Prečo sa to obyčajným ľuďom tak páči hororové filmy? Ukazuje sa, že toto je príležitosť predstierať, že zažívate svoje obavy, stávate sa sebavedomejšími a dokonca vypúšťate paru. A to je pravda – stačí si vybrať pre seba vzrušujúci horor, pri ktorom budete mať pocit, že by ste si mali robiť starosti s postavami.

Tichý kopec

Príbeh sa odohráva v meste Silent Hill. Obyčajní ľudia Nechcel by som popri ňom ani prejsť. Ale Rose Dasilva, matka malej Sharon, je jednoducho nútená tam ísť. Niet iného východiska. Verí, že je to jediný spôsob, ako svojej dcére pomôcť a ochrániť ju pred psychiatrickej liečebni. Názov mesta neprišiel odnikiaľ - Sharon ho neustále opakovala vo sne. A zdá sa, že liek je veľmi blízko, no na ceste do Silent Hill sa matka s dcérou dostanú do zvláštnej nehody. Rose sa prebudí a zistí, že Sharon je nezvestná. Teraz žena potrebuje nájsť svoju dcéru v prekliatom meste plnom strachu a hrôz. Trailer k filmu je k dispozícii na zhliadnutie.

Zrkadlá

Bývalý detektív Ben Carson má obavy lepšie časy. Po náhodnom zabití kolegu je suspendovaný z práce na newyorskom policajnom oddelení. Potom odchod manželky a detí, závislosť od alkoholu a teraz je Ben nočným strážcom vyhoreného obchodného domu, ktorý zostal sám so svojimi problémami. Pracovná terapia sa časom vypláca, no jedno nočné kolo všetko zmení. Zrkadlá začnú ohrozovať Bena a jeho rodinu. V ich odraze sa objavujú zvláštne a desivé obrazy. Aby detektív udržal svojich blízkych nažive, musí pochopiť, čo zrkadlá chcú, no problém je v tom, že Ben sa s mystikou nikdy nestretol.

azyl

Kara Hardingová po smrti manžela vychováva svoju dcéru sama. Žena kráčala v stopách svojho otca a stala sa slávnou psychiatričkou. Študuje ľudí s viacerými osobnosťami. Sú medzi nimi aj takí, ktorí tvrdia, že týchto osobností je oveľa viac. Podľa Kary je to len zásterka pre sériových vrahov, takže všetci jej pacienti sú poslaní na smrť. Jedného dňa však otec ukáže svojej dcére prípad potulného pacienta Adama, ktorý sa vzpiera všetkým racionálnym vysvetleniam. Kara naďalej trvá na svojej teórii a dokonca sa pokúša Adama vyliečiť, no postupom času sa jej odhalia úplne nečakané skutočnosti...

Mike Enslin neverí v existenciu posmrtný život. Ako hororový spisovateľ píše ďalšiu knihu o nadprirodzenom. Venuje sa poltergeistom žijúcim v hoteloch. V jednom z nich sa Mike rozhodne usadiť. Voľba padá na neslávne známu izbu 1408 hotela Dolphin. Podľa majiteľov hotela a obyvateľov mesta izbu obýva zlo, ktoré zabíja hostí. Ale ani táto skutočnosť, ani varovanie vyššieho manažéra Mikea nevystrašia. Ale márne ... V miestnosti bude musieť spisovateľ prežiť skutočnú nočnú moru, z ktorej existuje len jeden spôsob, ako sa dostať von ...

Materiál bol pripravený pomocou online kina ivi.

Úlohy vedúceho diplomatickej misie Ruskej federácie v OSN Iľjičev bude vykonávať až do vymenovania nového stáleho predstaviteľa. Odborníci sa domnievajú, že je nepravdepodobné, že by mu nakoniec táto pozícia bola zverená. Iľjičev, narodený v roku 1966, pôsobil v OSN ako prvý námestník stáleho predstaviteľa. Dňa 5. decembra 2013 získal hodnosť mimoriadneho a splnomocneného veľvyslanca II.

Petr Iľjičev, životopis

Rovnako ako Čurkin, aj Iľjičev je absolventom Moskovského štátneho inštitútu medzinárodných vzťahov. Pracoval na veľvyslanectve Sovietsky zväz na Mauríciu, na ruskom veľvyslanectve v Keni a v Spojených štátoch amerických. V centrále MZV zastával funkcie na odbore Afriky a odbore medzinárodných organizácií, kde až do svojej poslednej zahraničnej cesty bol vedúcim odboru a potom zástupcom riaditeľa. V OSN pôsobí od roku 2012, najskôr ako zástupca stáleho predstaviteľa a potom ako prvý zástupca. Vitalij Čurkin, ktorý od roku 2006 pôsobil ako stály predstaviteľ Ruska pri OSN, náhle zomrel 20. februára. Podľa predbežných údajov bol príčinou smrti infarkt. Diplomatovi prišlo v budove ruskej misie pri OSN nevoľno, potom ho previezli do Columbia Presbyterian Hospital. Nebolo možné ho zachrániť. Čurkin zomrel deň pred svojimi 65. narodeninami.

Rusko vždy bolo a bude partnerom Ukrajiny, a preto, aplikujúc Sun Tzuovu úskok o potrebe prílišného poznania svetonázoru jeho najbližšieho priateľa, načrtneme hlavné ustanovenia KNB Ruskej federácie (RF).

koncepcia Národná bezpečnosť Ruskej federácie - systém názorov na zaistenie bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu v Ruskej federácii pred vonkajšími a vnútorné hrozby vo všetkých sférach života. Koncepcia formuluje najdôležitejšie smery verejná politika Ruská federácia.

Národná bezpečnosť Ruskej federácie je bezpečnosťou mnohonárodného ľudu ako nositeľa suverenity a jediného zdroja moci v Ruskej federácii.

Štrukturálne je koncept prezentovaný trochu iným spôsobom ako koncepty Mongolska, Moldavska, Bieloruska, keďže textová prezentácia úvah o niektorých dôležitých otázkach pre národnú bezpečnosť sa viac podobá reálnemu konceptu, teda systému názorov, ako zákon, ktorý jasne a dogmaticky formuluje základnú otázku.

Prvá časť odhaľuje postavenie Ruska vo svetovom spoločenstve. Naznačuje sa, že je charakterizovaná dynamickou premenou systému medzinárodných vzťahov, ktorá vyplynula z konca éry bipolárnej konfrontácie.

Pozornosť sa sústreďuje na skutočnosť, že formovanie medzinárodných vzťahov sprevádza konkurencia, ako aj túžba viacerých štátov zvýšiť svoj vplyv na svetovú politiku, a to aj prostredníctvom vytvárania zbraní hromadného ničenia. Význam aspektov vojenskej sily v medzinárodných vzťahoch je naďalej významný. Zaznieva vyhlásenie, že Rusko je jednou z najväčších krajín sveta s dlhou históriou a bohatými kultúrnymi tradíciami a napriek zložitej medzinárodnej situácii a vnútorným ťažkostiam objektívne naďalej zohráva dôležitú úlohu vo svetových procesoch.

Osobitná pozornosť sa venuje problémom boja proti terorizmu, ktorý má nadnárodný charakter a ohrozuje svetovú stabilitu. Dospelo sa k záveru, že je potrebné zjednotiť úsilie celého medzinárodného spoločenstva, zvýšiť efektivitu existujúcich foriem a metód boja proti tejto hrozbe a prijať naliehavé opatrenia na jej neutralizáciu.

Druhá časť definuje národné záujmy Ruska. národné záujmy Rusko - súbor vyvážených záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu v ekonomickej, vnútropolitickej, sociálnej, medzinárodnej, informačnej, vojenskej, pohraničnej, environmentálnej a inej sfére. Majú dlhodobý charakter a definujú hlavné ciele, strategické a aktuálne úlohy interného a zahraničná politikaštátov. Národné záujmy zabezpečujú inštitúcie štátnej moci, ktoré vykonávajú svoje funkcie najmä v spolupráci s verejnými organizáciami pôsobiacimi na základe Ústavy Ruskej federácie a právnych predpisov Ruskej federácie.

Záujmy objektov národnej bezpečnosti sú definované samostatne.

Záujmy človeka spočívajú v realizácii ústavných práv a slobôd, v zabezpečovaní osobnej bezpečnosti, v zlepšovaní kvality a životnej úrovne, v telesnom, duchovnom a intelektuálnom rozvoji človeka a občana.

Záujmami spoločnosti je posilniť demokraciu „pri vytváraní právneho, sociálneho štátu, pri dosahovaní a udržiavaní sociálneho zmieru, pri duchovnej obnove Ruska.

