Globálna stratégia boja proti terorizmu. Organizácia Spojených národov a boj proti medzinárodnému terorizmu. Systém OSN má zložitú organizačnú štruktúru

Organizácia Spojených národov je centrom riešenia problémov, ktorým čelí celé ľudstvo. Tieto aktivity spoločne vykonáva viac ako 30 príbuzných organizácií, ktoré tvoria systém Organizácie Spojených národov. Organizácia Spojených národov a ďalšie organizácie jej systému deň čo deň pracujú na presadzovaní dodržiavania ľudských práv, ochrane životné prostredie, kontrola chorôb a znižovanie chudoby.

Organizáciu Spojených národov založilo 24. októbra 1945 51 krajín odhodlaných udržiavať mier prostredníctvom rozvoja. Medzinárodná spolupráca a zabezpečiť kolektívnej bezpečnosti. K dnešnému dňu je členmi Organizácie Spojených národov 191 krajín, teda takmer všetky krajiny sveta. Keď sa štáty stanú členmi Organizácie Spojených národov, prijímajú záväzky stanovené v Charte Organizácie Spojených národov, čo je medzinárodná zmluva, ktorá odráža základné princípy medzinárodných vzťahov.

Organizácia Spojených národov podľa Charty sleduje vo svojej činnosti štyri ciele: udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť, rozvíjať priateľské vzťahy medzi národmi, uskutočňovať medzinárodnú spoluprácu pri riešení medzinárodných problémov a pri presadzovaní dodržiavania ľudských práv a tiež byť centrum pre koordináciu akcií národov pri dosahovaní týchto spoločných cieľov.

História Organizácie Spojených národov

Na vzniku OSN sa podieľalo množstvo objektívnych faktorov vojensko-strategického, politického, ekonomického rozvoja ľudskej spoločnosti na konci druhého tisícročia. Vytvorenie OSN bolo stelesnením večného sna ľudstva o takom zariadení a organizácii medzinárodného spoločenstva, ktoré by zachránilo ľudstvo pred nekonečnou sériou vojen a zabezpečilo mierové podmienky pre život národov, ich postupné napredovanie na ceste spoločensko- ekonomický pokrok, prosperita a rozvoj bez strachu z budúcnosti.

Začiatok diskusie a rozvoja problému všeobecnej organizácie práce a bezpečnosti položila Atlantická strana, ktorú podpísal prezident USA F.D., prvá sformulovala mimoriadne dôležitú úlohu, pred ktorou mieromilné štáty stoja, a to „určiť spôsoby a prostriedky na organizovanie medzinárodných vzťahov a povojnového usporiadania sveta“.

Prvým medzivládnym dokumentom prijatým počas druhej svetovej vojny, ktorý predložil myšlienku vytvorenia novej medzinárodnej bezpečnostnej organizácie, bolo vyhlásenie vlády Sovietsky zväz a vládou Poľskej republiky o priateľstve a vzájomnej pomoci, podpísanej v Moskve 4. decembra 1941. Poukázalo na to, že trvalý a spravodlivý svet možno dosiahnuť len novou organizáciou medzinárodných vzťahov, ktorá nebude založená na zjednotení demokratických krajín v trvalej aliancii. Pri vytváraní takejto organizácie by malo byť rozhodujúcim momentom „rešpektovanie medzinárodného práva, podporované kolektívnymi ozbrojenými silami všetkých spojeneckých štátov“.

1. januára 1942 Vo Washingtone podpísalo Deklaráciu Organizácie Spojených národov 26 členských štátov protihitlerovskej koalície vrátane ZSSR o spoločnom úsilí v boji proti nacistickému Nemecku, fašistickému Taliansku a militaristickému Japonsku. Názov „United Nations“ pre novú organizáciu neskôr navrhol americký prezident R.D. Roosevelta a bol oficiálne použitý pre Chartu OSN.

Na návrh vlády USA sa v auguste - septembri 1944 v Dumbarton Oaks na predmestí Washingtonu uskutočnila konferencia štyroch mocností - ZSSR, Veľkej Británie, USA a Číny, na ktorej bol dohodnutý text záverečného dokumentu bol podpísaný: „Návrh na vytvorenie Všeobecnej medzinárodnej bezpečnostnej organizácie“. Tieto návrhy slúžili ako základ pre vypracovanie Charty OSN.

Počas práce Konferencie v San Franciscu 25. apríla 1945. Bol pripravený text Charty OSN, ktorý bol podpísaný 26. júna 1945. Odo dňa, keď Charta OSN vstúpila do platnosti 24. októbra 1945, kedy bola u vlády USA uložená posledná 29. ratifikačná listina ZSSR, sa oficiálne počíta začiatok existencie OSN. Rozhodnutím Valného zhromaždenia prijatý v roku 1947. Deň nadobudnutia platnosti Charty OSN bol oficiálne vyhlásený za „Deň Organizácie Spojených národov“, ktorý sa každoročne slávnostne oslavuje v krajinách – členoch OSN.

