Principiile și semnificația lor ale Cartei ONU. Principalele abordări rusești ale problemelor de actualitate ale agendei actuale a ONU. Funcții și puteri

Modă și stil

Națiunile Unite (ONU) - universal organizatie internationala, creat în scopul menținerii păcii și securității internaționale și dezvoltării cooperării între state. Carta ONU a fost semnată la 26 iunie 1945 la Conferința de la San Francisco și a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945.

Carta ONU este singurul document internațional ale cărui prevederi sunt obligatorii pentru toate statele. Pe baza Cartei ONU, a apărut un sistem extins de tratate și acorduri multilaterale încheiate în cadrul ONU.

Documentul fondator al ONU (Carta ONU) este un tratat internațional universal și stabilește bazele ordinii juridice internaționale moderne.

ONU are următoarele obiective:

1) menține pacea și securitatea internațională și, în acest scop, ia măsuri colective eficiente pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii și reprimarea actelor de agresiune;

2) dezvoltarea relaţiilor de prietenie între state pe baza respectării principiului egalităţii în drepturi şi autodeterminării popoarelor;

3) exercițiu cooperarea internationalaîn rezolvarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea respectării drepturilor omului;

4) să fie centrul de coordonare a acțiunilor statelor în realizarea acestor obiective comune.

Pentru atingerea acestor obiective, ONU acționează în conformitate cu următoarele principii:

1) egalitatea suverană a membrilor ONU;

2) îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor din Carta ONU;

3) soluționarea disputelor internaționale prin mijloace pașnice;

4) renunțarea la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice sau în orice mod neconform cu Carta ONU;

5) neamestecul în treburile interne ale statelor;

6) acordarea de asistență ONU în toate acțiunile întreprinse în temeiul Cartei, asigurarea de către Organizație a unei astfel de situații în care statele care nu sunt membri ai ONU acționează în conformitate cu principiile enunțate în Cartă (Articolul 2), și un număr a altor principii.

În același timp, în cazul în care obligațiile membrilor ONU în temeiul Cartei sunt în conflict cu obligațiile care le revin în temeiul oricărui alt acord internațional, vor prevala obligațiile prevăzute de Carta ONU (Articolul 103 al Cartei).

Membrii originari ai ONU sunt statele care, după ce au participat la conferința de la San Francisco privind crearea ONU sau au semnat anterior Declarația Națiunilor Unite din 1 ianuarie 1942, au semnat și ratificat Carta ONU.

Un membru al ONU poate fi orice stat iubitor de pace care acceptă obligațiile cuprinse în Cartă și care, în opinia ONU, este capabil și dispus să își îndeplinească aceste obligații. Admiterea în calitate de membru ONU se face printr-o decizie a Adunării Generale la recomandarea Consiliului de Securitate.

În cazul în care Consiliul de Securitate ia măsuri coercitive împotriva oricărui membru al ONU, Adunarea Generală, la recomandarea Consiliului de Securitate, are dreptul de a suspenda exercitarea drepturilor și privilegiilor care decurg din calitatea de membru al ONU. Un stat care încalcă sistematic principiile Cartei poate fi exclus din ONU printr-o decizie a Adunării Generale la recomandarea Consiliului de Securitate.

În prezent, ONU continuă să fie principalul instrument pentru menținerea păcii și securității internaționale; în cadrul ONU, un număr mare de tratate internationale, se iau decizii pentru deblocare conflicte internationaleși asigurarea statului de drept și a statului de drept în relatii Internationale.

Carta Națiunilor Unite a reflectat majoritatea idealurilor și unele dintre structurile Societății Națiunilor. Idealurile de pace, progres social și economic au rămas principalele obiective ale noului organizatie mondiala. Cu toate acestea, ele au fost reproiectate pentru a se adapta noii și mai complexe lumi postbelice.

Organizația Națiunilor Unite a fost numită organizația internațională universală înființată în scopul menținerii păcii și securitate internationalași dezvoltarea cooperării între țări.

ONU nu are putere de stat și nici nu este un guvern mondial. Inițial, această organizație a fost creată ca un organism de cooperare între state în diverse domenii ale relațiilor internaționale.

ONU „are dreptul de a încheia tratate cu statele și alte organizații internaționale și de a cere respectarea strictă a acestora”. Aceste acte juridice internaționale reglementează bazele relațiilor internaționale.

Toate acordurile internaționale încheiate se bazează pe scopurile, principiile și alte prescripții ale ONU, care, la rândul lor, au devenit baza actualului drept internațional.

Este evident că Carta ONU ocupă cea mai înaltă poziție în ierarhia normelor juridice internaționale care reglementează diverse aspecte. viata internationala.

ONU are propriile sale scopuri și principii, ceea ce confirmă faptul că această organizație are o voință independentă.

Scopurile și principiile ONU sunt consacrate în Capitolul I al Cartei ONU, care se numește „Scopul și principiile”.

În conformitate cu Articolul 1 al Cartei, Națiunile Unite urmăresc Obiectivele:

Menține pacea și securitatea internațională și, în acest scop, ia măsuri colective eficiente pentru a preveni și elimina amenințările la adresa păcii și a suprima actele de agresiune sau alte încălcări ale păcii și pentru a urmări prin mijloace pașnice, în conformitate cu principiile justiției și dreptul internațional, soluționarea sau soluționarea disputelor internaționale sau a situațiilor care pot duce la o încălcare a păcii;

Să dezvolte relații de prietenie între națiuni bazate pe respectul pentru principiul egalității în drepturi și al autodeterminarii popoarelor și să ia alte măsuri adecvate pentru întărirea păcii mondiale;

Să desfășoare cooperare internațională în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie;

Să fie un centru de coordonare a acțiunilor națiunilor în urmărirea acestor obiective comune.

