Demografická politika Francúzska. Informačné a analytické materiály Štátnej dumy Vlastnosti reprodukcie Demografická politika Francúzska

varenie

Do konca 80. rokov 20. storočia prebiehala obzvlášť aktívna demografická politika v krajinách východnej Európy. Medzi jeho opatrenia patrili: pôžičky pre mladomanželov (jednorazové), príspevky pri narodení každého dieťaťa, mesačné prídavky na dieťa, poskytovanie dlhodobej materskej dovolenky, prednostné právo na kúpu bývania, ako aj miesta v škôlkach a školách.

V západoeurópskych krajinách sa sformoval podobný systém demografickej politiky, no výšky rôznych druhov platieb a iných dávok sa v jednotlivých krajinách líšia.

Jednorazový príspevok pri narodení dieťaťa začiatkom 90. rokov:

Nemecko - 100 mariek
Spojené kráľovstvo - 25 £
Francúzsko - 2600 frankov
Španielsko - 3000 pesiet.

Politika stimulovania pôrodnosti a prirodzeného rastu populácie sa najaktívnejšie uplatňuje vo Francúzsku a Švédsku.

Demografická politika vo Francúzsku

Poznámka 1

Aktivácia politiky stimulácie pôrodnosti začiatkom 20. rokov bola dôsledkom vyľudňovania obyvateľstva.

Takže až do roku 1967 bolo v tejto krajine zakázané predávať antikoncepčné prostriedky, až do roku 1975 boli zakázané potraty.

Od roku 1946 sa vo Francúzsku začali uplatňovať platby v hotovosti a daňové úľavy rodinám, aby sa podporila pôrodnosť.

V dôsledku toho medzi západoeurópskymi krajinami do polovice 80. rokov. Francúzsko malo jednu z najvyšších úhrnných plodností (priemerný počet detí na ženu) – v priemere 1,8 – 1,9 na ženu. Ročný prírastok obyvateľstva bol 0,3 – 0,4 %.

V období od roku 1946 do roku 1974 sa počet obyvateľov tejto krajiny zvýšil o 12,1 milióna ľudí, z toho 8,5 milióna ľudí - v dôsledku prirodzeného rastu populácie, 2,4 milióna ľudí - vďaka imigrácii a 1,2 milióna ľudí - vďaka repatriácii Francúzov v bývalých kolóniách.

Komplex moderných opatrení demografickej politiky pronatalistického typu vo Francúzsku výrazne ovplyvňuje materiálne blaho rodín s deťmi.

Všetky osoby, ktoré majú bydlisko vo Francúzsku a majú aspoň dve deti mladšie ako 20 rokov žijúce v krajine, teda dostávajú základný prídavok na dieťa.

Demografická politika vo Švédsku

Poznámka 2

Rast populácie bol nedávno stimulovaný aktívnou demografickou politikou; všetci, vrátane imigrantov, poberajú rodinné prídavky.

Švédska vláda sa tiež snaží vytvárať podmienky pre vydaté ženy, aby boli ekonomicky nezávislé – aby mali reálne možnosti zarábať peniaze.

Od 60. rokov, so začiatkom sexuálnej revolúcie, sa so školákmi diskutuje o otázkach ako antikoncepcia, uvedomelé rodičovstvo, plánovanie rodičovstva, ale aj zodpovednosť chlapcov za potraty a homosexuálne vzťahy.

Demografická politika Európskej únie

Krajiny EÚ dosiahli určitý konsenzus v prístupoch k implementácii štátnej podpory pre rodiny s deťmi.

Rodinné dávky.
Daňové stimuly v krajinách, kde sa výhody uplatňujú menej.

Príklad 1

Island poskytuje základnú dávku na dieťa vo forme zrážky z dane a spravuje ju daňový úrad.

Vo väčšine krajín EÚ sú dávky pre rodiny s deťmi vyplácané z rozpočtu a nie sú napojené na systém sociálneho poistenia. Podmienkou priznania prídavkov na deti je bydlisko dieťaťa a rodičov v krajine. A v Nemecku na poberanie prídavkov na dieťa stačí, aby jeden z rodičov bol v tejto krajine platiteľom dane.

V dňoch 18. – 22. februára bol Suzdal hostiteľom druhého ruského hospodárskeho kongresu (REK-2013). Päť dní ekonómovia diskutovali o spôsoboch rozvoja Ruska, robili „diagnózy“ a predpisovali „lieky“. OPEC.ru začína sériu publikácií založených na materiáloch kongresu. správa Sergej Rybalčenko o vzťahu demografie a rodinnej politiky

V rodinnej politike Francúzska môže Rusko čerpať veľa užitočných receptov na zlepšenie svojich demografických ukazovateľov, hovorí Sergej Rybalchenko, docent na Vysokej škole ekonomickej.

"Rodinné" dedičstvo de Gaulla

„Dlhodobý národný konsenzus v chápaní potreby systematickej podpory rodín s deťmi“ – to je podľa Rybalčenka tajomstvo vysokých demografických ukazovateľov Francúzska.

Štátna podpora, realizovaná už viac ako 60 rokov, zahŕňa početné rodinné prídavky a platby, rodičovskú dovolenku, daňové úľavy, bezplatné jasle a škôlky. 43 – 46 % všetkých platieb ide viacdetným rodinám.

Rodinná politika vo Francúzsku je zameraná na zamestnávanie rodičov. Ženám sa pomáha zosúladiť rodičovské a pracovné povinnosti. Je tu rozvinutý systém starostlivosti o deti do 3 rokov, takmer všetky deti do 6 rokov dostávajú predškolskú výchovu.

Riadenie rodinnej politiky je založené na princípoch partnerstva medzi štátom, podnikmi, verejnosťou a rodinami. Existuje premyslený systém inštitúcií rodinnej politiky (medzi nimi Najvyššia rada pre rodinné záležitosti, Národný fond rodinných dávok atď.)

Demografické dividendy takejto politiky sú dosť orientačné, zdôraznil Sergej Rybalčenko. Do roku 2050 sa predpokladá, že počet obyvateľov Francúzska bude 75 miliónov, čo je nárast zo súčasných 60,7 milióna. Od roku 1994 do roku 2010 celková miera plodnosti (TFR) - priemerný počet pôrodov na ženu vo fertilnom veku– zvýšil z 1,6 na 2,07. Francúzsko sa tak na rozdiel od množstva iných vyspelých krajín dostalo na úroveň jednoduchej reprodukcie obyvateľstva.

Pre porovnanie: v Rusku bola v roku 2011 úhrnná plodnosť 1,58. V roku 2025 by mal tento ukazovateľ v súlade s Koncepciou demografickej politiky v Ruskej federácii dosiahnuť 1,95 (čo je menej ako úroveň jednoduchej reprodukcie obyvateľstva).

Politika podpory pôrodnosti vo Francúzsku siaha až k Charlesovi de Gaulleovi. V marci 1945 de Gaulle oznámil, že Francúzsko potrebuje 12 miliónov novonarodených detí do 10 rokov, a tým vyhlásil začiatok aktívnej rodinnej politiky. V tom istom období bol vytvorený Národný inštitút pre demografický výskum Francúzska a hlavné inštitúcie rodinnej politiky.

