secretar general al Uniunii Interparlamentare. Uniunea Interparlamentară - diplomație parlamentară. Comitete și comisii speciale și de lucru
Inițial Uniunea Interparlamentară a jucat un rol important în procesul de pace și în crearea Curții Permanente de Arbitraj de la Haga și un număr semnificativ de figuri ale acesteia, inclusiv Passy, Creamer, precum și primul său secretar general Albert Goba și președinții ulterioare, Auguste Beernaert și Fernand Buisson au primit Premiul Nobel pentru Pace, în plus, Passy a primit primul la .
Sediul Uniunii Interparlamentare a fost situat la Berna, a fost mutat la Bruxelles, mutat la Oslo odată cu izbucnirea Primului Război Mondial și mutat la Geneva, unde se află până în prezent.
Deși inițial deputații individuali erau membri ai sindicatului, calitatea de membru a trecut treptat la parlamentele în ansamblu. Pentru 2010, membrii organizației sunt parlamentele a 143 de țări și 7 parlamente interstatale, inclusiv toate tari europene, cu excepția Vaticanului și a majorității țărilor lumii, inclusiv Canada, China, Rusia, India, deși Congresul SUA nu este membru al organizației. Uniunea Interparlamentară are statut de observator la ONU.
Vezi si
- Adunarea Parlamentară a Națiunilor Unite
linkuri externe
- Site oficial (engleză)
- Pagina dedicată cooperării Uniunii Interparlamentare cu ONU (engleză)
Fundația Wikimedia. 2010 .
Vezi ce este „Uniunea Interparlamentară” în alte dicționare:
UNIUNEA INTERPARLAMENTARĂ- una dintre cele mai vechi organizații internaționale neguvernamentale, care reunește grupurile parlamentare naționale ale diferitelor state. Creat în 1889. Ca parte a M.S. include grupuri parlamentare din peste 120 de state, incl. interparlamentare ...... Enciclopedia juridică
Creat în 1889 organizație internațională neguvernamentală care unește grupurile parlamentare naționale. Scopul Uniunii Interparlamentare este de a încuraja contactele personale între membrii tuturor parlamentelor și de a le uni pentru un comun... ... Vocabular financiar
Una dintre cele mai vechi organizații internaționale neguvernamentale care reunește grupuri parlamentare naționale din diferite state. Creat în 1889 Încurajează contactele personale între membrii tuturor parlamentelor și îi unește în consolidarea ... ... Dicţionar de drept
Enciclopedia modernă
Dicţionar enciclopedic mare
Organizație internațională neguvernamentală care unește grupurile parlamentare naționale. Creată în 1889. Sarcinile Uniunii Interparlamentare sunt de a încuraja contactele personale între parlamentari și de a-și uni activitățile comune pentru a întări... Stiinte Politice. Dicţionar.
Uniunea Interparlamentară- UNIUNEA INTERPARLAMENTARĂ, organizație internațională neguvernamentală care reunește grupurile parlamentare naționale. Creat în 1889. Sarcinile uniunii interparlamentare: încurajarea contactelor personale între parlamentari și unirea lor comună ... ... Dicţionar Enciclopedic Ilustrat
Internaţional neguvernamental orgtion unirea organizata in nat. grupurile parlamentare de membri ai parlamentelor diferitelor țări. Creat în iunie 1889 la Paris. trupa rusă. Duma de Stat a fost membru al M. cu. in 1909 14. Parl. grupul URSS face parte din M... Enciclopedia istorică sovietică
O organizație internațională neguvernamentală, care este o asociație a grupurilor parlamentare naționale care împărtășesc obiectivele acestei organizații și doresc să participe la activitatea acesteia. Creat în 1889 de parlamentari pacifişti ai mai multor ...... Marea Enciclopedie Sovietică
Organizație internațională neguvernamentală care unește grupurile parlamentare naționale. Creată în 1889. Sarcinile Uniunii Interparlamentare: să încurajeze contactele personale între parlamentari și să-și unească activitățile comune pentru a întări ... ... Dicţionar enciclopedic
În a doua jumătate a secolului al XIX-lea, pe fundalul unei lungi depresiuni în Europa de Vest și America de Nord s-a intensificat lupta dintre puterile conducătoare pentru rediviziunea lumii. Au început să se contureze grupările militar-politice interstatale, iar procesul de militarizare a țărilor s-a intensificat. Răspunsul la aceasta a fost apariția mișcărilor pacifiste, la care au participat activ parlamentari din diferite țări.
Principalele au fost Societatea Franceză a Prietenilor Lumii (condusă de celebrul om de știință și om politic, membru al Camerei Deputaților a Franței Frederic Passy) și „Workers’ World Association” engleză (condusă de tâmplarul Randal William Creamer, care a devenit ulterior membru al Parlamentului englez). Scopul lor principal a fost de a ajunge la soluționarea tuturor disputelor internaționale prin arbitraj. Pentru aceasta a fost chiar înființată Înalta Curte a Națiunilor, iar „Asociația Muncitorilor pentru Pace” a fost transformată în „ liga internationala arbitraj".
Fotografie de pe wikipedia.org
Așadar, Randal Creamer, devenit membru al Parlamentului englez, a întocmit chiar un apel către președintele american Grover Cleveland, cerându-i să rezolve toate disputele dintre Statele Unite și Anglia prin arbitraj, a strâns semnăturile a 232 de membri ai Parlamentului englez în temeiul și a mers în SUA pentru a prezenta acest document. Exemplul său a fost urmat de Frederic Passy, care a inițiat încheierea Acordului de Arbitraj Franco-American.
Passy și Creamer au organizat și o întâlnire a parlamentarilor francezi și englezi pentru a discuta această problemă, care a avut loc la Paris la 31 octombrie 1888, cu participarea a opt membri ai parlamentelor engleze și a 26 de membri ai parlamentelor franceze. Declarația adoptată la acesta a recunoscut oportunitatea participării parlamentarilor din cât mai multe țări la soluționarea problemelor internaționale. Aici a fost constituită și o comisie pentru pregătirea unei conferințe a parlamentarilor într-o compoziție mai largă.
