TASS-DOSIER. Organizarea securitate colectivă(CSTO) este o organizație internațională de securitate ai cărei membri sunt în prezent șase state: Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan.

Tratatul de Securitate Colectivă (CST) a fost semnat la 15 mai 1992 la Tașkent de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. În 1993 li s-au alăturat Azerbaidjanul, Georgia și Belarus. Acordul a intrat în vigoare la 20 aprilie 1994 pentru o perioadă de cinci ani. La 2 aprilie 1999, Azerbaidjan, Georgia și Uzbekistan au refuzat să semneze protocolul de prelungire a valabilității acestuia. Uzbekistanul și-a reluat calitatea de membru în august 2006, iar în decembrie 2012 s-a retras din acord.

La 14 mai 2002, la un summit de la Moscova, șefii de stat CST au adoptat o decizie de formare a Organizației Tratatului de Securitate Colectivă. La 7 octombrie a aceluiași an, șefii de stat au semnat Carta și Acordul privind statut juridic CSTO. Din 2004, organizația are statut de observator la Adunarea Generală a ONU.

Organul suprem de coordonare al OTSC este secretariatul condus de secretar general(din aprilie 2003 - Nikolai Bordyuzha). Cel mai înalt organism politic este Consiliul Colectiv de Securitate (CSC), care include președinții statelor părți la Tratat. Între sesiunile CSC, acesta este condus de președintele țării care prezidează CSTO în anul curent. În 2014, președinția în organele statutare ale CSTO a fost îndeplinită de Rusia, în 2015 - de Tadjikistan. La 15 septembrie 2015, la sfârșitul summitului CSTO de la Dușanbe, președinția pentru 2016 a trecut Armeniei.

Scopul OTSC este de a respinge amenințările la adresa securității și stabilității, de a proteja integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre, fără a interveni în afacerile lor interne. Sistemul de securitate colectivă CSTO include Forța Colectivă de Reacție Rapidă (CRRF; 19,5 mii persoane), forțe de menținere a păcii (4 mii persoane), precum și grupări regionale de forțe și mijloace de securitate colectivă: Forțele Colective de Desfășurare Rapidă în Asia Centrală (CRRF CAR). ; 4,5 mii de persoane), grupurile est-europene (Rusia și Belarus) și caucaziana (Rusia și Armenia). În prezent, forțele de aviație colectivă ale CSTO și forțele motiv special. Toate aceste structuri sunt incluse în unificat trupele CSTO- Forțele colective, decizia de creare care a fost luată la 19 decembrie 2012 de șefii de stat ai organizației în ședința ordinară a CSC.

Potrivit declarației șefilor - participanți ai organizației din 24 mai 2000, relațiile militaro-politice dintre statele din Tratatul de Securitate Colectivă sunt de natură prioritară în comparație cu relațiile militare și contactele cu țările care nu au semnat tratatul. .

La 20 decembrie 2011, a fost semnat un protocol conform căruia bazele militare ale țărilor care nu sunt membre ale organizației pot fi amplasate pe teritoriile statelor CSTO doar cu acordul tuturor partenerilor din bloc. Agresiunea împotriva unuia dintre statele organizației este considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la Tratat.

Ca parte a cooperării militare, statele CSTO desfășoară anual exerciții la scară largă. Deci, din 2004, au loc exercițiile comune de comandă și stat major „Frontieră”. În iunie 2010 s-au desfășurat primele exerciții ale forțelor speciale ale organizației „Cobalt-2010”, în octombrie - primele exerciții complexe comune ale OTSC „Interacțiune-2010”, în care forțele de comandă și militare ale CRRF au fost implicat. În octombrie 2012, primele exerciții de menținere a păcii ale organizației Indestructible Brotherhood-2012 au avut loc la trei terenuri de antrenament din Kazahstan.

Organizația are o experiență semnificativă în combaterea traficului de droguri și a migrației ilegale. Din 2003, CSTO desfășoară în mod regulat operațiunea antidrog Canal; din 2006 - operațiunea „Ilegal” pentru combaterea migrației ilegale, inclusiv a traficului de persoane; din 2009 - operațiunea „PROXY” pentru combaterea criminalității în domeniu tehnologia Informatiei. Organizația lucrează pentru a crea un mecanism unificat de răspuns la urgențele naturale și provocate de om.

Din anul 2000, există un mecanism de cooperare militaro-tehnică, care prevede furnizarea de produse militare pentru forțele armate aliate pe bază de prețuri preferențiale. La 10 decembrie 2010 a fost semnat un acord privind crearea în CSTO a asociațiilor științifice și de producție interstatale pentru producția de produse militare. Instruirea comună se desfășoară în mod gratuit și preferențial pentru personalul forțelor armate și agențiilor de aplicare a legii din statele membre.

CSTO are o Comisie interstatală de cooperare militaro-economică, consilii coordonatoare ale șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului de droguri și migrației ilegale, precum și un consiliu coordonator pentru situații de urgență. S-a luat decizia de a înființa un Centru de contramăsuri împotriva amenințărilor cibernetice.

Cu privire la perspectivele de dezvoltare a CSTO. World of Change publică versiunea completa document.

Scurt istoric

Tratatul de Securitate Colectivă (CST) a fost semnat la 15 mai 1992, la șase luni după prăbușirea URSS. Sarcina sa principală a fost să păstreze interacțiunea armatelor statelor independente nou formate în spațiul post-sovietic.

Statele fondatoare au fost Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan. În 1993, Azerbaidjan, Belarus și Georgia s-au alăturat acordului.

În 1999, Azerbaidjan, Georgia și Uzbekistan au refuzat să-și reînnoiască calitatea de membru la Tratatul de Securitate Colectivă și s-au concentrat pe munca în GUAM ( GUAM (Georgia, Ucraina, Azerbaidjan, Moldova) este o organizație anti-rusă creată în 1997 pentru a stabili legături orizontale între republicile post-sovietice în interesele Statelor Unite și ale Uniunii Europene. În timpul aderării Uzbekistanului, organizația a fost numită GUUAM. În prezent, GUAM nu este o structură activă și cu adevărat funcțională, în ciuda faptului că nu a fost luată nicio decizie oficială de a o dizolva, iar Secretariatul GUAM cu sediul la Kiev emite în mod regulat comunicate de presă în limba rusă despre activitatea sa).

În 2002, a fost luată decizia de a transforma Tratatul de Securitate Colectivă într-o organizație internațională cu drepturi depline.

La 7 octombrie 2002, la Chișinău au fost adoptate Carta și Acordul privind statutul juridic al OTSC. Documentele privind crearea CSTO au fost ratificate de toate țările participante și la 18 septembrie 2003 au intrat în vigoare.

La 16 noiembrie 2006, șefii parlamentelor țărilor membre CSTO au adoptat o rezoluție privind crearea Adunării Parlamentare a Organizației Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO AP).

În 2009, a fost creată Forța Colectivă de Reacție Rapidă (CRRF). Sarcina lor este să respingă agresiunea militară, să ducă la îndeplinire operațiuni speciale pentru combaterea terorismului internațional, a crimei organizate transnaționale, a traficului de droguri, precum și pentru eliminarea consecințelor situațiilor de urgență. Exercițiile CRRF sunt organizate în mod regulat.

La 21 decembrie 2015, șefii statelor membre OTSC au adoptat o Declarație privind combaterea terorism internațional, în care și-au anunțat intenția de a „întări în mod constant potențialul de putere al CSTO, de a crește componenta de combatere a terorismului și de a crește gradul de pregătire pentru luptă a Forțelor Colective de Reacție Rapidă pentru a contracara eficient noile provocări și amenințări”.

