Reglementare legală activități hoteliere în Federația Rusă.

Furnizarea de servicii hoteliere în Rusia se realizează în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, precum și în conformitate cu Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă, aprobate prin decretul Guvernului Federației Ruse. din 9 octombrie 2015 Nr. 1085 (denumite în continuare „Regulile pentru prestarea serviciilor hoteliere”) . Activitățile hotelurilor sunt reglementate de Legea Federației Ruse „Cu privire la Fundamentele Turismului în Federația Rusă”, inclusiv în ceea ce privește stabilirea procedurii de clasificare a obiectelor din industria turismului.

Relația dintre hotel și oaspete este, de asemenea, supusă prevederilor legislației privind protecția consumatorilor.

Principalul act juridic care reglementează activitățile hotelurilor este Regulile pentru prestarea serviciilor hoteliere din 9 octombrie 2015. Pentru o lungă perioadă de timp, Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere, adoptate încă din 1997, au fost în vigoare în Rusia, care, desigur, a încetat în cele din urmă să răspundă nevoilor pieței în creștere rapidă a serviciilor hoteliere.

1. Principalele prevederi ale Regulilor pentru furnizarea de servicii hoteliere, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 09 octombrie 2015 N 1085 (denumite în continuare Reguli) și au intrat în vigoare la 21 octombrie 2015.

Regulile pentru furnizarea serviciilor hoteliere definesc principalele obligații și drepturi ale hotelului și ale oaspeților, motivele și procedura de depunere a reclamațiilor, răspunderea pentru încălcarea obligațiilor și cauzarea prejudiciului și alte condiții.

Pentru că oaspetele este partea slabă in relatiile cu hotelul, Regulile de prestare a serviciilor hoteliere contin o serie de reguli speciale care asigura, in primul rand, protectia intereselor oaspetelui la incheierea, modificarea si incetarea contractului de prestare a serviciilor hoteliere.

Noile Reguli clarifică subiectul reglementării: în conformitate cu clauza 2 din Reguli, efectul lor se extinde asupra activităților hotelurilor și altor unități de cazare. Regulile nu se aplică activităților taberelor și bazelor turistice de tineret, campingurilor, taberelor pentru copii, căminelor departamentale, închirierii camerelor mobilate pentru rezidență temporară, precum și activităților de asigurare a locurilor de rezidență temporară în vagoane de dormit și alte vehicule. Cetățenii trebuie să fie deosebit de atenți la relația de închiriere a camerelor mobilate pentru rezidență temporară - așa definesc Regulile camerele și apartamentele închiriate în zonele de stațiune într-un limbaj juridic sec. La formalizarea relatiilor cu proprietarii unor astfel de camere si apartamente trebuie avut in vedere ca Regulile de prestare a serviciilor hoteliere nu sunt aplicabile acestor relatii.

Noile Reguli conțin un aparat conceptual mai detaliat: conceptele de „servicii hoteliere”, „prețul camerei”, „facilitate de cazare mică” (un hotel cu cel mult 50 de camere), „rezervare”, „ora de check-out” etc. au fost introduse „servicii hoteliere” reprezintă un set de servicii pentru asigurarea de cazare temporară într-un hotel, inclusiv servicii conexe, a căror listă este stabilită de contractant.

Conceptul de „hotel” a fost clarificat – acum este „un hotel și alte mijloace de cazare”, ceea ce înseamnă un complex imobiliar (cladire, parte dintr-o clădire, echipamente și alte proprietăți) destinat furnizării de servicii hoteliere. A apărut conceptul de „alte mijloace de acomodare”.

Se introduce figura „clientului” - aceasta este o persoană, o persoană fizică (juridică) care are intenția de a comanda sau cumpăra sau comanda sau achiziționa servicii hoteliere în conformitate cu un acord privind furnizarea de servicii hoteliere (denumit în continuare ca acordul) în favoarea consumatorului. Judecând după conținutul prevederilor referitoare la drepturile și obligațiile clientului, apariția clientului ca parte la contractul cu hotelul are scopul de a reglementa relația hotelurilor cu operatorii de turism care încheie contracte cu hotelurile în favoarea acestuia. a clienților acestora, precum și a angajatorilor care organizează excursii pentru angajații lor (atât în ​​scop de afaceri - călătorii de afaceri, cât și în scopul organizării recreerii colective a angajaților). Această din urmă împrejurare este de o importanță deosebită pentru angajatori, având în vedere apariția unei inițiative legislative de a oferi angajatorilor beneficii fiscale atunci când plătesc vacanțe pentru angajații organizați pe teritoriul Federației Ruse (a se vedea pagina proiectului de lege de pe site-ul oficial al Duma de Stat http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=871036-6).

În raport cu clientul, Regulile stabilesc o serie de obligații ale antreprenorului (hotelului) similare obligațiilor în raport cu consumatorul: aceasta este obligația de a aduce Regulile la cunoștința consumatorului (clientului), obligații la efectuarea o rezervare și altele.

În general, noile Reguli oferă hotelurilor o libertate mai mare în stabilirea procedurii de interacțiune cu oaspeții, comparativ cu cele anterioare.

Astfel, s-a stabilit că cerințele pentru serviciile hoteliere, inclusiv volumul și calitatea acestora, sunt stabilite prin acordul părților la contract, cu excepția cazului în care alte cerințe sunt prevăzute de legile federale sau alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. Astfel, principiul libertăţii contractuale, formulat în Codul civil ca principiu fundamental al circulaţiei civile, a fost consolidat în Reguli.

În plus, hotelurilor li s-a acordat dreptul de a stabili în mod independent reguli de ședere și de utilizare a serviciilor hoteliere care nu contravin legislației Federației Ruse.

După cum sa menționat deja, noile Reguli menționează pentru prima dată conceptul de „mică unitate de cazare”, care include hoteluri și alte unități de cazare cu un stoc de camere mai mic de 50 de camere. Necesitatea reglementării legale a unor astfel de facilități de cazare este evidentă - în zonele de stațiune există o creștere rapidă a numărului de hoteluri mici, pensiuni, a căror gestionare și întreținere, de regulă, este efectuată de o singură familie. Este evident că activitatea unor astfel de mici întreprinderi familiale necesită anumite măsuri de sprijin din partea statului, inclusiv legale. Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere în legătură cu micile facilități de cazare au stabilit până acum o regulă specială - o scutire de obligația hotelului de a oferi oaspeților servicii non-stop. Este posibil ca în viitorul apropiat nevoile micilor unități de cazare în ceea ce privește suportul juridic și reglementarea să se reflecte în adoptarea modificărilor la Reguli. Merită adăugat că, pe lângă Reguli, în cazul hotelurilor se aplică regulile privind procedura de clasificare a obiectelor din industria turismului, care vor fi discutate mai detaliat mai jos.

Noile Reguli definesc mai pe deplin regulile pentru rezervarea camerelor în hoteluri în comparație cu cele anterioare - au fost introduse conceptele de rezervare „garantată” și „negarantată”. În plus, Regulile definesc concept general„rezervare” – se înțelege ca o ordine prealabilă a locurilor și (sau) camerelor din hotel de către client (consumator).

Rezervarea este considerată valabilă (adică, efectuată) din momentul în care consumatorul (clientul) primește o notificare care conține informații despre numele (numele companiei) contractantului, clientul (consumatorul), categoria (tipul) camerei rezervate și prețul acestuia, despre condițiile de rezervare, cu privire la condițiile de ședere în hotel, precum și alte informații stabilite de contractant (administrația hotelului). Cu alte cuvinte, rezervarea este un fel de antecontract în care părțile ajung la un acord asupra condițiilor esențiale ale contractului de prestare a serviciilor hoteliere.

Cu o rezervare garantată, hotelul așteaptă consumatorul până la ora de checkout din ziua următoare zilei sosirii programate. În caz de anulare prematură a rezervării, întârziere sau neprezentare a consumatorului, acesta sau clientul va fi taxat pentru timpul efectiv de nefuncționare al camerei (loc în cameră), dar nu mai mult de o zi. Dacă întârzierea este mai mare de o zi, rezervarea garantată va fi anulată.

In cazul rezervarii negarantate, hotelul asteapta consumatorul pana la o anumita ora, stabilita de contractant, in ziua sosirii, dupa care rezervarea este anulata.

Consumatorul are dreptul de a anula cererea de rezervare. De remarcat că Regulile se refereau la latitudinea contractantului doar la stabilirea procedurii și a formei de anulare a rezervării. Regulile nu stabilesc consecintele pentru consumator din cauza anularii rezervarii. Conform practicii internaționale acceptate, rezervările se fac adesea sub rezerva plății în avans a costului vieții pentru o perioadă scurtă, de regulă, pentru o zi, sau chiar în sume mai mici. În cazul anulării rezervării, plata efectuată nu este rambursabilă. Cu toate acestea, în Rusia, în unele deosebit de populare locuri turistice există o practică de rezervare cu plată pentru un sejur de o perioadă mai lungă; in cazul anularii rezervarii, suma platita nu este rambursabila. Se pare că astfel de situații necesită o elaborare suplimentară în cadrul Regulilor pentru prestarea serviciilor hoteliere.

Potrivit clauzei 14 din Regulile pentru Prestarea Serviciilor Hoteliere, o rezervare se poate face sub orice formă, inclusiv prin întocmirea unui document semnat de două părți, precum și prin acceptarea unei cereri de rezervare (denumită în continuare cerere) prin poștă, telefon și alte comunicări care vă permit să stabiliți că aplicația provine de la consumator sau client. Formularul de cerere este stabilit de contractant ( acestea. administrația hotelieră).

2. Acord între hotel și oaspete.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 426 din Codul civil al Federației Ruse, un acord pentru furnizarea de servicii hoteliere (serviciu hotelier) este contract public. Potrivit paragrafului 1 al art. 10 din Legea Federației Ruse din 07.02.1992 N 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor” (denumită în continuare Legea privind protecția drepturilor consumatorilor), contractantul este obligat să ofere consumatorului necesarul și informații fiabile despre servicii în timp util, asigurând posibilitatea acestora alegerea potrivita; s-a stabilit că pentru anumite tipuri de bunuri (lucrări, servicii) lista și metodele de aducere a informațiilor către consumator sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

În conformitate cu această normă, Regulile pentru prestarea serviciilor hoteliere, atât vechi cât și noi, conțin în mod tradițional condiții pe listă și modalități de informare a oaspeților despre condițiile de prestare a serviciilor hoteliere.

Astfel de informații, în conformitate cu paragraful 10 din Regulile actuale pentru furnizarea de servicii hoteliere, includ:

a) informații despre contractant, numărul de telefon al acestuia de contact, precum și datele documentului care confirmă faptul introducerii informațiilor despre persoana juridică în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice sau faptul introducerii informațiilor despre întreprinzătorul individual în Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali, cu indicarea organismului care a efectuat înregistrarea de stat;

b) informații despre organizația-mamă (dacă există);

c) informații privind atribuirea unei categorii hotelului, dacă o astfel de categorie a fost atribuită, indicând categoria atribuită, denumirea organizației acreditate care a efectuat clasificarea, data eliberării și numărul certificatului, perioada de valabilitate a acestuia ;

d) informații privind certificarea serviciilor, dacă această certificare a fost efectuată în modul prevăzut de sistemul de certificare a serviciilor hoteliere;

f) lista serviciilor incluse in pretul camerei (loc in camera);

g) informații privind forma și procedura de plată a serviciilor hoteliere;

h) lista și prețul altor servicii plătite prestate de antreprenor contra cost, condițiile de achiziție și plată a acestora;

i) informatii despre forma, conditiile si procedura de rezervare, anularea unei rezervari;

j) perioada maximă de şedere în hotel, dacă aceasta este stabilită de către antreprenor;

k) o listă a categoriilor de persoane îndreptățite să primească prestații, precum și o listă a prestațiilor prevăzute în prestarea serviciilor hoteliere în condițiile legilor, altor acte normative de reglementare;

l) informații despre alte servicii plătite furnizate în hotel de către terți;

m) informații despre ora sosirii (plecării) de la hotel;

o) informatii despre regulile de cazare in hotel.

Informațiile de mai sus, în conformitate cu paragraful 10 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere, trebuie să fie plasate în camera destinată înregistrării rezidenței temporare, într-un loc convenabil pentru vizualizare (de regulă, acesta este biroul de recepție), precum și pe site-ul hotelului de pe Internet.

Pentru a evita neînțelegerile, Regulile enumera tipurile de documente de identificare a consumatorului pe care contractantul (hotelul) are dreptul să le solicite pentru a încheia un acord privind furnizarea de servicii hoteliere (clauza 19 din Reguli).