Conferința a avut loc în perioada 29-30 iunie 1889 la Hotelul Continental din Paris, cu participarea a 94 de parlamentari din nouă țări ale lumii. În ultima zi de lucru, participanții săi au decis să transforme conferința într-o „Uniune Parlamentară Internațională de dragul arbitrajului internațional”. Documentul principal al întâlnirii conținea un apel către guvernele tuturor țărilor să încheie acorduri privind soluționarea tuturor probleme litigioase prin arbitraj, fără a aduce atingere independenței statelor și fără nicio imixtiune în treburile interne ale celuilalt.
În viitor, gama de probleme discutate de noua instituție s-a extins semnificativ, iar din 1899 a devenit oficial cunoscută drept Uniunea Interparlamentară (UIP). Sediul Ministerului Căilor Ferate din 1892 a fost situat la Berna, în 1911 a fost mutat la Bruxelles, odată cu izbucnirea Primului Război Mondial în 1914 s-a mutat la Oslo, iar din 1921 - la Geneva, unde se află și acum.
Inițial, UIP a unit parlamentari individuali, dar după cel de-al Doilea Război Mondial s-a transformat într-o asociație a parlamentelor.
Astfel, a apărut prima platformă internațională de discutare a problemelor politice. De fapt, UIP poate fi considerată strămoșul instituțiilor universale de asigurare pacea internationala, securitatea și cooperarea popoarelor - Liga Națiunilor și ONU, și a jucat, de asemenea, un rol important în crearea unei camere permanente de arbitraj la Haga. Activitățile UIP pentru întărirea „păcii” au fost atât de semnificative încât opt dintre liderii săi în ani diferiti au devenit laureați Premiul Nobel lume, inclusiv primele trei:
1901 - Frederic Passy (Franța)
1902 - Albert Goba (Elveția)
1903 - William Randal Creamer (Marea Britanie)
1908 - Frederik Bayer (Danemarca)
1909 - Auguste Beernaert (Belgia)
1913 - Henri La Fontaine (Belgia)
1921 - Christian Lange (Norvegia)
1927 - Ferdinand Buisson (Franța)
STRUCTURA UNIUNII INTERPARLAMENTARE
(organisme constituite în conformitate cu articolul 8 din Statutul UIP)
CONFERINȚA INTERPARLAMENTARĂ (DIN 01.10.2003 - ADUNARE)
Organul suprem al MPS. Se întrunește de două ori pe an. Regula strictă: dacă printre parlamentari sunt femei, atunci cel puțin o femeie trebuie inclusă în delegația la conferință. Nu ar trebui să existe mai mult de opt delegați din parlamentele țărilor cu o populație mai mică de 100 de milioane de oameni și cel mult zece din țări cu o populație de peste 100 de milioane de oameni.
CONSILIUL INTERPARLAMENTAR
Conduce UIP între adunări. Membrii sunt formați din trei reprezentanți din fiecare grup parlamentar național. Președintele Consiliului este ales pentru patru ani.
COMITETUL EXECUTIV
Un organism administrativ condus de președintele UIP. Este format din 12 membri aparținând diferitelor parlamente și președintele Comitetului Coordonator al reuniunii femeilor parlamentare.
SECRETARIAT - BIROUL INTERPARLAMENTAR
Un organism permanent de lucru prezidat de un secretar general care nu este membru al niciunui parlament și este numit de Consiliu pentru un mandat de patru ani.
COMITETE PERMANENTE
Pentru pace și securitate internationala;
Pentru întrebări dezvoltare durabilă, finanțe și comerț;
privind democrația și drepturile omului;
Pentru ONU.
COMISIE ŞI COMISIE SPECIALE ŞI DE LUCRU
Despre drepturile civile ale parlamentarilor;
Pentru Orientul Mijlociu;
Să promoveze respectul pentru dreptul internațional umanitar;
Grupul de mediere din Cipru;
Unitatea de Sănătate;
Tender Partnership Group;
Comitetul de coordonare al femeilor parlamentare;
Forumul tinerilor parlamentari ai UIP.
ÎN CADRUL FUNCȚIEI IPU:
Asociere secretari generali parlamentele
(constă din secretari generali ai parlamentelor sau adunărilor parlamentare internaționale și adjuncții acestora, indiferent dacă aceste parlamente sau adunări parlamentare sunt sau nu membre ale UIP);
Centrul Internațional documentatie parlamentara (compartimentul special al Secretariatului).
PRINCIPALELE EVENIMENTE DIN ISTORIA UIP
1889- a fost creată „Uniunea Parlamentară Internațională de dragul arbitrajului internațional”.
1899- redenumit Uniunea Interparlamentară (UIP).
1892- a început să fie ales secretarul general al organizației (pentru o perioadă de patru ani).
1909- a fost stabilit postul de președinte al Consiliului Interparlamentar, ales pentru trei ani (primul președinte a fost Auguste Beernart).
1922- a fost adoptată Carta, conform căreia scopul UIP este „încurajarea contactelor personale între membrii tuturor parlamentelor... și unirea acestora pentru activități comune... în consolidarea și dezvoltarea instituțiilor reprezentative, precum și în interesul promovării cauzei păcii și cooperării internaționale”.
1955- pentru prima dată o delegație a Sovietului Suprem al URSS a luat parte la lucrările UIP (la Conferința a 44-a). Grupul sovietic a fost cel mai mare, deoarece includea toți cei 1.500 de deputați ai Consiliului Suprem al URSS, câte 750 de deputați din fiecare cameră.
1992- o delegație a Adunării Federale a Federației Ruse a început să participe la lucrările UIP.
15 septembrie 1997- Uniunea Interparlamentară a adoptat Declarația Universală asupra Democrației (ulterior, Ziua Internațională a Democrației a fost programată să coincidă cu această dată).
