trupele CSTO. Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă. Dosar. Informații generale despre Organizația Tratatului de Securitate Colectivă

Dieta si fitness

Acum 20 de ani de către șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și UzbekistanuluiA fost semnat Tratatul de Securitate Colectivă.

Tratatul de Securitate Colectivă a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992. În septembrie 1993, Azerbaidjan a aderat la acesta, în decembrie același an - Georgia și Belarus. Tratatul a intrat în vigoare pentru toate cele nouă țări în aprilie 1994 pentru o perioadă de cinci ani.

În conformitate cu Tratatul, statele participante își asigură securitatea pe o bază colectivă: „în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și a suveranității unuia sau mai multor state participante sau în cazul unei amenințări pacea internationalași securitate, statele participante vor activa imediat mecanismul consultărilor comune pentru a-și coordona pozițiile și a lua măsuri pentru eliminarea amenințării apărute.

În același timp, se prevede că „dacă unul dintre statele participante este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, atunci aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor participante” și „toate celelalte state participante îi vor furniza acestuia asistența necesară, inclusiv militară, și va oferi sprijin cu mijloacele de care dispun pentru a-și exercita dreptul la apărare colectivă în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.”

În aprilie 1999, Protocolul privind extinderea Tratatului de securitate colectivă a fost semnat de șase țări (cu excepția Azerbaidjanului, Georgiei și Uzbekistanului). La 14 mai 2002, a fost înființată Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO), care unește în prezent Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan și Uzbekistan.

La 7 octombrie 2002, la Chișinău a fost adoptată Carta CSTO, conform căreia principalele obiective ale Organizației sunt consolidarea păcii, securității și stabilității internaționale și regionale, protejarea bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre, a căror realizare statele membre acordă prioritate mijloacelor politice.

Secretarul general al Organizației este cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numit prin decizia CSC dintre cetățenii statelor membre și răspunde în fața CSC.

Organele consultative și executive ale OTSC sunt: Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA), care coordonează politica externa statele membre CSTO; Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO), care asigură interacțiunea statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice; Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC), care supraveghează problemele de securitate securitate naționala.

În perioada dintre sesiunile CSC, coordonarea în punerea în aplicare a deciziilor organelor CSTO este încredințată Consiliului Permanent din cadrul Organizației, care este format din reprezentanți autorizați ai statelor membre. La reuniunile sale participă și secretarul general al OTSC.

Organele permanente de lucru ale OTSC sunt Secretariatul și Personalul Comun al Organizației.

CSTO își desfășoară activitățile în cooperare cu diferite organizații internaționale. Din 2 decembrie 2004, Organizația are statut de observator în Adunarea Generală a ONU. La 18 martie 2010, la Moscova a fost semnată o Declarație comună de cooperare între Secretariatele ONU și CSTO, care prevede stabilirea interacțiunii între cele două organizații, în special, în domeniul menținerii păcii. Sunt menținute contacte productive cu organizațiile și structurile internaționale, inclusiv Comitetul de luptă împotriva terorismului al Consiliului de Securitate al ONU, Oficiul ONU pentru Droguri și Criminalitate, OSCE (Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa), Uniunea Europeană, Organizația Conferința Islamică, Organizația Internațională pentru Migrație și altele. CSTO a stabilit o cooperare strânsă cu EurAsEC (Comunitatea Economică Eurasiatică), SCO ( Organizația Shanghai cooperare) și CSI.

Pentru a contracara întreaga gamă de provocări și amenințări la adresa securității statelor membre, au fost luate decizii de către CSTO CSC privind crearea Forțelor de menținere a păcii, consilii de coordonare pentru situații de urgență, lupta împotriva migrației ilegale și traficului ilegal de droguri. În cadrul Consiliului ministerial al CSTO, există un grup de lucru pentru Afganistan. În cadrul CSTO CSTO există grupuri de lucru pentru combaterea terorismului și combaterea migrației ilegale, politica informațională și securitatea.

Ca parte a cooperării militare în format CSTO, au fost formate Forțele Colective de Desfășurare Rapidă din Regiunea de Securitate Colectivă din Asia Centrală (CRRF CAR). Exercițiile CRRF CAR se desfășoară în mod regulat, inclusiv cu dezvoltarea sarcinilor antiteroriste.

În februarie 2009, a fost luată decizia de a crea Forța Colectivă de Reacție Rapidă (CRRF) a CSTO. Uzbekistanul s-a abținut de la semnarea pachetului de documente, rezervându-și posibilitatea de a adera ulterior la Acord. Exerciții complexe comune sunt organizate în mod regulat, cu participarea contingentelor și a grupurilor operaționale ale statelor membre CSTO.

Sub auspiciile OTSC, se desfășoară anual operațiunea internațională complexă antidrog „Canal” și operațiunea de combatere a migrației ilegale „Ilegal”. În 2009, pentru prima dată, au fost luate măsuri comune pentru contracararea infracțiunilor din sfera informațională sub denumirea de cod Operațiunea PROXY (Combaterea Crimelor în Sfera Informațională).

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

În 1999, Consiliul Adunării Interparlamentare CSI a adoptat, potrivit căruia delegaţiilor parlamentare, reprezentând statele IPA CSI - membri ai Tratatului de Securitate Colectivă (CST), a început să analizeze în cadrul IPA CSI aspectele juridice ale implementării acestui acord. Statutul Adunării Interparlamentare CSI ca structură parlamentară a Tratatului de Securitate Colectivă a fost stabilit în anul 2000, la sesiunea Consiliului de Securitate Colectivă al CST (Bishkek, Republica Kârgâză), când IPA CSI în format CST a fost însărcinată cu dezvoltarea legi model și recomandări în vederea unificării și armonizării legislației țărilor care sunt părți la Tratat.