Astfel, după cum demonstrează analiza scopurilor ONU, scopul principal al activității Organizației este menținerea păcii și securității internaționale. Negocierile de pace sunt mijloacele pentru atingerea acestui obiectiv.

Următorul obiectiv important este asigurarea cooperării economice și sociale internaționale. Consiliul pentru Dezvoltare Economică și Socială împreună cu Adunarea Generală și diverse agenții internaționale speciale în acest domeniu, care sunt create de guvernele țărilor membre și lucrează împreună cu ONU, sunt responsabile pentru dezvoltarea cooperării între țările membre ale organizarea (Sf. Art. 62-66 din Carta ONU).

Fără îndoială, un obiectiv important al ONU este de a asigura respectarea drepturilor omului tuturor oamenilor de pe Pământ. Adunării Generale și Consiliului de Dezvoltare Economică și Socială revine să se asigure că acest obiectiv este îndeplinit. Consiliul înființează comisii speciale pentru drepturile omului și pregătește recomandări pe această temă.

Alte scopuri ale Organizației includ dezvoltarea relațiilor de prietenie între popoare, adoptarea de măsuri adecvate pentru întărirea păcii, actul ca centru de armonizare, urmărirea unei politici de toleranță și conviețuire pașnică, stabilirea unor condiții corecte și respectate. legile internationale.

După cum notează un număr de autori, „obiectivele ONU, la rândul lor, ar trebui considerate drept cele mai importante principii ale activităților sale”, „obiectivele ONU sunt în același timp principiile de bază ale organizației, adică , normele juridice care stabilesc însăși bazele relației tuturor membrilor săi.”

Cu toate acestea, normele Cartei ONU nu consideră că Obiectivele ONU sunt principii în același timp, subliniind pe acestea din urmă în articolul 2 al Cartei și indicând că pentru atingerea scopurilor specificate în articolul 1 al Cartei trebuie să Organizația și membrii săi acționează în conformitate cu următoarele principii:

1. Organizația este întemeiată pe principiul egalității suverane a tuturor membrilor săi. Declaraţia privind principiile dreptului internaţional, adoptată în 1970 la a XXV-a sesiune a Adunării Generale a ONU, confirmă acest principiu şi îl înzestrează cu următoarele elemente: Statele sunt egale din punct de vedere juridic; fiecare stat se bucură de drepturile inerente suveranității depline; fiecare stat este obligat să respecte personalitatea juridică a altor state; integritatea teritorială și independența politică a statului sunt inviolabile; fiecare stat are dreptul de a-și alege și dezvolta liber sistemele politice, sociale, economice și culturale; fiecare stat este obligat să-și îndeplinească pe deplin și cu bună-credință obligațiile internaționale și să trăiască în pace cu alte state.

2. Toți Membrii Națiunilor Unite vor îndeplini cu bună-credință obligațiile asumate în temeiul prezentei Carte pentru a le asigura în întregime drepturile și beneficiile care decurg din calitatea de membru al Organizației.

Acest principiu este principala sursă a forței juridice a dreptului internațional. Face parte din categoria dreptului necesar (jus necessarium). Principiul a asigurat acordul statelor cu privire la recunoașterea forței juridice pentru normele dreptului internațional. Căci acest principiu își păstrează valoarea pozitia generala că singura modalitate de a crea norme obligatorii din punct de vedere juridic pentru statele suverane este acordul lor.

3. Toți membrii Națiunilor Unite își vor soluționa diferendele internaționale prin mijloace pașnice, astfel încât să nu pună în pericol pacea și securitatea internațională și justiția.

În conformitate cu acest principiu, statele sunt obligate să rezolve diferendele internaționale exclusiv prin mijloace pașnice. Principiul este consacrat în Carta ONU și în toate instrumente internaționale conturând principiile dreptului internaţional. O serie de rezoluții ale Adunării Generale îi sunt dedicate în mod special, printre care Declarația de la Manila privind soluționarea pașnică a diferendelor internaționale din 1982 ocupă un loc important.

4. Toți Membrii Națiunilor Unite se vor abține, în relațiile lor internaționale, de la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice a oricărui stat, sau în orice alt mod incompatibil cu Scopurile Națiunilor Unite.

Principiul neutilizarii forței prevede în mod expres inadmisibilitatea acțiunilor violente care privează popoarele care luptă pentru eliberarea de sub opresiunea colonială de dreptul lor la independență. De asemenea, utilizarea forței nu poate fi justificată prin asigurarea drepturilor unui anumit grup de persoane, întrucât orice acțiune armată va duce la o încălcare masivă a drepturilor fundamentale ale omului, inclusiv a dreptului la viață.

5. Toți Membrii Națiunilor Unite își vor acorda cea mai deplină asistență în toate acțiunile întreprinse de aceasta în conformitate cu prezenta Cartă și se vor abține de la a acorda asistență oricărui stat împotriva căruia Națiunile Unite iau măsuri preventive sau de executare.

6. Organizația se asigură că statele nemembre acționează în conformitate cu aceste principii, după cum este necesar pentru menținerea păcii și securității internaționale.

7. Carta nu autorizează în niciun fel Națiunile Unite să intervină în chestiuni care sunt în mod esențial de competența națională a oricărui stat și nici nu cere membrilor Națiunilor Unite să supună astfel de chestiuni spre rezolvare în temeiul prezentei Carte; cu toate acestea, acest principiu nu afectează aplicarea măsurilor coercitive bazate pe Capitolul VII Cartă.

