De la formarea Consiliului de Securitate, nu a existat niciun eveniment internațional important căruia să nu fi acordat atenție. Prin rezultatele activităților Consiliului de Securitate se poate vorbi despre succesele și eșecurile activității ONU și, în general, despre influența acesteia asupra dezvoltării relațiilor internaționale. În conformitate cu articolele 24-26 din Carta ONU, Consiliul de Securitate este înzestrat cu mari puteri în ceea ce privește prevenirea conflictelor armate și crearea condițiilor pentru o modalitate pașnică de soluționare a acestora, precum și stabilirea cooperării între state. Funcțiile și atribuțiile Consiliului de Securitate sunt următoarele:
- să mențină pacea și securitatea internațională în conformitate cu principiile și scopurile Națiunilor Unite;
- să investigheze orice dispută sau orice situație care poate duce la conflicte internaționale;
- recomanda metode de solutionare a unor astfel de dispute sau conditii de solutionare a acestora;
- elaborarea planurilor pentru crearea unui sistem de reglementare a armelor;
- să determine prezența unei amenințări la adresa păcii sau a unui act de agresiune și să recomande măsuri de luat;
- să solicite membrilor Organizației să aplice sancțiuni economice sau alte măsuri care nu au legătură cu utilizarea forței pentru prevenirea sau oprirea agresiunii;
- întreprinde acțiuni militare împotriva agresorului;
- recomanda admiterea de noi membri;
- îndeplinește funcții de tutelă ale Națiunilor Unite în „domenii strategice”;
- face recomandări Adunării Generale cu privire la numirea Secretarului General și, împreună cu Adunarea, alege judecătorii Curții Internaționale de Justiție.

1. 15. Națiunile Unite ca participant la relațiile internaționale. Structură și funcții. Consiliul de Securitate are o responsabilitate specială pentru menținerea stabilității în lume.

Competență. Potrivit art. 23 din Carta ONU, Consiliul de Securitate este format din 15 membri ai Organizației. Dintre acestea, 5 sunt permanente și anume: Rusia, China, Franța, Marea Britanie și Irlanda de Nord, SUA. Adunarea Generală alege alți 10 membri ONU ca membri nepermanenți. Aceștia din urmă sunt aleși pentru un mandat de doi ani și, la alegerea lor, se va acorda atenție gradului de participare a candidaților la menținerea păcii și securității internaționale și la realizarea altor scopuri ale Organizației, precum și în ceea ce priveşte distribuţia geografică echitabilă.

Locurile membrilor nepermanenți ai Consiliului sunt repartizate după cum urmează: din Asia și Africa - 5 membri, Europa de Est - 1, America Latină și Caraibe - 2, Europa de Vest, Canada, Noua Zeelandă și Australia - 2 membru.

LA anul trecut la sesiuni Adunare Generală problema creșterii numărului de membri ai Consiliului de Securitate la 20 sau mai mult, inclusiv membri permanenți la 7-10, este discutată foarte activ.

Pentru a asigura o acțiune promptă și eficientă, membrii Națiunilor Unite conferă Consiliului de Securitate responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale și convin ca, în îndeplinirea atribuțiilor care decurg din această responsabilitate, Consiliul de Securitate să acționeze pe baza lor. în numele.

Consiliul de Securitate prezintă rapoarte anuale Adunării Generale și, după caz, rapoarte speciale.

Consiliul de Securitate va putea, în conformitate cu responsabilitățile care îi revin în temeiul Cartei ONU, să mențină și să consolideze pacea și securitatea internațională numai dacă deciziile Consiliului se bucură de sprijinul deplin al comunității internaționale și dacă părțile la conflict pun în aplicare aceste decizii. în întregime 1 .

Funcțiile și atribuțiile Consiliului de Securitate sunt următoarele:

a) menține pacea și securitatea internațională înîn conformitate cu scopurile și principiile ONU;

b) investighează orice dispute sau situații care pot provoca fricțiuni internaționale;

d) elaborează planuri pentru instituirea unui sistem de reglementare a armelor, stabilește existența unei amenințări la adresa păcii sau a unui act de agresiune și formulează recomandări privind măsurile ce trebuie luate;

e) să solicite statelor membre ONU să aplice sancțiuni economice și alte măsuri care nu au legătură cu utilizarea forțelor armate pentru prevenirea sau oprirea agresiunii;

f) întreprinde acțiuni militare împotriva agresorului;

h) să îndeplinească funcții de tutelă ale Națiunilor Unite în domenii strategice;

j) prezinta rapoarte anuale si speciale Adunarii Generale.

Rolul ONU, și în special al Consiliului de Securitate, în menținerea și asigurarea păcii securitate internationala se rezumă la următoarele patru activități.

1. Diplomație preventivă- sunt actiuni care vizeaza prevenirea aparitiei unor dispute intre parti, prevenirea escaladarii litigiilor existente in conflicte si limitarea sferei conflictelor dupa aparitia acestora. În conformitate cu Rezoluția A/Res/47/120 A Adunării Generale din 18 decembrie 1992, diplomația preventivă poate necesita măsuri precum consolidarea încrederii, avertizarea timpurie, stabilirea faptelor și alte măsuri, a căror punere în aplicare ar trebui să combine în mod corespunzător consultările cu statele. membri, tact, confidențialitate, obiectivitate și transparență.

2. Menținerea păcii- sunt acțiuni care vizează inducerea părților beligerante la un acord, în principal prin mijloace pașnice prevăzute în Capitolul VI al Cartei; ONU.

3. Păstrarea păcii- aceasta este asigurarea unei prezențe ONU într-o zonă dată, care este asociată cu desfășurarea personalului militar și (sau) de poliție al ONU și, adesea, personal civil.

4. Consolidarea păcii în perioade de conflict- sunt actiuni care vizeaza prevenirea izbucnirii violentei intre tari si popoare dupa eliminarea unei situatii de conflict sau conflict.

Conform ONU, aceste patru activități împreună, cu sprijinul tuturor membrilor, pot reprezenta o contribuție holistică ONU spre pace în spiritul Cartei sale.

Atunci când Consiliul de Securitate este informat despre o amenințare la adresa păcii, acesta solicită părților să ajungă la un acord prin mijloace pașnice. Consiliul poate acționa ca mediator sau poate formula principii pentru soluționarea unui diferend. El poate solicita secretarului general să investigheze și să raporteze situația. În cazul izbucnirii ostilităților, Consiliul de Securitate va lua măsuri pentru a asigura încetarea focului. Poate, cu acordul părților în cauză, să trimită misiuni de menținere a păcii în zonele de conflict pentru a calma tensiunile și a dezactiva forțele adverse. Consiliul de Securitate are dreptul de a desfășura forțe de menținere a păcii pentru a preveni reluarea conflictului. Are puterea de a-și pune în aplicare deciziile prin impunerea de sancțiuni economice și decizia de a aplica măsuri militare colective.

Statut juridic forțele de menținere a păcii ONU este definită printr-un acord între ONUși statul gazdă. Conform acestor acorduri, odată ce Consiliul de Securitate decide să înființeze o operațiune de menținere a păcii, statele membre în cauză sunt obligate să contribuie la punerea în aplicare a mandatului operațiunii.

Potrivit art. 5 și 6 din Cartă, Adunarea Generală, la recomandarea Consiliului de Securitate, poate suspenda exercițiul drepturilor și privilegiilor. Detinut de statîn calitate de membru al organizației, dacă au fost întreprinse măsuri preventive sau de executare împotriva sa de către Consiliul de Securitate. Un stat membru ONU care încalcă sistematic principiile consacrate în Cartă poate fi exclus din Organizație de către Adunarea Generală, la recomandarea Consiliului de Securitate. Consiliul de Securitate acţionează în numele tuturor membrilor Organizaţiei. În conformitate cu art. 25 din Cartă, membrii Organizației sunt de acord să „se supună și să ducă la îndeplinire deciziile Consiliului de Securitate”. Potrivit art. 43 se obligă să pună la dispoziţia Consiliului de Securitate, la cererea acestuia şi în conformitate cu un acord sau acorduri speciale, forţele armate, asistenţa şi facilităţile corespunzătoare, inclusiv dreptul de trecere, necesare menţinerii păcii şi securităţii internaţionale. . Un astfel de acord sau acorduri vor determina puterea și tipul trupelor, gradul lor de pregătire și dispoziția lor generală, precum și natura facilităților și asistenței care urmează să fie furnizate.

Carta ONU dă Consiliului de Securitate dreptul de a aplica măsuri provizorii și coercitive. Măsurile provizorii au scopul de a preveni deteriorarea situației și nu trebuie să prejudicieze drepturile, pretențiile sau poziția părților în cauză. Astfel de măsuri pot include solicitarea părților să înceteze ostilitățile, să retragă trupele pe anumite linii și să recurgă la o anumită formă de procedură de reglementare pașnică, inclusiv intrarea în negocieri directe, recurgerea la arbitraj, utilizarea organizațiilor și organismelor regionale. Măsurile temporare nu sunt coercitive. Ele nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic pentru părți, ci pentru Consiliul de Securitate, în conformitate cu art. 40 din Carta ONU „ține seama în mod corespunzător de nerespectarea acestor măsuri provizorii”.

Măsurile coercitive sunt subdivizate în măsuri care nu au legătură cu utilizarea forțelor armate și acțiuni care implică utilizarea forțelor armate (articolele 41 și 22 din Cartă). Aplicarea lor este de competența exclusivă a Consiliului de Securitate, care constituie una dintre cele mai importante puteri ale sale.

În conformitate cu art. 41 din Cartă, măsurile coercitive care nu au legătură cu utilizarea forțelor armate pot include o suspendare completă sau parțială relaţiile economice, feroviar, maritim, aerian, poștal, telegraf, radio și alte mijloace de comunicare, ruperea relațiilor diplomatice, precum și alte măsuri de natură similară.

În cazurile în care măsurile de mai sus devin insuficiente sau ineficiente, Consiliul de Securitate, în baza art. 42 din Cartă are dreptul de a întreprinde acțiunile necesare pentru menținerea păcii și securității internaționale de către forțele armate ale Națiunilor Unite. Toți membrii ONU se angajează să pună la dispoziția Consiliului de Securitate, la cererea acestuia, forțe armate, asistență și facilități corespunzătoare, inclusiv dreptul de trecere prin teritoriu, apele teritoriale și spațiul aerian. Un tip special de măsură coercitivă este suspendarea drepturilor și privilegiilor oricărui membru al ONU în privința căruia Consiliul de Securitate a luat o decizie privind acțiunile coercitive. O astfel de măsură este, de asemenea, expulzarea din calitatea de membru al ONU pentru încălcarea Cartei (articolul 6).