Záujmy štátu spočívajú v nedotknuteľnosti ústavného poriadku, suverenity a územnej celistvosti Ruska, v politickej, hospodárskej a sociálnej stabilite, v bezpodmienečnom zabezpečení práva a poriadku, v rozvoji rovnocenného a vzájomne výhodného Medzinárodná spolupráca.

Dochádza k záveru, že realizácia národných záujmov Ruska je možná len na základe trvalo udržateľného rozvoja hospodárstva. Preto sú národné záujmy Ruska v tejto oblasti kľúčové.

Národné záujmy sú determinované vnútropolitickými, sociálnymi, duchovnými, medzinárodnými, informačnými, vojenskými, hraničnými, environmentálnymi.

Je potrebné poznamenať, že najdôležitejšími zložkami národných záujmov Ruska sú ochrana jednotlivca, spoločnosti a štátu pred terorizmom, najmä medzinárodným, ako aj pred terorizmom. núdzové situácie prírodná a človekom vytvorená príroda a ich dôsledky a v čas vojny- z nebezpečenstva vznikajúceho počas vedenia nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií.

Tretia časť definuje hrozby pre národnú bezpečnosť. Tieto hrozby sú špecifikované v súlade s najdôležitejšími sférami života.

Štvrtá časť definuje úlohy systému zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie.

Hlavnými úlohami v oblasti zabezpečovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie sú:

1) včasné predpovedanie a identifikácia vonkajších a vnútorných hrozieb pre národnú bezpečnosť Ruskej federácie;

2) vykonávanie operačných a dlhodobých opatrení na prevenciu a neutralizáciu vnútorných a vonkajších hrozieb;

3) zabezpečenie suverenity a územnej celistvosti Ruskej federácie, bezpečnosti a pohraničného priestoru;

4) vzostup ekonomiky krajiny, realizácia samostatného a sociálne orientovaného ekonomického kurzu;

5) prekonanie vedeckej, technickej a technologickej závislosti Ruskej federácie od vonkajších zdrojov;

6) zabezpečenie osobnej bezpečnosti osoby a občana, jeho ústavných práv a slobôd na území Ruska;

7) zlepšenie systému štátnej moci Ruskej federácie, federálnych vzťahov, miestnej samosprávy a legislatívy Ruskej federácie, vytvorenie harmonického medzietnické vzťahy, posilnenie právneho štátu a udržanie sociálno-politickej stability spoločnosti;

8) zabezpečenie prísneho dodržiavania právnych predpisov Ruskej federácie všetkými občanmi, úradníkmi, štátnymi orgánmi, politickými stranami, verejnými a náboženskými organizáciami;

9) zabezpečenie rovnakých a vzájomne výhodnú spoluprácu Rusko, predovšetkým, s poprednými štátmi sveta;

10) zvyšovanie a udržiavanie vojenského potenciálu štátu na dostatočne vysokej úrovni;

11) posilnenie režimu nešírenia zbraní hromadného ničenia a ich nosičov;

12) prijímanie účinných opatrení na odhaľovanie, predchádzanie a potláčanie spravodajských a podvratných činností cudzie štáty namierené proti Ruskej federácii;

13) zásadné zlepšenie environmentálna situácia v krajine.

h Okrem toho sú prioritnými oblasťami štátnej politiky zaistenie národnej bezpečnosti a ochrana záujmov Ruska v hospodárskej oblasti.

Definujú sa úlohy pre konkrétne sféry života.

Osobitný význam pre zaistenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie má efektívne využívanie a komplexný rozvoj spravodajských a kontrarozviednych spôsobilostí s cieľom včas odhaliť hrozby a určiť ich zdroje.

Systém zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie je vytvorený a rozvíjaný v súlade s ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, vyhláškami a nariadeniami prezidenta Ruskej federácie, vyhláškami a nariadeniami vlády Ruskej federácie, federálne programy v tejto oblasti.

Základ systému zaisťovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie tvoria orgány, sily a prostriedky na zaistenie národnej bezpečnosti, vykonávajúce opatrenia politického, právneho, organizačného, ​​ekonomického, vojenského a iného charakteru zamerané na zaistenie bezpečnosti štátu. jednotlivcov, spoločnosti a štátu.

Pôsobnosť orgánov a síl na zaistenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ich zloženie, zásady a postupy určujú príslušné legislatívne akty Ruskej federácie.

Na tvorbe a realizácii národnej bezpečnostnej politiky Ruskej federácie sa podieľajú tieto osoby:

1. prezident Ruskej federácie;

2. Federálne zhromaždenie Ruskej federácie;

3. vláda Ruskej federácie;

4. Bezpečnostná rada Ruskej federácie;

5. Federálne výkonné orgány;

6. Výkonné orgány subjektov Ruskej federácie. Charakteristickým znakom tohto konceptu je priama indikácia

možnosť použitia jadrových zbraní na zabránenie agresii akéhokoľvek rozsahu. Uvádza sa tiež, že ich vlastní Ruská federácia jadrové sily ktoré sú schopné zaručiť škodu akémukoľvek agresorskému štátu alebo koalícii štátov v akejkoľvek situácii.

V epilógu tejto koncepcie sa uvádza, že Ruská federácia má v úmysle rozhodne a pevne zabezpečiť svoju národnú bezpečnosť. Vytvorili sa právne demokratické inštitúcie, štruktúra štátnych orgánov Ruskej federácie, situácia širokej participácie politických strán a verejných združení na implementácii Koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie je kľúčom k dynamickému rozvoju Ruska. v 21. storočí.

Analýza ustanovení v možnosti analytického chápania proklamovaných cieľov a zámerov, ako aj skutočne pevných právomocí subjektov zaisťujúcich národnú bezpečnosť dáva dôvod k záveru, že koncepcie Ruskej federácie, ako aj koncepcia Bieloruskej republiky totiž obsahovo tvoria dokumenty koncepčného charakteru na ochranu štátu, a nie jednotlivca a spoločnosti. Navyše, možnosť použitia jadrových zbraní by mala Ukrajina brať do úvahy, v skutočnosti z vojenského hľadiska smeruje k NATO.

Benzínová kríza, ktorú spôsobili súkromní ruskí obchodníci s ropou v máji 2005 za úplného nezasahovania ruského vedenia, bola dobrou lekciou pre ukrajinských fanúšikov politických mýtov, ktorí snívajú o priateľstve s Ruskom vo všetkých sférach života. Zopakujme si geopolitickú maximu: neexistujú stáli priatelia, existujú trvalé záujmy.

Rusko preto ukázalo, že môže robiť čokoľvek a kedykoľvek, samozrejme, že to vysvetľuje smiešnymi argumentmi pre zvyšovanie svetových cien. A smiešnosť týchto argumentov spočíva v tom, že ropa sa dodáva na Ukrajinu, v ukrajinských podnikoch sa táto ropa premieňa na benzín, vrátane vysokooktánového, takže Rusko nám vlastne predáva ukrajinský benzín, ale za rovnakú cenu ako v iných krajín.

Nehovoríme o netaktných vyjadreniach predsedu Bezpečnostnej rady tejto krajiny, ktorý sa nevľúdne vyjadroval ako o modernom ukrajinskom vedení, tak aj o samotnom procese jeho voľby. O to smiešnejšie sú pokusy tohto štátu podávať európskym ľudskoprávnym organizáciám sťažnosti na údajné porušovanie volieb na Ukrajine a porušovanie demokracie v našej krajine. Vynára sa len jedna rečnícka otázka: kto sú sudcovia?

Rusko vždy bolo a vždy bude impérium. Nie je schopný fungovať v skutočnej demokracii. V čase, keď bude v Rusku vládnuť demokracia v súčasnej výmene tohto slova, tento štát sa stane historickou pamäťou, pretože nebude schopný vyrovnať sa s mnohými vonkajšími územnými nárokmi, a čo je najdôležitejšie, s vnútornými imanentnými tendenciami separatizmu. . Rusko môže existovať len v rámci totalitného policajného štátu, len také Rusko si môže udržať svoju moc a moc nad všetkými subjektmi federácie. Impérium môže byť demokraciou len pod podmienkou nespochybniteľnej a ráznej ekonomickej moci, ktorej výsledkom môže byť nezávislá geopolitika, vojenská sila, možnosť vnucovania vlastných ideálov a záujmov iným bez ich súhlasu. Pre Ukrajinu je to dôležité pre pochopenie stratégie budovania vzťahov s týmto štátom. Tieto vzťahy by mala budovať nová generácia, nepreťažovaná sovietskou minulosťou, ktorá výrazne ovplyvnila a stále ovplyvňuje svetonázor lídrov staršej generácie. Sovietska angína by mala byť odbitá, teraz je čas na nové rozhodnutia, rozhodnutia, ktoré by zodpovedali ukrajinským národným záujmom, nehovoriac o spoločnej, krátkodobej minulosti.

