TASS-DOSIER /Elnara Guliyeva/. Medzivládna regionálna organizácia Liga arabských štátov (LAS) vznikla 22. marca 1945 v Káhire na konferencii arabských štátov, na ktorej sa zúčastnilo 7 krajín: Egypt, Irak, Libanon, Saudská Arábia, Sýria, Zajordánsko (dnes Jordánsko) a Jemene. V roku 1950 bola Arabská liga uznaná OSN ako regionálna organizácia a získala štatút pozorovateľa. V súčasnosti Arabská liga zahŕňa 22 štátov: Alžírsko, Bahrajn, Džibutsko, Egypt, Jordánsko, Irak, Jemen, Katar, Komory, Kuvajt, Libanon, Líbya, Mauretánia, Maroko, Spojené arabské emiráty, Omán, Palestína, Saudská Arábia, Sýria, Somálsko, Sudán a Tunisko.

Prípady pozastavenia členstva v Lige arabských štátov

V rokoch 1979-1989 Egypt bol vylúčený z Arabskej ligy kvôli podpísaniu mierovej zmluvy s Izraelom. Od 22. februára 2011 do 25. augusta 2011 bolo členstvo Líbye pozastavené. 12. novembra 2011 v dôsledku vyostrenia vnútrosýrskeho konfliktu Damask stratil svoje členstvo v organizácii. V marci 2013 bolo sídlo oficiálnej sýrskej delegácie pridelené Sýrskej národnej koalícii opozičných a revolučných síl (NCORS). Na summite v roku 2014 bolo sídlo Sýrie prázdne, keďže Alžírsko, Irak a Egypt sa postavili proti jeho presunu do rúk šéfa NCORS Ahmada al-Jarba.

Pokračovanie

Charta Arabskej ligy bola prijatá 11. mája 1945. Účelom organizácie je podľa tohto dokumentu upevňovať väzby a všestrannú spoluprácu medzi členskými štátmi, koordinovať ich politická činnosť, ochrana suverenity.

Štruktúra LAS

Najvyšším riadiacim orgánom je Rada LAŠ, v ktorej má každý člen jeden hlas. Najdôležitejšie rozhodnutia o aktuálnych otázkach sa prijímajú na stretnutiach hláv členských štátov. Administratívnym aparátom Ligy je Generálny sekretariát. Generálneho tajomníka volí Rada na obdobie 5 rokov. Od 15. mája 2011 tento post zastáva bývalý minister zahraničných vecí Egypta Nabil al-Arabi. Sídlo Ligy arabských štátov sa nachádza v Káhire (Egypt). V rokoch 1979-1989 ústredie sa nachádzalo v Tunise.

LAS má zastúpenia alebo informačné kancelárie v mnohých krajinách sveta vrátane Ruska (od januára 1990). Jalal al-Mashta je vedúcim kancelárie Ligy arabských štátov v Moskve. Akreditovaný ako splnomocnený zástupca Ruska v Lige ruský veľvyslanec v Egypte Sergej Kirpichenko.

Štruktúra Ligy arabských štátov zahŕňa početné stále výbory – politické, ekonomické, sociálne atď. V rámci Ligy arabských štátov pôsobia špeciálne agentúry, najmä Medziarabská agentúra pre atómovú energiu, Arabská organizácia pre vesmírne komunikácie (ARABSAT), Organizácia Arabskej ligy pre vzdelávanie, kultúru a vedu (ALECSO) atď.

Na rozdiel od iných regionálne organizácie Lige dlhodobo chýbal akýkoľvek mechanizmus kontroly dodržiavania ľudských práv. Arabská liga prijala až v roku 2004 Arabskú chartu ľudských práv (do platnosti vstúpila v roku 2008). Väčšina ľudskoprávnych aktivistov vidí v texte dokumentu výrazné nedostatky, pre ktoré ho nemožno považovať za účinný nástroj v oblasti ochrany ľudských práv.

V roku 2005 bol v rámci Ligy arabských štátov vytvorený Medziarabský parlament. Tento orgán začal aktívne pôsobiť až v roku 2012. V parlamente sú štyria zástupcovia z každého z 22 členov Ligy arabských štátov (v súčasnosti nie je v orgáne zastúpená Sýria). Ahmed al-Jarwan (SAE) je predsedom parlamentu od decembra 2013. Sídlo parlamentu sa nachádza v Káhire.

V rámci Ligy bol urobený pokus o vytvorenie obdoby Bezpečnostnej rady OSN - v marci 2006 bola na 18. summite v Chartúme (Sudán) zriadená Medziarabská mierová a bezpečnostná rada, ale tento orgán momentálne nefunguje.

História summitu

Prvý summit Ligy arabských štátov sa konal v januári 1964 v Káhire z iniciatívy egyptského prezidenta Gamala Abdel Nassera. Zúčastnili sa na ňom vedúci predstavitelia 13 členských krajín Ligy arabských štátov, ako aj delegácia Palestínčanov (Organizácia pre oslobodenie Palestíny vstúpila do Ligy arabských štátov v roku 1974). Jednou z kľúčových tém programu summitu bol palestínsky problém a oslobodenie území okupovaných Izraelom v roku 1948. Následne sa palestínsko-izraelský konflikt stal integrálnou témou summitov Ligy. Na prvom summite arabskí lídri pristúpili k Zmluve o zákaze jadrových skúšok v atmosfére, kozmickom priestore a pod vodou z roku 1963. Zároveň bolo rozhodnuté o každoročnom konaní samitov. Medzi summitmi predsedá Lige arabských štátov krajina, ktorá hostila posledné stretnutie.

Kvôli nezhodám medzi Arabmi v súvislosti s iracko-kuvajtskou krízou v roku 1990 bolo konanie výročných summitov prerušené. V júni 1996 sa zasadnutia LAS obnovili. V júni 2000 sa rozhodlo, že summity sa budú konať raz ročne v marci. Mimoriadne zasadnutia je možné zvolať na žiadosť členského štátu Ligy arabských štátov alebo generálneho tajomníka organizácie, ak je niektorý zo štátov ohrozený.

Doteraz sa uskutočnilo 25 summitov Ligy arabských štátov, z ktorých posledný sa konal 25. – 26. marca 2014 v Kuwait City (Kuvajt).

Spoločné základy a rozpory medzi arabskými krajinami

V mnohých otázkach majú členovia Ligy arabských štátov spoločné stanovisko. Trvajú teda na uznaní štátu Palestína v rámci hraníc z roku 1967 a ukončení okupácie palestínskych území Izraelom. Členovia Arabskej ligy sú navyše za región bez jadrových zbraní na Blízkom východe. Arabské krajiny jednomyseľne odsudzujú Iránsku „okupáciu“ troch sporných ostrovov v Perzskom zálive (Abu Musa, Greater Tunb a Small Tunb), na ktorú si nárokujú SAE.

Pri udalostiach „arabskej jari“ vznikli akútne rozpory v organizácii. V marci 2011 Rada Ligy arabských štátov prijala rezolúciu, ktorá vyústila do zavedenia bezletovej zóny nad Líbyou a vlastne otvorila cestu pre letecké útoky krajín NATO. Proti toto rozhodnutie Vystúpili Alžírsko, Sýria, Jemen, Sudán a Mauretánia. V rozhodnutí zbaviť Sýriu členstva v organizácii nepanovala jednomyseľnosť. V súčasnosti sa v niektorých otázkach vedú aj polemiky. Alžírsko teda znamená sebaurčenie Západnej Sahary, zatiaľ čo Maroko ho považuje za svoje územie. Žiadna jednota vo vzťahu arabských krajinách s Iránom – štáty Perzského zálivu majú s touto krajinou komplikovaný vzťah, zatiaľ čo Irak a Sýria s Iránom spolupracujú vo viacerých otázkach.

LIGA ARABSKÝCH ŠTÁTOV (LAS), medzinárodná organizácia 20 krajín a jedna organizácia. Sedem zakladajúcich krajín – Egypt, Irak, Libanon, Saudská Arábia, Sýria, Zajordánsko (neskôr Jordánsko) a Jemen podpísali dohodu o vytvorení Ligy arabských štátov na konferencii v Káhire 22. marca 1945. Ako bola dosiahnutá nezávislosť , ďalšie arabské a pridružené arabské štáty vstúpili do Arabskej ligy.nearabské krajiny: Líbya (1953), Sudán (1956), Maroko a Tunisko (1958), Kuvajt (1961), Alžírsko (1962), Južný Jemen (1967), neskôr sa zlúčili s Jemenom, Bahrajnom, Katarom, Ománom a Spojenými arabskými emirátmi (1971), Mauritániou (1973), Somálskom (1974), Džibutskom (1977), Komorami (1993). V roku 1976 bola Organizácia pre oslobodenie Palestíny (OOP) prijatá do Ligy arabských štátov.

Vytvorenie Arabskej ligy bolo najviditeľnejším výsledkom hnutia za arabskú jednotu, ktoré vzniklo po prvej svetovej vojne v bývalých arabských provinciách Osmanskej ríše. Arabskí nacionalisti protestovali proti rozdeleniu tohto územia na päť samostatných krajín, ktorých mandáty boli prenesené na Britániu a Francúzsko. Boli obzvlášť rozhorčení nad rozhodnutím vytvoriť národný židovský štát v Palestíne. Cieľom hnutia bolo zjednotiť všetky arabské krajiny do jedného štátu. Vytvorenie Ligy arabských štátov odzrkadľovalo tieto ambície, zabezpečovalo hospodársku, kultúrnu a politickú spoluprácu jej členov a presadzovalo požiadavku štátnej nezávislosti Palestíny.

Najvyšším orgánom LAŠ je Rada ligy, v ktorej má každý člen jeden hlas. Rada zasadá v marci a septembri a na žiadosť členov možno zvolať mimoriadne zasadnutia. Ďalšími štruktúrami Ligy arabských štátov sú sekretariát, hospodárska rada, spoločný výbor pre obranu a rôzne stále výbory. Sídlo Ligy arabských štátov sa nachádza v Káhire (do marca 1979 a od roku 1991).

V roku 1950 získala Liga štatút pozorovateľa v OSN, vďaka čomu zohrala významnú úlohu pri spájaní ázijských a afrických krajín do arabsko-ázijského (neskôr afro-ázijského) bloku. Vplyv arabských krajín v OSN ochabol po roku 1960, keď počet členov OSN z Ázie a Afriky vysoko prevýšil počet členov z arabských krajín.

V Arabskej lige neexistuje jednota názorov. Viacerí členovia sú prozápadní, iní prokomunistickí a ďalší zostávajú neutrálni. Po porážke Arabov v arabsko-izraelskej vojne v roku 1967 sa členovia Ligy rozdelili v otázke vhodnosti riešenia konfliktu s Izraelom pri rokovacom stole. Podpísanie dohody o prímerí podporovanej USA zo strany Egypta a Jordánska v predvečer začiatku mierových rokovaní v auguste 1970 vyvolalo ostrú kritiku zo strany Alžírska, Iraku a Organizácie pre oslobodenie Palestíny. V súvislosti so sýrskou intervenciou v r sa objavil nový spor občianska vojna v Jordánsku (1970) a v Libanone (1975). V roku 1972 bol návrh Jordánska na vytvorenie federácie s Izraelom okupovaným Západným brehom Jordánu vnímaný zvyškom arabských štátov ako tajná dohoda s Izraelom. V roku 1977 odsúdili faktické uznanie štátu Izrael zo strany Egypta. V roku 1979, po podpísaní egyptsko-izraelskej mierovej zmluvy, väčšina členov Ligy hlasovala za uvalenie sankcií na Egypt, vrátane pozastavenia jeho členstva v Lige arabských štátov a premiestnenia jeho sídla z Káhiry do Tuniska. V roku 1989 bolo obnovené členstvo Egypta v Arabskej lige a v roku 1991 bolo jeho sídlo vrátené do Káhiry. Rozpory opäť prepukli počas vojny v Perzskom zálive (1990 – 1991), keď došlo k stretu záujmov protiirackej koalície (Saudská Arábia, Egypt, Sýria a Maroko) so zvyšnými neutrálnymi arabskými štátmi, akými sú Jordánsko, Jemen, resp. Líbya.

Ciele

Zabezpečenie užších vzťahov medzi členskými štátmi ligy; koordináciu ich politických akcií; zabezpečenie ich nezávislosti a suverenity.

Spolupráca medzi členmi Arabskej ligy sa uskutočňuje v týchto oblastiach:

ekonomické a finančné problémy

doprava a komunikácia

kultúrne a zdravotné problémy

humanitárne obavy

Úvod …………………………………………………………………………………... 3

Kapitola 1. Teoretický aspekt štúdia medzinárodnoprávnych aktivít Ligy arabských štátov

1.1. História vzniku Ligy arabských štátov (LAS)………………………5

1.2. Liga arabských štátov (LAS): štruktúra a zloženie účastníkov………..9

Kapitola 2. Analýza medzinárodnoprávnych otázok činnosti Ligy arabských štátov v súčasnom štádiu vývoja

2.1. Hlavné aktivity Ligy arabských štátov……….13

2.2.Moderné problémy fungovania Ligy arabských štátov a perspektívy rozvoja organizácie…………………………………………………………………………………. ....17

Záver……………………………………………………………………………….. 27

Referencie……………………………………………………………………… 30

Úvod

Relevantnosť Tento problém je spôsobený skutočnosťou, že v súčasnom štádiu vývoja, vo svetle nedávnych udalostí, existuje naliehavá praktická potreba odôvodniť medzinárodno-právne otázky činnosti Ligy arabských štátov, ako aj identifikovať možné spôsoby, ako zlepšiť svoju činnosť. To je dôvod pre výber témy našej štúdie: „Medzinárodné právne otázky Ligy arabských štátov“. V súčasnej fáze, ani v arabskej, ani v ruskej právnej literatúre, sa otázkam súvisiacim so súčasnou fázou fungovania Ligy a určením charakteru možných reforiem dostalo dostatočne širokého pokrytia. Ak hovoríme o ruskej literatúre, potom sa o Lige arabských štátov písalo veľa a veľmi zmysluplne v 60. až 70. rokoch, menej - v osemdesiatych rokoch a veľmi zriedkavo - v 90. rokoch. To sa zjavne vysvetľuje skutočnosťou, že v poslednom desaťročí došlo k jasnej kríze v činnosti LAS. Arabské štúdie sa tak či onak dotýkajú problému efektívnosti Arabskej ligy. Táto téma zreteľnejšie zaznela v prácach publikovaných v súvislosti s 50. výročím Ligy. Menej pozornosti sa venovalo konkrétnym opatreniam na reformu organizácie. Vo všeobecnosti by sa malo uznať, že pokrytie aktivít Ligy v poslednom desaťročí 20. storočia je vážnou medzerou v právnych štúdiách týkajúcich sa tejto organizácie.

Účel štúdie- študovať črty vzniku, rozvoja a moderného fungovania LAS a určiť perspektívne cesty na zlepšenie činnosti tejto organizácie.

Ciele výskumu:

1. Preštudujte si predpoklady pre vznik Ligy arabských štátov (LAS).

2. Charakterizujte zloženie a štruktúru LAH.

3. Analyzovať medzinárodno-právne otázky činnosti Ligy arabských štátov v súčasnom štádiu vývoja.

4. Určiť moderné problémy fungovania LAS a perspektívy rozvoja organizácie.

Metodologický základ štúdie boli práce ruských a arabských autorov, jednak všeobecného teoretického charakteru (najmä o práve medzinárodných organizácií), jednak o problémoch, ktoré tvoria predmet dizertačného výskumu. Diela I. P. Bliščenka, I. I. Lukašuka, N. F. Kosjana, V. D. Kudrjavceva, S. A. Malinina, G. I. Morozova, E. M. Primakova, V. N. Trofimovej, G. I. Tunkina, R. A. Tuzmukhamedova, E. Alifu Sadibaysana, E. Alifa Sadibaysana, E. Alifa Shibaysana , Mufid Mahmoud Shihab, Muhammad Aziz Shukri, Ahmad Sidqi ad-Dajani, Muhammad Al-Seyd Al-Dakak a ďalší. Zo zahraničných autorov: Bowett D.W., Leonard, Larry, Nye, Virally, Shrepler a ďalší.

Výskumné metódy: analýza odborných literárnych prameňov, analýza dokumentov, metóda komparatívnej analýzy.

Praktický význam práca sa prejavuje v tom, že odstránila množstvo medzier v pokrytí Ligy arabských štátov, najmä v súčasnej fáze jej fungovania. Bola predložená a zdôvodnená téza, že tá posilňuje koordináciu aktivít arabských organizácií pôsobiacich mimo systému Ligy.

Kapitola 1. Teoretický aspekt štúdia medzinárodnoprávnych aktivít Ligy arabských štátov

1.1. História vytvorenia Ligy arabských štátov (LAS)

Liga arabských štátov (LAS) je jednou z najstarších regionálnych organizácií všeobecnej pôsobnosti so zameraním na zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti krajinách, ktoré sú v ňom zahrnuté. Liga arabských štátov bola vytvorená v roku 1945. Potreba vytvoriť Ligu arabských štátov bola spôsobená viacerými dôvodmi. Prvým z nich je, že obyvatelia arabských štátov majú veľa spoločného: jazyk, geografický región, tradície, náboženstvo, psychologické zloženie, kultúrne a duchovné hodnoty. Po druhé, túžba národov arabských krajín po jednote. Arabská spoločnosť v súčasnosti neexistuje ako jeden štát. Každá arabská krajina má svoje vlastné charakteristiky. Týkajú sa historickej originality, špecifík pôvodu, etnickej originality, rozdielov v hospodárskom vývoji, rozdielov vo formách vládnutia a čŕt štátnej a sociálnej štruktúry, stupňa vplyvu európskej civilizácie.

