Organele Consiliului Șefilor de Stat al CSI. Summiturile șefilor de stat din CSI. Dosar. Consiliul șefilor de stat, Consiliul șefilor de guvern - cele mai înalte organe ale Comunității Statelor Independente
comunitatea State independente(CSI) - regional organizatie interstatala, al cărui scop principal este cooperarea în domeniile politic, economic, de mediu, umanitar, cultural și de altă natură între o serie de țări care au făcut odată parte din URSS.
La 8 decembrie 1991, la Minsk, șefii Belarusului, Rusiei și Ucrainei au semnat Acordul „Cu privire la înființarea Comunității Statelor Independente”, care prevedea formarea CSI.
La 21 decembrie 1991, la Almaty, a fost semnat Protocolul la Acordul „Cu privire la înființarea Comunității Statelor Independente”, care a fixat participarea la Organizație pe picior de egalitate a 11 state. A fost semnat și Acordul „Cu privire la instituțiile coordonatoare ale Comunității Statelor Independente”.
În conformitate cu Carta Commonwealth-ului, organul suprem al Commonwealth-ului este Consiliul șefilor de stat, care discută și rezolvă probleme fundamentale legate de activitățile statelor membre în domeniul intereselor lor comune.
Pentru a discuta subiecte de actualitate ale cooperării interstatale în cadrul CSI, se țin, de asemenea, în mod regulat reuniuni ale Consiliului șefilor de guvern, ale Consiliului miniștrilor de externe și ale Consiliului economic al CSI.
Adunarea Interparlamentară ale statelor membre CSI desfășoară consultări interparlamentare, discută probleme de cooperare în cadrul Commonwealth-ului, elaborează propuneri comune în domeniul de activitate al parlamentelor naționale.
Curtea Economică a CSI a fost înființată pentru a asigura aplicarea uniformă a acordurilor dintre statele membre ale CSI și a obligațiilor economice și a tratatelor întemeiate pe acestea prin soluționarea litigiilor care decurg din relațiile economice.
Consiliul Reprezentanților Plenipotențiari Permanenți ai Statelor Membre ale Commonwealth-ului la organele statutare și alte organe ale Commonwealth-ului în perioada dintre ședințele CHS, CHP și Consiliul Ministerial promovează interacțiunea statelor pe probleme de interes reciproc.
Organul executiv, administrativ și de coordonare permanent al Comunității Statelor Independente este Comitetul Executiv al CSI.
Cea mai importantă contribuție la formarea și implementarea acțiunilor coordonate ale țărilor CSI o au consiliile intersectoriale care acoperă domenii de interacțiune semnificative din punct de vedere economic și social. Activitățile lor vizează îmbunătățirea calității vieții și a securității cetățenilor din statele Commonwealth. Organismele de cooperare sectorială includ șefii autorităților publice relevante din statele membre CSI.
Interacțiunea în sfera umanitară este coordonată de Consiliul pentru Cooperare Umanitară și Fondul Interstatal de Cooperare Umanitară a statelor membre CSI. activitate viguroasă desfășoară consilii intersectoriale și în domeniul securității și luptei împotriva infracțiunilor.
Sediul Comunității Statelor Independente este situat în Minsk. La Moscova există o filială a Comitetului Executiv al CSI, care supraveghează problemele economice.
În 2017, prezidat de Federația Rusă, prioritate munca în cadrul CSI a fost punerea în aplicare a Hotărârii Consiliului șefilor de stat privind adaptarea Commonwealth-ului la realitățile moderne.
Au fost luate decizii privind redistribuirea competențelor între organele Commonwealth-ului, optimizarea activităților Curții Economice și Comitetului de Statistică Interstatală, introducerea baza competitivaîn admiterea salariaţilor în organele Commonwealth-ului. Lucrările la inventarierea cadrului contractual și legal al CSI au fost realizate în mod sistematic. Au fost luate măsuri pentru consolidarea rolului de coordonare al organismelor de cooperare sectorială. Au fost stabilite direcții de creștere a eficienței activităților Adunării Interparlamentare a statelor membre CSI.
În 2018, președinția a trecut Republicii Tadjikistan.
plin de înțeles eveniment politic a fost ședința Consiliului Miniștrilor de Externe al CSI desfășurată pe 6 aprilie 2018 la Minsk, care a confirmat încă o dată rolul cheie al Republicii Belarus în procesele de integrare în spațiul post-sovietic. La inițiativa Belarusului și Rusiei, a fost adoptată o declarație comună a miniștrilor de externe CSI privind prevenirea erodării principiului neintervenției în afacerile interne ale statelor suverane.
La 1 iunie 2018 a avut loc o ședință a Consiliului șefilor de guvern din CSI. Ordinea de zi a evenimentului a cuprins 14 puncte, problema centrală a fost raportul grupului de lucru la nivel înalt privind progresul negocierilor privind proiectul de Acord privind o zonă de liber schimb în servicii.
În perioada 27 - 28 septembrie 2018, la Dușanbe s-au desfășurat ședințe ale Consiliului de Miniștri ai Afacerilor Externe și ale Consiliului șefilor de stat. Au fost luate decizii privind interacțiunea statelor membre CSI în domeniile securității și stabilității, comerțului și cooperării economice, energiei, transporturilor și comunicațiilor, inclusiv privind libera circulație a mărfurilor, investițiilor și serviciilor, cooperării culturale și umanitare.