„Testamenty“ rodinnej politiky

Sergey Rybalchenko citoval hlavné princípy francúzskeho rodinného kurzu:

Politika v tejto oblasti musí zodpovedať svojmu menu: musí byť zameraná na rodinu, a nie na jej jednotlivých členov. Preto sú všetky daňové úľavy a sociálne opatrenia rodinného charakteru.
Univerzálnosť rodinnej politiky: pomoc je poskytovaná všetkým rodinám s deťmi. Polovica všetkých platieb rodinných prídavkov nesúvisí s výškou príjmu rodiny.
Sociálny charakter rodinnej politiky: narodenie dieťaťa by nemalo drasticky znížiť životnú úroveň rodiny.

Všetky tri princípy spolu dávajú synergický efekt, verí Rybalchenko.

Dávky a príspevky pre rodiny s deťmi

Zníženie dane na rodinu je až 1 400 eur ročne, poznamenal hovorca. Túto dávku dostáva približne 6,8 milióna rodín. V roku 1945 bol napríklad zavedený rodinný koeficient – skutočné zníženie daní spojené s nákladmi na deti. V skutočnosti ide o zmiernenie nerovnosti rodín z hľadiska príjmov.

Sedem druhov dávok sa vypláca rodinám bez ohľadu na výšku ich príjmu. Patria medzi ne napríklad rodinné prídavky počnúc druhým dieťaťom, ďalší príspevok, ak rodič úplne alebo čiastočne odíde z práce, aby vychovával deti do 3 rokov, pomoc osamelým matkám, podpora v prípade neplatenia výživného atď. .

Štyri druhy dávok sa vyplácajú len chudobným rodinám s deťmi. Výsledkom je, že podiel chudobných detí bez rodinných prídavkov je 27 %, s prídavkami len 7 %. Chudobné rodiny dostávajú okrem jednorazového príspevku pri narodení dieťaťa a základných platieb na dieťa do 3 rokov aj prostriedky na školské potreby pre deti do 18 rokov.

Viac ako 6 miliónov ľudí vo Francúzsku dostáva príspevok na bývanie (ak započítate všetkých členov rodiny, toto číslo bude dvojnásobné). To zahŕňa priamu pomoc pri kúpe domu prostredníctvom miestnych fondov bytovej solidarity financovaných na paritnom základe štátom a ministerstvami a príspevok na bývanie (pre mladých manželov, rodiny s deťmi alebo závislých rodičov atď.). Finančná podpora sa poskytuje aj pri sťahovaní, oprave alebo prestavbe bývania.

Medzi dôchodkové dávky patrí napr. dodatočných 10 % k základnému dôchodku pre ženy, ktoré vychovali tri deti, a ďalších 5% za každé ďalšie, ako aj dôchodkové poistenie pre ženy v domácnosti s deťmi (pre chudobné rodiny).

Starostlivosť o dieťa

Poskytovanie služieb starostlivosti o deti do troch rokov vo Francúzsku je 48 %, uviedol hovorca údaje. V Rusku - trikrát menej, 16%. Medzitým je to najdôležitejší faktor rastu pôrodnosti - kvôli ďalším príležitostiam pre ženy kombinovať prácu a výchovu detí, zdôraznil Sergej Rybalchenko.

Systém starostlivosti o deti v ranom detstve zahŕňa jasle (mestské, rezortné, rodinné, súkromné, mikrojasle v podnikoch), pestúnky a finančnú pomoc rodinám, ak sa o deti starajú príbuzní (180 eur mesačne). Opatrovatelia môžu hostiť deti aj doma. Vyškolenie učiteľov je potvrdené štátnym certifikátom.

Inštitúcie rodinnej politiky

Národný fond rodinných dávok vo Francúzsku je riadiacim partnerom štátu v oblasti rodinnej politiky. Podľa Sergeja Rybalčenka tento inštitút rodinnej politiky pripomína „symbiózu Fondu sociálneho poistenia a Fondu na podporu detí v ťažkých životných situáciách“. Definuje hlavné smery politiky sociálnej podpory.

Existuje aj Národná únia rodinných asociácií UNAF – inštitúcia verejno-štátneho partnerstva, ktorú založil Charles de Gaulle a financuje ju štát. Združuje 70 národných hnutí a vyše 7 tisíc organizácií po celom Francúzsku, má 17 tisíc zástupcov vo všetkých štruktúrach, ktoré ovplyvňujú rodinnú politiku.

UNAF má dve misie: zastupovať záujmy rodín vo vládnych agentúrach a podieľať sa na riadení služieb, ktoré sú v rezorte vládnych agentúr.

Nové príležitosti pre Rusko

Na základe francúzskych skúseností to Rybalchenko považuje za potrebné prechod od stimulácie pôrodnosti k „odstráneniu prekážok, ktoré bránia rodinám mať požadovaný počet detí“. Na základe skúseností z Francúzska navrhol pre Rusko sľubné riešenia v oblasti rodinnej politiky:

Rozvoj princípov univerzálnosti a rodiny prostredníctvom daňovej legislatívy. Formovanie inštitúcií rodinnej politiky:
- Rada pre rodinné záležitosti a národný rozvoj pod vedením prezidenta Ruskej federácie, Rady pre rodinné záležitosti pod vedením guvernérov a hláv obcí;
- Fond na podporu rodín a detí (na základe Fondu sociálneho poistenia a Fondu na podporu detí v ťažkej životnej situácii);
- Centrá podpory rodiny v každej mestskej časti a mestskej časti: sociálna práca s rodinami.
Vytvorenie rozvinutého systému služieb starostlivosti o deti do troch rokov veku (aj mimo štruktúry predškolského vzdelávania).
Vytvorenie systému rodinných prídavkov a platieb, ktoré výrazne znižujú riziko upadnutia do chudoby pri narodení dieťaťa. Využitie materského kapitálu na bežné platby v rámci spoločenskej zmluvy, rozšírenie uplatnenia vo vidieckych oblastiach (auto, farma).
Formovanie trhu s nájomným bývaním v záujme rodín s deťmi - dotované nájomné bývanie.
Rozšírenie dôchodkového zabezpečenia – predĺženie lehoty na započítanie odpracovaných rokov na 1,5 – 2 roky pre každé dieťa.

Štátne orgány a sociálne inštitúcie v oblasti regulácie reprodukčných procesov obyvateľstva. Demografická politika je navrhnutá tak, aby ovplyvňovala formovanie pre spoločnosť žiadúceho reprodukčného režimu obyvateľstva, zachovanie alebo zmenu trendov dynamiky veľkosti a štruktúry populácie, rýchlosti ich zmeny, dynamiky plodnosti, úmrtnosti, zdravia, dĺžka života, zloženie rodiny, presídľovanie, vnútorná a vonkajšia migrácia, kvalitatívne charakteristiky obyvateľstva.