Ordin muncă. Consiliul de Securitate se întrunește aproape zilnic pentru a revizui problemele de pe agenda sa, pentru a avertiza asupra amenințărilor la adresa păcii, pentru a lua diferite măsuri pentru controlul și rezolvarea conflictelor și pentru a mobiliza sprijinul regional și internațional pentru aceste acțiuni. Pentru a asigura continuitatea muncii, fiecare membru al Consiliului de Securitate trebuie să fie reprezentat la sediul ONU în orice moment. Orice stat care nu este membru al Consiliului de Securitate poate participa la ședințele acestuia fără drept de vot dacă problema în discuție afectează în vreun fel interesele acestui membru al Organizației. Un stat nemembru al ONU poate fi invitat la reuniunile Consiliului dacă este parte la un diferend examinat de Consiliul de Securitate. Mai mult, el stabilește astfel de condiții pentru participarea unui stat - un nemembru al Organizației, pe care îl consideră corect.

Ședințele Consiliului de Securitate, cu excepția ședințelor periodice (astfel de ședințe se țin de două ori pe an), sunt convocate de Președinte în orice moment când acesta din urmă consideră că este necesar. Cu toate acestea, intervalul dintre întâlniri nu trebuie să depășească 14 zile.

Președintele convoacă o ședință a Consiliului de Securitate în cazurile în care: a) orice diferend sau situație este adusă la cunoștința Consiliului de Securitate în conformitate cu art. 35 sau paragraful 3 al art. 11 din Carta ONU; b) Adunarea Generală face recomandări sau trimite orice problemă Consiliului de Securitate în conformitate cu paragraful 2 al art. unsprezece; c) Secretarul general atrage atenția Consiliului de Securitate asupra oricărei chestiuni în conformitate cu art. 99 din Carta ONU.

Reuniunile Consiliului de Securitate au loc de obicei la sediul ONU (adică New York). Cu toate acestea, orice membru al Consiliului sau Secretarul General poate propune ca Consiliul de Securitate să se întrunească în altă parte. În cazul în care Consiliul de Securitate acceptă o astfel de propunere, acesta decide locul și durata pentru care Consiliul se va întruni în acel loc.

Președinția Consiliului de Securitate este exercitată de membrii acestuia, pe rând, în ordinea alfabetică engleză a numelor lor. Fiecare președinte deține această funcție timp de o lună calendaristică.

Engleza, araba, chineza, franceza, rusa si spaniola sunt ambele limbi oficiale si de lucru ale Consiliului de Securitate. Discursurile susținute într-una dintre cele șase limbi sunt traduse în celelalte cinci limbi.

Decizii și rezoluții. Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un vot. Deciziile de fond necesită o majoritate de nouă voturi, dar acest număr trebuie să includă voturile tuturor celor cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate. Aceasta este esența principiului unanimității celor cinci mari puteri. Acest principiu este de o importanță deosebită pentru funcționarea cu succes a întregului sistem de securitate din cadrul ONU. El atribuie Marilor Puteri responsabilitatea principală pentru eficiența Organizației. URSS (și acum Rusia) și SUA și-au folosit destul de des puterea de veto.

Consiliul de Securitate ia decizii și recomandări în cadrul reuniunilor sale. În orice caz, ele sunt denumite rezoluții, care sunt obligatorii din punct de vedere juridic (Art. 25, 48 etc.).

organele subsidiare. Potrivit art. 29 din Cartă, Consiliul de Securitate poate înființa organele subsidiare pe care le consideră necesare pentru îndeplinirea funcțiilor sale.

Toate aceste organe sunt împărțite în două grupe: permanentși temporar. Printre cele permanente se numără Comitetul de Stat Major, Comitetul de Experți, Comitetul pentru Admiterea de Noi Membri, Comisia pentru Problema Reuniunilor Consiliului de Securitate în afara Cartierului General.

Dintre organele permanente, cel mai important este Comitetul de Stat Major (CSM), al cărui statut este definit la art. 47 din Cartă. Ea întocmește planuri de angajare a forțelor armate, consiliază și asistă Consiliul de Securitate în toate problemele legate de nevoile militare ale Consiliului de Securitate în menținerea păcii și securității internaționale, utilizarea trupelor puse la dispoziție, comandarea acestea, precum și reglementarea armamentului și eventuala dezarmare.

Acest comitet este format din șefii de cabinet ai membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate sau reprezentanții acestora. Orice membru al organizației care nu este reprezentat permanent într-un comitet este invitat de acesta din urmă să coopereze cu acesta dacă îndeplinirea efectivă a atribuțiilor comitetului necesită participarea acestui stat membru la lucrările comitetului.

MSC se află în subordinea Consiliului de Securitate și este responsabil de direcția strategică a oricăror forțe armate puse la dispoziția Consiliului.

Comitetul se întrunește de obicei o dată la două săptămâni. Cu toate acestea, această regulă este încălcată. Consiliul de Securitate înființează organisme provizorii pentru a investiga o situație specifică și a pregăti un raport cuprinzător. Își țin ședințele la nevoie. De exemplu, menționăm Comisia de anchetă asupra agresiunii comise de mercenari împotriva Republicii Seychelles (înființată în 1981), Comitetul pentru Studierea Problemei Statelor Mici în legătură cu Chestiunea Admiterii lor în calitatea de membru al ONU (înființat în 1969)

Statutul forțelor ONU de menținere a păcii. Prima operațiune de menținere a păcii a ONU a fost o misiune de observare cu sediul la Ierusalim, Organizația Națiunilor Unite pentru Supravegherea Armistițiului (UNTSO), înființată în mai 1948 și încă în funcțiune. Din 1948, ONU a desfășurat aproximativ 40 de operațiuni de menținere a păcii pe patru continente. Printre cele mai mari s-au numărat operațiunile din Congo (azi Zair), Cambodgia, Somalia și fosta Iugoslavie. În prezent, există 16 operațiuni care implică aproximativ 70.000 de persoane din 77 de țări membre ONU. Din 1948, peste 720.000 de militari au servit în forțele ONU și au fost implicați și câteva mii de angajați civili.

În 1991 a început Somalia Război civil, care a dus la moartea a peste 300 de mii de oameni, iar 5 milioane de oameni erau expuși riscului de foame. Pentru a elimina foametea în masă și a preveni sacrificarea în masă a populației în 1992, Organizația a stabilit operațiunea ONU în Somalia (UNOSOM). În 1993, în locul UNOSOM, s-a format UNIKOM-2 A pentru a restabili ordinea, a promova reconcilierea și a reconstrui societatea civilă și economia somalezei.

În 1992, pentru a contribui la implementarea unui acord de pace între guvern și Rezistența Națională Mozambicană, Consiliul de Securitate a înființat Operațiunea Națiunilor Unite în Mozambic (ONUMOZ). ONUMOZ a monitorizat încetarea focului, a monitorizat demobilizarea combatanților, a coordonat ajutor umanitar. ONUMOZ și-a încheiat cu succes misiunea în ianuarie 1995.

ONU a contribuit la încheierea conflictului de 12 ani din Cambodgia. Peste 21 de mii de trupe de menținere a păcii din 100 de țări au participat la operațiunea ONU în Cambodgia. În conformitate cu Acordurile din 1991, ONU a înființat Autoritatea de tranziție a ONU în Cambodgia (UNTAC). Sarcina sa a fost să monitorizeze încetarea focului, să dezarmeze combatanții, să repatrieze refugiații, să organizeze și să organizeze alegeri libere și corecte. Sarcina UNTAC a fost finalizată cu succes și în septembrie 1993 a fost lichidată.

ONU a jucat un rol important în încheierea războiului de 8 ani dintre Iran și Irak. luate de Consiliul de Securitate şi Secretar general eforturile de mediere au condus în august 1988 la o încetare a focului și la acceptarea de către ambele țări a planului de pace al ONU din 1987. După încetarea focului, observatori militari ONU au fost staționați între cele două armate opuse ca parte a Grupului de observatori militari ai Națiunilor Unite Iran-Irak ( UNIMOG) să monitorizeze încetarea ostilităților și retragerea trupelor. UNIGV și-a încheiat activitățile în 1991.

ONU a jucat un rol similar de menținere a păcii în Afganistan. La finalul negocierilor care au durat șase ani, care au fost ținute de reprezentantul personal al Secretarului General, ambasadorul D. Cordoves, Afganistan, Pakistan, URSS și SUA au semnat în aprilie 1988 acorduri menite să rezolve conflictul. Pentru a verifica implementarea acordurilor, ONU a trimis observatori, care fac parte din misiunea de bune oficii a ONU în Afganistan și Pakistan. Odată cu finalizarea retragerii trupele sovietice conform programului din 1989, sarcina misiunii a fost finalizată.

ONU a făcut multe eforturi pentru a rezolva conflictul din fosta Iugoslavie. Într-un efort de a ajuta la restabilirea păcii, Organizația a impus un embargo asupra armelor în 1991, iar Secretarul General și reprezentantul său personal au ajutat la găsirea modalităților de rezolvare a crizei. Forța Națiunilor Unite de menținere a păcii (UNPROFOR), desfășurată în 1992, a încercat să creeze condiții pentru pace și securitate în Croația, a facilitat livrarea de ajutor umanitar Bosniei și Herțegovinei și a contribuit la prevenirea intrării în conflict a fostei Republici Iugoslave a Macedoniei. . În 1995, UNPROFOR a fost împărțită în trei operațiuni care acoperă trei țări. Pe măsură ce negocierile sponsorizate de ONU continuau, forțele de menținere a păcii ONU și agențiile ONU au făcut eforturi pentru a menține încetarea focului, a proteja populația și a oferi asistență umanitară.

La începutul anului 1995, căștile albastre ale ONU erau prezente și în multe alte zone „fierbinte”. Misiunile ONU au încercat să contribuie la securitatea și reconcilierea în Rwanda (UNAMIR, înființată în 1993), pacea în Angola (UNAVEM, 1989), monitorizarea referendumului în Sahara de Vest (MINURSO, 1991) și restabilirea condițiilor normale în Cipru (UNFICYP, 1974). ).

Observatori militari au fost în Tadjikistan (UNMIT, înființată în 1994), Liberia (UNOMIL, 1993), Georgia (UNOMIG, 1993), la granița irakian-kuweit (UNIKOM, 1991) și în statul Jammu și Kashmir - la încetarea- linia de foc dintre India și Pakistan (UNMOGIP, 1949). ONU nu are propriile forțe armate. Potrivit Cartei, Consiliul de Securitate încheie acorduri cu statele privind punerea la dispoziție a contingentelor militare și a instalațiilor aferente.