La 23 noiembrie 2001, la prima sa ședință, membrii Consiliului IPA al statelor CSI - participanți la Tratatul de securitate colectivă au adoptat Programul de sprijin juridic pentru Planul de măsuri principale pentru formarea unui sistem de securitate colectivă al Statele - părți la Tratatul de securitate colectivă pentru perioada 2001-2005. Acest Program, aprobat de președinții Consiliului Colectiv de Securitate CST și Consiliului IPA CSI, a devenit baza activității parlamentarilor până în 2005 și a fost implementat cu succes.

Principalele forme de lucru ale Adunării Interparlamentare CSI în format CST au fost întâlnirile periodice ale membrilor Consiliului IPA din statele CSI - membri CST și Comisia Permanentă IPA CSI pentru Apărare și Securitate în format CST. S-a stabilit interacțiunea între organele administrative ale Consiliului IPA CSI și CST, schimbul de informații între acestea, cooperarea în elaborarea proiectelor de documente care vizează întărirea securității colective a statelor membre CST. În plus, grupurile de deputați ai IPA din statele CSI - membri ai CST au efectuat un studiu al situației politico-militar din toate regiunile de securitate colectivă (în Asia Centrală - în martie 2001, în Caucaz - în octombrie 2004). , în Occident - în septembrie 2005).

Având în vedere necesitatea adaptării Tratatului la dinamica regională și securitate internationala iar pentru a contracara noile provocări și amenințări, la 14 mai 2002, la sesiunea de la Moscova a Tratatului de Securitate Colectivă, a fost luată decizia de a transforma Tratatul într-o organizație internațională cu drepturi depline - Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO) . La 23 iunie 2006, sesiunea de la Minsk a Consiliului de Securitate Colectivă a OTSC a stabilit necesitatea dezvoltării dimensiunii parlamentare a OTSC în cadrul Adunării Interparlamentare CSI în vederea armonizării legislației naționale, elaborarea unor legi model pentru rezolvarea sarcinilor statutare OTSC și organizarea interacțiunii privind probleme de securitate internațională și regională. În baza acestei Hotărâri a Consiliului de Securitate Colectivă al OTSC și a Convenției privind Adunarea Interparlamentară state membre ale Commonwealth-ului State independente, președinții parlamentelor statelor CSI - membri ai OTSC în ședința lor din 16 noiembrie 2006 au adoptat. Președintele a fost ales președinte al CSTO AP Duma de Stat Adunarea Federală Federația Rusă Boris Viaceslavovici Gryzlov.

Din 17 mai 2012 până în octombrie 2016, a ocupat funcția de președinte al CSTO AP. Serghei Evghenievici Naryshkin.

La 24 noiembrie 2016, președintele Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse a fost ales președinte al CSTO AP Viaceslav Viktorovici Volodin.

În cadrul Adunării Parlamentare a Organizației Tratatului de Securitate Colectivă au fost înființate trei comisii permanente - pe probleme de apărare și securitate, pe probleme politice și cooperare internationalași pe probleme socio-economice și juridice. Adjunct numit secretar executiv al CSTO AP secretar general Consiliul IPA CSI - reprezentant al Adunării Federale a Federației Ruse Petr Pavlovici Ryabukhin.

În conformitate cu AP, OTSC discută probleme de cooperare între statele membre OTSC în domeniile internațional, militar-politic, juridic și în alte domenii și elaborează recomandări adecvate care sunt transmise Consiliului de Securitate Colectivă, altor organe OTSC și parlamentelor naționale.

În plus, AP OTSC adoptă acte legislative și alte acte juridice model care vizează reglementarea relațiilor din competența OTSC, precum și recomandări de convergență a legislației statelor membre OTSC și alinierea acesteia la prevederile tratate internationaleîncheiat de aceste state în cadrul CSTO.

LA conditii moderne atunci când amenințările de escaladare a conflictelor armate, terorismul internațional, proliferarea armelor de distrugere în masă sunt resimțite acut, iar factorii de forță devin dominanti în politica internațională, AP CSTO este concepută pentru a asigura o mai bună coordonare a eforturilor statelor membre în domeniul apărare și clădire militară, pentru a extinde capacitățile Organizației de a forma și dezvolta un sistem de securitate colectivă, pentru a promova adaptarea CSTO la realitățile politice în schimbare.

Informații generale despre Organizația Tratatului de Securitate Colectivă

La 15 mai 1992, la Tashkent (Republica Uzbekistan), șefii de stat ai Republicii Armenia, Republicii Kazahstan, Republicii Kârgâzstan, Federației Ruse, Republicii Tadjikistan și Republicii Uzbekistan au semnat Securitatea Colectivă tratat (CST). Scopul Tratatului de Securitate Colectivă a fost de a preveni, prin eforturi comune, și, dacă este necesar, de a elimina, o amenințare militară la adresa suveranității și integrității teritoriale a statelor părți la Tratat.

În 1993, Republica Azerbaidjan, Republica Belarus și Georgia au aderat la Tratatul de Securitate Colectivă. La 20 aprilie 1994, Tratatul de Securitate Colectivă a intrat în vigoare pentru toate cele nouă țări. A fost proiectat pentru cinci ani și a prevăzut o prelungire. La 2 aprilie 1999, în sesiunea Consiliului Colectiv de Securitate, președinții Republicii Armenia, Republicii Belarus, Republicii Kazahstan, Republicii Kârgâzstan, Federației Ruse și Republicii Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de Securitate Colectivă.