Naše vzťahy s Ruskom a akýmkoľvek iným štátom musia byť založené na princípoch racionalizmu a pragmatizmu. Označovanie strategických partnerov z nich nerobí našich partnerov. Hlavná vec je obsah vzťahov a ich prínos pre Ukrajinu.

Preto v moderných geopolitických podmienkach Rusko pôsobí ako nárazníková zóna medzi Ukrajinou ako centrom európskej civilizácie a Čínou, ktorá bude pôsobiť ako centrum novej ázijskej civilizácie, ktorá sa stane odnožou eurázijskej civilizácie výsledkom geopolitických sporov medzi Čínou a Ruskom a víťazstva prvého.

Na pochopenie renesancie imperialistickej politiky mesiášskeho cieľa Ruska je vhodné posolstvo prezidenta tohto štátu Federálnemu zhromaždeniu v roku 2005.

V príhovore z roku 2005 prezident nastolil niekoľko zásadných ideologických a politických otázok. Okrem toho poukázal na neoddeliteľnú jednotu posolstiev z rokov 2004 a 2005, ktoré nazval spoločným programom na ďalšie desaťročie.

Za hlavný politický a ideologický smer bol vyhlásený rozvoj Ruska ako slobodného, ​​demokratického štátu. A prezident vtedy zdôraznil: "V prvom rade treba uznať, že rozpad Sovietskeho zväzu bol najväčšou geopolitickou katastrofou storočia." To je práve logika, ktorá demonštruje oddanosť moderného vedenia štátu demokracii, len kde jej variant, keď na jednej strane hovoria o demokracii a na druhej s poľutovaním spomínajú na Sovietsky zväz, ktorý bol zosobnením totalitarizmu, porušovania ľudských práv a slobôd, bašty mesiášskej idey celého spoločného komunizmu?

Správa poukazuje na faktory, ktoré výrazne ovplyvnili situáciu v krajine:

Odpisy úspor občanov;

Zničenie starých ideálov;

Rýchla reforma mnohých inštitúcií;

Teroristický zásah

Khasavyurt kapitulácia;

Neobmedzená kontrola oligarchických skupín nad informačnými tokmi, slúžiaca výlučne ich vlastným, korporátnym záujmom;

masová chudoba;

Prudký hospodársky pokles, nestabilné financie, sociálna paralýza.

Boli vyhlásené základy formovania demokratickej, slobodnej a spravodlivej spoločnosti a štátu. Vo veľmi rozporuplnom postavení sa konštatuje, že Rusko bolo, je a samozrejme bude najväčším európskym národom. Ťažko povedať o budúcnosti, ale Rusko bolo vždy euroázijskou veľmocou, o čom svedčia nielen objektívne historické analýzy, ale aj ruskí bádatelia a tvorcovia geopolitického konceptu eurazianizmu: M.S. Trubetskoy, PM. Savitsky, IS. Vernadsky a ďalší, S. Vaburin, L. Gumilyov, A. Dugin a ďalší aktualizujú moderný obsah tohto konceptu.

Poznamenáva sa, že pre moderné Rusko Hodnoty demokracie nie sú o nič menej dôležité ako snaha o ekonomický úspech alebo o sociálny blahobyt ľudí. Dospelo sa k záveru, že dodržiavanie princípov spravodlivosti priamo súvisí s rovnosťou šancí a tú by zase nemal zabezpečiť nikto iný ako štát.

Boli identifikované tri oblasti činnosti:

1) opatrenia na rozvoj štátu;

2) posilnenie práva a rozvoj politického systému, zvýšenie efektívnosti súdnictva;

3) osobný rozvoj a občianska spoločnosť všeobecne. Pokiaľ ide o * rozvoj štátu, hlavné smery sú:

formovanie rozvinutých demokratických postupov;

Ideologické preorientovanie byrokracie na jazyk verejného záujmu

Posilnenie federácie – vybudovanie efektívneho štátu v rámci existujúcich hraníc;

Presadzovanie aktívnej politiky liberalizácie podnikateľského priestoru: opatrenia na stabilizáciu občianskeho obratu, radikálne rozšírenie možností slobodného podnikania a sféry investovania kapitálu.

Efektívna práca daňových a colných orgánov: prioritou pri ich činnosti by mala byť kontrola dodržiavania daňovej a colnej legislatívy a nie realizácia akýchkoľvek „plánov“ na výber daní a ciel.

Rusko má obrovský záujem na veľkom príleve súkromných, vrátane zahraničných investícií. Toto je naša strategická voľba a strategický prístup.

Čo sa týka politického systému a spravodlivosti.

Hlavný dôraz sa kladie na potrebu ovplyvňovania zdrojov teroristickej agresie. Konštatovalo sa, že v posledných rokoch sa v boji proti terorizmu podniklo dosť vážnych krokov. Ale hrozba je stále veľmi silná, Rusku stále chýbajú veľmi citlivé údery, zločinci stále páchajú strašné zverstvá, ktorých účelom je zastrašiť spoločnosť.

Hlavnou motiváciou pre prácu orgánov činných v trestnom konaní je kvalita ochrany práv a slobôd občanov.

Apelovať na bývalé štáty ZSSR s využitím takých faktorov, ako je jednota historického osudu, ruský jazyk a veľká kultúra* Rusko nemôže zostať bokom od všeobecného úsilia o slobodu. Rusko si teda vyhradzuje právo na „pomoc pri hľadaní slobody“ zo strany postsovietskych krajín. Tento postoj je takmer zrkadlovým postojom Spojených štátov, ktoré pod zámienkou nastolenia demokracie porušujú normy medzinárodné právo začať vojenské operácie proti krajine, ktorá podľa ich názoru nevyznáva hodnoty demokracie v americkej interpretácii. V skutočnosti vedenie Ruska dalo jasne najavo, že bude brániť záujmy slobody v každej postsovietskej krajine a dôvody sa môžu stať banálnymi.

takzvané porušovanie rusky hovoriaceho obyvateľstva. Opäť platí, že ak existuje politický záujem, potom existuje dôvod na jeho realizáciu. Práve vstup Ukrajiny do NATO treba považovať za istú záruku proti priamemu zasahovaniu Ruska do vnútorných záležitostí Ukrajiny.

Cieľom na medzinárodnej scéne je bezpečnosť hraníc a vytváranie priaznivých vonkajších podmienok pre riešenie vnútorných ruských problémov.

Navyše sa priamo uvádza, že v civilizačnej misii ruského národa na euroázijskom kontinente treba pokračovať. Spočíva v tom, že demokratické hodnoty znásobené národnými záujmami obohacujú a posilňujú ruskú historickú komunitu.

Samostatný dôraz sa kladie na podporu pri zabezpečovaní práv ruských krajanov v zahraničí. Ako zásada zabezpečenia týchto práv bola proklamovaná: kto ich nerešpektuje, nedodržiava a nevie zabezpečiť, nemá právo od iných požadovať dodržiavanie ľudských práv.

Bol vyhlásený kurz pre efektívne partnerstvo so všetkými krajinami pri riešení globálnych problémov: od nájdenia účinnej reakcie až po zhoršenie životné prostredie k prieskumu vesmíru, od predchádzania globálnym katastrofám spôsobeným človekom až po elimináciu hrozby šírenia AIDS. A, samozrejme, zjednotiť úsilie v boji proti takým výzvam moderného svetového poriadku, akými sú medzinárodný terorizmus, transkriminálna kriminalita a obchodovanie s drogami.

Pokiaľ ide o občiansku spoločnosť, zabezpečenie práva občanov na objektívne informácie sa považuje za prioritu.

Uvažuje sa o problémoch demografického zabezpečenia, dôsledkoch alkoholizmu a drogovej závislosti, nízkej pôrodnosti.

Určené adekvátne smery pre ich riešenie: vedenie zmysluplného populačnej politiky, vytváranie podmienok priaznivých pre narodenie detí, zníženie úmrtnosti a zefektívnenie migrácie.

Osobitná pozornosť sa venuje hodnotovým orientáciám, najmä úrovni verejnej morálky a kultúry. Je príznačné, že v posolstve sú úvahy o určitých otázkach potvrdené odkazmi na ruských právnych vedcov, čo zdôrazňuje vlastenectvo obsahu tohto dokumentu. Okrem toho sa dospelo k záveru, že korupcia je jedným z dôsledkov nedostatku dôvery a morálnej sily v spoločnosti.