La 14 octombrie 2016, Consiliul de Securitate Colectivă (CSC) al CSTO din Erevan a adoptat o Hotărâre privind aprobarea Strategiei de Securitate Colectivă până în 2025, precum și cu privire la măsuri suplimentare de combatere a terorismului și crearea unui Centru de Răspuns la Criză.

Nikolai Bordyuzha este secretarul general al CSTO din 2003.

CSTO: Traume la naștere și contradicții de neapărat

Cea mai mare catastrofă geopolitică a secolului XX este prăbușirea Uniunea Sovietică- a avut un impact deosebit de grav asupra capacității statelor care dintr-o dată și adesea nu din propria voință de a menține un nivel adecvat de securitate, atât externă, cât și internă.

Dacă republicile europene post-sovietice (cu excepția Moldovei, care nu a reușit să-și înfrâneze propriii naționaliști și ca urmare a pierdut Transnistria) la începutul anilor 90 s-au confruntat cu o creștere maximă a criminalității, atunci țările din Asia Centrală s-au trezit singure cu amenințarea a terorismului internaţional şi a extremismului religios.

Cea mai gravă situație a fost în Tadjikistan, cu granița sa lungă cu Afganistan. Război civilîn această țară amenințată cu consecințe extrem de grave nu numai pentru Tadjikistanul însuși, ci și pentru țările vecine. De aceea, Rusia, care a preluat protecția frontierei tadjiko-afgane, și Kazahstanul și Uzbekistanul au participat activ la reconcilierea națională în republică.

„Personalitățile de conducere ale Tadjikistanului au remarcat în mod repetat rolul militar-politic important al CST în procesul de realizare a reconcilierii naționale. Și acum, în cadrul CSTO, această țară primește o asistență politică, militară și militaro-tehnică semnificativă”, se arată în versiunea site-ului CSTO care a funcționat până în 2012 în secțiunea Informații generale.

CSTO s-a concentrat inițial în primul rând pe rezolvarea problemelor menținerii securității în Asia Centrală. Încă câteva citate din versiunea veche a site-ului web al organizației:

„În etapa inițială, Tratatul a contribuit la crearea forțelor armate naționale ale statelor participante, la asigurarea condițiilor externe adecvate pentru construirea lor independentă. Acest lucru este dovedit de relevanța tratatului într-o serie de cazuri de aplicare a dispozițiilor sale.

Posibilitățile Tratatului au fost activate în toamna anului 1996, în vara anului 1998 în legătură cu desfășurarea periculoasă a evenimentelor din Afganistan în imediata apropiere până la granițele statelor din Asia Centrală membre ale Tratatului de Securitate Colectivă, pentru a preveni încercările extremiștilor de a destabiliza situația din această regiune.

În 1999 și 2000, ca urmare a măsurilor implementate cu promptitudine de către statele membre ale Tratatului de Securitate Colectivă, cu participarea Uzbekistanului, amenințarea reprezentată de acțiunile pe scară largă ale grupurilor armate ale teroriștilor internaționali în sudul Kârgâzstanului și în alte regiuni ale Asia Centrală a fost neutralizată.

Actele juridice normative pe baza cărora au lucrat structurile CST sunt Declarația statelor membre CST adoptată în 1995, Conceptul de securitate colectivă a statelor membre CST, documentul privind Principalele Direcții de Aprofundare a Cooperării Militare și planul de implementare. pentru Conceptul de Securitate Colectivă și Principalele Direcții de Aprofundare a Cooperării Militare.

În 1999, a fost aprobat Planul pentru a doua etapă a formării unui sistem de securitate colectivă, care prevedea formarea unor grupări (regionale) de trupe (forțe) de coaliție în direcțiile est-europene, caucaziana și central-asiatică.

În anii '90, Tratatul de Securitate Colectivă nu avea nicio șansă să devină un instrument cu drepturi depline și eficient organizatie internationala din cauza un numar mare pretențiile participanților săi unul față de celălalt.

Armenia și Azerbaidjan, atât atunci, cât și acum, erau, de fapt, în război între ele. Georgia, atât atunci, cât și acum, a acuzat Rusia de „separatismul” Abhaziei și Osetiei de Sud, deși trebuie menționat că Moscova în anii 1990 a dus o politică mult mai dură față de state nerecunoscute decât în ​​anii 2000. Abhazia era de fapt într-o blocadă economică, Osetia de Sud și Transnistria au fost lăsate în voia lor.

Uzbekistanul a încercat să urmeze ceea ce Tașkent a numit o politică „echilibrată”, dar, ca urmare, s-a grăbit pur și simplu între Moscova și Washington, fie intrând în Tratatul de Securitate Colectivă, apoi trecând de acolo la GUAM, apoi fiind de acord cu crearea unei baze militare americane. , cerând apoi ca Statele Unite să-și părăsească imediat teritoriul.

Bineînțeles, NATO are și exemple de țări care „detestă” una pe cealaltă, precum Grecia și Turcia, sunt membre ale alianței, dar nu a existat o astfel de tensiune, darămite ciocniri directe între ele, ca în cazul unor foști membri ai CST, de multă vreme .

Dar, poate, principala problemă a Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost moștenit de OTSC, a fost respingerea inițială a încercărilor serioase de a integra militar pe cea mai mare după Rusia. republica post-sovietica- Ucraina.

Desigur, Kievul și Moscova în anii 90 au fost supuse unor presiuni serioase din partea Occidentului, „neutralitatea” Ucrainei a fost una dintre condițiile retragerii. arme nucleare de pe teritoriul său. Însă absența Ucrainei în alianța defensivă creată de Rusia, desigur, a pus bazele derivei acestei țări către NATO și orientării în creștere anti-rusă a politicii ucrainene, care a atins punctul culminant în timpul așa-numitului Euromaidan.

Tratatul de Securitate Colectivă în forma în care a existat în anii 1990 nu a putut răspunde rapid provocărilor vremii, reforma sau dizolvarea lui era inevitabilă.

Lucrările la pregătirile pentru reformatarea organizației au început în 2000. A fost semnat un acord privind principiile de bază ale cooperării militaro-tehnice (MTC). În 2001, au fost create Forțele Colective de Desfășurare Rapidă din Regiunea Asiei Centrale, care au fost echipate cu patru batalioane din Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan și Tadjikistan cu o putere totală de 1.500 de oameni.

În paralel, au fost îmbunătățite organele de administrație politică și consultările interstatale. S-au creat Consiliul Miniștrilor de Externe și Apărării și Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate. A fost organizat Secretariatul CSC, a fost instituit un proces de consultare la nivelul CSC, Consiliul Ministerial al Afacerilor Externe și CFR cu participarea viceminiștrilor afacerilor externe și apărării, experților din statele participante și plenipotențiarilor acestora din subordinea secretar general al Consiliului de Securitate Colectivă.

Decizia de a transforma Tratatul de Securitate Colectivă într-o organizație regională internațională în conformitate cu Capitolul VIII al Cartei ONU a fost luată la Moscova în mai 2002 de șefii Armeniei, Belarusului, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei și Tadjikistanului.
Chișinăul neutru a fost ales ca loc pentru crearea OTSC. La 7 octombrie 2002, capitala Moldovei a găzduit un summit al șefilor de stat CSI, în cadrul căruia șefii statelor membre CST au semnat actele statutare privind transformarea acestora din urmă în CSTO.

Moldova, observăm, la fel ca și Ucraina, încă de la începutul independenței sale, s-a abținut de la participarea la cooperarea militară cu Rusia - din cauza nemulțumirii față de prezența trupelor ruse în Transnistria. Comunistul Vladimir Voronin, care a condus această republică în 2002, a fost considerat președinte „pro-rus” până în noiembrie. anul urmator când în ultimul moment a refuzat să semneze documentul deja parafat privind reglementarea transnistreană, așa-numitul „Memorandum Kozak”. După aceea, nu s-au mai vorbit despre posibila apartenență a Moldovei la OTSC.