Ciele a systémy opatrení na reguláciu reprodukcie obyvateľstva sú určené prevládajúcimi ideologickými koncepciami, charakteristikami existujúceho sociálneho systému, typom vlády, úrovňou ekonomického rozvoja a zdrojovými možnosťami, kvalitou života, kultúrnymi normami a tradície. Špecifická demografická situácia, jej trendy a perspektívy určujú špecifický charakter a cieľovú orientáciu politiky. Základnou črtou demografickej politiky je ovplyvňovanie dynamiky demografických procesov nie priamo, ale nepriamo, prostredníctvom ľudského správania, rozhodovania v oblasti manželstva, rodiny, rodenia detí, cez zamestnanie atď. Opatrenia demografickej politiky ovplyvňujú tak formovanie demografických potrieb, ako aj vytváranie podmienok na ich realizáciu. Osobitná zložitosť demografickej politiky ako súčasti sociálneho manažmentu si vyžaduje zohľadňovať a koordinovať záujmy rôznych úrovní: individuálnej, rodinnej, skupinovej a verejnej; miestne, regionálne a národné; ekonomické, sociálno-politické, environmentálne a etnokultúrne.

Hlavným ukazovateľom efektívnosti demografickej politiky, ktorý charakterizuje pozitívnosť zmien prebiehajúcich v krajine, je priemerná dĺžka života obyvateľstva. V Rusku sa maximálne úrovne priemernej dĺžky života vyskytli v polovici - na konci 60. rokov (64,6 rokov pre mužov v rokoch 1964-1965 a 73,54 rokov pre ženy v rokoch 1967-1968). Potom až do začiatku 80. rokov 20. storočia stredná dĺžka života klesala av rokoch 1983-84 bola 62,0 rokov u mužov a 73,31 rokov u žien. V roku 2000 bol rozdiel medzi priemernou dĺžkou života mužov a žien v Rusku viac ako 13 rokov. V západoeurópskych krajinách sa tento rozdiel mení do 7 rokov. Podľa odborníkov sa Rusko v 90. rokoch vyznačovalo aj fenoménom ako „nadúmrtnosť“: 32,2 % úmrtí mužov a 23,6 % úmrtí žien sa dalo predísť skôr evolučným vývojom udalostí. prudká reforma ekonomiky („šoková terapia“). Zodpovednosť za implementáciu demografickej politiky teda nesú všetky štátne a miestne samosprávy, a nielen jeden formálne oprávnený orgán (napríklad Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruskej federácie). Vzhľadom na to, že Rusko patrí do malej skupiny krajín sveta, kde počet obyvateľov z roka na rok klesá, riešenie nahromadených demografických problémov je možné len komplexne, na základe využitia programovo-cieľového prístupu.

Prvou z európskych krajín, ktorá čelila vyľudňovaniu obyvateľstva a vyvinula systém opatrení na jeho prekonanie, je Francúzsko. Vo Francúzsku sa od začiatku 20. rokov 20. storočia uskutočňuje aktívna demografická politika zameraná na zvýšenie pôrodnosti. V tejto súvislosti bol do roku 1967 zakázaný predaj antikoncepčných prostriedkov a do roku 1975 boli zakázané potraty. Od roku 1946 sa vo Francúzsku uskutočňuje takzvaná pronatalistická politika spojená s peňažnými stimulmi pri narodení 1., 2. a najmä 3. dieťaťa.

Vo svete sa vo všeobecnosti asi 40 % krajín nezapája do žiadnej regulácie reprodukcie obyvateľstva (arabské krajiny, USA atď.); 38 % krajín uplatňuje demografickú politiku zameranú na zníženie populačného rastu (Čína, ako aj najchudobnejšie rozvojové krajiny); 22 % krajín prijíma opatrenia na udržanie alebo zvýšenie tempa rastu populácie (európske krajiny, Rusko a pod.).

Cieľom demografického vývoja Ruska v súčasnej fáze je stabilizácia populácie a vytvorenie predpokladov pre následný demografický rast. V oblasti stimulácie pôrodnosti a posilňovania rodiny sa prijímajú opatrenia na vytvorenie systému sociálnych a osobných hodnôt zameraných na rodinu s dvoma a viacerými deťmi; vytváranie sociálno-ekonomických podmienok priaznivých pre narodenie, výživu a výchovu detí, vrátane podmienok na sebarealizáciu mládeže, vrátane všeobecného a odborného vzdelávania, práce s dôstojnou mzdou, ako aj možnosti poskytnúť rodine primerané podmienky bývania. Zabezpečenie podmienok na zlepšenie finančnej situácie rodín zahŕňa vypracovanie a prijatie opatrení na ďalšiu stabilizáciu situácie na trhu práce, zvýšenie miezd. Podpora mladých rodín zahŕňa zlepšenie ich životných podmienok v prípade narodenia dieťaťa, prideľovanie bezodplatných dotácií a využívanie zvýhodneného úverovania v závislosti od počtu detí v rodine. V oblasti podpory zdravia bola stanovená úloha chrániť ruský spotrebiteľský trh pred distribúciou tovarov, ktoré sú škodlivé pre verejné zdravie z krátkodobého aj dlhodobého hľadiska; zlepšiť zdravotný stav detí a dorastu, zlepšiť zdravotný stav obyvateľstva v produktívnom veku a reprodukčné zdravie obyvateľstva skvalitnením preventívnej a liečebnej a diagnostickej starostlivosti.

Lit .: Elizarov VV Demografická politika // Moderná demografia. M., 1995; Rumyantseva E.E. Stratégia na prekonanie chudoby. Minsk, 2001; ona je. Zdraviu škodlivé výrobky. M., 2005; Ivanova A. E. a kol. Charakteristiky úmrtnosti v Rusku v deväťdesiatych rokoch a rezervy na jej zníženie: dynamika a prognóza // Prevencia chorôb a zlepšenie zdravia. 2002. Číslo 3.

O. V. Besschetnová DEMOGRAFICKÁ POLITIKA FRANCÚZSKA A RUSKA: HISTORICKÁ A SOCIOLOGICKÁ ANALÝZA

Článok analyzuje predpoklady pre formovanie demografickej politiky vo Francúzsku a Rusku v rámci historického a sociologického prístupu, uvažuje o opatreniach francúzskej vlády na zvýšenie počtu obyvateľov, o hlavných smeroch v oblasti moderného francúzskeho systému odhaľuje sa sociálna ochrana obyvateľstva, určuje sa priority pre stimuláciu rastu populácie v oblasti demografickej politiky Rusko.

Problém regulácie obyvateľstva v rámci demografickej politiky štátu je jedným z najnaliehavejších v modernom svete. Demografickou politikou rozumieme cieľavedomú činnosť štátnych orgánov alebo iných spoločenských inštitúcií v oblasti regulácie procesov reprodukcie obyvateľstva, ktorá zahŕňa sústavu cieľov a prostriedkov na ich dosiahnutie. Ciele demografickej politiky sú: vytvorenie dlhodobého žiaduceho režimu reprodukcie obyvateľstva, zachovanie alebo zmena trendov v dynamike veľkosti a štruktúry obyvateľstva, plodnosti, úmrtnosti, zloženia rodiny, presídľovania, vnútornej a zahraničná migrácia a kvalitatívne charakteristiky obyvateľstva.