2001- a fost adoptat un amendament la Cartă, conform căruia în statele federale doar parlamentul federal poate solicita aderarea la Uniunea Interparlamentară. Cu toate acestea, grupurile naționale care erau membre ale UIP înainte de adoptarea amendamentului pot rămâne în componența acesteia (art. 3). Iar asociațiile parlamentare internaționale formate din state și fiind membre ale Uniunii, în conformitate cu dreptul internațional, pot fi admise (la cererea acestora și după consultarea membrilor relevanți ai Uniunii) în UIP ca membri asociați.
2015- Președintele Consiliului Adunării Interparlamentare a Statelor - Membrii CSI, Președintele Consiliului Federației V.I. Matvienko, la o întâlnire cu președintele Uniunii Interparlamentare S. Chowdhury și secretarul general al Uniunii Interparlamentare, M. Chungong, a făcut o propunere de a îmbunătăți statutul IPA CSI la statutul de membru asociat al UIP.
2016- Strategia UIP pentru 2017-2021 a fost adoptată sub titlul „Parlamente mai bune – Democrație mai puternică”.
2016. - o invitație din partea Rusiei de a găzdui cea de-a 137-a Adunare a UIP în octombrie 2017 la Sankt Petersburg a fost trimisă oficial Secretariatului UIP. Decizia a fost luată în cele din urmă pe 27 octombrie
2016- la cea de-a 135-a Adunare a UIP. 2016 - la cea de-a 198-a ședință a Consiliului de conducere al UIP a fost luată decizia de a acorda statutului de membru asociat IPA CIS.
2016. - în cadrul lucrărilor celei de-a 135-a Adunări a UIP de la Geneva, a avut loc o reuniune a președinților și vicepreședinților parlamentelor țărilor BRICS pe tema „Cooperarea parlamentară a țărilor BRICS în numele atingerii obiectivelor de dezvoltare durabilă. "
În ultimul sfert al secolului al XIX-lea, procesul politic mondial a suferit o intensificare semnificativă, combinând direcții și tendințe opuse. A existat o dezvoltare industrială ulterioară a țărilor conducătoare ale Europei, SUA și Japonia, lupta dintre ele pentru rediviziunea lumii s-a intensificat. Ca urmare, au început să se formeze grupări militaro-politice de țări, iar procesul de militarizare a acestora s-a intensificat. Ca răspuns la aceasta, apare și se consolidează o mișcare pacifistă, la care participă activ parlamentari din diferite țări. Acestea devin Societatea Franceză a Prietenilor Lumii„condusă de celebrul om de știință și om politic, membru al Camerei Deputaților din Franța Frederic Passy și” Asociația Mondială a Muncitorilor„condus de tâmplarul Randal Kremer în Anglia.
Scopul Asociației Muncitorilor pentru Pace a fost proclamat a fi soluționarea tuturor disputelor internaționale prin arbitraj.Pentru implementarea acestuia a fost înființată Înalta Curte a Națiunilor. După ce a devenit membru al Parlamentului englez, Kremer a transformat Peace Association în Liga Internațională de Arbitraj. El a întocmit un apel către președintele american G. Cleveland prin care a cerut soluționarea tuturor disputelor dintre SUA și Anglia prin arbitraj, a strâns semnăturile a 232 de membri ai Parlamentului englez în cadrul acestuia și a călătorit în SUA pentru a prezenta acest document.
Urmând exemplul lui Kremer, F. Passy a decis să inducă Camera Reprezentanților Franței să realizeze un acord franco-american privind arbitrajul. Passy și Kremer au convenit să organizeze o întâlnire a parlamentarilor francezi și britanici pentru a discuta această problemă. La Paris, la 31 octombrie 1888, a avut loc o reuniune de 8 membri ai parlamentelor engleze și 26 de membri ai francezului. Declarația adoptată la aceasta recunoștea oportunitatea participării parlamentarilor din cât mai multe țări la rezolvarea problemelor internaționale. Aici s-a înființat și o comisie care să pregătească o ședință a parlamentarilor într-o compoziție mai largă în 1889, mai ales că Expoziția Mondială, care s-a deschis la Paris, a oferit prilejul organizării acesteia.
Întâlnirea a avut loc în perioada 29 - 30 iunie 1889 la Hotelul Continental din Paris, cu participarea a 94 de parlamentari din 9 țări ale lumii. Participanții săi au decis (30 iunie 1889) să transforme conferința parlamentarilor într-o conferință permanentă. Uniunea Interparlamentară pentru arbitraj internațional. Documentul principal al întâlnirii conținea un apel către guvernele tuturor țărilor să încheie acorduri privind soluționarea tuturor disputelor prin arbitraj, fără a aduce atingere independenței statelor și fără nicio amestecare în treburile interne ale celorlalte.
În viitor, gama de probleme discutate de noul institut s-a extins semnificativ, iar din 1899 a început să se numească oficial Uniunea Interparlamentară. Amplasarea sediului Ministerului Căilor Ferate în anii 1892 - 1911. a fost Berna, în 1911 - 1914. - Bruxelles, în 1914 - 1920. - Oslo, iar din 1921 până în prezent - Geneva.
Este obișnuit să se considere UIP drept strămoșul instituțiilor universale (Liga Națiunilor și ONU) pentru a asigura pacea internațională, securitatea și cooperarea între popoare. În multe privințe, acest lucru este adevărat, activitatea UIP în întărirea păcii a fost atât de semnificativă încât 8 lideri ai acestei organizații în diferite momente au devenit câștigători ai Premiului Nobel pentru Pace. Dar principala sarcină a UIP a fost și este să asiste în toate modurile posibile la înființarea instituțiilor reprezentative în țările lumii și la dezvoltarea democrației. Inițial, UIP a unit parlamentari individuali, dar după cel de-al Doilea Război Mondial s-a transformat într-o asociație a parlamentelor.
Orice parlament format în conformitate cu legile unui stat suveran, reprezentând populația acestuia și care funcționează pe teritoriul său, poate deveni membru al UIP. În aprilie 2001, a fost adoptat un amendament la Cartă, conform căruia, în statele federale, numai parlamentul federal poate solicita aderarea la Uniunea Interparlamentară. Cu toate acestea, grupurile naționale care erau membre ale CIG înainte de adoptarea amendamentului pot rămâne în cadrul acesteia (art. 3). Asociațiile parlamentare internaționale formate din state și care sunt membre ale Uniunii, în conformitate cu dreptul internațional, pot fi admise (la cererea acestora și după consultarea membrilor relevanți ai Uniunii) în Uniunea Interparlamentară ca membri asociați ai acesteia. Până la jumătatea anului 2003, UIP includea 145 de parlamente naționale și 5 adunări parlamentare.