CSTO în 2002-2016: prin contradicții pentru consolidarea uniunii

În 2002-2003, când a fost creată CSTO, principala amenințare mondială, ca și acum, majoritatea țărilor considerau terorism internațional. SUA opera în Afganistan și se pregătea să invadeze Irakul. Relațiile ruso-americane au cunoscut o perioadă de relativă redresare după o deteriorare bruscă în 1999, când SUA și NATO au bombardat Iugoslavia fără autorizația ONU.

Inițial, în cadrul OTSC, nu a fost planificată nicio componentă politică serioasă, doar asigurând securitatea țărilor participante. Dialogul politic în Asia Centrală s-a desfășurat fie pe baza CSI, fie în cadrul Organizației de Cooperare de la Shanghai (SCO), înființată în 2001 pe baza „Cei Cinci Shanghai”, formate ca urmare a semnării în 1996-1997. . între Kazahstan, Kârgâzstan, China, Rusia și Tadjikistan acorduri de consolidare a încrederii în domeniul militar. Uzbekistanul s-a alăturat și el SCO. Scopurile și obiectivele OCS au fost consolidarea stabilității și securității într-o zonă largă care unește statele participante, lupta împotriva terorismului, separatismului, extremismului, traficului de droguri, dezvoltării. cooperare economică, parteneriat energetic, interacțiune științifică și culturală.

De asemenea, trebuie subliniat faptul că CSTO nu a fost văzută ca o alternativă la NATO. Sarcinile organizației au fost securitatea în Asia Centrală, precum și cooperarea militaro-tehnică a țărilor participante. Expansiunea NATO neîngrădită, ca o tumoare canceroasă, nu a fost niciodată un exemplu de urmat pentru membrii CSTO.

Cu toate acestea, de-a lungul timpului, a devenit clar că doar cooperarea în cadrul puterii executive nu a fost suficientă - era necesară armonizarea legislației pentru a asigura un nivel adecvat de interacțiune.

La 23 iunie 2006, sesiunea de la Minsk a Consiliului de Securitate Colectivă al OTSC a stabilit necesitatea dezvoltării dimensiunii parlamentare a OTSC în cadrul Adunării Interparlamentare CSI. În baza acestei decizii și a Convenției privind Adunarea Interparlamentară state membre ale Commonwealth-ului State independente, președinții parlamentelor statelor membre ale CSI ale OTSC au adoptat în ședința din 16 noiembrie 2006 o rezoluție privind crearea Adunării Parlamentare a Organizației Tratatului de Securitate Colectivă (AP CSTO).

După cum se precizează pe site-ul CSTO AP, „în cadrul adunării au fost create trei comisii permanente - pe probleme de apărare și securitate, pe probleme politice și cooperare internationalaşi socio-economice şi probleme legale.

În conformitate cu Regulamentul privind Adunarea Parlamentară a Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, AP OTSC discută probleme de cooperare între statele membre OTSC în domeniile internațional, militar-politic, juridic și în alte domenii și elaborează recomandări adecvate pe care le transmite Colectivului. Consiliul de Securitate (CSC) și alte organisme ale CSTO și parlamentele naționale. În plus, AP OTSC adoptă acte legislative și alte acte juridice model care vizează reglementarea relațiilor din competența OTSC, precum și recomandări de convergență a legilor statelor membre OTSC și de a le alinia la prevederile tratatelor internaționale încheiate. de către aceste state în cadrul CSTO.

Activitatea cu drepturi depline a diferitelor structuri CSTO, din păcate, a fost făcută în mod repetat dependentă de situația politică sau economică actuală. De exemplu, negocierile privind crearea unei forțe colective de reacție rapidă (CRRF), principala forță de luptă a OTSC, în iunie 2009 au fost umbrite de așa-numitul „război al laptelui” dintre Rusia și Belarus. Drept urmare, reprezentanții Minskului au refuzat să participe la reuniunea CSTO sub pretextul că securitate militară imposibil fără economie.

Aceasta a pus sub semnul întrebării legitimitatea deciziei de creare a CRRF, deoarece, potrivit paragrafului 1 al Regulamentului nr. 14 din Regulamentul de procedură al organelor OTSC, aprobat prin Hotărârea CSC din 18 iunie 2004, ne -participarea unei țări membre a organizației la ședințele Consiliului Colectiv de Securitate, Consiliului Miniștrilor de Externe, Consiliului Miniștrilor Apărării, Comitetului Secretarilor Consiliilor de Securitate înseamnă absența consimțământului unei țări membre a organizației de a adoptarea deciziilor luate în considerare de aceste organe.

Președintele Belarusului Alexander Lukașenko a semnat un pachet de documente privind aderarea Belarusului la Forța Colectivă de Reacție Rapidă abia pe 20 octombrie 2009.

În iunie 2010, președintele Kârgâzstanului, Roza Otumbayeva, s-a adresat președintelui rus Dmitri Medvedev cu o cerere de a aduce CRRF pe teritoriul acestei țări în legătură cu tulburările și ciocnirile interetnice din regiunile Osh și Jalalab. Medvedev a răspuns că „criteriul de utilizare a forțelor CSTO este încălcarea de către un stat a granițelor altui stat care face parte din această organizație. Nu vorbim încă despre asta, pentru că toate problemele Kârgâzstanului sunt înrădăcinate în interior. Ele sunt înrădăcinate în slăbiciunea fostului guvern, în lipsa lor de dorință de a face față nevoilor oamenilor. Sper că toate problemele care există astăzi vor fi rezolvate de autoritățile din Kârgâzstan. Federația Rusă va ajuta.”

Această declarație a făcut obiectul criticilor președintelui Belarusului. Alexandru Lukașenko a spus că CRRF ar trebui să intre în Kârgâzstan și să restabilească ordinea acolo. Ca urmare, a fost făcută o soluție de compromis - un batalion întărit al Brigăzii 31 de asalt aeropurtat a forțelor aeriene a fost livrat bazei aeriene ruse Kant din Kârgâzstan pentru a asigura securitatea. Reprezentanții CSTO, la rândul lor, au luat parte la căutarea organizatorilor revoltelor și au asigurat coordonarea cooperării pentru suprimarea activităților grupărilor teroriste care au influențat efectiv situația din Afganistan. De asemenea, specialiștii CSTO au fost implicați în identificarea instigatorilor și instigatorilor la ură pe internet. Echipamente speciale neletale, echipamente speciale, vehicule inclusiv elicoptere.

Secretarul general al CSTO, Nikolai Bordyuzha, în urma evenimentelor din Kârgâzstan, a emis o declarație specială, în care, în special, spunea că toate țările membre ale CSTO au fost de acord că introducerea trupelor de menținere a păcii în republică în timpul revoltelor este inadecvată: „Introducerea de trupe ar putea ar provoca o și mai mare agravare a situației din regiune în ansamblu”, a spus el.

În 2011, același Alexandru Lukașenko a luat inițiativa de a folosi CRRF pentru a preveni lovitură de stat. „Pentru că prin război, pe front, nimeni nu va merge împotriva noastră, dar pentru a face o lovitură de stat constituțională - multe mâini mâncărime”, a remarcat el atunci.

În 2012 CSTO a părăsit Uzbekistanul pentru a doua oară - printre motivele invocate s-au numărat atât dezacordul cu politica organizației față de Afganistan, cât și contradicțiile bilaterale cu Kârgâzstan și Tadjikistan. Acest lucru nu a devenit o lovitură gravă pentru CSTO - participarea Uzbekistanului la „a doua sosire” a fost în mare parte formală.