Charta OSN stelesňuje demokratické ideály, ktoré sa prejavujú najmä v tom, že potvrdzuje vieru v základné ľudské práva, v dôstojnosť a hodnotu ľudskej osoby, v rovnosť mužov a žien a zakotvuje rovnosť veľkých a malé národy. Charta Organizácie Spojených národov stanovuje ako svoje hlavné ciele udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti, urovnanie mierovými prostriedkami v súlade so zásadami spravodlivosti a medzinárodné právo medzinárodné spory a situácie. Stanovuje, že OSN je založená na princípe suverénnej rovnosti všetkých svojich členov, aby všetci členovia poctivo plnili svoje záväzky vyplývajúce z Charty, aby im všetkým v súhrne poskytovali práva a výhody vyplývajúce z členstva v Organizácii, že všetci členovia sa musia rozhodnúť a zdržať sa hrozby silou alebo jej použitia a že OSN má právo zasahovať do záležitostí, ktoré sú v zásade v rámci domácej jurisdikcie ktoréhokoľvek štátu. Charta OSN zdôrazňuje otvorený charakter organizácie, ktorej členmi môžu byť všetky štáty milujúce mier.

Ako funguje OSN

Organizácia Spojených národov nie je svetová vláda a nevytvára zákony. Poskytuje však prostriedky na pomoc pri riešení medzinárodné konflikty a rozvíjať politiky v otázkach, ktoré sa týkajú nás všetkých. V OSN všetky členské štáty, veľké aj malé, bohaté aj chudobné, dodržiavajú rôzne Politické názory a sociálne systémy - majú právo vyjadriť svoj názor a zúčastniť sa hlasovania v rámci tohto procesu.

Organizácia Spojených národov má šesť hlavných orgánov. Päť z nich – Valné zhromaždenie, Bezpečnostná rada, Hospodárska a sociálna rada, Poručenská rada a Sekretariát – sa nachádza v sídle Organizácie Spojených národov v New Yorku. Šiesty orgán - medzinárodný súd- nachádza sa v Haagu v Holandsku.

Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov

Ide o orgán, v ktorom sú zastúpené všetky členské štáty OSN. Valné zhromaždenie má niekoľko veľmi dôležitých funkcií: právomoc posudzovať všeobecné zásady spoluprácu pri udržiavaní medzinárodného mieru a bezpečnosti, vrátane princípov upravujúcich vyzbrojovanie, ako aj diskutovať o širokom spektre problémov spolupráce medzi štátmi v politickej, ekonomickej, sociálnej, environmentálnej, vedeckej, technickej a inej oblasti a dávať k nim odporúčania.

Valné zhromaždenie má každoročné pravidelné zasadnutia, ktoré sa prerušujú len v decembri každého roka a pokračujú až do začiatku nasledujúceho zasadnutia. Plenárne zasadnutia sa otvárajú v utorok po druhom pondelku v septembri. Takéto mimoriadne (od roku 1946 do roku 2000 ich bolo 24) a mimoriadne mimoriadne (od roku 1946 do roku 1999 bolo 10) zasadaní sa zvolávajú. Vypracuje sa predbežný program pravidelného zasadnutia Generálny tajomník a oznámené členom OSN najmenej 60 dní pred otvorením zasadnutia.

Charakteristickým znakom činnosti valného zhromaždenia v posledné roky To je všetko veľké hodnoty vo svojej práci a vlastne v práci všetkých orgánov OSN získava prvý aplikovaný v roku 1964. v Bezpečnostnej rade a metóda široko používaná vo Valnom zhromaždení na vypracovanie a prijímanie rezolúcií na princípe dohody (konsenzu), t.j. dosiahnutie všeobecnej dohody bez hlasovania o príslušnom rozhodnutí.

Rezolúcie Valného zhromaždenia nie sú pre štáty právne záväzné, ale nemožno ich kvalifikovať ani ako obyčajné odvolania alebo želania. Štáty musia starostlivo a svedomito zvažovať uznesenia Valného zhromaždenia.

Rezolúcie a deklarácie Valného zhromaždenia sú najdôležitejším štandardom pre formovanie medzinárodného práva. OSN vyvinula nasledujúcu prax tvorby medzinárodných právnych dokumentov. Najprv sa k nejakej problematike prijme deklarácia (napríklad Všeobecná deklarácia ľudských práv) a potom sa na základe takýchto deklarácií napr. medzinárodné zmluvy a konvencie (dva medzinárodný akt o ľudských právach, Zmluva o nešírení jadrových zbraní jadrové zbrane atď.).