Adunarea Generală, prin Rezoluția sa A/Res/48/42 din 10 decembrie 1993, a instruit Secretarului General să includă în acordurile încheiate cu statele furnizoare de trupe un articol în temeiul căruia acele state vor lua măsuri pentru a se asigura că personalul lor contingentele care participau la operațiunile de menținere a păcii ale ONU, aveau o înțelegere deplină a principiilor și normelor secțiunii relevante drept internațional, în special dreptul internațional umanitar și principiile și scopurile Cartei ONU.

Aceste forțe sunt folosite în interesul comun al tuturor statelor membre ONU. Ele sunt necesare pentru a răspunde agresiunii directe, fie ele iminente sau actuale. Cu toate acestea, în practică, există adesea o situație în care se încheie acorduri de încetare a focului, dar acestea nu sunt respectate. În acest caz, Organizația este nevoită să trimită unități militare pentru restabilirea și încetarea focului. Potrivit ONU, este nevoie ca Consiliul de Securitate să folosească unități de aplicare a păcii în circumstanțe bine definite și cu termeni de referință predeterminați. Astfel de unități, furnizate de statele membre, ar putea fi utilizate la cererea statelor în cauză și ar putea fi compuse din voluntari care și-au exprimat dorința de a intra în astfel de servicii. Desfășurarea și operațiunile unor astfel de forțe trebuie să fie supuse autorizației Consiliului de Securitate; precum și forțele de menținere a păcii, acestea ar fi sub comanda secretarului general al ONU. Asemenea unități de aplicare a păcii nu trebuie confundate cu forțele care ar putea fi eventual create în temeiul art. 42 și 43 pentru a răspunde la actele de agresiune sau cu personal militar pe care guvernele ar putea conveni să-l aibă ca forță de rezervă care să fie pusă la dispoziție operațiunilor de menținere a păcii. Menținerea păcii este adesea un preludiu pentru menținerea păcii, la fel cum desfășurarea forțelor ONU pe teren poate spori prevenirea conflictelor, sprijină eforturile de menținere a păcii și, în multe cazuri, poate servi ca o condiție prealabilă pentru menținerea păcii.

Din 1948, peste 750 de mii de oameni din 110 state au fost implicați în forțele ONU de menținere a păcii. Dintre aceștia, aproximativ 2 mii de oameni au murit.

organizat la 24.10.1945 și în prezent funcționează unul dintre cele șase organisme principale, care face parte din Națiunile Unite, și îndeplinește funcția de menținere a securității internaționale mondiale și este responsabil pentru ordinea pe arena internațională.

istoria creației, carta, scopurile, principiile și membrii Consiliului de Securitate al ONU, funcțiile și puterile Consiliului de Securitate al ONU, structura Consiliului de Securitate al ONU, reprezentantul Rusiei la ONU - Vitaly Ivanovich Churkin, utilizarea dreptului de veto în Consiliul de Securitate al ONU, Tribunalul Penal Internațional și Comitetul de Stat Major, reformarea Consiliului de Securitate al ONU și criticarea activităților Consiliului de Securitate al ONU

Extindeți conținutul

Restrângeți conținutul

Din vara anului 1992 până în octombrie 1994, Vitali Ivanovici a fost reprezentantul special al Federației Ruse în Balcani și a fost angajat în negocieri între participanții la conflictul bosniac și țările occidentale.

La 3 octombrie 1994, Churkin a fost numit ambasador al Federației Ruse în Belgia și reprezentant Federația Rusăîn NATO. La 26 august 1998, a condus misiunea diplomatică rusă în. Din iunie 2003, Churkin a lucrat ca ambasador general al Ministerului de Externe al Rusiei.

Discursul lui Vitaly Ivanovici din 18 februarie 2015 în Consiliul de Securitate ca exemplu de comunicare vie cu colegii ONU

Din iunie 2003 până în aprilie 2006 - Ambasador general al Ministerului de Externe al Rusiei. În acel moment, el se afla de fapt în rezerva de personal a Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, era președintele comitetului de înalți oficiali ai organizației internaționale interguvernamentale a Consiliului Arctic și se ocupa de probleme de securitate. mediu inconjuratorși asigurarea dezvoltării durabile a regiunilor circumpolare.

Din 8 aprilie 2006 - Reprezentant permanent al Federației Ruse la Națiunile Unite și Reprezentant al Federației Ruse la Consiliul de Securitate al ONU. În activitățile sale în Consiliul de Securitate al ONU, Vitaly Ivanovici a folosit în mod repetat dreptul de veto. În special, pe 4 februarie și 19 iulie 2012, el a respins proiectele de rezoluție ale Consiliului de Securitate al ONU pe , pe 15 martie 2014 - cu privire la proiectul de rezoluție pe .

Puterea de veto permite membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate să respingă orice proiect de rezoluție de fond al ONU, indiferent de nivelul de sprijin de care se bucură proiectul. Scopul mecanismului de veto (ca și cel al membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate) este de a împiedica ONU să acționeze împotriva intereselor membrilor fondatori.

În primii 20 de ani de existență a ONU, țările occidentale au avut suficientă influență pentru a-și lua drumul fără a recurge la dreptul de veto (cea mai mare parte a dreptului de veto la acea vreme, desigur, provenea din URSS). În anii 1970 și 1980, balanța voturilor din Consiliu s-a schimbat în favoarea URSS, iar Statele Unite au impus o majoritate covârșitoare a dreptului de veto.

Deciziile Consiliului de Securitate cu privire la chestiuni de procedură se consideră adoptate dacă sunt votate de nouă membri ai Consiliului. În alte chestiuni, hotărârile se consideră adoptate atunci când sunt votate de nouă membri ai Consiliului, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului, iar partea implicată în diferend trebuie să se abțină de la vot. O decizie se consideră respinsă dacă cel puțin un membru permanent votează împotriva ei.

Consiliul de Securitate este adesea criticat din cauza dreptului de veto al membrilor săi permanenți. Orice decizie importantă care cauzează vreun prejudiciu unei țări – membru permanent, poate fi blocată, iar membrii nepermanenți nu pot împiedica acest lucru.

Rusia și China au folosit din nou dreptul de veto în Consiliul de Securitate al ONU

În practica Consiliului de Securitate s-a dezvoltat o regulă conform căreia o abținere motivată a unui membru permanent este considerată că nu împiedică adoptarea unei decizii. Se poate lua chiar o decizie prin voturile membrilor nepermanenți, cu abținerea tuturor celor permanenți.

Formula de vot în Consiliul de Securitate necesită într-o anumită măsură o acțiune concertată nu numai a membrilor permanenți ai Consiliului, ci și a membrilor nepermanenți, întrucât pe lângă cele cinci voturi ale membrilor permanenți, cel puțin patru voturi concurente. dintre membrii nepermanenți sunt, de asemenea, obligați să ia o decizie. Consiliul de Securitate este un organism permanent. Toți membrii săi trebuie să fie reprezentați permanent la sediul ONU. Consiliul se întrunește la nevoie.

Consiliul de Securitate este un organism permanent. Toți membrii săi trebuie să fie reprezentați permanent la sediul ONU. Consiliul se întrunește la nevoie.

Consiliul de Securitate poate crea organe subsidiare, permanente sau temporare. În cadrul Consiliului, au fost înființate un Comitet (pentru chestiuni de procedură) și un Comitet pentru Admiterea de Noi Membri. Dacă este necesar, Consiliul de Securitate înființează pentru lucrul său comitete permanente, comitete deschise, comitete de sancțiuni, grupuri de lucru, precum și tribunalele internationale. În prezent, în Consiliu există trei comitete permanente, fiecare dintre ele include reprezentanți ai tuturor statelor membre ale Consiliului de Securitate:

Comitetul Consiliului de Securitate pentru reuniunile Consiliului în afara sediului

Comitetul pentru Admiterea de Noi Membri

Comitetul de experți al Consiliului de Securitate.

După caz, se înființează comitete deschise, care includ toți membrii Consiliului:

Comitetul pentru prevenirea proliferării substanțelor nucleare, chimice sau arme biologiceși mijloacele sale de livrare (Comitetul 1540)

Consiliul guvernatorilor Comisiei de compensare a Națiunilor Unite, înființat în conformitate cu rezoluția 692 (1991) a Consiliului de Securitate.

Comisiile permanente sunt organisme deschise și sunt de obicei înființate pentru a se ocupa de anumite chestiuni de procedură, cum ar fi admiterea de noi membri. Comitetele speciale sunt înființate pentru o perioadă limitată de timp pentru a se ocupa de o anumită problemă.

O operațiune de menținere a păcii implică personal militar, de poliție și civil care lucrează pentru a oferi securitate și sprijin politic, precum și în stadiile incipiente ale consolidării păcii. Menținerea păcii este flexibilă și a fost realizată în multe configurații în ultimele două decenii. Actualele operațiuni de menținere a păcii cu multiple fațete sunt concepute nu numai pentru a menține pacea și securitatea, ci și pentru a promova politica, a proteja civilii, a ajuta la dezarmarea, demobilizarea și reintegrarea foștilor combatanți; să ofere sprijin în alegeri, să protejeze și să promoveze drepturile omului și să asiste la restabilirea statului de drept.

Misiunile politice sunt un element dintr-o serie de operațiuni de pace ale Națiunilor Unite care operează în diferite etape ale ciclului conflictului. În unele cazuri, după semnarea acordurilor de pace, misiunile politice care sunt gestionate în etapa negocierilor de pace pe probleme politice sunt înlocuite cu misiuni de menținere a păcii. În unele cazuri, operațiunile Națiunilor Unite de menținere a păcii sunt înlocuite cu misiuni politice speciale a căror sarcină este de a monitoriza implementarea activităților de consolidare a păcii pe termen mai lung.

În plus, există 12 comitete de sancțiuni:

Biroul Comitetelor de Sancțiuni (2008)

Afganistan [Al-Qaeda și talibani] - Rezoluția 1267 (1999)

Republica Democratică Congo - rezoluția 1533 (2004)

Irak - Rezoluția 1518 (2003)

Embargo general și complet al Iugoslaviei

Rezoluția Consiliului de Securitate al ONU nr. 713 din 25 septembrie 1991 a introdus un embargo general și complet asupra tuturor livrărilor de arme și echipamente militare către Iugoslavia. Rezoluția nr. 757 din 30 mai 1992 a impus sancțiuni economice și de altă natură împotriva Republicii Federale Iugoslavia (Serbia și Muntenegru), inclusiv un embargo comercial complet, o interdicție de zbor și prevenirea participării Republicii Federale Iugoslavia la activități sportive și culturale. evenimente.