Astfel de documente includ:

a) un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse, care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse;

b) pașaportul unui cetățean al URSS, care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse, până când este înlocuit în termenul prevăzut cu un pașaport al unui cetățean al Federației Ruse;

c) certificat de naștere - pentru o persoană sub 14 ani;

d) un pașaport care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse din afara Federației Ruse - pentru o persoană cu reședința permanentă în afara Federației Ruse;

e) pașaportul unui cetățean străin sau alt document stabilit de legea federală sau recunoscut în conformitate cu un tratat internațional al Federației Ruse ca document care dovedește identitatea unui cetățean străin;

e) un document eliberat de către un stat străinși recunoscut în conformitate cu un tratat internațional al Federației Ruse ca document care dovedește identitatea unui apatrid;

g) permis de ședere temporară pentru apatrid;

h) permisul de ședere al unui apatrid.

Înregistrarea la hotel a minorilor cu vârsta sub 14 ani se efectuează pe baza documentelor care dovedesc identitatea părinților acestora (părinți adoptivi, tutori) sau a rudelor apropiate, însoțitor (persoane), document care atestă autoritatea persoanei însoțitoare. (persoane), precum și certificatele de naștere ale acestor minori.

Înregistrarea unui cetățean străin și a unui apatrid la locul de ședere în hotel și radierea acestora la locul de ședere se efectuează în conformitate cu Regulile pentru implementarea înregistrării migrației cetățenilor străini și apatrizilor în Federația Rusă, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 ianuarie 2007. N 9 „Cu privire la procedura de implementare a înregistrării migrației cetățenilor străini și apatrizilor în Federația Rusă”. Alineatul 3 al clauzei 20 din prezenta rezoluție stabilește că la sosirea unui cetățean străin la hotel, administrația hotelului este obligată, în termen de 1 zi lucrătoare de la data sosirii acestuia, să notifice organul teritorial al Serviciului Federal de Migrație despre sosirea cetăţeanului străin la locul de şedere. Notificarea organului teritorial al Serviciului Federal de Migrație de către administrația hotelului cu privire la sosirea unui cetățean străin la locul de ședere poate fi efectuată folosind mijloacele de comunicare incluse în rețeaua de telecomunicații.

După cum sa menționat mai sus, paragraful 20 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere definește forma contractului de furnizare a serviciilor hoteliere - acesta trebuie să fie un document semnat de două părți.

În conformitate cu paragraful 20 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere, contractul dintre hotel și oaspete trebuie să conțină următoarele condiții:

• numele hotelului (pentru antreprenori individuali - nume, prenume, patronim, informații despre înregistrare de stat);
• informații despre client (clientul poate fi nu numai oaspetele, ci și, de exemplu, angajatorul la înregistrarea reședinței unei persoane detașate);
• informatii despre camera pusa la dispozitie (loc in camera);
• pretul camerei (loc in camera);
• perioada de sedere la hotel
• alte date necesare la latitudinea executantului.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 426 din Codul civil al Federației Ruse pretul serviciului aferente serviciilor hoteliere ar trebui să fie aceleași pentru toți consumatorii, cu excepția cazurilor în care legea și alte acte juridice permit acordarea de beneficii pentru anumite categorii de consumatori.

În contextul prevederilor relevante ale paragrafului 4 al art. 426 din Codul civil al Federației Ruse și art. Artă. 1, 38 din Legea cu privire la protecția drepturilor consumatorului pentru antreprenor sunt obligatorii toate cerințele Regulilor pentru prestarea serviciilor hoteliere; prin urmare, in contractul de prestare a serviciilor hoteliere, printre alte informatii prevazute la paragraful 10 din Regulament, trebuie inclus fara gres pretul camerei (pat in camera).

De regula generala, consacrat în alin.1 al art. 424 din Codul civil al Federației Ruse, executarea contractului se plătește la un preț stabilit prin acordul părților.

Potrivit paragrafului 1 al art. 432 din Codul civil al Federației Ruse, un acord este considerat încheiat dacă se ajunge la un acord între părți în forma cerută în cazurile relevante cu privire la toți termenii esențiali ai acordului. Alineatul 20 din Regulile pentru prestarea serviciilor hoteliere stabilește o formă scrisă a contractului dintre hotel și consumator (un document semnat de ambele părți).

Potrivit art. 37 din Legea apărării drepturilor consumatorului, consumatorul este obligat să plătească pentru serviciile care i-au fost prestate în modul și în termenele stabilite prin contractul cu contractantul. Adică, în virtutea acestei obligații de drept civil, consumatorul (în calitate de debitor) este în ultimă instanță obligat să efectueze anumite acțiuni în favoarea prestatorului de servicii hoteliere (în calitate de creditor) care implică plata unor fonduri (articolul 307 din Codul civil). al Federației Ruse). Cu toate acestea, sub rezerva prevederilor art. 309 din Codul civil al Federației Ruse, obligația monetară menționată trebuie îndeplinită în mod corespunzător de către consumator, în conformitate cu termenii obligației și cerințele legii, altor acte juridice.

În ciuda repetării de către Reguli a principiului libertății contractuale consacrat în Codul civil al Federației Ruse, paragraful 3 al clauzei 25 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere stabilește cazul în care este permisă reglementarea de stat a prețurilor pentru serviciile hoteliere. :

Dacă, în conformitate cu legislația Federației Ruse, reglementarea de stat a costului serviciilor hoteliere (servicii hoteliere) este introdusă în perioada evenimentelor (ceremonii), costul serviciilor hoteliere nu poate depăși costul maxim stabilit pentru această categorie de hotel. Evident, această regulă este concepută pentru a preveni o creștere speculativă a prețurilor în perioade cerere crescută pentru serviciile hoteliere care au loc în timpul diferitelor evenimente publice majore, inclusiv Jocurile Olimpice, Campionatele Mondiale etc.

La organizarea Jocurilor Olimpice de la Soci, statul nu a reglementat tarifarea serviciilor hoteliere, limitându-se la a impune hotelurilor obligația de a asigura respectarea clasificării obiectelor din industria turismului.

În pregătirea pentru Cupa Mondială FIFA 2018 și Cupa Confederațiilor FIFA 2017, Legea federală nr. 108-FZ din 07.06.2013 „Cu privire la pregătirea și desfășurarea în Federația Rusă a Cupei Mondiale FIFA 2018, a Cupei Confederațiilor FIFA 2017 și modificări anumite acte legislative ale Federației Ruse” prevede posibilitatea reglementării de stat a prețurilor pentru serviciile hoteliere.

Alineatul 3 al articolului 36 din această lege prevede că, în perioada competițiilor sportive, a căror listă este stabilită de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse are dreptul de a efectua reglementarea costului serviciilor hoteliere în entitățile constitutive ale Federației Ruse. În același timp, costul serviciilor hoteliere stabilit de Guvernul Federației Ruse este determinat în funcție de categoria atribuită hotelului sau altei unități de cazare.

Clauza 27 din Regulile pentru prestarea serviciilor hoteliere servicii special listate pentru a fi furnizate oaspetelui fără a percepe o taxă suplimentară (peste prețul unei camere de hotel):

Chemați o salvare;

Utilizarea unei truse medicale;

Livrare in camera de corespondenta adresata oaspetelui, la primire;

Treziți-vă la o anumită oră;

Furnizarea de apă clocotită, ace, fire, un set de vase și tacâmuri.

În conformitate cu paragraful 26 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere, contractantul ( hotel) nu are dreptul fără acordul consumatorului ( oaspete) efectuează contra cost servicii suplimentare neincluse în prețul camerei. Consumatorul are dreptul de a refuza plata pentru astfel de servicii, iar în cazul în care acestea sunt plătite, consumatorul are dreptul de a cere contractorului să returneze suma plătită.

Consumatorul (clientul) este obligat să plătească pentru serviciile hoteliere și altele servicii cu plată integral după ce sunt furnizate consumatorului.

Cu acordul consumatorului (clientului), plata serviciilor hoteliere se poate face la încheierea contractului integral sau parțial.

La efectuarea decontărilor cu consumatorul, antreprenorul eliberează consumatorului o chitanță de numerar sau un document întocmit pe un formular strict de răspundere.

Plata pentru cazare la hotel se percepe în conformitate cu ora de checkout.

În cazul unei întârzieri a plecării consumatorului după ora stabilită de checkout, plata pentru cazare se percepe de la consumator în modul prescris de antreprenor.

La plasarea unui consumator de la 0000 de ore până la ora stabilită de checkout, taxa de cazare se percepe într-o sumă care nu depășește taxa pentru o jumătate de zi.

Având în vedere că oaspetele poate ajunge la hotel în orice moment al zilei, în interesul oaspetelui, paragraful 22 din Regulile pentru prestarea serviciilor hoteliere stabilește în mod expres că antreprenorul trebuie să asigure înregistrarea non-stop a oaspeților care sosesc. la hotel si plecarea din acesta. O excepție de la această regulă, din motive evidente, este stabilită pentru hotelurile cu un stoc de camere de cel mult 50 de camere („facilități de cazare mici”).

De asemenea, oaspetele are dreptul în orice moment al zilei de a solicita administratorului emiterea tuturor Documente necesare la terminarea șederii la hotel.

Sunt stabilite regulile de prestare a serviciilor hoteliere garanții speciale pentru protejarea intereselor oaspetelui în cazul rezilierii anticipate a contractului la inițiativa oaspetelui.

În conformitate cu clauza 32 din Regulile pentru prestarea serviciilor hoteliere, în cazul rezilierii anticipate a contractului cu hotelul, oaspetele este obligat să plătească hotelului costurile efective suportate. De regulă, astfel de cheltuieli includ costul vieții și cheltuielile suportate de hotel pentru a îndeplini contractul cu oaspetele, dacă nu sunt incluse în costul vieții (de exemplu, pentru furnizarea de servicii suplimentare care nu sunt incluse în pretul camerei). Consecințele refuzului de a executa contractul de prestare a serviciilor hoteliere la inițiativa oaspetelui (clientului), formulate la paragraful 32 din Regulile pentru prestarea de servicii hoteliere, respectă în totalitate regulile privind refuzul unilateral de a executa contractul. pentru furnizarea de servicii contra cost, stabilit la articolul 782 din Codul civil al Federației Ruse.

Posibilitatea de a stabili orice penalități din partea hotelului în acest caz nu este prevăzută de lege.

Pentru hotel ca entitate de afaceri, au fost stabilite reguli mai stricte pentru refuzul de a executa contractul de furnizare de servicii hoteliere - hotelul are dreptul de a face acest pas numai dacă oaspetele încalcă termenii contractului; în acest caz, oaspetele este obligat să ramburseze hotelului doar cheltuielile efective suportate de acesta; În acest caz, nu sunt prevăzute penalități împotriva oaspetelui. De menționat că regulile privind refuzul contractantului de a îndeplini contractul de prestare de servicii hoteliere diferă prin cerințe mai stricte pentru antreprenor față de prevederile generale privind refuzul unilateral al contractantului de a îndeplini contractul de prestare de servicii. pentru despăgubiri, formulate în paragraful 2 al articolului 782 din Codul civil al Federației Ruse, potrivit căruia dreptul contractantului la un refuz unilateral nu se datorează unei încălcări a contractului de către client (consumator).

Relațiile dintre hotel și oaspete în legătură cu asigurarea securității bunurilor oaspetelui sunt reglementate de legea civilă, și anume articolul 925 din Codul civil al Federației Ruse, care se intitulează „Depozitare într-un hotel”. Față de prevederile generale privind contractul de depozitare, relațiile în legătură cu depozitarea la hotel au o particularitate - între hotel și oaspete nu se încheie un contract de depozitare separat. Obligația hotelului de a asigura siguranța lucrurilor oaspetelui ia naștere automat din momentul în care acesta se face check-in, în virtutea însuși a șederii oaspetelui în hotel. Un articol adus este orice obiect plasat între pereții hotelului - într-o cameră, coridor sau sufragerie, unde există locuri pentru lăsarea lucrurilor, precum și un obiect încredințat angajaților hotelului.

Anunțurile administrației hotelului conform cărora nu este responsabilă pentru eșecul bunurilor oaspeților contravin prevederilor articolului 925 din Codul civil al Federației Ruse și nu constituie un motiv de scutire de o astfel de răspundere.

În conformitate cu paragraful 2 al articolului 925, obligația hotelului de a asigura siguranța bunurilor oaspeților nu se aplică următoarelor tipuri de lucruri:

Valori valutare;

Valori mobiliare;

Bijuterii;

Alte lucruri valoroase.