Cu toate acestea, pe măsură ce amenințarea teroristă s-a intensificat în Orientul Mijlociu și Asia Centrală, iar forțele NATO s-au apropiat de granițele Rusiei și Belarusului, a devenit clar că nu există nicio alternativă la CSTO în situația actuală. Asigurarea securității interne și externe, precum și a cooperării militaro-tehnice între țările noastre, este posibilă doar cu interacțiunea constantă și eficientă a tuturor structurilor responsabile de securitate, inclusiv a interacțiunii parlamentare.

Până în 2016, CSTO a apărut ca o organizație destul de unificată și coerentă. Se desfășoară în mod regulat exerciții atât ale CRRF, cât și ale altor structuri, se dezvoltă concepte și strategii, s-a stabilit interacțiunea cu ONU, SCO, CSI, EAEU și alte organizații internaționale.
Cu această ocazie, secretarul general al CSTO, Nikolai Bordyuzha, a remarcat în mod repetat că acoperirea activităților CSTO în Rusia nu este la nivelul corespunzător.

„Aș dori să mă refer la ultima noastră experiență - aceasta este desfășurarea unei curse de motociclete în statele membre CSTO, cu excepția Armeniei, deoarece au existat probleme pur tehnice. Reprezentanții unor cluburi de biciclete, împreună cu reprezentanții Uzinei de motociclete din Minsk, au călătorit prin toate statele blocului, s-au întâlnit cu populația de pretutindeni, au depus coroane de flori la mormintele militarilor care au murit în Marea Britanie. Război patriotic. Potrivit estimărilor lor, în toate statele, inclusiv în așezările mici, ei știu destul de bine despre CSTO, cu excepția Federației Ruse”, a spus el la o conferință de presă în 2013.

CSTO PA: potențial mare de calitate

Activare cooperare interparlamentarăîn cadrul CSTO AP cu țările membre ale organizației, observatorii și toate organizațiile interesate de cooperare, acesta devine un element important al securității internaționale în spațiul eurasiatic și în întreaga lume.

Un anumit optimism cu privire la evoluția situației din jurul OTSC inspiră alegerea în unanimitate a președintelui Duma de Stat RF Vyacheslav Volodin pentru un post similar în Adunarea Parlamentară a CSTO.

Pe de o parte, aceasta este o decizie tradițională - mai devreme, AP CSTO a fost condusă de vorbitorii Dumei de Stat ai convocării anterioare și ai ultimei, Serghei Naryshkin și, respectiv, Boris Gryzlov. Dar, judecând după schimbările care au avut loc la inițiativa lui Vyacheslav Volodin în Duma de Stat, președinția sa a CSTO AP nu va fi „tradițională”.

„Este evident că prioritate Activitatea Adunării pentru următorii patru ani va fi implementarea unui program de armonizare a legislației naționale a statelor membre ale Tratatului - lucrările au început în acest an, programul este calculat până în 2020. Și s-au acumulat destule sarcini, printre priorități se numără problemele de securitate. Cinci proiecte de documente privind reconcilierea legilor naționale au fost deja pregătite de Comitetul permanent pentru apărare și securitate al OTSC. Acestea vizează problemele combaterii corupției, traficului de droguri, combaterii terorismului tehnologic, instruirii personalului în domeniul „Securității în situații de urgență”, răspunzând la situatii de criza”, - notează unul dintre ziarele federale ruse.

În primul său discurs în noul său post, Volodin a menționat că OTSC se confruntă în prezent cu o serie de sarcini prioritare, inclusiv, în special, accelerarea formării unui spațiu juridic unic în domeniul apărării și securității pe teritoriul OTSC. Printre alte domenii importante de activitate, el a numit răspunsul parlamentar la situațiile de criză nu numai în spațiul OTSC, ci și dincolo.

Afganistan și Serbia sunt deja observatori în CSTO. Iranul și Pakistanul urmează să primească acest statut în 2017. Potrivit vicepreședintelui AP CSTO, vicepreședintele Consiliului Federației, Iuri Vorobyov, Moldova s-a arătat interesat de interacțiunea cu OTSC - după alegerea socialistului Igor Dodon, care a afirmat în repetate rânduri necesitatea restabilirii legăturilor cu Rusia, a relațiilor cu Rusia. între Moscova și Chișinău se poate, dacă nu să se îmbunătățească dramatic, atunci cel puțin să devină mai puțin ideologice și mai pragmatice.

Printre sarcinile cu care se confruntă AP CSTO și organizația în ansamblu, se poate remarca și necesitatea stabilirii unei astfel de interacțiuni cu structurile CSI, EAEU, SCO și altele, care ar exclude dublarea funcțiilor și concurența inutilă între angajați. a aparatului acestor organizaţii. Înainte de toate cele de mai sus organizatii interstatale există sarcini diferite, și un „război hardware”, sau mai degrabă, nici măcar un război, dar concurența excesivă nu va duce decât la scăderea eficienței interacțiunii în toate domeniile, inclusiv în securitate.

Organizația în sine rămâne destul de închisă, prea concentrată pe probleme de securitate pur specifice, care nu capătă întotdeauna un caracter public. Experții notează că noul președinte al AP CSTO va putea da un impuls componentei publice a lucrării, în primul rând, a Adunării Parlamentare însăși, și în al doilea rând, a întregului CSTO în ansamblu.

Aici putem spune că problemele de securitate vor necesita, de asemenea, un proces legislativ clar, înțeles, actualizat pentru asigurare. Un factor important devine un dialog al societăţilor civile pe probleme de securitate. Astăzi există un fel de discuție între cei care cred că procedurile democratice ar trebui să domine sistemul și între cei care cred că problemele de securitate necesită astăzi o abatere de la unele principii. În acest caz, participarea lui Volodin la această discuție o va moderniza, o va ridica la nivelul de dezvoltare a întregului societate civila. Și, în același timp, o va aduce în conformitate cu nevoile legislative și statutul constituțional.

Agenda internațională din lume rămâne tensionată, iar alegerea lui Donald Trump ca președinte al SUA a adăugat imprevizibilitatea politicii externe a acestei cele mai puternice și influente țări. Într-o astfel de situație, statele care sunt interesate să mențină pacea și liniștea internă ar trebui să-și unească eforturile cât mai mult posibil atât în ​​lupta împotriva terorismului internațional, cât și cu dorința țărilor occidentale mascalate în „democratizare” și „luptă pentru drepturile omului” de a să-și impună valorile și să slăbească pe cât posibil stilul tradițional de viață.modul de viață a Europei de Est, Transcaucazia și Asia Centrală.

Cooperarea în cadrul CSTO este un exemplu viu al modului în care cel mai puternic membru militar al organizației, reprezentat de Rusia, nu încearcă să-și impună propriile valori altor membri și nu intervine în politică internă partenerii lor.

Tratatul de Securitate Colectivă a fost semnat la 15 mai 1992 la Tașkent de șefii a șase state membre ale CSI - Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan. În septembrie 1993, Azerbaidjan s-a alăturat acesteia, în decembrie 1993 - Georgia și Belarus. Tratatul a intrat în vigoare pentru toate cele nouă țări în aprilie 1994 pentru o perioadă de cinci ani. În aprilie 1999, Protocolul privind extinderea Tratatului de Securitate Colectivă a fost semnat de șase dintre ei (cu excepția Azerbaidjanului, Georgiei și Uzbekistanului).

