom predchádzania vojnám a ozbrojeným konfliktom, ich eliminácie zo systému medzinárodných vzťahov, vytvárania podmienok pre všestranný rozvoj jednotlivcov, spoločností a štátov založených na ideáloch humanizmu, vytvárania podmienok pre všestranný rozvoj jednotlivcov, spoločností a štátov, ako aj pre ich všestranný rozvoj. demokracia a všeobecná bezpečnosť.

Ustanovenia Koncepcie sa budú dopĺňať, spresňovať a zlepšovať v rámci ďalšieho rozvoja a posilňovania spolupráce medzi zúčastnenými štátmi a formáciou nový systém Medzinárodné vzťahy.

KOMENTÁRE A NÁVRHY
k Rozhodnutiu o koncepcii kolektívnej bezpečnosti
členskými štátmi Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti
Bieloruská republika

Oddiel II. Základy zaistenia kolektívnej bezpečnosti

1. V odseku 1 za slová "zúčastnené štáty" pridať "na základe dvojstranných dohôd".

2. V odseku 4 vypustiť slová „alebo ohrozenia medzinárodného mieru“ (prekračuje to rámec Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti).

Text dokumentu je overený:
"spoločenstvo"
(Informačný bulletin SNS) N 1,
Minsk, 1995

História vzniku Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB). Metódy a štruktúra organizácie. Súčasná situácia ODKB a vyhliadky do budúcnosti. Koncepcia kolektívnej bezpečnosti a jej koncepcia. Konflikty a ich riešenie CSTO.

ÚVOD

1. História a súčasnosť Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti

1.1. História vzniku Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.

1.2. Štruktúra organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti

1.3. Súčasný stav organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a vyhliadky do budúcnosti

2. Koncepcia kolektívnej bezpečnosti a jej koncepcia

2.1. Pojem a podstata bezpečnosti

2.2. Koncepcia bezpečnosti zmluvných štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti

3. Konflikty a ich riešenie CSTO

Záver

Referencie

ÚVOD

Témou tejto seminárnej práce je Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. ODKB je vojensko-politická únia vytvorená štátmi SNŠ na základe Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (CST), podpísanej 15. mája 1992.

V súčasnosti organizácia zahŕňa 7 republík, ktoré sú členmi SNŠ: Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizská republika, Ruská federácia, Tadžikistan, Uzbekistan.

Relevantnosť práce spočíva v tom, že považuje organizáciu, ktorej činnosť je zameraná na zaistenie bezpečnosti a dnes je vo svete veľa vojenských konfliktov, ktoré neobchádzajú ani postsovietsky priestor. Vlády po celom svete dávajú Osobitná pozornosť jeho bezpečnosť, čo je celkom pochopiteľné a pochopiteľné. Posilňujú svoje vojenské pozície, udržiavajú armády, vedú vojenské cvičenia. Ale už dlho je známe, že je ľahšie vysporiadať sa s nepriateľom nie sám, ale s podporou spojenca. Preto sa mierové štáty, 7 členských krajín SNŠ, spojili, aby predchádzali a eliminovali ohrozenie mieru, spoločne chránili pred agresiou, zabezpečili si svoju suverenitu a územnú celistvosť.

Cieľom tejto práce je analyzovať činnosť Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti: ciele, metódy a štruktúru organizácie.

Cieľom tejto práce je odhaliť úlohu Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti v modernom svete a analýzu opatrení, ktoré organizácia podnikla a podniká na zaistenie kolektívnej bezpečnosti a udržanie mieru.

1 . HISTÓRIA A MODERNITA ORGANIZÁCIE ZMLUVY O KOLEKTÍVNEJ BEZPEČNOSTI

1 .1 História vzniku Organizácie zmluvydokolektívnebbezpečnosť

Základné pre vytvorenie ODKB slúžila ako zmluva o kolektívnej bezpečnosti, ktorú 15. mája 1992 podpísali Arménsko, Bielorusko, Gruzínsko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan a Uzbekistan. V roku 1993 sa k zmluve ako pozorovatelia pripojili Azerbajdžan, Moldavsko a Ukrajina.

Následne niekoľko krajín ukončilo svoju účasť na Zmluve o kolektívnej bezpečnosti (CST). V roku 1999 Azerbajdžan, Gruzínsko a Uzbekistan opustili CST. Ukrajina a Moldavsko tiež stratili záujem o vojenskú integráciu v rámci SNŠ.

Zvyšné krajiny (Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko a Tadžikistan) 7. októbra 2002 na summite SNŠ v Kišiňove ustanovili nová štruktúra- Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB). 26. decembra 2003 bola ODKB zaregistrovaná v OSN ako regionálna medzinárodná organizácia.

Cieľom organizácie je posilniť mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu, chrániť kolektívny základ nezávislosť, územná celistvosť a suverenita členských štátov, ktorých dosiahnutie členské štáty uprednostňujú politické prostriedky.

Dňa 1. decembra 2005 sa v Moskve uskutočnili rokovania ministrov zahraničných vecí, obrany a tajomníkov bezpečnostných rád, počas ktorých boli dosiahnuté dohody o vytvorení mierového kontingentu, ktorý bude pomáhať pri riešení konfliktov na území zúčastnených krajín. zmluvy. Tieto jednotky budú pod národnou jurisdikciou a v prípade mierovej operácie budú stiahnuté pod jednotné velenie na základe rozhodnutia Rady kolektívnej bezpečnosti (CSC) a na základe mandátu Bezpečnostnej rady OSN.

Vo februári 2006 prednosta Federálna služba o vojensko-technickej spolupráci M. Dmitriev povedal, že mechanizmus preferenčných dodávok ruských zbraní do krajín CSTO zarobené. Podľa uzavretých dohôd sa budú zbrane predávať členom organizácie za domáce ruské ceny.