Pe 2 noiembrie 2018, la Astana a avut loc o ședință a Consiliului șefilor de guvern. Au fost adoptate o serie de documente conceptuale, inclusiv Acordul privind implementarea activităților comune ale statelor membre ale CSI în domeniul explorării și utilizării spațiului cosmic în scopuri pașnice, care vizează îmbunătățirea cadrului juridic al cooperării multilaterale în acest domeniu.
La 27 noiembrie 2018, în cadrul ședinței Consiliului Interguvernamental Eurasiatic de la Minsk, a fost semnat un Memorandum privind aprofundarea cooperării între Comisia Economică Eurasiatică și Comitetul Executiv al CSI. Documentul prevede lucrări comune în domenii precum achizițiile publice, politica concurenței și reglementarea antimonopol, economia digitală, cooperarea în domeniul politicii fiscale, trasabilitatea și etichetarea mărfurilor cu instrumente de identificare și protecția consumatorilor.
Până în prezent, punerea în aplicare a Acordului privind Zona Liberă rămâne în centrul cooperării economice. O atenție considerabilă este acordată lucrărilor privind ridicarea restricțiilor în comerțul reciproc, studiul de experți al proiectului Acordului privind Liberul Comerț cu Servicii. Lucrările continuă pentru promovarea pozițiilor convenite ale țărilor CSI Commonwealth cu privire la buclă exterioară, a rezultat în acceptat și diseminat în ONU și alte organizatii internationale documente și declarații problemă de actualitate agenda globală și regională.
În 2019, președinția Commonwealth-ului a trecut Turkmenistanului.
Comunitatea Statelor Independente (CSI) - interstatală organizatie regionala, unind 11 state independente, suverane.
La 8 decembrie 1991, liderii Rusiei, Belarusului și Ucrainei au semnat un Acord bilateral privind înființarea Comunității Statelor Independente. Pe 21 decembrie 1991, la Alma-Ata, majoritatea statelor din Commonwealth s-au alăturat acestor țări.
CSI include Republica Azerbaidjan, Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâză, Republica Moldova, Federația Rusă, Republica Tadjikistan, Republica Uzbekistan; Ucraina și Turkmenistan. drepturile de membru asociat.
Georgia s-a retras din CSI în august 2009.
Un stat care împărtășește scopurile și principiile Commonwealth-ului și își asumă obligațiile cuprinse în Carta CSI poate deveni, de asemenea, membru al Commonwealth-ului prin aderarea la acesta cu acordul tuturor statelor membre ale Commonwealth-ului.
Unul dintre actele juridice fundamentale care reglementează activitățile Comunității Statelor Independente este Carta CSI, adoptată de Consiliul șefilor de stat din CSI la 22 ianuarie 1993. Acest document definește scopurile și obiectivele Commonwealth-ului. CSI nu este un stat și nu are puteri supranaționale. Sarcina cea mai importantă este dezvoltarea economică și socială cuprinzătoare și echilibrată a statelor în cadrul spațiului economic comun, precum și cooperarea și integrarea interstatală.
Nevoia de interacţiune în asigurarea pacea internationalași securitate, implementarea măsurilor eficiente de reducere a armamentului și a cheltuielilor militare, eliminarea armelor de distrugere în masă și realizarea dezarmării generale și complete.
Principalul temei juridic pentru relațiile interstatale în cadrul CSI este multilateral tratate internationaleîn diverse domenii ale relaţiilor dintre statele membre ale Commonwealth-ului.
Organele statutare ale Comunității Statelor Independente includ Consiliul șefilor de stat CSI, Consiliul șefilor de guvern din CSI, Consiliul miniștrilor Afacerilor Externe, Consiliul miniștrilor apărării CSI, Consiliul comandanților trupelor de frontieră CSI. , Adunarea Interparlamentară a Statelor Membre ale CSI, Curtea Economică CSI, Comitetul Executiv al CSI, cooperarea organismelor industriale.
Organele statutare și alte organe ale CSI
Consiliul șefilor de stat, Consiliul șefilor de guvern - cele mai înalte organe ale Comunității Statelor Independente
Acordul privind coordonarea instituțiilor Comunității Statelor Independente, semnat de șefii de stat la 21 decembrie 1991, stabilește că organele supreme ale CSI sunt Consiliul șefilor de stat CSI și Consiliul șefilor de guvern din CSI. Această prevedere este, de asemenea, consacrată în Carta CSI.
Consiliul șefilor de stat CSI este organul suprem al Commonwealth-ului, în care toate statele membre ale Comunității Statelor Independente sunt reprezentate la nivelul șefilor de stat. Acesta discută și rezolvă probleme fundamentale legate de activitățile statelor în sfera intereselor lor comune. Potrivit Cartei CSI, domeniile de activitate comună a statelor membre ale Commonwealth-ului, implementate în mod egal prin instituții comune de coordonare, includ:
- asigurarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale;
- coordonarea activităților de politică externă;
- cooperarea în formarea și dezvoltarea unui spațiu economic comun, piețe comune europene și eurasiatice, politică vamală;
- cooperarea în dezvoltarea sistemelor de transport și comunicații;
- sănătate și mediu inconjurator;
- probleme de politică socială și de migrație;
- combaterea crimei organizate;
- cooperarea în domeniul politicii de apărare și al protecției frontierelor externe.
La ședințele Consiliului șefilor de stat din CSI sunt supuse examinării întrebări care determină direcțiile strategice de dezvoltare a Commonwealth-ului în cooperarea politică, economică și militară.
Consiliul șefilor de stat se întrunește, de regulă, de două ori pe an. La inițiativa unuia dintre statele membre ale CSI, pot fi convocate ședințe extraordinare ale Consiliului.