Uniunea Interparlamentară, așa cum sa menționat deja, ocupă un loc specific în rândul instituțiilor politice internaționale. Este destul de dificil să-i definești competența fără ambiguitate. Este determinată atât de locul și rolul legislativului în viața unei societăți politice, cât și de semnificația uniunii parlamentelor din întreaga lume.
Legea reglementează aproape toate aspectele publice și viata politica, relatii Internationale. Prin urmare, UIP poate fi considerată a doua instituție globală de competență generală, care face deciziile nu obligatorii, ci doar de recomandare.
Pentru a atinge obiectivele UIP, articolul 1 din Statutul său statuează, este necesar să:
consolidarea contactelor, coordonării și schimbului de experiență între parlamentele și parlamentarii din toate țările;
să ia în considerare probleme de interes internațional și să își exprime punctele de vedere cu privire la astfel de probleme în vederea activării acțiunilor parlamentelor și ale membrilor acestora;
contribuie la protectie si promovare drepturi universale ființe umane într-un context în care respectul față de ei este un factor necesar al democrației și dezvoltării parlamentare;
contribuie la îmbunătățirea cunoștințelor despre activitatea instituțiilor reprezentative în tari diferite, îmbunătăţirea şi dezvoltarea metodelor de activitate parlamentară .
UIP colectează și difuzează informații despre puterile constituționale ale puterii reprezentative, structura și metodele de lucru ale acesteia, despre sistemele electorale, alegerile parlamentare naționale și rezultatele acestora, despre statutul deputaților în diferite țări. Organizează simpozioane și seminarii internaționale pentru parlamentari, oficiali parlamentari, cadre universitare și alți experți care studiază problemele funcționării instituțiilor parlamentare.
UIP este o instituție exclusiv democratică. Articolul 6 (alin. 2) din Statutul UIP proclamă „ dreptul suveran al fiecărui membru al Uniunii de a determina formele în care își organizează participarea la UIP". Adică fiecare dintre membrii săi lucrează după propriile reguli de activitate și relații cu Ministerul Căilor Ferate, cu organele sale. Totodată, datoria fiecărui membru al Uniunii Interparlamentare este:
prezentarea deciziilor UIP parlamentului său în forma corespunzătoare; raportarea acestora la guvern;
încurajarea implementării acestor decizii în țara lor;
notificarea Secretariatului Uniunii cu privire la măsurile luate și rezultatele obținute.
Potrivit Articolului 8 din Statutul UIP, organele acesteia sunt: Conferinta Interparlamentara (din 1 octombrie 2003 - Adunare), Consiliul Interparlamentar, Comitetul Executiv și Secretariat .
Conferințe interparlamentare se convoacă de două ori pe an în locurile și orele stabilite de Consiliul Interparlamentar. În situații critice, această problemă poate fi rezolvată de către Președintele Consiliului cu acordul Comitetului Executiv. Participanții la conferințe sunt parlamentari numiți în calitate de delegați de către parlamentele membre respective ale UIP. Regula strictă a UIP: dacă printre parlamentari sunt femei, atunci cel puțin o femeie trebuie inclusă în delegația la conferință . Nu ar trebui să fie mai mult de opt delegați din parlamentele țărilor cu o populație mai mică de o sută de milioane de oameni și cel mult zece din țările cu o populație de peste o sută de milioane de oameni.
Conferința funcționează după propriile reguli, ordinea de zi este aprobată de Consiliul Interparlamentar la recomandarea Comitetului Executiv. Patru K Comitetul de studiu:
pe probleme politice, securitate internațională și dezarmare;
pe probleme parlamentare, juridice și legate de drepturile omului;
pe probleme economice și sociale;
pentru educație, știință, cultură și mediu.
Toate comitetele sunt formate din reprezentanți ai tuturor grupurilor naționale.
Numai delegații prezenți la Conferință votează. Numărarea voturilor este destul de complicată, dar democratică. Fiecare membru al UIP are cel puțin zece voturi în Conferință plus voturi suplimentare, în funcție de populația țărilor, și anume:
până la 5 milioane de persoane - 1 vot suplimentar;
Voturile delegaților pot fi distribuite în funcție de afilierea lor de partid și de cota fracțiunilor în parlamentele naționale respective, dar niciunul nu poate primi mai mult de zece voturi. Votarea în cadrul Conferinței poate avea loc prin apel nominal. Votarea pentru alegerea ofițerilor se face prin vot secret, dacă este solicitat de cel puțin douăzeci de delegați. Membrii datori pentru doi ani plini nu participă la vot în organele Ministerului Căilor Ferate. Consiliul Interparlamentar poate, totuși, să autorizeze un astfel de membru să voteze dacă se constată că contribuțiile sunt întârziate din motive independente de voința debitorului. Atunci când un membru al Uniunii nu participă la activitățile UIP timp de trei ani sau nu contribuie, Consiliul trebuie să studieze situația și să decidă în favoarea suspendării calității de membru al Uniunii.
Consiliul Interparlamentar- organul UIP pentru determinarea politicii Uniunii Interparlamentare și pentru realizarea scopurilor statutare ale acesteia. El aprobă ordinea de zi a conferințelor, iar formarea sa are loc la fiecare dintre ele (doi reprezentanți ai fiecărui membru al Uniunii). Toți membrii Consiliului trebuie să fie parlamentari activi. Consiliul Interparlamentar alege președintele pentru un mandat de trei ani dintre foștii funcționari ai Comitetului Executiv al Uniunii. Nu este permisă realegerea președintelui, întrucât la sfârșitul mandatului acesta trebuie înlocuit de o persoană aparținând altui parlament. La alegerea funcționarilor Ministerului Căilor Ferate sunt respectate principiile geografice și geopolitice. Adică, ar trebui să fie formați din reprezentanți din toate regiunile și grupurile de țări. În cazul demisiei sau încetării activității parlamentare a Președintelui Consiliului Interparlamentar, atribuțiile acestuia până la alegerea unui nou Președinte sunt îndeplinite de către Vicepreședinte.
