Țările membre ale CSTO. Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă. Combaterea provocărilor și amenințărilor moderne

casa si familie

CSTO

Sediu Rusia Moscova Membrii 7 membri permanenți Limba oficiala Rusă Nikolai Nikolaevici Bordiuja Educaţie DCS
contractul este semnat
acordul a intrat în vigoare
CSTO
contractul este semnat
acordul a intrat în vigoare
15 mai
20 aprilie

Perspective de dezvoltare

Pentru a consolida pozițiile CSTO, forțele colective de desfășurare rapidă din regiunea Asiei Centrale sunt în curs de reformare. Această forță este formată din zece batalioane: trei din Rusia și Kazahstan și unul din Kârgâzstan. Numărul total de personal al forțelor colective este de aproximativ 7 mii de oameni. Componenta de aviație (10 avioane și 14 elicoptere) se află la baza aeriană militară rusă din Kârgâzstan.

În legătură cu intrarea Uzbekistanului în CSTO, se observă că, în 2005, autoritățile uzbece au venit cu un proiect de creare a forțelor punitive internaționale „anti-revoluționare” în spațiul post-sovietic, în cadrul CSTO. În pregătirea pentru aderarea la această organizație, Uzbekistanul a pregătit un pachet de propuneri pentru îmbunătățirea acesteia, inclusiv crearea de structuri de informații și contrainformații în cadrul său, precum și dezvoltarea unor mecanisme care să permită OTSC să ofere garanții de securitate internă Centralei. state asiatice.

Teluri si obiective

membrii CSTO

Structura CSTO

corp suprem Organizarea este Consiliul Colectiv de Securitate (SKB). Consiliul este format din șefii statelor membre. Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează implementarea scopurilor și obiectivelor sale, precum și asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.

Consiliul Miniștrilor de Externe (Consiliul de Ministri) este un organism consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politica externa.

Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO) este organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (KSSB) - un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul asigurării acestora securitate naționala.

Secretar general Organizații este cel mai înalt ofițer administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Desemnat prin decizia CSC dintre cetățenii statelor membre și răspunde în fața Consiliului. În prezent, el este Nikolai Bordyuzha.

Secretariatul Organizatiei- un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.

Sediul comun al CSTO- un corp de lucru permanent al Organizației și al CMO al OTSC, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a OTSC. De la 1 decembrie 2006 se preconizează atribuirea sediului comun a sarcinilor îndeplinite de comandament și de grupul de lucru permanent al comandamentului forțelor colective.

Summit-ul CSTO din septembrie 2008

Vezi si

Forțele armate ale Belarusului

Literatură

Nikolaenko V. D. Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă (origini, formare, perspective) 2004 ISBN 5-94935-031-6

Legături

Site-ul oficial al Organizației CST

Note

Forță în relațiile internaționale
Tipuri de putere	Puterea filozofică Putere moale Putere dura Putere politică (Machtpolitik Realpolitik)
Tipuri de stare de putere	Near Power Putere regională Marea putere Superputere (Potențială Superputere Energie Superputere) Hiperputere

Toată lumea știe despre blocul militar NATO, care include Statele Unite, Marea Britanie, Germania, Spania și alte state.
Rusia este membră a unei alte uniuni militaro-politice - CSTO.

Ce este CSTO?

Din 1992, șapte afirmă:

Republica Armenia,

Republica Belarus,

Republica Kazahstan,

Republica Kârgâzstan,

Federația Rusă,

Republica Tadjikistan,

Republica Uzbekistan

sunt părți la Tratatul de securitate colectivă. Adică, aceste șapte state suverane (independente) sunt protejate după principiul „unul pentru toți și toți pentru unul”!

Pentru îndeplinirea sarcinilor de securitate colectivă, la 18 septembrie 2003, cel DESPRE organizare D clauza despre LA colectiv B securitate, pe scurt CSTO. Astăzi, CSTO este o organizație mare, foarte serioasă, în care reprezentanții tuturor celor șapte state membre lucrează împreună, pentru că avem sarcini comune și ele pot fi rezolvate doar prin eforturi comune.

Ce fac angajații CSTO?

1. Angajații Secretariatului CSTO, care se află la Moscova, coordonează problemele de politică externă. Întrucât avem o securitate comună, înseamnă că propriile relații și relații cu alte state care nu sunt membre ale OTSC, trebuie să construim în comun.

2. Angajații Secretariatului CSTO organizează și asigură interacțiunea armatelor țărilor noastre. Pentru a asigura o respingere colectivă inamicului, armatele trebuie să acționeze concertat și organizat. Prin urmare, exercițiile comune ale armatelor țărilor noastre au loc în mod regulat. Comandamentul armatelor țărilor membre CSTO elaborează diverse scenarii pentru operațiuni militare comune de protejare a suveranității și integrității teritoriale a statului care a fost supus agresiunii.