La 14 mai 2002, a fost înființată Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO), care unește Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan. În iunie 2006, a fost luată o decizie
„Cu privire la restabilirea calității de membru al Republicii Uzbekistan la CSTO”, cu toate acestea, în decembrie 2012, calitatea de membru al acestei țări a fost suspendată. În prezent, CSTO include șase state - Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan.

La 7 octombrie 2002, la Chișinău a fost adoptată Carta OTSC. Potrivit lui, principalul obiective Organizațiile sunt consolidarea păcii, securității și stabilității internaționale și regionale, protecția pe bază colectivă a independenței, integrității teritoriale și suveranității statelor membre, în realizarea cărora statele membre acordă prioritate mijloacelor politice.

În 2017, CSTO a sărbătorit cea de-a 25-a aniversare de la semnarea Tratatului de Securitate Colectivă și cea de-a 15-a aniversare de la crearea Organizației. Declarația jubiliară adoptată de președinți menționează că OTSC este o bază în dezvoltare dinamică pentru cooperarea egală, asigurând un răspuns oportun și adecvat la situația în schimbare din lume, iar cadrul legal format al Organizației permite aducerea cooperării membrului OTSC. state la nivel calitativ. nou nivel, consolidează comunitatea obiectivelor strategice și transformă CSTO într-una dintre structurile multifuncționale eficiente care asigură securitatea la nivel regional.

Organul suprem al OTSC, care are în vedere problemele fundamentale ale activităților Organizației, este Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) format din şefi de stat. Președintele CSC este șeful statului care prezidează Organizația (din 8 noiembrie 2018 - Kârgâzstan). La ședințele CSC pot participa miniștrii afacerilor externe, miniștrii apărării, secretarii consiliilor de securitate ale statelor membre, secretarul general al organizației și persoanele invitate. Sesiunile CSC CSTO au loc cel puțin o dată pe an. În ședința CSC CSTO (8 noiembrie 2018) au fost semnate protocoale privind modificarea actelor statutare, potrivit cărora șeful guvernului poate fi membru al Consiliului. Protocoalele sunt supuse ratificării. Neintrat încă în vigoare.

Organele consultative și executive ale OTSC sunt Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA), coordonarea politica externa statele membre CSTO; Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO), asigurarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice; Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC) responsabil de problemele de securitate națională. Reuniunile acestor organisme au loc cel puțin de două ori pe an.

În perioada dintre sesiunile CSC, coordonarea activităților CSTO îi este încredințată Consiliul Permanent(în vigoare din martie 2004), care este format din reprezentanți permanenți și plenipotențiari ai statelor membre.

Organele permanente de lucru ale OTSC sunt Secretariatși sediu comun Organizații (în activitate din ianuarie 2004).

S-au format Comitetul militar din cadrul OCM, Consiliul de coordonare al șefilor autorităților competente ale statelor membre ale OTSC pentru combaterea migrației ilegale (CSTO) și Consiliul de coordonare pentru situații de urgență din statele membre OTSC (CSTO). CSTO (KSChS). Din 2006, Grupul de Lucru pentru Afganistan funcționează în cadrul Consiliului Ministerial al CSTO. În 2016, în cadrul OCM CSTO, a fost creat un grup de lucru pentru a coordona pregătirea comună a personalului militar și munca stiintifica. În cadrul CSTO CSTO, există un grup de lucru de experți pentru combaterea terorismului și extremismului și un grup de lucru pentru politica și securitatea informațiilor. În decembrie 2014, a fost luată decizia de a înființa un Centru consultativ de coordonare al CSTO pentru răspunsul la incidente informatice. Din octombrie 2017, Centrul de răspuns la criză CSTO a început să lucreze în modul de testare.

Dimensiunea parlamentară a OTSC se dezvoltă. La 16 noiembrie 2006, pe baza IPA CIS din Sankt Petersburg, Adunarea Parlamentară a OTSC(PA CSTO), care este organismul de cooperare interparlamentară al Organizației. Pe 20 mai 2019, la Bishkek va avea loc o reuniune regulată a AP CSTO. Între sesiunile plenare, activitățile AP CSTO se desfășoară în formatul Consiliului Adunării Parlamentare și al Comisiilor Permanente (pe probleme de apărare și securitate, pe probleme politice și cooperare internațională, pe probleme socio-economice și juridice), ședințe ale Centrului de Informare și Analitic Juridic al Adunării și ale Consiliului de experți consultativ la AP CSTO.

La 24 noiembrie 2016, V.V. Volodin, președintele Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse, a fost ales președinte al CSTO AP.

Statutul de observator la CSTO AP îl are Adunarea Populară a Republicii Serbia, Volesi Jirga a Adunării Naționale a Republicii Islamice Afganistan, Adunarea Parlamentară a Uniunii Belarus și Rusia. Reprezentanți ai Cubei și ai altor țări participă la reuniunile CSTO AP în calitate de invitați.

CSTO își desfășoară activitățile în cooperare cu diverse internaționale și organizatii regionale.

Din 2 decembrie 2004, Organizația are statut de observator în Adunarea Generală a ONU. La 18 martie 2010, la Moscova a fost semnată o Declarație comună de cooperare între Secretariatele ONU și CSTO, care prevede stabilirea interacțiunii între cele două organizații, în special, în domeniul menținerii păcii. În dezvoltarea sa, la 28 septembrie 2012, la New York a fost semnat un Memorandum de Înțelegere între Secretariatul CSTO și Departamentul Operațiunilor de Menținere a Păcii al ONU. În timpul celei de-a 71-a sesiuni a Adunării Generale a ONU din noiembrie 2016, a fost adoptată o rezoluție privind cooperarea dintre ONU și OTSC, în care OTSC este considerată ca o organizație capabilă să ofere un răspuns adecvat la o gamă largă de provocări și amenințări în domeniul său de responsabilitate. O altă rezoluție similară este planificată să fie adoptată în cursul actualului
A 73-a sesiune a Adunării Generale a ONU. Sunt menținute contacte productive cu alte structuri ale ONU, inclusiv Comitetul pentru combaterea terorismului al Consiliului de Securitate al ONU, Oficiul ONU pentru Droguri și Crimă.

În octombrie 2007, a fost semnat un Memorandum de Înțelegere între Secretariatul CSTO și Secretariatul SCO. În decembrie 2009 - Memorandum de cooperare între Secretariatul CSTO și Comitetul Executiv al CSI. La 28 mai 2018, a fost semnat un Memorandum de Înțelegere pe probleme de cooperare și interacțiune între Secretariatul CSTO, SCO RATS și CSI ATC. În aprilie 2019, a avut loc o reuniune a secretarilor generali ai CSI, SCO și CSTO.

Sunt menținute contacte cu OSCE, Organizația de Cooperare Islamică, Organizația Internațională pentru Migrație și alte structuri internaționale. CSTO reprezintă dezvoltarea unui dialog cu ASEAN și Uniunea Africană.

Pe măsură ce Organizația se dezvoltă, baza sa contractuală și legală este întărită, care, pe lângă documentele statutare, include aproximativ 50 de acorduri și protocoale diferite. De importanță fundamentală sunt setul de decizii ale CSTO CSC privind crearea forțelor colective, coordonarea politicii externe, Strategia de securitate colectivă, Strategia antidrog, Harta rutiera privind crearea condițiilor de utilizare a potențialului de menținere a păcii OCSC în interesul global menținerea păcii ONU și alții.

Cooperarea militară în formatul CSTO se desfășoară în conformitate cu decizia CSTO CSC „Cu privire la principalele direcții de dezvoltare a cooperării militare a statelor membre CSTO pentru perioada până în 2020”, adoptată în 2012.

Componentele formate potențial de putere sistemele colective de securitate ale OTSC.