Carta ONU afirmă că nu acordă organizației dreptul de a interveni în chestiuni care sunt în esență de competența națională a oricărui stat și nu impune statelor membre să supună astfel de cazuri spre soluționare în temeiul Cartei. S-a făcut o singură excepție: principiul nu se aplică situațiilor care pun în pericol în mod deschis pacea și securitatea. Adică principiul neamestecului nu împiedică aplicarea măsurilor coercitive împotriva statului prin hotărâre a Consiliului de Securitate în cazul amenințării păcii, a încălcării păcii și a actelor de agresiune.

Astfel, scopurile și principiile consacrate în Carta ONU nu stau doar la baza dreptului internațional existent, ci, la rândul lor, se reflectă în acordurile internaționale ale membrilor ONU. Ele joacă un rol esențial în reglementare legală relatii Internationale.

În plus, conținutul scopurilor și principiilor Cartei ONU subliniază încă o dată caracterul voluntar al aderării la aceasta și, în același timp, implementarea recomandărilor acesteia.

Structura și aspectele procedurale ale activităților Adunării Generale și ale Consiliului de Securitate al ONU

Principalele organe ale Națiunilor Unite sunt: Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Consiliul de Tutela, Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul.

Adică, Adunarea Generală și Consiliul de Securitate al ONU sunt unul dintre cele șase organe principale ale ONU.

Adunarea Generală, înființată în 1945 în conformitate cu Carta ONU, ocupă un loc central ca principal organism deliberativ, de elaborare a politicilor și reprezentativ al Organizației.

După cum rezultă din Articolul 9 al Cartei ONU, Adunarea Generală este formată din toți Membrii Organizației. Fiecare Membru al Organizației nu are mai mult de cinci reprezentanți în Adunarea Generală.

Adunarea Generală este formată în prezent din 191 de membri ai Națiunilor Unite și servește drept forum pentru discuții multilaterale cu privire la întreaga gamă de relatii Internationale reflectate în Cartă.

Adunarea se întrunește în sesiune ordinară din septembrie până în decembrie și ulterior după caz.

Adunarea Generală poate înființa organe subsidiare, după cum este necesar pentru exercitarea atribuțiilor sale.

După statutul juridic, astfel de organisme sunt grupate în următoarele:

1. organisme care sunt organizații internaționale prin statutul lor;

2. corpuri permanente;

3. organe temporare.

Adunarea Generală a autorizat constituirea unor grupuri de lucru care să aibă în vedere probleme importante, inclusiv Grupul de lucru ad-hoc cu componență deschisă privind cauzele conflictelor și promovarea păcii durabile și a dezvoltării durabile în Africa și Grupul de lucru ad-hoc pentru implementarea și urmărirea integrată și coordonată a principalelor conferințe și summituri ale Națiunilor Unite din Domeniile economice și sociale care și-au finalizat activitatea.

În plus, în cadrul Adunării Generale au apărut diverse grupuri regionale informale ca mecanisme de consultare și asistență în chestiuni procedurale. Acestea sunt grupuri de state africane, state asiatice, state din Europa de Est, state din America Latină și Caraibe, Europa de Vest și alte state. Turcia, care în scopuri electorale este membră a Grupului Statelor Europei de Vest și a altor state, este, de asemenea, membră a Grupului statelor asiatice. Reprezentanții acestor grupuri regionale alternează în funcția de Președinte al Adunării Generale.

Pentru a îndeplini scopurile și obiectivele activităților ONU, Adunarea Generală se întrunește în sesiuni anuale (ordinare), speciale și de urgență.

Adunarea Generală se întrunește pentru sesiunea sa anuală în a treia marți a lunii septembrie. La recomandarea Comitetului General la începutul fiecărei sesiuni Secretar general Adunarea stabilește data de încheiere a ședinței ordinare.

Sesiunile speciale vor fi convocate în termen de 15 zile de la data primirii de către Secretarul General a unei cereri din partea Consiliului de Securitate sau a majorității membrilor Națiunilor Unite de a convoca o astfel de sesiune sau a unei comunicări din partea majorității Membrii Națiunilor Unite să adere la cererea de convocare.

Pot fi convocate și sesiuni de urgență. Termenul de convocare a acestora este de 24 de ore din momentul în care secretarul general primește cererea relevantă din partea Consiliului de Securitate și susținută de voturile oricăror nouă membri ai Consiliului, sau cererea majorității membrilor ONU, exprimată prin vot în Comitetul intersesional.

În sesiunile sale, Adunarea Generală adoptă hotărâri, hotărâri și recomandări.

Un regulament este un act adoptat de Adunarea Generală la recomandarea Consiliului de Securitate.

Conform Cartei ONU, Consiliul de Securitate are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Este organizat în așa fel încât să poată funcționa continuu, în acest scop fiecare dintre membrii săi trebuie să fie reprezentat în orice moment la Sediul Națiunilor Unite.

Consiliul de Securitate este format din 15 membri ai Organizației, dintre care 5 permanenți: Rusia, China, Franța, Marea Britanie și Irlanda de Nord, SUA. Adunarea Generală alege alți 10 membri ONU ca membri nepermanenți.

Membrii nepermanenți ai Consiliului de Securitate sunt aleși pentru un mandat de doi ani. La prima alegere a membrilor nepermanenți, după extinderea Consiliului de Securitate de la unsprezece la cincisprezece, doi din cei patru membri suplimentari vor fi aleși pentru un mandat de un an. Un membru care iese din Consiliul de Securitate nu este eligibil pentru realegerea imediată.

Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un reprezentant.

Consiliul de Securitate este organizat în așa fel încât să poată funcționa continuu. În acest scop, fiecare membru al Consiliului de Securitate trebuie să fie reprezentat în orice moment la sediul Națiunilor Unite.