În Consiliul șefilor de guvern din CSI, toate statele membre sunt reprezentate de prim-miniștri. Consiliul coordonează cooperarea dintre autoritățile executive în domeniile economic, social și în alte domenii de interes comun și se reunește, de regulă, de două ori pe an. Ședințele extraordinare ale Consiliului pot fi convocate la inițiativa guvernului unuia dintre state.
Deciziile Consiliului șefilor de stat CSI și ale Consiliului șefilor de guvern din CSI sunt luate de comun acord - consens, în timp ce orice stat își poate declara dezinteresul față de o anumită problemă, ceea ce nu trebuie considerat ca un obstacol în luarea unei decizii. Pot avea loc ședințe comune ale Consiliului șefilor de stat CSI și ale Consiliului șefilor de guvern din CSI.
Activitățile organelor supreme ale Commonwealth-ului sunt reglementate de Acordul privind Crearea Comunității Statelor Independente din 8 decembrie 1991, Carta Commonwealth-ului (aprobată la 22 ianuarie 1993), documente adoptate în elaborarea acestora, ca precum și Regulamentul de procedură al Consiliului șefilor de stat, al Consiliului șefilor de guvern, al Consiliului de Miniștri Afaceri Externe și al Consiliului Economic al CSI, aprobat la 7 octombrie 2002.
Potrivit Regulamentului de procedură, șefii de stat ai CSI și șefii de guvern ai CSI prezidează, pe rând, în ordinea alfabetului rus al numelor statelor participante, respectiv, în Consiliul șefilor de stat al CSI. CSI și Consiliul șefilor de guvern din CSI. Durata președinției se stabilește la douăsprezece luni, dacă nu se stabilește altfel prin decizia Consiliului șefilor de stat CSI.
Consiliul șefilor de stat din CSI și Consiliul șefilor de guvern din CSI își desfășoară activitățile pe baza recunoașterii reciproce și a respectării suveranității statului, a principiilor egalității și neamestenței în treburile interne, a renunțării la utilizarea forței și amenințarea cu forța, integritatea teritorială și inviolabilitatea frontierelor existente, soluționarea pașnică a disputelor, respectarea drepturilor și libertăților umane, inclusiv a drepturilor minorităților naționale, îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor și a altor principii și norme general recunoscute de drept internațional.
Interacțiunea țărilor în cadrul Comunității Statelor Independente se realizează prin intermediul instituțiilor sale coordonatoare (organisme statutare, organele executiveși organele de cooperare ramurală ale CSI).
Acordul privind instituțiile coordonatoare ale CSI din 21 decembrie 1991 a determinat structura Commonwealth-ului. Organele supreme ale CSI sunt Consiliul șefilor de stat (CHS) și Consiliul șefilor de guvern (CHP), care este consacrat în Carta CSI, adoptată la 22 ianuarie 1993. În septembrie același an, la Moscova a fost înființat Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA).
Rolul organizatoric cheie în formarea unui spațiu economic comun al statelor membre CSI a fost atribuit Comitetului Economic Interstatal înființat la 21 octombrie 1994 la Moscova. Uniunea Economică(IEC).
Organele statutare ale CSI:
Consiliul șefilor de stat;
Consiliul șefilor de guvern;
Consiliul Miniștrilor de Externe;
Consiliul Miniștrilor Apărării;
Consiliul Comandanților Trupelor de Frontieră;
Adunarea Interparlamentară;
Tribunalul Economic.
Organele executive ale CSI:
Consiliul Economic;
Consiliul Reprezentanților Plenipotențiari Permanenți ai Statelor Membre ale Commonwealth-ului la organele statutare și la alte organe ale Commonwealth-ului;
Comitetul executiv.
Organismele de cooperare ramurală ale CSI:
Centrul Antiterorist;
Banca interstatală;
Comitetul de statistică interstatală;
Consiliul Interstatal pentru Standardizare, Metrologie și Certificare;
Consiliul Interstatal pentru Urgențe Naturale și Tehnologice;
Consiliul Interstatal pentru Politica Antimonopol;
Consiliul Consultativ pentru Muncă, Migrație și Protecția Socială a Populației;
Consiliul Coordonator al statelor membre ale CSI pentru informatizare din cadrul Commonwealth-ului Regional în domeniul comunicațiilor;
Consiliul Electricitate;
Consiliul Interstatal pentru Aviație și Utilizarea spațiului aerian;
Consiliul șefilor serviciilor de statistică din statele membre ale Commonwealth-ului;
Consiliul șefilor serviciilor vamale ale statelor - membri ai Commonwealth-ului;
Consiliul șefilor de stat (CHG) și Consiliul șefilor de guvern (CHG) sunt organele supreme ale CSI. Ei au fost formați la 21 decembrie 1991 la reuniunea Alma-Ata a șefilor de state formată după prăbușirea URSS.
Consiliul șefilor de stat, în calitate de organ suprem al Commonwealth-ului, discută și rezolvă orice probleme fundamentale ale Commonwealth-ului legate de interesele comune ale statelor membre și, de asemenea, ia în considerare orice chestiuni din cadrul statelor membre interesate, fără a aduce atingere prevederilor interesele altor membri ai Commonwealth-ului
Consiliul șefilor de stat ai Commonwealth-ului, la ședințele sale, ia și decizii cu privire la:
modificări ale Cartei CSI;
crearea de noi sau desființarea organismelor existente ale Commonwealth-ului;
optimizarea structurii CSI, îmbunătățirea activităților organelor Commonwealth;
audierea rapoartelor privind activitatea organelor CSI;
numirea (aprobarea) conducătorilor organelor de competență;
delegarea de competențe către organele inferioare;
aprobarea reglementărilor privind organele CSI, raportate la competența acestuia.