Este important ca sarcinile specifice să fie elaborate la toate exercițiile CSTO. De exemplu, învățăturile din Armenia erau fundamental diferite de cele din Kazahstan: localitatea vrăjitoarelor din aceste țări este foarte diferită. Prin urmare, în mica țară muntoasă a Armeniei, în exerciții au fost implicate vehicule blindate, artilerie, arme antiaeriene, sisteme de apărare aeriană și aviație. Și în Kazahstan, o țară cu a ei marina- în manevre au fost implicate și nave de război, forțe de asalt amfibie și unități ale gărzii de coastă din Kazahstan și Rusia.

3. Țările CSTO luptă împreună cu traficul de droguri și traficul ilegal de arme.
Traficul de droguri este calea prin care se aprovizionează drogurile. Un numar mare de drogurile vin în Rusia, de exemplu, din Afganistan. Însă Rusia nu are o graniță comună cu Afganistanul, ceea ce înseamnă că drogurile parcurg un drum lung prin mai multe țări. Dacă încerci să prinzi criminali numai atunci când încearcă să introducă ilegal droguri sau arme prin granița cu Rusia, atunci poți sări peste cineva. Dar dacă FIECARE Țară încearcă să oprească trecerea drogurilor și a armelor pentru bandiți și teroriști prin teritoriul său, atunci va deveni aproape imposibil ca criminalii să pătrundă.

4. Țările CSTO luptă împreună cu migrația ilegală.
Fiecare cetățean decent al oricărei țări din lume poate merge să se odihnească, să studieze sau să lucreze în orice altă țară. Pentru a face acest lucru, trebuie să anunțați statul dumneavoastră (obțineți un pașaport) și statul în care intrați (obțineți o viză). Şederea dumneavoastră în străinătate va fi controlată de serviciile speciale ale acestei ţări: se vor asigura că faceţi exact afacerea pentru care aţi ajuns şi că aţi plecat din ţară la timp spre patria dumneavoastră, la momentul pentru care vi s-a eliberat viza. .
Însă, din păcate, întotdeauna există oameni care fie intră ilegal într-o țară străină, fie nu se întorc la timp în patria lor. Astfel de acțiuni sunt considerate infracțiuni, iar persoanele care se află ilegal într-o țară străină sunt numiți „migranți ilegali”.

5. Angajații Secretariatului CSTO coordonează acțiunile serviciilor speciale și de stat în urma situațiilor de urgență - accidente industriale majore și dezastre naturale.
În URSS, toate republicile au venit mereu în ajutor reciproc. Cutremurele teribile distructive din Ashgabat (Turkmenistan) în 1948, la Spitak (Armenia) în 1988, accidentul de la centrala nucleară de la Cernobîl (Ucraina) în 1986 - consecințele acestor și multe alte dezastre au fost eliminate împreună.
Astăzi, angajații CSTO, în cele mai bune tradiții de bună vecinătate ale URSS, organizează asistență interstatală pentru prevenirea și eliminarea consecințelor dezastrelor.

6. Angajații Secretariatului CSTO lucrează la crearea unui „contingent de menținere a păcii CSTO”.
Uneori, contradicţiile interne de pe teritoriul oricărui stat duc la război civil, așa cum era în Rusia la începutul secolului trecut, când frații se puteau dovedi a fi dușmani, luptându-se unul pentru „albi”, celălalt pentru „roșii”, de exemplu. Astăzi, în astfel de cazuri, „forțele de menținere a păcii” – trupe ale altor state – pot fi aduse în țară. „Menținerii păcii” nu iau partid, îi protejează pe toată lumea de toată lumea, adică pur și simplu se asigură că nimeni din țară nu luptă deloc, protejând astfel populația civilă. „Păstrătorii păcii” rămân în țară până când guvernul acestei țări își dă seama cum să trăiască în pace.

În plus, țările CSTO fac schimb constant de informații între ele despre amenințările existente și potențiale (posibile) și efectuează exerciții comune ale armatelor lor, astfel încât, dacă este necesar, să poată acționa ca un front unit.

CSTO

Țările membre

CSTO

CSTO, creată pe baza Tratatului de Securitate Colectivă (încheiat în mai 1992) și transformată într-o Organizație (cu Cartă, buget, Secretariat, organisme și structuri) în 2002-2003. , se poziţionează ca o organizaţie de securitate multifuncţională de un nou tip.

Multifuncționalitatea CSTO și tip nou organizațiile constau, în primul rând, în încercarea de a combina două „coșuri” de funcții într-o singură structură: contracararea amenințărilor militare externe tradiționale (crearea unei alianțe militare, andocarea și comasarea infrastructurilor militare din șapte țări membre), pe de o parte, și contracararea noilor amenințări și provocări ( lupta împotriva traficului de droguri, migrației ilegale, terorismului etc.) - pe de altă parte. Această combinație poate face din CSTO un mecanism unic care ar putea juca un rol semnificativ în formarea unei noi arhitecturi de securitate în Eurasia.