22. júna 2006 minister zahraničných vecí Ruska S. Lavrov presunul funkcie predseda ODKB svojmu bieloruskému kolegovi - S. Martynovovi. S. Martynov povedal, že "Bielorusko bude iniciovať rozvoj ODKB na multiformátovú organizáciu, ktorá bude čeliť výzvam našej doby."

Uzbekistan 23. júna 2006 zrušil moratórium na aktívnu účasť v rámci ODKB a stal sa riadnym členom tejto organizácie.

30. marca 2007 bol zvolený predseda Štátnej dumy Ruska Boris Gryzlov parlamentné zhromaždenie Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.

6. októbra 2007 sa v Dušanbe konal 15. summit ODKB. Hlavným výsledkom summitu bola dohoda o možnosti získať členské krajiny ODKB Ruské zbrane a špeciálne vybavenie pre ozbrojené sily a špeciálne služby za domáce ruské ceny. Okrem toho bolo na summite podpísané Memorandum o spolupráci medzi ODKB a ŠOS.

28. marca 2008 parlament Uzbekistanu ratifikoval dokument o obnovení členstva krajiny v Organizácii zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. Uzbekistan tak plne obnovil svoje členstvo v ODKB.

Vznik ODKB podľa viacerých expertov odrážal túžbu Ruska zabrániť ďalšej expanzii bloku NATO na východ a udržať časť krajín SNŠ na obežnej dráhe ruského vojenského vplyvu.

1 .2 Štruktúra organizáciedokolektívnebbezpečnosť

Najvyšším orgánom organizácie je Rada kolektívnej bezpečnosti (SKB). Rada pozostáva z hláv členských štátov. Rada zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov.

Rada ministrov zahraničných vecí (Rada ministrov) -- poradenské a výkonná agentúra Organizácie na koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zahraničnej politiky.

Rada ministrov obrany (CMO) je poradným a výkonným orgánom Organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.

Sformovaná Rozhodnutím Rady hláv štátov Spoločenstva nezávislých štátov „O Rade ministrov obrany Spoločenstva nezávislých štátov“ zo 14. februára 1992 v súlade s týmto nariadením členovia Rady č. Ministri obrany sú ministri obrany tých štátov Commonwealthu, ktorých hlavy podpísali uvedené nariadenie, a náčelník štábu pre vojenskú koordinačnú spoluprácu členských štátov SNŠ.

V súčasnosti sa zúčastňujú ministri obrany Azerbajdžanskej republiky, Arménskej republiky, Bieloruskej republiky, Gruzínska, Kazašskej republiky, Kirgizskej republiky, Ruskej federácie, Tadžickej republiky, Uzbeckej republiky. práce Rady ministrov obrany a ako pozorovatelia - Moldavská republika, Turkménsko, Ukrajina.

Rada obrany SNŠ počas svojej činnosti pripravila a prijala 476 dokumentov o rôznych aspektoch vojenskej spolupráce, z toho asi 151 dokumentov o najdôležitejších otázkach obrany a vojenského rozvoja, vrátane udržiavania mieru, riešenia problémov kolektívnej bezpečnosti, zlepšovania jednotného ovzdušia. obranný systém, otázky spoločného operačného výcviku vojsk a vojensko-technickej spolupráce, sociálno-právna ochrana vojenského personálu a jeho rodinných príslušníkov, výcvik a vzdelávanie vojenského personálu.

Predsedníctvo v Rade ministrov obrany členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov sa vykonáva na základe Rozhodnutia Rady ministrov obrany členských štátov SNŠ „O predsedníctve Rady ministrov obrany“. členských štátov SNŠ“ zo dňa 18.5.2001.

V súlade s uvedeným rozhodnutím je dnes predsedom Rady ministrov obrany členských štátov SNŠ minister obrany Ruskej federácie Sergej Borisovič Ivanov.

Rada ministrov obrany vo svojej činnosti dôsledne presúva vektor svojho hlavného úsilia od vytvorenia právneho a regulačného rámca pre vojenskú spoluprácu k jej praktickej realizácii. Úspešne sa zlepšuje jednotný systém protivzdušnej obrany členských štátov SNŠ: bojová sila síl a prostriedkov protivzdušnej obrany na európskych hraniciach sa zdvojnásobila, resp. južná hranica Commonwealth - až jeden a pol krát.

Hlavnou formou činnosti Rady ministrov obrany sú zasadnutia, ktoré sa konajú podľa potreby, spravidla najmenej raz za štyri mesiace. Mimoriadne zasadnutie Rady ministrov obrany sa zvoláva na základe rozhodnutia Rady hláv štátov SNŠ, predsedu Rady ministrov obrany, ako aj na návrh ktoréhokoľvek člena Rady ministrov obrany s podporou na hod. najmenej jedna tretina členov Rady ministrov obrany.

Popri stretnutiach CMO sa aktívne využívajú také formy práce ako: pracovné stretnutia, konzultácie, stretnutia, výmeny názorov na naj aktuálne problémy vojenská spolupráca.

Celkovo odo dňa svojho vzniku Rada obrany SNŠ pripravila a uskutočnila 43 zasadnutí Rady ministrov obrany členských štátov SNŠ. Ich organizačnú, technickú, informačnú, analytickú a poradenskú podporu zabezpečoval Sekretariát Rady ministrov obrany členských štátov SNŠ v súlade s nariadeniami o tomto orgáne.

Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (KSSB) je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zaisťovania ich národnej bezpečnosti.

generálny tajomník organizácie je najvyšším správnym úradníkom organizácie a riadi sekretariát organizácie. Je menovaný na základe rozhodnutia CSC spomedzi občanov členských štátov a zodpovedá sa Rade. V súčasnosti je ním Nikolaj Bordyuzha.

Sekretariát organizácie-- stály pracovný orgán organizácie na vykonávanie organizačnej, informačnej, analytickej a poradenskej podpory činnosti orgánov organizácie.