Ruskému modelu demografického vývoja zo všetkých európskych krajín je najbližší francúzsky model. Pre jasnejšie pochopenie smerovania a princípov modernej demografickej politiky Francúzska a Ruska je potrebné obrátiť sa na historické skúsenosti oboch krajín, zvážiť tie sociálno-ekonomické, kultúrne a historické predpoklady, ktoré priamo ovplyvnili proces jej formovanie a rozvoj.

Ako je známe, aj v primitívnej spoločnosti sa na reguláciu obyvateľstva vo veľkej miere využívali potraty, zabíjanie novorodencov, dlhé prestávky v manželstvách a sťahovanie obyvateľov z husto osídlených oblastí do riedko osídlených oblastí.

lenivý s prebytočnou pôdou a jedlom. Navyše prirodzený úbytok obyvateľstva bol spôsobený častými vojnami, prírodnými katastrofami, neúrodou, epidémiami, ktoré si vyžiadali státisíce ľudských obetí. V dôsledku invázie bubonického moru zo Strednej Ázie v rokoch 1347 – 1353 sa teda počet obyvateľov Európy znížil o 25 miliónov ľudí, teda o 25 % vtedajšej populácie1. Samozrejme, takéto straty si vyžadovali zavedenie účinných opatrení zameraných na zvýšenie alebo aspoň obnovu populácie. Preto sa už koncom 12. storočia vo Francúzsku zaviedli daňové úľavy a iné privilégiá na podporu plodnosti a prisťahovalectva.

V priebehu ďalších storočí, až do konca 18. storočia, sa stal populizmus (záväzok k rastu populácie) vedúcim trendom v demografickej teórii, ktorého myšlienky sa odrážajú najmä v slávnom diele T. More „Utopia“ (1516), kde sa autor vyslovil za veľký počet ľudí, rozumné osídlenie mestského a vidieckeho obyvateľstva, zachovanie optimálneho počtu miest, reguláciu sobášnosti a veľkosti rodiny. V sociálnej fantázii filozofa Tommasa Campanella „Mesto slnka“ (1623) videl autor hlavné úlohy demografickej politiky v zabezpečení narodenia a výchovy zdravých potomkov ako záruku budúcej sociálnej harmónie. K šíreniu populizmu prispeli aj predstavitelia filozofie merkantilizmu – T. Man, A. Seurat, S. Fontreuil, ktorých názory vychádzali z tvrdenia, že nárast populácie vedie k bohatnutiu národa, podporuje armádu krajiny. a prispieva k zvýšeniu prílevu daní a ciel do štátnej pokladnice.

Na úsvite rozvoja kapitalizmu mnohé európske krajiny začali vykonávať systematickú demografickú politiku zameranú na podporu pôrodnosti, zákaz emigrácie a uľahčenie imigrácie. Francúzsko, jedno z prvých v Európe, začalo v 17. storočí presadzovať cielenú politiku na stimuláciu rastu populácie v súvislosti s jej úpadkom v dôsledku emigrácie z náboženských dôvodov, ako aj z dôvodu veľkých strát, ktoré krajina utrpela v r. Tridsaťročná vojna s Nemeckom (1618 -1648). Opatrenia demografickej politiky okrem iného zahŕňali: oslobodenie od daní na niekoľko rokov pre osoby, ktoré uzavreli manželstvo pred dosiahnutím veku 21 rokov; oslobodenie od daní pre tých, ktorí mali 10 detí, z ktorých sa žiadne nestalo mníchom alebo kňazom; a „pokladne na veno“ - vyplácanie osobitných výhod šľachticom a meštianstvu za prítomnosti 10 detí v rodine, z ktorých žiadne nechodilo k mníchom alebo kňazom.

V priebehu 18. a 19. storočia bol záujem o problémy rodiny a reprodukcie obyvateľstva rôzny. Šírenie predstáv o žiadúcom raste populácie sa odrazilo v dielach veľkých francúzskych pedagógov R. Laurieho, P. Le Ridana, C. Montesquieua, J. J. Rousseaua, D. Diderota, Helvetia, Huma a ďalších mysliteľov. Rousseau sa teda vo svojej „spoločenskej zmluve“ (1762) postavil proti regulácii pôrodnosti v manželstve a považoval ju za neprirodzenú a nemorálnu. Montesquieu považoval úbytok obyvateľstva za mimoriadne negatívny faktor a vo svojom diele „O duchu zákonov“ (1748) zdôvodnil potrebu európskych štátov prijať zákony, ktoré by zvýšili populáciu2. Len M. F. Voltaire bol dosť kritický k rastu populácie, poukazoval na rozpor medzi obmedzenými ekonomickými možnosťami rodiny a politickými a ekonomickými potrebami štátu v oblasti práce, vojakov a daňových poplatníkov.

Okrem toho sa vedci, filozofi, ekonómovia, právnici a verejní činitelia dlhodobo zaoberali problematikou rodiny z rôznych uhlov pohľadu, medzi ktoré patria najmä diela F. Le Playa, L. Morgana a E. Durkheima. dôležitosti. Reflexia sociodemografických trendov, vzťah chudoby, sociálnej nerovnosti sa odráža v prácach J. Droza, J.-B. Povedz, Sismondi, Rossi, Baudrillard a ďalší.

V Rusku XVI - ХХ storočia. problém populačného rastu aktívne študovali aj mnohí vedci, pedagógovia, štátnici a verejní činitelia. Najúplnejšia a systematizovanejšia prezentácia opatrení demografickej politiky zameraná na zvýšenie počtu obyvateľov bola stanovená v traktáte M. V. Lomonosova „O zachovaní a reprodukcii ruského ľudu“ (1716), ktorý obsahoval: zákaz nútených sobášov a sobášov s veľkou vekový rozdiel - zriaďovanie chudobincov pre prijímanie nemanželských detí, vydávanie kníh o pôrodnej asistencii a liečbe detských chorôb - zvýšenie počtu lekárov, liečiteľov a lekární v boji proti vysokej detskej a dospelej úmrtnosti, vzdelanosti a gramotnosti obyvateľov.

Implementácia opatrení na zvýšenie počtu obyvateľov Ruskej ríše pokračovala aj za vlády cisárovnej Kataríny II., z ktorých najväčší záujem sú: zrušenie sobášneho poplatku („pamäť koruny“) - zriadenie domovov pre nájdených , nemanželské deti a kázanie lojálneho postoja k nim - uľahčenie postupu sobáša pre vdovy a manželky exulantov - pri zvolení do verejnej funkcie sa začalo prihliadať na počet detí v rodine.