Conducerea CSTO declară disponibilitatea Organizației de a-și asuma cota de responsabilitate necesară în cauza comuna asigurarea păcii și stabilității internaționale. Și activitățile sale sunt văzute ca o contribuție la menținerea securității globale. În documentele OTSC există o prevedere privind indivizibilitatea și natura colectivă a securității.

General strategia CSTO pe stadiul prezent s-a format și continuă să fie format din strategii funcționale („directive”) separate care s-au dezvoltat în mod obiectiv în perioade diferiteși în diferite circumstanțe.

Inițial, Tratatul de Securitate Colectivă (CST) este, în primul rând, un tratat de apărare colectivă, prin urmare, baza cooperării OSC este strategia de răspuns la amenințările „tradiționale” de securitate care ar putea duce la un conflict nuclear interstatal sau la o amplă scară război convențional. Pentru a respinge acest tip de amenințare, se are în vedere formarea a trei grupări regionale de coaliție de trupe.

În prezent s-au format și funcționează grupurile est-europene (Rusia-Belarus) și caucaziana (Rusia-Armenia), în direcția Asia Centrală, în locul unei astfel de grupări, Forțele Colective de Desfășurare Rapidă (CRDF) cu componentă aviatică. (bază în Kant în Kârgâzstan) au fost create. Se crede că crearea CSBR a dus în vara anului 2001 la o scădere vizibilă a activității bandelor în raport cu statele din Asia Centrală membre ale Tratatului de Securitate Colectivă, comparativ cu anii precedenți. Din 2004, unitățile CRRF desfășoară anual exerciții „Frontieră”.

Sistemul de securitate colectivă include și grupări de sisteme comune care sunt în curs de creare ( aparare aeriana(apărare aeriană), informații, comunicații, management etc.) și Cartierul General Comun al CSTO. În prezent, Sistemul Comun de Apărare Aeriană (OS) există pe baza Uniunii Statelor Independente (CSI), și nu a OTSC, ci de fapt doar statele OTSC participă activ la cooperare și la exercițiile comune. De aceea, Organizația intenționează să creeze propriul sistem integrat de apărare aeriană pentru cele trei regiuni de securitate colectivă. Până acum s-a format doar un grup ruso-belarus.

Strategia de „răspuns la criză” care a apărut până la sfârșitul anului 2010 prevede acțiuni colective pentru „protecția securității, stabilității, integrității teritoriale și suveranității statelor membre OTSC, precum și contracararea în comun provocărilor și amenințărilor la adresa securității colective și eliminarea situațiilor de urgență. .” Forța Colectivă de Reacție Rapidă (CRRF) și Forțele de Menținere a Păcii sunt chemate să implementeze această strategie.

În februarie 2009, a fost luată decizia de a crea Forțe Colective de Răspuns Rapid, multifuncționale, foarte mobile, care vor fi capabile nu numai să respingă intruziunile externe, ci și să combată traficul de droguri, amenințarea teroristă, crima organizată și să elimine consecințele naturale și urgențe provocate de om. Pe lângă unitățile și formațiunile forțelor armate, CRRF (putere totală de aproximativ 20 de mii de oameni) a inclus forțe speciale ale organelor afacerilor interne, agenții de securitate și alte servicii speciale, precum și organe din domeniul prevenirii și eliminării consecințele situațiilor de urgență. Potrivit conducerii CSTO, „CRRF nu ar trebui să fie folosit pentru a rezolva probleme politice bilaterale interstatale sau în relația cu partenerii noștri din CSI sau din statele vecine”.

Acord asupra menținerea păcii CSTO a intrat în vigoare în ianuarie 2009. Potențialul de menținere a păcii al CSTO ar trebui să fie utilizat cu sancțiunile corespunzătoare ale Consiliului de Securitate al ONU atât pe teritoriul statelor CSTO și CSI, cât și dincolo de acestea. Forțele de menținere a păcii (MS) CSTO de aproximativ 3,5 mii de oameni au fost deja create, deși nu s-au adunat niciodată pentru exerciții comune.

Strategia de combatere a terorismului CSTO a început să prindă contur chiar înainte de atacurile teroriste din Statele Unite ale Americii din 11 septembrie 2001. Deja în documentele din 2000, intenția membrilor CSTO de a consolida coordonarea măsurilor „pentru a contracara în comun noile provocări și amenințări la adresa națională, regională și securitate internationala cu accent pe lupta hotărâtă împotriva terorismului internaţional. Scenariile exercițiilor CSRF vizează combaterea grupărilor extremiste și teroriste. În alte regiuni de securitate colectivă se desfășoară și activități antiteroriste: de exemplu, în septembrie 2006, au avut loc exercițiile comune ruso-armene „Atom Antiteror-2006”. Acestea au inclus o operațiune militară de blocare și distrugere a grupurilor de sabotaj și terorism, precum și o operațiune specială de eliberare a ostaticilor și de neutralizare a teroriștilor din instalațiile nucleare. Sub auspiciile CSTO, în aprilie 2007, Belarus a desfășurat un exercițiu de combatere a terorismului „Lichidarea situațiilor de urgență create ca urmare a unui act terorist”.