Mnoho arabských výskumníkov hovorí o existencii jediného arabského národa a s tým možno súhlasiť. Potom však vyvstáva otázka, ako vznikli nezávislé štáty v rámci jedného národa? Stalo sa tak z viacerých dôvodov: geografická poloha krajín, úroveň rozvoja niektorých z nich, ekonomické a sociálne charakteristiky, povaha spoločnosti, v ktorej sa vyvíjal a formoval samostatný štát, nároky jednotlivých arabských štátov na vedúce postavenie v arabskom svete.

Po druhej svetovej vojne, v čase vzniku Ligy arabských štátov, boli arabské krajiny rozdelené. S tým súvisí aj potreba vytvorenia jednotného ekonomického a právneho priestoru,
kolektívne bezpečnostné systémy a pod. Krajiny boli oslabené vojensky, politicky a ekonomických podmienok a sám nedokázal odolať agresii. Liga vznikla ako orgán koordinujúci spoločné aktivity štátov v oblasti obrany a hospodárskej integrácie. Proces integrácie arabských krajín sa nevyhnutne prehĺbi. Nesmieme zabúdať, že od éry spravodlivých kalifov až do konca éry Abbásovcov existoval jediný arabský štát. Po zničení abbásovského kalifátu Mongolmi bol arabský národ rozdrobený. V období nadvlády Osmanskej ríše na Blízkom východe, ktoré trvalo asi štyri storočia, sa arabské územia zjednotili a dobyvateľ ich považoval za jediný štát, ktorý bol v koloniálnej závislosti. Počas tohto obdobia sa arabskému ľudu podarilo zachovať svoju identitu. Situácia sa dramaticky zmenila s prenikaním britského, francúzskeho a talianskeho kolonializmu na arabský východ, ktorý sa všetkými prostriedkami snažil zničiť kultúru arabského národa. V roku 1830 Francúzsko obsadilo územie Alžírska, v roku 1881 - územie Tuniska. Líbya bola okupovaná Talianskom v roku 1912. Po prvej svetovej vojne si Francúzsko a Veľká Británia rozdelili ázijské arabské štáty medzi sebou. Sýria a Libanon skončili v rámci francúzskeho mandátu vydaného Spoločnosťou národov a na území Iraku. Palestíne, Transjordánsku, sa rozšíril účinok britského mandátu. Pokiaľ ide o arabské územia na juhu Arabského polostrova a územia ležiace pozdĺž pobrežia Perzského zálivu, Británia nad nimi zriadila svoj protektorát v súlade s dohodami uzavretými medzi ňou a šejkmi a sultánmi, ktorí na týchto územiach vládli od začiatku devätnásteho storočia. Počas prvej svetovej vojny sa Arabi postavili na stranu spojencov výmenou za prísľuby, ktoré od nich dostali o nezávislosti arabských národov hneď po skončení vojny. Falošnosť týchto sľubov sa ukázala, keď po októbrovej revolúcii v roku 1917 boli v Rusku zverejnené tajné dokumenty ministerstva zahraničných vecí ešte z čias vlády cárskeho režimu. Medzi nimi bola aj Sykes-Picotova dohoda, ktorá stelesňovala sprisahanie Veľkej Británie a Francúzska ohľadom ich podielov na koristi zdedenej od Osmanskej ríše po jej porážke vo vojne2.
Obdobie medzi dvoma svetovými vojnami bolo svedkom rastu povedomia Arabov a dosiahnutia ich politickej zrelosti, čo viedlo k uskutočneniu série revolúcií, ktoré vyhlásili nezávislosť rôznych arabských štátov a obrátili ich hnev proti kolonializmu a pokusom o rozčleniť arabský národ, čo sa obzvlášť jasne prejavilo v rozhodnutiach zaznamenaných v Lozanekoyových konvenciách z roku 1923 o rozdelení arabských osmanských panstiev na sféry francúzskeho a britského vplyvu. S vypuknutím druhej svetovej vojny v roku 1939 vzniklo v arabskom svete hnutie za vytvorenie zjednocujúcej aliancie medzi arabskými štátmi. Táto myšlienka sa po kolapse dočkala skutočnej praktickej realizácie. Je potrebné poznamenať, že myšlienka vytvorenia aliancie medzi arabskými štátmi našla podporu vo vyhlásení britského ministra zahraničných vecí Anthonyho Edena, ktoré urobil 2. mája 1941 Lige národov, o vyhlásení nezávislých štátov. na bývalých mandátnych a iných územiach závislých od cudzieho vplyvu.

Od 25. septembra do 17. októbra 1944 sa v Alexandrii konal Panarabský kongres, na ktorom sa zúčastnilo sedem arabských štátov (Sýria, Irak, Jordánsko, Libanon, Egypt, Saudská Arábia a Jemen) „Kongres,“ píše Dr. Ali Sadiq Abu Haif, “ vlastne prevzal úlohy prípravného výboru pre organizáciu Ligy arabských štátov a položil základy, na ktorých je budovanie Ligy založené.

Medzi základmi, ktoré boli zakotvené v Alexandrijskom protokole, Ali Sadiq Abu Haif vymenoval nasledovné:

1) Vytvorenie Ligy na základe dobrovoľnej spolupráce medzi štátmi;

2) Posilnenie spolupráce medzi štátmi v oblasti ekonomických, sociálnych, kultúrnych a iných vzťahov;

3) nepoužívanie sily zo strany arabských štátov na riešenie konfliktných situácií, ktoré medzi nimi môžu vzniknúť;

4) vytvorenie Rady Ligy, ktorej úlohou je zastupovať v nej štáty - účastníci Ligy na rovnoprávnom základe;

5) udelenie všeobecných právomocí Rade Ligy na riešenie konfliktov medzi členskými štátmi Ligy;

6) súlad osobitných zmlúv, ktoré členské štáty uzatvárajú medzi sebou alebo s inými štátmi, s ustanoveniami zakladajúceho aktu Ligy alebo s jej duchom;

7) Neprípustnosť konania Ligy zo strany štátu-účastníka
zahraničnej politiky, ktorá by bola v rozpore s politikou Ligy, alebo niektorého zo zúčastnených štátov. 22. marca 1945 sa v Káhire stretlo sedem štátov a podpísali konečný text paktu Ligy. Tak vznikla Arabská liga.

1.2. Liga arabských štátov (LAS): štruktúra a zloženie účastníkov

Liga arabských štátov, medzinárodná organizácia 20 krajín a jedna organizácia. Sedem zakladajúcich krajín – Egypt, Irak, Libanon, Saudská Arábia, Sýria, Zajordánsko (neskôr Jordánsko) a Jemen podpísali dohodu o vytvorení Ligy arabských štátov na konferencii v Káhire 22. marca 1945. Ako bola dosiahnutá nezávislosť , ďalšie arabské a pridružené arabské štáty vstúpili do Arabskej ligy.nearabské krajiny: Líbya (1953), Sudán (1956), Maroko a Tunisko (1958), Kuvajt (1961), Alžírsko (1962), Južný Jemen (1967), neskôr sa zlúčili s Jemenom, Bahrajnom, Katarom, Ománom a Spojenými arabskými emirátmi (1971), Mauritániou (1973), Somálskom (1974), Džibutskom (1977), Komorami (1993). V roku 1976 bola Organizácia pre oslobodenie Palestíny (OOP) prijatá do Ligy arabských štátov. Vytvorenie Arabskej ligy bolo najviditeľnejším výsledkom hnutia za arabskú jednotu, ktoré vzniklo po prvej svetovej vojne v bývalých arabských provinciách Osmanskej ríše. Arabskí nacionalisti protestovali proti rozdeleniu tohto územia na päť samostatných krajín, ktorých mandáty boli prenesené na Britániu a Francúzsko. Boli obzvlášť rozhorčení nad rozhodnutím vytvoriť národný židovský štát v Palestíne. Cieľom hnutia bolo zjednotiť všetky arabské krajiny do jedného štátu. Vytvorenie Ligy arabských štátov odzrkadľovalo tieto ambície, zabezpečovalo hospodársku, kultúrnu a politickú spoluprácu jej členov a presadzovalo požiadavku štátnej nezávislosti Palestíny.

Najvyšším orgánom LAŠ je Rada ligy, v ktorej má každý člen jeden hlas. Rada zasadá v marci a septembri a na žiadosť členov možno zvolať mimoriadne zasadnutia. Ďalšími štruktúrami Ligy arabských štátov sú sekretariát, hospodárska rada, spoločný výbor pre obranu a rôzne stále výbory. Sídlo Ligy arabských štátov sa nachádza v Káhire (do marca 1979 a od roku 1991). V roku 1950 získala Liga štatút pozorovateľa v OSN, vďaka čomu zohrala významnú úlohu pri spájaní ázijských a afrických krajín do arabsko-ázijského (neskôr afro-ázijského) bloku. Vplyv arabských krajín v OSN ochabol po roku 1960, keď počet členov OSN z Ázie a Afriky vysoko prevýšil počet členov z arabských krajín. V Arabskej lige neexistuje jednota názorov. Viacerí členovia sú prozápadní, iní prokomunistickí a ďalší zostávajú neutrálni. Po porážke Arabov v arabsko-izraelskej vojne v roku 1967 sa členovia Ligy rozdelili v otázke vhodnosti riešenia konfliktu s Izraelom pri rokovacom stole. Podpísanie dohody o prímerí podporovanej USA zo strany Egypta a Jordánska v predvečer začiatku mierových rokovaní v auguste 1970 vyvolalo ostrú kritiku zo strany Alžírska, Iraku a Organizácie pre oslobodenie Palestíny. Nové nezhody vznikli v súvislosti so zásahom Sýrie do občianskej vojny v Jordánsku (1970) a Libanone (1975). V roku 1972 bol návrh Jordánska na vytvorenie federácie s Izraelom okupovaným Západným brehom Jordánu vnímaný zvyškom arabských štátov ako tajná dohoda s Izraelom. V roku 1977 odsúdili faktické uznanie štátu Izrael zo strany Egypta. V roku 1979, po podpísaní egyptsko-izraelskej mierovej zmluvy, väčšina členov Ligy hlasovala za uvalenie sankcií na Egypt, vrátane pozastavenia jeho členstva v Lige arabských štátov a premiestnenia jeho sídla z Káhiry do Tuniska. V roku 1989 bolo obnovené členstvo Egypta v Arabskej lige a v roku 1981 sa jeho sídlo vrátilo do Káhiry. Rozpory opäť prepukli počas vojny v Perzskom zálive (1990 – 1991), keď došlo k stretu záujmov protiirackej koalície (Saudská Arábia, Egypt, Sýria a Maroko) so zvyšnými neutrálnymi arabskými štátmi, akými sú Jordánsko, Jemen, resp. Líbya. Myšlienka Ligy arabských štátov vznikla v roku 1942, keď predseda irackej vlády Nuri Pasha Said (britská orientácia) predložil plán Ligy arabských štátov, ktorá by pozostávala z: Veľkej Sýrie, zjednocujúcej sa na federálnom základe, resp. úplným zlúčením, Sýria, Libanon, Palestína a Transjordánsko, čím Veľká Sýria uzatvára spojenectvo (t.j. Arabská liga) s Irakom. Britský minister Eden v reakcii na predložený plán oznámil, že Veľká Británia podporí projekt arabskej jednoty za predpokladu, že iniciatíva príde od Arabov. Plán však vyvolal množstvo protestov tých, ktorí sa na ňom mali podieľať: protestovali Židia, ktorí v pláne videli stratu svojej nezávislosti a identity, Sýrčania protestovali z rovnakého dôvodu a Egypt, ktorý dúfal, že bude viesť arabskom svete. V dôsledku veľkej diplomatickej aktivity v roku 1944 z iniciatívy egyptského premiéra Mustafu Nahaz Pasha vznikla v Alexandrii Arabská liga, ale v inom aspekte. Liga zahŕňala Libanon, Sýriu, Irak, Jordánsko, Arábiu a Egypt. V nasledujúcich rokoch sa k Lige pripojili Jemen, Líbya, Sudán, Tunisko a Maroko. V marci 1950 Egypt uskutočnil plán zmluvy (66) o všeobecnej ochrane a ekonomická spolupráca. Dohodu podpísali v júni 1950 predsedovia rád ministrov Egypta, Sýrie, Libanonu, Jemenu a Seudskej Arábie. Irak pristúpil k zmluve v roku 1951 a Jordánsko v roku 1952. Po zvážení toho, ako a pod vplyvom akých síl a udalostí sa formoval moderný Blízky východ, pristúpime k popisu každej krajiny samostatne a sledujeme prenikanie sovietskeho vplyvu do nich nielen politického alebo ekonomického, ale aj prostredníctvom pravoslávnej cirkvi. Po rozpade mandátneho systému na Blízkom východe a vytvorení samostatných arabských štátov zosilneli odstredivé tendencie v medziarabských vzťahoch. Uľahčila to konsolidácia arabských krajín v súvislosti s prehĺbením palestínskeho problému. Najprv zjednotenie iniciovali predstavitelia hášimovcov, vládnucej dynastie v Jordánsku a Iraku. Ich plány (Sýria presadzovala projekt Veľkej Sýrie...) však ostatné arabské krajiny zahodili. A potom Egypt prevezme iniciatívu zjednotenia. Na jeseň 1944 bol v Alexandrii na zakladajúcej konferencii arabských krajín podpísaný takzvaný Alexandrijský protokol, ktorý počítal s vytvorením Ligy arabských štátov. Chartu Ligy podpísali v Káhire 22. marca 1945 Egypt, Sýria, Jordánsko, Irak a Libanon. V máji 1945 podpísal chartu Ligy aj Jemen. Charta stanovila ciele a úlohy organizácie: rozvoj vzťahov medzi arabskými krajinami založený na rešpektovaní nezávislosti a suverenity, spolupráci v hospodárskej, sociálnej a kultúrnej oblasti. Počítalo sa aj s koordináciou kurzov zahraničnej politiky arabských krajín. Boli vyhlásené princípy činnosti Ligy: dobrovoľné vzťahy medzi štátmi, vzájomné rešpektovanie suverenity a nezávislosti, rovnosť štátov, zákaz použitia sily na riešenie konfliktných situácií. Od samého začiatku existencie Ligy arabských štátov sa palestínsky problém stal ústredným problémom jej aktivít.

Kapitola 2. Analýza medzinárodnoprávnych otázok činnosti Ligy arabských štátov v súčasnom štádiu vývoja

2.1. Hlavné aktivity Ligy arabských štátov

Hlavné činnosti LAS sa odrážajú v Pakte LAS. Pakt Ligy arabských štátov obsahuje preambulu, dvadsať článkov a tri prílohy (jeden z nich sa týka Palestíny, druhý sa zaoberá spoluprácou s arabskými štátmi, ktoré sa nezúčastňujú na činnosti Ligy, a ipeibe - menovanie generálneho tajomníka Ligy arabských štátov). liga). V preambule paktu sa uvádza: „Liga arabských štátov sa vytvára s cieľom rozšíriť spoluprácu a vzájomné vzťahy medzi arabskými štátmi, ako aj chrániť záujmy týchto štátov pred inými štátmi a ich skupinami.“

Vo všeobecnosti sa zmenšujú na nasledovné:

1) zachovanie nezávislosti členských štátov Ligy;

2) riešenie medziarabských konfliktov mierovými prostriedkami;

3) posilňovanie politických väzieb medzi členskými štátmi Ligy;

4) Posilnenie multilaterálnych väzieb v oblasti ekonomických, sociálnych a kultúrnych vzťahov;

5) Celkový pohľad na situáciu v krajinách Arabov
Pakt Ligy sa svojím obsahom, ako bude uvedené nižšie, trochu líši od textu Alexandrijského protokolu. Východ, a tu sú záujmy, ktoré sledujú. Vytvorenie Ligy arabských štátov našlo širokú odozvu medzi arabskými štátmi, ktorých lídri začali uvažovať o premene Ligy na organizáciu, ktorá by mohla združovať všetky krajiny arabského sveta (a nielen niektoré).

V tejto súvislosti pakt zakotvil ustanovenie o povinnosti Ligy poskytnúť národom týchto krajín komplexnú pomoc, a to aj pri realizácii túžob a túžob tých z nich, ktoré ešte nezískali nezávislosť. V druhom odseku čl. 4 paktu osobitne zdôraznil prípustnosť účasti predstaviteľov arabských štátov, ktoré nevstúpili do Ligy, vo výboroch organizácie.

Definícia prípadov umožňujúcich takúto účasť a zásady
1 Posilnenie väzieb medzi štátmi zúčastňujúcimi sa na činnosti Arabskej ligy, nadviazanie úzkej spolupráce medzi nimi, ochrana záujmov arabských štátov Ali Sadiq Abu Haif nazval „prvým cieľom“ organizácie. Je dôležité uviesť, na aký účel je takáto jednota potrebná. Na túto otázku môže byť len jedna odpoveď (najmä ak vezmeme do úvahy špecifickú situáciu v regióne): v prvom rade nastoliť trvalý mier a bezpečnosť v územnej sfére činnosti Arabskej ligy.