Consiliul șefilor de stat se întrunește de două ori pe an. Reuniunile extraordinare pot fi convocate la inițiativa unuia dintre statele membre.
Activitățile Consiliului șefilor de stat și ale Consiliului șefilor de guvern sunt reglementate de Acordul privind înființarea Comunității Statelor Independente din 8 decembrie 1991, Carta Comunității din 22 ianuarie 1993, documente adoptate în elaborarea acestora, precum și Regulamentul de procedură al Consiliului șefilor de stat și al Consiliului șefilor de guvern al Comunității Statelor Independente, aprobat prin Hotărârea Consiliului șefilor de stat din 17 mai 1996.
Deciziile Consiliului șefilor de stat și ale Consiliului șefilor de guvern sunt luate de comun acord - consens. Orice stat își poate declara dezinteresul față de o anumită problemă, ceea ce nu trebuie considerat ca un obstacol în calea unei decizii.
Principala bază legală pentru relațiile interstatale în cadrul Commonwealth-ului sunt acordurile multilaterale și bilaterale în diferite domenii ale relațiilor dintre state.
Președinția în organele Commonwealth-ului Statelor Independente se realizează în conformitate cu Hotărârea Consiliului șefilor de stat al Commonwealth-ului din 2 aprilie 1999 de către fiecare stat membru al Commonwealth-ului pe rând, reprezentat de reprezentantul său, pe baza principiului rotației, pe o perioadă de cel mult un an.
Președinții anteriori și ulterioare ai unui organism Commonwealth sunt copreședinții acestuia.
Acest lucru este în concordanță cu practica internațională, cu experiența de funcționare a organelor supreme și de coordonare ale CSI.
Consiliul șefilor de guvern
Consiliul șefilor de guvern din Commonwealth coordonează cooperarea dintre autoritățile executive în domeniile economic, social și în alte domenii de interes comun.
Consiliul Miniștrilor de Externe.
Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Externe al Comunității Statelor Independente (CMFA) a fost înființat prin Decizia Consiliului șefilor de stat al Commonwealth-ului din 24 septembrie 1993 pentru coordonarea activităților de politică externă.
În vederea sporirii rolului Consiliului de Miniștri ai Afacerilor Externe în structura de ansamblu a Commonwealth-ului, prin decizia Consiliului șefilor de stat din 2 aprilie 1999, o nouă versiune a Regulamentului privind Consiliul de Miniștri din A fost adoptată Afacerile Externe, unde cea finală este definită ca principalul organ executiv care asigură cooperarea în activitățile de politică externă ale statelor membre CSI pe probleme de interes reciproc, în perioada dintre ședințele Consiliului șefilor de stat, ale Consiliului. a șefilor de guvern ai Commonwealth-ului și în numele acestora ia decizii.
Consiliul Ministerial în activitățile sale este ghidat de scopurile și principiile Cartei Națiunilor Unite și ale Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, documentele fundamentale ale Comunității Statelor Independente, acordurile încheiate în cadrul Commonwealth-ului, deciziile Consiliului. al șefilor de stat și al Consiliului șefilor de guvern, precum și prezentul regulament.
Consiliul Miniștrilor de Externe acordă o mare atenție problemelor activităților de menținere a păcii. Împreună cu Consiliul Miniștrilor Apărării au fost elaborate Regulamentul privind forțele colective de menținere a păcii în Comunitatea Statelor Independente și Conceptul pentru prevenirea și soluționarea conflictelor de pe teritoriul statelor membre CSI și o serie de alte documente.
Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Externe, ca unul dintre organele de conducere ale Commonwealth-ului, este ultima autoritate care recomandă adoptarea anumitor decizii Consiliului șefilor de stat și Consiliului șefilor de guvern.
Consiliul de miniștri ai apărării din statele membre CSI (CMO).
Creat prin Hotărârea Consiliului șefilor de stat al Comunității Statelor Independente din 14 februarie 1992.
Este un organism al Consiliului șefilor de stat cu privire la problemele de politică militară și dezvoltarea organizațională militară a statelor membre ale Commonwealth-ului.
Membrii CMO sunt miniștrii apărării statelor membre CSI (cu excepția Moldovei, Turkmenilor și Ucrainei) și Șeful Statului Major pentru coordonarea cooperării militare a statelor membre ale Commonwealth-ului. Sediul pentru coordonarea cooperării militare este un organism permanent de lucru al Consiliului Miniștrilor Apărării.
Întâlnirile CMO au loc după cum este necesar, dar, de regulă, cel puțin o dată la trei luni.
Consiliul Comandanților Trupelor de Frontieră (SKPV).
Creat prin Decizia Consiliului șefilor de stat al Comunității Statelor Independente din 6 iulie 1992.
Este un organism colegial al Consiliului șefilor de stat și al Consiliului șefilor de guvern al Comunității Statelor Independente cu privire la problemele de coordonare a protecției frontierelor externe ale Commonwealthului și zonelor economice ale statelor membre CSI.
Membrii Consiliului Comandanților sunt comandanții (șefii) trupelor de frontieră (sau alți reprezentanți autorizați) ai statelor membre CSI (cu excepția Azerbaidjanului, Republicii Moldova și Ucrainei), precum și președintele Serviciului de coordonare al Consiliului Comandanti.
Serviciul Coordonator este un organism permanent de lucru al SKPV, care asigură îndeplinirea funcțiilor atribuite Consiliului.