Strategia antidrog a CSTO merită o atenție specială. Din 2003, în cadrul Organizației, se desfășoară anual o operațiune operațională și preventivă cuprinzătoare „Canal”, care în 2008 a primit statutul de operațiune regională permanentă antidrog. Scopurile sale sunt identificarea și blocarea canalelor de transport ilegal de droguri și precursorii acestora de-a lungul „Rutei Nordului” și a unei părți a „Rutei Balcanice”. În 2007, materialele de informații financiare au fost folosite pentru prima dată în cadrul operațiunii, care a fost primul pas către crearea „centurilor de securitate” financiare în jurul Afganistanului. Comitetul InternaționalÎn raportul său pentru 2008, Organizația Națiunilor Unite pentru Controlul Drogurilor recunoaște Operațiunea Canal ca fiind cea mai mare și cea mai eficientă în combaterea traficului de droguri afgan. CSTO are, de asemenea, un Consiliu Coordonator al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri (CCOPN) din statele membre.

Un alt domeniu de cooperare țările CSTO, conform Cartei Organizației, este de a contracara migrația ilegală din țări terțe. Prima operațiune comună „Ilegal” a fost realizată în 2006.

ÎN anul trecut OTSC elaborează în mod activ un program de formare a unui sistem de securitate a informațiilor din statele membre pentru combaterea unor astfel de amenințări precum difuzarea de informații interzise de legile naționale (idei de terorism, extremism, solicitări pentru răsturnarea violentă a ordinii constituționale, calomnie). Se desfășoară operațiunea „Proxy” (combaterea criminalității în domeniul informației).

S-a conturat un sistem de cooperare militaro-tehnică și de pregătire comună a cadrelor militare. Conform acordurilor existente din 2004, toate statele membre CSTO pot achiziționa arme și echipament militar la prețurile interne rusești, care însă se dovedesc adesea a fi mai mari decât prețurile oferite de alți furnizori străini. Trebuie remarcat faptul că toți aliații Rusiei în CSTO își diversifică domeniile de cooperare militară și militaro-tehnică (MTC), încheie acorduri, în primul rând cu Statele Unite, precum și cu China, Turcia, India, Polonia și Ucraina. . Pe lângă cooperarea militaro-tehnică, în cadrul CSTO se dezvoltă și cooperarea militaro-economică, al cărei scop este reînviarea legăturilor dintre complexele militaro-industriale (DIC) ale țărilor membre. Există, de asemenea, programe de formare a personalului din diverse domenii pe bază preferenţială şi nerambursabilă.

Există și o dimensiune parlamentară a OTSC: în 2006 a fost creată adunare parlamentară CSTO, care este responsabil cu monitorizarea intrării în vigoare a documentelor adoptate în cadrul Organizației. De asemenea, este responsabil de armonizarea legislațiilor naționale ale statelor membre și de elaborarea unor legi model.

În plus, CSTO a format mecanisme de coordonare politică internațională. Acest grup include dezvoltarea mecanismelor și procedurilor pentru coordonarea politică și diplomatică a pozițiilor și intereselor celor șapte țări participante (sistemul Consiliilor șefilor de stat, miniștrilor apărării, miniștrilor de externe, secretarii consiliilor de securitate, șefii agențiilor de frontieră). , etc.). Include, de asemenea, o strategie pentru interacțiunea OTSC cu alte organizații internaționale. În special, există o coordonare constantă și relativ reușită a pozițiilor țărilor participante cu privire la votul în ONU, se fac propuneri comune în cadrul Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE).

În ceea ce privește natura mixtă a Organizației, se poate afirma că cele două mari structuri occidentale, NATO și Uniunea Europeană, au o natură similară. Ambele, în proporții diferite, au îmbinat trăsăturile integrării politice și militare (sau, mai larg, integrării în domeniul securității), ceea ce le face în principiu posibilă „aderarea” și, pe termen lung, coordonarea funcțiilor cu CSTO

Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) este cel mai înalt organ al Organizației.

Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează implementarea scopurilor și obiectivelor sale, precum și asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.
Consiliul este format din șefii statelor membre.
În perioada dintre sesiunile CSC, Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre, este responsabil de coordonarea interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației.

Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA)- un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii externe.

Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO)- un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Militar a fost înființat la 19 decembrie 2012 în cadrul Consiliului Miniștrilor Apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă pentru a lua în considerare cu promptitudine planificarea și utilizarea forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și a pregăti propuneri necesare pentru CFR.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC)- un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul asigurării securității lor naționale.

secretar general al organizației este cel mai înalt ofițer administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numit prin decizia CSC dintre cetățenii statelor membre și răspunde în fața CSC.

CSC are dreptul de a crea, cu caracter permanent sau temporar, organe de lucru si auxiliare ale Organizatiei.

Sediul comun al CSTO- un corp de lucru permanent al Organizației și al CMO al OTSC, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a OTSC.