Konečný záver, ktorý je zhrnutý v posolstve Rusko sa stane prosperujúcim len vtedy, keď úspech každého človeka bude závisieť nielen od úrovne jeho blahobytu, ale aj od jeho slušnosti a kultúry. Naši ľudia bojovali proti otroctvu, bojovali za právo žiť vo vlastnej krajine, za právo hovoriť svojím rodným jazykom, mať vlastnú štátnosť, kultúru a tradície. Bojoval za spravodlivosť a slobodu. Obhajoval svoje právo na samostatný rozvoj. Potom dal našej krajine budúcnosť. A závisí od súčasných generácií, od vás a mňa, aké to bude.

Príručka bola vypracovaná v súlade s požiadavkami federálnych zákonov Ruskej federácie „O vojenskej službe a vojenskej službe“, „O obrane“, „O postavení vojenského personálu“.

Materiál uvedený v knihe dopĺňa obsah časti „Základy vojenská služba» kurzu «Základy bezpečnosti života». S úspechom ho môžu využívať študenti stredných škôl, študenti vysokých škôl, technických škôl, odborných učilíšť, študenti vysokých škôl pedagogického zamerania, ako aj mladí muži študujúci vo vzdelávacích centrách organizácií.

1.2. Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie

Koncepcia národnej bezpečnosti je sústava názorov na zaistenie bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu pred vonkajšími a vnútornými hrozbami vo všetkých sférach života. Formuluje prakticky všetky najdôležitejšie smery ruskej štátnej politiky.

Národná bezpečnosť je chápaná ako bezpečnosť mnohonárodného ľudu Ruskej federácie ako nositeľa suverenity a jediného zdroja moci v krajine, t. j. ochrana ľudu pred rôznymi hrozbami.

Prvá časť konceptu venovaný postaveniu Ruska vo svetovom spoločenstve. Po skončení éry bipolárnej konfrontácie sa vo formácii presadili Spojené štáty a dva trendy Medzinárodné vzťahy. najprv sa prejavuje v rovnocennom rozvoji značného počtu štátov, ich združení, v uznaní multilaterálneho riadenia medzinárodných procesov a vo formovaní ideológie multipolárneho sveta. Po druhé trend je založený na dominancii západných krajín pod vedením USA s prevahou vojensko-mocenských rozhodnutí pri obchádzaní medzinárodného práva.

Rusko je jednou z najväčších krajín na svete s bohatými historickými a kultúrnymi tradíciami. Napriek krízam, pre svoj ekonomický, vedecký, technický a vojenský potenciál, svoje jedinečné postavenie na euroázijskom kontinente, naďalej zohráva významnú úlohu vo svete. Objektívne, spoločné záujmy Ruska a iných štátov zostávajú v mnohých bezpečnostných otázkach, vrátane boja proti šíreniu zbraní, boja proti terorizmu a obchodovaniu s drogami, otázky životného prostredia, zabezpečenie jadrovej bezpečnosti. Zároveň sa stupňuje úsilie viacerých štátov zamerané na oslabenie Ruska. Pokusy ignorovať jej záujmy pri riešení veľkých problémov môžu podkopať medzinárodnú bezpečnosť a stabilitu.

Druhá časť konceptu podrobne odhaľuje národné záujmy Ruska. Sú chápané ako súbor vyvážených záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu v ekonomickej, vnútropolitickej, sociálnej, medzinárodnej, informačnej, vojenskej, prihraničnej, environmentálnej a inej sfére. Tieto záujmy sú dlhodobého charakteru a určujú strategické ciele a aktuálne úlohy ruskej vnútornej a zahraničnej politiky.

Osobné záujmy spočívajú v realizácii ústavných práv a slobôd, v zabezpečovaní osobnej bezpečnosti, v zlepšovaní kvality a životnej úrovne, v telesnom, duchovnom a intelektuálnom rozvoji každého človeka.

Záujmy spoločnosti vyjadrené v upevňovaní demokracie, vo vytváraní právneho, sociálneho štátu, v dosahovaní a udržiavaní sociálneho zmieru, v duchovnej obnove Ruska.

Štátne záujmy spočívajú v nedotknuteľnosti ústavného poriadku, suverenity a územnej celistvosti Ruska, v politickej, hospodárskej a sociálnej stabilite, v bezpodmienečnom zabezpečení práva a poriadku, v rozvoji rovnocennej medzinárodnej spolupráce.

Realizácia záujmov Ruska je možná len na základe trvalo udržateľného ekonomického rozvoja. Preto sú ekonomické národné záujmy kľúčové pre zabezpečenie všetkých ostatných záujmov.

In vnútropolitickej sfére národné záujmy spočívajú v udržiavaní stability štátnych inštitúcií, zabezpečovaní občianskeho mieru a harmónie, územnej celistvosti, jednoty právneho priestoru, neutralizácii príčin a podmienok pre vznik politického a náboženského extrémizmu, etnického separatizmu a ich dôsledkov – medzietnické a náboženské konflikty , terorizmus.

Ruské záujmy v sociálnej sfére majú ľuďom zabezpečiť vysokú životnú úroveň.

Záujmy v duchovná ríša spočívajú v zachovávaní a upevňovaní morálnych hodnôt spoločnosti, tradícií vlastenectva a humanizmu, kultúrneho a vedeckého potenciálu krajiny.

AT medzinárodnej sfére národné záujmy spočívajú v zabezpečení suverenity, posilnení postavenia Ruska ako jedného z centier multipolárneho sveta, v rozvíjaní vzájomne výhodných vzťahov so všetkými krajinami a ich združeniami, predovšetkým so štátmi SNŠ, v všeobecnom dodržiavaní ľudských práv a slobôd a neprípustnosti dvojitých štandardov.

Ruské záujmy v informačnej sfére spočívajú v dodržiavaní práv a slobôd v oblasti získavania informácií a ich využívania, v rozvoji moderných komunikačných technológií, v ochrane informačných zdrojov pred neoprávneným prístupom.

Záujmy v vojenskej sfére sú chrániť nezávislosť, suverenitu, štátnu a územnú celistvosť Ruska, predchádzať vojenskej agresii proti Rusku a jeho spojencom, zabezpečovať podmienky pre mierový demokratický rozvoj.

Národné záujmy Ruska v pohraničnej oblasti spočívajú v zabezpečení spoľahlivej ochrany štátnej hranice, v dodržiavaní postupu a pravidiel ustanovených legislatívou krajiny na vykonávanie ekonomických a iných druhov činností v prihraničnom území.

národný záujem v environmentálnej sféry majú chrániť a zlepšovať životné prostredie.

Koncepcia zdôrazňuje, že najdôležitejšou zložkou národných záujmov Ruska je ochrana jednotlivca, spoločnosti a štátu pred terorizmom, pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a ich následkami a v čase vojny pred nebezpečenstvami vyplývajúcimi z konania tzv. nepriateľských akcií alebo v dôsledku týchto akcií.

AT tretia časť konceptu odhaľuje sa celá škála existujúcich hrozieb pre národnú bezpečnosť Ruska.

AT ekonomická sféra hrozbami sú predovšetkým výrazné zníženie hrubého domáceho produktu, pokles investícií, inovačnej aktivity a vedecko-technického potenciálu, stagnácia (stagnácia) agrosektora, nerovnováha v bankovom systéme, nárast vonkajšej a vnútornej verejnosti. dlh, tendencia prevládať v exportných dodávkach palív, surovín a energetických komponentov a v dovoze - potravín, spotrebného tovaru a základných potrieb. Dochádza k oslabovaniu vedecko-technického potenciálu krajiny, znižovaniu výskumu v strategicky dôležitých oblastiach, odlivu špecialistov a duševného vlastníctva do zahraničia, hroziacej strate popredných pozícií vo svete, zvyšovaniu vonkajšej závislosti a podkopávaniu obranyschopnosti.

Negatívne procesy v ekonomike sú základom separatistických ašpirácií viacerých konštitučných subjektov Ruskej federácie, ktoré vedú k zvýšenej politickej nestabilite, oslabeniu spoločného hospodárskeho priestoru a jeho najdôležitejších zložiek – výrobných, technologických a dopravných prepojení, finančných, bankových, bankových, ekonomických, ekonomických a iných. úverových a daňových systémov. Ekonomická dezintegrácia, devalvácia duchovných hodnôt prispievajú k zvýšenému napätiu vo vzťahoch medzi regiónmi a centrom, podkopávajú federálnu štruktúru a sociálno-ekonomickú štruktúru krajiny. Etnoegoizmus, etnocentrizmus a šovinizmus, nekontrolovaná migrácia prispievajú k posilňovaniu politického a náboženského extrémizmu, etnoseparatizmu a vytvárajú podmienky pre vznik konfliktov. Jednotný právny priestor krajiny je narúšaný preparochializmom a nedodržiavaním priority Ústavy Ruskej federácie pred inými právnymi normami, federálnych právnych noriem pred normami ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie.