Acest organism al Națiunilor Unite se întrunește la întâlniri periodice, la care fiecare dintre membrii săi poate fi reprezentat, după bunul plac, fie de un membru al guvernului, fie de un alt reprezentant special desemnat.

Reuniunile Consiliului de Securitate pot avea loc nu numai la sediul Organizației, ci și în orice alt loc care, în opinia Consiliului, este mai propice activității sale.

Consiliul de Securitate ia decizii cu privire la problemele de avertizare cu privire la amenințările la adresa păcii, diferite măsuri de control și rezolvare a conflictelor și mobilizează sprijin regional și internațional pentru aceste acțiuni.

Ședințele Consiliului de Securitate, cu excepția ședințelor periodice, sunt convocate de Președinte în orice moment când acesta din urmă consideră că este necesar. Cu toate acestea, intervalul dintre întâlniri trebuie să fie de cel puțin 14 zile.

Deciziile privind chestiunile de procedură se consideră adoptate dacă sunt votate de către oricare nouă membri ai Consiliului. Necesită cel puțin nouă voturi, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți, pentru a lua decizii în toate celelalte chestiuni. Aceasta înseamnă că este suficient ca unul sau mai mulți membri permanenți ai Consiliului de Securitate să voteze împotriva oricărei decizii – și se consideră respinsă. În acest caz, se vorbește despre un veto al unui membru permanent.

Abstinenta membru permanent sau neparticiparea acestuia la vot conform regulii general acceptate nu este considerată drept de veto.

În conformitate cu Carta ONU, Consiliul de Securitate are puteri excepțional de mari în materie de prevenire a războiului și crearea condițiilor pentru o cooperare pașnică și fructuoasă între state.

Consiliul de Securitate poate adopta acte juridice de două feluri: recomandări, adică acte care prevăd anumite metode și proceduri cu care statul este invitat să-și conformeze acțiunile și decizii obligatorii din punct de vedere juridic, a căror punere în aplicare este asigurată de puterea coercitivă a toate statele membre ONU.

I. Introducere……………………………………………………………………………….3

1. Caracteristicile generale ale organizațiilor internaționale…………...3

2. Scopurile și funcțiile organizațiilor internaționale………..4

II. Rolul ONU în abordarea contemporană probleme globale……………..6

1. Conceptul de problemă și problemă globală …………………… ..6

2. Probleme globale ale vremurilor noastre……………………………………….. 7

2.1 Combaterea terorismului………………………………………..7

2.2 Problemă demografică ………………………………….7

2.3 Problema alimentară mondială……………………9

2.4 Problemă ecologică ……………………………….......10

3. Rolul ONU în rezolvarea problemelor globale contemporane .................... 12

3.1 Obiective, principii, structura ONU……………......12

3.2 Acțiuni ONU pentru abordarea problemelor raportate…………13

III. Principiul regionalismului în Carta ONU și internațional regional

Organizații……………………………………………………………………………19

1. Principiul regionalismului în Carta ONU………………………………19

2. Organizații regionale………………………………………....19

2.1 Cerințe pentru o organizație regională..19

2.2 Consiliul Europei …………………………………………………………...21

2.2.1 Obiectivele Consiliului Europei…………………………………………...21

2.2.2 Structura Consiliului Europei………………………….23

IV. Concluzie………………………………………………………………………..25

Lista literaturii utilizate………………………………………..26

I. INTRODUCERE

1. Caracteristici generale ale organizațiilor internaționale

Organizațiile internaționale sunt printre cele mai dezvoltate și diverse mecanisme de eficientizare a vieții internaționale. O creștere vizibilă a activității organizațiilor internaționale, precum și o creștere semnificativă a numărului lor total, este unul dintre fenomenele remarcabile ale Dezvoltare internațională. În prezent, în perioada de dezvoltare rapidă a progresului științific și tehnologic, existența statelor fără interacțiunea lor este imposibilă. Interacțiunea lor se poate realiza atât prin relații economice, cât și politice. LA lumea modernă Tocmai cu ajutorul organizațiilor internaționale se realizează cooperarea între state. Organizațiile internaționale nu doar reglementează relațiile interstatale, ci și iau decizii privind problemele globale ale timpului nostru.

Ca subiecte ai relațiilor internaționale, organizațiile internaționale pot intra în relații interstatale în nume propriu. propriul nume si in acelasi timp in numele tuturor statelor care sunt membre ale acestora. Numărul organizațiilor internaționale este în continuă creștere. Organizațiile internaționale, de regulă, sunt împărțite în două grupuri principale.

Organizațiile interstatale (interguvernamentale) sunt înființate pe baza unui tratat internațional de către un grup de state; în cadrul acestor organizații se realizează interacțiunea țărilor membre, iar funcționarea acestora se bazează pe reducerea la un anumit numitor comun a politicii externe a participanților pe acele probleme care fac obiectul activității respectivelor organizații. organizare.

Organizațiile internaționale neguvernamentale nu apar pe baza unui acord între state, ci prin combinarea indivizilor și/sau entitati legale ale căror activități se desfășoară în afara cadrului politicii externe oficiale a statelor. Organizațiile internaționale neguvernamentale nu includ structuri care urmăresc realizarea de profit (corporații transnaționale). Potrivit Uniunii Asociațiilor Internaționale, în 1998. au existat 6020 de organizații internaționale; în ultimele două decenii ei numărul total mai mult decât dublat.