Organizațiile Tratatului de Securitate Colectivă(informații de referință)

1. Istoria creației, bazele activității, structura organizationala

Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă își are originea în încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu, Azerbaidjan, Belarus și Georgia i s-au alăturat (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:

„Dacă unul dintre statele participante este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, atunci aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest tratat.

În cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv asistență militară, precum și sprijinul cu mijloacele de care dispun pentru a-și exercita dreptul la apărare colectivă. în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.

În plus, articolul 2 din tratat stabilește un mecanism regional de consultare în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și suveranității unuia sau mai multor state participante sau în cazul unei amenințări pacea internationalași securitate, precum și încheierea de acorduri adiționale care reglementează anumite aspecte de cooperare în domeniul securității colective între statele participante.

Tratatul de Securitate Colectivă a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitatea de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de Securitate Colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată pentru a fost stabilit prelungirea Tratatului pe perioade de cinci ani.

Dezvoltarea în continuare a cooperării în formatul Tratatului a necesitat schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care, din punctul de vedere al drept internațional este o organizație internațională de securitate regională.

În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională, de a proteja pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.

În baza Articolului 5 din Carta CSTO, Organizația în activitățile sale este ghidată de următoarele principii: prioritate mijloace politiceîn fața armatei, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în problemele care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.

Până în prezent, în formatul CSTO, a fost dezvoltat un cadru legal extins care reglementează activitățile Organizației în toate domeniile majore de securitate. Până în prezent au fost încheiate 43 de tratate internaționale și majoritatea au fost ratificate pe cele mai fundamentale aspecte ale cooperării interstatale în domeniul securității colective, au fost semnate 173 de hotărâri ale Consiliului de Securitate Colectivă în anumite domenii de cooperare, aprobarea planurilor. și programe de lucru pe probleme specifice de securitate colectivă, soluționând probleme financiare, administrative și de personal.

Organele OTSC, atribuțiile și competența acestora, precum și procedura și procedurile de interacțiune sunt determinate de Carta OTSC și de deciziile Consiliului de Securitate Colectivă adoptate în elaborarea acesteia.

1. Organele statutare exercită conducerea politică și iau decizii asupra principalelor probleme ale activității Organizației.

Consiliul Colectiv de Securitate este cel mai înalt organ al Organizației și este format din șefii statelor membre. Ea ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează implementarea scopurilor și obiectivelor sale, precum și asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective. Președinția Consiliului va fi transferată în ordinea alfabetului rus, cu excepția cazului în care Consiliul decide altfel.

Consiliul Miniștrilor de Externe este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii externe.

Consiliul Miniștrilor Apărării este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării organizaționale militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate este un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul asigurării securității lor naționale, contracarând provocări moderneși amenințări.

Adunarea Parlamentară este organul de cooperare interparlamentară al Organizației, care în diferite forme ia în considerare aspecte legate de activitățile OTSC, situația din aria sa de responsabilitate, implementarea deciziilor organelor statutareși sarcinile pentru sprijinul lor juridic, discută practica de lucru la ratificare tratate internationaleîncheiat în cadrul CSTO.

consiliu permanent OTSC se ocupă de problemele coordonării interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele OTSC în perioada dintre sesiunile Consiliului Colectiv de Securitate. Acesta este format din plenipotențiari numiți de statele membre în conformitate cu procedurile lor interne.

2. Organisme de lucru permanente.

Secretariatul CSTO oferă suport organizațional, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor statutare ale Organizației. Implementează pregătirea proiectelor de hotărâri și a altor documente ale organelor Organizației. Secretariatul este format din rândul cetățenilor statelor membre pe bază de rotație a cotelor (funcționarii) proporțional cu cota contribuțiilor statelor membre la bugetul Organizației și cetățenilor statelor membre angajați la baza competitiva sub contract (angajați). Locația Secretariatului este orașul Moscova, Federația Rusă.

Cartierul General Comun al OTSC este responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind formarea unui sistem eficient de securitate colectivă în cadrul Organizației, crearea grupărilor (regionale) de coaliție de trupe (forțe) și a organelor de comandă și control ale acestora, infrastructura militară, instruirea. a personalului militar și a specialiștilor pentru forțele armate, precum și asigurarea armamentului și a echipamentului militar necesar.

3. Organisme subsidiare care pot fi create cu caracter permanent sau temporar pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă OTSC:

Consiliul Coordonator al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri;

Consiliul Coordonator al șefilor organismelor competente de combatere a migrației ilegale;

Consiliul Coordonator al șefilor autorităților competente pt urgente;

Comisia interstatală de cooperare militaro-economică;

Grupul de lucru pentru Afganistan în cadrul Consiliului miniștrilor de externe al OTSC;

Grupul de lucru pe politica de informareși securitatea informațiilor în cadrul Comitetului Secretarilor Consiliilor de Securitate ale OTSC.