Hlavnými faktormi, ktoré prispeli k nárastu kriminality a korupcie, boli závažné nesprávne kalkulácie pri realizácii reforiem v hospodárskej, vojenskej oblasti, v oblasti presadzovania práva a iných, oslabenie systému štátnej kontroly, nedokonalosť právneho rámca, nedostatok silná štátna politika v sociálnej oblasti a pokles duchovného a morálneho potenciálu spoločnosti. Rozsah terorizmu a organizovaného zločinu narastá v dôsledku zmien foriem vlastníctva, zintenzívnenia boja o moc na základe skupinových a etnonacionalistických záujmov. Chýbajúci efektívny systém sociálnej prevencie priestupkov, nedostatočná právna a logistická podpora orgánov činných v trestnom konaní toto nebezpečenstvo zvyšuje.

hrozbou pre národnú bezpečnosť sociálnej sfére vytvárať nárast chudoby a nezamestnanosti v krajine, ako aj hlbokú stratifikáciu spoločnosti na bohatých a nízkopríjmových občanov. Hrozba fyzické zdravie národov sú kríza zdravotných systémov a sociálnej ochrany obyvateľstva, rast spotreby alkoholu a drog. Dôsledkami sociálnej krízy bolo prudké zníženie pôrodnosti, strednej dĺžky života v krajine, deformácia demografického a sociálneho zloženia spoločnosti, oslabenie hlavnej základnej jednotky spoločnosti – rodiny, pokles duchovnej , morálny a tvorivý potenciál obyvateľstva, právny nihilizmus.

Ohrozenie našej národnej bezpečnosti sa prejavuje v pokusoch viacerých štátov pôsobiť proti posilňovaniu Ruska ako jedného z centier vplyvu v multipolárnom svete, oslabovať jeho pozície v Európe, na Blízkom východe, v Zakaukazsku, v Strednej Ázii a na Slovensku. ázijsko-pacifický región. Existuje túžba mnohých krajín ovládnuť svetový informačný priestor, vytlačiť Rusko z vonkajších a vnútorných informačných trhov. Pojmy informačné vojny, prostriedky nebezpečného ovplyvňovania informačných sfér iných krajín sveta, spôsoby narušenia fungovania telekomunikačných systémov, ako aj bezpečnosť informačných zdrojov, získavanie neoprávneného prístupu k nim, a to aj prostredníctvom internetu, už boli vyvinuté.

Rastúce hrozby v vojenskej sfére. Prechod niektorých štátov k praxi násilných akcií bez sankcií BR OSN je plný hrozby destabilizácie situácie vo svete. Technologický prielom a budovanie schopností vedúcich veľmocí vytvárať novú generáciu zbraní vytvárajú predpoklady pre novú etapu pretekov v zbrojení, radikálnu zmenu metód vedenia vojenských operácií. Na území Ruskej federácie sa zintenzívňuje činnosť zahraničných špeciálnych služieb a organizácií, ktoré využívajú.

Ohrozenie národnej bezpečnosti v pohraničnej oblasti sú spôsobené ekonomickou, demografickou, kultúrnou a náboženskou expanziou susedných štátov na ruské územie, zintenzívnením aktivít cezhraničného organizovaného zločinu, ako aj zahraničných teroristických organizácií.

Hrozba zhoršenia ekologickej situácie v krajine a vyčerpania prírodné zdroje sú priamo závislé od stavu ekonomiky a pripravenosti každého člena spoločnosti uvedomiť si globálnosť a dôležitosť týchto problémov.

Štvrtá časť koncepcie venovaný úlohám a opatreniam na zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie. Hlavné úlohy v tejto oblasti sú:

Včasné predpovedanie vonkajších a vnútorných hrozieb;

Implementácia operačných a dlhodobých opatrení na ich predchádzanie a neutralizáciu;

zabezpečenie suverenity a územnej celistvosti krajiny, bezpečnosti jej pohraničného priestoru;

Vzostup ekonomiky, prekonanie vedeckej, technickej a technologickej závislosti od vonkajších zdrojov;

Zabezpečenie osobnej bezpečnosti osoby, jej ústavných práv a slobôd;

Zlepšenie systému štátnej moci, federálnych vzťahov, miestnej samosprávy a legislatívy, formovanie harmonických medzietnických vzťahov, upevňovanie právneho štátu a udržiavanie spoločensko-politickej stability spoločnosti;

Zabezpečenie prísneho dodržiavania ruskej legislatívy všetkými občanmi, úradníkmi, štátnymi orgánmi, politickými stranami, verejnými a náboženskými organizáciami;

Zabezpečenie rovnocennej a vzájomne výhodnej spolupráce medzi Ruskom, predovšetkým, s poprednými štátmi sveta;

Zvyšovanie a udržiavanie vojenského potenciálu štátu;

Posilnenie režimu nešírenia zbraní hromadného ničenia a ich nosičov;

Prijímanie účinných opatrení na identifikáciu a potlačenie spravodajských a podvratných aktivít cudzích štátov namierených proti Ruskej federácii;

Radikálne zlepšenie ekologickej situácie v krajine. Koncepcia sa ďalej podrobne zaoberá úlohami a opatreniami na zabezpečenie národnej bezpečnosti v hospodárskej oblasti, keďže ide o prioritné oblasti štátnej politiky a sú základom pre plnenie všetkých ostatných úloh.

Hlavné smery zabezpečenia národnej bezpečnosti v domácej hospodárskej sfére sú:

Posilnenie štátnej regulácie v ekonomike;

Právna podpora reforiem a vytvorenie efektívneho mechanizmu kontroly dodržiavania zákona.

Prechod na vysoko efektívnu a sociálne orientovanú trhovú ekonomiku by sa mal uskutočniť prostredníctvom vytvorenia optimálnych mechanizmov na organizáciu výroby a distribúcie tovarov a služieb s cieľom zvýšiť blahobyt spoločnosti a každého občana. Štát by mal presadzovať vytváranie rovnakých podmienok pre rozvoj a zvyšovanie konkurencieschopnosti podnikov bez ohľadu na formu vlastníctva, vrátane formovania a rozvoja súkromného podnikania vo všetkých oblastiach, kde prispieva k rastu sociálneho blahobytu. vedy a vzdelávania, duchovného a morálneho rozvoja spoločnosti a ochrany práv spotrebiteľov. V čo najkratšom čase by sa mali vyvinúť mechanizmy na podporu života a ekonomický vývoj najmä krízové ​​regióny a oblasti Ďalekého severu, ako aj colná politika zabezpečujúca jednotu hospodárskeho priestoru krajiny.

Implementácia ústavného princípu demokracie si vyžaduje zabezpečenie koordinovaného fungovania a interakcie všetkých štátnych orgánov, rigidnú vertikálu výkonnej moci a jednotu súdneho systému Ruska. Zabezpečuje sa to vytvorením jasnejšieho funkčného rozdelenia právomocí medzi štátne inštitúcie, posilnením federálnej štruktúry krajiny zlepšením vzťahov medzi federálnymi orgánmi a konštitučnými subjektmi Ruskej federácie v rámci ich ústavného postavenia.

Hlavné oblasti ochrany ústavného poriadku v Rusku sú:

Zabezpečenie priority federálnej legislatívy a na tomto základe zlepšenie legislatívy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

Rozvoj organizačných a právne mechanizmy ochrana integrity štátu, zabezpečenie jednoty právneho priestoru a národných záujmov Ruska;

Rozvoj a implementácia regionálnej politiky, ktorá poskytuje optimálnu rovnováhu federálnych a regionálnych záujmov;

Zlepšenie mechanizmu, ktorý bráni vytváraniu strán a združení sledujúcich separatistické, protiústavné ciele a potláčajúcich ich činnosť;

Konsolidácia úsilia zameraného na boj proti zločinu a korupcii, keďže Rusko má obrovský záujem na ich odstránení nebezpečné javy, rozvoj systému opatrení na účinnú ochranu jednotlivca, spoločnosti a štátu pred kriminálnymi zásahmi;

Formovanie systému sociálnej prevencie a výchovy zákonných občanov.

Najdôležitejšie úlohy v oblasti boja proti kriminalite sú:

Identifikácia, odstránenie príčin a podmienok, ktoré spôsobujú kriminalitu;

Posilnenie úlohy štátu ako garanta bezpečnosti jednotlivca a spoločnosti, vytvorenie potrebného právneho rámca na to a mechanizmu jeho uplatňovania;

Posilnenie systému orgánov činných v trestnom konaní, vytváranie podmienok pre ich efektívne pôsobenie;

Zapojenie všetkých vládne agentúry v rámci svojej právomoci predchádzať nezákonným činom;

Rozšírenie medzinárodnej spolupráce v oblasti presadzovania práva.