Întâlnirile SKPV au loc la nevoie, dar cel puțin o dată pe trimestru.
Adunarea Interparlamentară.
Adunarea Interparlamentară a Statelor Membre ale Comunității Statelor Independente (IPA) a fost constituită la 27 martie 1992 pe baza Acordului de la Alma-Ata semnat de șefii parlamentelor din Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan. și Uzbekistan. Adunarea a fost înființată ca instituție consultativă pentru a discuta probleme și a analiza proiecte de documente de interes comun.
De cea mai mare importanță în activitățile Adunării Interparlamentare sunt problemele legate de convergența și armonizarea actelor legislative ale statelor CSI. Această direcție se realizează pe baza actelor legislative model și a recomandărilor adoptate de IPA.
Adunarea Interparlamentară acordă în mod constant atenție alinierii legilor naționale cu tratatele internaționale adoptate în cadrul CSI.
Parlamentele membre IPA au ajuns la un acord pentru a asista la formarea unui spațiu educațional cultural comun, la crearea unui mecanism legislativ care să asigure implementarea unei politici coordonate în domeniul științei, activităților științifice și tehnice. Se creează condiții pentru dezvoltarea cooperării de integrare în domeniul protecției mediului. Un cadru legislativ coerent este în curs de dezvoltare pentru a combate criminalitatea și corupția în cadrul Commonwealth-ului. Atentie speciala se concentrează pe formarea unei zone de liber schimb.
Adunarea Interparlamentară adoptă recomandări privind sincronizarea procedurilor de ratificare (aprobare) de către parlamentele statelor membre ale Comunității Statelor Independente a tratatelor (acorduri încheiate în cadrul Commonwealth-ului, iar în cazul unei decizii adecvate luate de Consiliu). a șefilor de stat sau a Consiliului șefilor de guvern ai Comunității Statelor Independente, - și a altor tratate internaționale, participarea la care statele membre ale Commonwealth-ului este foarte de dorit pentru a-și atinge obiectivele comune consacrate în Carta Comunității Statelor Independente; state.
Activitățile Adunării Interparlamentare sunt organizate de Consiliul Adunării, care este format din șefii delegațiilor parlamentare și se întrunește de patru ori pe an.
Pregătirea evenimentelor organizate de Adunarea Interparlamentară și Consiliul acesteia este realizată de Secretariatul Consiliului IPA din Sankt Petersburg.
Un rol important în elaborarea și pregătirea pentru adoptarea modelelor de acte legislative și a altor documente ale Adunării îl joacă comitetele permanente ale IPA. Sunt zece comisii permanente: pe probleme juridice; în Economie și Finanțe; privind politica socială și drepturile omului; pe ecologie şi resurse naturale; pe probleme de apărare și securitate; pe știință și educație; pe cultură, informare, turism și sport; pe probleme de politică externă; să studieze experiența de construire a statului și autoguvernare locală și control și buget.
Tribunalul Economic al CSI.
Curtea Economică a Comunității Statelor Independente a fost înființată în conformitate cu articolul 5 din Acordul Consiliului șefilor de stat al Comunității Statelor Independente privind măsurile de asigurare a îmbunătățirii reglementărilor între organizațiile economice ale țărilor membre ale Commonwealth-ului. a Statelor Independente din 15 mai 1992.
Principalul document care definește statutul Curții Economice este Acordul privind Statutul Curții Economice a Comunității Statelor Independente din 6 iulie 1992. Acordul privind Statutul Curții Economice a CSI din 6 iulie 1992 a fost semnat de opt state ale Commonwealth-ului: Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâză, Republica Moldova, Federația Rusă, Republica Tadjikistan și Republica Uzbekistan. În prezent, Curtea Economică își desfășoară activitățile în componența judecătorilor din cinci state: Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâză, Federația Rusă și Republica Tadjikistan, precum și Regulamentul privind Curtea Economică. al Comunității Statelor Independente aprobat prin prezentul acord. Participanții la acest acord sunt Republica Armenia, Republica Belarus, Republica Kazahstan, Republica Kârgâzstan, Republica Moldova, Federația Rusă, Republica Tadjikistan și Republica Uzbekistan.
În conformitate cu articolul 4, Acordul intră în vigoare de la data semnării, iar pentru statele membre a căror legislație impune ratificarea unor astfel de acorduri, din ziua în care predă instrumentele lor de ratificare statului depozitar.
Curtea a fost înființată și funcționează pentru a asigura aplicarea uniformă a tratatelor, acordurilor statelor membre ale Commonwealth-ului și a obligațiilor economice în baza acestora prin soluționarea litigiilor izvorâte din relațiile economice.
Cadrul de reglementare pentru organizarea și activitățile Curții constă în:
Acordul șefilor de stat ai statelor membre ale Commonwealth-ului privind statutul Curții Economice a Comunității Statelor Independente 11 și dispoziția privind Curtea Economică a Comunității Statelor Independente ca parte integrantă a acordului menționat; Acordul șefilor de stat ai Comunității Statelor Independente privind măsurile de asigurare a îmbunătățirii reglementărilor între organizațiile economice ale țărilor membre ale Comunității Statelor Independente din 15 mai 1992 12 ;
Articolul 2 din Acordul privind Statutul Curții Economice a Comunității Statelor Independente stabilește o cotă pentru numărul de judecători din statele membre aleși (numiți) la Curtea Economică, în număr de două persoane.