Na prelome 18. - 19. storočia populačnú líniu vystriedal opačný koncept potreby znižovania počtu obyvateľov, ktorý svoj rozšírený výklad dostal v diele T. R. Malthusa „Experiment o zákone obyvateľstva a jeho vplyve na budúcnosť“. prosperita spoločnosti. S poznámkami k teóriám pána Godwina, Condorceta a iných spisovateľov“ (1798)3. V rámci novej teórie, ktorá sa nazývala „malthuziánstvo“, bol rast populácie považovaný za nezávislú premennú, korelovanú iba pôsobením faktorov ako hladomor, epidémie, vojny atď., ktorý je sprevádzaný nárastom chudoby. sociálna nerovnosť a pauperizmus. Podstata politiky by podľa Malthusa mala smerovať k zabráneniu prebytku obyvateľstva šírením noriem kresťanskej askézy, zdržanlivosti v manželstve a obmedzovania rozmnožovacieho pudu. Malthusov koncept bol silne kritizovaný za to, že je založený skôr na biologických ako sociálno-politických a ekonomických zákonoch novej kapitalistickej spoločnosti. Horlivým odporcom malthusianizmu bol slávny francúzsky demograf J. Bertillon, ktorý trval na prijatí rozhodných opatrení na podporu rastu pôrodnosti. V roku 1896 vytvoril Národnú úniu pre zvýšenie počtu Francúzov.

Pokles pôrodnosti vo Francúzsku pokračoval počas celého 19. storočia, ktorý sa nakrátko zastavil na konci 70. rokov, v období hospodárskeho rozkvetu Druhého cisárstva, no od roku 1885 sa čoraz viac zrýchľuje. Ak v prvej polovici 19. storočia bol počet narodených okolo 900 na 10 000 ľudí za rok, v 60-80-tych rokoch - 1000, tak do roku 1914 klesol na 700. Rodiny s viac ako tromi deťmi bolo okolo 20 %. v priemere podľa sčítania z roku 1911 bolo 2D44. V tejto fáze sa Rusko výrazne líši

Xia z Francúzska, kde došlo k uvedomeniu si dôležitosti demografických problémov na pozadí pomerne dlhodobého uchovávania postojov k tradičnému správaniu už od 19. storočia. na jedno manželstvo pripadlo v priemere 8-9 pôrodov5.

Obavy francúzskej vlády a verejnosti v súvislosti s poklesom počtu obyvateľov krajiny koncom 19. storočia viedli k rozvoju a realizácii štátnej politiky zameranej na podporu rodiny. Vznik prvých zákonov o sociálnej pomoci – o odškodnení za úrazy v práci – obmedzenie a zníženie ženskej a detskej práce – rast verejnej bytovej výstavby, zvyšovanie platov, daňové úľavy pre rodičov veľkých rodín, propagandistické opatrenia umožnili Francúzsku zastaviť pokles pôrodnosti v predvečer prvej svetovej vojny.

Na začiatku XX storočia. Francúzska vláda prijala celý rad zákonov o rodine a podpore plodnosti s cieľom zvýšiť populáciu krajiny. Jedným z prvých bol zákon o zákaze používania antikoncepčných prostriedkov a interrupcií - zavedenie doplnkovej vojenskej služby pre slobodných mužov, ktorí dovŕšili 29 rokov - zákaz možnosti zastávať oficiálny post akejkoľvek štátnej úrovne pre r. slobodní mladí ľudia, ktorí dosiahli vek 25 rokov - povzbudenie všetkých štátnych zamestnancov - vydatých, ovdovených alebo rozvedených - mať tri deti vo svojej starostlivosti, za každé ďalšie dieťa povýšením a pripočítaním peňažnej sumy a dôchodku.

V priebehu 19. – 20. storočia vyšlo množstvo prác sociologického charakteru, v ktorých sa autori snažili pochopiť a zhodnotiť úlohu a miesto rodiny v hierarchii spoločenského systému hodnôt, nájsť vysvetlenia procesov vyľudňovanie, identifikovať príčiny „krízy“, ktorú podľa ich názoru rodina zažila.inštitút. V 20-30 rokoch XX storočia. určitý vplyv na formovanie osobitného smeru v štúdiu rodiny ovplyvnili L. Febvre, M. Blok, F. Braudel, ktorí sa síce priamo nevenovali štúdiu rodiny, no napriek tomu vzbudili záujem o tzv. štúdium malých sociálnych komunít a malých sociálnych skupín. Od polovice 20. storočia sa problematika rodiny aktívne skúma v rámci historickej vedy, v prácach A. Domara, A. Decauxa a i.

Postupne, existujúca v rámci hospodárskych dejín, sa do roku 1945 demografia vyprofilovala ako samostatný vedný odbor, ktorého formovanie je spojené s menami A. Landryho, M. Reinharda, E. Labrusa, F. Ariesa, A. Armanga a iní, ktorí vytvorili práce o histórii obyvateľstva. Od 50-tych rokov XX storočia. vo francúzskej etnológii sa začal prechod k multidisciplinárnemu výskumu a v 60. a 70. rokoch 20. storočia zaznamenal fenomén štúdia rodiny skutočný rozmach, ktorý bol spôsobený problémami „krízy“ rodiny, „lámania“ staroby. vzťahy medzi pohlaviami, sexuálna revolúcia a „nepokoje mládeže“.

Významnú úlohu v zmene sociodemografickej štruktúry obyvateľstva oboch krajín zohrala druhá svetová vojna, ktorú sprevádzali obrovské ľudské straty a masívne ničenie. Po druhej svetovej vojne a páde fašizmu pretrvávali tendencie pronatalistickej politiky vo Francúzsku, ale už mimo militaristického kontextu. V roku 1946 Francúzsko zaviedlo rozsiahly systém hotovostných platieb rodinám s cieľom podporiť narodenie prvého, druhého a špeciálneho tretieho dieťaťa. Spomedzi krajín západnej Európy malo v polovici 80. rokov Francúzsko jednu z najvyšších úhrnných plodností - 1,8−1,

9. Počet obyvateľov medziročne vzrástol o 0,3−0,4 %. Francúzsku vládu však v posledných rokoch znepokojuje klesajúca pôrodnosť a jej vplyv na starnutie populácie. Aktívne sa tu podporuje narodenie tretieho a štvrtého dieťaťa, poskytujú sa jednorazové dávky pri narodení dieťaťa vo výške 260 % základnej mzdy na prvé a 717 % na každé ďalšie dieťa, vypláca sa materská dovolenka vo výške 90 % mzdy. Poskytujú sa pôžičky na bytovú výstavbu a príspevky na bývanie, z ktorých 90 % je splatených pri narodení štvrtého dieťaťa6. Socio-demografická politika Francúzska sa stala akýmsi štandardom v západnom svete. Vlády Veľkej Británie, Rakúska, Talianska, Švédska a ďalších európskych krajín idú touto cestou.