Rezoluția nr. 942 din 23 septembrie 1994 a impus sancțiuni sârbilor bosniaci. Rezoluția nr. 1022 din 22 noiembrie 1995 a suspendat pe termen nelimitat sancțiunile împotriva Republicii Federale Iugoslavia. La 10 septembrie 2001, Consiliul de Securitate a adoptat în unanimitate rezoluția 1367 (2001), prin care a decis să pună capăt interdicțiilor și să desființeze Comitetul de sancțiuni.

Sancțiuni împotriva Libiei

La 1 martie 1992, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția nr. 748, introdusă de Marea Britanie, Statele Unite și Franța, care impunea sancțiuni împotriva Libiei în legătură cu refuzul acesteia de a extrăda doi dintre cetățenii săi suspectați de organizarea exploziei unui Avion american peste orașul Lockerbie (Scoția) în 1988. Potrivit rezoluției, din 15 aprilie 1992, a fost introdusă o interdicție a comunicațiilor aeriene cu Libia, aeronavele acesteia, toate tipurile de arme și piese de schimb pentru acestea, iar circulația diplomaților libieni a fost limitată. Sancțiunile au fost ridicate printr-o rezoluție a Consiliului de Securitate al ONU din 12 septembrie 2003, după ce Libia s-a angajat să plătească 2,7 familiilor celor uciși în explozia Boeing.

Sancțiuni împotriva Liberiei

Regimul înăsprit de sancțiuni împotriva Liberiei a fost introdus prin decizia Consiliului de Securitate al ONU din 7 martie 2001 (intrat în vigoare în mai 2001) în legătură cu sprijinul Liberiei pentru Frontul Unit Revoluționar (RUF) din Sierra Leone. Potrivit experților ONU, Monrovia i-a ajutat pe militanții RUF să vândă diamante extrase în Sierra Leone, în schimb prin furnizarea de arme și muniție. Scopul sancțiunilor ONU este de a forța Liberia să înceteze importul, exportul și reexportarea diamantelor extrase în Sierra Leone. De asemenea, sancțiunile interzic călătoriile membrilor guvernului liberian, liderilor militari de vârf și familiilor acestora. Din 7 iulie 2003, acestora li s-a adăugat o interdicție privind exportul tuturor tipurilor de lemn rotund și cherestea din Liberia. Prin Rezoluțiile nr. 1521 din 22 decembrie 2003 și nr. 1579 din 21 decembrie 2004, Consiliul de Securitate al ONU a extins regimul de sancțiuni împotriva Liberiei. Regimul de sancțiuni al Consiliului nu se aplică transferurilor de arme „pentru sprijinirea și utilizarea ca parte a unui program internațional de pregătire și reformă pentru forțele militare și de poliție din Liberia”. Astfel de bunuri și servicii trebuie să fie aprobate în prealabil de către Comitetul de sancțiuni.

Situația din Somalia

Istoria amintește de cazuri în care Consiliul de Securitate și-a extins activitățile la conflicte non-internaționale. El a calificat în repetate rânduri evenimentele care au loc pe teritoriul statului drept o amenințare la adresa păcii cu toate consecințele ce decurg din puterile sale. În anii trecuti război rece Consiliul a adoptat rezoluții de condamnare a regimurilor rasiste din Africa de Sud și Rhodesia pe baza cap. VII din Carte „Acțiuni în legătură cu amenințările la adresa păcii, încălcările păcii și actele de agresiune”. Un exemplu proeminent al intervenției Consiliului în conflicte non-internaționale este conflictul civil din Somalia.

Printr-o rezoluție a Consiliului de Securitate din 3 decembrie 1992, s-a stabilit că situația din Somalia reprezenta o amenințare la adresa păcii și, prin urmare, s-a decis să se ia toate măsurile necesare pentru restabilirea păcii. Între timp, era vorba de o situație pur internă și, în consecință, despre. În conformitate cu rezoluția, forțele armate au fost trimise în Somalia pentru a salva populația de foame și pentru a preveni conflictele interne.

Declarația Consiliului de Securitate, adoptată în cadrul unei reuniuni cu participarea șefilor de stat și de guvern în 1992, nota: „Lipsa războiului și a conflictelor armate nu asigură în sine pacea și securitatea internațională. Surse non-militare de instabilitate în domeniile economic, social, umanitar și de mediu amenință pacea și securitatea.” Legitimitatea unei astfel de afirmații a întrebării a fost confirmată de Curtea Internațională de Justiție, care a afirmat că „puterile Consiliului în temeiul articolului 24 nu sunt limitate de competențele specifice cuprinse în capitolele VI, VII, VIII și XII... ". Singura limitare sunt scopurile și principiile de bază ale Cartei.

În martie 2003, ministrul rus de externe Igor Ivanov a declarat că „Rusia a subliniat în mod repetat că, ca orice organism viu, ONU și Consiliul de Securitate trebuie reformate în conformitate cu schimbările care au avut loc în lume în a doua jumătate a secolul trecut, pentru a reflecta alinierea reală a forțelor din lume și pentru a crește eficacitatea Consiliului de Securitate și a ONU în ansamblu”.

Igor Sergeevici Ivanov - rus om de stat, diplomat, Ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse

Ministrul rus de externe Serghei Lavrov a remarcat în 2005 că "Rusia este în favoarea extinderii Consiliului de Securitate al ONU. Dar numai pe baza unui acord larg".

Reforma ONU este necesară - Discursul lui Serghei Lavrov la o ședință deschisă a Consiliului de Securitate al ONU

La 21 martie 2005, secretarul general al ONU, Kofi Annan, a cerut ONU să ajungă la un acord privind extinderea consiliului la 24 de membri, invocând un plan numit „Într-o libertate mai mare”. Acesta conținea două modalități alternative de implementare, dar nu preciza care dintre propunerile sale era de preferat.În orice caz, Annan a preferat o soluție rapidă, afirmând: „Această decizie importantă a fost discutată de prea mult timp. Consider că statele membre ar trebui să fie de acord să ia decizia – de preferință prin consens, dar în orice caz înainte de summit – să opteze pentru una sau alta dintre opțiunile prezentate în raportul grupului la nivel înalt.”

Cele două opțiuni menționate de Annan se referă la Planul A și Planul B.

Planul A prevede șase noi membri permanenți, plus trei noi membri nepermanenți, pentru un total de 24 de locuri în consiliu, Planul B prevede opt noi locuri în noua clasă de membri care să fie realeși după patru ani, plus un scaun nepermanent, de asemenea 24. Summit-ul din 2005 menționat de Annan (septembrie 2005). este reuniunea plenară la nivel înalt discutată în raportul Annan, punerea în aplicare a Declarației Mileniului din 2000 și alte decizii legate de reforma ONU.

Emblema țărilor (Argentina, Italia, Canada, Columbia și Pakistan) care au format grupul Uniting for Consensus la 26 iulie 2005 (Unitate de dragul consimțământului)

Propunere pentru noi membri permanenți

Schimbarea propusă este de a crește numărul de membri ai Consiliului de Securitate: candidații înseamnă de obicei Japonia, Germania și (națiunile G4) și Africa. Marea Britanie, Rusia și Franța au susținut membrii G4 în ONU. Italia a rezistat întotdeauna la acest gen de reformă și a adoptat în 1992, împreună cu o serie de țări, o altă propunere bazată pe introducerea membrilor semipermanenți; în plus, Pakistanul se opune Indiei; și Argentina obiectează față de Brazilia, o țară vorbitoare de portugheză din America Latină în cea mai mare parte vorbitoare de spaniolă.

Toate aceste țări se grupează în mod tradițional în așa-numitul Coffee Club; oficial Uniting for Consensus (Unitate de dragul consimțământului). Majoritatea candidaților de frunte la calitatea de membru permanent sunt aleși în mod regulat în Consiliul de Securitate în grupurile lor respective: Japonia și Brazilia au fost alese pentru nouă mandate de doi ani fiecare, iar Germania pentru trei mandate. India a fost aleasă în Consiliul de Securitate în total de șase ori, deși ultimele sale alegeri au avut loc în urmă cu mai bine de un deceniu - în 1991-92.

Trei țări africane, Africa de Sud, Egipt și Nigeria, și-au anunțat, de asemenea, pretențiile și urmează să-și reprezinte continentul în Consiliul de Securitate. În mai 2005, aceștia au propus Adunării Generale a ONU un proiect de rezoluție pentru creșterea numărului de membri ai Consiliului de Securitate de la 15 la 25, iar numărul de țări care se află permanent în acesta de la cinci la 11. Pe lângă inițiatorii reformei ele însele, două state africane contau pe statutul de membru permanent. Cei mai probabili candidați sunt Egiptul, Nigeria și Africa de Sud. S-a propus, de asemenea, introducerea a patru locuri pentru membrii nepermanenți ai Consiliului de Securitate, care vor fi aleși „pe principiul rotației” din Asia, Africa, Caraibe, America Latină și a Europei de Est. Extinderea Consiliului de Securitate a fost opusă de China și Statele Unite. Washingtonul se opune, în principiu, creșterii numărului de membri ai Consiliului de Securitate, deoarece acest lucru va complica procesul decizional. Pakistanul este categoric împotriva apartenenței la Consiliul geopolitic Adunarea Generală a Națiunilor Unite

Problema extinderii Consiliului de Securitate al ONU a fost discutată neoficial și la summitul G8 din 6-8 iulie 2005 de la Gleneagles (Scoția). Din 2008, reforma Consiliului de Securitate al ONU nu a avut loc și nici nu a avut loc în următorii 7 ani.

Critica asupra activității Consiliului de Securitate poate fi împărțită în două opinii: opinia specialiștilor și opinia ONU.

Opiniile experților

Majoritatea experților sunt revoltați de pasivitatea surprinzătoare manifestată de organizație în timpul escaladării conflictului de conflicte militare și epurare etnică din Kosovo, Rwanda și acum în Osetia de Sud. În opinia lui, toate acestea indică clar că ONU nu face față sarcinilor pentru care a fost creată.

Munca ONU privind rezoluția internațională nu a adus niciodată rezultate reale. Cu toate acestea, printre criticii inacțiunii ONU, există încă cei care măcar încearcă să justifice inacțiunea sănătoasă a organizației. „ONU ca organizatie internationala- acesta nu este un guvern mondial și este nerealist să ceri de la acesta să interzică ceva sau să pedepsească pe cineva, georgieni sau ruși”, spune politologul Alexei Arbatov (unul dintre experții de top din Federația Rusă în domeniul relațiilor internaționale). , politică externă și militară, securitate internațională, control al armelor și dezarmare).