Hotelul este responsabil pentru pierderea lucrurilor de mai sus ale oaspetelui numai cu condiția ca acestea să fie acceptate de hotel pentru depozitare sau să fie plasate de oaspete într-un seif individual pus la dispoziție de hotel, indiferent dacă acest seif se află în camera lui sau în altă cameră a hotelului. Dacă, totuși, din acest seif încă lipsesc bunurile oaspeților, hotelul este eliberat de răspundere pentru neconservarea conținutului unui astfel de seif, dacă dovedește că, în condițiile de depozitare, accesul la seif fără cunoștință de cauză. a oaspetelui a fost imposibil sau a devenit posibil din cauza forței majore. Adică, sarcina probei în acest caz revine hotelului.

În conformitate cu paragraful 3 al articolului 925, oaspetele este obligat să informeze imediat administrația hotelului despre pierderea sau deteriorarea bunurilor sale. În caz contrar, hotelul este eliberat de răspunderea pentru nesiguranța lucrurilor.

În concluzie, putem enumera următoarele cazuri de eliberare a hotelului de răspundere pentru pierderea sau deteriorarea bunurilor oaspeților:

Oaspetele, care a descoperit pierderea, lipsa sau deteriorarea bunurilor sale, nu a raportat acest lucru administrației hotelului în timp util;

Lucrul pierdut a fost lăsat în locuri nedesemnate pentru aceasta - la intrarea în hotel, la recepție (dacă lucrul nu a fost transferat direct în mâinile unui angajat al hotelului), etc.;

Lucrul pierdut se referă la lucruri de valoare (bani, bijuterii etc.) și nu a fost transferat la hotel pentru depozitare sau plasat într-un seif individual special;

Lucrul pierdut a fost într-un seif individual, dar conform condițiilor de depozitare, oricine nu a putut accesa seiful fără știrea oaspetelui sau a devenit posibil din cauza forței majore.

3. Formarea unui sistem de clasificare a obiectivelor turistice

Sistemul de clasificare a obiectelor din industria turismului este format în Federația Rusă din prevederi lege federala„Cu privire la bazele activităților turistice în Federația Rusă” din 24 noiembrie 1996 nr. 132-FZ (denumită în continuare Legea cu privire la fundamentele activităților turistice) și regulamentele adoptate în conformitate cu acestea.

Articolul 5 din Legea cu privire la fundamentele activității turistice definește o listă a obiectelor industriei turismului supuse clasificării, și se stabilește că clasificarea se efectuează nu de organe de stat, ci de organizații acreditate în modul stabilit de autoritatea executivă. ; Acreditarea unor astfel de organizații este menționată la articolul 5 de competența autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și se realizează în modul stabilit de organul executiv federal autorizat.

Obiectele industriei turismului care fac obiectul clasificării includ hoteluri și alte unități de cazare, pârtiile de schi și plajele.

Alineatul 5 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere stabilește că furnizarea de servicii hoteliere este permisă numai dacă există un certificat de atribuire la hotelul unei categorii conform sistemului de clasificare a hotelului aprobat de Ministerul Culturii al Rusiei, dacă , în conformitate cu legea, o astfel de cerință este introdusă pentru subiecții individuali ai Federației Ruse sau în întreaga Rusie.

Începând cu decembrie 2015, clasificarea hotelurilor și a altor unități de cazare se realizează în mod voluntar, cu excepția a două cazuri de clasificare obligatorie:

1) În cazul prevăzut de Legea federală din 1 decembrie 2007 N 310-FZ „Cu privire la organizarea și desfășurarea a XXII-a Olimpiada jocuri de iarnași cele XI Jocuri Paralimpice de Iarnă 2014 din orașul Soci, dezvoltarea orașului Soci ca stațiune climatică montană și modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse”, de la 1 iulie 2011 până la 31 decembrie 2016 în teritoriu a formării municipale a orașului stațiune Soci, furnizarea de servicii hoteliere, servicii de cazare temporară și (sau) furnizare de cazare temporară este permisă dacă există un certificat de atribuire la un hotel sau altă unitate de cazare din categoria prevăzută pentru de sistemul de clasificare a hotelurilor și a altor unități de cazare, în modul stabilit în conformitate cu Legea federală din 24 noiembrie 1996. N 132-FZ „Cu privire la bazele activităților turistice în Federația Rusă”.

2) În cazul prevăzut de Legea federală din 7 iunie 2013 N 108-FZ „Cu privire la pregătirea și desfășurarea în Federația Rusă a Cupei Mondiale FIFA 2018, Cupei Confederațiilor FIFA 2017 și modificări ale anumitor acte legislative ale Federația Rusă”, în perioada de la 1 iulie 2015 în entitățile constitutive ale Federației Ruse în care se vor desfășura competiții sportive, a căror listă este stabilită de organul executiv federal autorizat de Guvernul Federației Ruse, prevederea de servicii hoteliere, servicii de cazare temporară și (sau) asigurarea de rezidență temporară este permisă dacă există un certificat de atribuire a unei categorii unui hotel sau alte unități de cazare, prevăzut de sistemul de clasificare a hotelurilor și a altor unități de cazare, în modalitate stabilită în conformitate cu Legea federală din 24 noiembrie 1996 N 132-FZ „Cu privire la bazele activităților turistice din Federația Rusă”.

În prezent, a fost finalizată formarea unui sistem de clasificare a obiectelor din industria turismului, inclusiv hoteluri și alte unități de cazare. Procedura de clasificare a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Culturii al Federației Ruse din 11 iulie 2014 nr. 1215 „Cu privire la aprobarea procedurii de clasificare a obiectelor din industria turismului, inclusiv hoteluri și alte facilități de cazare, pârtii de schi și plaje. , realizat de organizații acreditate” (înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 29 decembrie 2014 Nr. 35473). Conform legii federale privind bazele activităților turistice din Federația Rusă, acreditarea unor astfel de organizații este efectuată de autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în modul stabilit de organul executiv federal autorizat. Această procedură a fost aprobată prin Ordinul Ministerului Culturii din 29 aprilie 2015 N 1340 „Cu privire la aprobarea procedurii de acreditare a organizațiilor care clasifică obiecte din industria turismului, inclusiv hoteluri și alte unități de cazare, pârtii de schi și plaje” ( Înregistrat în Ministerul Justiției al Rusiei la 7 octombrie 2015 N 39191).

În ceea ce privește hotelurile și alte unități de cazare, a fost stabilit un sistem de notare pentru mai mult de 10 criterii. Diferiți parametri ai complexului hotelier sunt supuși evaluării în funcție de următoarele criterii:

1. starea clădirii și a teritoriului adiacent acesteia;
2. echipamente tehnice și echipamente (de exemplu, pentru hotelurile de 5 stele, aer condiționat este asigurat pe tot parcursul anului în toate camerele);
3. diverse caracteristici ale fondului camerei (numărul total de camere, raportul dintre numărul de camere cu diferite grade de confort, caracteristicile camerelor din fiecare categorie de confort);
4. dotarea instalațiilor sanitare publice;
5. caracteristicile spațiilor publice (inclusiv suprafața unor astfel de spații, echipamentul acestora, prezența piscinelor etc.;
6. disponibilitatea si dotarea spatiilor pentru prestarea de servicii de catering;
7. disponibilitatea diferitelor servicii suplimentare oferite oaspeților (inclusiv livrarea corespondenței, curățenie, frecvența schimbării lenjeriei, servicii turistice etc.);
8. caracteristicile serviciilor de catering;
9. cerințele pentru personal și pregătirea acestuia;
10. respectarea cerințelor pentru hotelurile cu peste 50 de camere;
11. respectarea cerințelor pentru hotelurile cu mai puțin de 50 de camere;
12. respectarea cerințelor speciale pentru evaluarea hotelurilor din stațiune (inclusiv gradul de îndepărtare de linia de plajă etc.);
13. respectarea cerințelor speciale pentru hotelurile situate în clădiri care sunt obiecte de patrimoniu cultural.

Procedura de acreditare a organizațiilor care clasifică obiectele industriei turismului, prin Ordinul Ministerului Culturii al Rusiei din 29 aprilie 2015 N 1340 „Cu privire la aprobarea procedurii de acreditare a organizațiilor care clasifică obiectele industriei turismului, inclusiv hoteluri și alte facilități de cazare, pârtii de schi și plaje” (înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia la 07.10.2015 N 39191).

Evaluarea organizațiilor care solicită acreditare va fi efectuată după studierea următoarelor informații:

Cu privire la costul lucrărilor de clasificare;

Cu privire la sistemul de calitate elaborat și implementat pentru efectuarea lucrărilor de clasificare a obiectelor industriei turismului, precum și sistemul de contabilizare și documentare a efectuării unei astfel de lucrări, inclusiv regulile de muncă de birou și de arhivă aprobate de organizație;

Cu privire la prezența în organizație a cel puțin trei specialiști cu cel puțin trei ani de experiență practică în domeniul clasificării obiectelor din industria turismului, studii superioare în domeniile „Turism” sau „Ospitalitate”, sau non-core studii superioare și studii suplimentare în cadrul programului „Clasificarea obiectelor industriei turismului” primite în ultimii cinci ani (cel puțin unul dintre ei trebuie să lucreze în baza unui contract de muncă).

Documentele sunt luate în considerare de către organul de stat autorizat în termen de 10 zile. În cazul acreditării cu succes, organizației i se eliberează un certificat corespunzător valabil trei ani.

După cum sa menționat deja, în prezent clasificarea hotelurilor și a altor unități de cazare se realizează pe bază voluntară. Cu toate acestea, în viitorul apropiat, este de așteptat să fie introdusă clasificarea obligatorie, care va îmbunătăți calitatea serviciilor hoteliere și va îmbunătăți gradul de conștientizare a consumatorilor cu privire la caracteristicile serviciilor hoteliere furnizate de un anumit hotel sau altă unitate de cazare (pensiune, casă de odihnă, tabără). site-ul).

Ministerul Culturii a elaborat un proiect de lege federală care face obligatorie clasificarea hotelurilor.

Proiectul de lege propune completarea Legii activităților turistice cu norme legale, conform cărora prestarea de servicii hoteliere este permisă dacă hotelierul (conceptul de „hotelier” este introdus și prin acest proiect de lege) are certificat de atribuire a unui anumit categorie către unitatea de cazare.

Din această zi, hotelurile își vor putea desfășura activitățile numai dacă confirmă respectarea cerințelor de calificare ale sistemului de clasificare a hotelurilor.

În prezent, dezbaterile publice ale proiectului de lege au fost încheiate.

În continuare, proiectul de lege va trebui să treacă prin procedura de expertiză anticorupție și aprobarea textului de către Guvern pentru depunerea ulterioară la Duma de Stat. Textul proiectului de lege este postat pe portalul federal al proiectelor de acte legislative de reglementare http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=12789.

4. Reglementarea legală a activităților micilor hoteluri, inclusiv pensiuni.

O varietate de mini-hoteluri și pensiuni care funcționează atât în ​​zonele de stațiuni, cât și în orașele mari se numără în mii. De regulă, astfel de facilități de cazare sunt situate în apartamente rezidențiale la primele etaje ale clădirilor rezidențiale.

Astfel de mini-hoteluri și pensiuni există în cele mai multe cazuri în mod ilegal din cauza unui număr de circumstanțe, atât legale, cât și financiare.În conformitate cu partea 3 a articolului 288 din Codul civil al Federației Ruse, este interzisă utilizarea spațiilor rezidențiale pentru a găzdui organizațiile. .

Codul Locuinței permite utilizarea spațiilor rezidențiale în scopuri comerciale numai de către cetățenii care locuiesc în astfel de spații și cu condiția ca această utilizare să nu încalce drepturile și interesele legitime ale altor cetățeni (Partea 2 a articolului 17 din Codul Locuinței al Federației Ruse). ). De regulă, această oportunitate este folosită de diverse tipuri de consultanți care își desfășoară activitățile de muncă în același sediu în care locuiesc - avocați, psihologi, tutori. Această normă nu poate fi întotdeauna aplicată activităților hostelurilor și mini-hotelurilor, deoarece. astfel de facilități de cazare pot ocupa mai multe apartamente învecinate, și nu doar unul.

Legislația prevede posibilitatea trecerii spațiilor rezidențiale la statutul de nerezidențial. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că această procedură este costisitoare și consumatoare de timp. Adesea, nu există suficiente motive pentru un astfel de transfer - un astfel de transfer este permis dacă există o intrare separată într-un spațiu nerezidențial, în absența spațiilor rezidențiale în spații nerezidențiale etc. în legătură cu diferite tarife pentru utilități pentru spatii rezidentiale si nerezidentiale. În legătură cu circumstanțele de mai sus, afacerea proprietarilor de mini-hoteluri și pensiuni încetează să fie profitabilă, deoarece. Principalul motiv pentru atractivitatea unor astfel de facilități de cazare este prețurile mici. Din motivele enumerate mai sus, proprietarii de pensiuni și mini-hoteluri din clădiri rezidențiale tind să se sustragă de la transferul oficial al spațiilor lor rezidențiale la statutul de nerezidențial.