Cel mai înalt organ colegial al Tribunalului Economic este Plenul Tribunalului Economic. Competența Curții Economice include soluționarea litigiilor economice interstatale:
care decurg din îndeplinirea obligațiilor economice stipulate prin acorduri, decizii ale Consiliului șefilor de stat, ale Consiliului șefilor de guvern din Commonwealth și ale celorlalte instituții ale acestuia;
privind conformitatea actelor de reglementare și a altor acte ale statelor membre ale Commonwealth-ului în probleme economice cu acordurile și alte acte ale Commonwealth-ului.
Acordurile statelor membre ale Commonwealth-ului pot include și alte dispute legate de executarea acordurilor și a altor acte ale Commonwealth-ului adoptate pe baza acestora în competența Curții Economice.
Această prevedere a Regulamentelor, în legătură cu neconcordanțele apărute în state, a făcut obiectul unei interpretări judiciare oficiale. Dând interpretare, Curtea Economică a stabilit în decizia sa care probleme contestate și între care state membre ale Commonwealth-ului pot fi soluționate de Curtea Economică, la care organe judiciare interstatale se pot adresa statele membre ale Commonwealth-ului. Răspunsurile la întrebările adresate au fost reflectate în deciziile relevante ale Tribunalului Economic.
Litigiile sunt examinate de Curtea Economică pe baza cererilor statelor interesate reprezentate de organele lor abilitate, instituțiile Commonwealth. Părțile (participanții) la litigiu pot fi statele membre ale Commonwealthului reprezentate de organele lor abilitate și instituțiile Commonwealth, care sunt supuse jurisdicției Curții, precum și alte state reprezentate de organele lor abilitate care îndeplinesc cerințele și respectă cu termenii Regulilor Curții Economice a Comunității Statelor Independente, dacă o astfel de lege decurge din tratatele și acordurile interstatale și interguvernamentale dintre părțile în litigiu.
Curtea Economică mai interpretează: aplicarea prevederilor acordurilor și altor acte ale Commonwealth-ului, instituțiilor acesteia; acte ale legislației fostei URSS pentru perioada aplicării lor de comun acord, inclusiv admisibilitatea aplicării acestor acte ca necontrarând acordurile și alte acte ale Commonwealth-ului adoptate pe baza acestora. Interpretarea este efectuată de Curtea Economică atunci când se ia decizii în cazuri specifice, precum și la cererea celor mai înalte autorități și guverne ale statelor, instituțiilor Commonwealth, instanțele economice superioare, instanțele de arbitraj și alte organe superioare de soluționare a litigiilor economice din state.
Deciziile luate de Curtea Economică ar trebui să contribuie la aplicarea uniformă și eficientă a actelor Commonwealth-ului în diverse domenii de cooperare, să aibă un impact pozitiv asupra formării cadrului juridic al acesteia, asupra procesului de elaborare a acordurilor și tratatelor interstatale, asigurând respectarea acestora cu condiţiile, normele şi principiile dreptului internaţional. Deciziile Curții Economice privind interpretarea au făcut posibilă clarificarea statutului mai multor organisme ale Commonwealth, pentru a asigura aplicarea garanțiilor juridice internaționale într-unul sau altul domeniu al activității lor.
Cu toate acestea, există opinii conform cărora deciziile Curții Economice ale CSI au un subiect și jurisdicție îngustă și sunt de natură consultativă. În același timp, practica Curții Economice arată că Curtea are un mare potențial de soluționare a problemelor conflictuale legate de activitățile Commonwealth-ului. Totuși, aceasta este încă împiedicată de competența înalt specializată a Curții, de cercul restrâns de subiecți îndreptățiți să se adreseze Curții și de lipsa unui mecanism care să asigure executarea deciziilor acesteia.
Ca parte a președinției Federației Ruse în CSI în 2017
În perioada 10-11 octombrie, Soci a găzduit întâlniri regulate ale Consiliului Miniștrilor de Externe (Consiliul Miniștrilor Afacerilor Externe al CSI) și ale Consiliului șefilor de stat al Comunității Statelor Independente (CSI CSI).
La ședința CHS CSI au participat președinții Azerbaidjanului, Armeniei, Belarusului, Kazahstanului, Moldovei, Rusiei, Tadjikistanului, Turkmenistanului, Uzbekistanului și președintelui Comitetului Executiv - Secretarul Executiv al CSI S.N. Lebedev. Kârgâzstanul a fost reprezentat de prim-ministrul SD Isakov. Nu au fost reprezentanți ai Ucrainei la summit și la Consiliul miniștrilor de externe ale Commonwealth-ului.
Șefii de stat au făcut schimb de opinii cu privire la problemele cheie ale agendei internaționale și regionale, au discutat despre starea și perspectivele cooperării cu mai multe fațete în formatul Commonwealth. Președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, a informat despre rezultatele muncii depuse pentru implementarea scopurilor și obiectivelor formulate în Conceptul de președinție a Federației Ruse în CSI. A fost adoptată o întreagă gamă de decizii care vizează aprofundarea cooperării în sfera culturală, umanitară, de aplicare a legii și militară.
În cadrul lucrărilor de adaptare a Commonwealth-ului la realitățile moderne, au fost actualizate documente care stabilesc repartizarea competențelor între Consiliul șefilor de stat, Consiliul șefilor de guvern, Consiliul miniștrilor de externe și Consiliul economic al CSI. .
În contextul anul curentîn CSI Anul Familiei, la inițiativa Federației Ruse, Declarația șefilor statelor membre CSI privind sprijinul pentru instituția familiei și tradiționale Valorile familiei, care reflectă o viziune comună asupra rolului cheie al familiei în dezvoltarea culturală, spirituală, morală, civilă, socială și intelectuală a generațiilor viitoare.