În conformitate cu tratatul, statele participante își asigură securitatea pe o bază colectivă. În cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și suveranității unuia sau mai multor state participante sau a unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale, statele participante activează imediat mecanismul consultărilor comune pentru a-și coordona pozițiile și a lua măsuri pentru eliminarea amenințarea care a apărut. Tratatul prevede, de asemenea, că, în cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele părți, toate celelalte state părți îi vor furniza asistența necesară, inclusiv militară.

Ținând cont de necesitatea adaptării Tratatului la schimbările din situația regională și internațională și pentru a contracara noile provocări și amenințări, la 14 mai 2002, la sesiunea de la Moscova a Tratatului de Securitate Colectivă, s-a decis transformarea Tratatului. într-o organizație internațională cu drepturi depline - Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO). La 7 octombrie 2002 la Chișinău (Republica Moldova), în cadrul unei ședințe a Consiliului șefilor de stat al Comunității Statelor Independente, au fost semnate documentele fundamentale care reglementează activitățile organizației - Carta OTSC și Acordul privind statut juridic CSTO. Acestea au fost ratificate de toate statele participante și au intrat în vigoare la 18 septembrie 2003.

În conformitate cu Carta OTSC, statele membre iau măsuri comune pentru a forma un sistem eficient de securitate colectivă în cadrul Organizației și pentru a crea grupări regionale de trupe, pentru a-și coordona eforturile în lupta împotriva terorism internațional, traficul de droguri și arme, crima organizată, migrația ilegală și alte amenințări la adresa securității.

Structura Organizației Tratatului de Securitate Colectivă

Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) -corp suprem CSTO, care ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților sale. Consiliul ia decizii care vizează realizarea scopurilor și obiectivelor Organizației și, de asemenea, asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor participante pentru atingerea acestor obiective.

Consiliul este format din șefii de state - membri ai OTSC, iar președintele acestuia este șeful statului, pe teritoriul căruia se desfășoară sesiunea ordinară a Consiliului. La ședințele CSC pot participa miniștrii Afacerilor Externe, miniștrii apărării, secretarii consiliilor de securitate ale statelor membre, secretarul general al OTSC și persoanele invitate. Între sesiunile CSC, activitățile Organizației sunt coordonate de Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați desemnați de statele membre.

Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA)- consiliere și agentie executiva CSTO privind coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniu politica externa.

Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO)- consultativ și executiv organismul CSTO pe probleme de coordonare a interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC)- Organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul asigurării securității naționale a acestora.

secretar general al OTSC este cel mai înalt ofițer administrativ al Organizației. Secretarul general al CSTO conduce Secretariatul acestuia, este numit prin decizia CSC dintre cetățenii statelor membre și răspunde în fața Consiliului.

Secretariatul CSTO- un organism permanent de lucru al OTSC, care desfășoară suport organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile sale.

Sediul comun al CSTO- un organism permanent de lucru al Organizației și al Consiliului Miniștrilor Apărării, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a OTSC.

Consiliul Permanent al OTSC- organul de coordonare al Organizației, care asigură punerea în aplicare a deciziilor luate de Consiliu, Consiliul de Miniștri ai Afacerilor Externe, OCM și CSSC.

Adunarea Parlamentară a OTSC- organ de cooperare interparlamentară.

Acum 20 de ani de către șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și UzbekistanuluiA fost semnat Tratatul de Securitate Colectivă.

În conformitate cu Tratatul, statele participante își asigură securitatea pe o bază colectivă: „în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și a suveranității unuia sau mai multor state participante sau a unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale, Statele vor activa imediat mecanismul consultărilor comune pentru a-și coordona pozițiile și a lua măsuri pentru eliminarea amenințării apărute.

La 7 octombrie 2002, la Chișinău a fost adoptată Carta OTSC, conform căreia principalele obiective ale Organizației sunt consolidarea păcii, securității și stabilității internaționale și regionale, protejarea în mod colectiv a independenței, integrității teritoriale și suveranității statele membre, în realizarea cărora statele membre acordă mijloace politice prioritare.

Organele consultative și executive ale OTSC sunt: Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA), care coordonează activitățile de politică externă ale statelor membre OTSC; Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO), care asigură interacțiunea statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice; Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC), care supraveghează problemele de securitate națională.

Organele permanente de lucru ale OTSC sunt Secretariatul și Personalul Comun al Organizației.

Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise

Pentru a consolida pozițiile CSTO, forțele colective de desfășurare rapidă din regiunea Asiei Centrale sunt în curs de reformare. Aceste forțe sunt formate din zece batalioane: trei din Rusia, două din Kazahstan, restul țările CSTO reprezentat de un batalion. Numărul total de personal al forțelor colective este de aproximativ 4 mii de oameni. Componenta de aviație (10 avioane și 14 elicoptere) se află la baza aeriană militară rusă din Kârgâzstan.

În același timp, trebuie menționat că mulți politicieni evaluează perspectivele pentru CSTO Foarte ambiguu, de exemplu, Alexandru Lukașenko a numit activitățile ulterioare ale CSTO nepromițătoare, deoarece organizația nu răspunde unei „lovituri de stat într-una dintre țările membre” (adică evenimentele din Kârgâzstan). Cu toate acestea, Belarus consideră că activitățile CSTO sunt promițătoare, dar nu în termeni militari:

Organizația Tratatului de Securitate Colectivă nu este considerată de noi ca un bloc militar. Este o organizație regională internațională care se ocupă de o gamă largă de probleme de securitate. În câmpul de vedere al OTSC, pe lângă amenințările militare, există probleme de combatere a terorismului internațional, traficului de droguri, migrației ilegale, crimei organizate transnaționale, răspunsului colectiv la urgente, dezastre umanitare [care, slavă Domnului, nu s-au întâmplat până acum], o gamă largă de amenințări în sfera informațională și a luptei împotriva criminalității informatice. Aceasta nu este o sarcină declarativă care este înscrisă în unele documente statutare, acestea sunt algoritmi reali specifici pentru răspunsul colectiv la potențialele provocări și amenințări.