Na druhej strane bolo prirodzené, že želanie vyjadrené v pakte, adresované takýmto krajinám a národom, o realizácii ich dlhodobej spolupráce s Ligou, zastúpením vo výboroch, bolo zverené Rade. ligy.

Pakt okrem toho schválil osobitnú prílohu týkajúcu sa spolupráce medzi Ligou arabských štátov a krajinami, ktoré sa nezúčastňujú na činnostiach tejto organizácie, v záujme prospechu týchto krajín a zabezpečenia ich budúcnosti.

Správnosť začlenenia týchto ustanovení do paktu Ligy potvrdila prax. Počet členov organizácie z roka na rok rástol a do roku 1998 dosiahol 22 štátov. Teraz sú. Alžírsko, Bahrajn, Džibutsko, Egypt, Jordánsko, Irak, Jemen, Katar, Komory, Kuvajt, Libanon, Líbya, Mauretánia, Maroko, Spojené arabské emiráty, Omán, Palestína, Saudská Arábia, Sýria, Somálsko, Sudán, Tunisko.1
Liga arabských štátov plní svoje úlohy v súlade s princípmi, ktoré sú typické pre činnosť medzištátnych organizácií vo všeobecnosti.

Pokiaľ ide o SOZ, sú uvedené v preambule a čl. 3, 5, 6, 8 Ligového paktu a sú nasledovné:

A) Paritná účasť členských štátov vo vedení organizácie, ktorá sa prejavuje najmä tým, že im dáva rovnaké práva na účasť na práci v divíziách Ligy, vlastníctvo jedného hlasu každého člena atď. (článok 3).

B) Zabránenie použitiu sily vo vzťahoch medzi členmi Ligy arabských štátov a ich povinnosťou riešiť všetky spory mierovou cestou (článok 5).

B) Spoločná obrana v prípade agresie proti ktorémukoľvek zo zúčastnených štátov a prijatie vhodných politických, vojenských a ekonomických opatrení proti agresorovi (čl. 6).

Je teda zrejmé, že princípy uvedené v pakte Ligy vyjadrujú želanie členských štátov zachovať si vlastnú nezávislosť v celom rozsahu a nedávajú Lige arabských štátov najvyššiu moc nad arabskou komunitou.

Zakladajúci akt Ligy zároveň neobsahoval požiadavku „Alexandrijského protokolu“ Všearabského kongresu z roku 1944 o neprípustnosti, aby ktorýkoľvek arabský štát presadzoval politiku, ktorá je v rozpore s politikou Ligy hl. arabských štátov alebo s politikou uplatňovanou ktorýmkoľvek iným arabským štátom.

"V činnosti Ligy arabských štátov, - hovorí Ali Sadiq Abu Haif - sa najjasnejšie ukazuje, že má politický charakter." Arabská liga mala počas svojej existencie obdobia vzostupov a pádov, obdobia úspechov aj neúspechov. Ali Sadiq Abu Haif, analyzujúci čl. 8 Paktu okrem iného upozorňuje na ustanovenie obsiahnuté v tomto dokumente o rovnakom prístupe ku všetkým členským štátom bez ohľadu na tam existujúce vládne režimy, ako aj o neprípustnosti vykonávania akýchkoľvek nepriateľských akcií voči nim. . (Ali Sadiq Haif, op. cit., s. 684).

Všimnite si, že posledná požiadavka (nekolidovať s politikou iného arabského štátu) sa dá len ťažko splniť, keďže „politika“ je široký pojem, a ak vezmeme do úvahy politiku každého jednotlivého štátu, potom ak sa vo všeobecnosti zhoduje s politikou iných štátov, môže mať, samozrejme, rozdiely v podrobnostiach. Okrem toho treba priznať, že vzorec „Alexandrijského protokolu“ je vyjadrený príliš abstraktne. A v súčasnosti nie sú ani zďaleka všetky problémy spojené s činnosťou Ligy arabských štátov vyriešené. A to sa v prvom rade týka otázok zabezpečenia mieru a bezpečnosti v regióne. Blízky východ a do konca 90. rokov 20. storočia zostáva jednou z najvýbušnejších oblastí sveta. Doteraz neboli vyriešené mnohé problémy spojené s dôsledkami izraelsko-arabských vojen. Rokovania medzi Palestínskou samosprávou a Izraelom s nástupom novej vlády v Izraeli k moci v roku 1996 neprinášajú hmatateľné výsledky. Izrael odmieta splniť predchádzajúce dohody o zastavení výstavby izraelských osád vo východnom Jeruzaleme a na Západnom brehu Jordánu. Zabezpečenie trvalého mieru v regióne si okrem iných opatrení vyžaduje v tomto smere účinnejšie opatrenia zo strany Ligy arabských štátov. A to sa dá len ťažko dosiahnuť bez nejakej reformy samotnej organizácie. Realita života arabskej komunity na konci 20. storočia upozornila Ligu arabských štátov na ďalšie problémy vyžadujúce okamžité riešenia. Reformy sa preto nevyhnutne dotknú rôznych sfér fungovania LAS (politickej, ekonomickej, sociálnej a pod.).

2.2.Moderné problémy fungovania Ligy arabských štátov a perspektívy rozvoja organizácie

Počas posledných troch desaťročí sa objavilo mnoho kníh a článkov, ktoré hovoria o zlyhaní národného arabského hnutia a zlyhaní jeho koncepcie. Mnohí tiež začali vyhlasovať, že Arabi sú od prírody hovoriaci: veľa rozprávajú, ale málo robia. Niektorí zašli ešte ďalej a začali popierať existenciu arabského národa a spoločné záujmy a názory členských krajín Ligy arabských štátov a ich národov.

Potvrdili udalosti z roku 2006 správnosť tohto všetkého, alebo poskytli dôkaz, že arabský svet nie je cudzincom integračných procesov, je schopný zhromaždiť svoje národy, aby dôstojne reagovali na vnútorné a vonkajšie výzvy, a nájsť ľudí, ktorí môže oživiť skrytý potenciál? Pri pohľade na prehľad udalostí v arabskom svete v roku 2006, najmä v Palestíne, Libanone a Iraku, a na regionálne a medzinárodné faktory, ktoré ich ovplyvnili, nájdeme odpovede na položené otázky.

V Palestíne, okupovanej od rieky Jordán až po morské pobrežie, sa odohralo mnoho udalostí, ktoré sú významné samy osebe a vo svetle odozvy na ne. Po prvé, voľby, v ktorých Hnutie Hamas vyhralo a získalo väčšinu kresiel v Legislatívnej rade, čo pozorovatelia považovali za podporu smeru odporu a zlyhanie nerozdelenej vlády Fatahu v autonómii. A to vystrašilo krajiny sprostredkujúce blízkovýchodné urovnanie pod vedením USA. Potom blokáda, ktorá vyhladovala ľudí na Západnom brehu a v Gaze, potrestala ich demokratickú voľbu a ktorá mala prinútiť Hamas uznať „Izrael“ a dohody z Osla. Ale blokáda a hladovanie, ku ktorým sionisti a USA odsúdili Palestínčanov, nedosiahli svoj cieľ. Operácia na „vyvrátenie mýtov“ a zajatie „izraelského“ militanta vo vojenskom tábore s cieľom jeho výmeny za palestínskych väzňov sa zároveň považuje za kvalitatívnu zmenu v aktivitách odboja, ktorá zvýšila psychické následky. o porážke „izraelskej“ armády pri jej agresii proti Libanonu.

A židovský útok na ženy v Bejt Hanoune, ktoré obkľúčili bojovníkov odporu na ochranu, potvrdil, že vojenský mechanizmus používaný sionistami stratil svoju silu a bol schopný zadržať zarytých bojujúcich ľudí. Politický spor o zostavenie vlády národnej jednoty narážal na rozpor vo vízii cieľov a základov budúcej vlády na strane M. Abbása a podporovateľov dohôd z Osla na jednej strane a Hamasu resp. na druhej strane jeho nasledovníci. Stále sa šepká o opakovaných („predčasných“) voľbách do Legislatívnej rady a revitalizácii Organizácie pre oslobodenie Palestíny (OOP). V Palestíne, okupovanej v roku 1948, arabskí občania reagovali na výzvy k judaizácii Jalilu a Nakabu tým, že požadovali návrat približne 300 000 Palestínčanov do ich rodných dedín – a to je ukazovateľom kvalitatívneho rozvoja schopností a síl bojovníkov za ich práva pod jarmom šovinistickej sionistickej okupácie.

V Libanone však strategické a historické víťazstvo odboja vyvrátilo ilúzie o sionistickej nadradenosti, najmä mýtus o neporaziteľnej židovskej armáde, ktorou doteraz desili arabské režimy. „Slobodné národné hnutie“ vytvorilo s Hizballáhom front opozičných síl z rôznych náboženských komunít, držali sa kurzu odporu, snažili sa brániť suverenitu a nezávislosť Libanonu a udržiavať pozitívne vzťahy so Sýriou. Opoziční lídri prijali demokratické metódy boja proti parlamentnej väčšine, ktorú podporuje medzinárodné spoločenstvo na čele a riadení Spojenými štátmi.

Novodobý boj v Libanone je bojom politickým, kde je počuť hlas národa, a nie rôznych náboženských komunít, hlas mládeže, ktorá svoju skupinu vytvorila zo všetkých komunít. Zasadzujú sa za prijatie moderného volebného zákona, na usporiadanie nových parlamentných a prezidentské voľby vybudovať štát s demokratickými zákonmi, zameraný na rozvoj, dosiahnutie sociálnej spravodlivosti, pôsobiaci proti sionisticko-americkým plánom na rozdelenie krajiny. Veľa poukazuje na úspech irackého odporu, na jeho schopnosť bojovať proti okupačným silám Spojených štátov a tým, ktorí s nimi prišli na pancieroch tankov. Americký strategický analytik Z. Brzezinski o Iraku povedal, že tak ako vojna v Suezskom prieplave v roku 1956 ukončila francúzske a britské impérium, tak tento neúspech, ktorý je už na obzore, ukončí obdobie americkej dominancie na Blízkom východe.

Inými slovami, iracký odboj je povolaný dosiahnuť pre svoj ľud a pre svoj národ historický úspech, ktorý sa vo svojich dôsledkoch rovná šoku z roku 1956, ktorý urýchlil koniec starého koloniálneho systému v krajinách tretieho sveta. A ak bola poprava Saddáma Husajna určená na rozšírenie rozkolu medzi náboženskými hnutiami v okupovanom Iraku, potom výzvou, pred ktorou stojí odpor, je posilniť národnú jednotu, ktorá umožní vlasteneckým silám presadiť sa ako Iračania na jednej strane a Arabi na druhej strane. Úspechy odboja vo všetkých troch krajinách ovplyvnila „arabská ulica“, obyčajný ľud. Z rezonancie, ktorú udalosti vyvolali v krajinách od Perzského zálivu až po oceán, je teda zrejmé, že pokus spôsobiť náboženský rozkol medzi sunnitmi a šiitmi, ktorý teraz podnecujú sily na medzinárodnej a regionálnej úrovni, nezaznamenal nájsť odpoveď od ľudí. Nahnevaná reakcia na politickú popravu prezidenta Saddáma Husajna ráno v deň sviatku obety, ktorá bola jasnou provokáciou voči moslimskej komunite, tiež ukazuje na kategorický odpor voči sionisticko-americkej aliancii. Treba tiež poznamenať, že sa vyvinulo národné hnutie, ktoré si vyžaduje reformy, transformácie a právo podieľať sa na rozhodovaní na rôznych úrovniach. Vo svetle vyššie uvedeného možno konštatovať, že civilizačná zložka arabského národa je stále aktívna a že vôľu arabských národov vzdorovať a postaviť sa proti americkej invázii a sionistickému hýreniu nemožno zlomiť, ale naopak môže dosiahnuť strategické a historické úspechy.

Výsledky dosiahnuté v roku 2006 posilňujú schopnosti síl odporu a konfrontácie, upevňujú ich k naplneniu historickej úlohy: kráčať po ceste budovania a zlepšovania národa s cieľom prekonať existujúcu fragmentáciu, zaostalosť a závislosť a zlyhať projekt Sionisticko-americká hegemónia. Arabský národ je schopný krízovú situáciu zvládnuť. Opäť urobila svoj historický prínos pre ľudskú civilizáciu, čo ospravedlňuje optimizmus a dôveru v dnešok a zajtrajšok, aj keď problémy pribúdajú.

Šéf nezávislej palestínskej frakcie Mustafa Barghouti, ktorý sa podieľal na tvorbe politického programu budúcej vlády, povedal: „Predseda vlády nám skutočne odovzdal konečný návrh politického programu kabinetu,“ dodal. sa s návrhom oboznámi a pripomienkuje a následne bude program schválený. Barghútí uviedol, že program obsahuje niekoľko kľúčových bodov, a to: smerovanie práce vlády, bod týkajúci sa vnútornej situácie v Palestíne, najmä bezpečnosti občanov a území, ekonomický plán a reformný projekt. Barghútí, ktorý bol nominovaný za ministra informácií v budúcej vláde, povedal: "Všetky udalosti naznačujú, že čoskoro bude ustanovená vláda národnej jednoty." Palestínske informačné centrum dostalo kópiu programu vlády národnej jednoty, ktorej zostavenie by malo byť oznámené 15. marca a 17. marca by malo zákonodarné zhromaždenie schváliť jej zloženie. Nasleduje text programu vlády. Takmer 60 rokov žil palestínsky ľud pod jarmom prenasledovania a zákazov a kvôli okupácii zažil rôzne utrpenia a muky. Celý ten čas naši ľudia bojovali, vzdorovali, vydržali a vytrvali, pričom stratili tisíce ľudí zabitých, zranených a zajatých a ukázali príklad obetavosti, oddanosti a vernosti svojim právam a zásadám. Po rôznych historických etapách sa naši ľudia dostali do vlády národnej jednoty (jedenásta vláda).

Vláda národnej jednoty vznikla ako výsledok obrovského úsilia tvrdohlavých a oddaných detí vlasti, ktoré pracovali dňom i nocou, aby dospeli k dohodnutej vízii a spoločnému menovateľovi a zjednotili všetkých Palestínčanov. Táto vláda bola výsledkom pozitívneho prístupu a vzájomnej dôvery, ktorá viedla k riešeniu mnohých problémov v rôznych oblastiach. Bol to jeden z najdôležitejších výsledkov dohôd podpísaných v Ctihodnej Mekke pod patronátom správcu dvoch svätých mešít, kráľa Abdullaha Ben Abdelaziza. Vytvorenie vlády národnej jednoty zavŕšilo reťazec medzipalestínskych rokovaní, dôležitú úlohu pri organizovaní, ktoré zohrali Egyptská arabská republika a Sýria, s pomocou viacerých bratských arabských krajín a arabských a moslimských organizácií.

Moderné fungovanie LAS je založené na týchto oblastiach:

Najprv. Politické otázky: Vláda opätovne potvrdzuje, že bezpečnosť a stabilita v regióne závisí od ukončenia sionistickej okupácie palestínskych území, pričom sa uznáva právo palestínskeho ľudu na sebaurčenie. Vláda bude spolupracovať s medzinárodným spoločenstvom na ukončení okupácie a obnovení legitímnych práv palestínskeho ľudu, kým nevytvoríme pevný a trvalý základ pre mier, bezpečnosť a prosperitu pre celý región.
Liga arabských štátov sa zaväzuje chrániť a rozvíjať najvyššie národné záujmy palestínskeho ľudu, jeho práva a úspechy a pracovať na realizácii jeho túžob, ako je schválené v rozhodnutiach národného parlamentu, v článkoch základného zákona, Charta národnej jednoty a uznesenia celoarabských summitov. Vláda rešpektuje medzinárodné právo a dohody podpísané OOP.

Arabská liga neuznáva takzvaný dočasný štát, pretože táto myšlienka je založená na nerešpektovaní legitímnych práv palestínskeho ľudu. Opätovne sa potvrdzuje záväzok týkajúci sa práva palestínskych utečencov vrátiť sa do svojej vlasti a vrátiť svoj majetok. Vynaložíme maximálne úsilie na oslobodenie palestínskych väzňov zo sionistických žalárov. Akcie okupantov zamerané na zabíjanie, zatýkanie Palestínčanov a inváziu na územia sa stretnú s odporom. Vláda bude venovať osobitnú pozornosť Jeruzalemu s cieľom čeliť sionistickej politike uzurpácie pôdy, vyháňania ľudí a pošliapania svätých miest. Posilnia sa vzťahy s arabskými a islamskými štátmi, na základe vzájomného rešpektu sa budú rozvíjať vzťahy a spolupráca s krajinami regiónu a celého sveta.