În 2001, pentru a asigura securitatea statelor membre CSTO din regiunea Asiei Centrale, au fost create Forțele Colective de Desfășurare Rapidă (CSRF). Forța de reacție rapidă colectivă (CRRF) a CSTO, formată în 2009, care include contingente militare și formațiuni de forțe speciale, a devenit o componentă multifuncțională a sistemului de securitate colectivă al CSTO. Au fost create Forțele de Menținere a Păcii (SM) ale Organizației, Acordul corespunzător asupra căruia a intrat în vigoare în 2009. Pentru creșterea eficienței acțiunilor forțelor colective, în conformitate cu hotărârea CSTO CSC adoptată în 2014, a fost finalizată formarea Forțelor Colective de Aviație (CAS) ale CSTO.

Componența forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă a fost stabilită și fixată normativ, iar pregătirea lor operațională și de luptă comună se desfășoară în mod regulat.

În perioada 1 octombrie - 2 noiembrie 2018, pe teritoriul Rusiei, Kazahstanului și Kârgâzstanului au avut loc exerciții operațional-strategice cu contingentele CSTO „Combat Brotherhood - 2018”, care au inclus exercițiul tactic-special „Poisk-2018” cu forțe de recunoaștere. și înseamnă (1-5 octombrie, Kazahstan), „Pod aerian - 2018” cu Forțele Aviației Colective (1-14 octombrie, Rusia), „Interacțiune - 2018” cu Forțele Colective de Reacție Rapidă (10-13 octombrie, Kârgâzstan) , „Indestructible Brotherhood - 2018” cu forțele de menținere a păcii CSTO (30 octombrie - 2 noiembrie, Rusia).

În perioada 18 - 23 mai 2018, în regiunea Almaty din Republica Kazahstan, au avut loc exerciții ale forțelor speciale ale Ministerului Afacerilor Interne din formarea forțelor speciale „Cobalt-2018”.

În domeniul cooperării militaro-tehnice se perfecţionează mecanismele de furnizare a aliaţilor cu armament şi echipamente speciale, acordarea de asistenţă militaro-tehnică statelor membre CSTO şi s-a organizat instruirea comună a cadrelor militare. Conceptul de instruire a personalului militar a fost aprobat. Din 2006 funcționează Comisia interstatală pentru cooperare militaro-economică a CSTO. La 8 noiembrie 2018, ședința CSC CSTO a adoptat Decizia privind numirea lui Yu.I. Borisov, vicepreședinte al Guvernului Federației Ruse, în acest post.

La 20 noiembrie 2012 a intrat în vigoare Protocolul privind desfășurarea infrastructurii militare pe teritoriile statelor membre CSTO, semnat în ședința CSC CSTO (decembrie 2011), potrivit căruia hotărâri
privind desfășurarea infrastructurii militare a unor țări „terțe” pe teritoriul statelor membre CSTO poate fi acceptată numai în absența obiecțiilor oficiale din partea tuturor statelor membre ale Organizației.

În cadrul KSOPN (înființat în 2005) există trei Grupuri de Lucru: privind coordonarea activităților de căutare operațională, schimbul de resurse de informații și formarea personalului. Președinte al Consiliului Coordonator - Secretar de Stat - Ministru adjunct al Afacerilor Interne al Rusiei I.N. Zubov.

Documentul fundamental în domeniul activităților antidrog ale CSTO este „Strategia antidrog a statelor membre CSTO”, aprobată în sesiunea din decembrie (2014) a CSC CSTO de la Moscova.
pentru 2015-2020”. Din 2003, operațiunea internațională complexă antidrog „Channel” se desfășoară pe teritoriul statelor membre CSTO (din 2008 a fost transformată într-o operațiune permanentă). Total din 2003 până în 2019 Au fost efectuate 30 de etape ale operațiunii „Canal”. În urma ultimei etape a Centrului Canalului (26 februarie - 1 martie a acestui an), din circulație ilegală au fost ridicate 11,5 tone de droguri, au fost dezvăluite 784 infracțiuni de droguri, au fost deschise circa 4 mii de dosare penale.

La operațiune au participat organele de drept, frontiera, autoritățile vamale, serviciile de securitate, unitățile de informații financiare ale statelor membre CSTO. Observatorii au fost reprezentanți aplicarea legii Afganistan, Marea Britanie, Iran, Italia, China, Mongolia, SUA, Turcia, Franța și angajați ai UNODC, Interpol, OSCE, Programul de prevenire a drogurilor din Asia Centrală, Grupul eurasiatic pentru combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, Comitetul șefilor de aplicare a legii Unitățile serviciilor vamale ale CSI, OCS RATS, Biroul pentru Coordonarea Combaterii Crimei Organizate și Altele specii periculoase infracțiuni pe teritoriul statelor membre CSI, Centrul de Informații Criminale pentru Combaterea Drogurilor al Consiliului de Cooperare state arabe Golful Persic.

În domeniul combaterii migrației ilegale a cetățenilor din țări terțe (în raport cu OTSC), sub auspiciile Organizației, Consiliul Coordonator al șefilor autorităților competente din statele membre OTSC privind combaterea migrației ilegale (OTSC), precum și Grupul de Lucru, ai cărui membri sunt lideri diviziuni structurale organele afacerilor interne, serviciile de securitate, serviciile de migrație și de frontieră. Din 2008 au fost întreprinse măsuri operaționale și preventive „Ilegale”, al căror scop este identificarea și suprimarea încălcărilor legislației privind migrația. Din 2018, Illegal a primit statutul de operațiune permanentă. Sute de mii de infracțiuni în acest domeniu au fost reprimate, peste 1.600 de persoane care se aflau pe lista de urmărite internaționale au fost reținute. În cadrul Operațiunii Illegal-2018, au fost identificate peste 73.000 de încălcări ale legilor privind migrația de către persoane din țări terțe, au fost identificate tranzacții financiare dubioase, au fost descoperite canale de trafic de persoane și au fost inițiate circa 1.550 de dosare penale.

În mod regulat, sunt luate măsuri speciale pentru identificarea și suprimarea canalelor de recrutare a cetățenilor în rândurile organizațiilor teroriste și se lucrează eficient pentru a preveni intrarea militanților în RCA din zonele de conflicte armate. În aprilie-mai 2019, pentru prima dată, a fost luat un set de măsuri operaționale și preventive pentru a bloca canalele de recrutare, intrarea și ieșirea cetățenilor din statele membre CSTO pentru a participa la activități teroriste, precum și neutralizarea bazei de resurse internaționale. organizații teroriste din spațiul CSTO sub denumirea de „Mercenar”.

Pentru combaterea infracțiunilor din mediul informațional se desfășoară Operațiunea PROXY (din 2014 – în mod continuu). În anul 2018, în urma operațiunii, au fost identificate 345.207 resurse informaționale care vizează incitarea la ură etnică și religioasă, răspândirea ideilor teroriste și extremiste în interesul grupurilor infracționale etc. Activitatea a 54.251 resurse a fost suspendată și au fost deschise 720 de dosare penale. . Ca urmare a combaterii utilizării internetului pentru traficul ilicit de stupefiante, psihotrope și substanțe psihoactive, au fost identificate 1832 de resurse informaționale ilegale, 1748 dintre acestea au fost blocate, 560 de fapte au fost descoperite. activitate criminală. Au fost deschise 594 dosare penale. Au fost inițiate 120 de dosare penale pe faptele relevate care demonstrează activități infracționale legate de migrația ilegală și traficul de persoane în statele membre CSTO.