Am avut neînțelegeri cu conducerea rusă. Dar suntem frați și prieteni! Și tot ce ține de CSTO este o glumă deoparte. Aici nu am avut niciodată neînțelegeri, - a declarat președintele Republicii Belarus, Alexander Lukașenko, pe 26 octombrie, la o întâlnire cu participanții la o ședință a Consiliului Adunării Parlamentare a OTSC.

Scopuri și obiective[modifica | editați textul wiki]

Sarcina OTSC este de a proteja spațiul teritorial și economic al țărilor participante la tratat prin eforturile comune ale armatelor și unităților auxiliare împotriva oricăror agresori politico-militar externi, teroriști internaționali, precum și împotriva dezastrelor naturale de amploare. .

Activitățile OTSC în domeniul combaterii amenințării drogurilor[modifica | editați textul wiki]

Una dintre activitățile importante ale Organizației Tratatului de Securitate Colectivă este de a contracara provocările și amenințările moderne. O atenție deosebită în această lucrare este acordată luptei împotriva traficului de droguri.Carta OSC

Practic, toate statele membre ale Organizației, datorită amplasării lor geografice, sunt în fruntea luptei împotriva criminalității transfrontaliere de droguri, întrucât așa-numita „Rută de Nord” a traficului de droguri afgan trece prin teritoriile lor. „Pe lângă aceste amenințări tradiționale legate de droguri, agențiile de aplicare a legii au înregistrat recent dorința traficanților de droguri de a promova drogurile sintetice produse în Europa pe piețele din Rusia și Asia Centrală. Acest lucru este confirmat de capturi de loturi destul de mari de aceste medicamente în unele orașe din această regiune.”

„Având în vedere gravitatea problemei, problemele creșterii eficienței și îmbunătățirii activităților antidrog se află sub controlul constant al șefilor statelor membre CSTO. Se pune un accent deosebit pe dezvoltarea și utilizarea măsurilor colective de natură organizatorică, juridică și practică. La 23 iunie 2003, prin hotărâre a CSC, a fost creat Consiliul Coordonator al șefilor Autorităților Competente de Combatere a Traficului de Droguri din statele membre CSTO și Regulamentul privind acesta.

„În fiecare an, sub auspiciile CSTO, se desfășoară o operațiune preventivă operațională cuprinzătoare sub numele condiționat „Canal”. În operațiune sunt implicați angajați din controlul drogurilor, securitatea statului, vamă, poliție și polițiști de frontieră ai statelor membre ale Organizației.

Scopul operațiunii este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri din Afganistan, blocarea canalelor internaționale și interregionale de droguri sintetice din țările europene, suprimarea activităților laboratoarelor clandestine, prevenirea deturnării precursorilor în circulație ilegală, subminarea fundamentele economice afaceri cu droguri.

La 5 septembrie 2008 la Moscova, în vederea dezvoltării în continuare a proiectului Canal, în ședința Consiliului Colectiv de Securitate, prin decizia președinților statelor membre CSTO, operațiunii operaționale și preventive Canal i s-a acordat statutul de Operațiunea Regională Antiteroristă de Acțiune Permanentă a CSTO. Această decizie va face posibil să se răspundă mai rapid și mai flexibil oricăror modificări ale situației operaționale legate de răspândirea drogurilor, pentru a rezolva probleme practice la mai multe niveluri. Și anume, la primul nivel, vor fi operațiuni două-trei-cu patru laturi de natură regională și subregională, desfășurate în zone separate periculoase pentru droguri în cadrul unui plan unic.

„În interesul combaterii afacerilor cu droguri, au fost stabilite contacte de lucru între Secretariatul CSTO și Oficiul ONU pentru Droguri și Criminalitate și a fost organizat un schimb regulat de informații cu această structură internațională. În plus, se mențin și se dezvoltă relațiile cu Centrul regional de comunicații pentru munca de aplicare a legii al Organizației Mondiale a Vămilor pentru țările CSI RILO-Moscova, precum și cu Comitetul Operațional al Consiliului Statelor Mării Baltice. Se activează o cooperare reciproc avantajoasă în domeniul combaterii traficului de droguri cu OSCE, se poartă un dialog în formatul procesului Paris-2-Moscova-1. În 2012, la Astana s-a discutat despre traficul de droguri din Afganistan. Țările care sunt membre ale CSTO intenționează să depună toate eforturile pentru combaterea traficului de droguri.

Rusia joacă astăzi un rol deosebit în contextul strategiei și activităților CSTO, iar intensificarea cooperării dintre țările participante și creșterea eficacității activităților Organizației de astăzi reprezintă una dintre prioritățile importante de politică externă pentru Rusia. Astfel, conform Strategiei de Securitate Națională a Federației Ruse până în 2020, CSTO este principalul instrument interstatal menit să contracareze provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică. Doctrina militară a Federației Ruse formulează o serie de sarcini principale pentru a limita și a preveni conflictele, care includ, printre altele, sarcini de consolidare a sistemului de securitate colectivă în cadrul OSC și de a-și dezvolta potențialul. În 2014, în timpul președinției sale în CSTO, Rusia a făcut eforturi serioase pentru a spori rolul și potențialul Organizației, precum și pentru a dezvolta cooperarea militară și militaro-politică cu partenerii.