În cadrul ședinței s-au discutat pași suplimentari în activitatea în direcția de aplicare a legii. Conceptul de cooperare în combaterea corupției, conceptul de cooperare în domeniul combaterii legalizării veniturilor din infracțiune, finanțării terorismului și finanțării proliferării armelor de distrugere în masă, precum și Protocolul privind procedura de transfer. de stupefiante, substanțe psihotrope și precursori ai acestora, au fost aprobate, arme de foc, părțile sale principale, muniția, explozivii și dispozitivele explozive, care constituie probe materiale în cauzele penale.
În domeniul cooperării militare, șefii de stat au aprobat principalele direcții de adaptare a sistemului unificat aparare aeriana state - membri ai CSI pentru a rezolva problemele apărării aerospațiale.
Pentru aprofundarea cooperării multilaterale în sfera culturală și umanitară, au fost luate decizii de declarare a anului 2019 Anul Cărții în Commonwealth, iar 2020 Anul celei de-a 75-a aniversări a Victoriei în Marea Britanie. Războiul Patriotic 1941-1945, precum și cu privire la implementarea programului interstatal „Capitale culturale ale Commonwealth-ului” în 2018 în Armenia, în 2019 -
în Belarus, în 2020 - în Kazahstan.
În cadrul summit-ului au fost adoptate o serie de decizii cu caracter organizatoric: privind prelungirea atribuțiilor Președintelui Comitetului Executiv - Secretarul Executiv al CSI S.N. Lebedev pe doi ani (până la 31 decembrie 2019); privind transferul președinției în CSI în 2018 din Rusia către Tadjikistan și atribuirea funcțiilor de copreședinți către Rusia și Turkmenistan.
În ajunul summitului CSI de la Soci din 10 octombrie a acestui an. a avut loc o ședință a Consiliului Miniștrilor de Externe al CSI, la care au participat miniștrii de externe ai opt țări ale Commonwealth-ului, cu excepția Azerbaidjanului (reprezentat la nivelul viceministrului Kh.A. Khalafov) și a Republicii Moldova (reprezentată la nivelul Ambasador al Moldovei în Belarus, Reprezentant permanent în cadrul organelor Cartei CSI V.V. Sorochan).
În cadrul ședinței s-au discutat aspecte privind întărirea în continuare a coordonării politicii externe în format CSI, au fost convenite proiecte de hotărâri trecute pe ordinea de zi a CHS CSI.
Ținând cont de cei care participă la timpuri recenteîntr-un număr de țări în care memoriale au fost distruse în mod barbar, partea rusă a dezvoltat și a prezentat spre examinare șefilor departamentelor de afaceri externe ale țărilor Commonwealth un proiect de declarație privind prevenirea și suprimarea distrugerii și profanării monumentelor și obiectelor istorice, valoare religioasă și culturală. S-a convenit continuarea lucrărilor la nivel de experți pentru a ajunge la un acord cât mai curând posibil.
S-a luat o decizie privind repartizarea posturilor de cotă în Comitetul Executiv al CSI pentru următorii trei ani până la sfârșitul anului 2020, aprobată Poziția generală privind procedura de desfășurare a concursului de ocupare a posturilor vacante în organele Commonwealth-ului au fost semnate decizii privind Planurile de acțiune pentru perioada 2018-2020 pentru implementarea strategiilor de dezvoltare a cooperării în domeniul turismului și a cooperării internaționale pentru tineret pentru perioada respectivă. până în 2020, precum și Programul pentru sprijinirea și dezvoltarea sportului național în Comunitatea Statelor Independente pentru perioada până în 2020.
În total, în timpul întâlnirilor celor mai înalte organelor statutare CIS acceptat
28 de documente (13 - Consiliul Miniștrilor Afacerilor Externe al CSI, 15 - Consiliul Miniștrilor Afacerilor Externe al CSI), precum și 7 decizii de protocol (4 - Consiliul Miniștrilor Afacerilor Externe al CSI, 3 - Consiliul Miniștrilor Afacerilor Externe al CSI , semnat de președinte), inclusiv la acordarea diplomei CIS Vicepreședintelui Consiliului Comandanților Trupelor de Frontieră - Președintele Serviciilor Coordonare ale A.L. Manilov.
S-a ajuns la un acord pentru a avea ședințe regulate: CSI CHS - 27-28 septembrie 2018 la Dușanbe (Tadjikistan) și Consiliul Ministerial CSI - 6 aprilie 2018 la Minsk (Belarus).
TASS-DOSIER /Nadezhda Belialova/. Pe 16 septembrie 2016, la Bishkek va avea loc o reuniune a Consiliului șefilor de stat ai Comunității Statelor Independente.
Potrivit serviciului de presă al președintelui Federației Ruse, în ajunul împlinirii a 25 de ani de la înființarea Commonwealth-ului, liderii țărilor membre ale organizației „vor rezuma activitățile acestei asociații interstatale, vor face schimb de opinii asupra domeniilor cheie pentru dezvoltarea în continuare a Commonwealth-ului.” Ca urmare a summit-ului, se așteaptă să fie adoptate o serie de documente multilaterale, inclusiv declarații privind contracararea terorism internațional, în legătură cu împlinirea a 25 de ani de la CSI și cu ocazia împlinirii a 70 de ani de la finalizarea lucrărilor Tribunalului de la Nürnberg.
De asemenea, este planificată să se ia în considerare aspectele organizatorice, în special, transferul președinției în CSI din Kârgâzstan în Rusia în 2017.