2. Scopurile și funcțiile organizațiilor internaționale

Scopul creării oricărei organizații internaționale este de a uni eforturile statelor dintr-un anumit domeniu: politic (OSCE), militar (NATO), economic (UE), monetar (FMI) și altele. Dar o astfel de organizație precum ONU ar trebui să coordoneze activitățile statelor în aproape toate domeniile. În acest caz, organizația internațională acționează ca intermediar între statele membre. Uneori, statele trimit cele mai complexe probleme ale relațiilor internaționale către organizații pentru discuții și soluții.

Într-o situație în care rolul reglementării relațiilor internaționale la nivel multilateral este în creștere, participarea organizațiilor internaționale la o astfel de reglementare devine din ce în ce mai diversă.

Pe stadiul prezent organizaţiile internaţionale au devenit centre de combinare a eforturilor statelor de a dezvolta noi forme de cooperare în sfera economică. În plus, ele reprezintă baza instituțională pentru reglementarea multilaterală a relațiilor economice internaționale și îndeplinesc funcții importante care vizează asigurarea liberei circulații a mărfurilor, serviciilor, capitalului, soluționării disputelor economice internaționale și luării deciziilor în diferite forme si cu grade diferite obligatorii pentru statele membre. În contextul globalizării, statele sunt nevoite să transfere organizațiilor internaționale o parte semnificativă a competențelor de reglementare a activității economice externe, exercitate anterior de statele înseși.

Organizațiile internaționale îndeplinesc anumite funcții: reglementare, consultativă, mediere, operațională. Deși, de exemplu, V. Morawiecki a evidențiat trei tipuri principale de funcții ale organizațiilor internaționale: de reglementare, de control și operaționale.

Astăzi, una dintre funcțiile principale ale oricărei organizații internaționale este funcția de informare. Se desfășoară sub două aspecte: în primul rând, fiecare organizație publică o serie de documente legate direct de structura, scopurile și activitățile sale principale; în al doilea rând, organizația publică materiale speciale: rapoarte, recenzii, rezumate pe probleme de actualitate ale relațiilor internaționale, a căror pregătire servește ca una dintre activitățile organizației pentru a ghida cooperarea internațională a statelor în domenii specifice.

Scopul acestei lucrări nu este doar de a lua în considerare conceptele și obiectivele organizațiilor internaționale, ci și de a lua în considerare mai detaliat organizații internaționale precum ONU. Pe baza analizei Cartei acestei organizații, a scopurilor și principiilor acesteia, vom încerca să arătăm modul în care ONU contribuie la soluționarea problemelor globale, să luăm în considerare conceptul de problemă globală și unele dintre ele mai detaliat. Să dăm conceptul de organizație regională, să luăm în considerare principiile activităților lor, cerințele pentru acestea. Să ne referim mai detaliat la activitățile Consiliului Europei.

II.Rolul ONU în rezolvarea problemelor globale contemporane

1. Conceptul de problemă și problemă globală

O problemă este o problemă teoretică complexă sau o situație practică, caracterizată prin imposibilitatea în condiții date de a rezolva problema și de a obține rezultatul dorit. Prin luarea unei decizii de management, această discrepanță este depășită.

Problemele au întotdeauna un anumit conținut (ce?); asociat cu un anumit loc (unde?); momentul apariției, frecvența apariției (când?); parametri cantitativi (câți „?); cerc de persoane implicate într-un fel sau altul în ei (cine”?). Aceștia din urmă pot fi vinovații problemei, inițiatorii sau participanții la rezoluție, manifestă interes pentru păstrarea acesteia.

Problemele globale ale timpului nostru sunt un ansamblu al celor mai acute probleme mondiale, a căror rezolvare necesită reflecție în masă și unificarea eforturilor tuturor popoarelor și statelor. Particularitatea lor constă în faptul că fiecare dintre aceste probleme este complexă, datorită integrității în creștere a lumii.

Grupul de probleme globale include ca principale:

Găsirea unor modalități de sustenabilitate dezvoltare economică datorită faptului că structurile tehnologice moderne au ajuns la limită

Probleme de război și pace, asigurarea securității internaționale, dezarmarea și conversia, construirea încrederii în cooperarea dintre popoare

Probleme ecologice care pun omenirea înaintea amenințării colapsului ecologic, comparabile cu consecințele unui dezastru de rachete nucleare

Problema omului, inclusiv măsurarea progresului social și respectarea drepturilor și libertăților sociale, economice și individuale ale individului, lupta împotriva criminalității internaționale și terorismului, umanizarea relațiilor internaționale.

Problemă demografică, probleme de sărăcie și șomaj.

2. Probleme globale ale timpului nostru

Să aruncăm o privire mai atentă asupra unor probleme globale.

Una dintre cele mai globale probleme de astăzi, după părerea mea, este terorismul.

2.1 Terorismul sub orice formă de manifestare a devenit una dintre problemele socio-politice și morale periculoase prin amploarea, imprevizibilitatea și consecințele sale, cu care umanitatea intră în secolul XXI. Terorismul și extremismul în oricare dintre manifestările lor amenință din ce în ce mai mult securitatea multor țări și a cetățenilor lor, implică pierderi politice, economice și morale uriașe, exercită o presiune psihologică puternică asupra unor mase mari de oameni, cu atât mai mult, cu atât mai mulți oameni nevinovați sunt uciși. . Terorismul a căpătat deja un caracter internațional, global. Până de curând, despre terorism se putea vorbi despre un fenomen local. În anii 80-90. În secolul al XX-lea, a devenit deja un fenomen universal.

In totalitate de acord timpuri recente pierderi umane și materiale datorate actelor teroriste au fost înregistrate în Irlanda de Nord, SUA, Rusia, Kenya, Tanzania, Japonia, Argentina, India, Pakistan, Algeria, Israel, Egipt, Turcia, Albania, Iugoslavia, Columbia, Iran și o serie de alte tari.