Calitatea de membru:	Armenia Belarus Kazahstan Kârgâzstan Rusia Tadjikistan
Sediu comun:	Moscova
Tipul organizației:	Unirea militaro-politică

Formarea unui sistem de securitate colectivă în spațiul post-sovietic a început aproape imediat după prăbușirea URSS. Astfel, la 14 februarie 1992 a fost luată decizia de a crea Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO) și Înaltul Comandament al Forțelor Armate Comunale ale Comunității Statelor Independente (Forțele Armate Comunale CSI), iar la 20 martie în același an, a fost semnat Acordul Forțelor Comunale pentru perioada de tranziție.

Astfel, s-a încercat păstrarea unui spațiu comun de apărare și transformarea fostei armate sovietice într-o singură forță armată pentru toți membrii CSI. Cu toate acestea, în paralel cu aceasta, s-au dezvoltat și s-au intensificat tendințe diametral opuse - multe foste republici ale URSS au început să-și formeze propriile armate. Acest lucru a dus de fapt la divizarea și naționalizarea noului state independente forțe armate, echipamente și proprietăți armata sovietică staționați pe teritoriile lor.

Astfel, deja în primăvara lui 1992, a devenit clar că era imposibil să țină armata centralizată CSI sub control unificat. Au fost multe motive pentru aceasta: de la întărirea forțelor centrifuge și prăbușirea sistemului de comandă și control până la conflictele izbucnite între fostele republici ale URSS. În același timp, conducerea majorității republicilor avea o înțelegere din ce în ce mai mare a necesității unor forme și mecanisme calitativ noi de integrare în sfera militaro-politică, care să permită crearea unui sistem de securitate mai eficient, cu un nivel semnificativ mai scăzut. costurile economice, științifice și tehnice și să reducă escaladarea conflictelor armate în spațiul post-sovietic. Având în vedere acești factori, la 15 mai 1992, la Tașkent, reprezentanții Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului au încheiat Tratatul de Securitate Colectivă. În perioada septembrie - decembrie 1992, Republica Azerbaidjan, Georgia și Republica Belarus au aderat la tratat.

La 20 aprilie 1994, imediat după depunerea instrumentelor de ratificare de către statele semnatare, Tratatul a intrat în vigoare. La 1 noiembrie 1995, acordul a fost înregistrat la Secretariatul Națiunilor Unite, în conformitate cu articolul 51 din Carta din care a fost încheiat CST.

După intrarea în vigoare a Tratatului, au fost adoptate o serie de documente juridice importante care au promovat procesul militar

integrarea politică în diversele domenii de competenţă. Printre acestea, este de remarcat „Declarația statelor părți la Tratatul de securitate colectivă” și „Conceptul de securitate colectivă a statelor părți la Tratatul de securitate colectivă” adoptate în 1995. În același an au fost adoptate „Planul de implementare a conceptului de securitate colectivă” și „Principalele direcții de aprofundare a cooperării militare”, care au stabilit sarcina organizării sistemelor regionale de securitate colectivă. Aprobat în 1999, „Planul pentru cea de-a doua etapă a formării unui sistem de securitate colectivă” prevedea deja formarea unor grupări regionale de coaliție de trupe în direcțiile est-europene, caucaziana și central-asiatică.

În ședința Consiliului de Securitate Colectivă din 2 aprilie 1999 de la Moscova, a fost semnat și apoi ratificat „Protocolul privind extinderea Tratatului de Securitate Colectivă”. Protocolul prevedea prelungirea automată a termenului tratatului pentru perioade succesive de cinci ani.

Calitativ noua etapaîn dezvoltarea Tratatului a fost deschisă prin „Memorandumul privind îmbunătățirea eficacității Tratatului de securitate colectivă și adaptarea acestuia la situația geopolitică actuală” adoptat de Consiliul de Securitate Colectivă în anul 2000, a cărui punere în aplicare a urmărit ca Tratatul să respingă noi provocări. și amenințările la adresa securității regionale și internaționale.

Totodată, „Regulamentul privind procedura de luare și punere în aplicare a deciziilor colective privind utilizarea forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă”, „Modelul sistemului regional de securitate colectivă”, „Dispoziții de bază ale strategiei de coaliție” au fost aprobate, menite să formeze baza organizatorică și juridică pentru activitățile Tratatului de securitate colectivă în domeniul asigurării pe bază colectivă a securității acestuia. state participante.

Semnată în anii 2000-2001, „Acordul privind statutul formațiunilor de forțe și mijloace ale sistemului de securitate colectivă” și „Protocolul privind procedura de formare și funcționare a forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă a membrului CST”. state” au avut o importanță fundamentală în acest sens.

Etapa logică în formarea și dezvoltarea componentei militare a CST a fost crearea, prin decizia CSC din 2001, a Forțelor Colective de Desfășurare Rapidă din Regiunea de Securitate Colectivă din Asia Centrală, care au fost echipate cu patru batalioane din Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan și Tadjikistan (câte unul din fiecare stat) cu o putere totală de o mie și jumătate de oameni cu comandă militară.