Valné zhromaždenie je skutočne demokratickým zastupiteľským orgánom suverénnych štátov. Každý člen Valného zhromaždenia, bez ohľadu na veľkosť územia, počet obyvateľov, ekonomickú a vojenskú silu, má jeden hlas. Rozhodnutie valného zhromaždenia o dôležité otázky sa prijímajú 2/3 väčšinou prítomných a hlasujúcich členov zastupiteľstva.

Na práci Valného zhromaždenia sa môžu zúčastniť štáty, ktoré nie sú členmi OSN, majú stálych pozorovateľov v OSN (Vatikán, Švajčiarsko) a nemajú ich. Okrem toho získali právo zúčastniť sa ako pozorovatelia Palestíny aj zástupcovia viacerých medzinárodných organizácií (špecializované agentúry OSN, OAS, Arabská liga, OAJ, EÚ, SNŠ atď.).

Bezpečnostná rada pozostáva z 15 členov: päť členov Rady je stálych (Rusko, Spojené štáty americké, Veľká Británia, Francúzsko a Čína), zvyšných desať členov (v terminológii Charty „nestáli“) je volených. v súlade s postupom ustanoveným v charte.

Rozhodnutia o procedurálnych záležitostiach v Bezpečnostnej rade sa považujú za prijaté, ak za ne hlasuje aspoň deväť členov Rady. Hlavnou formou odporúčaní prijatých Bezpečnostnou radou je rezolúcia. Viac ako 1300 z nich bolo prijatých už viac ako pol storočia.

V priebehu dlhoročnej činnosti Bezpečnostnej rady sa vyvinuli presne definované metódy a formy jej reakcie a vplyvu na určité udalosti vo svete. Jednou z týchto metód je odsúdenie štátu Radou za nezákonné činy spáchané v rozpore s cieľmi a princípmi Charty OSN. Rada napríklad vo svojich rozhodnutiach opakovane odsúdila Južnú Afriku za presadzovanie trestnej politiky apartheidu. Pomerne často sa Bezpečnostná rada uchýlila k takej metóde, ako je konštatovanie politického faktu, tej či onej situácie. Presne tak bola v početných rezolúciách Bezpečnostnej rady definovaná situácia v južnej Afrike, ktorá vznikla agresívnymi akciami Pretórie proti „frontovým“ africkým štátom.

Najčastejšie používanou technikou, apelom na štáty, je spôsob urovnávania konfliktov Bezpečnostnou radou. Opakovane vyzýval na zastavenie bojov, rešpektovanie prímeria, stiahnutie vojsk atď. V rámci zvažovania komplexu problémov juhoslovanského vyrovnania, iránsko-irackého konfliktu, situácie v Angole, Gruzínsku, Tadžikistane a pozdĺž tadžicko-afganskej hranice.

Bezpečnostná rada často vykonávala funkcie zmierenia strán v sporoch a konfliktoch. Na tento účel Rada vymenovala mediátorov, pričom najmä často poverila generálneho tajomníka alebo jeho zástupcu, aby vykonával funkcie poskytovania dobrých služieb, mediácie a zmierovania strán. Tieto funkcie Rada využívala pri zvažovaní palestínskych a kašmírskych otázok, situácie v bývalej Juhoslávii a iných.

Od roku 1948 Bezpečnostná rada sa začala uchyľovať k takej metóde, ako je vysielanie skupín vojenských pozorovateľov a monitorovacích misií na pozorovanie plnenia požiadaviek na prímerie, podmienok dohôd o prímerí z Io, politického urovnania atď. Do roku 1973 sa vojenskí pozorovatelia verbovali takmer výlučne z radov občanov západných krajín. Prvýkrát v roku 1973 Sovietski pozorovatelia boli zaradení do Palestínskeho úradu pre dohľad nad prímerím (UNTSO), ktorý dodnes vykonáva užitočné funkcie na Blízkom východe. Pozorovateľské misie boli vyslané aj do Libanonu (UNOGIL), Indie a Pakistanu (UNMOGIP), Ugandy a Rwandy (UNOMUR), Salvádoru (MONEO), Tadžikistanu (UNMOT) a ďalších.