Evident, toate aceste dificultăți în existența unei mini-afaceri hoteliere necesită o soluționare legală, mai ales având în vedere sarcinile stabilite pentru industria turismului în Programul de Stat pentru Dezvoltarea Culturii și Turismului în Federația Rusă pentru anii 2013-2020, aprobat de Decretul Guvernului din 15 aprilie 2014 nr. 317. În cadrul acestui program de stat, a fost aprobat programul țintă federal „Dezvoltarea turismului intern și receptiv în Federația Rusă”, unul dintre principalele puncte ale căruia este crearea condițiilor pentru creșterea numărului de facilități de cazare la buget, inclusiv facilități de cazare mici. Printre măsurile de sprijin juridic pentru implementarea sarcinilor programului de stat enumerate în Anexa nr. 4 la FTP „Dezvoltarea turismului intern și receptiv”, sunt denumite direct modificările la Codul civil al Federației Ruse, permițând utilizarea de spaţii rezidenţiale pentru organizarea de mici facilităţi de cazare în acestea. Crearea condițiilor legale pentru dezvoltarea direcției bugetare a afacerii hoteliere este deosebit de importantă în lumina scăderii puternice a turismului de ieșire (numărul de turiști ruși plecați în străinătate în prima jumătate a anului 2015 este cu peste 30% mai mic decât în prima jumătate a anului 2014). Infrastructura turistică rusă nu are timp să răspundă cererii crescute de servicii turistice în direcția internă.

În acest scop, Ministerul Culturii al Federației Ruse a elaborat un proiect de modificare la articolul 288 din Codul civil al Federației Ruse, care prevede furnizarea de servicii de cazare temporară întreprinzătorilor individuali și organizațiilor în unități de cazare mici situate în spații rezidențiale. . Din decembrie 2015, acest proiect este în curs de aprobare de către Guvernul Federației Ruse; proiectul a trecut de stadiul audierilor publice, în etapele următoare se efectuează expertiza anticorupție, evaluarea impactului reglementării și aprobarea de către Guvern a versiunii definitive a proiectului de lege; după care va urma introducerea proiectului de lege de către Guvern spre examinare de către Duma de Stat. Informațiile despre proiectul de lege sunt disponibile pe portalul federal al proiectelor de regulamente.

Totuși, soarta proiectului de lege este incertă, în legătură cu depunerea la Duma de Stat a unui proiect de lege cu conținut exact opus. La 7 septembrie 2015, un grup de deputați ai Dumei de Stat, ca subiecte de inițiativă legislativă, a introdus un proiect de lege care stabilește interzicerea folosirii spațiilor rezidențiale pentru prestarea de servicii hoteliere.

Se propune completarea părții 3 a articolului 17 din Codul locuinței al Federației Ruse, care în versiunea actuală interzice utilizarea spațiilor rezidențiale pentru amplasarea unităților de producție, cu interzicerea amplasării de hoteluri și alte unități de cazare în spații rezidențiale, furnizarea de servicii hoteliere și alte servicii de cazare. Textul proiectului de lege și documentația însoțitoare sunt disponibile pe site-ul web al Dumei de Stat a Federației Ruse: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=876688-6

În nota explicativă a proiectului de lege se precizează că introducerea proiectului de lege se datorează primirii a numeroase plângeri din partea locuitorilor caselor care locuiesc în apartamente adiacente căminelor. Comitetul Dumei de Stat pentru Politica Locuinței, Locuințe și Servicii Comunale a recomandat pe 20 octombrie adoptarea proiectului de lege în primă lectură. Cu toate acestea, judecând după informațiile despre proiectul de lege de pe site-ul Dumei de Stat, examinarea a fost amânată pentru o altă zi. Timpul va spune a cui poziție va primi sprijinul majorității deputaților Dumei de Stat.

Surse:

1. Codul civil al Federației Ruse;
2. Codul locuinței al Federației Ruse;
3. Legea federală nr. 132-FZ din 24 noiembrie 1996 „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă”;
4. Legea Federației Ruse din 7 februarie 1992 N 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorilor”;
5. Legea federală nr. 108-FZ din 07.06.2013 „Cu privire la pregătirea și desfășurarea în Federația Rusă a Cupei Mondiale FIFA 2018, Cupei Confederațiilor FIFA 2017 și modificarea anumitor acte legislative ale Federației Ruse”;
6. Legea federală din 1 decembrie 2007 N 310-FZ „Cu privire la organizarea și desfășurarea a XXII-a Jocurilor Olimpice de iarnă și a XI-a Jocurilor Paralimpice de iarnă din 2014 în orașul Soci, dezvoltarea orașului Soci ca stațiune climatică montană și modificări la anumite acte legislative ale Federației Ruse”;
7. Decretul Guvernului Federației Ruse din 9 octombrie 2015 nr. 1085 „Cu privire la aprobarea Regulilor pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă”;
8. Decretul Guvernului din 15 aprilie 2014 nr. 317 „Cu privire la aprobarea Programului de stat pentru dezvoltarea culturii și turismului în Federația Rusă pentru 2013-2020;
9. Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 ianuarie 2007 N 9 „Cu privire la procedura de implementare a înregistrării migrației cetățenilor străini și apatrizilor în Federația Rusă”;
10. Ordinul Ministerului Culturii al Federației Ruse din 11 iulie 2014 nr. 1215 „Cu privire la aprobarea procedurii de clasificare a obiectelor din industria turismului, inclusiv hoteluri și alte facilități de cazare, pârtii de schi și plaje, realizată de organizații acreditate” (înregistrat la Ministerul Justiției al Rusiei la 29 decembrie 2014 Nr. 35473);
11. Ordinul Ministerului Culturii din 29 aprilie 2015 N 1340 „Cu privire la aprobarea procedurii de acreditare a organizațiilor care clasifică obiecte din industria turismului, inclusiv hoteluri și alte unități de cazare, pârtii de schi și plaje” (Înregistrat la Ministerul Justiției). al Rusiei la 7 octombrie 2015 N 39191 ).

Articolul a fost pregătit de o echipă de avocați ai Legal Security Service LLC

CONTRACTUL DE SERVICII LA HOTEL

Multitudinea relațiilor sociale reglementate de contractele de drept civil explică varietatea raporturilor contractuale și posibila lor structură. Pentru eficienta activitate economică structura legăturilor lor organizatorice are o mare influenţă. După cum M.K. Suleimenov, claritatea aprovizionării și marketingului, viteza de rotație a fondurilor întreprinderilor, reducerea costurilor asociate cu circulația produselor, îmbunătățirea calității acestora și reducerea costurilor depind de alegerea structurii relațiilor economice. În cele din urmă, acest lucru afectează vânzarea produselor și profitul.

Forma juridică a raporturilor economice este o obligație civilă, în principal contractuală, care este confirmată de piață: în condiții conditii moderne locul central este ocupat de contract, ceea ce duce la stabilirea de legături juridice între participanții săi. Structura unor astfel de relații depinde de scopurile, tipul și tipul contractului, de numărul de entități implicate în încheierea și executarea unui anumit contract, i.e. este determinată de caracteristicile calitative ale unui anumit raport juridic, care este inițiat pentru a obține rezultatul specificat.

Dacă considerăm structura sau structura relațiilor contractuale ca un ansamblu de relații stabile ale unui obiect care asigură integritatea acestuia, identitatea față de sine și păstrarea proprietăților de bază în timpul diferitelor modificări (atât externe, cât și interne), atunci următoarele caracteristici ale structurii trebuie distinse și anume: prezența relațiilor interconectate incluse în structură; stabilitatea și continuitatea relațiilor contractuale, care se explică prin interesul reciproc al părților; identitatea relaţiilor celor din urmă, explicate printr-un singur scop. Astfel, potrivit lui B.I. Sunt recunoscute Puginsky, cele mai mari ca volum, valoare, care sunt de natură obișnuită sau, din alte motive, semnificative pentru organizație. Contractele aleatorii și mici nu pot fi luate în considerare aici.

În literatura juridică au fost făcute diverse propuneri privind structura relațiilor contractuale. Așa că, de exemplu, în 1971, N.I. Ovchinnikov a propus împărțirea lor în direct și intermediar. Această propunere a fost susținută de M.G. Masevici, B.I. Pokrovsky și M.K. Suleimenov, Chr. Nikolov și T. Petkov. Mai târziu, în 1980, M.K. Suleimenov a sugerat, pentru a dezvălui mai pe deplin esența relațiilor economice, să evidențieze o structură simplă și complexă ca o clasificare paralelă și suplimentară. O structură simplă și complexă a relațiilor economice se distinge una de cealaltă pe baza legăturilor cu două sau mai multe legături. Acolo unde există o singură conexiune, două părți ale unei relații, există o structură simplă, iar acolo unde există două sau mai multe relații interconectate, există o structură complexă.

În prezent, teoria structurii relaţiilor contractuale a fost completată cu noi poziţii. De exemplu, L.V. Andreeva consideră structura legăturilor contractuale ca o alegere a contractanților în temeiul contractelor și consideră că, în cadrul unui contract încheiat, structura unor astfel de legături este determinată ca fiind componența părților la contract și componența executorilor obligațiilor contractuale. , care poate să nu coincidă.

V.S. Kamenkov, președintele Curții Economice Supreme a Republicii Belarus, își propune să evidențieze structura relațiilor: cu principalele contrapărți contractuale (această structură determină profilul, conținutul activității unei entități comerciale. Executarea unor astfel de contracte formează venitul principal al unei entități comerciale) și toate celelalte contrapărți care contribuie la punerea în aplicare a obligației principale.

1) de bază;

2) intermediar;

3) contribuția la executarea principalelor relații contractuale;

4) organizatoric.

În orice caz, componența părților la obligațiile contractuale stă la baza alocării legăturilor structurale.

În industria turismului pe piața serviciilor hoteliere este posibilă o structură complexă a relațiilor contractuale, deoarece aici apar relații nu numai între hotel și turist, ci și alte entități. În acest caz, hotelul este întotdeauna un participant obligatoriu. Această structură are un specific, care se datorează varietății relațiilor sociale care decurg din furnizarea de servicii hoteliere.

Să luăm în considerare structura relațiilor contractuale în funcție de criteriul cercului de participanți și de natura interacțiunii dintre ei. Evidențiem următoarele grupuri de relații contractuale care apar:

1) între hotel și turist prin:

a) rezervarea unei camere (un loc într-o cameră) într-un hotel;

b) încheierea unui contract de prestare de servicii hoteliere;

2) între hotel și client corporativ pentru rezervarea unei camere (loc într-o cameră) într-un hotel;

3) între hotel și sistemul de rezervare pentru rezervarea unei camere (un loc într-o cameră de hotel);

4) între un hotel și o companie de turism (agenție de turism) pentru rezervarea unei camere (un loc într-o cameră) într-un hotel;

5) între hotel și entitățile comerciale care asigură funcționarea normală a producției hotelului.

Prima grupă a structurii relaţiilor contractuale este reprezentată de relaţiile care apar, pe de o parte, între hotel, pe de altă parte, între turist. În conformitate cu paragraful 7 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă, contractantul este obligat să încheie contracte pentru furnizarea de servicii cu consumatorii. Din acest motiv, o companie de turism, un client corporativ și un sistem de rezervare nu pot acționa ca participant la acest tip de relație contractuală.

În primul rând, examinăm relația care apare între un hotel și un turist în rezervarea unei camere (un loc într-o cameră) la un hotel.

Un cetățean care a ajuns într-o zonă străină se confruntă adesea cu problema lipsei de camere libere într-un hotel. Pentru a exclude o astfel de situație, turiștii rezervă în mod activ o cameră de hotel (sau un loc într-o cameră).

Termenul „rezervare” este un derivat al cuvântului „armură”, adică a remedia ceva cuiva, precum și un document pentru o astfel de remediere. Prin rezervare, o cameră de hotel este „fixată” pentru o anumită perioadă de timp, ceea ce asigură garanția asigurării unei camere de hotel (loc în cameră) prin încheierea unui contract de prestare a serviciilor hoteliere. Astfel, armura dă naștere unei relații de drept civil. În ceea ce privește armura în sine, natura sa juridică nu este definită la nivel legislativ, iar această problemă nu a fost reflectată în literatura juridică. Să încercăm să decidem asupra acestei chestiuni.