Po druhé. Vzťahy s okupáciou: Arabská liga opätovne potvrdzuje, že mier a stabilita v regióne závisia od ukončenia sionistickej okupácie palestínskych území v akejkoľvek forme, zbúrania rasistického plota, likvidácie osád, ukončenia judaizácie Jeruzalema a politiky prevzatia moci a obnovenia všetkých práva Palestínčanov. Arabská liga potvrdzuje, že odpor je legitímnym právom Palestínčanov, ktoré je zaručené všetkými medzinárodnými normami a dohovormi. Naši ľudia majú právo brániť sa proti akémukoľvek prejavu sionistickej agresie. Arabská liga verí, že koniec odporu závisí od konca okupácie, realizácie slobody, návratu a nezávislosti.
3- Vláda, opierajúc sa o národnú dohodu, bude zároveň pracovať na konsolidácii a rozšírení prímeria, aby bolo úplné, vzájomné a súčasné. Na oplátku musí sionistická entita zastaviť zabíjanie, zatýkanie, vpády, demoláciu domov, poškodzovanie plantáží, zastaviť vykopávky v Jeruzaleme, otvoriť kontrolné stanovištia, umožniť voľný pohyb a prepustiť väzňov. Arabská liga schvaľuje ustanovenie Charty národnej jednoty, že rokovania sú v kompetencii Organizácie pre oslobodenie Palestíny a hlavy Palestínskej národnej samosprávy. Rokovania musia byť založené na záväzku voči národným ašpiráciám palestínskeho ľudu a každé osudové rozhodnutie musí schváliť nový palestínsky parlament alebo zákonne uskutočnené všeobecné referendum za účasti Palestínčanov v Palestíne aj mimo nej. Arabská liga podporí úsilie o vyriešenie problému zajatého sionistického vojaka a povzbudí všetky strany, ktoré môžu pomôcť vyriešiť tento problém prostredníctvom dohody o výmene väzňov.

Po tretie. Zabezpečenie bezpečnosti: Arabská liga si uvedomuje zložitosť vnútornej bezpečnostnej situácie a riešenie tejto situácie považuje za jednu z priorít v ďalšej fáze. Na dosiahnutie tohto cieľa vláda prijíma nasledujúce ustanovenia o zriadení najvyššej rady Národná bezpečnosť, ktorá bude rozhodovacím centrom pre všetky bezpečnostné služby, organizovanie ich práce a určovanie ich politík. Žiadosť legislatívnej rade o prijatie zákona upravujúceho zriadenie tejto rady. Štrukturovať bezpečnostné služby, budovať ich na profesionálnej báze, zabezpečovať ich potreby, znižovať ich stranícku príslušnosť, dištancovať ich od politického boja a posilňovať ich lojalitu k vlasti. Bezpečnostné služby sa musia riadiť rozhodnutiami svojho politického vedenia, nech sú akékoľvek, a ich zamestnanci musia byť verní svojim povinnostiam. Pracovať na revitalizácii prijatých zákonov o bezpečnostných službách zákonodarného zboru. Vypracovať univerzálny program na ukončenie anarchie a zneužívania moci a ochranu života, majetku, verejného a súkromného majetku, odzbrojenie a zaistenie bezpečnosti občanov. Vynaložiť úsilie na posilnenie právneho štátu s cieľom zbaviť občanov nespravodlivosti a zaviazať políciu, aby si svoje povinnosti plnila čo najlepšie.

Arabská liga sa zaväzuje poskytnúť palestínskym občanom dôstojný život a všetko potrebné na to, vrátane sociálnej ochrany, zlepšiť infraštruktúru, rozšíriť zariadenia zdravotného poistenia, zlepšiť stav nemocníc a kliník, bojovať proti chudobe a nezamestnanosti vytváraním nových pracovných miest, prípravou rozvojových projektov , sociálne poistenie a programy sociálneho zabezpečenia. LAS bude venovať osobitnú pozornosť základnému a vysokému školstvu, bude podporovať vedecký výskum a zabezpečovať jeho potreby. LAS sa bude špeciálne starať o robotníkov, vidieckych výrobcov a rybárov, ako aj o mládež a ženy, aby im pomohla zaujať miesto v spoločnosti hodné obrovských obetí, ktoré priniesli, a aby ich zapojila do rozhodovania a budovania inštitúcií v rôznych poliach

Arabská liga udržiava úzke vzťahy s islamskými krajinami, ale vynaloží úsilie na vytvorenie pevných vzťahov s ostatnými krajinami sveta, ako aj s medzinárodnými organizáciami vrátane OSN a Bezpečnostnej rady, regionálnymi medzinárodnými organizáciami, ktoré prispejú k vláde. mieru a stability na celej planéte. Európska únia poskytoval významnú pomoc palestínskemu ľudu, podporoval jeho právo na slobodu a nezávislosť a vážne kritizoval politiku sionistickej okupácie. V tejto súvislosti máme záujem na pevných vzťahoch s EÚ, pretože očakávame, že bude vyvíjať väčší tlak na okupačné orgány s cieľom prinútiť ich rešpektovať ľudské práva predpísané v medzinárodných dohovoroch, stiahnuť svoje jednotky z okupovaných Palestínčanov. územia a zastaviť neustálu agresiu proti Palestínčanom. Vláda bude rozvíjať aj vzťahy so stálymi členmi Bezpečnostnej rady OSN, konkrétne s Ruskou federáciou a Číňanmi ľudová republika, ako aj ďalšie krajiny: Japonsko, krajiny Afriky a Ázie, aby prehodnotili svoj nespravodlivý postoj k palestínskemu problému a uznali voľbu palestínskeho ľudu, ktorá našla svoje vyjadrenie vo vytvorení vlády národnej jednoty. V súčasnosti sú teda najdôležitejšie úlohy Ligy: riešenie palestínskeho problému; oslobodenie arabských území okupovaných Izraelom, aktívna účasť na rozvoji opatrení na zaistenie bezpečnosti všetkých štátov v regióne bez ohľadu na ich členstvo v Arabskej lige; mierové urovnanie nezhôd medzi členmi Ligy a odstránenie dôsledkov ozbrojeného konfliktu medzi Irakom a Kuvajtom uzavretím starých stránok a otvorením nových; pomoc pri odstraňovaní prehĺbenia krízy v Perzskom zálive. V príslušných dokumentoch Ligy je potrebné jasne označiť vzťah medzi samotnou organizáciou SOZ a špecializovanými organizáciami zaradenými do jej systému s úpravou týchto väzieb smerom k posilneniu kontroly SOZ nad činnosťou týchto organizácií. organizácií, čo bude znamenať zmenu vo vzťahu medzi princípmi koordinácie a podriadenosti v prospech tých druhých.

Záver

Na základe analýzy odbornej literatúry považujeme za vhodné vyvodiť niekoľko záverov:

Liga arabských štátov (LAS) je jednou z najstarších regionálnych organizácií všeobecnej pôsobnosti s dôrazom na zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti svojich členských krajín. Liga arabských štátov bola vytvorená v roku 1945. Potreba vytvoriť Ligu arabských štátov bola spôsobená viacerými dôvodmi. Prvým z nich je, že obyvatelia arabských štátov majú veľa spoločného: jazyk, geografický región, tradície, náboženstvo, psychologické zloženie, kultúrne a duchovné hodnoty. Po druhé, túžba národov arabských krajín po jednote.

Arabská spoločnosť v súčasnosti neexistuje ako jeden štát. Každá arabská krajina má svoje vlastné charakteristiky. Týkajú sa historickej originality, špecifík pôvodu, etnickej identity, rozdielov v ekonomickom vývoji, rozdielov vo formách vlády a čŕt štátnej a sociálnej štruktúry, stupňa vplyvu európskej civilizácie.

Liga arabských štátov, ktorá je regionálnou medzištátnou organizáciou so všeobecnou kompetenciou, absorbovala všetky hlavné črty takýchto subjektov:

a) zmluvný základ vzniku (komplexný zakladajúci akt alebo súbor dokumentov),

b) prítomnosť trvalých štruktúr,

c) vlastná vôľa organizácií).

Jednou z nich je, že členstvo v Lige je obmedzené na účasť výlučne arabských štátov a hlavnou myšlienkou, ktorá preniká do všetkých aktivít Ligy, je zabezpečenie arabskej jednoty (kvôli tomu túžba Arabskej ligy pokryť všetky arabské štáty s členstvom a stanovením normy v pakte o možnej účasti na aktivitách organizácie a tých arabských krajín, ktoré ešte nedosiahli nezávislosť).

Obsah skutočných udalostí v arabskom svete charakterizuje neustály boj medzi zástancami a odporcami takejto jednoty.
- Liga arabských štátov potrebuje reformy, vrátane zavedenia príslušných zmien zakladajúceho aktu, prípadne jeho revízie (vývoj nového projektu, bez ohľadu na to, ktorý variant sa prijme, by sa mal podľa autora začať okamžite ).

Najmä je potrebné zlepšiť mechanizmus Ligy arabských štátov na udržanie mieru a bezpečnosti v regióne.

V súčasnosti sú najdôležitejšie úlohy Ligy: riešenie palestínskeho problému; oslobodenie arabských území okupovaných Izraelom, aktívna účasť na vypracovaní opatrení na zabezpečenie
bezpečnosť všetkých štátov v regióne bez ohľadu na ich členstvo v Lige arabských štátov; mierové urovnanie nezhôd medzi členmi Ligy a odstránenie dôsledkov ozbrojeného konfliktu medzi Irakom a Kuvajtom uzavretím starých stránok a otvorením nových; pomoc pri odstraňovaní prehĺbenia krízy v Perzskom zálive.

V príslušných dokumentoch Ligy je potrebné jasne označiť vzťah medzi samotnou organizáciou SOZ a špecializovanými organizáciami zaradenými do jej systému s úpravou týchto väzieb smerom k posilneniu kontroly SOZ nad činnosťou týchto organizácií. organizácií, čo bude znamenať zmenu vo vzťahu medzi princípmi koordinácie a podriadenosti v prospech tých druhých.

Na zabezpečenie väčšieho vplyvu Ligy na aktivity arabských organizácií, ktoré nie sú členmi Ligy arabských štátov, musí byť vytvorený právny mechanizmus, čo možno dosiahnuť koordináciou aktivít týchto organizácií Ligou arabských štátov.

Bibliografia

1. Anisimov L.N. Medzinárodnoprávne prostriedky riešenia medzinárodných sporov L, 2005.

2. Ali Sadiq Abu Haifa. Medzinárodné právo verejné. Alexandria. 2003. S. 683. (V arabčine).

3. Ahmed Al-Musawi. Liga Arabov bez prehry *. Politický a právny výskum. Damask. 2004. S. 245-250.

4. Blishchenko I.P. "Precedensy v medzinárodnom práve" M, 2004.

5. Dodonov V.M. Medzinárodné právo: Dictionary-Reference - M, 2004

6. Kozhvenikov L.I. Medzinárodný súdny dvor: organizácia, ciele, prax - M.2001

7. Kolosov D.M., Kuznecov V.I. "Medzinárodné právo" M.1994

8. Kotlyarov I.I. Medzinárodnoprávna úprava medzinárodných organizácií - M, 2005.

9. Kamarovský L.A. Úspechy myšlienky mieru - M, 2006.

10. Lazarev S.L. Medzinárodná arbitráž - M, 2005.

11. Levin D.B. Princíp mierového riešenia medzinárodných sporov - M, 2004.

12. Mortens F.F. Moderné medzinárodné právo civilizovaných národov - M, 2005

13. Medzinárodné právo v dokumentoch M, 2000

14. Mufid Mahmud Shihab. Medzinárodné organizácie. Káhira. 1988. s. 416 (v arabčine).

15. Pictet J. Vývoj a princípy medzinárodného humanitárneho práva“ preložené z angličtiny. M. 2004

16. Pustogarov V.V. "... s palmovou ratolesťou sveta" M.2003

17. "Vojnové právo" K.1996 - 1997

18. Pushmin E.A. "Mierové riešenie medzinárodných sporov" M. 2001

19. "Moderné vojny: humanitárne obavy: Správa pre nezávislú komisiu pre medzinárodné humanitárne záležitosti, preložená z angličtiny. M.2000

20. Shestakov L.N. "Medzinárodné právo" M.2001.

21. Shrepler X. A. Medzinárodné organizácie. Adresár. M., 2005. S. 303.

Tamže, s. 69

Shrepler X. A. Medzinárodné organizácie. Adresár. M., 2005. S. 296.

Tamže, s. 297

Ali Sadiq Abu Haif. Medzinárodné právo verejné. Alexandria. 2003, s. 238.

Tamže, s. 331

Moskovský časopis medzinárodné právo. 2006. Číslo 1, s. 15

Moskovský vestník medzinárodného práva. 2007. Číslo 1, s. 5

Moskovský vestník medzinárodného práva. 2007. Číslo 1, s. 9

Moskovský vestník medzinárodného práva. 2007. Číslo 1, s. 14

Za posledné polstoročie sa vytvorili také silné finančné a ekonomické centrá ako Severná Amerika, Západná Európa a Japonsko. Významné konsolidačné procesy teraz prebiehajú na niekoľkých ďalších miestach planéty – v krajinách ázijsko-pacifického regiónu (APR), kde rastie úloha nových priemyselných krajín (NIC), v Číne a Austrálii. Ďalej - Južná Amerika, takzvaný systém "ABC" (Argentína, Brazília, Čile). Na ázijskom kontinente je potrebné vyzdvihnúť najmä dva body – Indiu a zónu Perzského zálivu. Dôležitou podmienkou úspešnej realizácie existujúceho potenciálu Ukrajiny je multilaterálna orientácia tak na krajiny západnej Európy, Severnej Ameriky a ázijsko-pacifického regiónu, ako aj na krajiny regiónu Blízkeho východu.

Pozoruhodným príkladom medzivládnej organizácie zastupujúcej tento región je Liga arabských štátov.

2.1.1. História vzniku LAS

Arabská liga oslávila koncom 20. storočia 55. výročie, čo poznačilo dôležitosť regionálneho arabského systému a ukázalo jeho jedinečný charakter.

Liga v skutočnosti prešla niekoľkými fázami svojho vývoja a „prežila“ niekoľko pokusov o reorganizáciu, ktoré preukázali túžbu modernizovať samotný arabský regionálny systém.

Napriek tomu, že výzva na arabskú jednotu bola vyslovená už dávno, myšlienka vytvorenia arabskej organizácie, ktorá by zjednotila všetky arabské krajiny, sa ešte nevykryštalizovala tak, ako po

Druhá svetová vojna. Samotný arabský svet „položil prvý kameň“ svojho historického vývoja:

Po prvé, atmosféra vojny bola priaznivá pre aktiváciu opozičných hnutí v arabských krajinách s mandátom. Potom vznikla potreba nastoliť určitú rovnováhu medzi rôznymi politickými silami arabských krajín, medzi ktorými Egypt zohrával aktívnu úlohu;

- "Potreba zjednotenia bola spôsobená nebezpečenstvom sionistického hnutia, masovou emigráciou židovského obyvateľstva do palestínskych krajín a plánmi na vytvorenie štátu Izrael";

Medzi arabskými krajinami existoval značný objem obchodnej a pracovnej výmeny, ktorá mohla poskytnúť materiálny, duchovný a kultúrny základ pre budúce zjednotenie.

Dá sa uvažovať, že Arabská liga má svoj začiatok od podpísania zmluvy „O priateľstve a spojenectve“ medzi Saudskou Arábiou a Irakom 2. apríla 1936. V preambule zmluvy sa uvádza: "Obe vysoké zmluvné strany budú pracovať na zjednotení islamskej a arabskej kultúry, ako aj vojenských organizácií svojich krajín prostredníctvom výmeny vedeckých a vojenských misií." Táto zmluva bola otvorená na podpis pre ďalšie arabské krajiny. 29. apríla 1937 sa k nej pripojila Jemenská ľudovodemokratická republika.

Ďalším krokom k zblíženiu arabských krajín bolo podpísanie 7. mája 1936 „Zmluvy o priateľstve“ medzi Egyptom a Saudskou Arábiou, ktorá po prvýkrát nadviazala diplomatické vzťahy medzi oboma krajinami.

Začiatok druhej fázy formovania Arabskej únie je spojený s prejavom britského ministra zahraničných vecí v Dolnej snemovni 29. mája 1941. Vo svojom prejave vyjadril podporu arabským krajinám pri vytváraní organizácie, ktorá by spájala ich záujmy. O rok neskôr egyptský premiér Mustafa Nahaspasha prevzal iniciatívu na vytvorenie arabského združenia. "Jeho Veličenstvo pozvalo sýrskeho premiéra Jamila Miridina a prezidenta Libanonského národného paktu na návštevu Káhiry na trojstranné rokovania s názvom "Založenie Ligy arabských štátov na posilnenie spolupráce medzi arabskými krajinami."

Toto bola prvá diskusia o myšlienke Ligy arabských štátov. Odvtedy sa uskutočnila séria bilaterálnych rokovaní medzi Egyptom na jednej strane a predstaviteľmi Iraku, Sýrie, Libanonu, Saudskej Arábie, Jordánska a Jemenu na strane druhej. Výsledkom rokovaní boli dva hlavné projekty pre arabské vzdelávanie:

Budúce združenie by sa mohlo nazývať „Subregionálne združenie“ pod vedením „Veľkej Sýrie“;

Druhý projekt mal všeobecný charakter zjednotenia, ktorý zahŕňal všetky nezávislé arabské krajiny.

Od 25. augusta do 7. októbra 1944 sa prípravná komisia stretla medzi predstaviteľmi Sýrie, Libanonu, Jordánska, Iraku, Egypta a Jemenu. A práve vtedy sa komisia rozhodla nazvať budúce združenie „Liga arabských štátov“.

2.1.1.1. Alexandrijský protokol

V dôsledku rokovaní arabských krajín na prípravnej konferencii, ktorá sa konala v dňoch 25. augusta až 7. októbra 1944 v zámku Antonyades v Alexandrii (Egypt) pod predsedníctvom Nahaspashiho, podpísali egyptská, sýrska, jordánska, iracká a libanonská delegácia Alexandrijský protokol. Jeho body sú:

Vytvorenie Arabskej ligy, ktorá by zahŕňala všetky nezávislé arabské štáty. Mala by byť vytvorená Rada Ligy, ktorá by bola zastúpená všetkými členskými štátmi za rovnakých podmienok (čl. I).