Trebuie remarcat faptul că activitatea ONU pentru rezolvarea crizelor internaționale nu a dat niciodată roade reale nici în timpul Războiului Rece, nici în prezent. Înainte de prăbușirea ONU, a fost un fel de arenă de luptă a reprezentanților lumii comuniste și occidentale, care, totuși, s-au adunat aici nu pentru a ajunge la un compromis asupra celor mai importante probleme ale vremii, ci pentru o dată. arată din nou puterea inamicului „etern” și, dacă este posibil, îl enervează pe el, singurul dintre membrii Consiliului de Securitate prin exercitarea dreptului de veto în procesul de vot asupra unei anumite probleme.

Ca și atunci, astăzi ONU nu se bucură de autoritate și popularitate de ambele părți. Politicienii americani de frunte și omologii lor ruși (și fosti sovietici) percep ONU ca o organizație bună doar pentru a purta negocieri fără sens și pentru a adopta rezoluții pe care nimeni nu le respectă. Dacă mai devreme în lume s-au încercat încă să ascundă nemulțumirile față de politica dusă de șefii acestei organizații, atunci recenta critică devastatoare la adresa ONU, exprimată de candidatul la președinția SUA, a arătat că viitoarea Americă, mai ales în cazul aderării republicanii, cu siguranță nu vor simți o reverență deosebită pentru această organizație.

Merită să reamintim că președintele iranian Mahmoud Ahmadinejad, adversarul ireconciliabil al Americii, a atacat și el ONU cu critici ascuțite, cerând schimbarea structurii și statutului Consiliului de Securitate, care ia în considerare „dosarul nuclear” iranian de câțiva ani. „Între organele ineficiente ale ONU, primul loc este ocupat de Consiliul de Securitate, unii dintre ai cărui membri acționează ca acuzatori, judecători și călăi”, a spus Ahmadinejad. „Relațiile dintre membrii Consiliului de Securitate al ONU, care au dreptul de veto, și alte țări care intră în domeniul lor de atenție, seamănă cu relația de stăpân și slujitor din Evul Mediu”, a adăugat liderul iranian. Potrivit acestuia, Consiliul de Securitate, care decide problemele războiului și păcii, nu se ridică la nivelul așteptărilor și nu se bucură de încredere în lume.

Răspunsul Națiunilor Unite

Între timp, conducerea ONU în sine înțelege că sunt necesare schimbări, dar ce plan vor avea și cine le va iniția nu se știe încă. Într-un fel sau altul, dar perspectiva unei reforme fundamentale a ONU este extrem de sceptică. Strict vorbind, dacă este ținută, atunci, conform celor mai mulți experți, va fi dedicată a două momente cheie.

În primul rând, acestea sunt reguli care ar permite ONU să ia decizii privind intervenția dacă un anumit stat nu comite agresiune împotriva altuia, ci încalcă în mod constant drepturile omului, comite genocid împotriva propriilor cetățeni (este greu de crezut că multe state din Asia și Africa sunt de acord cu așa ceva). În al doilea rând, este o idee de a crește numărul de membri permanenți ai Consiliului de Securitate. India, Japonia, Germania și Brazilia se luptă pentru locuri în acest organism. Fiecare dintre aceste state a obținut sprijinul unui anumit grup de țări. Iar dezbaterea pe acest punctaj va continua mai bine de o lună.

În cele din urmă, ONU nu știe ce să facă cu Statele Unite, care încearcă să-și consolideze oficial dominația asupra restului organizației.

Dar, cu toate acestea, ONU va exista. Și va exista în orice stat. Pentru că o organizație care pretinde că își exprimă opiniile a 180 de state nu poate funcționa altfel. Poate că sensul ONU nu este deloc în rezolvarea unor probleme presante ale omenirii (deși aceasta ar fi opțiunea ideală), ci în punerea acestor probleme pe ordinea de zi.

2015 este un moment pentru acțiuni globale pentru ONU

Surse și link-uri

Surse de texte, imagini și videoclipuri

en.wikipedia.org - enciclopedia liberă Wikipedia

youtube.com - cea mai mare găzduire video din lume

images.yandex.ru - căutare de imagini prin serviciu

academic.ru - Dicţionar Academic

un.org - site-ul UNSC

rian.com.ua - RIA Novosti Ucraina

lenta.ru - portal de știri

peoples.ru - Site despre oameni faimoși și grozavi.

bibliotekar.ru - e-bibliotecă non-ficțiune

center-bereg.ru - Portal juridic

un.org - Portalul de informații al Națiunilor Unite

ria.ru - Site-ul companiei de știri Ria

Legături către servicii de internet

forexaw.com - portal de informații și analitice pentru financiar

youtube.com - YouTube, cea mai mare găzduire video din lume

Ru - cel mai mare motor de căutare din lume

Yandex.ru - cel mai mare motor de căutare din Federația Rusă

video.yandex.ru - căutați videoclipuri pe Internet prin Yandex

images.yandex.ru - căutați imagini prin serviciul Yandex

maps.yandex.ru - hărți din Yandex pentru a căuta locurile descrise în materiale

Creator de articole

Com/profile.php?id=100010199132924 - profilul autorului articolului de pe Facebook

plus.google.com/u/0/111386415640099922068/posts - profilul autorului materialului în Google+

Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite este format din 15 state membre ONU. Cinci puteri - Rusia, SUA, Marea Britanie, China și Franța - sunt membri permanenți ai Consiliului. Adunarea Generală alege alte 10 state ca membri nepermanenți ai Consiliului pentru un mandat de doi ani. La alegerea membrilor nepermanenți ai Consiliului se va avea în vedere participarea acestor state la menținerea păcii internaționale, precum și distribuția geografică corectă. Consiliul de Securitate are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. În îndeplinirea atribuțiilor sale, el acționează în numele tuturor statelor membre ale ONU. Toate statele membre ONU au convenit să respecte și să pună în aplicare deciziile Consiliului de Securitate. Spre deosebire de alte organisme ale ONU care fac recomandări statelor, numai Consiliul de Securitate are dreptul de a lua decizii pe care statele membre sunt obligate să le respecte prin Cartă. Consiliul de Securitate al ONU se asigură că statele nemembre acţionează în conformitate cu principiile ONU pentru a menţine pacea internaţională.

Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un vot. Hotărârile Consiliului cu privire la problemele de procedură se iau cu voturile a 9 membri ai Consiliului. Hotărârile Consiliului cu privire la toate celelalte chestiuni se consideră adoptate atunci când sunt votate de nouă membri ai Consiliului, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului. Aceasta înseamnă că, dacă unul sau mai mulți membri permanenți ai Consiliului votează „împotrivă”, atunci chiar dacă există nouă voturi pozitive ale altor membri ai Consiliului, decizia nu va fi luată, adică se va aplica un „veto” aceasta. Cu alte cuvinte, sunt necesare 9 voturi și niciun vot „împotrivă” în rândul membrilor permanenți pentru ca Consiliul să ia decizii în chestiuni de fond. Toți cei cinci membri permanenți ai Consiliului și-au exercitat dreptul de veto la un moment dat. Dacă un membru permanent al Consiliului nu este pe deplin de acord cu decizia propusă, dar nu dorește să o blocheze prin veto, el se poate abține, permițând astfel luarea deciziei dacă primește cele 9 voturi da necesare. O parte la un diferend trebuie să se abțină de la vot în Consiliu atunci când vine vorba de soluționarea disputelor locale prin acorduri regionale, precum și de recomandarea unor mijloace de soluționare pașnică a disputelor care ar putea duce la fricțiuni internaționale. Litigiile de natură juridică ar trebui, ca regulă generală, să fie sesizate de către părți la Curtea Internațională de Justiție.

Potrivit Cartei, Consiliul de Securitate are următoarele funcții și competențe:

• menține pacea și securitatea internațională în conformitate cu principiile și scopurile Națiunilor Unite;
• să investigheze orice dispută sau orice situație care ar putea duce la fricțiuni internaționale;
• face recomandări cu privire la modalitățile de soluționare a unor astfel de dispute sau condițiile de soluționare a acestora;
• stabilește existența unei amenințări la adresa păcii sau a unui act de agresiune și face recomandări cu privire la măsurile necesare;
• invită membrii Organizației să pună în aplicare sancțiuni economice și alte măsuri care nu au legătură cu utilizarea forței pentru a preveni sau opri agresiunea;
• întreprinde acțiuni militare împotriva agresorului;
• face recomandări cu privire la admiterea de noi membri;
• face recomandări Adunării Generale cu privire la numirea Secretarului General și, împreună cu Adunarea, selectează judecătorii Curții Internaționale de Justiție.

Consiliul de Securitate este împuternicit să analizeze orice diferend sau situație pentru a determina dacă continuarea acelui diferend sau situație poate amenința menținerea păcii internaționale și, dacă este necesar, să recomande părților o procedură, metode sau condiții pentru o soluționare (articolele 33). și 34 din Carta ONU). Consiliul de Securitate stabilește, de asemenea, existența oricărei amenințări la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau act de agresiune și face recomandări sau decide ce măsuri ar trebui luate pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale. Anterior, el poate cere părților să pună în aplicare măsuri provizorii pentru a preveni deteriorarea situației (articolele 39 și 40 din Carta ONU). În plus, acesta este împuternicit să decidă ce măsuri, care nu sunt legate de utilizarea forțelor armate, ar trebui aplicate, inclusiv întreruperea totală sau parțială a relațiilor economice, feroviare, maritime, aeriene, poștale, telegrafice, radio și alte mijloace de comunicare, după cum precum și ruperea relațiilor diplomatice (articolul 41 din Carta ONU). În cazul în care Consiliul de Securitate consideră că măsurile de mai sus sunt insuficiente, acesta este împuternicit să întreprindă, prin forțele aeriene, maritime sau terestre, măsurile necesare pentru menținerea sau restabilirea păcii internaționale, inclusiv demonstrații, blocade și alte operațiuni aeriene, maritime sau Forțele terestre Statele membre ONU (Articolul 42 din Carta ONU).

Astfel, Consiliul de Securitate joacă un rol major și decisiv în menținerea păcii ONU. Doar acest organism ONU este autorizat să ia măsuri și, dacă este necesar, să folosească forța pentru a menține pacea internațională. De regulă, atunci când apare o amenințare la adresa păcii, Consiliul încearcă mai întâi să ajungă la un acord și să rezolve situația prin mijloace pașnice. El poate formula el însuși principiile unei reglementări pașnice și le poate recomanda părților în conflict. În calitate de intermediar, el poate trimite o misiune, poate numi un reprezentant special sau poate propune Secretar general ONU să medieze. Dacă o dispută devine ostilități, Consiliul va căuta în primul rând să-i pună capăt cât mai curând posibil și, în acest scop, poate emite instrucțiuni sau ordine de încetare a focului și un armistițiu care ar putea împiedica escaladarea conflictului. . Procedând astfel, Consiliul poate trimite, de asemenea, observatori militari sau o forță de menținere a păcii a ONU pentru a atenua tensiunile, a dezactiva forțele adverse și a crea un mediu calm în care să poată fi căutate soluții pașnice.