La rezervarea unei camere (sau a unui loc într-o cameră de hotel), turistul depune o cerere prin poștă, telefon și alte comunicări, care permite să se stabilească în mod fiabil că cererea provine de la consumator. Iar in functie de disponibilitate, hotelul face rezervare. Faptul de rezervare se confirma fie in scris - prin fax, fie verbal - telefonic. Confirmarea trebuie să conțină informații despre:

numele turistului;

data sosirii si perioada de sedere la hotel;

servicii suplimentare care pot fi și rezervate în avans (de exemplu, cum ar fi întâlnirea cu turiști la aeroport, decorarea festivă a camerei pentru tinerii căsătoriți, o cină romantică la sosirea turiștilor în cameră etc.);

Numărul de confirmare a rezervării.

La sosirea la hotel, turistul încheie un contract de prestare a serviciilor hoteliere.

P.p. 6 și 23 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă și art. 7 din Codul de relații dintre hotel și agenții de turism ale Federației Mondiale a Asociațiilor Agenților de Turism (UFTAA) și Asociația Internațională a Hotelurilor (IHA) indică în mod expres că relația privind rezervarea unei camere (un loc într-o cameră de hotel, alte conexe servicii) ar trebui considerate contractuale.

La prima vedere, aceste relaţii au o anumită asemănare cu relaţiile care decurg din antecontractul. Această concluzie rezultă din faptul că, precum și în baza unui acord preliminar, participanții la cifra de afaceri civilă își asumă în mod voluntar obligațiile de a încheia ulterior un acord de prestare a serviciilor hoteliere cu plată în perioada de timp specificată în rezervare. Potrivit art. 429 din Codul civil al Federației Ruse, un acord preliminar are semnificația unui fapt de formare a legii, contribuie la întărirea legăturilor contractuale și înseamnă că părțile acceptă obligația de a încheia în viitor acordul principal care vizează realizarea un rezultat economic specific. Un antecontract ca fapt juridic dă naștere unui singur tip de obligație - obligația părților de a încheia contractul principal în condiții convenite. Conținutul său este un fel de garanție a stabilității relațiilor dintre subiecții care activează pe piață. Un astfel de acord contribuie la întărirea legăturilor contractuale și, după cum reiese din lege, se află într-o anumită relație cu contractul principal și are ca scop obținerea unui rezultat economic foarte specific, este menit să determine condițiile esențiale ale viitorului contract principal. acord și să conțină instrucțiuni privind termenul încheierii acestuia.

În conformitate cu paragraful 2 al art. 429 din Codul civil al Federației Ruse, un contract preliminar trebuie încheiat în forma determinată de forma contractului principal. Nerespectarea formei unui astfel de acord, inclusiv a unuia simplu scris, atrage nulitatea acestuia. Rezervarea unei camere (un loc într-o cameră) într-un hotel se realizează prin acceptarea unei cereri de rezervare, care este înregistrată în jurnalul contabil primar pentru hoteluri "P" în formularul nr. 10 - G, care conține următoarele detalii: înregistrare numărul, denumirea întreprinderii (organizației), data depunerii cererii, data sosirii, plecării, numărul de locuri, semnătura persoanei care a acceptat cererea.

Astfel, rezervarea trebuie să conțină, ca și antecontractul, obiectul contractului de prestare a serviciilor hoteliere, precum și alți termeni esențiali ai unui astfel de acord.

În același timp, aceste instituții au și diferențe. Astfel, absența în antecontractul a unei condiții privind perioada în care părțile se obligă să încheie contractul principal nu atrage recunoașterea antecontractului ca neîncheiat. În acest caz, contractul principal este recunoscut ca supus încheierii în termen de un an de la data încheierii contractului preliminar (clauza 4, articolul 429 din Codul civil al Federației Ruse). Pentru rezervare este necesară indicarea datei de sosire a turistului la hotel.

În cazul unui refuz ulterior al părții de a încheia contractul principal, partea interesată are dreptul de a cere în instanță încheierea acestuia în condițiile convenite anterior și despăgubiri pentru pierderile suferite (clauza 5 din articolul 429 din Codul civil al Rusiei). Federaţie). Se pare că turistul este înzestrat și cu dreptul corespunzător în prezența unei rezervări, dar, în practică, este puțin probabil să se poată folosi de acest drept. Pentru hotel, acest lucru este problematic și din următoarele motive: a) perioada de valabilitate limitată a rezervării (în virtutea clauzei 6 din Regulile de prestare a serviciilor hoteliere, aceasta se anulează dacă turistul întârzie 24 de ore); b) costuri economice (costurile de căutare și aducere în fața justiției a unui turist care nu a ajuns la un hotel pot depăși semnificativ veniturile în cazul unui contract, iar inițierea unui proces poate presupune costuri materiale și de timp mari).

De asemenea, în literatura de specialitate s-a susținut că rezervarea trebuie considerată ca o ofertă de către client a serviciilor hoteliere. Oferta este o propunere a clientului de a încheia un acord și conține o indicație a tuturor condițiilor esențiale ai viitorului acord (articolul 435 din Codul civil al Federației Ruse). Se poate adresa uneia sau mai multor persoane specifice (uneori unui cerc nelimitat de persoane). Aceasta nu este doar informații despre posibilitatea încheierii unui contract, ci ar trebui să arate clar voința care vizează intenția de a încheia un contract. Pentru apariția unor relații contractuale, ofertantul trebuie să primească o acceptare de la contraparte. Întrucât instituția rezervării include în mod necesar nu doar o ofertă, ci și o acceptare, nu putem fi de acord cu punctul de vedere că o rezervare este o ofertă.

O analiză a relațiilor care apar între hotel și oaspete cu privire la rezervare ne permite să concluzionăm că aceste relații sunt un tip de relații organizatorice de drept civil. Ele acționează ca o condiție prealabilă organizatorică pentru formarea și crearea unei legături de drept civil între subiecți - furnizorul de servicii hoteliere și turist și vizează eficientizarea relațiilor patrimoniale și personale non-proprietate ale participanților.

Relațiile organizaționale, inclusiv relațiile legate de încheierea unui acord, sunt clasificate ca relații neproprietate. În prim-plan se află aici „principiul de organizare, apărut ca urmare a acțiunilor neproprietate” ale subiecților lor. Ele sunt doar o condiție prealabilă pentru apariția unor relații de proprietate organizate; stabilește pentru obligațiile specifice de proprietate procedura de apariție și condițiile generale de executare a contractului în viitor; vizează creșterea eficienței activității antreprenorului, eficientizarea altor legături sociale, se bazează nu pe principiul subordonării (subordonării), ci pe egalitatea subiecților care acţionează, adică pe principiul coordonării acestora a acestei activități. Totodată, se stabilește și o măsură de comportare adecvată a „hotelului” prevăzută de lege, care determină necesitatea unor acțiuni care vizează apariția și reglementarea relațiilor civile „hotel-turist” în viitor.

Potrivit lui O.A. Krasavchikov, relațiile civilo-organizaționale sunt relații juridice bazate pe principiile egalității participanților și care exprimă, în limitele legii, activitățile cetățenilor și organizațiilor pentru eficientizarea relațiilor lor și coordonarea eforturilor în procesul de implementare a statului sau a propriilor lor. inițiativă. Orientarea funcţional-ţintă a relaţiilor organizaţionale neproprietate determină caracterul lor auxiliar, de serviciu în raport cu relaţiile „organizate”. Relațiile organizaționale nu sunt un scop în sine. Acestea vizează doar dezvoltarea unor legături „organizate” și ar trebui să asigure atingerea scopurilor, să „servire” altor relații sociale care fac parte din subiectul dreptului civil.

Stabilirea unei legături sociale organizaționale permite eficientizarea și organizarea procesului relevant pentru transferul proprietății, prestarea muncii și/sau a serviciilor; conținutul și formele unei astfel de ordonări sunt doar subordonate a ceea ce se ordonă.

O.A. Krasavchikov, relațiile organizaționale și juridice sunt clasificate în funcție de conținutul lor în patru tipuri:

1) organizatorică și precondiție (generatoare). Ca urmare a formării și stabilirii acestor relații are loc dezvoltarea ulterioară a relațiilor;

2) relaţii organizatorice-delegatoare. Acest tip de relație se caracterizează prin faptul că prin implementarea acestor relații unele persoane sunt învestite cu anumite competențe de a desfășura acțiuni în numele altora, adică are loc delegarea de competențe;

3) relații organizatorice și de control - permit unui subiect de drept civil să controleze acțiunile altuia, care este cu primul dintr-un anumit raport juridic civil;

4) relaţii organizatorice şi informaţionale. Esența acestora se rezumă la faptul că, în virtutea drepturilor și obligațiilor organizatorice civile, părțile într-un raport juridic de proprietate sunt obligate să facă schimb de anumite tipuri de informații. Implementarea acestor relații este cea care creează anumite condiții pentru dezvoltarea raporturilor proprietate-juridice.

Ca obiect al raportului organizatoric, dat fiind relația sa strânsă funcțională cu alte relații din domeniul dreptului civil, există rezervarea unei camere (un loc într-o cameră) într-un hotel de către un turist. Rezervarea generează următorul tip de relații organizaționale - organizatoric-precondiție sau relații de formare. Relațiile organizatorice și de precondiții care apar la rezervarea unei camere de hotel (sau a unui loc într-o cameră) se manifestă prin faptul că prin rezervare există o relație care vizează dezvoltarea în continuare a raporturilor de proprietate și juridice privind prestarea de servicii hoteliere către turiști. în viitor. Aceste relații sunt alcătuite din acțiuni organizatorice speciale care compun procedura de rezervare.

În literatura juridică s-a atras atenția asupra faptului că activitatea organizațională este asociată cu anumite costuri materiale și cu forța de muncă, care, în condițiile producției de mărfuri, pot fi exprimate sub formă de valoare. Din această cauză, cu privire la activitati organizatoriceîntre subiecţi care nu sunt subordonaţi unul altuia se pot dezvolta relaţii deosebite de coordonare-valoare. Acest mesaj teoretic își găsește expresia în practică: furnizorii de servicii hoteliere din Federația Rusă percep adesea turiștilor care ajung la hotel o taxă unică de rezervare în valoare de 25 până la 40 la sută din prețul camerei rezervate (sau loc în cameră) pe zi, compensând astfel pierderile suferite de oaspeții care sosesc la rezervare. Practica rusă de a percepe o taxă pentru rezervarea unei camere (loc într-o cameră) este contrară regulilor actuale pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă. Conform paragrafului 6 din prezentul Regulament, plata rezervării este asigurată numai pentru persoanele care întârzie sosirea la hotel, adică pentru timpul efectiv de nefuncționare a camerei (sau a unui loc în cameră), dar nu mai mult de o zi. Trebuie remarcat faptul că departamentele federale ale puterii executive au o abordare destul de inconsecventă a acestei probleme.

Anterior, posibilitatea de a percepe o taxă de rezervare la sosirea unui cetățean la un hotel era prevăzută, în special, de Regulile de utilizare și regulamentele interne în hotelurile comunale ale RSFSR din 1979 și de Regulile de prestare a serviciilor hoteliere din 1979. 1994. Astfel, clauza 10 din Regulile de utilizare și Regulamentul de ordine interioară în hotelurile comunale ale RSFSR prevedea (la sosirea unui turist până la data și ora specificate în cererea de rezervare) o taxă de rezervare de 50 la sută din prețul pe loc pe zi. . Dacă turistul a întârziat 12 ore după ora specificată în cerere, taxa se percepea în cuantumul costului locului pe zi, iar dacă turistul a întârziat mai mult de 12 ore (dar nu mai mult de 24 de ore). ) - timp de o zi și jumătate, sub rezerva timpului efectiv de nefuncționare a încăperii sau a locului în acest timp. Dacă în timpul întârzierii nu au existat perioade de nefuncționare a camerei (sau a locului în cameră), taxa de rezervare a fost redusă la 50% din prețul camerei sau al locului în cameră pe zi. În conformitate cu punctul 2.4. Reguli pentru prestarea serviciilor hoteliere în anul 1994, taxa de rezervare se percepea de la turiștii sosiți la hotel, la un moment dat în valoare de 25 la sută din prețul camerei (locului) rezervat pe zi. Dacă turistul a întârziat, pe lângă taxa de rezervare, i se percepea și timpul de nefuncționare efectiv al camerei sau locului, dar nu mai mult de o zi. În cazul refuzului unui turist întârziat de a plăti rezervarea, cazarea acestuia s-a efectuat în ordinea cozii generale, ceea ce în practică a însemnat pentru turist anularea rezervării.