Comunitatea Statelor Independente (CSI) este o organizație regională interstatală fondată la 8 decembrie 1991. Include 11 țări post-sovietice: Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan și Ucraina. Din 1993 până în 2009, Georgia a fost, de asemenea, membră a CSI. În 2014, după evenimentele de la Euromaidan, au existat rapoarte repetate despre o posibilă retragere a Ucrainei din organizație, dar țara nu a depus o cerere oficială.
summit-urile CSI
Organul suprem al CSI este Consiliul șefilor de stat, în care sunt reprezentate toate cele 11 țări. Întâlnirile șefilor de stat au loc din 1991. De regulă, aceste summit-uri au loc de două ori pe an: regulat și informal (fără ordine de zi oficială și, de obicei, fără semnarea documentelor finale). În plus, la cererea unuia dintre statele membre ale Commonwealth-ului, poate fi convocat un summit extraordinar al organizației.
În general, de-a lungul anilor de existență a CSI, s-au desfășurat 58 de summit-uri (43 - ședințe ale Consiliului șefilor de stat, 15 - informale), precum și cinci ședințe în format limitat, la care au participat președinții. din nu toate țările organizației (3 iulie 2004, 19-20 decembrie 2008, 18 iulie și 19 decembrie 2009, 8 mai 2014). Potrivit Comitetului Executiv al CSI, la summit-uri au fost semnate în total 799 de documente, inclusiv 707 la întâlniri oficiale și 37 la cele informale.
Summituri din 2012
În ultimii cinci ani, au avut loc patru summit-uri oficiale și două informale ale CSI (în 2013, nu a avut loc un summit informal), precum și o întâlnire a liderilor țărilor Commonwealth într-un format incomplet.
15 mai 2012 La Moscova, la un summit informal, șefii tuturor celor 11 state ale organizației au discutat despre perspectivele extinderii în continuare a cooperării în cadrul CSI și aprofundării proceselor de integrare economică.
5 decembrie 2012 la Ashgabat, președinții a opt țări au participat la ședința Consiliului șefilor de stat din CSI. Azerbaidjan, Moldova și Kârgâzstan au fost reprezentate de șefii de guvern. La summit au fost semnate o serie de documente, inclusiv acorduri de cooperare în domeniul organizării unei piețe valutare integrate, privind formarea Consiliului șefilor unităților de informații financiare și cooperarea în formarea specialiștilor din unitățile antiteroriste. În plus, prin hotărâre a Consiliului, anul 2013 a fost declarat Anul Culturii Ecologice și Protecției Mediului în CSI.
25 octombrie 2013 O reuniune regulată a Consiliului șefilor de stat din CSI a avut loc la Minsk. La nivel de vicepremieri au fost reprezentate Kârgâzstanul și Turkmenistanul. Au fost discutate chestiuni de pregătire pentru celebrarea a 70 de ani de la Victoria în Marele Război Patriotic (1941-1945). S-a decis declararea anului 2014 Anul Turismului în CSI, 2015 - Anul Veteranilor Marelui Război Patriotic.
În domeniul securității, președinții au aprobat o serie de programe țintite care prevăd măsuri comune de combatere a criminalității, terorismului, traficului de droguri și traficului de persoane. Conceptul de cooperare între țările CSI în lupta împotriva infracțiunilor comise cu utilizarea de tehnologia Informatiei, precum și un acord privind formarea Consiliului Interstatal pentru Combaterea Corupției. Au fost luate în considerare și problemele de protecție a informațiilor secrete, de cooperare în domeniul financiar, al relațiilor valutare-plată și de credit.
8 mai 2014 La Moscova, a avut loc o întâlnire informală a președintelui Federației Ruse cu șefii Armeniei, Belarusului, Kârgâzstanului și Tadjikistanului. Părțile au discutat probleme securitate colectivăși situația din Ucraina. Liderii țărilor au purtat și o serie de discuții bilaterale.
10 octombrie 2014 la Minsk, liderii a zece țări din Commonwealth au participat la reuniunea Consiliului șefilor de stat din CSI. Ucraina a fost reprezentată la summit de ambasadorul său în Belarus, Mihail Yezhel. În urma întâlnirii, au fost semnate circa 20 de documente, inclusiv cele legate de combaterea migrației ilegale și a traficului de persoane, precum și de interacțiune între serviciile de frontieră. În plus, președinții au adoptat un apel comun către popoarele CSI și comunitatea mondială în legătură cu aniversarea a 70 de ani de la Victoria în Marele Război Patriotic din 1941-1945, precum și o decizie de declarare a anului 2016 Anul formării. în CSI.
8 mai 2015 Kremlinul a găzduit o întâlnire informală a șefilor de state - membri ai CSI, dedicată sărbătoririi a 70 de ani de la Victoria în Marele Război Patriotic. La ea au participat președinții Rusiei, Belarusului, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Tadjikistanului și Uzbekistanului.
Ultima ședință a Consiliului șefilor de stat din CSI a avut loc pe 16 octombrie 2015 în satul Burabay (Kazahstan). Președinții Azerbaidjanului, Armeniei, Belarusului, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului, precum și reprezentanti oficiali Moldova, Turkmenistan și Ucraina au semnat 16 documente în urma întâlnirii. Au fost aprobate și candidaturile șefului Centrului Antiterorist al CSI și ale președintelui Comitetului Coordonator pentru Apărarea Aeriană din cadrul Consiliului Miniștrilor Apărării CSI. Transferul oficial al președinției în Commonwealth din Kazahstan în Kârgâzstan a avut loc în 2016.