Spre deosebire de alte organisme ONU care lucrează prin reuniuni în sesiune, Consiliul de Securitate este organizat astfel încât să poată funcționa continuu. Prin urmare, fiecare dintre statele membre ale Consiliului trebuie să fie întotdeauna reprezentat la sediul ONU. Consiliul se poate întruni nu numai la sediul ONU în New York: în 1972 a ținut întâlniri la Addis Abeba (Etiopia), în 1973 la Panama (Panama), în 1990 la Geneva (Elveția). Dacă este necesar, Consiliul de Securitate creează pentru lucrul său comitete permanente, comitete deschise, comitete pentru sancțiuni, grupuri de lucru, precum și tribunale internaționale. În prezent, în Consiliu există trei comitete permanente, fiecare dintre ele include reprezentanți ai tuturor statelor membre ale Consiliului de Securitate:

• Comitetul Consiliului de Securitate pentru reuniunile Consiliului în afara sediului
• Comitetul pentru Admiterea de Noi Membri
• Comitetul de experți al Consiliului de Securitate.

După caz, se înființează comitete deschise, care includ toți membrii Consiliului:

• Comitetul de combatere a terorismului înființat în temeiul rezoluției 1373 (2001) din 28 septembrie 2001
• Comitetul pentru prevenirea proliferării armelor nucleare, chimice sau biologice și a mijloacelor lor de livrare (Comitetul 1540)
• Consiliul guvernatorilor Comisiei de compensare a Națiunilor Unite, înființat în conformitate cu rezoluția 692 (1991) a Consiliului de Securitate.

În plus, există 12 comitete de sancțiuni:

• Biroul Comitetelor de Sancțiuni (2008)
• Afganistan [Al-Qaeda și talibani] - Rezoluția 1267 (1999)
• Republica Democratică Congo - Rezoluția 1533 (2004)
• Irak - Rezoluția 1518 (2003)
• Iran - Rezoluția 1737 (2006)
• Republica Populară Democrată Coreea - Rezoluția 1718 (2006)
• Côte d'Ivoire - Rezoluția 1572 (2004)
• Liberia - Rezoluția 1521 (2003)
• Liban - Rezoluția 1636 (2005)
• Rwanda - Rezoluția 918 (1994)
• Somalia - Rezoluția 751 (1992)
• Sudan - Rezoluția 1591 (2005)

Pe întrebări despre operațiunile de menținere a păcii și pe alte probleme, au fost create grupuri de lucru:

Informații similare.

Secțiunea 1. Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite.

Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite- aceasta este un organism permanent al Națiunilor Unite, căruia, în conformitate cu articolul 24 din Carta ONU, îi este încredințată responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Este unul dintre cele șase „organe principale” ale Națiunilor Unite.

Consiliul de Securitate al ONU- aceasta este organism politic permanent al Natiunilor Unite. Este format din 15 membri, dintre care 5 sunt permanenți (Anglia, SUA, Rusia), restul de 10 sunt nepermanenți, aleși de AG pentru 2 ani. Consiliul acţionează în numele statelor membre ale ONU. Alocat lui rolul principalîn soluţionarea paşnică a litigiilor. Deciziile privind problemele de procedură în Consiliu se iau dacă au votat cel puțin 9 din 15 membri ai Consiliului de Securitate al ONU, dar trebuie să coincidă 5 voturi ale membrilor permanenți, ceea ce înseamnă că este suficient pentru un membru al Consiliului de Securitate. să voteze împotrivă, iar decizia se consideră respinsă. Consiliul de Securitate al ONU este înzestrat cu puteri largi. el poate lua decizii nu numai cu caracter de recomandare, ci și decizii obligatorii din punct de vedere juridic pentru state. Are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității. poate lua decizii de natură coercitivă să facă recomandări cu privire la procedura de soluționare a disputelor, cu privire la admiterea ca membru al ONU și la expulzarea din ONU, să elaboreze planuri pentru crearea unui sistem de reglementare a armelor etc. Membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU sunt învestit cu drept de veto.

Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite

Consiliul de Securitate a ținut prima sa ședință la 17 ianuarie 1946 la Church House, Westminster, Londra. La 4 aprilie 1952, prima ședință a Consiliului de Securitate a avut loc la sediul ONU din New York, iar de atunci acest loc este reședința sa permanentă. Consiliul de Securitate sa reunit la Addis Abeba, Etiopia (1972), Panama, Panama (1973), Geneva (1990) și Nairobi, Kenya (2004).

Apariția ONU s-a datorat unei serii de factori obiectivi ai dezvoltării militaro-strategice, politice, economice a societății umane la sfârșitul mileniului II. Crearea ONU a fost întruchiparea visului etern al omenirii pentru un astfel de dispozitiv și firmelor o pensiune internațională care să salveze omenirea din seria nesfârșită de ostilități și să asigure popoarelor condiții de viață pașnice, avansarea lor progresivă pe calea progresului socio-economic, prosperității și dezvoltării, fără teama pentru viitor.

Începutul discuției și dezvoltării problemei universalului companiilor Muncă și siguranță puse Partidul Atlantic, semnat de Președinte STATELE UNITE ALE AMERICII F.D. Roosevelt și prim-ministru Anglia Gergel din 14 august 1941 și Declarația Guvernului URSS la Conferința Inter-Aliată de la Londra din 24 septembrie 1941, în care pentru prima dată sarcina extrem de importantă cu care se confruntă cei iubitor de pace state, și anume „să determine căile și mijloacele pentru firma relațiilor internaționale și ordinea postbelică a lumii”.

Primul document interguvernamental adoptat în timpul celui de-al Doilea Război Mondial războaie, care a înaintat ideea creării unei noi companii de securitate internațională, a fost Declarația Guvernului Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste () și a Guvernului Republicii Polone privind prietenia și asistența reciprocă, semnată la Moscova pe 4 decembrie. , 1941. Acesta a afirmat că o pace durabilă și justă nu poate fi realizată decât printr-o nouă companie de relații internaționale, fondată nu de asociația întreprinderilor democratice. ţăriîntr-o alianță puternică. În înființarea unei astfel de firme, factorul decisiv trebuie să fie „respectul dreptului internațional, susținut de forța armată colectivă a tuturor statelor aliate”.

1 ianuarie 1942 La Washington, Declarația Națiunilor Unite a fost semnată de 26 de state membre ale coaliției anti-Hitler, inclusiv URSS, privind eforturile comune în lupta împotriva Germaniei naziste, a Italiei fasciste și a Japoniei militariste. Numele „Națiunile Unite” a fost sugerat ulterior pentru noua companie. presedinte STATELE UNITE ALE AMERICII R.D. Roosevelt și a fost folosit oficial pentru Carta ONU.

La sugestia guvernului SUA în august - septembrie 1944 în Dumbarton Oaks, la periferia Washingtonului, au avut loc patru puteri - URSS, Marea Britanie, Statele Unite și Republica Populară Chineză, asupra cărora a fost semnat textul convenit al documentului final: „ propoziție privind înființarea Firmei Generale de Securitate Internațională”. Aceste sugestii a servit drept bază pentru dezvoltarea Cartei ONU.

În timpul lucrărilor Conferinței din 25 aprilie 1945. A fost pregătit textul Cartei ONU, care a fost semnat la 26 iunie 1945. Din ziua în care Carta ONU a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945, când ultimul al 29-lea instrument de ratificare al URSS a fost depus la Guvernul SUA, se contorizează oficial începutul existenței ONU. Prin hotărâre a Adunării Generale, adoptată în 1947. Ziua intrării în vigoare a Cartei ONU a fost declarată oficial „Ziua Națiunilor Unite”, care este sărbătorită anual în mod solemn în țările - membre ale ONU.

Carta ONU întruchipează idealurile democratice, care se exprimă, în special, în faptul că afirmă credința în principiile fundamentale, în demnitatea și valoarea persoanei umane, în egalitatea bărbaților și femeilor și consacră egalitatea dintre mari și femei. popoare mici. Carta ONU stabilește ca obiective principale menținerea păcii și securității internaționale, soluționarea prin mijloace pașnice, în conformitate cu principiile justiției și dreptului internațional, a disputelor și situațiilor internaționale. Acesta stabilește că ONU se întemeiază pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi, că toți membrii își îndeplinesc cu conștiință obligațiile care le revin în temeiul Cartei, pentru a le asigura tuturor, în total, drepturile și beneficiile care decurg din calitatea de membru al companiei, că toți membrii trebuie să rezolve și să se abțină de la amenințarea cu forța sau aplicarea acesteia și că ONU are dreptul de a interveni în chestiuni care sunt în mod esențial în jurisdicția internă a oricărui stat. Carta ONU subliniază natura deschisă a firmei, din care pot fi membre toate statele iubitoare de pace.

Fiecare dintre membrii Consiliului de Securitate trebuie să aibă un reprezentant permanent la sediul Națiunilor Unite, astfel încât Consiliul să se poată întruni oricând este nevoie.

Conform Cartei, Consiliul de Securitate poartă responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Consiliul de Securitate este format din cincisprezece membri ai firmei. Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un vot. Membrii companiei sunt de acord, în conformitate cu prezentele articole, să se supună și să ducă la îndeplinire hotărârile Consiliului de Securitate.

Consiliul de Securitate joacă un rol principal în a determina dacă există o amenințare la adresa păcii sau un act de agresiune. Ea solicită părților la diferend să o rezolve pe cale amiabilă și recomandă metode de soluționare sau termeni de soluționare. În unele cazuri, Consiliul de Securitate poate recurge la sancțiuni sau chiar autoriza utilizarea forței în scopul menținerii sau restabilirii păcii și securității internaționale.

În plus, Consiliul face recomandări Adunării Generale cu privire la numirea unui nou Secretar General și admiterea de noi membri la ONU. Adunarea Generală și Consiliul de Securitate aleg judecătorii Curții Internaționale de Justiție.

Carta Companiei Națiunilor Unite prevede înființarea a șase organe principale ale Companiei Națiunilor Unite, inclusiv Consiliul de Securitate. Acesta acordă responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale Consiliului de Securitate, care se poate întruni în orice moment când există o amenințare la adresa păcii.