Rada Ligy arabských štátov by mala dohliadať na dodržiavanie už uzatvorených dohôd medzi členskými krajinami, viesť pravidelné stretnutia, pomáhať posilňovať väzby medzi členskými krajinami, koordinovať ich politické kroky, chrániť ich nezávislosť a suverenitu pred akoukoľvek agresiou a akýmikoľvek politickými metódami (čl. I ).

Rezolúcie prijaté Radou Ligy sú záväzné pre členské krajiny, ktoré prijali. Ak dve členské krajiny požiadajú Radu o pomoc pri riešení konfliktu medzi nimi, potom uznesenie schválené Radou bude záväzné len pre tieto dve členské krajiny (článok I).

Nie je dovolené použiť silu ako prostriedok riešenia konfliktu (čl. I).

Uznanie suverenity a nezávislosti všetkých členských krajín Ligy arabských štátov, rešpektovanie ich územnej celistvosti (článok I).

Pre úzku spoluprácu s ekonomickými, kultúrnymi, národno-sociálnymi, ako aj komunikačnými a zdravotnými otázkami by mali byť zriadené stále výbory. Do protokolu boli pridané dve uznesenia:

Krajiny sa zaväzujú rešpektovať hranice, suverenitu a nezávislosť Libanonu.

Členské krajiny potvrdili právo palestínskeho ľudu na sebaurčenie, vyjadrili želanie, aby Spojené kráľovstvo dodržalo svoje záväzky a prispelo k ukončeniu židovskej imigrácie a predaja pôdy Židom. Navrhli vytvorenie „Národného arabského fondu“ na nákup pôdy v Palestíne.

Záverečná časť protokolu zdôrazňuje potrebu vytvorenia prechodného výboru na prípravu akčného plánu pre Radu Ligy a prerokovanie všetkých politických otázok, ktoré by prispeli k urýchlenému podpísaniu dohody medzi arabskými krajinami o vytvorení arabskej ligy.

Alexandrijský protokol podpísali 7. októbra 1944 vedúci delegácií podieľajúcich sa na práci prípravnej komisie s výnimkou Saudskej Arábie a Jemenu, ktoré k nemu následne pristúpili podľa 3. januára 1944 a 5. februára 1945.

2.1.1.2. zmluva Ligy arabských štátov

Zásadným dokumentom bol Alexandrijský protokol, keďže na jeho základe vznikla Charta Ligy arabských štátov, ktorú pripravili: Politický výbor, ktorého vytvorenie sa predpokladalo v Alexandrijskom protokole, predstavitelia krajín podpísali tzv. Alexandrijský protokol.

Zástupca Palestíny, ktorý bol prítomný ako pozorovateľ.

Po 16 stretnutiach konaných od 17. februára do 3. marca 1945 predstavitelia Egypta, Libanonu, Sýrie, Jemenu, Iraku, Jordánska a Saudskej Arábie na čele s ministrom zahraničných vecí Egypta v Káhire v paláci Al-Zaafaram podpísali Chartu arabskej ligy. Pri jej ratifikácii bol prítomný aj zástupca Palestíny. Zástupcovia Jemenu nepodpísali chartu Ligy arabských štátov hneď, urobili tak až 10. mája 1945.

Po získaní nezávislosti sa k Arabskej lige pripojili ďalšie štáty: Líbya (1953), Sudán (1956), Maroko a Tunisko (1958), Kuvajt (1961), Alžírsko (1962), Južný Jemen (1967), neskôr spojené s Jemenom, Bahrajnom , Katar, Omán a Spojené arabské emiráty (1971), Mauretánia (1973), Somálsko (1974), Džibutsko (1977), Komory (1993). V roku 1976 sa Organizácia pre oslobodenie Palestíny (OOP) pripojila k Arabskej lige.

Výsledkom je, že zo siedmich zakladajúcich krajín sa počet členských štátov Ligy arabských štátov rozrástol na dvadsaťdva. Oficiálnym dátumom osláv výročia podpísania Charty Arabskej ligy je deň založenia Ligy, konkrétne 22. marec.

Charta Ligy pozostáva z preambuly, 20 článkov a 3 dodatkov. Účelom vytvorenia Ligy arabských štátov je „zabezpečiť užšie väzby medzi arabskými štátmi založené na rešpektovaní suverenity a nezávislosti týchto krajín, smerujúce úsilie na dosiahnutie spoločný účel realizujúc spoločnú vôľu a zdôvodňoval očakávania národov arabských krajín na prosperujúcu budúcnosť.“

Preambula okrem cieľa naznačuje, že Egypt, Libanon, Sýria, Jemen, Irak, Saudská Arábia a Jordánsko prijali a schválili Chartu Ligy arabských štátov, ktorá by mala upevniť a rozvíjať medziarabské vzťahy v atmosfére rešpektu nezávislosť a suverenitu členských krajín.

Charta obsahuje mechanizmus prijímania štátov do Ligy a ich vystúpenia z členstva v organizácii, proces hlasovania a rozhodovania, štruktúru orgánov LAŠ a ich funkcie.

V článku I sa teda uvádza, že „členom Ligy sa môže stať každý nezávislý štát, ktorý je pripravený splniť všetky záväzky, ktoré sú napísané v charte“.

Články II a IV hovoria o potrebe nadviazať úzku spoluprácu medzi členskými štátmi Ligy v rôznych oblastiach. Na tento účel je potrebné vytvoriť príslušné výbory. Tiež sa uvádza, že štáty tretej Arabskej ligy môžu mať svojich zástupcov v týchto výboroch.

Články II a IV zdôrazňujú potrebu koordinovať politiky členských štátov s cieľom chrániť ich nezávislosť a suverenitu.

Články III, V, VI a VII sa týkajú zastúpenia v Rade Ligy (najvyšší orgán Ligy arabských štátov), ​​rozhodovacieho procesu a hlasovania v nej, jej funkcií a úloh, kompetencií a mechanizmu riešenia konfliktov.

Sídlo organizácie a umiestnenie upravuje článok X. V ňom sa uvádza, že „sídlo Ligy arabských štátov sa nachádza v Káhire a v prípade potreby je možné toto miesto zmeniť“.

V článku XI je zaznamenaný čas a počet riadnych a mimoriadnych zasadnutí Rady ligy: "Zasadnutia sa konajú dvakrát ročne - v marci a septembri. V prípade potreby a na žiadosť členských štátov sa môžu konať mimoriadne zasadnutia".

Články XII a XIII sú venované Generálnemu sekretariátu Ligy arabských štátov, konkrétne jeho štruktúre, úlohám a funkciám (najmä články XVII a XX sa zaoberajú jeho depozitárskou funkciou).

Mechanizmus ukončenia členstva a vystúpenia z Ligy je uvedený v článku XVIII. Uvádza sa v ňom, že „členský štát, ktorý si želá vystúpiť z Ligy, musí svoj zámer oznámiť Rade Ligy rok pred svojím vystúpením“. Články XIX a XX upravujú proces ratifikácie Ústavnej zmluvy a zároveň uvádzajú povinnosť dodržiavať ju.

Okrem preambuly a dvadsiatich článkov má listina ďalšie tri prílohy. Prvý z nich sa týka palestínskej otázky. Rada Ligy arabských štátov má právo vybrať si zástupcu Palestíny, ktorý musí konať v mene Palestíny v rámci činnosti Ligy, kým Palestína nezíska nezávislosť.

Druhá príloha sa týka spolupráce Arabskej ligy s tretími štátmi. V treťom - o vymenovaní Abdula Rahmana Azzama (Egypt) za prvého generálneho tajomníka Ligy na obdobie dvoch rokov.

Samotná charta Arabskej ligy má niekoľko znakov, ktoré možno rozlíšiť takto:

Charta Ligy bola akýmsi nástrojom harmonizácie regionálnych a národné záujmy, ktorý ovplyvnil aj samotnú Ligu, keďže jej dal imidž štruktúry založenej na spolupráci medzi členskými štátmi organizácie založenej na rovnosti a vzájomnom rešpekte. To sa odzrkadlilo v jej postavení ako medzivládnej organizácie.

Charta zhmotnila politický súhlas členských štátov. Arabská liga nevznikla v dôsledku rastu dominancie určitej regionálnej sily, vnucovania svojej vôle iným krajinám, ale v dôsledku rovnováhy rôznych politických síl.

Princípy suverenity a rovnosti sa stali základnými pri hlasovaní a mierovom riešení konfliktov.

2.1.2. Účel činnosti a organizačná štruktúra SOZ

2.1.2.1. Účel vytvorenia a funkcie SOZ

Prvýkrát bol účel Ligy oficiálne zakotvený v preambule Alexandrijského protokolu a formulovaný takto: „posilnenie a upevnenie úzkych väzieb medzi všetkými arabskými krajinami, ich nasmerovanie k zjednoteniu arabského sveta, zlepšenie podmienok pre budúcnosť a realizovanie nádejí a prianí národov arabských krajín.“

Účelom Ligy bolo „podporovať úzke vzťahy a rozvoj širokých väzieb medzi arabskými krajinami; smerovať všetko úsilie k zabezpečeniu blahobytu a prosperity všetkých arabských krajín; vyjadrovať ich spoločnú slobodu; realizovať svoje ciele a túžby, zastupovať záujmy arabských krajín na medzinárodnej scéne; koordinácia činností členských štátov na ochranu národnej bezpečnosti, zabezpečenie ich nezávislosti a suverenity." Tak je to napísané v preambule Charty Ligy arabských štátov.

Alexandrijský protokol a Charta Ligy tiež definujú jej úlohy a funkcie:

Kontrola dodržiavania dohôd uzavretých členskými štátmi Ligy arabských štátov.

Organizovanie pravidelných stretnutí, ktoré by posilnili vzťahy medzi členskými krajinami.

Koordinujú svoje politické plány s cieľom zabezpečiť ich spoluprácu.

Ochrana záujmov členských krajín.

Koordinácia vzťahov medzi členskými štátmi v regionálnych a medzinárodných otázkach.

Mediácia v sporoch a konfliktoch medzi členskými krajinami.

Riešenia sporné otázky pokojným spôsobom.

Podpora úzkych politických, kultúrnych, hospodárskych a iných väzieb medzi členskými štátmi.

Zastupovanie záujmov arabských krajín v iných medzinárodných organizáciách.

2.1.2.2. Organizačná štruktúra LAS

Na zabezpečenie efektívnej implementácie a implementácie určitých úloh a funkcií v LAS boli vytvorené tri hlavné orgány, ktorými sú Rada Ligy, Stále výbory a Generálny sekretariát. Všetky zabezpečujú plnenie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorá bola ratifikovaná v roku 1950. Okrem hlavných orgánov vytvorila Liga špecializované agentúry s cieľom zjednotiť hospodársku a sociálnu politiku tak, aby sa oddelila od politického vplyvu členských štátov. V rámci systému Ligy existujú vládne rady pre zdravotníctvo, cestovný ruch atď.

2.1.2.2.1. Rada ligy

Podľa charty je Rada najvyšší orgán v rámci štruktúry ligy. Ustanovujúca dohoda určuje jeho zloženie, kompetencie, rozhodovací proces a hlasovací proces. Na práci Rady ligy môžu byť prítomní aj zástupcovia iných orgánov LAŠ.

V článku III Charty Ligy arabských štátov sa uvádza, že "Liga bude Radou, ktorá bude pozostávať zo zástupcov všetkých členských krajín." Zástupcami môžu byť ministri zahraničných vecí alebo ich zástupcovia. Každá členská krajina si môže nezávisle určiť úroveň svojho zastúpenia, čo však v žiadnom prípade nemôže zmeniť samotný charakter organizácie.

Rada zasadá dvakrát ročne – v marci a októbri. jej sídlo je v Káhire (Egypt), ale zasadnutia rady sa môžu konať na iných miestach určených deň vopred (článok II). Mimoriadne zasadnutia rady sa zvolávajú podľa potreby alebo na žiadosť dvoch členských krajín (článok XI). Na každom riadnom zasadnutí si delegáti musia zvoliť rotačne predsedu rady (čl. XV). V prípade agresie jednej krajiny proti inej členskej krajine, krajine, ktorá je v ohrození. Ak dôjde k agresii okamžitého konania mimoriadneho zasadnutia rady. Ak sa agresie dopustí člen Arabskej ligy, jeho hlas sa pri hlasovaní nebude brať do úvahy (článok VI).

Každá členská krajina má len jeden hlas bez ohľadu na počet zástupcov. Rozhodnutia Rady prijaté jednomyseľne sú záväzné pre všetky členské krajiny Ligy a tie, ktoré prijala väčšina, sú záväzné len pre tie členské krajiny, ktoré za ne hlasovali. Rozhodnutia o mediácii alebo arbitráži musia byť prijaté väčšinou.

Ak chce ktorákoľvek z členských krajín vystúpiť z Ligy, musí svoje rozhodnutie oznámiť Rade rok vopred (čl. XVIII).

Ak Rada usúdi, že ktorákoľvek členská krajina si neplní záväzky uvedené v zakladajúcej zmluve, Rada môže ukončiť svoje členstvo v Lige jednomyseľným hlasovaním, pričom táto krajina sa nepočíta.

Podľa odseku III Charty Ligy arabských štátov musí Rada Ligy realizovať svoje ciele a zámery, sledovať plnenie uzatvorených dohôd a dohôd. Mal by určovať spôsoby spolupráce s ostatnými medzinárodnými organizáciami v oblasti zaisťovania mieru a bezpečnosti, ako aj v ekonomickej a sociálnej oblasti.

Hlavné funkcie Rady ligy teda možno nazvať:

Monitorovanie implementácie dohôd podpísaných členskými krajinami v rôznych odvetviach.

Mierové riešenie konfliktov prostredníctvom mediácie a arbitráže.

Potrebné opatrenia na zabránenie agresii zo strany členského štátu.

Prijatie krajiny do organizácie a ukončenie jej členstva.

Identifikácia spôsobov spolupráce s inými medzinárodnými organizáciami na zabezpečenie mieru a bezpečnosti.

Definícia vnútornej organizácie Rady, výborov a Generálneho sekretariátu.

Potvrdenie do funkcie generálneho sekretára Ligy. Stanovenie a schvaľovanie príspevkov každej členskej krajiny do rozpočtu Ligy arabských štátov (čl. XIII).

Schválenie rozpočtu Ligy arabských štátov (článok XVI).

Oznámenie o ukončení relácií.

Rada Ligy musí zasiahnuť do konfliktu, ktorý môže viesť k vojne medzi členskými krajinami alebo medzi členskou krajinou a tretím štátom, aby mu zabránila alebo ho zastavila (článok V).

2.1. 2.2.2. stále výbory

Zmluva o kolektívnej bezpečnosti z roku 1950 ustanovuje zriadenie stálych výborov (je ich desať), ktoré sa stretávajú aspoň raz ročne. Článok IV štatútu Ligy arabských štátov hovorí o vytváraní výborov, ktorých počet závisí od počtu foriem spolupráce medzi členskými krajinami Ligy a činnosť výborov by mala „držať krok“ s rozvojom inter -Arabské vzťahy. Príkladom je politický výbor, ktorý vznikol ako výsledok dlhoročnej praxe.

Podľa článku II „pre užšiu spoluprácu medzi členskými krajinami Ligy“ LAD vytvára osobitné výbory pre:

Ekonomická a finančná, ktorá zahŕňa sféru obchodu, spotreby, financií, poľnohospodárstva;

Potraviny v oblasti komunikácie: železnice, cesty, letecká doprava, navigácia, pošta, telegraf;

Problematika štátnej príslušnosti, vydávanie pasov a víz, spôsoby vydávania;

sociálne problémy;

otázky životného prostredia;

V každom výbore musia byť zastúpené všetky zúčastnené krajiny, pretože takéto výbory vytvárajú základ pre spoluprácu medzi štátmi prostredníctvom uzatvárania dohôd. "Členmi výborov sa môžu stať aj ďalšie arabské krajiny. Rada Ligy určí okolnosti, za ktorých môže byť ich pristúpenie možné" (čl. IV). Zástupcovia výborov môžu byť prítomní na práci Rady, ale len s jedným zástupcom.

Rada Ligy vymenuje predsedu každého výboru na obnoviteľné obdobie dvoch rokov.

Na schôdzach výboru sa rozhodnutia prijímajú väčšinou hlasov. Zasadnutie výboru nie je legitímne, ak sa ho nezúčastní menšina zástupcov.

Stále výbory môžu vytvárať podvýbory zaoberajúce sa špecializovanejšími záležitosťami.

2.1.2.2.3. Generálny sekretariát

Článok XII zakladajúcej zmluvy Ligy arabských štátov sa odvoláva na vytvorenie takého stáleho orgánu, akým je Generálny sekretariát Ligy, ktorý je administratívny aj výkonný.

Generálny sekretariát pozostáva z generálneho tajomníka, asistentov tajomníkov a niektorých zamestnancov. Generálny sekretár musí byť menovaný Radou Ligy a musia zaň hlasovať 2/3 členských krajín Ligy. Vedúci sekretariátu sa volí na päťročné obdobie. Asistentov generálneho tajomníka a vedúcich funkcionárov vymenúva generálny tajomník so súhlasom Rady Ligy, ktorá tiež určuje organizácie pre štruktúru generálneho sekretariátu.