Moderná demografická politika Francúzska sa čoraz viac vyvíja smerom k rodinnej politike, ktorej účelom je poskytovanie sociálnej pomoci rodine pri výkone jej funkcií. Ak to do roku 1999 francúzska vláda definovala ako zameranú na zvýšenie pôrodnosti, tak v roku 1999 bola vo vzťahu k pôrodnosti vyhlásená pozícia bez zásahov. Plánovaná, premyslená a regulovaná demografická politika francúzskej vlády prispela k tomu, že Francúzsko v súčasnosti zaujíma druhé (po Írsku) miesto v Európskej únii z hľadiska pôrodnosti a 4/5 populačného prírastku krajiny zabezpečuje jej prirodzený prírastok. V tomto ohľade sa Francúzsko výrazne odlišuje od EÚ ako celku, kde rast populácie dosahuje len ¼ v dôsledku prirodzeného prírastku a ¾ v dôsledku migrácie7.

Napriek tomu medzi zahraničnými a domácimi vedcami existujú polárne názory na účinnosť opatrení prijatých francúzskou vládou na zvýšenie pôrodnosti. Niektorí demografi, ktorí sú negatívni voči myšlienke materiálnych stimulov pre plodnosť, sa domnievajú, že nepriniesli žiadny výsledok a miera rastu populácie sa zvýšila v dôsledku prílevu migrantov z iných krajín. Iní pripisujú prijaté opatrenia pozitívnym trendom v populačnom raste krajiny8.

Dôležitým aspektom regulácie moderných sociálno-ekonomických procesov v spoločnosti je vytváranie efektívneho systému sociálnej ochrany obyvateľstva. Jedna zo zásad ústavy Piatej Francúzskej republiky z roku 1958 hovorí, že štát musí vytvárať podmienky pre rozvoj jednotlivca, garantovať všetkým, najmä deťom, matkám a starým občanom, ochranu zdravia, právo na odpočinok a potrebné prostriedky. obživy. Napriek vyhláseniu Francúzska za sociálnu republiku ešte nebola prijatá legislatíva sociálneho zabezpečenia. Napriek tomu je Francúzsko jednou z mála krajín na svete, ktoré prijali zákonník sociálneho zabezpečenia (1956 a revidovaný v roku 1985), zatiaľ čo v Rusku boli pokusy o vypracovanie a prijatie takéhoto kódexu neúspešné.

Charakteristickým znakom francúzskeho štátneho systému sociálneho zabezpečenia je dostupnosť nezávislých programov pre pracovníkov v rôznych odvetviach hospodárstva:

- všeobecný program pokrýva všetky kategórie zamestnancov (s výnimkou poľnohospodárskych robotníkov), ako aj ich rodinných príslušníkov a zabezpečuje platby poistného v prípade choroby, tehotenstva a pôrodu, pracovného úrazu alebo choroby z povolania, staroby, straty živiteľa rodiny;

- program pre pracovníkov v poľnohospodárstve -

- pre osoby zamestnané v určitých odvetviach hospodárstva (železničiari, baníci, štátni zamestnanci atď.), kde sa podmienky a výška platieb môžu líšiť, ale nemôžu byť nižšie ako vo všeobecnom programe;

- početné programy pre samostatne zárobkovo činné obyvateľstvo zabezpečujúce poskytovanie nemocenských dávok, dávok v tehotenstve a pri pôrode, starobné dôchodky.

Poistenci, ktorí platili príspevky 150 a viac štvrťrokov, majú nárok na poistný dôchodok po dosiahnutí veku 60 rokov bez ohľadu na pohlavie. Výška dôchodku je 50 % priemerného zárobku za desať najpriaznivejších rokov, obmedzená na určitú sumu. Do zážitku sa započítavajú prestávky v poistnom období, ktoré nastali bez zavinenia poistenca (z dôvodu choroby, nezamestnanosti, v súvislosti so štrajkom a pod.). Príplatky sa priznávajú k dôchodku, ak sú tri maloleté deti alebo manželský partner, ktorý je nezaopatrený na dôchodcu, dosiahol ustanovený vek a nemá prostriedky na živobytie alebo je invalidný.

Všetci zamestnanci poberajú popri dôchodkovom poistení od štátu zamestnanecké dôchodky, ktorých podmienky a výšku určujú kolektívne zmluvy. Zriadenie zamestnaneckých dôchodkových plánov pre zamestnancov je povinné podľa zákona z roku 1972.

Pri neexistencii nároku na dôchodok zo starobného poistenia sa poskytuje sociálny dôchodok, ktorý sa priznáva invalidným občanom starším ako 60 rokov, starším osobám nad 65 rokov, ktorých príjem nedosahuje ustanovenú sumu a ktorého výška sa zvyšuje s prihliadnutím na závislé osoby. Ak je príčinou invalidity pracovný úraz alebo choroba z povolania, potom sa dôchodok vypláca na náklady programu poistenia zamestnancov. Pri strate od 10 do 50 % pracovnej schopnosti sa priznáva dôchodok vo výške polovice priemerného zárobku. Pri strate viac ako 50 % pracovnej schopnosti sa výška dôchodku rovná predchádzajúcemu zárobku. Na rozdiel od všeobecného dôchodkového programu je však základom pre výpočet výšky dôchodku zárobok do 12 mesiacov, a nie za 10 rokov.

Pozostalostný dôchodok sa priznáva vdove, ktorá dosiahla vek 55 rokov, vychováva dieťa mladšie ako 16 rokov, ktorá sa narodila v registrovanom manželstve a má trvalý pobyt vo Francúzsku. V prípade neexistencie spoločných detí sa dôchodok prideľuje vdove s trvaním manželstva najmenej dva roky. Výška tohto dôchodku je stanovená v medziach 52 % dôchodku živiteľa rodiny a jeho výplata sa zastaví, keď sa vdova znovu vydá.

Nahromadené skúsenosti väčšiny vyspelých krajín vrátane Francúzska poukazujú na potrebu, aby štát presadzoval cielenú demografickú politiku zameranú na prekonanie nízkej pôrodnosti, vysokej úmrtnosti a neregulovanej migrácie. Sociálno-ekonomické a politické reformy konca 20. storočia viedli k vážnym následkom, ktoré mali najnegatívnejší dopad na sociodemografickú štruktúru ruského obyvateľstva, sprevádzané rýchlym poklesom pôrodnosti, zhoršením zdravotného stavu dospelých a deti, nárast úmrtnosti na choroby a neprirodzené príčiny a nízka stredná dĺžka života11.

Moderné depopulačné trendy v Ruskej federácii majú niekoľko špecifických čŕt: a) univerzálny charakter, keďže pokrývajú takmer celé územie;

územie krajiny, s výnimkou len jej jednotlivých regiónov a regiónov (napr. Čečensko) - b) dlhotrvajúci čas, keďže úbytok obyvateľstva, dosahujúci jeden milión ľudí ročne, sa stal problémom celoštátnom meradle od roku 1992 - c) etnický charakter , keďže postihuje predovšetkým ruský ľud ako hlavné štátne etnikum, hoci procesy vyľudňovania zasiahli aj iné etnické skupiny a národnosti.