Astăzi, țările membre CSTO vor continua să contribuie la consolidarea eforturilor în lupta împotriva terorismului internațional și să ia în considerare menținerea păcii o direcție promițătoare pentru dezvoltarea organizației, care este pe deplin în concordanță cu principalele priorități ale politicii externe a Rusiei. Declarația finală a șefilor statelor membre OTSC în urma summitului de la Dușanbe din 15 septembrie 2015 precizează că „statele membre OTSC consideră dezvoltarea potențialului de menținere a păcii al organizației ca o direcție promițătoare a activității sale și susțin legătura cu activitățile internaționale de menținere a păcii. sub auspiciile ONU”. Declarația comună menționează, de asemenea, că statele membre CSTO vor continua să contribuie la consolidarea eforturilor comunității mondiale în lupta împotriva terorismului și extremismului internațional, a traficului de droguri și a migrației ilegale și la asigurarea securității informațiilor internaționale.

Istoria creației, bazele activității, structura organizatorică

Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă provine din încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu, Azerbaidjan, Belarus și Georgia i s-au alăturat (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:

„Dacă unul dintre statele participante este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, atunci aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest tratat.

În cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv asistență militară, precum și sprijinul cu mijloacele de care dispun pentru a-și exercita dreptul la apărare colectivă. în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.

În plus, articolul 2 din tratat instituie un mecanism de consultare regională în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și a suveranității unuia sau mai multor state participante sau în cazul unei amenințări la adresa păcii și securității internaționale și prevede, de asemenea, încheierea acorduri suplimentare care reglementează anumite probleme de cooperare în domeniul securității colective între statele participante.

Tratatul de Securitate Colectivă a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitatea de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de Securitate Colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată pentru a fost stabilit prelungirea Tratatului pe perioade de cinci ani.

Dezvoltarea în continuare a cooperării în formatul Tratatului a necesitat schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care din punct de vedere al dreptului internațional este un regional organizatie internationala Securitate.

În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională, de a proteja pe o bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.

În baza articolului 5 din Carta OTSC, Organizația în activitățile sale se ghidează după următoarele principii: prioritatea mijloacelor politice față de cele militare, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în chestiuni care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.

Din 2004, organizația are statut de observator la Adunarea Generală a ONU.

Structura CSTO

Organul suprem de coordonare al OTSC este secretariatul condus de secretarul general (din aprilie 2003 - Nikolai Bordyuzha). Cel mai înalt organism politic este Consiliul Colectiv de Securitate (CSC), care include președinții statelor părți la Tratat. Între sesiunile CSC, acesta este condus de președintele țării care prezidează CSTO în anul curent. În 2014, președinția organelor statutare CSTO este implementat de Rusia, în 2015 - de Tadjikistan.

Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) este cel mai înalt organ al Organizației. Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează implementarea scopurilor și obiectivelor sale, precum și asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.

Consiliul este format din șefii statelor membre.

În perioada dintre sesiunile CSC, Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre, este responsabil de coordonarea interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației.

Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA) este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii externe.

Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO) este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.

Comitetul Militar a fost înființat la 19 decembrie 2012 în cadrul Consiliului Miniștrilor Apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă pentru a lua în considerare cu promptitudine planificarea și utilizarea forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și a pregăti propuneri necesare pentru CFR.

Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC) este un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale.

Secretariatul Organizației este un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.

CSC are dreptul de a crea, cu caracter permanent sau temporar, organe de lucru si auxiliare ale Organizatiei.

Cartierul General Comun al CSTO este un organism permanent de lucru al Organizației și al CMO al CSTO, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a CSTO.

Cooperare politică

În conformitate cu articolul 9 din Carta OTSC, funcționează un mecanism de consultări politice regulate în formatul Organizației, în timpul căruia se discută evaluări ale situației din aria de responsabilitate a OTSC, se elaborează poziții comune și se caută abordări comune. la problemele actuale de pe agenda internațională, iar declarațiile colective sunt convenite. Se țin ședințe la nivelul miniștrilor de externe, adjuncții acestora, membri Consiliul Permanent sub CSTO, precum și experți. Atentie speciala se acordă coordonării demersurilor colective ale statelor membre în organizațiile internaționale, pentru care sunt convocate reuniuni periodice ale reprezentanților plenipotențiari ai statelor membre OTSC la ONU, OSCE, NATO, UE și altele. structuri internationale ceea ce face posibilă apărarea mai eficientă, pe bază colectivă, a intereselor comune în aceste structuri internaționale. Practica include întâlniri informale ale miniștrilor de externe în ajunul reuniunilor Consiliului Ministerial al OSCE și sesiunilor Adunării Generale a ONU. S-a dezvoltat o experiență pozitivă în urma rezultatelor utilizării instrucțiunilor colective către reprezentanții autorizați ai statelor membre în organizațiile internaționale.

Cooperarea cu alte organizații internaționale se dezvoltă la nivel de lucru. Au fost semnate memorandumuri (protocoale) privind cooperarea cu ONU, SCO, CSI, EAEU, Statul Unirii, Planul Colombo, Structura Regională Antiteroristă SCO, Centrul Antiterorism și Serviciul de Coordonare al Consiliului Comandanților din Trupele de frontieră ale CSI.

Reprezentanți ai Secretariatului participă în mod regulat la lucrările diviziilor relevante ale ONU și OSCE. Secretarul general al CSTO prezintă în mod regulat abordările Organizației cu privire la anumite probleme de actualitate de pe agenda internațională în cadrul evenimentelor desfășurate sub auspiciile ONU, OSCE și alte asociații. La rândul lor, discursurile secretarilor lor generali, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier la reuniunile Consiliului Permanent sub OTSC au devenit dovada concentrării serioase a acestor organizații pe dezvoltarea cooperării cu OTSC.