Spoločné veliteľstvo ODKB-- stály pracovný orgán organizácie a CMO ODKB, zodpovedný za prípravu návrhov a implementáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB. Od 1. decembra 2006 sa plánuje prideľovať spoločnému veliteľstvu úlohy, ktoré plní velenie a stále úkolové zoskupenie veliteľstiev kolektívnych síl.

1 .3 Súčasný stav Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnostia vyhliadky do budúcnosti

V súčasnosti ODKB presadzuje veľmi aktívnu politiku na mnohých frontoch. Na summite ODKB, ktorý sa konal 4. februára 2009, bolo oznámené vytvorenie Kolektívnych síl rýchlej reakcie (CRRF), ktorých hlavnými úlohami bude odrážanie vojenskej agresie a vedenie špeciálnych operácií na boj proti medzinárodnému terorizmu a nadnárodnému zločinu. CRRF sa bude angažovať aj v likvidácii drogovej hrozby z Afganistanu, v boji proti islamistom v Strednej Ázii a bude sa podieľať aj na odstraňovaní následkov prírodných a človekom spôsobených katastrof.

CRRF musí spĺňať štyri požiadavky: vysoká mobilita, čo znamená rýchle doručenie na správne miesto; univerzálnosť, teda schopnosť odolávať nielen vojenským hrozbám, ale napríklad aj nájazdom gangov; prítomnosť stáleho riadiaceho orgánu; prítomnosť legislatívneho rámca, ktorý umožňuje okamžité použitie CRRF na základe rozhodnutia Rady kolektívnej bezpečnosti CSTO.

Nikolaj Bordyuzha, hlavný tajomník organizácie, zdôraznil, že každý štát v prvom rade rozhoduje o otázke svojej vlastnej bezpečnosti a zapojenie CRRF sa predpokladá, keď sa nedokáže zaobísť bez pomoci spojencov. A ešte jeden podstatný detail – CRRF sa bude používať len na základe rozhodnutia Rady kolektívnej bezpečnosti ODKB, teda hláv štátov.

Ruský minister obrany Anatolij Serďukov uviedol, že v septembri sa v Kazachstane uskutočnia prvé cvičenia Kolektívnych síl rýchlej reakcie štátov ODKB.

„Plánuje sa vybavenie týchto síl modernými zbraňami a vojenskej techniky so špeciálne upravenými uniformami a výstrojom,“ povedal na rozšírenom zasadnutí kolégia ruského ministerstva obrany.

A. Serďukov povedal, že z ruskej strany budú Kolektívne sily zahŕňať výsadkovú divíziu a samostatnú výsadkovú brigádu.

Aj operačno-strategické cvičenie Západ-2009 bude podľa A. Serďukova pre Ozbrojené sily Ruskej federácie v tomto roku významnou udalosťou.

"Plánuje sa to spoločne s ozbrojenými silami Bieloruska. Otázka účasti Ozbrojených síl Kazašskej republiky na týchto cvičeniach je v štádiu riešenia," uviedol minister.

Pokiaľ ide o vyhliadky na rozšírenie jednotného systému protivzdušnej obrany, ktorý vytvorili Rusko a Bielorusko, generálny tajomník oznámil možný vznik takýchto regionálnych systémov v Arménsku a stredoázijskom regióne v blízkej budúcnosti a v budúcnosti koordináciu ich činnosti v rámci spolupráce medzi členskými krajinami ODKB. Okrem toho sa môžu vytvárať spoločné podniky na vývoj a výrobu vojenského materiálu.

Tlačová služba sekretariátu CSTO 3. apríla aktuálny rok rozoslal správu, že iránsky veľvyslanec v Rusku Mahmúd Reda Sajjadi povedal, že Irán chce vstúpiť do CSTO a teraz veľmi aktívne rieši otázku formátu spolupráce s organizáciou.

ODKB má záujem aj o spoluprácu a interakciu s Afganistanom a je pripravená zvážiť akúkoľvek formu spoločnej interakcie s afganskými orgánmi vo všetkých otázkach týkajúcich sa bezpečnosti krajiny a spoločného boja proti pašovaniu drog z Afganistanu.

Dňa 31. marca tohto roku nadobudla platnosť dohoda o vzájomnej ochrane práv k výsledkom duševnej činnosti získaných a využívaných v rámci vojensko-hospodárskej spolupráce v rámci ODKB. Spolupráca v tejto oblasti bude v súlade s dohodou realizovaná prostredníctvom odsúhlasovania otázok súvisiacich s ochranou práv k použitým a získaným výsledkom duševnej činnosti, vykonávaním opatrení na predchádzanie deliktom v oblasti duševného vlastníctva, výmenou skúseností na ochrana práv na výsledky duševnej činnosti a iné formy.

Účastníci vojensko-hospodárskej spolupráce vo formáte ODKB by zároveň mali vo všetkých dohodách (zmluvách) ustanoviť, že využitie použitých a získaných výsledkov duševnej činnosti sa uskutoční až po zabezpečení ich právnej ochrany.

Dohoda ukladá jej účastníkom povinnosť nevyrábať a nevyvážať vojenské výrobky (MP) z územia svojho štátu do tretích krajín, vyrobené s použitím výsledkov duševnej činnosti, ku ktorým práva patria inej strane alebo účastníkom vojensko-hospodárskej činnosti. spolupráce zo strany tejto strany, bez písomného súhlasu uvedenej strany.

Plánuje sa zintenzívniť interakciu špeciálnych služieb členských štátov ODKB, riešenie problémov boj proti kriminalite v teréne informačných technológií na zabezpečenie obranyschopnosti členských štátov ODKB vo všeobecnosti a najmä zariadení kritickej infraštruktúry. Okrem toho bude veľká pozornosť venovaná boju proti využívaniu informačných technológií na prípravu teroristických útokov a trestných činov a informačnej podpore štátnej politiky.