Totodată, s-a procedat la crearea și îmbunătățirea activităților organelor consultative ale Tratatului de Securitate Colectivă - Consiliile Miniștrilor Afacerilor Externe și Apărării, Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate. A fost creat un Secretariat funcțional al CSC, a fost instituit un proces de consultare atât la nivelul CSC, Consiliului de Miniștri de Externe și CFR, cât și cu participarea viceminiștrilor afacerilor externe și apărării, experți din statele participante, plenipotențiarii lor sub Secretarul General al CSC.

În cele din urmă, în toamna anului 2002, a avut loc un eveniment de hotar în viața Tratatului de securitate colectivă - pe baza Tratatului a fost creată o nouă organizație internațională. La 7 octombrie 2002, președinții statelor membre ale Tratatului de securitate colectivă din 15 mai 1992 au semnat două document major- „Carta Organizației Tratatului de Securitate Colectivă” și „Acord privind statut juridic Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă. Aproape un an mai târziu, pe 18 septembrie 2003, aceste documente au intrat în vigoare. Potrivit acestora, membrii CSTO sunt Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâză, Federația Rusă, Republica Tadjikistan. La 2 decembrie 2004, Adunarea Generală a ONU a adoptat o rezoluție prin care acorda statutul de observator Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în Adunare Generală ONU.

Scopul oficial al OTSC a fost prevenirea, prin eforturi comune, și, dacă este necesar, eliminarea amenințării militare la adresa suveranității și integrității teritoriale a statelor participante. Pentru a contracara noile provocări și amenințări la adresa securității naționale, regionale și internaționale, Rusia, Belarus, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan și Tadjikistan au convenit să-și intensifice activitățile în acest domeniu, luând acțiuni concrete care vizează o luptă hotărâtă împotriva terorismului internațional. Astfel, în toamna anului 2003, cooperarea în cadrul Tratatului s-a transformat într-o organizație regională interguvernamentală internațională cu drepturi depline, care este chemată să joace un rol de lider în asigurarea securității în spațiul eurasiatic în ansamblu și în CSI. spațiu în special.

De fapt, decizia de a transforma Tratatul de Securitate Colectivă în organizatie internationala a fost un răspuns la provocările situației geopolitice în schimbare. Era nevoie urgentă de a adapta Tratatul la dinamica securității regionale și internaționale, pentru a contracara noile provocări și amenințări. Principala sarcină a Organizației în curs de creare a fost coordonarea și aprofundarea cooperării militaro-politice, formarea structurilor multilaterale și a mecanismelor de cooperare menite să asigure securitatea națională a statelor participante în mod colectiv, să ofere asistența necesară, inclusiv militară. asistență, unui stat participant care a devenit victimă a agresiunii.

Includerea în Carta OTSC a prevederii că unul dintre obiectivele principale ale Organizației și direcțiile activităților sale este coordonarea și unificarea eforturilor în lupta împotriva terorism internațional si altii amenințări netradiționale Securitate. Totodată, a fost consemnată obligația statelor membre de a-și armoniza și coordona pozițiile de politică externă pe probleme de securitate internațională și regională.

Crearea Organizației Tratatului de Securitate Colectivă a devenit, de asemenea, importantă eveniment politicîn viața statelor părți la tratat. Nu există nicio îndoială că apartenența la o nouă organizație regională contribuie cu adevărat la întărirea ponderii și poziției lor politice în comunitatea internațională și la asigurarea stabilității și securității la nivel internațional și regional.

Conform formulării, documentele fundamentale ale CSTO sunt destul de puternice. În conformitate cu tratatul, statele participante își asigură securitatea pe o bază colectivă. Articolul 2 din Tratat prevede: „În cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și suveranității unuia sau mai multor state participante, sau a unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale, statele participante vor activa imediat mecanismul consultărilor comune în pentru a-și coordona pozițiile și a adopta măsuri pentru eliminarea amenințării.”

Totodată, articolul 4 prevede: „În cazul

comiterea unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv militară, și, de asemenea, îi vor sprijini cu mijloacele de care dispun pentru a-și exercita dreptul la apărare colectivă în conformitate cu Articolul 51 din Carta ONU. Totodată, Carta Organizației Tratatului de Securitate Colectivă prevede punerea în aplicare obligatorie a deciziilor adoptate și sancțiuni pentru nerespectarea acestora.

Astfel, documentul principal al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă exprimă orientarea pur defensivă a politicii militare a statelor participante, cu prioritate acordată mijloacelor politice de prevenire și eliminare a conflictelor militare. În conținutul său, Tratatul este în primul rând un factor de descurajare militaro-politică.

Statele părți la tratat subliniază că nimeni nu este considerat un adversar și că sunt în favoarea cooperare reciproc avantajoasă cu toate statele. Tratatul rămâne deschis pentru aderarea la el și a altor state care împărtășesc scopurile și principiile sale. Statelor individuale sau organizațiilor internaționale li se acordă statutul de observator la CSTO prin Cartă.