2 decembrie 2004 Adunare Generală ONU a adoptat o rezoluție prin care acordarea statutului de observator al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în Adunarea Generală a ONU. La 18 martie 2010, la Moscova, secretarul general al ONU, Ban Ki-moon, și secretarul general al OTSC, N.N. Bordyuzha, au semnat o Declarație comună privind cooperarea între secretariatul ONU și OTSC.

A fost stabilit un mecanism pentru schimbul de opinii asupra unei game largi de probleme de interes reciproc între cei mai înalți funcționari administrativi ai EAEU, CSTO, CSI și SCO, care permite, la nivel practic, optimizarea repartizării funcțiilor între organizatii regionale a cărui sferă de responsabilitate include asigurarea securităţii în statele Eurasia.

În 2010, au fost luate măsuri pentru îmbunătățirea sistemului de răspuns la criză al Organizației. Acesta este completat de un mecanism politic de monitorizare și prevenire a eventualelor conflicte. Un algoritm pentru funcționarea organismelor OTSC și a statelor membre pentru furnizarea promptă de servicii logistice și ajutor umanitar, oferind suport informativ si politic in cazul situatii de crizaîn zona Tratatului de securitate colectivă. Obligațiile de sprijin reciproc, inclusiv militar, sunt extinse și asupra cazurilor de atacuri armate din partea formațiunilor armate ilegale și a grupărilor de bandiți. Este introdusă posibilitatea de a lua decizii într-un format limitat de către statele membre interesate. A fost creată o bază legală pentru consultările de urgență și luarea deciziilor, inclusiv prin videoconferință.

clădire militară

În ciuda importanței și priorității acțiunilor politice colective pentru rezolvarea sarcinilor cu care se confruntă Organizația, specificul OTSC este prezența unui potențial de forță capabil, gata să răspundă unei game largi de provocări și amenințări tradiționale și moderne în regiunea eurasiatică.

În prezent, componenta militară (de putere) a Organizației include Forțele Colective de Reacție Rapidă și Forțele de Menținere a Păcii, formate pe o bază largă de coaliție, precum și grupări regionale de forțe și mijloace de securitate colectivă: Forțele Colective de Desfășurare Rapidă a Regiunea Asiei Centrale, Grupul Regional de Trupe (Forțe) Ruso-Belorus, regiunea Europei de Est, Gruparea de trupe (Forțe) Ruso-Armeni Unite ale regiunii Caucaz. Sistemul comun de apărare aeriană al Rusiei și Belarusului este în funcțiune, se creează un sistem regional de apărare aeriană ruso-armeană.

CSTO CRRF (peste 20 de mii de personal) sunt o componentă a pregătirii constante și includ contingente foarte mobile ale forțelor armate ale statelor membre, precum și formarea de forțe. motiv special, care unesc unități de agenții de securitate și servicii speciale, agenții de afaceri interne și trupe interne, agenții de intervenție în caz de urgență. În decembrie 2011, șefii statelor membre au decis să includă unități speciale ale agențiilor antidrog în CRRF.

Forța colectivă de reacție rapidă este un potențial universal capabil să rezolve conflicte de intensitate diferită, să desfășoare operațiuni speciale de suprimare a atacurilor teroriste, acțiuni extremiste violente, manifestări ale crimei organizate, precum și pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.

În conformitate cu Acordul privind activitățile de menținere a păcii, au fost create Forțele de menținere a păcii CSTO (aproximativ 3,6 mii de personal). Pe o bază planificată, aceștia sunt instruiți și pregătiți pentru rezolvarea sarcinilor specifice de menținere a păcii. În 2010, șefii statelor membre și-au exprimat disponibilitatea, folosind potențialul CSTO de menținere a păcii pentru a sprijini Organizația Națiunilor Unite, pentru a contribui la prevenirea conflictelor armate și la soluționarea pașnică a situațiilor de conflict și criză emergente.

Contingentele grupărilor regionale, precum și forțele CSTO CRRF, desfășoară un proces comun antrenament de luptă. Exercițiile și alte activități pregătitoare sunt efectuate în mod regulat. Un program țintă interstatal a fost aprobat pentru a echipa CSTO CRRF cu arme și echipamente moderne compatibile operațional. În aceste scopuri, Federația Rusă intenționează să aloce resurse financiare semnificative.

Se fac măsuri pentru crearea unor sisteme integrate în scopuri militare: sisteme unificate de apărare aeriană în Asia Centrală și în alte regiuni, un sistem de comandă și control al forțelor și mijloacelor de securitate colectivă, un sistem de informații și informații și un sistem de protecție tehnică. a căilor ferate.

Organizația, odată cu implementarea obiectivelor sale statutare la nivel regional, rezolvă problema promovării dezvoltării potențialelor naționale ale statelor membre.

În conformitate cu Acordul privind Principiile de bază ale Cooperării Militaro-Tehnice încheiat de statele membre, a fost organizată furnizarea de arme și echipamente militare către aliații OTSC la prețuri preferențiale (ca pentru propriile nevoi). Acordul a jucat un rol important în faptul că în cei 10 ani de implementare practică, oferta de produse militare în format CSTO a crescut de aproape zece ori, transformată dintr-un factor politic într-un factor economic cu drepturi depline, într-o bază serioasă pentru formarea unei piețe comune de arme pentru CSTO. Abordările implementate au adus beneficii statelor membre CSTO în valoare de sute de milioane de dolari SUA, iar armele și echipamentele militare moderne și sofisticate au devenit o parte semnificativă a livrărilor.