Trebuie remarcat faptul că în unele state se percep taxe de rezervare chiar și de la turiștii care nu sosesc. De exemplu, în America de Nord si Europa de Vest, in caz de nesosire a unui turist la un hotel, i se retrage din contul acestuia suma de bani corespunzatoare. Acest lucru este posibil datorită faptului că plata rezervării este garantată prin carduri de credit bancare. În Rusia, operațiunile de creditare sunt încă slab dezvoltate, așa că nu putem folosi experiența Occidentului într-o situație similară în acest moment.

Considerăm că norma clauzei 6 din Regulile de prestare a serviciilor hoteliere, care prevede perceperea taxelor de rezervare doar de la turiștii întârziați, este destul de rezonabilă și respectă principiul bunei-credințe. În caz contrar, hotelurile ar primi o îmbogățire nejustificată pentru rezervări.

Perceperea unei taxe de rezervare de la turiștii întârziați este contrară legislației în vigoare și aceste fapte ar trebui monitorizate nu numai de către Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și a bunăstării umane, ci și de către organizațiile de autoreglementare ale industriei turismului, care ar putea, după cum în țările capitaliste dezvoltate (de exemplu, Marea Britanie, SUA, Franța etc.), să efectueze inspecții anuale „anonim” ale activităților hotelurilor, identificând încălcările.

Următorul element al primului tip de relație contractuală este relația care ia naștere între hotel și turist cu privire la încheierea unui contract de prestare a serviciilor hoteliere. Un astfel de acord poate fi încheiat doar de către un turist individual, întrucât potrivit paragrafului 2 al art. 671 din Codul civil al Federației Ruse, doar o persoană poate locui și poate fi cazată într-o clădire rezidențială.

Contractul de prestare a serviciilor hoteliere între hotel și turist se încheie la prezentarea acestuia din urmă a pașaportului sau a legitimației militare, a buletinului de identitate, a altui document eliberat în modul prescris și care confirmă identitatea consumatorului (clauza 8 din Regulile pt. furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă).

Cetățenii care au sosit într-o călătorie de afaceri, la întâlniri, conferințe, întruniri, completează un chestionar special la hotel (formularul nr. 1 - D) într-un exemplar, restul - în două. Legiuitorul, după cum rezultă din clauza 8 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă și din Instrucțiunile privind aplicarea Regulilor pentru înregistrarea și radierea cetățenilor Federației Ruse la locul de ședere și la locul de reședință în Federația Rusă (clauza 3.2 „Înregistrarea cetățenilor la locul de ședere într-un hotel…”), nu asociază posibilitatea încheierii unui astfel de acord doar cu prezentarea unui document de identitate - un pașaport. Totodată, în conformitate cu art. 10 din Legea federală „Cu privire la cetățenia Federației Ruse” și clauza 1 din Decretul președintelui Federației Ruse „Cu privire la documentul principal care dovedește identitatea unui cetățean al Federației Ruse pe teritoriul Federației Ruse” Rusă Federaţie. Conform Instrucțiunilor privind aplicarea Regulilor pentru înregistrarea și radierea cetățenilor Federației Ruse (clauza 3.2), judecătorilor, angajaților organelor de afaceri interne, Serviciul Federal securitatea Federației Ruse, Serviciul Federal de Frontieră al Federației Ruse, procuratura, justiția, vama, informațiile externe, personalul militar al Forțelor Armate ale Federației Ruse și alte trupe care se află într-o călătorie de afaceri sunt înregistrate în hoteluri pe certificate oficiale și de călătorie de afaceri care indică numele de familie, prenumele, patronimul și detaliile certificatului oficial.

În prezent, a devenit necesară înscrierea școlarilor (sub 14 ani) care călătoresc fără părinți la hotel. Minorii nu au capacitatea de a face tranzacții pe cont propriu (datorie). În acest sens, după cum remarcă T.E. Mai sus, toate tranzacțiile, cu excepția celor specificate în mod expres de lege, pot fi efectuate numai în numele minorilor de către reprezentanții legali ai acestora (părinți, părinți adoptivi, tutori). Considerăm că relațiile care s-au dezvoltat în practică în ceea ce privește înregistrarea copiilor care călătoresc neînsoțiți de părinți pe baza certificatelor de naștere ar trebui legalizate și incluse în clauza 8 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere în Federația Rusă și în clauza 3.2. Instrucțiuni privind aplicarea Regulilor pentru înregistrarea și radierea cetățenilor Federației Ruse la locul de ședere și la locul de reședință în Federația Rusă („Înregistrarea cetățenilor la locul de ședere într-un hotel .. .”) completările relevante la setul obligatoriu de documente pentru însoțitorii școlari (lista școlarilor-turisti, împuterniciri ale reprezentanților legali).

La 15 ianuarie 2007, Legea federală „Cu privire la înregistrarea migrației cetățenilor străini și apatrizilor în Federația Rusă” a introdus un nou mecanism administrativ și juridic pentru înregistrarea cetățenilor străini și apatrizilor. Înregistrarea stabilită anterior a cetățenilor străini și apatrizilor a fost înlocuită cu înregistrarea acestor persoane la locul de ședere într-un mod de notificare, iar furnizorul de servicii hoteliere a dobândit statutul de parte care găzduiește un cetățean străin sau un apatrid în Federația Rusă. (Articolul 2 din Legea privind înregistrarea migrației). Totuși, nici Legea privind înregistrarea migrației, nici Regulile de implementare a înregistrării migrației nu conțin reglementări detaliate ale procedurii de înregistrare a cetățenilor străini la hoteluri. Cert este că turiștii s-au încadrat în categoria „migrant”, întrucât această Lege nu a definit legal categoria „turist”. În acest sens, procedura de înregistrare a cetățenilor străini la un hotel a devenit mai complicată. Acum, ea este obligată să notifice organul teritorial al Serviciului Federal de Migrație cu privire la sosirea și plecarea unui cetățean străin cât mai curând posibil (în termen de o zi), trimițând (transferând) un aviz de sosire pentru înregistrarea sa la locul de ședere ( clauza 44 din Regulile de înregistrare a imigrației). Acest lucru crește foarte mult volumul munca tehnica la completarea unor noi formulare de înregistrare și la suportarea unor costuri financiare suplimentare pentru întreprinzător. În plus, legiuitorul nu a explicat cum ar trebui să acționeze hotelul dacă un turist - cetățean străin sau apatrid stă într-un hotel mai puțin de o zi și cine ar trebui să plătească pentru înregistrare (turist sau hotel).

În vara anului 2007, situația cu înregistrarea turiștilor străini a început să se schimbe treptat. Deci, de exemplu, în iunie 2007, software-ul pentru obținerea de informații despre sosirea unui turist străin la un hotel în timp real a început să fie testat de către Oficiul Serviciului Federal de Migrație al Rusiei pentru Sankt Petersburg și Regiunea Leningrad împreună cu Administraţia din Sankt Petersburg. Pe 20 august 2007, primele hoteluri din Sankt Petersburg au instalat programul „Guest” pentru înregistrarea electronică a turiștilor, care va ajuta la rezolvarea crizei de înregistrare.

În lume, există mai multe abordări radical opuse pentru înregistrarea turiștilor într-un hotel. Așadar, în unele state, de exemplu, în SUA, înregistrarea unui turist la încheierea unui contract de furnizare de servicii hoteliere nu este obligatorie, dar la check-in în multe hoteluri este necesară o avans (blocarea unei anumite sume pe un credit). card sau un depozit în numerar), care este oferit ca garanție a acoperirii cheltuielilor personale ale turiștilor; în alte țări, precum Brazilia, pe lângă prezentarea unui pașaport, turistul este obligat să furnizeze numele ambilor părinți.

În calitate de turist înregistrează în hotelurile rusești, administratorul hotelului îi eliberează un „Carte de oaspeți”, care servește ca confirmare a faptului încheierii unui acord de prestare a serviciilor hoteliere pentru toate serviciile hoteliere și, în același timp, dă dreptul la oaspete stabilit să primească cheia camerei, servicii extraordinare de către întreprinderile de alimentație publică, servicii pentru consumatori, comunicații etc. situate în hotel. Pe grila numerică a Cardului de Oaspeți este marcată perioada de plată a serviciilor hoteliere de către turist. În cazul în care perioada de ședere este prelungită, pe Cardul de Oaspeți se face un marcaj corespunzător. Iar când un turist părăsește hotelul, însoțitorii de etaj fac o notă indicând data și ora eliberării camerei (locul în camera de hotel), numele și numărul bagajelor. În plus, hotelurile folosesc Cardul de oaspeți ca un card intern de identificare (intra-hotel). Un astfel de card este necesar pentru a vă verifica identitatea la facilitățile hotelului: piscine, plaje, terenuri de tenis etc. și/sau la luarea în considerare a cheltuielilor sale (achiziționarea de alimente, băuturi, suveniruri, servicii în saloanele de coafură și înfrumusețare etc.), precum și la plata serviciilor suplimentare de hotel cu credit.

Cardul de oaspeti este folosit activ si de acele hoteluri de agrement care ofera servicii specifice Sistemului de Proprietate Agrement (SVO) - vacante in club si timeshare, pentru a identifica turistii atunci cand consuma servicii din gama oferita de club, de exemplu, servicii de sauna, saloane de înfrumusețare, piscine, terenuri de tenis, terenuri de golf, baruri etc.

Având în vedere lipsa unui cadru legal rusesc privind aceste relații, prestatorii de servicii hoteliere implicați în furnizarea unor astfel de servicii încheie diverse acorduri cu turiștii. Din punct de vedere economic, așa cum consideră, de exemplu, E. Rogova, vacanțele în club și time-shares-ul reprezintă vânzarea și cumpărarea perioadelor de odihnă. Cu greu se poate fi de acord cu acest punct de vedere, deoarece conceptul de proprietate „split”, caracteristic sistemului juridic anglo-american, și, în consecință, stabilirea mai multor titluri asupra aceleiași proprietăți, se află în centrul vacanței clubului. și timeshare, „partajarea” conținutului său între diferite persoane. Pe viitor, proprietatea hotelului, în privința căreia turistul are drepturile corespunzătoare, este grevată cu dreptul de a o folosi pentru o anumită perioadă. Fiecare dintre turiștii care își exercită dreptul la odihnă în acest hotel de agrement este considerat împreună cu alții drept proprietar. Având în vedere acest lucru, se concluzionează că dreptul însuși poate face obiectul dreptului de proprietate asupra unei vacanțe de club și a unui time-share. Pentru sistemul juridic rus, acest lucru este inacceptabil; Dreptul civil rus nu implică o „împărțire” sau „divizarea” drepturilor de proprietate, chiar și atunci când este vorba de coproprietari, și ia în considerare doar posibile restricții. Alineatul 3 din Preambulul Directivei UE „Cu privire la protecția cumpărătorilor în cadrul contractelor de achiziție a drepturilor de folosință a bunurilor imobiliare pe bază de durată în comun” confirmă faptul că caracterul legislativ al drepturilor care fac obiectul unui drept de folosință în comun. contractele și vacanțele de club se pot modifica ținând cont de legislația națională.

În Portugalia, unde timeshare, conform lui O. Carsten, este cel mai reglementat, „dreptul de a folosi spațiile” bazat pe acesta este recunoscut ca real; în Germania, legea „Cu privire la drepturile de ședere pentru o anumită perioadă” definește un astfel de drept drept răspundere; în Grecia, contractele de timeshare sunt recunoscute ca fiind mixte, inclusiv elemente de închiriere și furnizare de servicii.

În prezent, în literatura de specialitate sunt prezentate mai multe modele de CBO în rândul sistemelor de proprietate de rest: multiproprietate, multiutilizare, certificat, închiriere, club, acțiuni și dreptul proprietății.

Sistemul de proprietate de vacanță - „multiproprietate” se bazează pe dreptul de utilizare a obiectului specificat în contract pentru un anumit timp și obligația de a participa financiar la întreținerea stațiunii în funcție de cota de proprietate. Proprietatea clienților este reflectată în registrul (registrul) de proprietate. Acest sistem oferă fiecărui proprietar dreptul exclusiv de a deține un anumit obiect într-o anumită perioadă, timpul de odihnă într-un anumit loc și este „împărțit” în părți, al căror număr este egal cu numărul perioadelor de odihnă existente.

Sistemul de proprietate de vacanță – „multiutilizare” presupune stabilirea drepturilor de folosință a „cotelor de proprietate” în care este împărțită stațiunea. Acest model CBO oferă dreptul exclusiv de utilizare a proprietății hotelului și a serviciului oferit pentru o perioadă de timp specificată în contract, după care dreptul cumpărătorului-turist încetează, iar hotelul-stațiune devine din nou proprietatea dezvoltatorul, care determină soarta ulterioară a hotelului stațiune la propria discreție.

Dacă în practică se aplică modelul „certificat” al sistemului de proprietate în vacanță, contractul dintre furnizorul de servicii hoteliere și turist se întocmește cu ajutorul unui certificat care confirmă dreptul turistului de a folosi camera de hotel pentru o anumită perioadă de timp.