Podľa generálneho tajomníka ODKB Nikolaja Bordyuzha predchádzanie a odhaľovanie trestných činov v oblasti informačných technológií úzko súvisí s bojom proti terorizmu a predchádzaním mimoriadnym udalostiam.

Jedným z prvých praktických krokov bude školenie a rekvalifikácia v rámci organizácie zamestnancov presadzovania práva, špecializujúca sa na prevenciu a odhaľovanie trestnej činnosti v oblasti informačných technológií .

Do platnosti vstúpila dohoda o mierových aktivitách Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB) - dokument počíta s vytvorením mierových síl organizácie na základe mierových kontingentov členských štátov.

Dohodu o mierových aktivitách ODKB podpísali hlavy členských štátov organizácie 6. októbra 2007 na summite v Dušanbe. Bielorusko, Kazachstan a Arménsko ratifikovali dokument 14. júla, 18. novembra a 29. decembra 2008. Ruská federácia sa stala štvrtým štátom, ktorý dokončil domáce postupy potrebné na nadobudnutie platnosti dohody.

"Dohoda počíta s vytvorením stálych mierových síl ODKB z mierových kontingentov pridelených členskými štátmi natrvalo. Tieto budú cvičené podľa jednotných programov, vybavené jednotnými alebo kompatibilnými modelmi zbraní a spojov." a zúčastňovať sa pravidelných spoločných cvičení.“

Podľa dokumentu Mierové sily CSTO sa bude môcť zúčastniť mierové operácie tak na území členských štátov organizácie, ako aj rozhodnutím Bezpečnostnej rady OSN aj v iných regiónoch. ODKB zahŕňa Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan a Uzbekistan.

V súčasnosti ODKB vedie veľmi aktívnu politiku, rozvíja smery svojej činnosti. Prezident Ruskej federácie D.A. Medvedev povedal, že sily rýchlej reakcie z hľadiska bojového potenciálu nebudú o nič horšie ako podobné štruktúry NATO.

2. Koncepcia kolektívnej bezpečnosti a jej koncepcia

2.1 Pojem a podstata bezpečnosti

bezpečnosť- 1. Stav, v ktorom nehrozí nebezpečenstvo, existuje ochrana pred nebezpečenstvom.

štátna bezpečnosť, ochrana bezpečnosti štátu - súbor opatrení na ochranu existujúceho štátneho a sociálneho systému, územnej celistvosti a nezávislosti štátu od podvratnej činnosti spravodajských a iných špeciálnych služieb nepriateľských štátov, ako aj od odporcov existujúceho systému v rámci tzv. krajina.

Bezpečnosť Štátna bezpečnosť zahŕňa súbor politických, ekonomických, vojenských a právnych opatrení zameraných na identifikáciu, zamedzenie a potlačenie činnosti síl, spravodajských služieb, ktoré sa snažia podkopávať a oslabovať štátny a spoločenský systém, narúšať územnú celistvosť dotknutej krajiny. Prvky bezpečnostného systému Štátna bezpečnosť sú aj opatrenia všeobecnej prevencie podvratnej činnosti, oplotenia objektov špeciálny účel atď.

Podstata bezpečnosti spočíva v tom, že zabezpečenie vojenskej bezpečnosti je najdôležitejšou činnosťou štátu. Hlavnými cieľmi zaistenia vojenskej bezpečnosti je prevencia, lokalizácia a neutralizácia vojenských hrozieb.

Rusko zvažuje zabezpečenie svojej vojenskej bezpečnosti v kontexte budovania demokratického právneho štátu, vykonávania sociálnych a ekonomických reforiem, vzájomne výhodnej spolupráce a dobrých susedských vzťahov v Medzinárodné vzťahy, dôsledné formovanie spoločného a komplexného systému medzinárodnej bezpečnosti, zachovanie a posilnenie svetového mieru.

Rusko si zachováva svoj štatút jadrová energia na odstrašenie (zabránenie) agresii voči nej a (alebo) jej spojencom pripisuje prioritný význam posilňovaniu systému kolektívnej bezpečnosti v rámci SNŠ na základe vypracovania a posilnenia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti.

Ostatné krajiny Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti nemajú jadrový potenciál, ako Ruská federácia, ale zasa budujú bezpečnostný systém založený na dobrom susedstve v medzinárodných vzťahoch, pričom posilňujú svoju vojenskú silu a armády, ale výlučne pre za účelom ochrany pred agresorom.

2.2 Bezpečnostná koncepcia členských štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti

Koncepcia kolektívnej bezpečnosti štátov - zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti z 15. mája 1992 (ďalej len "Koncepcia") je súbor názorov štátov - zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ďalej len "účastnícke štáty") na predchádzanie a odstraňovanie ohrozenia mieru, spoločná obrana proti agresii a zabezpečenie ich suverenity a územnej celistvosti.

Koncepcia vychádza zo zásad OSN, OBSE, Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ako aj z ustanovení ďalších dokumentov, ktoré prijali účastnícke štáty pri jej tvorbe.

Koncepcia zahŕňa: základy vojenskej politiky zúčastnených štátov, základy zaistenia kolektívnej bezpečnosti, hlavné smery a etapy tvorby systému kolektívnej bezpečnosti.

Implementácia ustanovení Koncepcie zabezpečuje realizáciu dohodnutých politických, ekonomických, vojenských a iných opatrení.

V politických a vojenských vzťahoch zúčastnené štáty nepovažujú žiadny štát alebo koalíciu štátov za svojho protivníka, všetky štáty svetového spoločenstva vnímajú ako rovnocenných partnerov.