Aby sa z tejto situácie dostala, ruská vláda vyvinula a začína realizovať niektoré opatrenia zamerané na stimuláciu pôrodnosti. Medzi nimi sú načrtnuté zvýšenie prídavkov na deti, platby pri narodení (adopcii) druhého dieťaťa, implementácia programov v oblasti rozvoja zdravia a vzdelávania, spôsoby regulácie migračných tokov zo susedných krajín. Efektívnosť opatrení, ktoré štát v rámci demografickej politiky prijíma, je stále ťažké posúdiť, keďže sú plánované na dlhé obdobie. Podľa nášho názoru materiálna podpora rodiny ako jediné opatrenie nie je všeliekom na vyľudňovanie a vo všeobecnosti nedokáže radikálne zmeniť situáciu ako celok, keďže, ako správne uvádza A. I. Antonov, „kríza rodiny nie je len krízou jej materiálnych možností... Je to kríza hodnotového systému.“ Treba však brať do úvahy aj skutočnosť, že ekonomická pomoc umožní mnohým rodinám, ktoré chcú mať deti, no ich narodenie odkladajú pre finančné ťažkosti, uvedomiť si potrebu pôrodu, posilniť rodinu a zlepšiť jej sociálno-ekonomické postavenie. .

Na základe uvedeného možno tvrdiť, že súčasný stav rodinného životného štýlu je plný protirečení, a to tak v globálnom meradle, ako aj v rámci každého národného modelu. Potvrdzovanie málo detí ako stereotyp európskeho modelu rodiny, znižovanie potreby druhého a ešte viac tretieho dieťaťa, odmietanie alebo odkladanie plánovaného počtu detí narodenie sa čoraz častejšie volí ako najprijateľnejšie správanie. . Ruská rodina dnes zažíva celý rad negatívnych dopadov, ktoré sú typické pre zaostalé krajiny, ako aj množstvo vnútrorodinných problémov, ktoré sú typické pre krajiny v priemyselnom a postindustriálnom štádiu rozvoja.

Na zníženie vplyvu negatívnych faktorov je potrebné vytvoriť štátny systém podpory rodiny, podporovať formovanie rodinného vedomia a rodinných hodnôt v spoločnosti namiesto hedonistického svetonázoru a konzumu zameraného na individualizmus. Zohľadnenie týchto zásad pri implementácii národnej koncepcie demografickej politiky na obdobie do roku 2015 podľa nášho názoru stabilizuje a zmení demografickú situáciu k lepšiemu.

Poznámky

1 Pozri: Platonov, Yu.P. Historické aspekty regulácie populácie / Yu.P. Platonov // Vestn. Uch. aplikácie. St. Petersburg. štát Ústav psychológie a sociálnej práce. - 2006. - Číslo 1. - S. 58.

2 Pozri: Tamže. S. 60.

3 Pozri: Kostin, A.I. Demografické problémy a ľudské zdravie v politike globálnej zmeny / A.I. Kostin // Vestn. Moskva univerzite Ser. 12, Politologické vedy, - 2005. - č. 4. - S. 49.

4 Pozri: Lubart, M. K. Rodina vo francúzskej spoločnosti v 18. – začiatkom 20. storočia: monografia. / M. K. Lubart - zodpovedný. vyd. M. Yu. Martynová - Ros. akad. vedy - Ústav etnológie a antropológie. N. N. Miklukho-Maclay. — M.: Nauka, 2005. — S. 150.

5 Pozri: Novičková, I. Yu Moderná ruská rodina: trendy vo fungovaní a rozvoji: učebnica. príručka pre študentov sociálneho a humanitného profilu / I. Yu. Novichkova. - Saratov: Vydavateľstvo Sarat. un-ta, 2004. - S. 61.

Pozri: Beschetnová, O. V. Násilie na deťoch v rodine ako problém bezpečnosti občianskej spoločnosti: monografia. / O. V. Besschetnová. - Balashov: Nikolaev, 2006. -S. 61.

7 Pozri: Demografia a štatistika obyvateľstva: učebnica / I. I. Eliseeva, E. K. Vasilyeva, M. A. Klupt a ďalší - vyd. I. I. Eliseeva. — M.: Financie a štatistika, 2006. — S. 511.

8 Pozri: Demografická politika v modernom svete / ed.

A. G. Višnevskij. — M.: Nauka, 1989. — S. 134.

9 Pozri: Machulskaya, E. Social security of France / E. Machulskaya // Social protection. -1998. - č. 7. - S. 60−62.

10 Pozri: Tamže. S. 63.

11 Pozri: Rybakovsky, L. L. Demografická situácia v Rusku: geopolitické aspekty / L. L. Rybakovsky, O. D. Zakharova — Ros. akad. vedy - Inštitút sociálnej a politickej. výskum - Centrum pre demografiu. M., 1997 - Obyvateľstvo Ruska na prelome XX-XXI storočí: problémy a vyhliadky / ed. V. A. Ioncev, A. A. Sagradov. -M., 2002.

12 Antonov, A. I. Kríza alebo znovuzrodenie / A. I. Antonov // Rodina a škola. -1989.-č.1.-S. 34.

Cena jedinečného diela

Vyplňte formulár aktuálnou prácou

Iné práce

Článok analyzuje proces starnutia populácie. Účelom článku je ukázať starnutie populácie ako globálny trend demografického vývoja. Je potrebné poznamenať, že proces starnutia populácie prebieha dvoma spôsobmi: „zhora“ aj „zdola“. Odhalia sa hlavné faktory, ktoré tento proces vyvolali. Porovnávacie charakteristiky starnutia populácie sú uvedené...

Určitým štandardom demografickej politiky je Francúzsko, prvá z európskych krajín, ktorá čelila vyľudňovaniu obyvateľstva a vyvinula systém opatrení na jeho prekonanie a zvýšenie počtu obyvateľov. Dynamika obyvateľstva Francúzska je nasledovná: 1801 - 28,3 milióna ľudí, 1901 - 40,7 milióna ľudí, 2002 - 59,8 milióna ľudí, 2010 -.

Koncom 19. a začiatkom 20. storočia sa vo Francúzsku začal prudký pokles prirodzeného prírastku obyvateľstva a pôrodnosti, ktorý sa vysvetľoval túžbou početných malomeštiackych vrstiev obmedziť počet detí v rodine. Napriek neustálemu poklesu úmrtnosti bola miera poklesu pôrodnosti vyššia. Účasť v 20. storočí na dvoch svetových vojnách, globálna kríza 30. rokov viedla k vyľudňovaniu: v rokoch 1914-1919 sa počet obyvateľov krajiny znížil o 3 milióny ľudí, v rokoch 1939-1945 - o ďalších 1,2 milióna ľudí.

Vo Francúzsku sa od začiatku 20. rokov minulého storočia uskutočňuje aktívna demografická politika zameraná na zvýšenie pôrodnosti. Navyše do roku 1967 bol zakázaný predaj antikoncepčných prostriedkov, do roku 1975 boli zakázané potraty.