Dacă sistemul de proprietate în vacanță este construit pe baza unui „model de închiriere”, atunci se întocmește un contract de închiriere a unei camere (camere) într-un hotel între furnizorul de servicii hoteliere și turist (conform regulilor articolului 606 din Codul civil al Federației Ruse). Conform acestui model, produsul nu este proprietatea hotelului, ci doar dreptul de utilizare în perioadele de timp specificate în contract și pentru numărul de ani convenit.

„Sistemul de cluburi” presupune crearea unui club de recreere de către compania-proprietar al hotelului și societatea de management. Proprietatea proprietății hotelului aparține companiei proprietare și este înregistrată pe numele acesteia.

„Modelul share” de timeshare și clubbing presupune că hotelul își împarte capitalul într-un anumit număr de acțiuni. Turistului i se transferă proprietatea asupra acțiunilor hotelului, care este specializat în sistemul de proprietate în vacanță. Dreptul de a folosi camera(e) din hotel în conformitate cu statutul societății pe acțiuni acționează ca dividende. Acest model CBO este popular, de exemplu, în Franța și Anglia.

Scopul principal al dreptului real al sistemului de proprietate de odihnă se manifestă în asigurarea accesului la folosința proprietății hoteliere unui turist care nu este proprietarul camerei (camerelor) din hotel. În acest caz, dreptul real al turistului este strâns legat de dreptul de proprietate al întreprinzătorului asupra proprietății unui hotel specializat în time-share sau vacanțe în club, întrucât acest drept ia naștere numai la voința proprietarului hotelului, există în mod independent ( clauzele 3 și 4 ale articolului 216 din Codul civil RF) și reziliate prin acordul părților.

În opinia noastră, modelele de „certificare” și de club ale CBO pot fi utilizate în Federația Rusă, deoarece sunt cele mai simple ca conținut și se încadrează în sistemul juridic rus. De exemplu, baza modelului de club al SVO poate fi instituția gestionării încrederii proprietății (clauza 1 a articolului 1012 din Codul civil al Federației Ruse).

Un client corporativ, la fel ca entitățile anterioare, face o rezervare a unei camere (un loc într-o cameră) într-un hotel pentru angajații săi. Clienții corporativi solicită nu numai servicii de cazare, ci și servicii legate de organizarea de întâlniri corporative, întâlniri, congrese, schimburi de experiență, conferințe, training, expoziții profesionale etc., precum și recreere, întrucât scopul și motivul principal al călătoriei acestor turiști este profesional. activitate. Hotelurile de afaceri și de congrese au toate echipamentele tehnice necesare pentru a oferi astfel de servicii hoteliere: echipamente audio și video auxiliare, teleconferințe, secretariat, traducerea discursurilor la conferințe în mai multe limbi, centre de afaceri care oferă Internet de mare viteză, căutare instantanee a informațiilor necesare, confort confortabil. mobilier etc. Hotelurile de congrese și de afaceri, de regulă, au oportunități excelente de recreere: terenuri de golf, piscine, GYM-urile, saune, restaurante, săli de banchet și discotecă etc.

În Statele Unite ale Americii, clienții corporativi rezervă convenții, conferințe, convenții etc. în hoteluri specializate prestigioase pentru afaceri și știință, de exemplu, precum Opruland Hotel (Nashville, Tennessee), Ne Hyatt Regency (Chicago), hotel Ne Loews Anatol (Dallas, Texas), pot conta pe realizarea lor abia după 2 ani, iar în unele cazuri chiar după 10 ani.

În Rusia nu există hoteluri specializate doar în organizarea de congrese, seminarii, conferințe, congrese etc., dar pe măsură ce cererea crește, vor apărea.

LA timpuri recente Hotelurile rusești au clienți noi - corporativi (misiuni diplomatice și străine, companii care comandă servicii hoteliere pentru a-și caza angajații), care folosesc de multă vreme serviciile hoteliere. În practică, hotelul alocă adesea un etaj (sau o parte a unui etaj) unde se află camerele prevăzute pentru sejururi de lungă durată, care, de regulă, aparțin categoriei „apartamente”.

În baza unui contract de prestare a serviciilor hoteliere cu condiția unei șederi lungi, hotelul transferă turistului posesia și utilizarea spațiilor rezidențiale (cameră de hotel) și, în plus, oferă și servicii hoteliere, adică personal hotelier. pregăti camerele pentru check-in și, de asemenea, face curat zilnic, schimbă lenjeria la ora stabilită și asigură alte servicii incluse în tariful camerei.

În practică, clienții corporativi nu pot conta pe reduceri semnificative la plata serviciilor hoteliere, dar dacă rezervă regulat, li se oferă un tarif corporativ favorabil. Pentru hoteluri, clienții corporativi sunt foarte profitabili. Aceștia se asigură că hotelul este ocupat de turiști de afaceri în extrasezon, perioada activitate de afaceriși, de regulă, rezervați camere de o categorie înaltă, precum și un pachet mare de servicii hoteliere suplimentare.

Rezervarea printr-un sistem special de rezervare centralizat permite turiștilor individuali, companiilor de turism, clienților corporativi să rezerve o cameră (un loc într-o cameră de hotel) fără contactul lor direct cu hotelul.

În practică, se disting sistemele centralizate de rezervare conectate și neatașate. Sistemul central de rezervare afiliat aparține aceluiași lanț hotelier. Acesta (sistemul de rezervare legat) permite rezervarea unei camere de hotel (loc într-o cameră) pentru turiștii care preferă un anumit lanț hotelier. Pentru a optimiza procesul de rezervare, sistemul combină bazele de date ale hotelurilor din lanț, ceea ce vă permite să rezervați camere de la orice hotel din acest lanț. Acest sistem este solicitat de marile lanțuri hoteliere, ale căror hoteluri sunt situate în toată lumea. In cazul in care nu sunt camere libere in hotel, atunci acesta din urma transfera rezervarea la alt hotel din acelasi lant, situat in aceeasi zona. Sistemul atașat permite creșterea semnificativă a gradului de ocupare a hotelurilor din același lanț.

Rezervarea printr-un sistem neconectat vă permite să conectați hoteluri independente și hoteluri neincluse în lanț și se desfășoară în mod similar cu cel precedent.

Alte hoteluri încheie un acord cu centrele de rezervări, de exemplu, cu „City Booking Service” din Moscova, care face rezervări în hoteluri din Moscova. Moscova și Sankt Petersburg sau Aldiana-Service City Reservation Service, Moscova, care face rezervări nu numai în hoteluri din Rusia, ci și în țările apropiate și îndepărtate din străinătate. Astfel de centre oferă informații despre proprietățile consumatorilor ale serviciilor hoteliere prestate, procedura de plasare a turiștilor în hoteluri. Procedura de rezervare este aceeași ca cea descrisă mai devreme. In cazul in care nu se poate confirma rezervarea la hotelul solicitat de turist, Centrul ii ofera cazare in alte hoteluri din zona.

Luați în considerare următoarea structură, care acoperă relația dintre furnizorul de servicii hoteliere și compania de turism (agenția de turism) pentru rezervarea unei camere (un loc într-o cameră) într-un hotel.

Societatea de turism, prin poștă, telefon sau altă comunicare, efectuează rezervări la hotel pentru turistul/turistul - clientul/clienții companiei.

Cererea de rezervare a agentiei de turism trebuie sa contina gama de servicii hoteliere solicitate de clientii sai - turisti si categoria de camere (camere). Acceptarea unei cereri de rezervare trebuie confirmată în scris, în conformitate cu paragraful 6 din Regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere de către un hotel rus. Acte internaționale, care sunt consultative pentru aplicare, prevăd confirmarea imediată a cererii, iar în conformitate cu paragraful „c” al art. 10 din Convenția Internațională Hotelieră privind încheierea de contracte de către proprietarii de hotel și agenții de turism din 1970 - cel mult trei zile de la data primirii acesteia. În practică, hotelurile rusești care lucrează cu companii de turism străine aplică standarde internaționale.

Relațiile pe firul rezervării unei camere (loc într-o cameră) de către o companie de turism într-un hotel pot fi împărțite condiționat în:

- o data;

- pe termen scurt, de ex. calculat pentru un sezon turistic sau pentru un an calendaristic;

- relatii de lunga durata, concepute pentru o perioada mai mare de un an.

O rezervare unică se efectuează în modul prescris pentru rezervarea unei camere (un loc într-o cameră de hotel) de către un turist individual.

Relațiile pe termen scurt și pe termen lung privind rezervarea unui loc/locuri într-un hotel dau naștere, la rândul lor, la două tipuri de rezervări: garantate și negarantate.

Garantarea rezervărilor, prevăzută de dreptul internațional, se aplică relațiilor care decurg între antreprenori - furnizorul de servicii hoteliere și o companie de turism. O astfel de rezervare se face de obicei prin transfer bancar de plată în avans către hotel înainte de ziua sosirii turistului/grupului de turiști la hotel. Hotelul are dreptul de a nu-și îndeplini obligațiile de a presta servicii fără a primi suma de plată în avans prevăzută de rezervarea garantată. Termenul de confirmare a primirii plății în avans garantate este determinat direct de hotel și variază în practică de la o zi la câteva săptămâni, iar confirmarea de către hotel a primirii plății în avans - în 72 de ore. Cuantumul avansului conform paragrafului „c” art. 11 din Convenția Internațională Hotelieră privind încheierea de contracte de către proprietarii de hotel și agenții de turism este echivalentă cu prețul serviciilor hoteliere rezervate (cazare și masă) pentru o zi în extrasezon și pentru trei zile în sezonul de vârf. Ulterior, taxa de rezervare va fi dedusă din decontarea finală, adică din plățile viitoare.

Rezervarea garantată permite furnizorului de servicii hoteliere să „păstreze” camere (locuri în camerele de hotel) pentru clienții agenției de turism. In cazul in care turistii (clientii companiei de turism) nu ajung la hotel, sau agentia de turism nu anuleaza rezervarea camerelor inainte de ora stabilita, atunci acestora din urma se aplica penalitati. Astfel, de exemplu, potrivit paragrafului „b” al art. 20 din Codul Relațiilor între Hoteluri și Agenții de Turism al Asociației Mondiale a Agențiilor de Turism (UFTAA) și Asociației Internaționale a Hotelurilor (IHA), în cazul neprezentării unui turist la hotel înainte de ora 18, acesta din urmă are dreptul de a cere despăgubiri de la compania de turism. Dacă nu este convenită compensația, atunci aceasta este egală cu cel puțin costul unei nopți de ședere, dar nu mai mult decât costul a trei nopți. Artă. 42 din Convenția Internațională Hotelieră privind încheierea de contracte de către proprietarii de hotel și agenții de turism.

In cazul unei rezervari negarantate, compania de turism nu achita in avans hotelul; nu garanteaza plata hotelului pentru camere (locuri in camera) in hotel in cazul nesosiri turistilor. Și, dacă turiștii nu intră în hotel înainte de ora șase seara, hotelul are dreptul de a anula rezervarea și poate adăuga aceste camere (locuri în camere) pe lista camerelor gratuite pentru decontarea acestora „din tejghea".

Când turiștii, clienți ai unei companii de turism, ajung la un hotel, se încheie cu fiecare dintre aceștia un acord pentru furnizarea de servicii hoteliere similară unui acord cu un turist individual. Turistii, clienti ai agentiei de turism, prezinta administratorului la receptia hotelului un voucher care confirma plata acestora pe intreaga perioada de sejur la hotel si alte servicii hoteliere suplimentare catre agentia de turism. Aceste servicii hoteliere suplimentare sunt negociate de turist si agentia de turism direct in momentul incheierii contractului de prestare a serviciilor turistice.

În Federația Rusă, relațiile de mai sus privind rezervarea unei camere (un loc într-o cameră) într-un hotel de către companiile de turism, clienții corporativi și sistemele de rezervare nu sunt reglementate. Această împrejurare determină adoptarea unui act juridic adecvat, care ar rezolva aceste probleme. Ca atare, ar putea actiona un document cu caracter de recomandare, de reglementare a relatiilor dintre un hotel si o agentie de turism (client corporativ si/sau sisteme de rezervare). Rolul său educațional în reglementarea relației dintre hotel și agenție de turism, client corporativ și/sau sisteme de rezervare va contribui la dezvoltarea în continuare a industriei de servicii hoteliere din Rusia. Acest document ar trebui să ia în considerare prevederile legislației ruse actuale, practica actuală rusă și străină de a desfășura afaceri hoteliere, standardele etice, nevoile și condițiile specifice pentru funcționarea hotelurilor rusești în industria turismului în stadiul actual de dezvoltare a acestora. și să fie dezvoltate sub conducerea Ministerului Sportului și Turismului al Federației Ruse.