Funcțiile Consiliului Interparlamentar sunt detaliate în articolul 21 din Statutul UIP. Acesta este conceput pentru a rezolva problemele de recunoaștere a calității de membru în Uniune, suspendarea și restabilirea acesteia; stabilește locul și ora conferințelor UIP și a tuturor celorlalte reuniuni interparlamentare; aprobă, la recomandarea Comitetului Executiv, ordinea de zi aferentă; nominalizează președintele conferinței și componența comisiilor permanente care să studieze probleme specifice. Consiliul face recomandări privind opțiunile de soluționare a problemelor emergente, formează comitete permanente sau speciale și grupuri de lucru care să-l ajute să lucreze pentru asigurarea echilibrului geopolitic, geografic și de gen în structura UIP, determină categoriile de observatori ai altor instituții internaționale la nivelul său. întâlniri, drepturile și obligațiile acestora. De asemenea, este responsabil pentru stabilirea bugetului anual al Uniunii. Consiliul stabilește cuantumul contribuțiilor (contribuțiilor) fiecărui membru, controlează toate cheltuielile financiare, alege membrii Comitetului Executiv, numește secretarul general al Uniunii, adoptă și revizuiește regulile de activitate ale acesteia. Fiecare membru al Consiliului are un vot, Președintele nu participă la vot. Dacă voturile sunt împărțite la jumătate, decizia se consideră respinsă de Consiliu.
Programat pentru a coincide cu conferința UIP Întâlnirea femeilor parlamentare. Ea lucrează după propriile reguli. Un raport privind activitățile sale și regulile de lucru sunt înaintate Consiliului Interparlamentar.
Comitetul executiv este organul administrativ al Uniunii Interparlamentare. Se compune din Președintele Consiliului Interparlamentar, sub a cărui președinție ocupă, doisprezece membri aparținând unor parlamente diferite și Președintele Comitetul Coordonator al Reuniunii Femeilor Parlamentare. Cel puțin zece din cei 12 membri ai CE trebuie să fie aleși de Consiliul Interparlamentar dintre membrii acestuia, pe care trebuie să-i rămână pe toată durata mandatului lor. Cel puțin doi membri ai Comitetului Executiv trebuie să fie femei. La determinarea reprezentării parlamentelor în Comitetul Executiv se ține cont atât de contribuția fiecărui parlament la activitățile UIP, cât și de principiul geografic. Mandatul comitetului executiv este de 4 ani. Dar în fiecare an cel puțin doi dintre membrii săi trebuie înlocuiți cu reprezentanți ai altor parlamente. Președinții comitetului de coordonare pentru femei se rotesc după doi ani.
Comitetul executiv este convocat de către președintele Consiliului în ședință de cel puțin două ori pe an. La latitudinea Președintelui, precum și la cererea a doi sau mai mulți membri, poate fi convocată o sesiune extraordinară a Comitetului Executiv. Ordinea de zi provizorie pentru fiecare sesiune ordinară este stabilită de Secretarul General cu acordul Președintelui. Acesta trebuie comunicat membrilor Comitetului Executiv cu cel putin o luna inainte de deschidere. Membrii Comitetului Executiv pot solicita ca puncte suplimentare să fie incluse pe ordinea de zi a sesiunii.
În fiecare an, la ultima ședință a Comitetului Executiv, este numit Vicepreședintele acestuia, care este chemat să-l înlocuiască pe Președintele Consiliului în caz de absență, demisie, pierdere a mandatului său de parlamentar (privare de mandat, nefiind ales pentru un nou mandat) și alte cazuri prevăzute de Cartă.
Competențele Comitetului Executiv sunt determinate de articolul 24 din Carta Uniunii. Ori de câte ori un Parlament solicită Uniunii aderarea la acesta, Consiliul examinează dacă au fost îndeplinite toate condițiile necesare din Statutul UIP și înaintează Consiliului Interparlamentar avizul său în această chestiune. De asemenea, convoacă Consiliul Interparlamentar în cazuri de urgență, stabilește data și locul ședințelor Consiliului, conturează ordinea de zi provizorie; își exprimă avizul cu privire la includerea unor chestiuni suplimentare pe ordinea de zi a Consiliului. În plus, înaintează Consiliului planurile lucrărilor anuale și proiectul de buget al CIG, informează ședințele Consiliului despre activitatea sa, îi recomandă ordinea de zi a Conferinței, ținând cont de propunerile făcute de membri. al CIG.
Comitetul Executiv conduce administrarea Secretariatului, controlează acțiunile acestuia pentru implementarea deciziilor luate de conferință sau de Consiliu, primește în acest scop toate rapoartele și informațiile necesare. Este chemat să studieze toate candidaturile pentru postul de secretar general în vederea depunerii propunerilor adecvate Consiliului și să stabilească termenii mandatului său. Comitetul Executiv poate solicita, de asemenea, credite suplimentare de la Consiliu pentru acoperirea cheltuielilor necesare implementării programelor urgente ale Uniunii, stabilirea salariilor și indemnizațiilor pentru angajații Secretariatului Uniunii și adoptarea Regulamentului de activitate.
Secretariat UIP este format din personalul organizației. Îi conduce Secretar general Uniunea, numită de Consiliul Interparlamentar (la propunerea Comitetului Executiv) pentru un mandat de patru ani. Secretarul general poate fi renumit pentru o perioadă determinată de Comitetul executiv. În timp ce servește în întregime în UIP, el nu va fi membru al niciunui Parlament.