Dôležitou oblasťou činnosti Bezpečnostnej rady je jej interakcia s regionálnymi organizáciami. Takáto spolupráca prebieha v rôzne formy, a to aj prostredníctvom pravidelných konzultácií, poskytovanie diplomatickej podpory, prostredníctvom ktorej sa konkrétna regionálna organizácia môže zúčastniť na aktivitách OSN na udržanie mieru (napríklad CFE v Albánsku), prostredníctvom paralelného operačného nasadenia mierových misií (napríklad Pozorovateľská misia OSN v r. Libéria (UNOMIL) bola nasadená s monitorovacím tímom Ekologického spoločenstva západoafrických štátov (ECOWAS) v Libérii (ECOMOG), zatiaľ čo pozorovateľská misia Organizácie Spojených národov v Gruzínsku (UNOMIG) pôsobí v spolupráci s mierové sily SNŠ v Gruzínsku) a prostredníctvom spoločných operácií (napríklad Medzinárodná civilná misia OSN-OAS na Haiti (ICMG).

Bezpečnostná rada zohráva dôležitú úlohu pri včasnom odhaľovaní a identifikácii vznikajúcich konfliktov. V posledných rokoch vznikla naliehavá potreba vytvorenia systémov včasného varovania pred vznikom ohnísk napätia, nebezpečenstva jadrovej havárie, environmentálnych hrozieb, masových pohybov obyvateľstva, prírodných katastrof, hrozby hladomoru a šírenia tzv. choroby a epidémie. Tento druh informácií by sa mohol použiť na posúdenie, či došlo k ohrozeniu mieru a na analýzu toho, aké kroky by mohla podniknúť Organizácia Spojených národov na jeho zníženie a aké preventívne opatrenia a opatrenia by mohla prijať Bezpečnostná rada a iné orgány OSN.

Jedným z najčastejšie používaných nástrojov Bezpečnostnej rady je preventívna diplomacia. Preventívna diplomacia je činnosť politického, diplomatického, medzinárodného, ​​právneho a iného charakteru, ktorej cieľom je predchádzať vzniku sporov a nezhôd medzi stranami, predchádzať ich prerastaniu do konfliktov a obmedzovať rozsah konfliktov po ich vzniku. Rada v spolupráci s generálnym tajomníkom aktívne využívala prostriedky preventívnej diplomacie, zabezpečovala podmienky na zmierenie, mediáciu, dobré služby, založenie a iné preventívne akcie.

Najčastejšie používaný nástroj, najmä v nedávne časy, sú mierové operácie (PKO), ktoré sa od roku 1948 vykonávajú len prostredníctvom OSN. viac ako 50. Mierová operácia - súbor akcií uskutočňovaných so súhlasom konfliktných strán, vzájomne prepojených cieľmi, úlohami, miestom a časom, za účasti nestranného vojenského, policajného a civilného personálu na podporu úsilia o stabilizáciu situácie v r. oblasti potenciálnych alebo existujúcich konfliktov, vykonávané v súlade s mandátom Bezpečnostnej rady resp regionálne organizácie a zamerané na vytváranie podmienok napomáhajúcich politickému urovnaniu konfliktu a udržaniu alebo obnoveniu medzinárodného mieru a bezpečnosti.

Bezpečnostná rada veľmi často, najmä v posledných rokoch, využívala taký nástroj, akým sú sankcie - ekonomické, politické, diplomatické, finančné a iné donucovacie opatrenia nesúvisiace s použitím ozbrojených síl, vykonávané rozhodnutím Bezpečnostnej rady s cieľom prinútiť príslušný štát, aby zastavil alebo sa zdržal konania. Predstavuje ohrozenie mieru, porušenie mieru alebo akt agresie.

Rada zriadila niekoľko pomocných orgánov na dohľad nad vykonávaním sankcií, ako napríklad Rada guvernérov Kompenzačnej komisie a Osobitná komisia pre situáciu medzi Irakom a Kuvajtom, Juhosláviou, Líbyou, Somálskom, Angolou, Haiti, Rwanda, Libéria, Sudán, Sierra Leone a i. Výsledky uplatňovania sankcií Rady voči nim nie sú ani zďaleka jednoznačné. Ekonomické sankcie prijaté Radou proti rasistickému režimu Južnej Rodézie tak do určitej miery prispeli k odstráneniu rasistického režimu, dosiahnutiu nezávislosti ľudu Zimbabwe a pristúpeniu tejto krajiny v roku 1980. členom OSN. Hodnota sankcií ako prostriedku urovnávania konfliktov sa zreteľne prejavila aj pri riešení iných konfliktov, napríklad v Angole, na Haiti či v Južnej Afrike. Zároveň je potrebné priznať, že vo väčšine prípadov bolo uplatňovanie sankcií spojené s množstvom negatívnych dôsledkov pre obyvateľstvo a hospodárstvo krajín, ktoré boli objektom sankcií, a malo za následok obrovské materiálne a finančné škody susedných, resp. tretie štáty, ktoré dodržiavajú rozhodnutia Rady pre sankcie.