Coordonarea politicii externe este construită pe baza planurilor anuale de consultare ale reprezentanților statelor membre OTSC pe probleme politica externa, securitate și apărare, precum și liste de subiecte pentru declarații comune. Întâlnirile de lucru la nivelul miniștrilor de externe ai statelor membre OTSC în marja sesiunii au devenit regulate Adunare Generală Consiliul Ministerial al ONU și al OSCE.

În septembrie 2011, au fost adoptate „Instrucțiunile colective către reprezentanții permanenți ai statelor membre OTSC pe lângă organizațiile internaționale” (actualizate în iulie 2016). Au loc întâlniri de coordonare ale ambasadorilor statelor membre în țări terțe. În 2018, s-a decis numirea unor persoane responsabile cu interacțiunea pe probleme de cooperare în cadrul OTSC în instituțiile străine.

Din 2011, aproximativ 80 de declarații comune ale statelor membre CSTO au fost adoptate la diferite platforme internaționale.

Pe 26 septembrie 2018, la New York, în marja celei de-a 73-a sesiuni a Adunării Generale a ONU, a avut loc o tradițională reuniune de lucru a miniștrilor de externe ai statelor membre CSTO. A avut loc un schimb de opinii cu privire la aspecte prioritare de pe agenda ONU, interacțiunea dintre OTSC și ONU, lupta împotriva terorismului și asigurarea securității regionale, precum și pregătirile pentru viitoarea reuniune a Consiliului de Securitate Colectivă (CSC) al OTSC. discutat. Au fost adoptate declarații comune „Cu privire la situația din Afganistan, întărirea poziției ISIS în provinciile nordice ale țării și creșterea amenințării drogurilor de pe teritoriul IRA”, „Cu privire la eforturile de stabilizare a situației în mijlocul Africa de Est și de Nord”, „Cu privire la intensificarea cooperării dintre OTSC și organizațiile și structurile regionale”.

Următoarea întâlnire a CSTO CSC a avut loc pe 8 noiembrie 2018 la Astana. A fost adoptată Declarația finală a summit-ului CSTO, precum și o declarație a șefilor statelor membre ale CSTO privind măsurile coordonate împotriva participanților la conflicte armate de partea organizațiilor teroriste internaționale. Consiliul a aprobat un pachet de documente privind înregistrarea legală a statutului de observator și partener al OTSC și o serie de alte documente în domeniul cooperării militare, răspunsului la criză, combaterii terorismului internațional și migrației ilegale.

Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO) este o uniune politico-militar creată de fostele republici sovietice pe baza Tratatului de Securitate Colectivă (CST), semnat la 15 mai 1992. Contractul se reînnoiește automat la fiecare cinci ani.

membrii CSTO

La 15 mai 1992, Armenia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan au semnat un Tratat de Securitate Colectivă (CST) la Tașkent. Azerbaidjan a semnat acordul la 24 septembrie 1993, Georgia la 9 septembrie 1993, Belarus la 31 decembrie 1993.

Tratatul a intrat în vigoare la 20 aprilie 1994. Contractul era pe 5 ani și putea fi prelungit. La 2 aprilie 1999, președinții Armeniei, Belarusului, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei și Tadjikistanului au semnat un protocol privind prelungirea acordului pentru următorii cinci ani, dar Azerbaidjan, Georgia și Uzbekistan au refuzat prelungirea acordului, în în același an, Uzbekistanul a aderat la GUUAM.

La sesiunea de la Moscova a Tratatului de Securitate Colectivă din 14 mai 2002, a fost luată decizia de a transforma Organizația Tratatului de Securitate Colectivă într-o organizație internațională cu drepturi depline - Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO). La 7 octombrie 2002, la Chișinău au fost semnate Carta și Acordul privind statutul juridic al OTSC, care au fost ratificate de toate statele membre ale OTSC și au intrat în vigoare la 18 septembrie 2003.

La 16 august 2006, la Soci a fost semnată o decizie privind aderarea deplină (restabilirea calității de membru) a Uzbekistanului la CSTO.

Rusia și-a pus recent mari speranțe în această organizație, sperând să-și consolideze pozițiile strategice în Asia Centrală cu ajutorul ei. Rusia consideră această regiune o zonă a propriilor interese strategice.

În același timp, baza aeriană americană Manas se află aici, pe teritoriul Kârgâzstanului, iar Kârgâzstanul nu intenționează să facă nimic pentru a o închide.La începutul anului 2006, Tadjikistanul a fost de acord cu o creștere semnificativă a grupului militar francez situat pe teritoriul său. , care operează ca parte a forțelor coaliției din Afganistan.

Pentru a consolida poziția CSTO, Rusia propune reformarea forțelor colective de desfășurare rapidă din regiunea Asiei Centrale. Aceste forțe sunt formate din zece batalioane: câte trei din Rusia și Tadjikistan, câte două din Kazahstan și Kârgâzstan. Numărul total de personal al forțelor colective este de aproximativ 4 mii de oameni. Componenta de aviație (10 avioane și 14 elicoptere) se află la baza aeriană rusă Kant din Kârgâzstan.

Se are în vedere o propunere de extindere a sferei de activitate a forțelor colective - în special, se așteaptă utilizarea lor în Afganistan.

În legătură cu intrarea Uzbekistanului în CSTO, se observă că, în 2005, autoritățile uzbece au venit cu un proiect de creare a forțelor punitive internaționale „anti-revoluționare” în spațiul post-sovietic, în cadrul CSTO. În pregătirea pentru aderarea la această organizație, Uzbekistanul a pregătit un pachet de propuneri pentru îmbunătățirea acesteia, inclusiv crearea de structuri de informații și contrainformații în cadrul său, precum și dezvoltarea unor mecanisme care să permită OTSC să ofere garanții de securitate internă Centralei. state asiatice.

Conduce organizația secretar general. Din 2003, acesta este Nikolai Bordyuzha. După cum se obișnuiește acum, el provine din „organe”, general colonel al trupelor de frontieră. În ultimii câțiva ani înainte de prăbușirea URSS, a lucrat ca șef al departamentului de personal al KGB. După 1991, a comandat trupele de frontieră, pentru o scurtă perioadă a fost șeful administrației prezidențiale sub Boris Elțin și secretarul Consiliului de Securitate. Pe scurt, un prieten experimentat.

Toți membrii G7, cu posibila excepție a Kazahstanului, sunt într-o puternică dependență politică, economică și militară de Moscova și au nevoie de acoperirea sa diplomatică.

- Sarcinile CSTO sunt direct interconectate cu procesele de integrare în spațiul post-sovietic, iar această relație este din ce în ce mai puternică. Avansarea integrării militaro-politice în formatul CSTO contribuie la desfășurarea proceselor de integrare, formează de fapt un „nucleu de integrare” în CSI și contribuie la o „diviziune a muncii” optimă în Commonwealth. În ceea ce privește locul și rolul OTSC în Uniunea Eurasiatică, dacă se formează una, acestea pot fi foarte semnificative, deoarece aria de responsabilitate a Organizației acoperă vaste întinderi ale Eurasiei, iar activitățile Organizației vizează crearea unui sistem de securitate colectivă în Europa și Asia, - a spus Nikolai Bordyuzha, comentând obiectivele creării CSTO pentru presă.

Pe 5 septembrie, la un summit de la Moscova, liderii țărilor membre ale Organizației Tratatului de Securitate Colectivă au adoptat o declarație în care condamnau Georgia pentru agresiune, susțin acțiunile Rusiei și pledează pentru „asigurarea securității de durată pentru Osetia de Sud și Abhazia”. Țările CSTO au avertizat NATO împotriva extinderii către Est și au anunțat planuri de consolidare a componentei militare a organizației.