Aby sa predišlo korupcii a legalizácii nelegálne nadobudnutého kapitálu, je potrebné vytvoriť systém finančnej kontroly, zlepšiť opatrenia na vymáhanie práva, mechanizmus kontroly majetkového stavu a zdrojov príjmov úradníkov, ako aj korešpondencie ich výdavky k týmto príjmom.

V oblasti boja proti terorizmu je potrebné širšie využiť medzinárodné skúsenosti, vytvoriť koordinovaný mechanizmus boja proti medzinárodnému terorizmu a spoľahlivo blokovať všetky možné kanály nelegálneho pohybu zbraní a výbušnín v rámci krajiny, ako aj ich príjem zo zahraničia. Federálne orgány musia stíhať osoby zapojené do teroristických aktivít v celej krajine bez ohľadu na to, kde boli teroristické akcie naplánované a vykonané.

Zabezpečenie národnej bezpečnosti Ruskej federácie zahŕňa aj ochranu kultúrneho, duchovného a morálneho dedičstva, historických tradícií a noriem verejný život, zachovanie kultúrneho dedičstva národov Ruska, duchovné a morálna výchova obyvateľov, zavedenie zákazu využívania vysielacieho času v elektronických médiách masové médiá ukazovať programy, ktoré propagujú násilie, podložené prejavy, ako aj opozíciu voči negatívny vplyv zahraničné náboženské organizácie a misionári.

Bez nej nie je možná duchovná obnova spoločnosti zachovanie úlohy ruského jazyka ako faktor duchovnej jednoty národov mnohonárodné Rusko a jazykom medzištátnej komunikácie národov krajín – členov Commonwealthu nezávislých štátov, bez vytvorenia sociálno-ekonomických podmienok na realizáciu tvorivá činnosť a fungovanie kultúrnych inštitúcií.

V oblasti ochrany a podpory zdravia občanov je potrebné: zvýšiť pozornosť spoločnosti, vládnych orgánov Ruskej federácie na rozvoj štátneho (federálneho a komunálneho) poistenia a súkromného zdravotná starostlivosť; implementácia štátneho protekcionizmu v domácom lekárskom a farmaceutickom priemysle; implementácia federálnych programov v oblasti sanitácie a epidemiológie, starostlivosti o zdravie detí, pohotovostnej a pohotovostnej zdravotnej starostlivosti, medicíny katastrof.

Je potrebné aktualizovať organizáciu a vedenie civilnej obrany, kvalitatívne skvalitniť jednotný štátny systém predchádzania a odstraňovania mimoriadnych situácií, vrátane jeho ďalšej integrácie s obdobnými systémami cudzích štátov.

Zahraničná politika Ruskej federácie by sa mala riadiť:

viesť aktívnu zahraničnú politiku; posilnenie mechanizmov multilaterálneho riadenia svetových procesov, predovšetkým pod záštitou Bezpečnostnej rady OSN;

Zabezpečiť priaznivé podmienky pre rozvoj krajiny, udržanie globálnej a regionálnej stability;

chrániť legitímne práva a záujmy ruských občanov v zahraničí s využitím politických, ekonomických a iných opatrení;

Rozvíjať vzťahy a integračné procesy s členskými štátmi SNŠ;

plná účasť Ruska v globálnych a regionálnych hospodárskych a politických štruktúrach;

Podporovať urovnanie konfliktov pod záštitou OSN a iných medzinárodných organizácií;

Dosiahnuť pokrok v oblasti kontroly jadrových zbraní, udržať strategickú stabilitu vo svete na základe plnenia medzinárodných záväzkov štátov v tejto oblasti;

Plniť vzájomné záväzky v oblasti znižovania a eliminácie zbrojenia, posilňovania dôvery a stability, zabezpečovania medzinárodnej kontroly exportu a poskytovania vojenských služieb a služieb dvojakého použitia;

Podporovať vytvorenie zón bez zbraní hromadného ničenia;

Rozvíjať medzinárodnú spoluprácu v oblasti boja proti nadnárodnej kriminalite a terorizmu.

Pri predchádzaní vojnám a ozbrojeným konfliktom sa uprednostňujú politické, diplomatické, ekonomické a iné nevojenské prostriedky. Ruské národné záujmy si však vyžadujú dostatočnú vojenskú silu. Najdôležitejšou úlohou je odradiť agresiu akéhokoľvek rozsahu proti Rusku a jeho spojencom. Krajina musí disponovať jadrovými silami schopnými za akýchkoľvek podmienok zaručiť spôsobenie špecifikovaných škôd akémukoľvek agresorskému štátu alebo koalícii štátov.

Ozbrojené sily v mierovej bojovej sile musia zabezpečiť spoľahlivú ochranu krajiny pred vzdušným útokom a riešiť úlohy odrazenia agresie v lokálnej vojne (ozbrojený konflikt), ako aj strategické nasadenie pri riešení problémov vo vojne veľkého rozsahu. Ozbrojené sily musia zabezpečiť účasť Ruskej federácie na mierových aktivitách. Jedným zo spôsobov, ako zabezpečiť vojenskej bezpečnosti našej krajiny je spolupráca s členskými štátmi SNŠ.

Záujmy zabezpečenia národnej bezpečnosti Ruskej federácie predurčujú potrebu vojenskej prítomnosti Ruska v niektorých strategicky dôležitých regiónoch sveta. Nasadenie v nich na zmluvnom a medzinárodnom právnom základe vojenských kontingentov (vojenské základne, sily námorníctvo) by mala zabezpečiť pripravenosť Ruska plniť svoje záväzky, prispieť k vytvoreniu stabilnej vojensko-strategickej rovnováhy síl v regiónoch a poskytnúť možnosť reagovať na krízovú situáciu v jeho počiatočná fáza podporovať realizáciu zahraničnopolitických cieľov štátu.

Ruská federácia zvažuje použitie vojenskej sily vrátane jadrová zbraň, odraziť ozbrojenú agresiu, ak sa všetky ostatné opatrenia na vyriešenie krízy ukážu ako neúčinné.

Použitie vojenskej sily vo vnútri krajiny je povolené v prísnom súlade s ústavou a federálnymi zákonmi v prípadoch ohrozenia života občanov, územnej celistvosti krajiny, ako aj hrozby násilnej zmeny ústavného poriadku. .

Plnenie priorít, úloh a smerovaní stanovených v Koncepcii sa uskutočňuje prostredníctvom systému zabezpečovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ktorým sú politické, právne, organizačné, ekonomické, vojenské a iné opatrenia, ako aj nevyhnutné opatrenia. sily a prostriedky.

Formovanie Ruska ako federálneho, demokratického, pravidlo zákona so sebou nesie radikálnu premenu štátneho systému, formovanie nových sociálno-ekonomických a sociálno-politických vzťahov. A to si vyžaduje prehodnotenie záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu s prihliadnutím na nové príležitosti v zastupiteľskej demokracii a trhovej ekonomike a účasť Ruska na globálnom civilizačnom procese.

Dnes sa naša krajina ocitla v zóne vplyvu širokého spektra hrozieb, ktoré vytvorili reálne nebezpečenstvo pre existenciu samotného štátu, jeho občanov, ich bytie a vedomie. Vznikla potreba vypracovať koncepčný dokument, ktorý by reflektoval dlhodobé strategické úlohy a priority pri realizácii národnej bezpečnostnej politiky, definoval hlavné smery činnosti všetkých štruktúr na zabezpečenie národných záujmov v 21. storočí.

V priebehu rokov sa vynaložilo úsilie na prekonanie negatívnych javov a hrozieb, ktoré vytvára moderná realita aj súčasná ruská história. Prijatie nového vydania Koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie v januári 2000 dekrétom prezidenta Ruskej federácie bolo výsledkom odstránenia mnohých nedostatkov predchádzajúceho vydania Koncepcie z roku 1997 a stalo sa dôležitým právnym rámcom v r. určovanie štátnej politiky v oblasti národnej bezpečnosti. Je však zrejmé, že vytvorenie mechanizmu na zaistenie národnej bezpečnosti nemožno v tejto chvíli považovať za dokončené. Hlavná je ďalšia konsolidácia a rozvoj obsahu ustanovení Koncepcie v zákonoch a predpisoch v konkrétnych oblastiach bezpečnosti.

Predpokladalo sa, že činnosť Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie bude vychádzať zo zásady, že zákonodarstvo sa má vykonávať v súlade s programom systematického posilňovania základov štátu uvedeným v Koncepcii. Tento proces by sa mal nepochybne uskutočňovať na pozadí harmonizácie činností všetkých zložiek vlády, posilňovania federalizmu ako hlavnej podmienky rozvoja Ruskej federácie.