2.2. Problema demografică are următoarele componente principale. În primul rând, vorbim despre natalitatea și dinamica populației atât a lumii în ansamblu, cât și a țărilor și regiunilor individuale, care depinde în mare măsură de aceasta.

Întrebări: 1. Istoria formării conceptului juridică internațională regionalism. 2. Conceptul și tipurile de MMPO regionale. 3. Conceptul de organizații regionale de integrare internațională (RIOI sau organizații internaționale supranaționale). 4. Statutul juridic al grupurilor individuale de MMPO regionale.

1. Istoria formării conceptului de regionalism juridic internaţional. Regionalizarea parlamentarilor, i.e. dezvoltarea sa izolata in regiuni diferite a globului, a fost caracteristică lumii antice și, în parte, această stare a persistat până în Evul Mediu târziu. Predecesorii MMPO modern -conferinte internationaleîn Europa (concert european) și au apărut uniuni administrative ca fiind europene, adică. în esenţă organizaţii regionale. Pentru prima dată în Statutul Societății Națiunilor a fost formulat conceptul m-p de regionalism. Artă. 21 din Statutul LN: „Obligațiile internaționale, precum tratatele de arbitraj și acordurile limitate la domenii cunoscute, precum Doctrina Monroe, care asigură păstrarea păcii, nu vor fi considerate incompatibile cu niciuna dintre prevederile prezentului Statut. " Lupta în jurul conceptului de regionalism în dezvoltarea Cartei ONU.Acordurile regionale sub conducerea Cartei ONU (Art. 52-54). Clauza 1, art. 52: „Prezentul statut nu exclude în niciun caz existența unor aranjamente sau organisme regionale...”.

2. Conceptul și tipurile de MMPO regionale. A) Două tendințe în dezvoltarea relațiilor internaționale și a relațiilor internaționale: 1-a tendință - dorința de a forma o singură comunitate internațională pentru toate statele suverane, adică tendința de universalizare a relațiilor internaționale. A 2-a tendință confirmă eterogenitatea continuă a ordinii mondiale moderne, dorința statelor de a dezvolta relații reciproce la nivel regional, adică. tendinta spre regionalism. B) Conceptul de MMPO regional. În Carta ONU, regionalismul în Capitolul YIII (Art. „Aranjamente regionale”): „Prezenta Cartă nu va împiedica în niciun fel existența unor aranjamente sau organisme regionale pentru soluționarea unor chestiuni legate de menținerea păcii și securității internaționale, așa cum sunt adecvate pentru acțiuni regionale, cu condiția ca astfel de acorduri sau organisme și activitățile lor să fie compatibile cu scopurile și principiile Organizației” (paragraful 1 al articolului 52 din Cartă).

Conceptul și tipurile de MMPO regionale Deci, conform Articolului 52 al Cartei ONU, OI-urile regionale le includ pe cele care: 1. Sunt create pentru a rezolva probleme legate de menținerea păcii și securității; 2. Sunt potrivite pentru acțiuni regionale, de ex. domeniul lor de aplicare este o anumită regiune, dar însuși conceptul de regiune a rămas în afara parantezelor acestei definiții, ceea ce a deschis ulterior o arena largă pentru diverse interpretări (membrii unei regiuni sau acțiunile într-o regiune sunt lucruri diferite etc.) . 3. Ei înșiși și activitățile lor trebuie să fie compatibile cu scopurile și principiile ONU. 4. Este de remarcat faptul că, ca și în cazul LN, se alege formula negativă de consimțământ „Carta ONU nu împiedică existența”. Compararea conceptului de RMMPO conform Statutului LN și Carta ONU.

Conceptul și tipurile de organizații regionale. Începând din 1945, ONU (în special șeful său, SUA) a contribuit la apariția unor noi organizații regionale, aduse la viață de procesele de decolonizare (OUA) și de integrare economică regională (CEE, ASEAN, CAOR etc.). Această expansiune a numărului de MMPO regionale a condus la diversificarea lor în continuare, adică apariția politicilor, ideologice, economice, culturale, religioase etc. Astfel, astăzi există 2 tipuri principale de RMPPO: 1) RMPPO în sensul șefului Cartei ONU (în sens restrâns) și 2) alte RMPPO. (MMPO regionale în sens larg). Din acest motiv, majoritatea juriștilor occidentali definesc organizațiile regionale pe baza altor criterii decât contiguitatea geografică. Accent pe faptul că organizațiile regionale reprezintă unitatea unor interese comune ale unui grup de state, proximitatea geografică nu este determinantă.

Conceptul și tipurile de organizații regionale. Conceptul de RMMPO într-un sens larg: -Comparativ cu MMPO universal, domeniul de aplicare al RMMPO se extinde întotdeauna la o sferă limitată geografic a relațiilor internaționale (un semn al unui domeniu limitat teritorial). -Reprezintă comunități de interese, limitate de un anumit număr de state, caracterizate prin asemănări comune la diferite niveluri (un criteriu de formare a ordinii juridice proprii). -Tratatele lor fondatoare (Articolul 1 din Statutul CoE, Articolul 2 din Tratatul Ligii Arabe, Articolul 1, paragraful „c”, 5 paragraful „f” și 20 din Carta OEA) stabilesc principiile relațiilor cu ONU (coordonare sau subordonare). În același timp, Carta ONU prevede și principii similare (articolele 52, 53 și 103). (criterii de interacțiune cu ONU). -Diferentele politice si economice din lume servesc la intarirea lor (semn de stabilitate, rezistenta).