Generálny tajomník má hodnosť veľvyslanca.

Vymenovanie prvého generálneho tajomníka Ligy je uvedené v dodatku k Charte Ligy arabských štátov, v ktorom sa uvádza, že krajiny, ktoré podpísali túto dohodu, súhlasili s vymenovaním Abdula Rahmana Azzama za prvého generálneho tajomníka Ligy na dvojročné obdobie. ročné obdobie.

Charta Ligy arabských štátov definuje tieto funkcie a úlohy generálneho sekretariátu:

Administratívna a technická zodpovednosť:

Dodržiavanie a vykonávanie uznesení prijatých Radou a výbormi Ligy;

Zvolávanie zasadnutí Rady;

Vymenovanie ich dátumov;

Organizácia práce sekretariátu;

Príprava rozpočtu Ligy arabských štátov

Predloženie rozpočtu na schválenie rade ligy pred začiatkom nového finančného roka (čl. XIII)

Dodržiavanie charty Ligy arabských štátov,

Uchovávanie kópií zmlúv a dohôd podpísaných medzi členskými krajinami Ligy alebo členskými krajinami a tretími štátmi.

Politické práva a povinnosti:

právo zúčastňovať sa na zasadnutiach rady;

Právo zúčastňovať sa na diskusii o otázkach Rady Ligy;

Právo ústne alebo písomne ​​predkladať správy alebo údaje týkajúce sa predmetu činnosti Rady;

Právo upozorňovať Radu alebo jednotlivé členské krajiny Ligy arabských štátov na problémy, ktoré generálny tajomník považuje za dôležité pre rozhodnutie;

Právo zastupovať LAS v iných medzinárodných organizáciách:

právo hovoriť v mene LAS,

Informovanie verejnosti o činnosti Ligy.

Generálny sekretariát má okrem iného Izraelský úrad pre bojkot (centrum v Damasku, Sýria), Arabský úrad pre narkotiká a Arabský úrad kriminálnej polície.

Arabská liga vytvorila tieto inštitúcie a organizácie:

Arabská organizácia pre vzdelávanie, vedu a kultúru (ALECSO), založená v roku 1964; ústredie v Tunisku;

Arabská organizácia práce (ALO), založená v roku 1965;

Arabská organizácia pre rozvoj poľnohospodárstva

(AOAD), založená v roku 1970; ústredie v Sudáne;

Arabská organizácia pre administratívny rozvoj (AOAD), založená v roku 1961; ústredie v Egypte;

Organizácia arabských krajín vyvážajúcich ropu (OAREC), založená v roku 1968; ústredie v Kuvajte;

Rada arabskej ekonomickej jednoty (AEUC), založená v roku 1964; ústredie v Egypte;

Arabský fond pre hospodársky a sociálny rozvoj (AFESD), založený v roku 1968; ústredie v Kuvajte;

Arabská banka ekonomický vývoj Afrika (BADEA), založená v roku 1973; ústredie v Sudáne;

Arabská agentúra pre atómovú energiu (AAEA), založená v roku 1982; ústredie v Tunisku;

Arabská organizácia pre priemyselný rozvoj a baníctvo, založená v roku 1990; ústredie v Maroku;

Arabský menový fond, založený v roku 1975; ústredie v Spojených arabských emirátoch.

Vznikla aj Arabská organizácia pre štandardizáciu meteorológie, Arabská akadémia námornej dopravy, Arabská únia telekomunikácií, Arabský inštitút pre ropu a Arabská organizácia riadenia.

Arabská liga poskytuje finančnú pomoc týmto kontrolovaným inštitúciám a organizáciám. Liga má Radu pre hospodárske záležitosti, ktorej členmi sú ministri hospodárstva alebo ich zástupcovia. Diskutujú a koordinujú hospodársku a sociálnu politiku zúčastnených krajín.

2.1.3. Aktivity Ligy arabských štátov

2.1.3.1. Činnosť Ligy v hospodárskej, administratívnej a inej oblasti

2.1.3.1.1. Strategické a ekonomické aspekty činnosti LAS

Dohoda o kolektívnej bezpečnosti a hospodárskej spolupráci podpísaná 13. apríla 1950 prepojila ekonomické a strategické aspekty činnosti Ligy arabských štátov. V skutočnosti ukázalo, že signatári dohody chápu význam spoločnej obrannej a hospodárskej politiky.

Článok VI tejto dohody stanovuje vytvorenie spoločnej rady pre obranu, ktorá rozhoduje 2/3 väčšinou hlasov a ktorej rozhodnutie musí byť záväzné pre všetky členské štáty Ligy arabských štátov. Táto dohoda zaväzuje všetky krajiny, aby sa pripojili k Lige „v prípade útoku na jednu alebo viac z nich, automaticky prijať individuálne alebo kolektívne potrebné opatrenia, vrátane použitia ozbrojenej sily proti agresorovi, s cieľom obnoviť mier a bezpečnosť."

Arabské krajiny podnietila k podpísaniu takejto dohody francúzska agresia proti Sýrii a Libanonu v roku 1945 a nedostatok mechanizmu na získanie takejto agresie.

Po vzniku židovského štátu v roku 1948 vyvstala potreba arabského zjednotenia s cieľom čeliť „izraelskému nebezpečenstvu“. "Následne v tom istom roku 1948 prišla Sýria s návrhom na uzavretie dohody o vojenskom a politickom spojenectve medzi členskými štátmi Ligy. Táto dohoda bola ratifikovaná členskými krajinami Ligy arabských štátov v roku 1950."

Následne bola ratifikovaná aj Zmluva o spoločnej obrane, výsledkom čoho bolo vytvorenie štyroch orgánov na zaistenie „kolektívnej bezpečnosti“. Oni sú:

Rada pre spoločnú obranu, ktorú tvoria ministri zahraničných vecí a obrany krajín zúčastňujúcich sa na zmluve alebo ich zástupcovia.

Vojenský výbor, ktorého účelom je koordinácia spoločných obranných akcií, ktorého členmi sú zástupcovia generálnych štábov armád zúčastnených krajín.

Vojenský poradný zbor tvoria náčelníci generálnych štábov armád zúčastnených krajín. Na čele Rady stojí krajina, ktorá má najväčšie ozbrojené sily. Tento štát vedie tento orgán dovtedy, kým Rada Ligy nezvolí inú krajinu. Účelom tohto orgánu je dohliadať na prácu Spoločného vojenského výboru.

Zmluva o spoločnej obrane má aj ekonomickú stránku, ktorá hovorí o posilňovaní a rozvoji hospodárskej spolupráce medzi arabskými štátmi.

"V roku 1953 bola prijatá rezolúcia, ktorá v prípade potreby naznačila zjednodušenie a rozvoj arabskej obchodnej výmeny. Ďalším krokom bolo v roku 1964 prijatie rezolúcie o vytvorení spoločného arabského trhu."

V roku 1980 bol na summite v Ománe schválený princíp národného plánovania s cieľom rozvíjať Spoločnú arabskú politiku. Bolo prijaté aj uznesenie o stratégii spoločnej arabskej hospodárskej politiky. Bola prijatá dohoda o spoločnom pláne rozvoja, o národných hospodárskych politikách členských štátov a dohoda o združovaní investícií.

V roku 1966 sa v Káhire konalo zasadnutie, na ktorom bola prijatá rezolúcia, ktorá mala prinútiť Hospodársku a sociálnu radu urýchliť vytvorenie slobodnej ekonomickej zóny na území arabských štátov, podľa ročného programu by mala fungovať od januára 1, 1998.

Summit v Ománe v novembri 2001 s názvom „Ekonomický samit“ bol prvým pravidelným samitom, ktorý sa konal na základe rezolúcie prijatej na summite v Káhire v roku 2000. Táto rezolúcia prijala egyptskú iniciatívu usporiadať prvú arabskú ekonomickú konferenciu v novembri 2001 na tému „Podpora arabských ekonomických aktivít a spolupráce“.

Ďalšie, 73. zasadnutie Hospodárskej a sociálnej rady na ministerskej úrovni fungovalo od 18. do 19. februára 2004 v Maroku. Zúčastnili sa na ňom ministri financií a hospodárstva členských krajín Ligy arabských štátov, organizovanie spoločných arabských akcií a ďalšie relevantné orgány. Tomuto stretnutiu predchádzala aktívna práca rôznych výborov, najmä výboru pre prípravu realizácie rozhodnutia o vytvorení zóny voľného obchodu. Ešte v septembri zasadal obchodný vyjednávací výbor, na ktorom sa prerokovala správa generálneho tajomníka o vytvorení zóny voľného obchodu medzi trinástimi členskými krajinami Ligy arabských štátov, v súčasnosti ich je osemnásť. Podpísali dohodu o zintenzívnení výmeny tovaru, čo znamenalo postupné znižovanie ciel na tovar arabského pôvodu až na 80 %, pričom v roku 2005 by takéto poplatky mali byť úplne odstránené.

2.1.3.1.2. Právne aspekty činnosti Ligy arabských štátov

Projekt „Arabský súdny dvor“ je skutočne vyjadrením snahy Ligy arabských štátov vykonávať svoju činnosť na právnom základe. Vytvorenie takejto inštitúcie v systéme Ligy je životne dôležité. Súd by mal byť zodpovedný za riešenie konfliktov medzi členskými krajinami a problémov, ktoré by mohli viesť ku konfliktom.

V tejto súvislosti prijal Alexandrijský summit v roku 1964 rezolúciu, ktorá požadovala vytvorenie takéhoto súdu. A o 16 rokov neskôr, v roku 1980, sa Rada Ligy rozhodla vytvoriť výbor, ktorý by tvoril hlavné súdne princípy Ligy. Tento výbor ukončil svoju prácu v roku 1982, po ktorom bol v súlade s uznesením summitu z roku 1982 zriadený ďalší výbor. Zároveň bol pripravený návrh, ktorý bol predložený na posúdenie Rade jej, no zriadeného právneho výboru.“ Výbor vypracoval plán pre tieto hlavné body:

Súd sa skladá zo siedmich sudcov volených na trojročné obdobie. Každé tri roky musia byť traja zo siedmich sudcov znovu zvolení žrebom.

Súd je zodpovedný za urovnanie konfliktov, ak o to požiadajú „zainteresované“ strany.

Činnosť súdu musí byť v medziach Charty Ligy arabských štátov a noriem medzinárodného práva.

Na realizáciu tohto plánu musia byť jeho body schválené členskými krajinami Ligy.

Za zmienku stojí ďalší projekt, ktorý na 104. zasadnutí Rady ligy, ktoré trvalo od 20. do 21. septembra 1995, navrhla vláda Tuniska. Tento plán už schválili krajiny Nagrebu (severovýchodná Afrika). A 21. septembra 1995 prijala tento projekt aj Rada ligy, ktorá povolila vytvorenie osobitného výboru. Ustanovenia tohto plánu sú nasledovné:

Zriadiť ústredný orgán zodpovedný za predchádzanie konfliktom.

Bude zahŕňať generálneho tajomníka a piatich zástupcov zúčastnených krajín.

Predsedom je minister zahraničných vecí krajiny, ktorá predsedá riadnemu zasadaniu Rady Ligy.

Spolupráca inšpektorátu s informačnou bankou, systémom včasného pozorovania a mierovým fondom Ligy arabských štátov.

Tieto inštitúcie sa zaväzujú rýchlo zasiahnuť do vzťahov medzi členskými krajinami, ak môžu viesť ku konfliktu. Ďalším krokom je hľadanie mierových spôsobov riešenia konfliktu. V prípade, že konflikt nie je možné vyriešiť vlastnými silami, môže tento orgán spolupracovať s OSN.

Ústredný orgán je pri výkone svojich funkcií povinný dodržiavať Chartu Ligy arabských štátov Dohody o kolektívnej bezpečnosti, Chartu Organizácie Spojených národov a zásady medzinárodného práva.

2.1.3.1.3. Administratívne aspekty činnosti Ligy arabských štátov

Administratívna činnosť Ligy vychádza z rozvoja inštitúcie Generálneho sekretariátu. Treba povedať, že jej štrukturálne a inštitucionálne aktivity sú spojené so zavádzaním dodatkov k štatútu Ligy arabských štátov. Vytvorenie administratívneho aparátu bolo jedným z dôležitých bodov programu arabských summitov. Napríklad na samite v Rabate v roku 1974 bol zriadený štvorstranný výbor, ktorý skúmal spôsoby rozvoja Ligy. Výsledky svojej činnosti by mali byť prezentované na „ôsmom arabskom summite“.

Na summite v Tunise v roku 1979 sa uvažovalo o návrhu na reštrukturalizáciu Ligy, aby mohla efektívne plniť svoje úlohy a funkcie. A „záverečné komuniké summitu Dar al-Badi z roku 1989 zdôraznilo životnú potrebu rozvinúť štrukturálnu a administratívnu organizáciu LAD“. Na samite v Ománe v roku 2001 sa generálny tajomník Amre Moussa zaviazal „prijať všetky potrebné opatrenia na efektívne fungovanie sekretariátu“. Navrhlo sa tiež vytvorenie vhodných štruktúr potrebných na reformu finančného a administratívneho stavu Generálneho sekretariátu Ligy. Ale o rozvoji samotného sekretariátu ako orgánu Ligy arabských štátov, v ktorom by práve generálny tajomník mal byť nástrojom na oživenie jej činnosti, nebolo ani slona.

Je dôležité, aby sa hlavné kroky smerom k rozvoju Ligy arabských štátov robili za účasti jej generálneho sekretariátu.

2.1.3.2. Účasť Ligy arabských štátov na riešení medzinárodných konfliktov a jej výsledky

Po podpísaní charty 22. marca 1945 a oficiálnom vytvorení LAS okamžite začala svoju činnosť.

Najväčším problémom bola britská vojenská prítomnosť v Sýrii a Libanone. "Táto otázka bola rozhodnutá v prospech posledných dvoch krajín a stala sa nesporným úspechom Ligy arabských štátov, pretože britské jednotky opustili región od júna a Francúzi - 31. augusta."

LAS sa staral o osud Tripolitánie. V januári 1946 generálny tajomník Ligy, Egypťan Abdul Rahman Azzam, uviedol, že „arabské štáty by sa mali postaviť proti akémukoľvek rozdeleniu Líbye na samostatné zóny a zriadeniu poručníctva nad nimi, ako aj proti akýmkoľvek pokusom dať Líbyu Talianom. "

Politika Arabskej ligy však nebola vždy úspešná. Jednou z dôležitých príčin neúspechu jej diplomacie bolo nedorozumenie medzi samotnými členskými štátmi. Napríklad po vojne v Palestíne a vytvorení štátu Izrael bola Arabská liga na pokraji kolapsu. Do októbra 1949 sa neuskutočnilo ani jedno stretnutie. V rozhovore poskytnutom v roku 1950 jordánsky kráľ Abdalláh uviedol: "Ak si nás Liga želá vyhnať, rád prijmem toto rozhodnutie. Liga by nemala byť nástrojom v rukách iných štátov, snažia sa ho použiť vo svojich Navždy opustím Ligu a vrátim sa tvárou do zahraničia, silný pre ňu...“.

S cieľom upevniť politiku zúčastnených krajín a efektívnu činnosť Arabskej ligy sa v októbri 1949 rozhodla uzavrieť obranný pakt medzi arabskými štátmi a 11. apríla 1950 prijala jeho text. Článok II bol skutočnou zmluvou o pomoci. Zmluvné strany sa „zaväzujú, že tomu štátu alebo štátom, ktoré sa stanú obeťami agresie, okamžite prídu na pomoc a okamžite, individuálne alebo kolektívne, prijmú všetky opatrenia a vy použijete všetky prostriedky, aj s použitím vojenskej sily, alebo odrazíte agresia." Článok III stanovoval zvolávanie stretnutí v prípade ohrozenia ktorejkoľvek zo strán paktu. Článok V hovoril o vytvorení Stáleho vojenského výboru a Rady obrany, ktorých členmi mali byť ministri zahraničných vecí a národnej obrany všetkých členských krajín. Počítalo sa so spoluprácou v oblasti ekonomiky a prezbrojovania. Tento pakt podpísalo šesť arabských krajín. Jordánsko odmietlo, Jemen a Irak mlčali.

V tomto prípade nebola jednota. Jednomyseľnosť sa ukázala len v tom, že "ich odpor k politike Francúzska v severnej Afrike, najmä v Tunisku a Maroku. Arabská liga podporovala strany, ktoré bojovali za národné oslobodenie v týchto dvoch krajinách a v Alžírsku". V Káhire bol založený „Výbor pre boj za oslobodenie severnej Afriky“, ktorý viedol Abd-al-Kerim

Na jednom zo stretnutí Ligy v apríli 1950 bola prijatá rezolúcia vyzývajúca arabské krajiny, aby podporili požiadavky národov Alžírska, Tuniska a Maroka na Španielsko a Francúzsko. V auguste 1950 sa arabské krajiny rozhodli postúpiť marocký problém OSN, čo bolo 13. decembra 1951 zamietnuté. Tuniský problém tiež nebol zaradený do programu rokovania.