Funcțiile Secretariatului sunt definite de articolul 25 din Statutul UIP. Se dorește să fie sediul permanent al Uniunii, să primească și să stocheze rapoartele membrilor Uniunii, să depună eforturi pentru extinderea rândurilor membrilor acesteia, să sprijine și să stimuleze acțiunile acestora. Secretariatul pregătește chestiunile pentru a fi luate în considerare în cadrul reuniunilor interparlamentare și toate documentele necesare în acest sens, asigură punerea în aplicare a deciziilor Consiliului și ale conferințelor, colectează și difuzează informații despre structura instituțiilor reprezentative din lume, menține o comunicare constantă între Uniune și alte instituții internaționale, organizează reprezentarea UIP la conferințe internaționale. Secretariatul pregătește rapoartele finale ale ședințelor, care vor fi distribuite în termen de 60 de zile de la finalizarea lor și prezentate Consiliului spre aprobare la deschiderea următoarei sesiuni. La fiecare sesiune calendaristică a Consiliului, Secretarul General prezintă un raport scris cu privire la activitatea Uniunii Interparlamentare și, de asemenea, îl asistă pe Președintele Consiliului în timpul sesiunilor sale. El, ca orice membru al Secretariatului, poate fi invitat de către Președintele Consiliului pentru a se consulta cu privire la problemele aflate în discuție.
Organul consultativ al Uniunii Interparlamentare este Asociația Secretarilor Generali ai Parlamentelor (AGSP). Acesta își propune să faciliteze contactele personale între membrii parlamentelor diferitelor țări, să studieze legile, practicile și procedurile parlamentelor, să facă sugestii pentru îmbunătățirea metodelor de lucru ale diferitelor parlamente și să asigure cooperarea între serviciile parlamentare din diferite țări. După cum se prevede în regulamentul AGSP, fiecare dintre membrii săi trebuie să transmită administrației Secretariatului, la cererea Asociației sau la cererea oricăruia dintre membrii săi, informații cu privire la legile adoptate de parlamentul său, la practicile, proceduri, metode de lucru.
AGSP este format din secretarii generali ai parlamentelor sau adunărilor parlamentare internaționale și adjuncții acestora, indiferent dacă acele parlamente sau adunări parlamentare sunt sau nu membre ale UIP. În cazul în care acești funcționari nu pot participa personal la activitatea Asociației, Asociația poate admite ca membru al său un alt funcționar de rang înalt, la propunerea Secretarului General. Asociația are și membri de onoare care au adus contribuții importante la ea. Ei iau parte la activitatea sa pe lângă doi membri dintr-o anumită țară. Reprezentarea parlamentară în Asociație continuă chiar și atunci când calitatea de membru al acestui parlament în UIP este suspendată din cauza circumstanțelor prevăzute de Cartă.
În fiecare an, AGSP se întrunește în două sesiuni în același timp cu conferințele Uniunii Interparlamentare și în același loc. De asemenea, se poate întruni suplimentar la datele și la locul stabilite de Comitetul său executiv. Orice reprezentant al UIP care are drept de cuvânt, dacă dorește, poate participa la sesiunile Asociației.
Comitetul Executiv al AGSP este format din Președintele Asociației, doi vicepreședinți, alți șase membri și foști președinți cu statut de membri sau membri de onoare ai Asociației. El este ales în sesiunea ordinară a Adunării pentru un mandat, după cum se prevede în Regula 18, „... pentru o perioadă de șase sesiuni consecutive».
Toți membrii Comitetului Executiv, cu excepția foștilor președinți, trebuie să reprezinte diferite parlamente. Există, de asemenea Biroul compus dintr-un președinte, doi vicepreședinți aleși de Asociație și doi secretari numiți de președinte. Reprezentanții parlamentelor a căror calitate de membru în UIP a fost suspendată nu pot rămâne în Comitetul Executiv și în Biroul Asociației.
Funcțiile Comitetului Executiv AGSP includ următoarele responsabilități:
identificarea problemelor pentru discuție și numirea vorbitorilor;
elaborarea agendei sesiunilor, ora și locul desfășurării acestora;
implementarea deciziilor Asociației;
intocmirea proiectului de buget anual al Asociatiei si a raportului pe ultimul an;
făcând propuneri la ședința Asociației privind completările la Regulamentul de lucru și alegerile acesteia.
Numai deciziile ședințelor sunt obligatorii pentru Asociație. În general, nu aprobă raportul sau autorizează publicarea acestuia până când acesta nu a fost examinat în două sesiuni. Orice decizie poate fi luată numai cu majoritate de voturi.
Obiectivele Uniunii Interparlamentare sunt realizate printr-o multitudine de comitete,subcomisii,comitete permanenteși grupuri de lucru format din reprezentanți din multe țări ale lumii. Printre ei:
comisie pe drepturile omului parlamentarii;
comitetul de dezvoltare durabilă;
Comisia pentru afaceri din Orientul Mijlociu;
Comitetul permanent pentru promovarea respectării dreptului internațional umanitar;
Comitetul Coordonator al Asociației Secretarilor Generali ai Parlamentelor;
Comitetul Coordonator al Reuniunilor Femeilor Parlamentare;
Grupul de Cooperare de Gen si etc.
Carta UIP pornește din faptul că această structură nu este stabilită o dată pentru totdeauna. Necesită schimbarea și îmbunătățirea acesteia pe măsură ce apar noi probleme, sarcini, obiective și schimbări în situația generală din lume. La începutul secolelor 20 și 21, o nouă situație s-a conturat cu adevărat în lume, iar cea de-a 108-a Conferință Interparlamentară (Santiago, 7 aprilie 2003) a introdus amendamente la Carta și Regulile de Muncă. Birourile alese ale a trei noi comisii permanente:
Pace și securitate internațională;
Dezvoltare durabilă, finanțe și comerț;
Democrație și drepturile omului.
Fostul Comitet pentru Dezvoltare Durabilă și-a încetat activitățile, iar Comitetul pentru Drept Internațional Umanitar a fuzionat în Comitetul pentru Pace și Securitate Internațională. S-a hotărât ca de la următoarea ședință a parlamentarilor să fie numite adunări.