V roku 1946 Francúzsko zaviedlo rozsiahly systém peňažných platieb a daňových zvýhodnení rodinám s cieľom podporiť narodenie prvého, druhého a najmä tretieho dieťaťa (pronatalistická politika). Výsledkom bolo, že spomedzi krajín západnej Európy malo Francúzsko v polovici 80. rokov jednu z najvyšších úhrnných plodností (priemerný počet detí na 1 ženu) – 1,8-1,9. Počet obyvateľov sa medziročne zvýšil o 0,3 – 0,4 %.

Zúžený režim reprodukcie obyvateľstva podnietil vládu stimulovať migráciu zahraničných pracovníkov a prijať opatrenia na zvýšenie pôrodnosti. Od 60. rokov 19. storočia do 30. rokov 20. storočia migračný prírastok obyvateľstva Francúzska predstavoval 3,2 milióna ľudí, čo zabezpečilo ¾ z celkového prírastku počtu obyvateľov. V roku 1931 bolo vo Francúzsku 2,7 milióna cudzincov a 0,4 milióna naturalizovaných. V roku 1931 zahraniční robotníci tvorili vyše 40 % baníkov, 1/3 hutníkov, ¼ stavbárov a 1/3 poľnohospodárskych robotníkov.

V druhej polovici 20. storočia, v rokoch 1946-1974, sa počet obyvateľov Francúzska zvýšil o 12,1 milióna ľudí, z toho 8,5 milióna ľudí v dôsledku prirodzeného rastu populácie, 2,4 milióna ľudí v dôsledku imigrácie a 1,2 milióna ľudí - v dôsledku repatriácie r. Francúzi z bývalých kolónií.

Moderné opatrenia francúzskej pronatalistickej demografickej politiky majú výrazný vplyv na finančnú situáciu rodín s deťmi.

Základné prídavky na deti sa priznávajú všetkým osobám, ktoré majú bydlisko vo Francúzsku a majú aspoň dve deti, bez ohľadu na štátnu príslušnosť, na ich deti mladšie ako 20 rokov s bydliskom v krajine. Výška príspevku je diferencovaná v závislosti od počtu: na dve deti - 107 eur mesačne, na tri - 244, na štyri - 382, na päť - 519, na šesť - 656 eur. Za každé ďalšie dieťa sa platí príplatok 137 eur. Za deti nad 11 rokov sú príplatky - 30 eur a nad 16 rokov - 54 eur. Rodinám s dvomi deťmi sa tento príspevok nevypláca na prvé dieťa. Príjem rodiny nemá vplyv na výšku tejto dávky.

V závislosti od príjmu rodiny sa vyplácajú tieto dodatočné dávky:

príspevok na každé dieťa do 3 rokov v závislosti od príjmu zo štyroch mesiacov tehotenstva vo výške 154 eur;

príspevok pre osamelých rodičov 502 eur mesačne plus príspevok na každé dieťa 167 eur mesačne;

príspevok na nový školský rok pre deti od 6 do 18 rokov, ktoré študujú, vo výške 67 eur;

rodinný príplatok pre rodiny alebo osamelých rodičov s nízkymi príjmami s tromi a viac deťmi vo veku od 3 do 21 rokov vo výške 139 eur mesačne.

Okrem toho sú zavedené príspevky na štúdium pre zdravotne postihnuté deti (107 eur mesačne) a príspevky na bývanie pre rodiny s deťmi.

Dávky sa vyplácajú aj za starostlivosť o dieťa do 6 rokov, ktoré žije doma. Výška príspevku závisí od príjmu rodiny. Maximálny príspevok je 1 500 eur štvrťročne pre rodiny, ktorých ročný príjem nepresiahne 33 658 eur a deti majú do 3 rokov. Prídavky na deti od 3 do 6 rokov nepresahujú 500 eur za štvrťrok. Dávky sa vyplácajú aj rodinám, ktoré zamestnávajú pestúnky pre deti do 6 rokov.

Rodičovský príspevok na dochádzku sa vypláca rodičom, ktorí sú nútení prestať alebo obmedziť svoju prítomnosť v práci z dôvodu vážneho ochorenia dieťaťa. Výška dávky závisí od zostávajúceho príjmu. Existujú príspevky pre osamelých rodičov. Sirotám sa prideľuje mesačný príspevok vo výške 100 eur.

V posledných rokoch sa zaviedli aj jednorazové dávky pri narodení dieťaťa vo výške 260 % základnej mzdy na prvé a 717 % na každé ďalšie dieťa a materská dovolenka sa vypláca vo výške 90 % zo zárobku.

Priemerná ročná populácia v regióne je 15 miliónov ľudí. V priebehu roka pricestovalo z iných regiónov 0,9 milióna ľudí, odišlo 0,5 milióna ľudí. Určiť saldo migrácie, hrubú migráciu, faktory intenzity migrácie.

Zostatková migrácia:

SM \u003d P - B \u003d 0,9 - 0,5 \u003d 0,4 milióna ľudí

Hrubá migrácia:

VM = P + V = 0,9 + 0,5 = 1,4 milióna ľudí

Miera migrácie prichádzajúcich:

KIMP \u003d P / N * 1 000 \u003d 0,9 / 15 * 1 000 \u003d 60 ‰

Faktor intenzity migrácie pri odchode:

KIMV \u003d V / CHN * 1000 \u003d 0,5 / 15 * 1000 \u003d 33 ‰

Počet obyvateľov kraja podľa kategórií bol k začiatku roka tisíc osôb: - skutočný počet obyvateľov - 400; - dočasne prítomný - 62; dočasne neprítomný - 50; Počas roka (v tis. osôb): - narodení - 8; - zomrel - 9; - pricestovali na trvalý pobyt - 7; - odišiel do iných krajov na trvalý pobyt - 6.

Je potrebné určiť: A) 1. Počet stálych obyvateľov na začiatku roka. 2. Počet obyvateľov na konci roka. 3. Priemerný ročný počet obyvateľov. B) Koeficienty: 1. Plodnosť; 2. úmrtnosť; 3. prirodzený prírastok; 4. Vitalita; 5. Príchod; 6. Likvidácia; 7. Všeobecný populačný rast.

A) 1. Počet stálych obyvateľov na začiatku roka:

ChNanch.rok \u003d 400 + 50 - 62 \u003d 388 tisíc ľudí

2. Stály počet obyvateľov na konci roka:

ChNcon.year \u003d 388 + 8 - 9 + 7 - 6 \u003d 388 tisíc ľudí

3. Priemerný ročný počet obyvateľov:

CHN \u003d (ChN začiatku roka + ChN konca roka) / 2 \u003d 388 tisíc ľudí

B) 1. Miera plodnosti:

Krozhd \u003d Narodenie / CHN * 1 000 \u003d 8/388 * 1 000 \u003d 21 ‰

2. Úmrtnosť:

Xsmrť \u003d Msmrť / CHN * 1 000 \u003d 9/388 * 1 000 \u003d 23 ‰

3. Koeficient prirodzeného prírastku:

Ke.p. \u003d Krozhd - Kdeath \u003d 21 - 23 \u003d -2 ‰