Cooperarea militaro-tehnică este completată de mecanismul de cooperare militaro-economică, care presupune implementarea programelor comune de cercetare-dezvoltare în format CSTO, modernizarea armelor și echipamentelor militare - cu sprijin financiar corespunzător acestor activități. Principalele instrumente de interacțiune în acest domeniu sunt Comisia Interstatală de Cooperare Militar-Economică și Consiliul de Afaceri din cadrul MKVEC, în cadrul cărora se rezolvă problemele menținerii specializării industriilor de apărare ale statelor membre, propuneri sunt în curs de elaborare la crearea de societăți mixte pentru dezvoltarea, producerea, eliminarea și repararea echipamentelor și armelor .

Un element integrant al cooperării este pregătirea comună a personalului pentru forțele armate, aplicarea legiiși servicii speciale ale statelor membre. În fiecare an, în mod gratuit sau preferențial, în conformitate cu acordurile existente în CSTO, numai în Federația Rusă sunt înscriși: în universitățile militare - până la o mie de cetățeni ai statelor membre, în universitățile de aplicare a legii și civile - până la 100 de persoane. Câteva zeci de instituții de învățământ relevante sunt implicate în prezent în pregătirea specialiștilor în domeniul securității.

Combaterea provocărilor și amenințărilor moderne

După decizia din 2006 de a conferi OSC un caracter multifuncțional, Organizația își sporește contribuția la contracararea provocărilor și amenințărilor regionale. Au fost create și funcționează cu succes mecanismele de coordonare necesare pentru coordonarea activităților naționale. Scopul principal al CSTO este de a ajunge la interacțiunea practică a serviciilor relevante, de a oferi oportunitatea cooperării de zi cu zi a angajaților obișnuiți, de a obține o rentabilitate reală a eforturilor depuse. În acest scop, operațiunile operaționale și preventive speciale colective sunt desfășurate în mod regulat sub auspiciile CSTO.

Un domeniu practic important al eforturilor Organizației este combaterea traficului de droguri. Sub auspiciile Organizației, Consiliul Coordonator al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri desfășoară Operațiunea Regională Antidrog de Acțiune Permanentă „Canalul”, al cărei scop este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri, suprima activitățile laboratoarelor clandestine, previne deturnarea precursorilor în circulație ilegală și subminează fundamentele economice ale afacerii cu droguri. În operațiune sunt implicați angajați ai agențiilor de control al drogurilor, afaceri interne (poliție), polițiști de frontieră, vamă, securitate de stat (națională) și informații financiare ale statelor membre ale Organizației. La operațiune participă în calitate de observatori reprezentanți ai aproximativ 30 de state care nu sunt membre ale CSTO, inclusiv Statele Unite, țările UE, o serie de state din America Latină, precum și experți ai organizațiilor internaționale: OSCE, Interpol și Europol.

În total, în timpul operațiunilor Canalului, din traficul ilicit au fost confiscate circa 245 de tone de droguri, inclusiv peste 12 tone de heroină, circa 5 tone de cocaină, 42 de tone de hașiș, precum și peste 9300 de arme de foc și circa 300 de mii de bucăți de muniţie.

În februarie 2011, șefii statelor membre CSTO au adoptat o Declarație cu privire la problema amenințării drogurilor emanate din Afganistan. Lucrările continuă în cadrul Consiliului de Securitate al ONU pentru promovarea inițiativei de a acorda producției de droguri afgane statutul de amenințare la adresa păcii și securității.

Sub conducerea Consiliului Coordonator al șefilor autorităților competente de combatere a migrației ilegale, se desfășoară măsuri operaționale și preventive coordonate și operațiuni speciale de combatere a migrației ilegale, care prevăd eforturi comune pentru blocarea canalelor de migrație ilegală a terților. -cetatenii tarii si suprima activitate criminală persoane care asigură trafic și grupuri organizate „Ilegale”.

Se fac eforturi comune pentru a asigura securitatea internațională a informațiilor. Interacțiunea unităților speciale ale agențiilor de securitate și afaceri interne se dezvoltă activ pentru a suprima crimele în sfera modernului tehnologia Informatiei ca parte a operațiunii Proxy.

Prin decizia Președintelui Federației Ruse, pe baza Universității de Stat din Moscova a fost înființat Centrul pentru Tehnologii Informaționale Moderne, unde se organizează formarea specialiștilor în domeniul securității informației. Ultimul flux de 19 stagiari - reprezentanți ai statelor membre și-au finalizat formarea la Centru pe 14 decembrie 2012.

Munca de informare și cooperare interparlamentară

Un rol important în activitățile Organizației îl joacă cooperare interparlamentară. Din 2006 funcționează Adunarea Parlamentară a OTSC (link), care, de fapt, este a doua structură de susținere după instrumentele puterii executive, asigurând stabilitate în activitățile OTSC.

AP CSTO este un mijloc important de cooperare politică a CSTO. Flexibilitatea activității parlamentare permite, dacă este necesar, să se manifeste o mai mare eficiență și deschidere în răspunsul la evenimentele curente viata internationala, atunci când stabilim contacte cu partenerii noștri din Occident. În mod tradițional, pentru a analiza situația militaro-politică din regiunile de securitate colectivă se țin ședințe pe teren ale comisiilor permanente. Adunarea Parlamentară urmată de un raport către Consiliul AP.

Adunarea Parlamentară a OTSC joacă, de asemenea, un rol semnificativ în asigurarea abordărilor comune în ceea ce privește armonizarea legislației, lucrează la convergența domeniilor juridice ale statelor membre, în primul rând pe problemele principalelor activități ale Organizației și anume: traficul de droguri, traficul ilegal de droguri. migrație, lupta împotriva terorismului și crimei organizate.