Ca Organizația Shanghai cooperare, CSTO a cerut rolul activ al Rusiei în promovarea păcii și a cooperării în regiune. Totuși, principalul lucru - recunoașterea comună de către membrii Organizației celor două republici transcaucaziene - nu s-a întâmplat.

Președintele Rusiei a reiterat necesitatea consolidării componentei militare a CSTO. De fapt, nu este nimic neobișnuit în asta, pentru că CSTO este o organizație militară creată pentru a proteja țările membre de atacurile externe. Există și obligații reciproce în cazul unui atac asupra unuia dintre membrii organizației. După cum însuși Medvedev a recunoscut, acest subiect a devenit principalul în timpul negocierilor sale cu colegii săi.

Partea principală a documentului a fost dedicată situației actuale din lume și rolului OTSC în ea. În primele rânduri ale declarației, liderii țărilor CSTO informează comunitate globală că de acum înainte ei „sunt hotărâți să adere la coordonarea strânsă a interacțiunii de politică externă, la linia dezvoltării progresive a cooperării militare și militaro-tehnice și la îmbunătățirea practicii muncii în comun în toate problemele”. În același timp, declarându-și intenția fermă de a asigura securitatea în zona sa de responsabilitate, G7 a avertizat împotriva invadărilor acestei zone, clarificând sincer modul în care va coopera: „Potențialul de conflict serios se acumulează în imediata apropiere a zonei CSTO. de responsabilitate. Membrii CSTO solicită țărilor NATO să cântărească toate consecințele posibile ale extinderii alianței spre Est și desfășurării de noi instalații de apărare antirachetă în apropierea granițelor statelor membre.

Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) este cel mai înalt organ al Organizației.

Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează implementarea scopurilor și obiectivelor sale, precum și asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.
Consiliul este format din șefii statelor membre.
În perioada dintre sesiunile CSC, Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre, este responsabil de coordonarea interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației.

Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA)- un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii externe.

Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO)- un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Militar a fost înființat la 19 decembrie 2012 în cadrul Consiliului Miniștrilor Apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă pentru a lua în considerare cu promptitudine planificarea și utilizarea forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și a pregăti propuneri necesare pentru CFR.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC)- un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul asigurării securității lor naționale.

secretar general al organizației este cel mai înalt ofițer administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numit prin decizia CSC dintre cetățenii statelor membre și răspunde în fața CSC.

Secretariatul Organizatiei- un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.

CSC are dreptul de a crea, cu caracter permanent sau temporar, organe de lucru si auxiliare ale Organizatiei.

Sediul comun al CSTO- un corp de lucru permanent al Organizației și al CMO al OTSC, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a OTSC.

Organizațiile Tratatului de Securitate Colectivă(informații de referință)

1. Istoria creației, bazele activității, structura organizatorică

Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă își are originea în încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu, Azerbaidjan, Belarus și Georgia i s-au alăturat (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:

„Dacă unul dintre statele participante este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, atunci aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest tratat.

În cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv asistență militară, precum și sprijinul cu mijloacele de care dispun pentru a-și exercita dreptul la apărare colectivă. în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.

În plus, articolul 2 din tratat stabilește un mecanism regional de consultare în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și suveranității unuia sau mai multor state participante sau în cazul unei amenințări pacea internationalași securitate, precum și încheierea de acorduri adiționale care reglementează anumite aspecte de cooperare în domeniul securității colective între statele participante.

Tratatul de Securitate Colectivă a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitatea de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de Securitate Colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată pentru a fost stabilit prelungirea Tratatului pe perioade de cinci ani.

Dezvoltarea în continuare a cooperării în formatul Tratatului a necesitat schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care, din punctul de vedere al drept internațional este o organizație internațională de securitate regională.

În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională, de a proteja pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.

În baza articolului 5 din Carta OTSC, Organizația în activitățile sale se ghidează după următoarele principii: prioritatea mijloacelor politice față de cele militare, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în chestiuni care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.

Până în prezent, în formatul CSTO, a fost dezvoltat un cadru legal extins care reglementează activitățile Organizației în toate domeniile majore de securitate. Până în prezent au fost încheiate 43 de tratate internaționale și majoritatea au fost ratificate pe cele mai fundamentale aspecte ale cooperării interstatale în domeniul securității colective, au fost semnate 173 de hotărâri ale Consiliului de Securitate Colectivă în anumite domenii de cooperare, aprobarea planurilor. și programe de lucru pe probleme specifice de securitate colectivă, soluționând probleme financiare, administrative și de personal.

Organele OTSC, atribuțiile și competența acestora, precum și procedura și procedurile de interacțiune sunt determinate de Carta OTSC și de deciziile Consiliului de Securitate Colectivă adoptate în elaborarea acesteia.

1. Organele statutare exercită conducerea politică și iau decizii asupra principalelor probleme ale activității Organizației.

Consiliul de Securitate Colectivă este corp suprem Organizație și este format din șefii statelor membre. Ea ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează implementarea scopurilor și obiectivelor sale, precum și asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective. Președinția Consiliului va fi transferată în ordinea alfabetului rus, cu excepția cazului în care Consiliul decide altfel.

Consiliul Miniştrilor de Externe este consultativ şi organ executiv Organizații pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii externe.

Consiliul Miniștrilor Apărării este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării organizaționale militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate este un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul asigurării securității lor naționale, contracarării provocărilor și amenințărilor moderne.

adunare parlamentară este organul de cooperare interparlamentară al Organizației, care în diferite forme ia în considerare aspecte legate de activitățile OTSC, situația din aria sa de responsabilitate, implementarea deciziilor organelor statutareși sarcini pentru sprijinul lor juridic, discută practica de lucru la ratificarea tratatelor internaționale încheiate în cadrul OTSC.

consiliu permanent OTSC se ocupă de problemele coordonării interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele OTSC în perioada dintre sesiunile Consiliului Colectiv de Securitate. Acesta este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre în conformitate cu procedurile interne ale acestora.

2. Organisme de lucru permanente.

Secretariatul CSTO oferă suport organizațional, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor statutare ale Organizației. Implementează pregătirea proiectelor de hotărâri și a altor documente ale organelor Organizației. Secretariatul este format din rândul cetățenilor statelor membre pe bază de rotație a cotelor (funcționarii) proporțional cu cota contribuțiilor statelor membre la bugetul Organizației și cetățenilor statelor membre angajați la baza competitiva sub contract (angajați). Locația Secretariatului este orașul Moscova, Federația Rusă.

Cartierul General Comun al OTSC este responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind formarea unui sistem eficient de securitate colectivă în cadrul Organizației, crearea grupărilor (regionale) de coaliție de trupe (forțe) și a organelor de comandă și control ale acestora, infrastructura militară, instruirea. a personalului militar și a specialiștilor pentru forțele armate, precum și asigurarea armamentului și a echipamentului militar necesar.

3. Organisme subsidiare care pot fi create cu caracter permanent sau temporar pentru rezolvarea problemelor cu care se confruntă OTSC:

Consiliul Coordonator al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri;

Consiliul Coordonator al șefilor organismelor competente de combatere a migrației ilegale;

Consiliul Coordonator al șefilor autorităților competente pentru situații de urgență;

Comisia interstatală de cooperare militaro-economică;

Grupul de lucru pentru Afganistan în cadrul Consiliului miniștrilor de externe al OTSC;

Grupul de lucru pe politica de informareși securitatea informațiilor în cadrul Comitetului Secretarilor Consiliilor de Securitate ale OTSC.

Calitatea de membru:	Armenia Belarus Kazahstan Kârgâzstan Rusia Tadjikistan
Sediu comun:	Moscova
Tipul organizației:	Unirea militaro-politică