I. Základy vojenskej politiky zúčastnených štátov

Zúčastnené štáty spájajú vojensko-politické a ekonomické záujmy, existujúca vojensko-technická základňa a infraštruktúra a túžba presadzovať koordinovanú politiku na zaistenie kolektívnej bezpečnosti.

Zúčastnené štáty uskutočnia konzultácie s cieľom koordinovať pozície a uskutočňovať dohodnutú bezpečnostnú politiku:

· vo vzťahu k ostatným štátom – členom SNŠ – v otázkach vojenskej spolupráce a vzájomnej pomoci pri riešení problémov vojenského rozvoja;

· vo vzťahu k NATO a iným vojensko-politickým organizáciám - v otázkach spolupráce a partnerstva, participácie v existujúcich a nových vytváraných štruktúrach regionálnej bezpečnosti.

Zúčastnené štáty zabezpečujú kolektívnu bezpečnosť so všetkými možnosťami, ktoré majú k dispozícii, pričom prednosť majú mierové prostriedky. Pri vývoji opatrení na zaistenie kolektívnej bezpečnosti berú do úvahy nasledovné.

Koniec globálnej konfrontácie medzi Východom a Západom výrazne znížil riziko svetovej vojny.

Zároveň existuje značný počet regionálnych medzištátnych a vnútroštátnych problémov, ktorých prehĺbenie je spojené s eskaláciou do ozbrojených konfliktov a lokálnych vojen. Predpoklady na to zostávajú v sociálnych, politických, ekonomických, územných, národno-etnických, náboženských a iných rozporoch, ako aj v záväzku viacerých štátov riešiť ich silou.

Zúčastnené štáty považujú za hlavné zdroje vojenského nebezpečenstva:

· územné nároky iných krajín voči štátom-účastníkom;

· existujúce a potenciálne centrá miestnych vojen a ozbrojených konfliktov, predovšetkým v bezprostrednej blízkosti hraníc zúčastnených štátov;

· možnosť použitia (vrátane nepovolených) jadrových a iných druhov zbraní hromadného ničenia, ktoré sú vo výzbroji viacerých štátov;

· šírenie jadrových a iných druhov zbraní hromadného ničenia, ich nosičov a najnovších vojenských výrobných technológií v kombinácii s pokusmi jednotlivých krajín, organizácií a teroristických skupín realizovať svoje politické a vojenské ambície;

· možnosť narušenia stability strategickej situácie v dôsledku porušovania medzinárodných dohôd v oblasti obmedzovania a znižovania ozbrojených síl a výzbroje, neodôvodneného budovania vojenskej sily inými štátmi a vojensko-politickými alianciami;

· pokusy zasahovať zvonku do vnútorných záležitostí zúčastnených štátov, destabilizovať ich vnútropolitickú situáciu;

· Medzinárodný terorizmus, politika vydierania.

Za faktory, ktoré môžu viesť k eskalácii vojenského nebezpečenstva na priame vojenské ohrozenie, zúčastnené štáty považujú:

· budovanie zoskupení vojsk (síl) v regiónoch susediacich s vonkajšími hranicami zúčastnených štátov v rozsahu, ktorý narúša existujúcu rovnováhu síl;

vytváranie a výcvik na území iných štátov ozbrojených formácií určených na použitie proti zúčastneným štátom;

rozpútanie hraničných konfliktov a ozbrojených provokácií z územia susedných štátov;

· zavlečenie cudzích vojsk na územia susediace s účastníckymi štátmi (ak to nesúvisí s opatreniami na obnovenie a udržanie mieru v súlade s rozhodnutím BR OSN alebo OBSE).

Zúčastnené štáty berú do úvahy tieto prioritné oblasti v spoločných aktivitách na predchádzanie vojenskej hrozbe:

· účasť spolu s ďalšími štátmi a medzinárodnými organizáciami na vytváraní systémov kolektívnej bezpečnosti v Európe a Ázii;

· koordinácia činností na implementáciu existujúcich a rozvoj nových medzinárodných dohôd o odzbrojení a kontrole zbrojenia;

· rozšírenie opatrení na budovanie dôvery vo vojenskej oblasti;

· nadviazanie a rozvoj rovnocenných partnerských vzťahov s NATO, inými vojensko-politickými organizáciami a regionálnymi bezpečnostnými štruktúrami s cieľom efektívneho riešenia úloh posilňovania mieru;

· aktivácia dialógu o príprave a prijatí účinných medzinárodných dohôd v oblasti redukcie námorných síl a výzbroje, ako aj obmedzenia námorných aktivít;

· vedenie mierových operácií rozhodnutím Bezpečnostnej rady OSN, OBSE v súlade s medzinárodnými záväzkami;

· harmonizácia úsilia o ochranu vonkajších hraníc zúčastnených štátov;

· udržiavanie ozbrojených síl a iných vojsk zúčastnených štátov na úrovni, ktorá zabezpečuje dostatočnú obranu.

II. Základy zaistenia kolektívnej bezpečnosti

Cieľom zúčastnených štátov pri zaisťovaní kolektívnej bezpečnosti je predchádzať vojnám a ozbrojeným konfliktom a v prípade ich rozpútania garantovať ochranu záujmov, suverenity a územnej celistvosti zúčastnených štátov na základe bilaterálnych vzťahov.

V čase mieru sa tento cieľ dosahuje urovnávaním kontroverzných otázok, medzinárodných a regionálnych kríz výlučne politickými, zmierlivými prostriedkami, udržiavaním obranného potenciálu každého štátu s prihliadnutím na národné aj kolektívne záujmy.

Každý účastnícky štát prijme vhodné opatrenia na zabezpečenie stability svojich hraníc. Na základe vzájomnej dohody koordinujú činnosť pohraničných vojsk a iných kompetentných služieb na udržanie zavedeného režimu v pohraničných pásmach účastníckych štátov.

V prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov zúčastnené štáty okamžite aktivujú mechanizmus spoločných konzultácií s cieľom koordinovať svoje pozície a prijať konkrétne opatrenia na elimináciu vzniknutej hrozby.

Strategické jadrové sily Ruskej federácie plnia funkciu odstrašovania od prípadných pokusov o realizáciu agresívnych zámerov voči zúčastneným štátom v súlade s vojenskou doktrínou Ruskej federácie.

V prípade agresie ju účastnícke štáty v súlade s článkom 4 Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti odpudia a prijmú opatrenia, aby prinútili agresora ukončiť nepriateľstvo. Aby to dosiahli, vopred si určia a naplánujú obsah, formy a metódy spoločného konania.

Kolektívna bezpečnosť zúčastnených štátov je založená na týchto základných princípoch:

· nedeliteľnosť bezpečnosti: agresia proti jednému zúčastnenému štátu sa považuje za agresiu proti všetkým zúčastneným štátom;

· rovnakú zodpovednosť zúčastnených štátov za zaistenie bezpečnosti;

dodržiavanie územnej celistvosti, rešpektovanie suverenity, nezasahovanie do vnútorných záležitostí a zohľadňovanie vzájomných záujmov;

· kolektívnosť obrany vytvorená na regionálnom základe;

· prijímanie rozhodnutí o zásadných otázkach zabezpečenia kolektívnej bezpečnosti na základe konsenzu;

· Súlad zloženia a pripravenosti síl a prostriedkov s rozsahom vojenského ohrozenia.

III. Kolektívny bezpečnostný systém. Hlavné smery jeho tvorby

Základom kolektívnej bezpečnosti je systém kolektívnej bezpečnosti, ktorý zúčastnené štáty považujú za súbor medzištátnych a štátnych riadiacich orgánov, síl a prostriedkov, ktoré na spoločnom právnom základe (s prihliadnutím na vnútroštátnu legislatívu) zabezpečujú ochranu ich vlastných síl. záujmy, suverenitu a územnú celistvosť.

Medzištátne orgány systému kolektívnej bezpečnosti sú:

Rada kolektívnej bezpečnosti je najvyšším politickým orgánom na medzištátnej úrovni, ktorý zabezpečuje koordináciu a spoločnú činnosť zúčastnených štátov smerujúcu k implementácii zmluvy o kolektívnej bezpečnosti;

Rada ministrov zahraničných vecí je najvyšším poradným orgánom Rady kolektívnej bezpečnosti v otázkach koordinácie domácej a zahraničnej politiky zúčastnených štátov;

Rada ministrov obrany je najvyšším poradným orgánom Rady kolektívnej bezpečnosti pre vojenskú politiku a vojenský rozvoj zúčastnených štátov.

Na riešenie špecifických problémov zaistenia kolektívnej bezpečnosti môžu byť vytvorené ďalšie kontrolné orgány, ktoré pôsobia trvalo alebo dočasne.

Štátne orgány systému kolektívnej bezpečnosti sú orgány politického a vojenského vedenia zúčastnených štátov.

Za sily a prostriedky systému kolektívnej bezpečnosti zúčastnené štáty považujú:

· ozbrojené sily a iné vojská zúčastnených štátov;

· koaličné (spoločné) zoskupenia vojsk (síl) v regiónoch, ktoré budú vytvorené na odrazenie agresie proti zúčastneným štátom;

spoločný (kombinovaný) systém protivzdušnej obrany, iné systémy.

Vytváranie síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti je zamerané na odstrašenie možného agresora, včasné otvorenie prípravy možnej agresie a jej odrazenie, zabezpečenie ochrany hraníc zúčastnených štátov, účasť na mierových operáciách.

Kolektívna bezpečnostná rada pre mierové operácie vedené v súlade s rozhodnutím Bezpečnostnej rady OSN, OBSE, môže vytvárať kolektívne mierové sily.

Zúčastnené štáty považujú za hlavné smery pre vytvorenie systému kolektívnej bezpečnosti:

· aproximácia hlavných ustanovení legislatívnych aktov členských štátov v oblasti obrany a bezpečnosti;

· pravidelné konzultácie o problémoch výstavby a výcviku ozbrojených síl členských štátov;

· rozvoj spoločných prístupov k otázkam vyvedenia vojsk (síl) do najvyšších stupňov bojovej pripravenosti, foriem a metód ich výcviku, operačného a bojového použitia, ako aj koordinovanej mobilizačnej prípravy hospodárstva zúčastnených štátov;

· dosiahnutie multilaterálnych dohôd o využívaní prvkov vojenskej infraštruktúry, vzdušného a vodného priestoru zúčastnených štátov;

· zosúladenie otázok operačného vybavenia území zúčastnených štátov v záujme kolektívnej obrany;

· vykonávanie spoločných opatrení operačného a bojového výcviku ozbrojených síl a ostatných vojsk zúčastnených štátov;

harmonizácia výcvikových programov pre vojenský personál a špecialistov;

· koordinácia plánov vývoja, výroby, dodávok a opráv zbraní a vojenského materiálu;

· rozvoj jednotných prístupov k normám tvorby a vedenia zásob.

Formovanie systému kolektívnej bezpečnosti sa uskutočňuje postupne (po etapách), pričom sa zohľadňuje vývoj vojensko-politickej situácie vo svete.

V prvej fáze :

· v podstate dokončiť vytvorenie ozbrojených síl zúčastnených štátov;

· vypracovať program vojenskej a vojensko-technickej spolupráce medzi zúčastnenými štátmi a začať s jeho realizáciou;

· vypracovať a prijať právne akty upravujúce fungovanie systému kolektívnej bezpečnosti.

V druhej fáze :

· vytvárať koaličné (jednotné) zoskupenia vojsk (síl) na odrazenie prípadnej agresie a plánovanie jej použitia;

· vytvoriť spoločný (kombinovaný) systém protivzdušnej obrany;

· Zvážiť vytvorenie jednotných ozbrojených síl.