Podľa Charty OSN musí Bezpečnostná rada fungovať nepretržite a konať „rýchle a efektívne“ v mene členov OSN. Na tento účel musí byť každý člen Bezpečnostnej rady vždy zastúpený v sídle Organizácie Spojených národov. Podľa rokovacieho poriadku by interval medzi zasadnutiami Bezpečnostnej rady nemal presiahnuť 14 dní, hoci v praxi sa toto pravidlo nie vždy dodržiavalo. V priemere zasadala Bezpečnostná rada 77 formálnych zasadnutí ročne.

Hospodárska a sociálna rada pôsobí pod všeobecným vedením Valného zhromaždenia a koordinuje činnosť Organizácie Spojených národov a inštitúcií jej systému v hospodárskej a sociálnej oblasti. Ako hlavné fórum na diskusiu o medzinárodných hospodárskych a sociálnych otázkach a na tvorbu politických odporúčaní v týchto oblastiach zohráva Rada dôležitú úlohu pri posilňovaní medzinárodnej rozvojovej spolupráce. Konzultuje aj s mimovládnymi organizáciami (MVO), čím udržiava dôležité spojenie medzi Organizáciou Spojených národov a občianskou spoločnosťou.

Rada pozostáva z 54 členov volených valným zhromaždením na tri roky. Rada sa pravidelne stretáva počas roka, v júli sa stretáva na svojom zásadnom zasadnutí, počas ktorého sa na zasadnutí na vysokej úrovni prerokúvajú kritické hospodárske, sociálne a humanitárne otázky.

Pomocné orgány rady pravidelne zasadajú a podávajú jej správy. Napríklad Komisia pre ľudské práva monitoruje dodržiavanie ľudských práv vo všetkých krajinách sveta. Ďalšie orgány sa zaoberajú sociálnym rozvojom, postavením žien, prevenciou kriminality, kontrolou drog a trvalo udržateľného rozvoja. Päť krajských komisií propaguje ekonomický vývoj a spoluprácu vo svojich regiónoch.

Poručenská rada bola zriadená s cieľom poskytovať medzinárodný dohľad nad 11 zvereneckými územiami spravovanými siedmimi členskými štátmi a zabezpečiť, aby ich vlády vynaložili potrebné úsilie na prípravu týchto území na samosprávu alebo nezávislosť. Do roku 1994 sa všetky trustové územia stali samosprávnymi alebo nezávislými, buď ako nezávislé štáty, alebo pripojením susedných nezávislých štátov. Zverenecké územie tichomorských ostrovov (Palau) spravované Spojenými štátmi ako posledné prešlo do samosprávy a stalo sa 185. členským štátom Organizácie Spojených národov.

Keďže činnosť Poručenskej rady sa skončila, v súčasnosti ju tvorí päť stálych členov bezpečnostná rada. Jeho rokovací poriadok bol zodpovedajúcim spôsobom zmenený a doplnený, aby sa mohol stretnúť len vtedy, keď si to okolnosti vyžadujú.

medzinárodný súd

Medzinárodný súdny dvor – tiež známy ako Svetový súd – je hlavným súdnym orgánom Organizácie Spojených národov. Jeho 15 sudcov volí Valné zhromaždenie a Bezpečnostná rada, ktorí hlasujú nezávisle a súčasne. Medzinárodný súdny dvor sa zaoberá riešením sporov medzi štátmi na základe dobrovoľnej účasti dotknutých štátov. Ak štát súhlasí s účasťou na konaní, je viazaný rozhodnutím súdu. Dvor audítorov pripravuje aj poradenské stanoviská pre Organizáciu Spojených národov a jej špecializované agentúry.

sekretariát

Sekretariát vykonáva operačnú a administratívnu činnosť Organizácie Spojených národov v súlade s pokynmi Valného zhromaždenia, Bezpečnostnej rady a iných orgánov. Na jej čele stojí generálny tajomník, ktorý zabezpečuje všeobecné administratívne riadenie.

Sekretariát tvoria oddelenia a kancelárie s približne 7 500 zamestnancami financovanými z bežného rozpočtu, ktorí zastupujú 170 krajín sveta. Okrem ústredia Organizácie Spojených národov v New Yorku sú kancelárie Organizácie Spojených národov v Ženeve, Viedni a Nairobi a ďalšie pracoviská.

systém OSN

Medzinárodný menový fond, Svetová banka a 13 ďalšími nezávislých organizácií s názvom " špecializované agentúry, sú spojené s Organizáciou Spojených národov prostredníctvom príslušných dohôd o spolupráci. Tieto inštitúcie, vrátane Svetová organizácia zdravie a medzinárodná organizácia civilné letectvo, sú nezávislé orgány zriadené na základe medzivládnych dohôd. Je im zverená široká škála medzinárodných funkcií v ekonomickej, sociálnej a kultúrnej oblasti, ako aj v oblasti školstva, zdravotníctva a iných. Niektorí z nich napr Medzinárodná organizácia práce a Svetovej poštovej únie, staršej ako samotná Organizácia Spojených národov.