Nová verzia Koncepcie zdôrazňuje, že národná bezpečnosť Ruskej federácie je chápaná ako bezpečnosť celého ľudu, bezpečnosť celého mnohonárodnostného ľudu ako nositeľa suverenity a jediného zdroja moci v Ruskej federácii. Čo sa týka samotnej koncepcie Koncepcie, preambula hovorí, že ide o systém názorov na zaistenie bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu v Ruskej federácii pred vonkajšími a vnútornými hrozbami vo všetkých sférach života.

Prvá časť charakterizuje Rusko vo svetovom spoločenstve a určuje jeho miesto po skončení éry bipolárnej konfrontácie. Vzájomne sa vylučujúce trendy sú indikované vo svete, keď sú ekonomické a ekonomické politické pozície značného počtu štátov a ich integračných združení sa zlepšujú mechanizmy multilaterálneho riadenia medzinárodných procesov. Prispeje k tomu Rusko? Rusko nepochybne zohrá svoju úlohu pri formovaní ideológie vytvorenia multipolárneho sveta na tomto základe.

A druhý trend, v súvislosti s ktorým je tiež potrebné rozvíjať pozíciu. Prejavuje sa snahou o vytvorenie štruktúry medzinárodných vzťahov založenej na dominancii vyspelých západných krajín v medzinárodnom spoločenstve pod vedením USA a určenej na jednostranné, najmä vojenské a silové riešenia problémov svetovej politiky, obchádzajúc základné normy medzinárodného práva.

V budúcnosti si Rusko objektívne zachováva spoločné záujmy s inými štátmi v mnohých otázkach medzinárodná bezpečnosť- v boji proti šíreniu zbraní hromadného ničenia, predchádzaní a riešení regionálnych konfliktov, boj medzinárodný terorizmus a drogový biznis, pri riešení globálnych environmentálnych problémov, pri zabezpečovaní jadrovej a radiačnej bezpečnosti.

Druhý oddiel definuje národné záujmy Ruska ako súbor vyvážených záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu, ktoré majú dlhodobý charakter a určujú hlavné ciele, strategické a aktuálne úlohy vnútornej a zahraničnej politiky štátu.

Odhalením obsahu záujmov jednotlivca, spoločnosti, štátu Koncepcia vymedzuje osem prioritných oblastí na zabezpečenie ochrany týchto záujmov: ekonomické, vnútropolitické, sociálne, medzinárodné, informačné, vojenské, hraničné, environmentálne. Zabezpečenie ochrany národných záujmov vykonávajú inštitúcie štátnej moci v spolupráci s verejnoprávnymi organizáciami. A s týmto sa nedá len súhlasiť. Zabezpečovanie národnej bezpečnosti je súbor opatrení politického, právneho, ekonomického, vojenského, informačného, ​​sociálneho, environmentálneho a iného charakteru, a to je vecou štátu aj samotných ľudí. Dosahuje sa realizáciou jednotnej štátnej politiky na zaistenie národnej bezpečnosti, ako aj špecifických opatrení podporovaných spoločnosťou a primeraných hrozbám.

Tretia časť predstavuje hrozby a sféry ich vplyvu, počnúc sociálnou, kde vytvárajú hlbokú stratifikáciu spoločnosti na úzky okruh bohatých a prevažujúcu masu nízkopríjmových občanov, zvyšovanie podielu tzv. obyvateľstvo žijúce pod hranicou chudoby a nárast nezamestnanosti. Poznamenáva sa, že prehlbovanie krízy v domácej politickej, sociálnej a duchovnej sfére môže viesť k strate demokratických výdobytkov.

Čo sa týka takej dôležitej sféry, akou je medzinárodná, ohrozenia národnej bezpečnosti sa tu prejavujú v snahách iných štátov pôsobiť proti posilňovaniu Ruska ako jedného z centier vplyvu v multipolárnom svete, brániť realizácii národných záujmov a oslabiť svoje pozície v Európe, na Strednom východe, v Zakaukazsku, Strednej Ázii a ázijsko-tichomorskom regióne. Tieto jasné trendy viedli k zvýšeniu ohrozenia národnej bezpečnosti Ruska v informačnej sfére, zvýšeniu úrovne a rozsahu hrozieb vo vojenskej sfére.

Koncepcia zdôrazňuje hrozbu zhoršenia ekologickej situácie v krajine a vyčerpania jej prírodných zdrojov. Je to spôsobené prevládajúcim rozvojom palivového a energetického priemyslu, nedostatočným rozvojom legislatívneho rámca pre technológie šetriace zdroje a nízkou environmentálnou kultúrou. Oslabenie štátneho dozoru, neefektívnosť právnych a ekonomických mechanizmov na predchádzanie a odstraňovanie hrozieb v Rusku sú typické nielen pre oblasť životného prostredia, ale aj pre ostatných.

Štvrtá časť Koncepcie definuje hlavné úlohy v oblasti zaistenia národnej bezpečnosti, napríklad včasné predpovedanie a identifikácia vonkajších a vnútorných hrozieb; zlepšenie systému štátnej moci; federálne vzťahy; miestna samospráva a legislatíva Ruskej federácie; formovanie harmonických medzietnických vzťahov, posilňovanie právneho štátu a zachovanie sociálno-politickej stability spoločnosti; zabezpečenie rovnocennej a vzájomne výhodnej spolupráce medzi Ruskom predovšetkým s poprednými štátmi sveta a pod. Úlohy ochrany národných záujmov v hospodárskej oblasti sú však prioritnými oblasťami štátnej politiky.

Štvrtý oddiel okrem úloh naznačuje hlavné smery činnosti štátu na ochranu národných záujmov vo všetkých oblastiach ľudského života. Napríklad v oblasti ochrany a podpory zdravia občanov je potrebné zvýšiť pozornosť spoločnosti, vládnych orgánov na rozvoj štátneho poistenia (federálneho a komunálneho) a súkromnej lekárskej starostlivosti, implementáciu štátneho protekcionizmu v domáci farmaceutický priemysel, vykonávanie federálnych programov v oblasti sanitácie a epidemiológie, ochrany zdravia detí, pohotovostnej a pohotovostnej zdravotnej starostlivosti.

Systém zaistenia národnej bezpečnosti sa posudzuje ako celok. Jej základom sú orgány, sily a prostriedky na zaistenie bezpečnosti štátu, vykonávajúce opatrenia politického, právneho, organizačného, ​​hospodárskeho, vojenského a iného charakteru zamerané na zaistenie bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Na tvorbe a realizácii politiky národnej bezpečnosti sa podieľa prezident Ruskej federácie, Federálne zhromaždenie Ruskej federácie, Bezpečnostná rada Ruskej federácie. Federálne výkonné orgány zabezpečujú implementáciu legislatívy Ruskej federácie, rozhodnutí prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie v oblasti národnej bezpečnosti, vypracúvajú regulačné právne akty v tejto oblasti v rámci svojej pôsobnosti a predkladajú ich prezidenta a vlády.

Toto je štruktúra štyroch častí Koncepcie a ich zhrnutie. Tento dôležitý koncepčný dokument odráža potrebu vyčleniť národnú bezpečnosť ako hlavný problém vo vývoji ruskej štátnosti a spoločnosti. Tu sú definované hlavné objekty národnej bezpečnosti - jednotlivec, spoločnosť a štát, kde na prvé miesto kladie jednotlivca a jeho záujmy. Prvýkrát v právnom dokumente je stanovené, že národné záujmy Ruska „je súborom vyvážených záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu“ (schéma 10).

Koncepcia národnej bezpečnosti Ruskej federácie uznáva „systém názorov na zaistenie bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu v Ruskej federácii pred vonkajšími a vnútornými hrozbami vo všetkých sférach života“. V tomto výklade však Koncepcia vystupuje ako akýsi systém neznámych názorov, ktorý zaisťuje bezpečnosť akoby len v Ruskej federácii, čo je v rozpore so zákonom Ruskej federácie z 5. marca 1992 „O bezpečnosti“, podľa ktorého bezpečnostné objekty zahŕňajú aj ruských občanov mimo nej. Štát im garantuje ochranu a patronát.

Vzhľadom na vyššie uvedené by mala byť definícia koncepcie uvedená v nasledujúcom znení: „Ide o systém názorov oficiálne prijatý v Ruskej federácii na zaistenie bezpečnosti jednotlivca, spoločnosti a štátu vo všetkých sférach života“ .