V tretej etape dokončiť vytváranie systému kolektívnej bezpečnosti zúčastnených štátov.

Zúčastnené štáty sa zaviazali vo svojej činnosti na zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti dodržiavať Chartu OSN a všeobecne uznávané medzinárodné právne normy a princípy.

Táto Koncepcia kolektívnej bezpečnosti posilňuje záväzok zúčastnených štátov k cieľom predchádzania vojnám a ozbrojeným konfliktom, ich eliminácie zo systému medzinárodných vzťahov, vytvárania podmienok pre všestranný rozvoj jednotlivcov, spoločností a štátov založených na ideáloch humanizmu, demokracie. a univerzálna bezpečnosť.

3 . Konflikty a ich riešenie CSTO

Konflikt - zrážka, vážny nesúhlas, spor.

Teraz na území bývalý ZSSR sú štáty, na ktorých území prebiehajú vojenské konflikty. Najčastejšie sa to deje v štátoch, na ktorých územiach tzv. neuznané republiky". Ide o územia takých štátov ako Moldavsko, kde sa nachádza Podnesterská moldavská republika; Azerbajdžan s Náhorným Karabachom a Gruzínsko s Južným Osetskom a Abcházskom. Ako už bolo povedané vyššie, ODKB nezostáva ľahostajná voči konfliktu v Afganistane a dokonca považuje tento štát za kandidáta na člena organizácie.

Ako bolo uvedené vyššie, členovia CSTO sa rozhodli vytvoriť kolektívne sily rýchlej reakcie (CRRF). Tento krok nám umožňuje tvrdiť, že ODKB sa teraz mení na aktívnu mocenskú štruktúru schopnú čeliť takmer každej hrozbe – hraničnej aj teroristickej. Na jeho vytvorenie všetky zúčastnené krajiny vyčleňujú ozbrojený kontingent zo špeciálnych síl, ako aj moderné zbrane a techniku. Dokument podpísali všetci zúčastnení. Zároveň pri podpise tohto dokumentu Uzbekistan urobil výhradu - vyjadrili sa pochybnosti o účelnosti konkrétneho pridelenia špeciálnych síl. Okrem toho Bielorusko vyjadrilo svoj postoj nasledujúcim spôsobom - bolo dohodnuté, že bieloruské jednotky nemôžu byť vyslané mimo krajinu, čo je spôsobené predovšetkým platnou legislatívou Bieloruskej republiky.

Konflikt, ktorý sa odohral v auguste 2008 medzi Gruzínskom a Južným Osetskom, zasiahol člena ODKB Rusko a následne aj ODKB. Vojenské sily organizácie sa nezúčastnili konfliktu, ale ODKB v skutočnosti reprodukovala pozíciu Moskvy: „Pod zámienkou obnovenia územnej celistvosti,“ uvádza sa vo vyhlásení, „Gruzínsko v skutočnosti vykonalo genocídu Osetský ľud. To všetko viedlo k humanitárnej katastrofe. Vojenské akcie Tbilisi, ktoré narušili plánovaný politický dialóg medzi stranami, zničili vyhliadky na mierové vyriešenie konfliktu.

Južné Osetsko a Abcházsko vyhlásili nezávislosť a Rusko je zatiaľ jediným štátom, ktorý toto uznanie podporil (okrem Nikaraguy). Ostatní členovia organizácie odmietli takéto uznanie napriek uznaniu, že Rusko malo pravdu.
Nemenej ťažké je vyriešiť konflikt okolo Náhorný Karabach. Problém Náhorného Karabachu je možno ťažšie vyriešiť ako konflikty okolo Južného Osetska a Abcházska, keďže tu dve dosť dobre vyzbrojené armády krajín, ktoré sú na jednej strane v rovnakom politickom a hospodárskom združení (SNŠ), môže prísť do totálneho vojenského stretu, ale s tým všetkým patrí jeden z nich k armáde organizácie CSTO(Arménsko) a druhý nie (Azerbajdžan).

Na základe aktuálne obsadených pozícií oficiálnych zástupcov Baku a Jerevan, nejaké diplomatické riešenie problému Náhorného Karabachu, ktoré by vyhovovalo obom stranám, je zatiaľ sotva možné. Ak však skôr súčasný status quo a jeho zachovanie v zásade rešpektovali obe strany konfliktu, teraz Azerbajdžan stále viac volá po vojenskom riešení problému. Najmä po tom, čo súčasný prezident Azerbajdžanu I. Alijev získal právo byť zvolený do najvyššej štátnej funkcie neobmedzene veľakrát.

Netreba zabúdať ani na to, že v Arménsku sa nachádzajú ruské vojenské základne a Moskva a Jerevan majú dohodu o vzájomnej vojenskej pomoci v prípade agresie proti územiu jedného z týchto štátov. Takže, akonáhle tu vypuknú nepriateľské akcie, ODKB sa do nich priamo zapojí a potom sa nikto nepodviaže predpovedať ich následky.

A ešte zložitejšia hádanka sa teraz vynára okolo „európskeho“ konfliktu v postsovietskom priestore – v Podnestersku, kde v r. nedávne časy došlo k udalostiam, ktoré môžu vážne ovplyvniť nielen možné mierové riešenie konfliktu, ale aj celé zladenie politických síl v európskych záležitostiach.
a ako sa vo všeobecnosti dá určiť, kde a koho záujmy sa v postsovietskom priestore zohľadňujú, alebo naopak porušujú, ak Rusko napríklad uzná nezávislosť Abcházska a Južného Osetska a všetky ostatné krajiny SNŠ nie. Arménsko ako člen ODKB má pakt vojenskej pomoci s Ruskom a Azerbajdžan, ďalší štát SNŠ, je v zásade pripravený kedykoľvek bojovať práve s týmto Arménskom o Náhorný Karabach. Alebo sa ten istý Tadžikistan snaží postaviť na svojom území výškovú vodnú elektráreň Rogun a Uzbekistan je pripravený „približne poučiť“ svojho tvrdohlavého suseda v SNŠ za takú drzosť.