Okrem toho existuje množstvo úradov, programov a fondov Organizácie Spojených národov, ako napríklad Úrad vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR), Rozvojový program OSN (UNDP) a Detský fond Organizácia Spojených národov (UNICEF), - sa zaoberá zlepšovaním sociálnej a ekonomickej situácie ľudí vo všetkých regiónoch sveta. Zodpovedajú sa Valnému zhromaždeniu alebo Hospodárskej a sociálnej rade.

Všetky tieto organizácie majú svoje vlastné riadiace orgány, rozpočty a sekretariáty. Spolu s Organizáciou Spojených národov tvoria spojená rodina alebo systém OSN. Spoločne poskytujú technickú pomoc a iné formy praktickej pomoci prakticky vo všetkých ekonomických a sociálnych oblastiach.

Náčrt hodiny spoločenských vied v téme 10. ročníka:

"Globálna hrozba" medzinárodný terorizmus».

Učebnicu upravil L.N. Bogolyubov, A.Yu. Lazebniková, M. Yu. Telyukina, M. Osvietenie 2014

Účel a ciele lekcie: 1. Uvedomenie si nebezpečenstva tejto hrozby. 2. Aký je rozdiel medzi pojmami „teror“ a „terorizmus“? 3. Prečo sa terorizmus stáva globálnou hrozbou pre ľudstvo? 4. Aké sú počiatky a príčiny terorizmu? 5. Vychovávanie negatívneho postoja k radikalizmu, násiliu, teroru.

Počas vyučovania

Náčrt novej témy.

1.Medzinárodný terorizmus: pojem a znaky.

V 20. storočí mnohí vedci považovali terorizmus za druh zločinu spolu s obchodom so zbraňami a drogami. Teraz vidíme, že medzinárodný terorizmus je osobitným druhom najnebezpečnejšej trestnej činnosti.

AT federálny zákon RF „O boji proti terorizmu“ definuje terorizmus ako ideológiu násilia a prax zastrašovania obyvateľstva „s cieľom ovplyvniť prijímanie rozhodnutí verejných orgánov, miestnych samospráv alebo medzinárodných organizácií“.

Teror je metóda riadenia spoločnosti založená na zastrašovaní. Medzinárodný terorizmus je protištátna činnosť, ktorá sa vykonáva v moderné podmienky organizácie, ktoré sa snažia dosiahnuť politické ciele. Medzinárodný terorizmus je násilný čin, ktorého obeťami nie sú len obete politikov, ale aj obyčajných občanov krajiny, keďže pre teroristov nemá ľudský život žiadnu hodnotu. Počet teroristických útokov stúpa. Blízky východ, Rusko, USA, India, európske krajiny a ďalšie štáty boli viac ako raz vystavené teroristickým útokom. AT Ruská federácia Od roku 1995 do roku 2006 došlo k 55 teroristickým útokom, viac ako 20 000 ľudí bolo zranených, 1 802 ľudí zomrelo. Tieto štatistiky zahŕňajú obete bombových útokov na byty v Buynaksku, Moskve a Volgodonsku 4. až 16. septembra 1999, zajatie rukojemníkov v Moskovskom divadelnom centre na Dubrovke v októbri 2002 a v škole č. 1 v Beslane 1. septembra 2004. .

11. septembra 2001 veža sveta nákupné centrum. Obeťami sa stalo 2977 ľudí.

2.Globalizácia a medzinárodný terorizmus.

Proces prechodu k informačnej spoločnosti zvyšuje nerovnomerný rozvoj krajín. Priepasť v úrovni sociálno-ekonomického rozvoja krajín „Severu“ a „Juhu“ sa zväčšuje Vedecký a technologický pokrok predstavuje pre ľudstvo hrozbu globálnych katastrof – jadrových, environmentálnych, informačných atď.

Rozpory v etno-národnej a náboženskej sfére sa prehlbujú. Konflikt hodnôt rôznych civilizácií sa prehlbuje.

Vedecko-technický pokrok prispel k vzniku „technologického“ terorizmu: biologického, informačného, ​​zameraného na štátne informačné zdroje a tajné informácie. Výnimočným nebezpečenstvom je jadrový terorizmus (túžba získať zbrane masová deštrukcia). Mnoho teroristických útokov sa vykonáva pomocou Vozidlo, sa samovražední atentátnici používajú ako umelci, čo naznačuje potláčanie vedomia a manipuláciu so správaním ľudí.