CSTO desfășoară o activitate informațională și analitică intensă, interacționează activ cu mass-media, organizațiile jurnalistice și serviciile de presă ale autorităților statelor membre pentru a completa eforturile în domeniul cooperării informaționale, contracarând propaganda violenței, ideologia rasismului și xenofobie. Se publică organul tipărit al OTSC, care este revista periodică de informare și analiză „Aliați”. Un program TV săptămânal cu același nume este organizat la Compania Mir TV și Radio. Programul lunar „Politica internațională - CSTO” este difuzat la Radio Rusia.

Experții Institutului CSTO efectuează cercetări fundamentale și aplicate pe o gamă largă de probleme legate de Organizație. Funcționează Consiliul Științific și Experților CSTO, în cadrul căruia, cu implicarea unor experți de top centre științifice statelor membre, sunt luate în considerare problemele de actualitate ale formării unui sistem de securitate colectivă în condiții geopolitice moderne.

Președinția Rusiei în CSTO, 2014

Președinția Rusiei în CSTO s-a bazat pe aprobarea de către președintele Consiliului de Securitate Colectivă al CSTO, președintele Federației Ruse V.V. Prioritățile lui Putin și planul de acțiune pentru punerea în aplicare a deciziilor sesiunii din septembrie (2013) a CSC CSTO de la Soci.

Pentru consolidarea mecanismelor de cooperare și asigurarea securității la frontierele externe ale zonei de responsabilitate OTSC, atenția principală a fost acordată adoptării măsuri preventive pentru a contracara provocările și amenințările emanate de pe teritoriul Afganistanului. A fost creat un grup de lucru temporar din reprezentanți ai departamentelor de frontieră ale statelor membre CSTO pentru a coordona activitatea de consolidare a securității la frontieră în Asia Centrală. Grupul de lucru pentru Afganistan din cadrul Consiliului ministerial al CSTO a efectuat o „verificare a ceasului” regulată cu privire la evoluția situației, reprezentanți ai mai multor organizații internaționale au luat parte la lucrările sale.

A continuat îmbunătățirea pregătirii operaționale și de luptă comune a forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă. S-a luat decizia de a crea Aviația Colectivă forțele CSTO. În 2014, au avut loc trei exerciții comune majore: „Frontieră – 2014”, „Indestructible Brotherhood – 2014” și „Interacțiune-2014”. Un impuls semnificativ pentru o cooperare mai strânsă în domeniul securității a fost dat de summitul informal al șefilor statelor membre de la Moscova din 8 mai 2014.

Implementat munca complexa privind dezvoltarea componentei de menținere a păcii a activităților Organizației. Cu Departamentul Operațiuni de Menținere a Păcii al Secretariatului ONU au fost elaborate recomandări cu privire la componența, structura, dotarea, pregătirea contingentelor de menținere a păcii OTSC în vederea implicării acestora în operațiunile de menținere a păcii sub auspiciile ONU.

Fiind o organizație internațională diversificată, CSTO a consolidat mecanismele de combatere provocări moderneși amenințările de securitate, în primul rând în domenii precum combaterea traficului de droguri, migrația ilegală și crimele din sfera informațională. A fost adoptată Strategia antidrog CSTO pentru 2015-20, operațiunea antidrog „Canal”, un set de măsuri speciale de combatere a migrației ilegale „Ilegal” au fost efectuate în mod regulat. Statutul de operațiune permanentă a fost acordat Operațiunii PROXY de combatere a infracțiunilor din domeniul tehnologiei informației. Capacitatea Organizației de a face față situațiilor de urgență este întărită progresiv. Lupta împotriva terorismului și crimei organizate rămâne printre domeniile importante de activitate.

Dimensiunea parlamentară a activităților OTSC a fost dezvoltată în continuare, în primul rând în ceea ce privește sincronizarea legislațiilor naționale ale statelor membre. La 6 noiembrie 2014, Vladimir Putin i-a primit pe șefii parlamentelor statelor membre OTSC, precum și pe țările - observatori la AP OTSC - Serbia și Afganistan

Cel mai important domeniu de activitate al OTSC este coordonarea politicii externe a statelor membre. Întâlnirile de lucru ale miniștrilor de externe „în marginea” evenimentelor internaționale majore au devenit regulate, iar practica adoptării de declarații comune asupra problemelor relevante pentru statele membre OTSC a fost continuată și extinsă. În perioada președinției Rusiei în OTSC, au fost adoptate 17 declarații comune, dintre care 6 au fost făcute de miniștrii de externe OTSC.

Pentru a dezvolta interacțiunea dintre OTSC și alte organizații internaționale și regionale, au avut loc întâlniri între Secretarul General al OTSC și Președintele Colegiului Permanent. Consiliul CSTO cu secretarul general al ONU și adjuncții săi au avut loc de două ori întâlniri cu Secretar general OSCE. La cea de-a 69-a sesiune a Adunării Generale a ONU, a fost adoptată o Rezoluție privind cooperarea dintre ONU și CSTO.

Relațiile externe ale OTSC cu alte organizații internaționale, în primul rând CSI și OCS, se extindeau. Cu sprijinul Președinției Ruse, au fost organizate întâlniri ale Secretarului General al CSTO cu statele din America Latină și țările din regiunea Asia-Pacific.

În general, președinția Rusiei în CSTO a contribuit la sporirea rolului și potențialului Organizației, precum și la dezvoltarea relațiilor aliate cu partenerii. În 2015, Tadjikistanul a devenit președintele CSTO.