Čo sa týka situácie v Afganistane. V roku 2009 medzinárodná konferencia V Haagu sa diskutovalo o viacerých otázkach. Odznel konkrétny návrh – návrh spolupráce Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a Severoatlantickej aliancie. Je to nepochybne veľmi logické, keďže na území Afganistanu pôsobí Severoatlantická aliancia a ODKB by zabezpečovala protidrogové bezpečnostné pásy na trase pašovania drog do Ruska a ďalej cez Rusko do Európy. Zároveň, žiaľ, z čisto ideologických dôvodov sa NATO doteraz zdržiavalo akýchkoľvek kontaktov s ODKB, a to aj v oblasti, v ktorej majú veľmi vážne záujmy, a to v oblasti boja s drogami.

Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti sa teda ešte nezúčastnila na nepriateľských akciách a v skutočnosti nevyriešila konflikty. Teraz má však organizácia základňu, ktorá spĺňa všetky požiadavky potrebné na riešenie a predchádzanie ozbrojeným konfliktom.

ZÁVER

Tento príspevok sa zaoberá Organizáciou zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, jej štruktúrou, cieľmi a metódami činnosti.

Organizácia zmluvy o kolektívnej bezpečnosti funguje od roku 1992 a zahŕňa 7 krajín SNŠ. Hlavným smerom jej činnosti je posilňovanie mieru, medzinárodnej a regionálnej bezpečnosti a stability, ochrana na kolektívnom základe nezávislosti, územnej celistvosti a suverenity členských štátov.

Organizácia uprednostňuje politické prostriedky pri dosahovaní svojich cieľov, ale členské štáty podpísali dohodu o vytvorení zjednotenej armády, ktorá sa bude môcť v mene organizácie zúčastniť na bojoch. ODKB má aj mierový kontingent.

ROZHODNUTIE RADY KOLEKTÍVNEJ BEZPEČNOSTI

Ku koncepcii kolektívnej bezpečnosti zmluvných štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti

Rada kolektívnej bezpečnosti rozhodla:

1. Schváliť Koncepciu kolektívnej bezpečnosti zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (v prílohe).

2. Prerokovať na rokovaní Rady kolektívnej bezpečnosti návrh Plánu realizácie Koncepcie kolektívnej bezpečnosti.

Za účelom vypracovania návrhu plánu vytvoriť dočasnú pracovnú skupinu pod vedením generálneho tajomníka Rady pre kolektívnu bezpečnosť zo zástupcov zúčastnených štátov.

Dané v meste Almaty 10. februára 1995 v jednom origináli v ruštine. Originál je uložený v archíve vlády Bieloruskej republiky, ktorý každému štátu, ktorý podpísal toto rozhodnutie, zašle jeho overenú kópiu.

Aplikácia

Koncepcia kolektívnej bezpečnosti členských štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti

Koncepcia kolektívnej bezpečnosti zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti z 15. mája 1992 (ďalej len Koncepcia) je súbor názorov zmluvných strán Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ďalej len zmluvné strany) na prevenciu a ohrozenie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci. eliminácia ohrozenia mieru, spoločná obrana proti agresii, zabezpečenie ich suverenity a územnej celistvosti.

Koncepcia vychádza zo zásad OSN, OBSE, Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ako aj z ustanovení ďalších dokumentov, ktoré prijali účastnícke štáty pri jej tvorbe.

Koncepcia zahŕňa: základy vojenskej politiky zúčastnených štátov, základy zaistenia kolektívnej bezpečnosti, hlavné smery a etapy tvorby systému kolektívnej bezpečnosti.

Implementácia ustanovení Koncepcie zabezpečuje realizáciu dohodnutých politických, ekonomických, vojenských a iných opatrení.

V politických a vojenských vzťahoch zúčastnené štáty nepovažujú žiadny štát alebo koalíciu štátov za svojho protivníka, všetky štáty svetového spoločenstva vnímajú ako rovnocenných partnerov.

I. Základy vojenskej politiky zúčastnených štátov

Zúčastnené štáty spájajú vojensko-politické a ekonomické záujmy, existujúca vojensko-technická základňa a infraštruktúra a túžba presadzovať koordinovanú politiku na zaistenie kolektívnej bezpečnosti.

Zúčastnené štáty uskutočnia konzultácie s cieľom koordinovať pozície a uskutočňovať dohodnutú bezpečnostnú politiku:

vo vzťahu k ostatným členským štátom SNŠ - k otázkam vojenskej spolupráce a vzájomnej pomoci pri riešení problémov vojenského organizačného rozvoja;

vo vzťahu k NATO a iným vojensko-politickým organizáciám - k otázkam spolupráce a partnerstva, participácie v existujúcich a nových štruktúrach regionálnej bezpečnosti, ktoré sa vytvárajú.

Zúčastnené štáty zabezpečujú kolektívnu bezpečnosť so všetkými možnosťami, ktoré majú k dispozícii, pričom prednosť majú mierové prostriedky. Pri vývoji opatrení na zaistenie kolektívnej bezpečnosti berú do úvahy nasledovné.

Koniec globálnej konfrontácie medzi Východom a Západom výrazne znížil riziko svetovej vojny.

Rozhodnutie Kolektívnej bezpečnostnej rady z 10.2.1995
„O koncepcii kolektívnej bezpečnosti zmluvných štátov Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti“

O dokumente

Publikovanie dokumentu

Bulletin medzinárodné zmluvy, 1995, N 10, str.

zbierka „Herectvo medzinárodné právo"zv. 2