Arabská liga, ktorá utrpela porážku pri riešení tohto problému, sa pokúsila rehabilitovať pri riešení iných problémov v regióne. Takže v januári 1964 v Káhire prijala arabská konferencia na vysokej úrovni rezolúciu o vytvorení „Palestínskej oslobodzovacej armády“. 28. mája 1964 sa v Jeruzaleme zišiel „Národný palestínsky kongres“. Počas nasledujúceho stretnutia Arabov na vysokej úrovni v Alexandrii bola OOP prijatá za člena Arabskej ligy.

V roku 1973 vstúpil arabský svet do väčšej jednoty, došlo k citeľnému zbližovaniu medzi monarchistickými štátmi a republikami, medzi umiernenými a revolučnými (Líbya, Alžírsko, Južný Jemen). Egyptský prezident Anwar Sadat zastával umiernené názory, čo vyvolalo odpor študentov.

Začiatkom septembra akoby došlo k "veľkému zmiereniu Arabov v okolí Egypta. Sadat prijal panovníkov Saudskej Arábie, Kuvajtu, Kataru, prezidenta Asada zo Sýrie a Kaddáfího z Líbye a kráľa Husajna, ktorý udelil amnestiu 745 Palestínčanom a podarilo sa mu obnoviť prerušené diplomatické vzťahy.“

Ďalšia veľká kríza v politike Ligy arabských štátov vznikla v dôsledku občianskej vojny v Libanone v roku 1975. Čím viac sa tento konflikt vyvíjal, tým väčší bol rozkol medzi spolubojovníkmi z rôznych arabských krajín. „Teraz sme v slepej uličke,“ napísali egyptské noviny Vecherne Novosti 16. marca 1976. verejný činiteľ M. Heikal. - Arabská únia už neexistuje. Rozpadol sa. Namiesto toho sme egyptsko-sýrskou konfrontáciou. Dvaja spojenci vo vojne sa veľmi nezhodli na podmienkach mieru...“.

V dňoch 16. – 18. októbra sa v Rijáde konalo stretnutie lídrov Saudskej Arábie, Sýrie, Libanonu, Egypta, Kuvajtu a OOP, kde sa diskutovalo o metódach stabilizácie situácie v Libanone. Potvrdilo sa pristúpenie Libanonu ku Káhirskej dohode z roku 1969 a rezolúcii hláv arabských štátov, kde bola URP uznaná za jediného legitímneho zástupcu palestínskeho ľudu.

Napriek tomu bola občianska vojna v Libanone uhasená, k čomu prispeli snahy arabských štátov. Poslali svoje vojenské sily ako súčasť „medziarabských síl“, aby v tejto krajine udržali mier. Úspechy Ligy sa však prelínali s neúspechmi a ďalšou ranou pre jej povesť bola kríza v roku 1978, ktorú spôsobilo podpísanie mierovej zmluvy medzi Egyptom a Izraelom z Camp Davidu za účasti USA. Túto dohodu rozhodne neprijali prakticky všetky arabské krajiny. „V decembri 1977 na stretnutí v Tripolise, Sýrii, Libanone, Alžírsku, PDRY a OOP oznámili vytvorenie Frontu odolnosti a opozície na boj proti zákulisným dohodám imperializmu so sionizmom proti reakcii Arabov. ." Na stretnutí lídrov viacerých arabských krajín v júni 1978 v Damasku bola vyhlásená nezákonnosť Camp Davidskej zmluvy. "Cesta generálneho tajomníka USA S. Vancea do Jordánska, Saudskej Arábie a Sýrie s cieľom získať podporu pre egyptsko-izraelskú dohodu zlyhala. S opatreniami z Camp Davidu nesúhlasili dokonca ani tie arabské krajiny, ktoré zvyčajne stáli na strane Washingtonu." V novembri 1978 sa v Bagdade konala Konferencia hláv arabských štátov, kde sa arabské krajiny rozhodli prerušiť všetky vzťahy s Egyptom a pozastaviť jeho členstvo v Arabskej lige za predpokladu, že Egypt podpíše samostatnú mierovú zmluvu s Izraelom, a stalo sa tak dňa 26. marca 1979 vo Washingtone.

Podpis mierovej zmluvy z Camp Davidu veľa zmenil. Najväčšia krajina arabského sveta zostala izolovaná. Arabské krajiny jednohlasne prijali Sadatovu líniu ako zradnú. Rozhodnutím konferencie ministrov zahraničných vecí bolo sídlo Ligy arabských štátov zatvorené v Káhire. Na protest proti tomu sa "egyptské úrady pokúsili zabrániť odstráneniu jej archívov. Prepila majetok a fondy LAD." Zmluva tak ešte viac rozdúchala blízkovýchodný konflikt a oslabila sily Arabov. Stiahnutie Egypta z čela boja proti izraelskej agresii viedlo k rozkolu v arabskom svete.

Izolácia Egypta v arabskom svete spôsobila politické, ekonomické a morálne škody, čo negatívne ovplyvnilo medziarabské vzťahy.

K negatívnym dôsledkom treba pripísať aj posilňovanie odstredivých tendencií v arabskom subregionálnom systéme. Vzniklo niekoľko štátov s približne rovnakou vojenskou a ekonomickou hodnotou: Saudská Arábia, Irak, Sýria, Líbya, Alžírsko a Maroko. Rozvinul sa medzi nimi boj o vedenie, pričom každá zo strán aktívne využívala palestínsky problém a snažila sa iniciovať jeho urovnanie. Proces z Camp Davidu tak do určitej miery zintenzívnil hľadanie mieru na Blízkom východe.

XIII. stretnutie hláv štátov a vlád arabských krajín v Casablance v auguste 1985 prijalo myšlienku zvolať medzinárodnú konferenciu o Blízkom východe za účasti všetkých zainteresovaných strán. V roku 1987 myšlienku usporiadania takejto konferencie podporil Egypt.

V roku 1989 bolo členstvo Egypta v Lige obnovené ao dva roky neskôr sa jeho sídlo opäť vrátilo do Káhiry. Ďalší rozpor nastal počas vojny v Perzskom zálive (1990 – 1991), keď sa stretli záujmy protiirackej koalície (Saudská Arábia, Egypt, Sýria a Maroko) a neutrálnych arabských krajín (Jordánsko, Líbya).

V máji 1990 sa v Bagdade z iniciatívy WFP konalo stretnutie hláv štátov a vlád arabských krajín. Sýria a Libanon sa na ňom odmietli zúčastniť a Maroko, Omán a Alžírsko neboli zastúpené prvými osobami.

Tak v 80-tych rokoch XX storočia. boli zdôraznené nové trendy vo vývoji arabských krajín. Nakoniec sa vytvoril blok umiernených arabských štátov, zintenzívnili sa integračné procesy, vznikli nové subregionálne organizácie (v roku 1981 vznikla Rada pre spoluprácu arabských štátov Perzského zálivu, vo februári 1989 Rada pre arabskú spoluprácu a Úniu z arabského Maghrebu).

V súčasnej fáze vývoja Medzinárodné vzťahy Palestínsky problém nestráca na aktuálnosti. V septembri 2001 začala Arabská liga svoje pravidelné zasadnutie v Káhire. Egyptský prezident Husní Mubarak pri otvorení Ligy vyzval Arabov, aby podporili Palestínčanov, a duchovný vodca Iránu ajatolláh Chameneí vyzval na zničenie štátu Izrael.

27. marca 2001 sa v Amani otvoril ďalší summit Ligy arabských štátov, kam dokonca pricestoval aj vodca líbyjskej revolúcie Kaddáfí. Prišiel s tým, že členovia Ligy sa rozhodli žiadať definitívne zrušenie sankcií voči Líbyi. Po dosiahnutí dohody o líbyjskej otázke však Arabi ostro nesúhlasili s irackou otázkou. 11 krajín na čele so Saudskou Arábiou navrhlo formuláciu „zrušenie sankcií voči irackému ľudu“, pričom zdôraznilo odmietnutie Saddámovho režimu. A Irak a jeho spojenci sa pokúsili sformulovať „zrušenie sankcií voči Iraku“. To všetko ovplyvnilo riešenie hlavného problému – palestínskeho. Senzáciou tohto summitu bolo zblíženie medzi mladým sýrskym prezidentom Bašárom al-Asadom a Jásirom Arafatom. Na konci summitu Arabská liga prisľúbila Palestínčanom šesťmesačnú pôžičku vo výške 40 miliónov dolárov. mesačne (1 miliarda dolárov sľúbená v predchádzajúcom roku sa nedostala k adresátovi).

V dňoch 27. až 28. marca 2002 sa v Bejrúte konal summit Ligy arabských štátov. Jej výsledkom bola „Arabská mierová iniciatíva“. Ešte pred summitom predseda Ligy arabských štátov Amre Musa uviedol, že Liga považuje plán „mier pre pôdu“, ktorý navrhol princ Abdullah zo Saudskej Arábie, za jediné možné riešenie konfliktu medzi Izraelom a Palestínčanmi. Hlavné body „Arabskej mierovej iniciatívy“ sú:

Stiahnutie izraelských jednotiek z územia okupovaného Izraelom od roku 1967, vrátane oslobodenia Golanských výšin

Spravodlivé riešenie otázky palestínskych utečencov;

Uznanie práva palestínskeho ľudu na vytvorenie suverénneho a nezávislého štátu Palestína a uznanie východného Jeruzalema ako jeho hlavného mesta;

Požiadavka predsedu summitu vytvoriť ad hoc výbor zložený zo zástupcov členských krajín a generálneho tajomníka na podporu a implementáciu dokumentu.

V októbri 2002 dostala Arabská liga od Líbye oficiálne memorandum, v ktorom oznámila ukončenie svojho členstva v organizácii. Líbyjský zástupca požiadal generálneho tajomníka LAS Amre Moussu, aby začal oficiálny postup v súlade so stanovami organizácie. Líbyjský vodca Muammar Kaddáfí opakovane vyjadril svoju nespokojnosť s činnosťou LAP, ako aj túžbu nadviazať úzke vzťahy s arabskými krajinami, ktoré sa nachádzajú na africkom kontinente za Ligou.

Od marca 2003 Liga arabských štátov po ukončení summitu v záverečnom komuniké vyzvala Irak k spolupráci a postavila sa proti zahraničnému zasahovaniu do záležitostí arabského „národa“. Záležitosť sa však nerozpadla. Televízne prenosy zo summitu pripomínali súťaž medzi arabskými lídrami o titul najnacionalistického. Vedenie dlhodobo zastával líbyjský plukovník Muammar Kaddáfí, ktorý obvinil arabské krajiny zo spolupráce so Spojenými štátmi. Obvinil Saudskú Arábiu, že uzavrela "dohodu s diablom", keď v roku 1990 pozvala amerických vojakov na obranu svojich hraníc.

Korunný princ Abdalláh a faktický vládca Saudskej Arábie poznamenali, že jeho kráľovstvo je obrancom islamu, a obvinili líbyjského vodcu, že sa k moci dostal s pomocou Američanov. Aby sa vyhli vojne, Spojené arabské emiráty sa rozhodli navrhnúť, aby iracký vodca Saddám Husajn odstúpil z vedenia krajiny a odišiel do zahraničia. Iracký minister zahraničia síce predstaviteľa obvinil Spojené Arabské Emiráty pri vykonávaní vôle nepriateľa bola aj táto myšlienka odmietnutá. Problém je v tom, že arabskí vodcovia, ktorí nemajú doma širokú podporu, sa obávali otvorene podporovať myšlienku vyhnania Saddáma. Navyše, americký minister zahraničných vecí Colin Powell sa v predvečer summitu obrátil na arabské krajiny so žiadosťou o prijatie tohto návrhu.

Summit lídrov arabských krajín ukázal, že autoritatívni vládcovia regiónu sú znepokojení dôsledkami možného vonkajšieho zasahovania, predovšetkým pre politický systém ich krajín. Jeden z jordánskych predstaviteľov prítomných na summite povedal: „Každý arabský vodca teraz hovorí o budovaní štátu,

ale to, čo ich skutočne znepokojuje, je, ako sa udržať na vlastných nohách počas irackej krízy.“

Dňa 24. marca 2003 sa v Káhire uskutočnilo pravidelné stretnutie ministrov zahraničných vecí členských krajín Ligy arabských štátov. Nikdy predtým neboli tieto krajiny tak ďaleko od jedinej myšlienky, ktorú bolo potrebné sformulovať o vojne v Iraku. Väčšina arabských krajín má úzke ekonomické väzby s USA a samozrejme podporuje politiku tejto krajiny, zvyšok zastáva neutrálny postoj a iba Sýria negatívne vnímala počínanie Spojených štátov v regióne a požadovala konkrétne kroky od tzv. Arabský jazyk.

Od pádu režimu Saddáma Husajna na jar 2003 sa arabský zákonodarný zbor obmedzil na vyhlásenia o situácii v Iraku a nebol schopný reálne ovplyvniť politické udalosti v krajine a proces jej rekonštrukcie. Aby sa situácia zmenila, 21. februára 2004 padlo rozhodnutie o otvorení zastúpenia Ligy arabských štátov v Bagdade. Amre Musa, generálny tajomník organizácie, oficiálne súhlasil s vyslaním osobného vyslanca do Iraku. Arabská liga sa ale o tomto zámere vedenia dozvedela už skôr. V tajnej správe, ktorej časť sa podarilo získať redakcii saudskoarabských novín Al-Yaum, sa uvádza, že ešte v decembri 2003 navštívila delegácia Arabskej ligy na čele s námestníkom generálneho tajomníka Ligy Ahmedom Ben Khalim. Irka. Výsledkom návštevy bolo rozhodnutie o otvorení stáleho zastúpenia Ligy arabských štátov v Iraku.

V dňoch 3. až 4. marca 2004 sa konalo 121. zasadnutie Rady Ligy arabských štátov, na otvorení ktorého generálny tajomník Amre Mousa poznamenal, že ide o prípravu na šestnásty summit Ligy naplánovaný na koniec marca v Tunise. Summit by sa mal zaoberať najdôležitejšími otázkami medzinárodného a regionálneho charakteru a mala by byť predložená správa s návrhmi na reformu štruktúry Ligy arabských štátov.

Krajiny na zasadnutí vyjadrili podporu Iraku, ktorý bol a zostáva členom organizácie. Ďalšou otázkou na zváženie bolo, ako dosiahnuť stabilitu na Blízkom východe. Takáto stabilita je podľa Musa nemožná bez vyriešenia palestínskych a irackých otázok, otázok bezpečnosti a odzbrojenia. Hlavným je problém oslobodenia regiónu od zbraní hromadného ničenia, pretože 26. januára agentúra pre atómovú energiu na kontrolu ich jadrové zariadenia. Izraelský jadrový dozorný výbor, ktorý pôsobí v rámci Arabskej ligy, vo zverejnenom komuniké požiadal verejnosť, aby ovplyvnila Izrael v otázke pristúpenia k Zmluve o nešírení jadrových zbraní (Izrael napokon oficiálne potvrdili alebo vyvrátili informácie o prítomnosti jadrových zbraní v krajine, hoci ich Spojené štáty považujú za jadrové).

30. marca 2004 sa mal konať spomínaný summit Ligy arabských štátov v Tunisku, bol však nečakane zrušený a odložený na neurčito. Ako uviedol generálny sekretár, postoje členských krajín Ligy sú výrazne odlišné a spôsoby riešenia niektorých problémov regiónu sú dokonca opačné. Summit sa teda skončil skôr, ako vôbec začal a bude sa konať vtedy, keď sa stanoviská členských štátov aspoň k väčšine otázok zhodujú.

17. apríla 2004 Arabská liga ostro odsúdila Spojené štáty za ich postoj k izraelsko-palestínskemu konfliktu. Vo vyhlásení Ligy, zverejnenom po mimoriadnom stretnutí, sa uvádza, že Spojené štáty tak podporujú agresívne akcie Izraela proti Palestínčanom. Pripomeňme, že americký prezident George W. Bush deň predtým povedal, že časť Západného brehu Jordánu môže zostať pod kontrolou Izraela a že palestínski utečenci by nemali dúfať v návrat majetku, ktorý je teraz v Izraeli.

História ukazuje, že v zložitých situáciách a pri riešení skutočne dôležitých otázok v regióne sa Liga stretáva s nepochopením svojich členov. Výrazné rozdiely v postojoch a názoroch politikov členských krajín Ligy arabských štátov negatívne ovplyvňujú činnosť a autoritu organizácie a vyvolávajú pochybnosti o účelnosti jej existencie.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Uverejnené dňa http://www.allbest.ru/

1. História stvorenia

Arabská liga (LAS)- jedna z najstarších regionálnych organizácií všeobecnej pôsobnosti s dôrazom na zabezpečenie kolektívnej bezpečnosti svojich členských krajín

Potreba vytvoriť LAS bola spôsobená niekoľkými dôvodmi.

Prvým z nich je, že obyvatelia arabských štátov majú veľa spoločného: jazyk, geografický región, tradície, náboženstvo, psychologické zloženie, kultúrne a duchovné hodnoty.

Po druhé, túžba národov arabských krajín po jednote. Arabská spoločnosť v súčasnosti neexistuje ako jeden štát. Každá arabská krajina má svoje vlastné charakteristiky. Týkajú sa historickej originality, špecifík pôvodu, etnickej identity, rozdielov v ekonomickom vývoji, rozdielov vo formách vlády a čŕt štátnej a sociálnej štruktúry, stupňa vplyvu európskej civilizácie.