Însăși esența Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, principiile și formele de cooperare stabilite în Carta sa, precum și pozițiile declarate ale statelor membre, au predeterminat o oportunitate reală pentru ea de a deveni parte integrantă sisteme de securitate comune și cuprinzătoare pentru Europa și Asia. „În cazul creării în Europa și Asia a unui sistem de securitate colectivă”, scris în articolul 1 din Tratat, „și încheierii unor tratate de securitate colectivă în acest scop, la care părțile contractante se vor strădui constant, participanții Statele vor iniția consultări imediate între ele în vederea efectuării modificărilor necesare prezentului acord. Acest punct fundamental este confirmat constant în documentele ulterioare ale Tratatului de securitate colectivă.

Transformarea unui tratat interstatal într-o organizație internațională cu drepturi depline nu putea decât să afecteze structura internă a acesteia din urmă. Încă din 28 aprilie 2003, la ședința CSC de la Dușanbe, au fost elaborate prevederi pentru a reglementa activitățile organizației și structura CSTO a fost clar formulată. Competența principalelor organe ale Tratatului de securitate colectivă s-a extins semnificativ - Consiliul Ministerial al Afacerilor Externe, CMO și KSSB au devenit acum nu numai organisme consultative, ci și executive.

Pe acest moment structura CSTO este următoarea. Organul suprem al Organizației este Consiliul Colectiv de Securitate (CSC). Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează implementarea scopurilor și obiectivelor sale, precum și asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective. Consiliul este format din șefii statelor membre.

În perioada dintre sesiunile CSC, Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre, este responsabil de coordonarea interacțiunii statelor membre în punerea în aplicare a deciziilor luate de organele Organizației. Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA) este organul consultativ și executiv al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă pe problemele coordonării interacțiunii statelor membre în domeniul politicii externe.

La rândul său, Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO) este organul consultativ și executiv al CSTO pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării tehnice militare. Scaun pentru consilier și executiv organismul CSTO pe probleme de coordonare a interacțiunii dintre statele membre în domeniul asigurării securității lor naționale desemnate Comitetului Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC).

Cel mai înalt ofițer administrativ al organizației este secretarul general, care conduce Secretariatul CSTO. Secretarul general al organizației este numit prin decizia CSC dintre cetățenii statelor membre și răspunde în fața Consiliului.

În cele din urmă, pentru a intensifica lucrările de consolidare a componentei militare a OTSC, a fost format Cartierul General Comun al OTSC.

De-a lungul istoriei sale scurte, dar pline de evenimente, Organizația Tratatului de Securitate Colectivă a dat naștere în mod repetat să vorbească despre ea însăși. În etapa inițială, Tratatul a contribuit la crearea forțelor armate naționale ale statelor participante, la asigurarea condițiilor externe adecvate pentru construirea lor independentă a statului.

Posibilitățile Tratatului au fost activate direct în toamna lui 1996 și în vara lui 1998 în legătură cu evoluția periculoasă a evenimentelor din Afganistan în imediata apropiere până la granițele statelor din Asia Centrală membre ale Tratatului de Securitate Colectivă, pentru a preveni încercările extremiștilor de a destabiliza situația din această regiune.

În 1999 și 2000, ca urmare a măsurilor implementate cu promptitudine de către statele membre ale Tratatului de Securitate Colectivă, cu participarea Uzbekistanului, amenințarea reprezentată de acțiunile pe scară largă ale grupurilor armate ale teroriștilor internaționali în sudul Kârgâzstanului și în alte regiuni ale Asia Centrală a fost neutralizată.

CST a jucat, de asemenea, un rol militar-politic important în procesul de realizare a reconcilierii naționale în Tadjikistan. Mai mult, la mijlocul primului deceniu al secolului XXI, în cadrul OTSC, această țară primește o asistență politică, militară și militaro-tehnică semnificativă.

În general, se poate afirma cu încredere că Organizația Tratatului de Securitate Colectivă este o internațională semnificativă organizatie regionalaîn întinderile Eurasiei. În plus, OTSC este o organizație eurasiatică nu numai în sens spațial și geografic, ci și în sens politic și juridic, datorită universalității principiilor și obiectivelor sale practice, precum și prin participarea directă a statelor sale membre în cadrul european relevant. și structurile de securitate asiatice, în

în primul rând, OSCE şi Organizația Shanghai cooperare".

În concluzie, trebuie menționat că, după prăbușirea URSS, echilibrul de putere în lume a fost bulversat, iar o nouă arhitectură de securitate nu a fost încă creată. Mai mult decât atât, situația din spațiul post-sovietic, care a fost strâns controlat de Moscova în urmă cu douăzeci de ani, nu poate fi numită nici acum stabilă. În acest sens, Rusia are nevoie pur și simplu de o grupare de integrare puternică, formată din țări aliate, capabilă să răspundă în mod adecvat provocărilor timpului nostru. În acest sens, OTSC contribuie cu adevărat la rezolvarea problemelor securității naționale. Federația Rusă pe linia sa de front, crearea, de fapt, sub auspiciile Rusiei, a unui vast spațiu politic și de apărare și a unui potențial militar-tehnic comun.