După sfârșitul Războiului Rece și schimbări teritoriale la scară largă în Europaîn 1991-1992, această statistică arată astfel:

Argentina, Brazilia, Japonia- 8 fiecare;

Republica Germania, Pakistan - câte 6;

Gabon, Italia, Columbia, Costa Rica, Maroc, Nigeria, Rwanda, Africa de Sud - câte 4.

Consiliul de Securitate al ONU a fost organizat în 1945 odată cu adoptarea Cartei ONU. Până în 1965, Consiliul de Securitate era format din 11 membri - cinci membri permanenți și șase membri nepermanenți, din 1966 numărul membrilor nepermanenți a crescut la 10.

Membrii nepermanenți sunt aleși pe principiul reprezentării regionale egale. Statele membre ale ONU sunt împărțite în cinci grupuri, fiecare având un anumit număr de locuri în Consiliul de Securitate:

Grupul African (54 de state) - 3 locuri

Grupul Asiatic (53 de state) - 2 locuri (+ 1 loc de membru permanent - RPC)

Grupul Est-European (CEIT, 23 de state) — 1 loc (+ 1 membru permanent — Rusia)

grup de state America Latinăși Insulele Caraibe (GRULAC, 33 state) - 2 locuri

Grupul Statelor Europei de Vest și Alte State (WEOG, 28 de state) - 2 locuri (+ 3 locuri de membri permanenți - SUA, Anglia, Franţa)

Un loc în grupul de state din Europa de Vest și alte state trebuie să fie acordat unui stat din Europa de Vest. Reprezentant Statele arabe selectate alternativ din grupele africane și asiatice.

Până în 1966, a existat o altă împărțire în grupuri regionale: grupul din America Latină (2 locuri), grupul din Europa de Vest (1 loc), grupul din Europa de Est și Asia(locul 1), grupa din Orientul Mijlociu (locul 1), grupul Commonwealth (locul 1).

Membrii nepermanenți ai ONU sunt aleși de Adunarea Generală a ONU pentru o perioadă de doi ani, în fiecare an câte unul cinci. Un stat nu poate ocupa scaunul de membru nepermanent mai mult de un mandat consecutiv.

Consiliul de Securitate este autorizat să „investiga orice dispută sau orice situație care poate da naștere la fricțiuni internaționale sau poate da naștere unei dispute, pentru a determina dacă continuarea acestei dispute sau situații nu poate amenința menținerea păcii și securității internaționale”. Acesta „determină existența oricărei amenințări la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau act de agresiune și face recomandări sau decide ce măsuri ar trebui luate pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale”. Consiliul are dreptul de a aplica măsuri coercitive împotriva statelor care încalcă pacea și securitatea internațională, inclusiv cele legate de utilizarea forte armate. Articolul 25 al Cartei ONU prevede: „Membrii Firmei convin, în conformitate cu prezenta Cartă, să fie obligați și să execute deciziile Consiliului de Securitate”. Astfel, deciziile Consiliului de Securitate sunt obligatorii pentru toate statele, întrucât în ​​prezent aproape toate statele general recunoscute sunt membre ale ONU. glob. În același timp, toate celelalte organisme ONU pot lua doar decizii consultative.

În practică, activitatea Consiliului de Securitate în menținerea păcii și securității constă în stabilirea unor sancțiuni împotriva statelor care încalcă (inclusiv operațiuni militare împotriva acestora); introducerea unităților de menținere a păcii în zonele de conflict; campanii de reglementare post-conflict, inclusiv introducerea unei administrații internaționale în zona de conflict.

Deciziile Consiliului de Securitate (cu excepția celor procedurale) necesită 9 voturi din 15, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți. Aceasta înseamnă că fiecare dintre cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate are dreptul de veto asupra deciziilor Consiliului. În același timp, abținerea unui membru permanent de la vot nu este considerată un obstacol în calea adoptării unei decizii.

De regulă, deciziile Consiliului de Securitate sunt oficializate sub formă de rezoluții.

O rezoluție a Consiliului de Securitate al ONU este un act juridic al Consiliului de Securitate, unul dintre principalele organe ale firmei Națiunilor Unite. Adoptată prin votul membrilor Consiliului de Securitate. Rezoluția este adoptată cu condiția ca cel puțin 9 voturi (din 15 membri ai Consiliului) să fie exprimate în favoarea acesteia și, în același timp, niciunul dintre membrii permanenți ai Consiliului de Securitate (Marea Britanie, China, Rusia, SUA etc.) au votat împotrivă.

Rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU se pot referi la activitățile curente ale ONU (de exemplu, alegerea membrilor Curții Internaționale de Justiție), dar de cele mai multe ori sunt adoptate ca parte a lucrărilor Consiliului de Securitate pentru a asigura soluționarea disputelor internaționale, pentru a elimina amenințările la adresa păcii și securității internaționale. Rezoluția Consiliului de Securitate poate impune sancțiuni menite să restabilească pacea și securitatea. În special, rezoluția poate autoriza măsuri militare împotriva statului infractor, poate înființa tribunale internaționale, aproba mandatele forțelor de menținere a păcii și poate impune măsuri restrictive (înghețarea bunurilor, interdicții de călătorie) persoanelor fizice.

Rezoluțiile Consiliului de Securitate adoptate în conformitate cu Capitolul VII al Cartei ONU („Acțiuni cu privire la amenințări la adresa păcii, încălcări ale păcii și acte de agresiune”) sunt obligatorii pentru toți membrii ONU. În Federația Rusă, rezoluțiile care necesită acțiuni la nivel național sunt implementate prin emiterea unui decret prezidențial relevant.

Reforma Consiliului de Securitate al ONU presupune o varietate de propuneri, inclusiv reforme procedurale, precum extinderea acestuia, limitarea dreptului de veto disponibil celor cinci membri permanenți. În practică, înseamnă de obicei un plan de reorganizare a structurii sau de extindere a numărului de membri.

În martie 2003, ministrul rus de externe I. Ivanov a declarat că „Rusia a subliniat în mod repetat că, ca orice organism viu, ONU și Consiliul său de Securitate trebuie reformate în conformitate cu schimbările care au avut loc în lume în a doua jumătate a ultimul secol pentru a reflecta alinierea reală a forțelor din lume și a crește eficacitatea Consiliului de Securitate și a ONU în ansamblu.” Ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse Serghei Lavrov a remarcat în 2005 că "Rusia este în favoarea extinderii Consiliului de Securitate al ONU să aibă loc. Dar numai pe baza unui consens larg."

Poziția principală a Republicii Chineze cu privire la reformă este următoarea (pentru 2004): 1. Consiliul de Securitate al ONU trebuie să realizeze reforma necesară; 2) la reformarea Consiliului de Securitate al ONU, este necesar în primul rând întărirea reprezentării tari in curs de dezvoltare. Întrucât influența țărilor în curs de dezvoltare se extinde treptat în lumea de astăzi, totuși, o astfel de schimbare nu a fost întruchipată pe deplin în Consiliul de Securitate al ONU; 3) reforma Consiliului de Securitate al ONU este întrebare importantă asupra căruia ar trebui să se ajungă la un consens între membrii săi.

Grupul de lucru al Adunării Generale pentru reforma Consiliului de Securitate al ONU a publicat un raport (privind o reprezentare mai egală și un număr mai mare de membri ai Consiliului de Securitate) în care recomandă o soluție de compromis pentru implementarea negocierilor interguvernamentale de reformă.

Raportul este construit pe baza realităților schimbate existente (perioada de tranziție) pentru a propune conceptul de „perspectivă temporală”. „Perspectiva temporală” presupune că statele membre vor începe negocieri, ale căror rezultate ar trebui incluse în acorduri interguvernamentale pe termen scurt. Esențială pentru „perspectiva temporală” este sarcina de a convoca o conferință de revizuire, un forum pentru a discuta modificările oricăror reforme care trebuie implementate în viitorul apropiat și pentru a ajunge la acorduri la care nu s-au putut ajunge până acum.

La 22 septembrie 2004, înainte de începerea celei de-a 59-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, o declarație comună a fost făcută de brazilian. presedintele Luis Ignacio Lula da Silva, ministrul german de externe Joschka Fischer, India Manmohan Singh și Prim-ministru Japonia Junichiro Koizumi, care a remarcat intenția țărilor lor de a primi reprezentare permanentă în Consiliul de Securitate: și Republica Federala Germana- ca una dintre cele mai dezvoltate țări industriale din lume și principalii sponsori ai ONU; India- ca o țară cu un miliard de oameni, care dezvoltă rapid tehnologii înalte și arme nucleare, A Brazilia- ca cel mai mare stat America Latină. De asemenea, ei consideră că structura Consiliului de Securitate, înființat în 1946, este iremediabil depășită și consideră că este necesară creșterea numărului de membri permanenți ai Consiliului de Securitate cu drept de veto pentru a contracara eficient noile amenințări globale. Acest grup de țări este așa-numitul „patru” - G4.

Între timp, Indonezia a declarat că ar trebui să fie reprezentată în Consiliul de Securitate ca cea mai populată țară musulmană (230 de milioane de oameni) de pe planetă. Și Italia a venit cu o propunere de a oferi un sediu permanent pentru întreaga Uniune Europeană cu dreptul de a transfera puteri dintr-un singur stat. uniunea euro altcuiva. În plus, trei țări africane - Africa de Sud, Egipt și Nigeria, care urmează să-și reprezinte continentul în Consiliul de Securitate, și-au anunțat, de asemenea, pretențiile. Acest grup de țări este așa-numitul „cinci” - ​​G5.

Brazilia, Republica Federală (RFG), India și Japonia au făcut presiuni pentru reforma ONU și extinderea Consiliului de Securitate încă de la mijlocul anilor 1990. În mai 2005, ei au propus Adunării Generale a ONU un proiect de rezoluție care crește numărul de membri ai Consiliului de Securitate de la 15 la 25, iar numărul de țări care participă permanent la acesta de la cinci la 11. Pe lângă inițiatorii reformei ele însele, două state africane se bazează pe calitatea de membru permanent. Posibilii candidați sunt Egiptul, Nigeria și Africa de Sud.

China, SUA, Rusia, Franța și Anglia se opun extinderii Consiliului de Securitate. Washingtonul se opune, în principiu, creșterii numărului de membri ai Consiliului de Securitate, deoarece aceasta va îngreuna luarea deciziilor.

Problema extinderii Consiliului de Securitate al ONU a fost discutată informal la summit " opt mari» 6-8 iulie 2005 la Gleneagles (Scotia).