Tipuri de MMPO regionale Clasificarea RMMPO: A) după criteriu geografic: RMMPO latu sensu (în sens larg) este orice MO care nu are legătură cu MO universal, de exemplu, Commonwealth-ul Britanic al Națiunilor, CSI, OCDE, etc.; RMMPO stricto sensu (în sens restrâns) - ai cărui membri se caracterizează prin apropiere și proximitate geografică. B) criteriul de competență: RMMPO de competență generală (CE, LAS, OAS, AC etc.); RMMPO de competență specială - SU LAG etc. C) criteriul obiectivelor: RMMPO axat pe menținerea păcii și securității (NATO, CSTO, Tratatul de la Rio); Cooperarea RMMPO în sfere politice și în alte sfere (tehnică, culturală, economică) – UE, ASEAN, CSI, SCO, etc. D) criteriu teleologic (relațiile cu statele membre): cooperarea RMMPO și integrarea RMO.

3. Conceptul de integrare ORI (ORM supranaționale) Conceptul de organizații de integrare internațională (OI supranaționale): În a doua jumătate a secolului al XX-lea au apărut pe arena internațională OI, care urmărea integrarea statelor membre în orice domeniu, în primul rând economic. Aceștia funcționează pe principiul transferării competențelor statelor membre către organele unor astfel de OI, ceea ce le permite, în anumite circumstanțe, să adopte acte care au efect direct și imediat în ordinea juridică națională. Cu alte cuvinte, principiul subordonării juridice înlocuiește principiul coordonării. Principalele caracteristici ale integrării IGO: Natura puterilor: Aceștia își primesc competențele pe baza prevederilor acordului de înființare, deci sunt delegati și de natură specială, ca și alte MMPO;

Conceptul de integrare a MPO în domeniul de competență al subiectului, acestea sunt învestite cu competențe care reglementează problemele atribuite în mod tradițional statului; funcțiile pe care le îndeplinesc seamănă superficial cu cele ale statelor independente (executiv, legislativ și judiciar), ceea ce le deosebește de MMPO-urile tradiționale; Structura organizationala: include, alături de cele interguvernamentale, așa-numitele organe supranaționale (executive și judiciare) și organe de reprezentare populară (parlamente), care asigură o mai mare independență a integrării OIG în raport cu guvernele statelor membre; Mecanism decizional de către organismele de integrare a OIG: deciziile în organismele interguvernamentale se iau cu majoritate de voturi;

Conceptul de integrare OIG Forța juridică și efectul actelor organismelor de integrare OIG: adoptarea de acte cu caracter general obligatorii pentru statele membre; Actele organismelor de integrare OIG pot fi aplicate direct în fiecare stat membru; Acest lucru le permite să-și formeze propria ordine juridică, diferită de cea internațională și lege domestică. Autosuficiență financiară: există din resurse proprii, nu din contribuții din partea statelor membre. Personalitate juridică internațională: participă în nume propriu la relațiile internaționale, având propria sferă de competență, limitând participarea statelor membre, i.e. actiunile lor unilaterale.

4. Statutul juridic al anumitor grupuri de IMPO regionale Europa Ideea de „unitate europeană” datează din vremuri Roma anticăși imperiul lui Carol cel Mare. RMMPO EUROPE de competență generală: CE: Statut CE semnat la Londra de 10 state; Obiective: Creat pentru a proteja și implementa în continuare principiile care stau la baza oricărei democrații adevărate; Structura - Comitetul Miniștrilor - corp suprem CE; APCE, Filiala Reuniuni Ministeriale, Secretariat, sediu - Strasbourg. OSCE - Actul Final al CSCE a fost semnat la Helsinki - Carta de la Paris pentru o Nouă Europă - s-a anunțat transformarea CSCE în OSCE - un acord regional în sensul șefului Cartei ONU. Obiective: promovarea îmbunătățirii relațiilor reciproce, precum și crearea condițiilor pentru asigurarea unei păci de durată. Stabilit de CSI (Acordul de la Minsk), Declarația de la Alma-Ata privind aderarea la CSI 12 state fosta URSS. Carta a fost semnata de dl.

MMPO regionale din Emisfera Vestică 1. RMMPO de competență generală - OAS - stabilite d. Obiective: consolidarea păcii și securității pe continent, - afirmarea principiilor democrației ca principală condiție a stabilității, păcii, cooperării etc. Structura - Adunarea Generală, Consilii (Consiliu Permanent, Consiliul Economic și Social Inter-American, Consiliul Inter-American pentru Educație, Știință și Cultură), Comisia Inter-Americană pentru Drepturile Omului, Comitetul Juridic Inter-American, Secretariatul General. Conferințe de specialitate. Institutii specializate. Comunitatea Caraibelor - RMMPO de competență specială: (LAES, ALADI, Comunitatea Andină, Mercosur, KOR).

IMPO regionale din Asia și Orientul Mijlociu Asia: ASEAN - fondată în 1967 Obiective - Accelerare crestere economica, progresul social și dezvoltarea culturală în regiune prin eforturi comune. Membri: 10 state. Structura - Reuniunea şefilor de guvern; Conferința Miniștrilor Afacerilor Externe; Comitetul permanent; Comisiile speciale și permanente (5) Conferința miniștrilor Economiei, Muncii și Afacerilor Sociale, Educației și Informației. Secretarul - secretarul general este ales pentru 2 ani, personalul comisiei permanente - pentru 3 ani. Înaltul Consiliu pentru Soluționarea Pașnică a Litigiilor - format din reprezentanți ai guvernului la nivel ministerial.