Nové vydanie Koncepcie národnej bezpečnosti Ruskej federácie obsahuje ustanovenia, ktoré podporujú prax miešania funkcií rozvoja a bezpečnosti. Ako úlohy na zaistenie národnej bezpečnosti Koncepcia predkladá viacero úloh, ktoré bezpečnosť ovplyvňujú, ale priamo s ňou nesúvisia a sú úlohami rozvoja krajiny. Samozrejme, čím je krajina vyspelejšia, tým je ľahšie zabezpečiť jej bezpečnosť. Ale nie je možné zamieňať funkcie realizácie záujmov s funkciami ich ochrany. Sú to úzko súvisiace, ale zásadne odlišné úlohy. Ak teda úlohy hospodárskej obnovy, skvalitnenia systému štátnej moci Ruskej federácie, zabezpečenia rovnocennej a vzájomne výhodnej spolupráce medzi Ruskom a inými štátmi, vytvorenia jednotného hospodárskeho priestoru so štátmi SNŠ a inými, priradíme k úlohám v oblasti zaisťovania národnej bezpečnosti Ruskej federácie, ako je uvedené v Koncepcii, sú potom v súlade s rovnakým dokumentom povinné riešiť orgány, sily a prostriedky na zaistenie národnej bezpečnosti, t.j.

Takáto zámena je nielen negramotná, ale aj v podstate škodlivá, pretože odráža túžbu viacerých rezortov riešiť svoje problémy silou alebo presunúť zodpovednosť zo seba na orgány činné v trestnom konaní spôsobom, ktorý sa v praxi opakovane stáva.

Text Koncepcie zároveň obsahuje rozumné, správne formulácie rozdelenia uvedených úloh a ich prideľovania popri úlohách zaistenia bezpečnosti štátu aj tých, ktoré majú prispieť k zaisteniu bezpečnosti štátu. Dôsledné zameranie sa na takýto prístup pomôže vyhnúť sa nezhodám, rozporom a posilniť terminologickú disciplínu.

Druhá časť Koncepcie obsahuje veľmi závažnú výhradu, podľa ktorej „realizácia národných záujmov Ruska je možná len na základe trvalo udržateľného ekonomického rozvoja“. Pri takejto formulácii sa zdá, že životaschopnosť koncepcie ako celku je spochybnená.

Navyše medzi oblasťami zabezpečenia národných záujmov nie je taká dôležitá oblasť ako demografická. Zdôvodnenie zaradenia tohto typu hrozby by nebolo ťažké vzhľadom na taký zjavný jav v Rusku – vyľudňovanie obyvateľstva, najmä preto, že vláda Ruskej federácie vypracovala návrh Koncepcie demografickej politiky na obdobie do roku 2015. V roku 2002 rezident obyvateľov bolo 144,0 milióna ľudí oproti 148,3 milióna ľudí v roku 1992. V roku 2001 sa počet narodených znížil na 1,2 milióna ľudí ročne oproti 1,6 milióna ľudí v roku 1992. Preto naliehavosť čo najrýchlejšieho rozvoja a schválenia doktríny o demografickej bezpečnosti Ruskej federácie a celej škály sprievodných dokumentov a príslušných obchodných programov na zabezpečenie jej neustáleho rastu. V Koncepcii národnej bezpečnosti Ruskej federácie demografické záujmy nie sú zahrnuté v systéme národných záujmov a nepodliehajú ochrane v časti tri, ktorá klasifikuje ohrozenia národnej bezpečnosti.

Napriek tomu, že ide o ucelený integrovaný systém adekvátny určitému historickému obdobiu, Koncepcia predurčuje podstatu a prepája množstvo štátnych koncepcií (doktrín) bezpečnosti nižšej úrovne: „Vojenská doktrína Ruskej federácie“ (2000), „Koncepcia zahraničnej bezpečnostnej politiky Ruskej federácie“ (2000), „Doktrína informačnej bezpečnosti Ruskej federácie“ (2000) atď. Kompletný systém koncepčnej právnej úpravy v Rusku však ešte nebol vytvorený. To ovplyvňuje jasnosť, predvídateľnosť a efektívnosť postupu štátnych orgánov, aspoň v najdôležitejších oblastiach činnosti.

Základný právny základ Koncepcie národnej bezpečnosti krajiny predstavujú Ústava Ruskej federácie, zákony Ruskej federácie „O bezpečnosti“, „O obrane“, federálny ústavný a federálne zákony, ako aj medzinárodné zmluvy a dohody uzavreté alebo uznané Ruskom upravujúce oblasť národnej, kolektívnej, regionálnej a globálnej bezpečnosti.

Vážne problémy spôsobené zložitou federálnou štruktúrou ruského štátu, zvýšená neistota a v niektorých prípadoch aj nepredvídateľnosť vývoja vyvolávajú nové výzvy a hrozby pre bezpečnosť Ruska takmer vo všetkých sférach života. Riešiť ich možno len dlhodobo a vďaka cieľavedomému úsiliu všetkých štátnych orgánov a verejných organizácií. Zameranie tejto činnosti by malo byť upravené koherentným právnym systémom, ktorý tvoria: zákony prijaté zákonodarným zborom, dekréty a nariadenia vydané prezidentom Ruskej federácie, nariadenia a uznesenia vlády Ruskej federácie v oblasti tzv. Národná bezpečnosť.

Žiaľ, vytvorenie legislatívneho základu ešte zďaleka nie je dokončené. Hoci mnohé definujúce legislatívne akty v tejto oblasti sú už v platnosti, príprava ďalších sa blíži ku koncu. Legislatívny proces pokračuje.

Pre tento proces ako na federálnej úrovni, tak aj v subjektoch federácie je dôležitý koncepčný oficiálny dokument, ktorého tvorba by vychádzala z analýzy bezpečnostných problémov za sledované obdobie. Ide nepochybne o najkomplexnejšiu a najpracovitejšiu analytickú prácu zo všetkých informačno-analytických centier štátnych a neštátnych subsystémov na zaistenie národnej bezpečnosti. Ona navrhuje:

1. Analýza úlohy a miesta Ruska v modernom svete (historické korene ruskej štátnosti, perspektívy medzinárodný rozvoj, zdôvodnenie geopolitického postavenia krajiny).

2. Určenie celého spektra životných záujmov jednotlivca, spoločnosti, štátu vo všetkých oblastiach.

3. Komplexná analýza a hodnotenie povahy skutočných a potenciálnych hrozieb pre národné záujmy v rôznych oblastiach činnosti.

4. Určenie a vyhodnotenie zdrojov a schopností na neutralizáciu alebo odvrátenie skutočných a potenciálnych hrozieb.

5. Rozvoj možností opatrení (prostriedkov a metód boja proti hrozbám) na zabezpečenie národnej bezpečnosti štátu.

6. Vytvorenie adekvátneho štátneho procesu a mechanizmu na realizáciu Koncepcie národnej bezpečnosti.

A potom je tu nádej, že politický dokument stanovený vo forme dekrétu a vydaný na jeho usmernenie bude základom pre formovanie a implementáciu národnej bezpečnostnej politiky (graf 10).

V navrhovanej schéme bol urobený pokus postaviť národné problémy do roviny priamej akcie a ak je to možné, spojiť ich nielen s priestorom a časom, ale aj so všetkými zložkami vlády a spoločnosti, vedený skutočnosťou, že po prvé , politika zaistenia národnej bezpečnosti je hlavnými oblasťami činnosti na dosiahnutie národných cieľov Ruskej federácie v určitom intervale a v druhom rade stratégia zaistenia národnej bezpečnosti - ide o špecifické kroky štátu a spoločnosti, vyjadrené v tzv. použitie zdrojov, orgánov, síl, prostriedkov, metód a foriem na neutralizáciu skutočných ohrození životných záujmov jednotlivca, spoločnosti a štátu.

Bezpochyby sú bezpečnostné záruky v modernom svete do značnej miery stále poskytované silou alebo hrozbou sily. Nie je náhoda, že v súčasnej Koncepcii národnej bezpečnosti Ruskej federácie je väčšina textu štvrtej časti venovaná vojenskej bezpečnosti. A predsa všetko väčšiu hodnotu vo svete získavať vedecko-technické, ekonomické, politické, morálne a etické a iné nesilové faktory zaistenia národnej bezpečnosti.

Mierová existencia, a nie vojna, v súčasnosti čoraz viac určuje tak vzťahy medzi jednotlivými štátmi, ako aj systém medzištátnych vzťahov na regionálnej a globálnej úrovni.

Skutočný mier v budúcnosti nemusí byť založený na rovnováhe síl, ale na zabezpečení rovnováhy záujmov štátov a spoločenstiev na základe zmluvných a právnych princípov. Ďalšie zlepšenie regulačnej a právnej podpory národnej bezpečnosti je podmienkou demokratického rozvoja procesov samoorganizácie spoločnosti a štátnou zárukou stability Ruskej federácie v modernom svete.