Po druhej svetovej vojne, v čase vzniku Ligy arabských štátov, boli arabské krajiny rozdelené. S tým súvisí aj potreba vytvorenia jednotného ekonomického a právneho priestoru, systému kolektívnej bezpečnosti a pod. Krajiny boli oslabené vojensky, politicky a ekonomicky a samy nedokázali odolať agresii. Liga vznikla ako orgán koordinujúci spoločné aktivity štátov v oblasti obrany a hospodárskej integrácie. lige arabská príslušnosť ozbrojená

Medzi základy položené v r „Alexandrijský protokolnasledujúci:

1) Vytvorenie Ligy na základe dobrovoľnej spolupráce medzi štátmi;

2) Posilnenie spolupráce medzi štátmi v oblasti ekonomických, sociálnych, kultúrnych a iných vzťahov;

3) nepoužívanie sily zo strany arabských štátov na riešenie konfliktných situácií, ktoré medzi nimi môžu vzniknúť;

4) vytvorenie Rady Ligy, ktorej úlohou je zastupovať v nej štáty - účastníci Ligy na rovnoprávnom základe;

5) udelenie všeobecných právomocí Rade Ligy na riešenie konfliktov medzi členskými štátmi Ligy;

6) súlad osobitných zmlúv, ktoré členské štáty uzatvárajú medzi sebou alebo s inými štátmi, s ustanoveniami zakladajúceho aktu Ligy alebo s jej duchom;

7) Neprípustnosť štátu - člena Ligy zahraničnej politiky, ktorá by bola v rozpore s politikou Ligy, alebo niektorého z členských štátov.

7. máj 1936 – podpísanie „Zmluvy o priateľstve“ medzi Egyptom a Saudskou Arábiou, ktorá po prvýkrát nadviazala diplomatické vzťahy medzi oboma krajinami.

Od 25. augusta do 7. októbra 1944 – komisia rozhodla o pomenovaní únie ako „Liga arabských štátov“.

od 25. augusta do 7. októbra 1944 - v Alexandrii (Egypt) bol podpísaný Alexandrijský protokol.

22. marca 1945 - v Káhire podpísali dohodu o vytvorení LAS 7 krajín: Egypt, Irak, Libanon, Saudská Arábia, Sýria, Zajordánsko (dnes Jordánsko) a Jemen.

1953 – pripojila sa Líbya

1956 – Sudán (okrem juhu a stredu krajiny)

1958 – Maroko a Tunisko

1961 - Kuvajt

1962 – Alžír (1962)

1967 - Južný Jemen

1971 – Bahrajn, Katar, Omán a Spojené arabské emiráty

1973 - Mauretánia

1974 – Somálsko

1977 – Džibutsko

1976 - Bola prijatá Organizácia pre oslobodenie Palestíny (OOP).

2. členstvo

Členstvo v Lige arabských štátov možno zhruba rozdeliť na počiatočné a „kooptované“.

A. Pôvodní členovia do úvahy sa berú tie štáty, ktoré boli zakladateľmi organizácie, podpísali a ratifikovali Pakt. Toto členstvo má Sýria, Jordánsko, Libanon, Irak, Saudskoarabské kráľovstvo, Egypt a Jemen.

B. „Kooptované“ členstvo pridelené štátom, ktoré sa po jej vzniku stali súčasťou Ligy arabských štátov. Prvý článok Paktu Ligy znie: „Každý nezávislý arabský štát má právo vstúpiť do Ligy. V prípade, že prejaví takúto vôľu, predloží o to žiadosť, ktorá sa predloží stálemu Generálnemu sekretariátu a predloží Rade Ligy na prvom zasadnutí, ktoré je zvolané po podaní petície.

Gštátnosť, vyjadrovanietúžba vstúpiť do ligymusí spĺňať nasledujúce požiadavky:

1) Musí to byť štát;

2) Musí to byť arabský štát

3) musí to byť nezávislý štát;

4) Musí predložiť žiadosť Generálnemu sekretariátu;

5) Rada Ligy musí súhlasiť s pristúpením tohto štátu k Lige.

Väčšina arabských bádateľov však zastáva iný názor a verí, že „konsenzus je potrebný, keď sa rozhodnutie týka otázok suverenity členských štátov Ligy, otázok sebaobrany“, avšak väčšina hlasov v Rada Ligy arabských štátov postačuje na prijatie nových členov do Ligy. 3

V súčasnosti je v Lige 22 členských štátov: Egypt, Irak, Jordánsko, Sýria, Libanon, Jemen, Saudská Arábia, Líbya (vstúpil, Sudán, Tunisko, Maroko, Kuvajt, Alžírsko, Katar, Bahrajn, Omán, SAE (1971), Mauretánia, Somálsko, Džibutsko, Komory, Palestína .

Ligový gól je zabezpečiť užšie vzťahy medzi členskými štátmi Ligy; koordinovať svoje politické kroky s cieľom dosiahnuť úzku spoluprácu medzi nimi; zabezpečiť ich nezávislosť a suverenitu a vo všeobecnosti zvážiť všetky otázky týkajúce sa arabských krajín a ich záujmov.

Úlohy MAS:

· Monitorovanie dodržiavania dohôd uzatvorených členskými štátmi Ligy arabských štátov.

· Organizovanie pravidelných stretnutí, ktoré by posilnili vzťahy medzi členskými krajinami.

· Koordinácia ich politických plánov na zabezpečenie ich spolupráce.

· Ochrana záujmov členských krajín.

· Koordinácia vzťahov medzi členskými štátmi v regionálnych a medzinárodných otázkach.

· Mediácia v sporoch a konfliktoch medzi členskými krajinami.

· Urovnávanie sporov mierovou cestou.

· Podpora úzkych politických, kultúrnych, hospodárskych a iných väzieb medzi členskými štátmi.

· Zastupovanie záujmov arabských krajín v iných medzinárodných organizáciách.

Právna povaha Ligy v oblasti vzťahov so štátmi, ktoré ju uznávajú, a medzinárodnými organizáciami je vyjadrená týmito právomocami:

-Uzatváranie medzinárodných zmlúv. Potvrdzuje to text článku 3, ktorý dáva Rade Ligy právomoc určovať spôsoby spolupráce s novovzniknutými medzinárodnými organizáciami v záujme zabezpečenia mieru a pokoja. To zase naznačuje, že Liga má právo uzatvárať medzinárodné dohody, nezávisle od vôle jej jednotlivých členov.

- Diplomatické zastúpenie. Liga má právo diplomatického zastúpenia vo sfére svojej pôsobnosti, vrátane dočasných zastúpení, stálych pozorovateľov Ligy v medzinárodných organizáciách a stálych zastúpení Ligy v zahraničí.

- Medzinárodné práva a povinnosti. Liga arabských štátov má v súlade s právnymi normami činnosti medzinárodných organizácií, ako každá iná medzinárodná organizácia, právo požadovať náhradu škody spôsobenej jej alebo jej zamestnancom a tiež zodpovedá za svoje konanie, ktorým spôsobí škodu. do iných štátov a medzinárodných organizácií.

- Výsady a imunity. Liga arabských štátov ako medzinárodná právnická osoba požíva výsady a imunity, ktoré požívajú medzinárodné organizácie.

Organizačná štruktúra Ligy arabských štátov:

Súčasný fungujúci systém Ligy arabských štátov v súlade s Paktom Ligy arabských štátov a jeho doplňujúcimi dokumentmi zahŕňa tieto jednotky:

· Rada Ligy;

· Stále výbory;

· Rada spoločnej obrany;

· Hospodárska rada;

· Generálny sekretariát;

· Špecializované organizácie (agentúry) a inštitúcie.

Rada je najvyšším orgánom Ligy, tvoria ju zástupcovia všetkých zúčastnených štátov a každý štát má jeden hlas bez ohľadu na to, aké územie zaberá, koľko má obyvateľov a aký je počet jeho zástupcov.

Rada zasadá spravidla dvakrát ročne – v marci a v októbri. Môže sa schádzať na mimoriadnych zasadnutiach, ak je to potrebné, v súlade so žiadosťou prijatou od dvoch štátov – členov Ligy.

Je ustanovené, že Rada sa prvýkrát zvoláva na pozvanie predsedu egyptskej vlády a následne ju zvoláva generálny tajomník.

Predsedovia Rady sa striedajú podľa usporiadania členských štátov v arabskom abecednom poradí.

Rada v súlade s čl. 3 Paktu Ligy, má plnú a úplnú kompetenciu, ktorá jej umožňuje prijímať všetky opatrenia, rozhodnutia a odporúčania potrebné na realizáciu úloh, ktorým čelí Liga arabských štátov ako celok.

Rada ligy na každom riadnom zasadnutí zriaďujú nestále výbory:

1. o politických otázkach;

2. o ekonomických otázkach;

3. o sociálnych a kultúrnych otázkach;

4. o administratívnych a finančných záležitostiach;

5. o právnych otázkach.

Rada zasadá dvakrát ročne – v marci a októbri. jej sídlo je v Káhire (Egypt), ale zasadnutia rady sa môžu konať na iných miestach určených deň vopred (článok II). Mimoriadne zasadnutia Rady sa zvolávajú podľa potreby alebo na žiadosť dvoch členských krajín

Generálny sekretariát Ligy Arabské štáty sú administratívnym aparátom, ktorý zahŕňa generálneho tajomníka, asistentov tajomníkov a dostatočný počet zamestnancov. Generálneho tajomníka menuje Rada Ligy dvojtretinovou väčšinou.

V súčasnosti (začiatkom roku 1998) pôsobia v rámci Ligy tieto výbory:

Politický výbor (pôsobnosť ministrov zahraničných vecí), Výbor pre kultúru, Výbor pre dopravu a komunikácie hospodársky výbor; sociálny výbor; právny výbor; lekárska komisia; vojenský výbor; Výbor pre arabské fondy masové médiá; Výbor arabských vývozcov ropy; Arabský výbor pre ľudské práva; výbor pre administratívne a finančné záležitosti; poľnohospodársky výbor; výbor pre meteorológiu, výbor pre politiku žien a matiek; komunikačný výbor; výbor pre spoluprácu.

Moderné aktivity:

SUMMITY MAS

24. Katar Dohamart 2013.

25.Kuvajt Kuwaitmart 2014.

30. marec v egyptskom Šarm aš-Šajchu skončil 26. samit Ligy arabských štátovštátov (LAS). V dôsledku rokovaní členské krajiny Arabskej ligy schválili rezolúciu, ktorá mala načrtnúť ďalší zahraničnopolitický vektor rozvoja arabských krajín.

Počas summitu sa zvažovali tri kľúčové otázky: situácia v Jemene, tam spustená vojenská operácia „Búrka odhodlania“ a vytvorenie čisto arabských ozbrojených síl. Na programe summitu boli aj témy týkajúce sa konfliktov v Líbyi a Sýrii, palestínskej otázky, problémov utečencov z vojnou zničených regiónov a perspektív ekonomického rozvoja krajín regiónu.

3. Jemen je hotspot

Hlavnou témou diskusie na summite Ligy arabských štátov sa podľa očakávania stal Jemen. V noci 26. marca, v predvečer summitu, spustila arabská koalícia vedená Saudskou Arábiou vojenskú leteckú operáciu v Jemene. Cieľom náletov boli pozície Húsíov, ktorí od konca augusta ovládali severnú a strednú časť krajiny a v predvečer začiatku leteckej operácie dobyli južný prístav Aden, kde jemenský prezident Abd Rabbu Mansour Hadi sa skrýval.

V dôsledku rokovaní počas summitu členské krajiny Ligy arabských štátov schválili pokračovanie vojenskej operácie „Búrka odhodlania“ v Jemene. "Bude to pokračovať, kým Húsíovia neustúpia zo všetkých miest, ktoré obsadili, a nevzdajú svoje zbrane," uvádza sa v záverečnom vyhlásení.

4. Vytvorenie zjednotenej arabskej armády

V súvislosti s jemenskou hrozbou sa lídri arabských krajín rozhodli vytvoriť spoločné vojenské sily rýchlej reakcie s cieľom spoločne čeliť bezpečnostným hrozbám.

Ako sa uvádza v uznesení summitu Ligy arabských štátov, arabské obranné sily by mali byť rozmiestnené na žiadosť ktorejkoľvek z krajín Ligy arabských štátov, ktoré čelia ohrozeniu národnej bezpečnosti. Tieto sily možno použiť aj na boj proti teroristickým skupinám (podľa AP).

„Arabské NATO“ bude mať vlastnú flotilu a letectvo a bude pravdepodobne zahŕňať približne 40 000 vojakov. Ako sa uvádza v záverečnom komunitnom komuniké, účasť na spoločných silách je voliteľná a bude závisieť od želania každého jednotlivého štátu.

5. Palestínska otázka

V záverečnom texte rezolúcie summitu arabské krajiny jednohlasne potvrdili svoj zámer podporiť rozpočet Palestíny a vyvinuli tlak na Izrael, aby ho prinútil rešpektovať podpísané zmluvy a medzinárodné rezolúcie.

Stojí za zmienku, že podľa rozhodnutia Ligy arabských štátov z roku 2010 arabská komunita zaručuje Palestíne 100 miliónov dolárov mesačne na zabezpečenie finančnej bezpečnosti. Túto sumu má LAS vyplatiť Palestíne v prípade finančného tlaku zo strany Izraela (ak sa rozhodne zmraziť daňové prostriedky).

Ďalší samit sa uskutoční v roku 2016 v Maroku. Šéf marockej vlády Abdelilah Benkiran potvrdil pripravenosť krajiny akceptovať túto významnú udalosť.

Počas summitu sa arabské krajiny dohodli na vytvorení jednotných regionálnych ozbrojených síl, ktoré budú spoločne čeliť bezpečnostným hrozbám. Rovnako podľa textu spoločného vyhlásenia budú Arabi požadovať od šiitských povstalcov Húsíov, aby opustili hlavné mesto Jemenu Saná, ktoré dobyli, a zložili zbrane.

V súčasnosti sú najdôležitejšie úlohy ligy:

riešenie palestínskeho problému;

oslobodenie arabských území okupovaných Izraelom,

· aktívna účasť na rozvoji opatrení na zaistenie bezpečnosti všetkých štátov regiónu bez ohľadu na ich členstvo v Arabskej lige;

· mierové urovnanie nezhôd medzi členmi Ligy a likvidácia následkov ozbrojeného konfliktu medzi Irakom a Kuvajtom zatváraním starých stránok a otváraním nových;

· Pomoc pri odstraňovaní prehĺbenia krízy v Perzskom zálive.

Hostené na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Blízky východ ako zóna geopolitických a ekonomických záujmov a odrazový mostík pre nepriateľské akcie pre USA. Dôsledky krízy okolo Iraku pre svet, medzinárodnú bezpečnosť a záujmy Ruska. Pozícia arabských štátov pri riešení „irackej krízy“.

abstrakt, pridaný 25.02.2011


Charakteristika a črty politickej elity arabských krajín. Formovanie charizmy politického vodcu. Vnútorné a vonkajšie faktory, ktoré prispeli k nastoleniu režimu osobnej moci a vytvoreniu systémov jednej strany v arabských krajinách.

abstrakt, pridaný 03.05.2011


Špecifiká politickej nadstavby arabských krajín. Sociálny rozdiel medzi arabským svetom a západným svetom. Islam ako rozhodujúca sila v arabskej politike, hlavné faktory jej formovania. Vplyv kolonizácie a vývoj politiky v období samostatnosti.

článok, pridaný 04.03.2011


Spoločnosť národov ako medzinárodná organizácia založená v dôsledku Versaillesko-Washingtonského systému Versaillskej dohody v rokoch 1919-20, história jej vývoja, účel. Štruktúra Spoločnosti národov, jej právomoci, práva a povinnosti, dôvody rozpustenia.

prezentácia, pridané 22.09.2011


História pojmov "pacifista" a "pacifizmus". Podstata pacifizmu, vytvorenie medzinárodnej a stálej mierovej ligy. Úloha významných predstaviteľov tohto trendu vo vývoji svetových medzinárodných procesov. Etapy vývoja európskeho pacifizmu.

správa, pridaná 27.08.2009


Pacifistické hnutie počas 1. svetovej vojny a v 20. – 30. rokoch 20. storočia. Vytvorenie Spoločnosti národov - medzinárodný bezpečnostný mechanizmus, alternatíva k vojne a násiliu. Hnutie za výhradu svedomia. Ideologické platformy rôznych pacifistických organizácií.

ročníková práca, pridaná 26.08.2009


Prehľad evolučných teórií vzniku štátu. Predpoklady vzniku štátu. Aristotelova klasifikácia štátov. Formy štátov starovekého východu. Vlastnostištátov. Moderné politické režimy a formy štátu.

abstrakt, pridaný 16.10.2009


Globalizácia ako najzložitejší proces integrácie štátov do jednotného svetového ekonomického, politického a kultúrneho priestoru na zemi. Zváženie charakteristík organizácie Spoločenstva nezávislých štátov, všeobecný opis hlavných problémov.

ročníková práca, doplnená 10.1.2013


Hlavné ustanovenia reformného programu arabských krajín: prehĺbenie základov demokratizácie a deliberácie, rozšírenie účasti občanov na politických aktivitách, liberalizácia obchodu a vstupu na svetové trhy a modernizácia sociálneho prostredia.

abstrakt, pridaný 04.03.2011


Zahraničná politika Egypt. Prerušenie diplomatických vzťahov medzi Egyptom a väčšinou arabských krajín. Sadatova politika voči islamským fundamentalistom. Sadatova historická návšteva Jeruzalema. Camp David Accord. Hlavné verzie eliminácie Sadata.