IMPO regionale din Asia și Orientul Mijlociu Orientul Mijlociu: Liga Arabă - fondată în 1945 7 state arabe.. Obiectivele sunt consolidarea legăturilor dintre statele membre în diverse industrii. Membri - 22 de state, inclusiv Palestina. Structura: Consiliul LAS, Comitete, Secretariat General, sediu - Cairo. Instituții și organizații: Consiliul pentru Afaceri Economice, Consiliul Comun de Apărare, Comisia Militară Permanentă. Organizația Conferinței Islamice (OCI) - prima conferință a șefilor de stat și de guvern ai țărilor musulmane la Rabat în 1969, în 1972, la a treia conferință a miniștrilor de externe ai țărilor musulmane de la Jeddah, a fost adoptată Carta OCI . Obiective: Consolidarea solidarităţii islamice între statele membre. Structura: Conferința șefilor de stat și de guvern; Conferința Miniștrilor Afacerilor Externe; Secretariatul General.

Regional MMPO Africa OAU din Addis Abeba. 30 de state au semnat Carta OUA. La summitul OUA de la Lome (), a fost adoptat Actul privind înființarea Uniunii Africane (UA). A intrat în vigoare la 26 mai 2001. Obiectivele UA sunt realizarea unei mai mari unități și coeziuni între țările africane și popoarele Africii etc. Membrii - 53 de state, din 1982 RASD, Maroc - s-au retras. Structura: Adunarea Uniunii - organul suprem, din șefii de stat și de guvern, Consiliul Executiv (miniștrii afacerilor in-x), Parlamentul Panafrican, Curtea, Comisia (Secretariatul Uniunii), Comitetul de Reprezentanți permanenți, Comitete tehnice de specialitate (în total 7-pe probleme agricole și agricole etc.), Consiliul economic, social și cultural - un organism consultativ, instituții financiare (ACB, AVF, AIB).

Organizația Națiunilor Unite (ONU) este o organizație internațională universală creată pentru a menține pacea și securitatea internațională și pentru a dezvolta cooperarea între state. Carta ONU a fost semnată la 26 iunie 1945 la Conferința de la San Francisco și a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945.

Documentul fondator al ONU (Carta ONU) este un tratat internațional universal și stabilește bazele ordinii juridice internaționale moderne.

ONU are următoarele obiective:

2) dezvoltarea relaţiilor de prietenie între state pe baza respectării principiului egalităţii în drepturi şi autodeterminării popoarelor;

3) să desfășoare cooperare internațională în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea respectării drepturilor omului;

4) să fie centrul de coordonare a acțiunilor statelor în realizarea acestor obiective comune.

Pentru atingerea acestor obiective, ONU acționează în conformitate cu următoarele principii:

1) egalitatea suverană a membrilor ONU;

2) îndeplinirea conștiincioasă a obligațiilor din Carta ONU;

3) soluționarea disputelor internaționale prin mijloace pașnice;

4) renunțarea la amenințarea sau utilizarea forței împotriva integrității teritoriale sau a independenței politice sau în orice mod neconform cu Carta ONU;

5) neamestecul în treburile interne ale statelor;

În același timp, dacă obligațiile membrilor ONU în temeiul Cartei sunt în conflict cu obligațiile lor în temeiul oricărei alte acord international, vor prevala obligațiile care decurg din Carta ONU (Articolul 103 din Cartă).

În prezent, ONU continuă să fie principalul instrument pentru menținerea păcii și securității internaționale; În cadrul ONU se dezvoltă un număr mare de tratate internaționale, se iau decizii pentru deblocarea conflictelor internaționale și asigurarea ordinii și a legalității în relațiile internaționale.

27. Adunarea Generală a ONU: componență: tipuri de sesiuni, structură, stare de funcționare, forță juridică decizie. Exemple.

Există șase organe principale ale ONU: Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Consiliul de Tutela, Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul.

Adunarea Generală este formată din toate statele membre ONU. Delegația fiecărui stat membru al ONU este formată din cel mult cinci reprezentanți și cinci supleanți.

Adunarea Generală este competentă, în cadrul Cartei ONU, să discute orice probleme din cadrul Cartei, cu excepția celor aflate în considerare de Consiliul de Securitate al ONU, să facă recomandări membrilor ONU sau Consiliului de Securitate cu privire la orice astfel de probleme.

Adunarea Generală, în special:

1) să ia în considerare principiile cooperării în domeniul asigurării păcii și securității internaționale;

2) alege membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, membri ai Consiliului Economic și Social;

4) împreună cu Consiliul de Securitate alege membrii Curții Internaționale de Justiție;

5) coordonează cooperarea internațională în sfera economică, socială, culturală și umanitară;

6) exercită alte atribuții prevăzute de Carta ONU.

Adunarea Generală lucrează în ședință. Sesiunile Adunării Generale au loc anual, în perioada octombrie - martie. La cererea Consiliului de Securitate sau a majorității membrilor ONU, pot fi convocate sesiuni speciale sau de urgență ale Adunării Generale. Lucrările sesiunii se desfășoară sub formă de sesiuni plenare și ședințe ale comitetelor și comisiilor.

Există șapte comisii principale ale Adunării Generale, fiecare dintre acestea reprezentând toți membrii ONU: Comisia pentru Afaceri Politice și de Securitate (Prima Comisie), Comisia Politică Specială; Comisia pentru afaceri economice și sociale (Comisia a doua); Comisia pentru afaceri sociale, umanitare (Comisia a treia); Comitetul de tutelă și teritorii neautonome (Comitetul al patrulea); Comisia pentru administrație și buget (Comisia a cincea), Comisia pentru afaceri juridice (Comisia a șasea).

Pe lângă comitetele principale, Adunarea Generală a înființat un număr mare de comitete și comisii subsidiare.