Sf. PETERSBURG, 14 octombrie. /TASS/. Cea de-a 137-a Adunare a Uniunii Interparlamentare (UIP), care promite să fie un record în ceea ce privește numărul și reprezentativitatea participanților, va începe sâmbătă lucrările la Sankt Petersburg. Președintele rus Vladimir Putin va participa la ceremonia de deschidere.
Potrivit secretarului de presă al președintelui Federației Ruse, Dmitri Peskov, șeful statului se va adresa participanților la întâlnire, va asculta discursurile conducerii adunării, precum și președintele Consiliului Federației Valentina Matvienko și speakerul Dumei de Stat Viaceslav Volodin.
Despre a 137-a Adunare
Adunarea UIP va avea loc în perioada 14-18 octombrie. Promite a fi cel mai mare din istoria Uniunii Interparlamentare, a declarat comitetul de organizare pentru pregătirea forumului. Aproximativ 100 de președinți ai parlamentelor străine, inclusiv din Turcia, Coreea, Germania, Serbia și delegații din peste 160 de țări reprezentând cinci continente, și-au confirmat participarea. Numărul total de participanți înscriși a depășit 2300 de persoane.
Parlamentarii ruși conduși de președinții ambelor camere vor lua parte la numeroasele evenimente ale celei de-a 137-a Adunări a UIP. Astfel, Valentina Matviyenko a declarat anterior că luni, în marja adunării, va avea întâlniri bilaterale cu Prim-vicepreședintele Parlamentului RPDC și Președintele Parlamentului. Coreea de Sud. Sunt planificate și întâlniri cu șefii delegațiilor. Arabia Saudită, Olanda, Ungaria, United Emiratele Arabe Unite si alte tari. Viacheslav Volodin plănuiește să se întâlnească cu șefii delegațiilor din Iran, Irak, China, Congo, Serbia, Siria și Turcia.
În cadrul activităților grupului de lucru pentru Siria, vor avea loc întâlniri bilaterale ale delegațiilor naționale ale acelor țări care sunt implicate în reglementarea siriană.
Programul adunării include și desfășurarea de întâlniri și sesiuni tematice: forumul femeilor parlamentare și forumul tinerilor parlamentari al Uniunii Interparlamentare. Peste patruzeci de reuniuni ale organelor, comitetelor, comisiilor și grupurilor UIP vor avea loc la marginea adunării. Vor avea loc întâlniri a șase grupuri geopolitice - africane, arabe, Asia-Pacific, eurasiatice, latino-americane și grupul „Twelve Plus”, care include țările din vest și Europa Centrală, Canada și alte state.
În plus, la Sankt Petersburg va fi ales un nou președinte al Uniunii Interparlamentare.
Eșecul încercărilor de a izola Rusia
Valentina Matviyenko a declarat pentru TASS în ajunul deschiderii sesiunii adunării UIP că un număr record de delegații s-au înregistrat pentru a participa la forum, ceea ce este o dovadă a eșecului încercărilor de a izola Rusia. „Însuși faptul că Adunarea Uniunii Interparlamentare are loc la Sankt Petersburg este o dovadă convingătoare a eșecului încercărilor de a izola Rusia și de a submina autoritatea acesteia pe arena internațională. Viitoarea adunare promite să fie una record. atât din punct de vedere al numărului de delegaţii, cât şi al nivelului de reprezentare”, a spus preşedintele. Consiliul Federaţiei.
Potrivit ei, așa interes mare pentru Adunarea UIP care are loc în Rusia înseamnă că discuția despre cele mai presante probleme globale și regionale „promite a fi amănunțită, profundă și va avea o mare rezonanță politică”.
Adoptarea unei rezoluții
Unul dintre evenimentele centrale ale adunării va fi adoptarea rezoluției „La cea de-a 20-a aniversare a Declarației Universale a Democrației: comunitatea diversității noastre”. „Relevanța sa este deosebit de mare pe fondul încercărilor mai multor state de a impune comunității internaționale modelul occidental de democrație ca singurul adevărat, universal. Proiectul de rezoluție se bazează pe un punct de vedere complet diferit, care este reflectată în formula: comunul în diversitate”, a spus Matviyenko pentru TASS.
Ea a adăugat că viața respinge și respinge pretențiile anumitor state, regiuni de a deține adevărul absolut în materie de democrație. „Statele, popoarele au dreptul să creeze și să implementeze în mod independent modele de dezvoltare socială, ținând cont de propriile caracteristici culturale, religioase, alte trăsături istorice și realități moderne. Adunarea MPS oferă parlamentarilor o oportunitate excelentă de a face schimb de experiență practică, de a o lua în considerare. cont atunci când se formează legislația națională”, este sigur președintele Consiliului Federației.
În plus, proiectul de rezoluție susține inițiativa luată de Adunarea Interparlamentară(IPA) a statelor membre CSI: să instituie la 30 iunie Ziua Internațională a Parlamentarismului. 30 iunie este data primei adunări a UIP din 1889 și, potrivit parlamentarilor ruși, o astfel de dată ar contribui la consolidarea mișcării parlamentare și a solidarității interparlamentare.
Tema principală a adunării
Vicepreședintele UIP, șeful Comitetului pentru Afaceri Internaționale a Consiliului Federației, Konstantin Kosachev, a declarat, în ajunul deschiderii adunării, că tema principală a acestei sesiuni va fi promovarea pluralismului cultural și a păcii prin interreligii și inter-religii. -dialogul etnic. „În cadrul temei, delegații vor discuta probleme de dialog între culturile lumii în general, perspectivele pentru apropierea ulterioară a acestora. Tema dezbaterii generale le va permite să se desfășoare în linie cu promovarea interculturală. și dialog interreligios pentru pace și stabilitate socială, respect pentru diversitate, precum și crearea unei atmosfere propice păcii și înțelegerii reciproce la toate nivelurile”, a declarat Kosachev reporterilor.
Intrarea de noi membri în UIP
Valentina Matviyenko a mai spus că în timpul adunării este așteptată admiterea de noi membri în UIP: există un apel corespunzător din partea Republicii Vanuatu și Turkmenistan. „Salutăm intenția acestor țări de a adera la Uniunea Interparlamentară. Aderarea la UIP le deschide noi oportunități de a interacționa sistematic cu parlamentele lumii, de a participa la pregătirea și adoptarea documentelor semnificative pentru întreaga lume internațională. comunitate”, a spus senatorul.