Finančné zdroje terorizmu sú príjmom tieňovej ekonomiky (obchod s drogami, obchod so zbraňami, prostitúcia...). Samostatné skorumpované štáty, jednotlivci, organizácie často využívajú teror ako nástroj na dosiahnutie svojich cieľov).

3. Ideológia násilia a medzinárodného terorizmu.

Moderná ideológia využíva extrémne extrémistické názory a učenia, ľavicové (radikalizmus) aj pravicové (fundamentalizmus), teroristi využívajú také ideologické prostriedky, akými sú náboženské a etnické hodnoty, mytologizujú a vytvárajú obraz nepriateľa. Vodcovia teroristických organizácií verbujú svojich priaznivcov pomocou imidžu „spravodlivej spoločnosti“, ktorej „nepriatelia bránia“ v rozvoji. Do radov teroristov často spadajú aj vzdelaní, navonok celkom prosperujúci mladí ľudia, najčastejšie však neskúsené horúce hlavy. Jedným z dôvodov, ktoré podnietili ľudí k terorizmu, je kríza kultúrnych, morálnych a humanistických hodnôt, národnostná neznášanlivosť, náboženský fanatizmus, separatistické nálady.

4. Boj proti medzinárodnému terorizmu.

Jedným z koordinátorov protiteroristických aktivít na medzinárodnej úrovni je OSN, ktorá vyvíja právne normy, koordinuje protiteroristické aktivity a podieľa sa na boji proti terorizmu. V roku 2008 prijalo 192 členských štátov OSN Globálnu stratégiu boja proti terorizmu. V roku 2012 16 dohôd proti rôzne druhy teroristické aktivity. Je dôležité včas riešiť sociálno-ekonomické problémy, znižovať mieru sociálno-politického napätia a rozvíjať ekonomiku.

Je potrebné, aby si každý človek uvedomil humanistické hodnoty: odmietanie násilia, snaha riešiť sociálne problémy dialógom a kompromisom.

Nové koncepty:

Vzťahy sever-juh, radikalizmus, fundamentalizmus.

Preštudovaním dokumentu „Zo správy Generálny tajomník Organizácia Spojených národov Kofi Annan "Jednota v boji proti terorizmu: odporúčania pre globálnu stratégiu boja proti terorizmu" 2006 s. 98-99

Otázky a úlohy k dokumentu.

1. Aké princípy OSN vo vzťahu ku globálnemu terorizmu dokument hlása? 2. Akú úlohu môžu zohrávať médiá v boji proti terorizmu? 3. Prečo je medzinárodný terorizmus jednou z najvážnejších hrozieb medzinárodný mier a bezpečnosť?

Z nadpisu "Myšlienky múdrych" rozoberieme význam výroku francúzskeho pedagóga Denisa Diderota "Od fanatizmu k barbarstvu je jeden krok." Prečo extrémne predstavy skôr či neskôr vedú k presvedčeniu o možnosti či nevyhnutnosti násilia pre realizáciu vlastných predstáv?

Otázky na opravu témy:

1. Definujte medzinárodný terorizmus a vymenujte jeho hlavné črty.

2. Ktorý zo znakov medzinárodného terorizmu považujete za najdôležitejší a prečo?

3. Ako súvisí globalizácia a vznik medzinárodného terorizmu? 4. V akých formách sa prejavuje technologický terorizmus?

5. Vymenujte finančné zdroje medzinárodného terorizmu. 6. Prečo je ideológia násilia nebezpečná?

7. Nájdite dokument o globálnej stratégii boja proti terorizmu na webovej stránke OSN o boji proti terorizmu. Aké oblasti boja proti terorizmu sú v ňom vymenované?

8. Ako bojovať proti medzinárodnému terorizmu na domácej úrovni?

Domáca úlohaS.9 s. 93-100. Dokončite úlohy na strane 100.

Napíšte esej na tému „Ideológia a medzinárodný terorizmus“.

Naučte sa základné pojmy, uveďte ich definície.


§ 9. Globálna hrozba medzinárodného terorizmu (koniec)

Praktické závery

1. Moderný človek by si mali uvedomiť problém medzinárodného terorizmu ako jednej z globálnych hrozieb pre moderný svet.

2. Medzinárodný terorizmus využíva výdobytky vedeckého a technického pokroku, Informačné technológie, psychologická manipulácia na ovplyvnenie mládeže a nábor podporovateľov.

3. V prípade teroristickej hrozby sa musia prísne dodržiavať pokyny vládne agentúry a ľudí, ktorí ich zastupujú. Pri sebaobrane postupujte podľa odporúčaní, ktoré ste dostali na kurze Základy bezpečnosti života (OBZh).