În martie 2003, ministrul rus de externe Igor Ivanov a declarat că „Rusia a subliniat în mod repetat că, ca orice organism viu, ONU și Consiliul de Securitate trebuie reformate în conformitate cu schimbările care au avut loc în lume în a doua jumătate a secolul trecut, pentru a reflecta alinierea reală a forțelor din lume și pentru a crește eficacitatea Consiliului de Securitate și a ONU în ansamblu”.

La 15 septembrie 2004, Kofi Annan, care a ocupat funcția de secretar general al ONU, a făcut o declarație despre necesitatea reformării Consiliului de Securitate al ONU. Acest lucru a dus la o adevărată bătălie pentru statutul de membri permanenți ai Consiliului de Securitate.

La 22 septembrie 2004, înainte de începerea celei de-a 59-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, a fost făcută o declarație comună brazilianul Luiz Ignacio Lula da Silva, ministrul german de externe Joschka Fischer, Prim-ministru India Manmohan Singh și premierul japonez Junichiro Koizumi, care au remarcat intenția țărilor lor de a primi reprezentare permanentă în Consiliul de Securitate: Japonia și Republica Germania - ca una dintre cele mai dezvoltate țări industriale din lume și principalii sponsori ai ONU; India - ca țară cu un miliard de oameni, care dezvoltă rapid tehnologie de înaltă tehnologie și arme nucleare, și Brazilia - ca cel mai mare stat din America Latină. De asemenea, ei consideră că structura Consiliului de Securitate, înființat în 1946, este iremediabil depășită și consideră că este necesară creșterea numărului de membri permanenți ai Consiliului de Securitate cu drept de veto pentru a contracara eficient noile amenințări globale. Acest grup de țări este așa-numitul „patru” - G4.

Între timp, Indonezia a declarat că ar trebui să fie reprezentată în Consiliul de Securitate ca cea mai populată țară musulmană (230 de milioane de oameni) de pe planetă. Iar Italia a venit cu o propunere de a da un loc permanent tuturor Uniunea Europeană cu dreptul de a transfera puteri de la un stat la altul. În plus, trei țări africane - Africa de Sud, Egipt și Nigeria, care urmează să-și reprezinte continentul în Consiliul de Securitate, și-au anunțat, de asemenea, pretențiile. Acest grup de țări este așa-numitul „cinci” - ​​G5.

Brazilia, Republica Federală Germania, India și Japonia au făcut presiuni pentru reforma ONU și extinderea Consiliului de Securitate încă de la mijlocul anilor 1990. În mai 2005, ei au propus Adunării Generale a ONU un proiect de rezoluție care crește numărul de membri ai Consiliului de Securitate de la 15 la 25, iar numărul de țări care participă permanent la acesta de la cinci la 11. Pe lângă inițiatorii reformei ele însele, două state africane se bazează pe calitatea de membru permanent. Posibilii candidați sunt Egiptul, Nigeria și Africa de Sud.

China, SUA, Rusia, Franța și Marea Britanie se opun extinderii Consiliului de Securitate. Washingtonul se opune, în principiu, creșterii numărului de membri ai Consiliului de Securitate, deoarece acest lucru va îngreuna proces luarea deciziilor.

La 9 iunie 2005, Cvartetul a înaintat un proiect de rezoluție modificat spre examinare de către Adunarea Generală a ONU, conform căruia noii membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU vor fi privați de dreptul de veto pentru următorii 15 ani.

Problema extinderii Consiliului de Securitate al ONU a fost discutată informal la summit " opt mari» 6-8 iulie 2005 la Gleneagles (Scotia).

Pentru a exercita presiuni asupra unui stat ale cărui acțiuni pun în pericol pacea internațională sau constituie o încălcare a păcii, Consiliul poate decide și solicita ONU Maples să aplice măsuri care nu au legătură cu utilizarea forțelor armate, cum ar fi întreruperea totală sau parțială a relaţii economice, feroviar, maritim, aerian, poştal, telegrafic, radio sau alte mijloace de comunicare, precum şi Decalaj relații diplomatice. Dacă astfel de măsuri sunt considerate insuficiente de către Consiliu sau s-au dovedit deja insuficiente, acesta este împuternicit să ia măsuri care implică utilizarea forțelor aeriene, maritime și terestre. Aceste acțiuni pot include demonstrații, blocaje, operațiuni ale forțelor armate ale membrilor ONU etc. Consiliul face recomandări privind admiterea statelor în membrii ONU, cu privire la excluderea din membrii ONU care încalcă sistematic principiile Cartei ONU, privind suspendarea exercitării drepturilor și privilegiilor aparținând unui membru al ONU, dacă acesta întreprinde acțiuni cu caracter preventiv sau de executare împotriva acelui membru. Consiliul face recomandări Adunării Generale a ONU cu privire la numirea Secretarului General al ONU, selectează împreună cu el membrii Curții Internaționale de Justiție a ONU și poate lua măsuri pentru executarea deciziei acestei Curți, pe care un stat sau altul a refuzat-o. conform cu. Potrivit Cartei, Consiliul poate lua, pe lângă recomandări, decizii obligatorii din punct de vedere juridic, a căror implementare este asigurată de puterea coercitivă a tuturor statelor membre ONU. Fiecare membru al Consiliului are un vot. Deciziile privind chestiunile de procedură sunt luate de Consiliu dacă cel puțin 9 dintre membrii săi votează pentru acestea. Hotărârile pe chestiuni de fond se consideră adoptate dacă au votat cel puțin 9 membri, inclusiv voturile concurente ale tuturor celor 5 membri permanenți. Dacă cel puțin un membru permanent votează împotrivă, decizia se consideră respinsă. La baza activităților Consiliului și ale întregii ONU se află principiul unanimității membrilor permanenți ai Consiliului. Potrivit Cartei ONU, Consiliul de Securitate trebuie să funcționeze continuu și să ia măsuri prompte și eficiente în numele membrilor ONU. În acest scop, fiecare membru al Consiliului este obligat să locuiască permanent la sediul ONU. Pe toată durata existenței ONU nu a existat practic un singur eveniment internațional important care să pună în pericol pacea și securitatea popoarelor sau să provoace dispute și neînțelegeri între state asupra cărora să nu fie atrasă atenția Consiliului și un număr semnificativ de acestea au devenit subiectul luat în considerare la ședințele Consiliului de Securitate.

Consiliul Economic și Social

Consiliul Economic și Social funcționează sub conducerea generală a Adunării Generale și coordonează activitățile companiei Națiunilor Unite și ale instituțiilor sistemului său în domeniul economic și social. Ca principal forum pentru discutarea problemelor economice și sociale internaționale și formularea de recomandări cu privire la politicieniîn aceste domenii, Consiliul joacă un rol important în consolidare cooperare internationalaîn scop de dezvoltare. De asemenea, se consultă cu organizațiile neguvernamentale (ONG-uri), menținând astfel o legătură vitală între compania Națiunilor Unite și societatea civilă.

Consiliul este format din 54 de membri aleși de Adunarea Generală pentru trei ani. Consiliul se întrunește periodic pe tot parcursul anului, întrunindu-se în iulie pentru sesiunea sa de fond, în cadrul căreia problemele economice, sociale și umanitare critice sunt discutate la o reuniune la nivel înalt.

Organele subsidiare ale Consiliului se reunesc regulat și raportează acestuia. De exemplu, Comisia pentru Drepturile Omului monitorizează respectarea drepturilor omului în toate țările lumii. Alte organisme se ocupă de dezvoltarea socială, statutul femeii, prevenirea criminalității, controlul drogurilor și dezvoltarea durabilă. Cele cinci comisii regionale promovează dezvoltarea economică și cooperarea în regiunile lor Consiliul de tutelă

Consiliul de tutelă a fost înființat pentru a asigura supravegherea internațională a celor 11 teritorii de încredere administrate de cele șapte state membre și pentru a se asigura că guvernele lor depun eforturile necesare pentru a pregăti aceste teritorii pentru autoguvernare sau independență. Până în 1994, toate Teritoriile Trust au devenit autonome sau independente, fie ca state independente, fie prin aderarea la vecinătate. state independente. Ultimul care a ajuns la autoguvernare a fost Teritoriul Trust al Insulelor Pacificului (Palau), care a fost administrat de Statele Unite și a devenit al 185-lea stat membru al firmei Națiunilor Unite.

Deoarece lucrările Consiliului de tutelă au fost finalizate, acesta este format în prezent din cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate. Regulamentul său de procedură a fost modificat în consecință pentru a-i permite să se îndeplinească numai atunci când împrejurările o impun. Curtea Internațională

Curtea Internațională de Justiție – cunoscută și sub numele de Curtea Mondială – este principalul organ judiciar al Națiunilor Unite. Cei 15 judecători ai săi sunt aleși de Adunarea Generală și Consiliul de Securitate, care votează independent și simultan. Curtea Internațională de Justiție se ocupă de soluționarea diferendelor dintre state pe baza participării voluntare a statelor în cauză. Dacă un stat acceptă să participe la procedură, acesta este obligat să respecte decizia Curții. Curtea pregătește, de asemenea, avize consultative pentru firma Națiunilor Unite și agențiile sale specializate. Secretariat.

Secretariatul desfășoară activitatea operațională și administrativă a Națiunilor Unite în conformitate cu instrucțiunile Adunării Generale, ale Consiliului de Securitate și ale altor organisme. Este condus de Secretarul General, care asigură direcția administrativă generală.

Consiliul de Securitate al Natiunilor Unite ( Consiliu de Securitate, UNSC) este

Secretariatul este alcătuit din departamente și birouri cu aproximativ 7.500 de angajați finanțați de la bugetul obișnuit, reprezentând 170 de țări din întreaga lume. Pe lângă sediul Națiunilor Unite din New York, există birouri ale firmei Națiunilor Unite la Geneva, Viena și Nairobi și alte locuri de muncă.

Enciclopedia juridică este organul ONU care poartă principala responsabilitate pentru menținerea păcii și securității internaționale și poate fi convocată la orice oră din zi sau din noapte când apare o amenințare la adresa păcii. Consiliul de Securitate are 15 membri, dintre care cinci (China, ...... Vocabular financiar

Consiliul de Securitate al ONU- unul dintre cele șase organe principale ale ONU, singurul capabil să ia decizii obligatorii pentru membrii ONU. Consiliul de Securitate este un organism permanent care se întrunește la sediul ONU din New York (SUA). Are responsabilitatea principală pentru menținerea... Enciclopedia Dreptului

Consiliul de Securitate al ONU este cel mai important organism permanent al Națiunilor Unite. Carta ONU îi conferă responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Este format din 15 membri: 5 permanenți (China, Franța, Rusia, Marea Britanie și SUA), 10 sunt aleși în ... ... Big Enciclopedic Dictionary Află mai multe Cumpără pentru 168 de ruble carte electronică