De asemenea, este de așteptat ca un nou membru asociat să se alăture UIP - Adunarea Parlamentară Marea Neagră cooperare economică(PABSEC).
Restricțiile privind participarea parlamentarilor la forurile internaționale sunt inacceptabile
Matviyenko a spus că autoritățile ruse au oferit toate garanțiile de stat necesare că niciun parlamentar inclus în delegația națională și înregistrat ca participant la cea de-a 137-a Adunare a UIP nu se va confrunta cu interdicția de a intra în Rusia. Inclusiv cei care sunt incluși în așa-numitele liste restrictive ale Rusiei adoptate ca răspuns la sancțiunile occidentale. „Suntem categoric împotriva oricăror măsuri care împiedică interacțiunea parlamentarilor, participarea lor la forumuri internaționale. Considerăm că astfel de măsuri sunt în principiu inacceptabile în raport cu persoanele care au primit un mandat de la alegători”, a subliniat politicianul.
Ea a adăugat că între diplomație parlamentară vă permite să realizați multe. Potrivit președintelui Consiliului Federației, parlamentarii au anumite „avantaje competitive”, întrucât ei sunt cei care primesc un mandat direct de la cetățeni și își exprimă voința. „Avem oportunitatea de a acționa liber și flexibil pe platformele internaționale. Putem folosi în mod activ și cu pricepere aceste avantaje atât în promovarea interesele naționale statele lor și în rezolvarea problemelor politicii mondiale, economiei, cooperării umanitare”, a spus Matviyenko.
Ansamblu IPU fără presiune
Președintele Consiliului Federației a subliniat că Rusia va face totul pentru ca viitoarea adunare să treacă fără nicio încercare de presiune și de a-și impune pozițiile asupra oricăruia dintre participanți, atât în timpul discuțiilor, cât și la adoptarea documentelor. "Adunarea UIP este chemată să consolideze și să nu divizeze parlamentele și parlamentarii, comunitatea internațională. Acesta este motto-ul nostru ca gazdă și îl respectăm cu strictețe. Vom face tot ce ne stă în putere pentru a ne asigura că forumul este complet liber de încercări de a obstrucționa, de a face presiuni, de a impune ceva participanților sau, fie în cursul coordonării agendei de întâlniri sau discuții, fie în curs de elaborare a documentelor finale”, a spus Matviyenko.
Ea a menționat, de asemenea, că parlamentarii ruși se așteaptă ca Adunarea UIP să se opună cultivării forței în relațiile internaționale, în sprijinul priorității dialogului egal, luării în considerare și respectului pentru interesele reciproce ale statelor, soluționării pașnice a tuturor problemelor internaționale, respectării necondiționate a drepturile și libertățile omului.
MPS
Uniunea Interparlamentară este cea mai veche (înființată în 1889) și una dintre cele mai autoritare și influente internaționale. organizatii parlamentare, dimensiunea parlamentară informală a ONU. 173 de țări sunt membre ale uniunii, 11 asociații interparlamentare sunt membre ale UIP în calitate de membri asociați.
o organizație internațională neguvernamentală, care este o asociație a grupurilor parlamentare naționale care împărtășesc obiectivele acestei organizații și doresc să participe la lucrările acesteia. A fost creat în 1889 de parlamentarii pacifişti din mai multe state cu scopul de a promova ideea arbitrajului în soluţionarea disputelor internaţionale. De la 1 ianuarie 1974, reunește grupurile parlamentare din 72 de state (inclusiv URSS și alte țări socialiste). Potrivit statutului adoptat în 1922, scopul uniunii este „de a încuraja contactele personale între membrii tuturor parlamentelor... și de a-i uni pentru acțiuni comune... în consolidarea și dezvoltarea instituțiilor reprezentative, precum și în interese de promovare a cauzei păcii și cooperării internaționale...” Soluții M. s. nu sunt obligatorii, totuși, fiind expresia opiniei reprezentanților organelor legislative ale majorității țărilor lumii, ele oferă oarecare influență asupra comunității mondiale, asupra guvernelor, asupra altor organizații internaționale.
Domnișoară. Are statut consultativ „A” la Națiunile Unite. A lui corp suprem- o conferinta anuala convocata (prin acord) in capitala unuia dintre membrii sindicatului. Între conferințe, organizația este condusă de Consiliul Interparlamentar, care include câte 2 reprezentanți din fiecare grup parlamentar național. Președintele consiliului este ales pentru 4 ani, el conduce activitatea consiliului și a Comitetului executiv - organul administrativ al M. s. (este format din 11 membri, dintre care 10 sunt aleși de conferință pentru 4 ani dintre membrii consiliului).
Lucrările principale privind luarea în considerare a anumitor probleme, precum și elaborarea proiectelor de rezoluții ale conferințelor, se desfășoară de comisii permanente de studiu: pe probleme politice, securitate internațională și dezarmare; în chestiuni parlamentare și juridice; pe probleme economice și sociale; pe educație și știință; Comisia pentru Teritorii Neautonome și Afaceri Etnice. Prin hotărâre a consiliului pot fi create și alte comisii și subcomisii permanente sau temporare.
Secretariatul M. s. - Biroul Interparlamentar- situat la Geneva, este condus de gena. secretar numit de consiliu pe 4 ani. Organismul oficial al M. s. - „Buletinul Interparlamentar” - „Buletinul Interparlementaire” (publicat o dată pe trimestru în engleză și franceză); sindicatul publică și evidențele oficiale ale conferințelor.
În cadrul M. cu. există așa-numita Asociație a Secretarilor Generali ai Parlamentelor, care își propune să facă schimb de opinii și să elaboreze recomandări pentru îmbunătățirea metodelor de lucru și a organizării tehnice a parlamentelor. Din 1965 există o pagină finanțată de M. Centrul Internațional de Documentare Parlamentară.