Dokument

Zo správy generálneho tajomníka OSN K. Annana „Jednota v boji proti terorizmu: odporúčania pre globálnu protiteroristickú stratégiu“. 2006

Organizácia Spojených národov musí vyhlásiť jasné, zásadové a nepopierateľné posolstvo, že terorizmus je neprijateľný. Teroristi by nikdy nemali mať dovolené vytvárať si zámienku pre svoje činy. Bez ohľadu na príčinu, za ktorú hovoria, na akékoľvek sťažnosti, na ktoré reagujú, terorizmus nemožno ospravedlniť. V tomto zmysle by sa OSN nemala vzdať svojej pozície morálnej nadradenosti.

Skupiny sa uchyľujú k teroristickej taktike, pretože veria, že táto taktika je účinná a že veľký počet ľudí, alebo aspoň tých, v mene ktorých konajú, ich činy schváli. Našou hlavnou úlohou je preto znížiť príťažlivosť terorizmu pre tých, ktorí by ho mohli podporovať. Aby sme obmedzili, kto by sa mohol uchýliť k terorizmu, musíme jasne povedať, že žiadny prípad, akokoľvek spravodlivý, nemôže ospravedlniť terorizmus. To platí aj pre legitímny boj národov za sebaurčenie. Ani toto základné právo, ako je definované v Charte Organizácie Spojených národov, neospravedlňuje úmyselné zabíjanie alebo mrzačenie civilistov...

Na svetovom summite v roku 2005 sa členské štáty OSN po prvý raz zjednotili, aby dôrazne odsúdili terorizmus vo všetkých jeho formách a prejavoch, páchaný kýmkoľvek, kdekoľvek a za akýmkoľvek účelom, keďže ide o jednu z najvážnejších hrozieb pre medzinárodný mier a bezpečnosť. .

Teroristi potrebujú prostriedky na uskutočnenie svojich útokov. Teroristi potrebujú prijímať a prevádzať finančné prostriedky, získavať zbrane, verbovať a školiť personál a udržiavať komunikáciu, najmä prostredníctvom internetu. Usilujú sa o nerušený prístup k svojim zamýšľaným cieľom a čoraz viac očakávajú viac výsledkov – z hľadiska počtu obetí aj mediálneho pokrytia. masové médiá. Odmietnutie prístupu k týmto aktívam a cieľom môže pomôcť zabrániť budúcim útokom.

Otázky a úlohy k dokumentu

1. Aké princípy OSN vo vzťahu ku globálnemu terorizmu dokument hlása? 2. Akú úlohu môžu zohrávať médiá v boji proti terorizmu? 3. Vysvetlite, prečo je medzinárodný terorizmus jednou z najvážnejších hrozieb pre medzinárodný mier a bezpečnosť.

Otázky na samovyšetrenie

1. Definujte medzinárodný terorizmus a vymenujte jeho hlavné črty. 2. Ktorý zo znakov medzinárodného terorizmu považujete za hlavný a prečo? 3. Ako súvisí globalizácia a vznik medzinárodného terorizmu? 4. V akých formách sa prejavuje technologický terorizmus? 5. Vymenujte finančné zdroje medzinárodného terorizmu. 6. Prečo je ideológia násilia nebezpečná? 7. Na webovej stránke OSN o boji proti terorizmu (www.un.org) vyhľadajte dokument Globálna stratégia boja proti terorizmu. Aké oblasti boja proti terorizmu sú v ňom vymenované? 8. Ako bojovať proti medzinárodnému terorizmu na domácej úrovni?

Úlohy

1. Niekedy sa medzinárodný terorizmus nazýva „bodová vojna“. Zodpovedá táto charakteristika podstate javu?

2. Vyvrátiť názor, že medzinárodný terorizmus koná na obranu utláčaných národov.

3. Na úvod 65. zasadnutia Valného zhromaždenia OSN jeho predseda J. Deiss povedal: „Chceme vyjadriť sústrasť všetkým obetiam teroristických činov, ktoré zomreli... a našu solidaritu s nimi. Chceme vyjadriť naše rozhorčenie nad zbabelosťou terorizmu, rozhodne ho a kategoricky odsúdiť, znovu potvrdiť našu pripravenosť bojovať proti nemu a žiadať potrestanie zodpovedných. Prečo možno terorizmus nazvať zbabelosťou?

4. Napíšte esej na tému „Ideológia a medzinárodný terorizmus“.

Myšlienky múdrych

"Od fanatizmu k barbarstvu je jeden krok."

D. Diderot (1713-1784),
francúzsky pedagóg