Ultimul grup de relații contractuale ale hotelului poate include, de exemplu, contracte de închiriere, furnizare, transport, paza hotelului, vânzare-cumpărare, alimentare cu apă și energie, furnizare de servicii de comunicații etc., contracte intermediare - concesiune comercială contracte, comisioane, agenție și altele.

Având în vedere că scopul principal al prestatorului de servicii este acela de a presta servicii hoteliere turiştilor, contractele cuprinse în ultima grupă de raporturi contractuale pot fi numite pe bună dreptate securitate, întrucât creează condiţiile materiale pentru stabilirea şi executarea contractelor de drept civil pentru furnizarea de servicii hoteliere.

Structura relatiilor contractuale discutata mai sus presupune incheierea unui acord de prestare a serviciilor hoteliere si acorduri care sa asigure functionarea normala de productie a hotelului. Intrucat contractele cuprinse in grupa a doua, incheiate de hotel cu contrapartide, nu au specificul corespunzator, in acest sens ne vom opri mai detaliat asupra contractului de prestare a serviciilor hoteliere.

Toate OD ale activităților hoteliere pot fi împărțite în două grupuri: contracte cu contractori și clienți. Există următoarele tipuri de acorduri cu contractori: acord asupra unei cote de locuri cu garanție de ocupare de la 30 la 80% (agenția de turism primește prețuri pentru locuri mai mici decât la tarifele obișnuite); acord privind o cotă de locuri fără garanție de ocupare (tarife regulate); un acord privind achiziționarea fermă de locuri cu plata integrală (agenția de turism primește prețuri pentru locuri mai mici decât la tarifele obișnuite); contract de rezervare curent (tarife regulate); contract de agenție (agenția de turism primește o taxă de agenție de la hotel, deoarece acționează în numele său).

Un acord este un acord între două sau mai multe persoane privind stabilirea, modificarea sau încetarea drepturilor și obligațiilor civile. Regulile privind tranzacțiile bilaterale și multilaterale prevăzute la cap. 9 din Codul civil al Federației Ruse. Prevederile generale privind obligațiile (articolele 307-419) se aplică obligațiilor care decurg dintr-un contract, cu excepția cazului în care normele privind anumite tipuri acordurile cuprinse în Codul civil al Federației Ruse. Pentru contractele încheiate de mai mult de două părți, se aplică prevederile generale ale contractului, cu excepția cazului în care aceasta contravine caracterului multilateral al acestor contracte. Cetăţenii şi persoanele juridice sunt libere să încheie un contract. Constrângerea la încheierea unui contract nu este permisă, cu excepția cazurilor în care obligația de a încheia un contract este prevăzută de prezentul Cod, de lege sau de o obligație asumată în mod voluntar. Contractul trebuie să respecte regulile obligatorii pentru părți, stabilite prin lege și alte acte juridice (norme obligatorii) în vigoare la momentul încheierii lui.

Relațiile contractuale în activitățile hoteliere sunt reglementate de următoarele reglementări: Codul civil al Federației Ruse, Legea federală privind bazele activităților turistice din Federația Rusă (24 noiembrie 1996), astfel cum a fost modificată în ianuarie 2007, Legea RFP (februarie). 7, 1997). Statut: Decretul Guvernului Federației Ruse (25 aprilie 1997) privind aprobarea regulilor de furnizare a serviciilor hoteliere. Acesta este principalul document de reglementare pentru hotelurile din Federația Rusă. Două documente legale cu caracter internațional: „Convenția internațională privind hotelurile privind contractarea proprietarilor de hotel și agenților de turism” (din 17 iunie 1979) și „Reguli internaționale aprobate de Consiliul Asociațiilor Internaționale de Hoteluri” din 2 noiembrie 1981.

Contractul se încheie cu clientul la prezentarea unui pașaport sau a unui alt act de identitate. Contractul încheiat de consumator cu hotelul este un contract public, => nicio parte nu are dreptul să îi refuze acest lucru. Refuzul este posibil doar în anumite condiții prevăzute de lege. Astfel, un contract de prestare de servicii hoteliere este un contract public cu plata si poate fi incheiat la prezentarea oricarui document care sa dovedeasca identitatea unei persoane (daca este eliberat in modul prescris).In acest caz, vorbim de civila. raporturi de drept.

Aspectul administrativ și juridic al DO este următorul. Pe teritoriul Federației Ruse, există reguli pentru înregistrarea și radierea cetățenilor Federației Ruse la locul de ședere și locul de reședință în Federația Rusă, aprobate de guvernul Federației Ruse la 17 iulie 1995. Aceste reguli obligă cetățenii să se înregistreze la locul de ședere. În conformitate cu clauza 14 din regulament, înregistrarea la locul de ședere în hotel este obligatorie de către administrația hotelului pe baza actelor de identitate (pașaport, certificat de naștere). Mai mult, în conformitate cu Codul contravențiilor administrative, se instituie o sancțiune administrativă pentru persoanele responsabile de respectarea regulilor de înregistrare (un avertisment sau o amendă de 3 salarii minime). În același timp, pe teritoriul Federației Ruse este în vigoare o lege privind dreptul cetățenilor Federației Ruse la libertatea de circulație, alegerea locului de ședere și reședință în Federația Rusă.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Documente similare

Obiectivele și funcțiile serviciului de primire și cazare în hoteluri de cinci stele. Etapele serviciului pentru oaspeți. Istoria și dezvoltarea întreprinderii de servicii hoteliere. Hârtii, fluxul documentelor în activitățile sale. Servicii de ospitalitate de bază și suplimentare.

lucrare de termen, adăugată 05.11.2014


Esența serviciului de primire și cazare. Caracteristicile întreprinderii hoteliere „Imperiul”. Standarde aspect. Reguli de ordine interioară. Aspecte juridice ale așezării în hotel a cetățenilor Federației Ruse și a cetățenilor străini. Standard de servicii pentru oaspeți.

lucrare de termen, adăugată 05.05.2015


Serviciul de securitate al complexului hotelier (întreprindere), temeiul juridic al activităților sale. Caracteristicile nivelului de securitate în hotelul SRL „Novotel” „Kaluga Plaza” și prevenirea riscului pentru viața și sănătatea oaspeților și angajaților.

teză, adăugată 11.09.2016


Caracteristicile generale ale complexului hotelier. Clasificarea hotelurilor după diverse criterii. Specificul serviciului hotelier. Baza economică a producției hoteliere. Structura economică a hotelului. Principalii indicatori ai întreprinderii hoteliere.

lucrare de termen, adăugată 11.03.2009


Afacerile hoteliere ca principal mijloc de cazare. Clasificarea întreprinderilor hoteliere. Tehnologia de servire a oaspeților de către serviciul de recepție și cazare. Cerințe pentru personalul unei întreprinderi hoteliere (pe exemplul hotelului „Palmira Palace”).

lucrare de termen, adăugată 04/09/2010


Principalele servicii și departamente ale complexului hotelier, caracteristicile funcționării acestora. Organizarea serviciilor hoteliere și gestionarea resurselor de muncă ale unei întreprinderi hoteliere. Metode de selecție a personalului. Tipuri de programe materiale pentru servicii individuale.

lucrare de termen, adăugată 01.10.2014


Caracteristici ale organizării muncii serviciului de rezervare în hotel. Analiza pieței hoteliere din Togliatti. Specificul dezvoltării măsurilor de îmbunătățire a procesului de rezervare pentru complexul hotelier OOO „Flagman”. Perspective de utilizare a sistemelor de control automatizate.

lucrare de termen, adăugată 13.01.2012


Principii de bază de funcționare a întreprinderii hoteliere. Analiza stării producției și activităților sale economice, structura fondului numeric. Caracteristici de prelucrare a documentației și asigurare a sferei financiare și economice a hotelului.

raport de practică, adăugat la 27.01.2014

1. Conform contractului de furnizare de servicii hoteliere, o parte Contractantul (hotelul) se obligă, la instrucțiunile celeilalte părți a Clientului (oaspeților), să furnizeze serviciile unei unități de cazare, iar Clientul se obligă să plătească pentru astfel de servicii.

2. Contractul de prestare de servicii hoteliere este contract public.

3. Hotelul este obligat să furnizeze oaspetelui informațiile necesare și sigure despre serviciile hoteliere și despre contractant înainte de încheierea contractului.

4. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor hoteliere sunt condițiile privind prețul, serviciile prestate de hotel și durata contractului.

5. Oaspetele este obligat să plătească serviciile hoteliere furnizate la timp și în modul specificat în contract.

Hotelul, pentru a garanta pretențiile de plată pentru serviciile sale prestate oaspetelui, are dreptul de a gaja asupra lucrurilor transferate hotelului pentru depozitare și aflate în posesia hotelului, cu excepția cazului în care prin lege sau prin acordul dintre oaspeți se prevede altfel. si hotelul.

În cazurile în care, în conformitate cu legea sau alte acte juridice, se stabilesc avantaje sau avantaje pentru oaspeți la plata serviciilor hoteliere, cheltuielile efectuate în legătură cu acestea sunt rambursate de hotel pe cheltuiala bugetului aferent.

6. Hotelul este responsabil în fața oaspeților pentru incapacitatea de a furniza servicii hoteliere care rezultă din vânzarea (rezervarea) de servicii în plus față de numărul real de camere (paturi) din hotel necesar pentru furnizarea acestora („overbooking”).

În acest caz, hotelul este obligat, pe cheltuiala proprie, să furnizeze servicii de cazare oaspetelui într-un alt hotel - de categorie (clasă) similară sau superioară și situat în aceeași zonă (sector), precum și să ramburseze oaspetului pentru cheltuielile necesare pentru mutarea lui la un nou hotel.

În cazul în care nu există alte hoteluri în localitatea (sectorul) dată sau oaspetele refuză contractul pentru servicii hoteliere, hotelul este obligat să despăgubească oaspetele pentru pierderile asociate cu executarea necorespunzătoare a contractului, precum și să plătească o penalitate (amenda). stabilit prin acordul părților, dar nu mai puțin egal cu costul serviciilor de cazare pentru o zi.

7. Hotelul are dreptul de a se retrage din contractul de prestare a serviciilor hoteliere în următoarele cazuri:

a) în cazul în care starea de sănătate a oaspetelui amenință siguranța oaspetelui sau a altor persoane, ceea ce este confirmat prin documente medicale, precum și creează dezordine și inconveniente ireparabile altor persoane;

b) refuzul oaspetelui de a plăti serviciile hoteliere în modul și termenii stabiliti prin contract;

c) încălcarea de către oaspete a regulilor de cazare în hotel, creând o amenințare pentru viața sau sănătatea altor persoane;

d) prezența în lucrurile care se află la oaspete, a obiectelor sau a substanțelor care reprezintă o amenințare pentru viața sau sănătatea altor persoane.

In cazul refuzului hotelului din contract, suma platita pentru cazare si cazare temporara in hotel se restituie oaspetelui, minus costul serviciilor efectiv prestate de hotel pana in momentul anularii contractului.

8. Alți termeni ai contractului pentru furnizarea de servicii hoteliere sunt determinate de regulile pentru furnizarea de servicii hoteliere, aprobate de Guvernul Federației Ruse, în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse, această lege și protecția consumatorilor. legislație.

Articolul 51

(1) Operatorul de turism și hotelul, dacă este cazul, implementarea sistematică a serviciilor hoteliere pentru turiști, pot încheia acorduri pe termen lung privind organizarea serviciilor hoteliere.

Conform acordului privind organizarea serviciilor hoteliere, hotelul se obligă să furnizeze servicii hoteliere în termenele stabilite și/sau în conformitate cu un program de ședere prestabilit, iar operatorul de turism - să trimită numărul specificat de turiști și să plătească pentru serviciile oferite acestora.

Acordul privind organizarea serviciilor hoteliere determină numărul de turiști, lista și tipurile de servicii prestate, numărul, categoriile (clasele) de camere, termenele și procedura de decontare, precum și alte condiții de organizare a serviciilor hoteliere prevăzute pt. prin acordul părților.

2. În conformitate cu contractul de organizare a serviciilor hoteliere, hotelul este obligat să garanteze operatorului de turism că calitatea și amploarea serviciilor oferite turiștilor trebuie să corespundă calității și amplorii serviciilor oferite de hotel oaspeților săi. .

Capitolul IX. Cooperarea internațională

Articolul 52. Tratatele internaționale ale Federației Ruse în domeniul turismului

Temeiul juridic pentru cooperarea internațională în domeniul turismului este format din tratatele internaționale ale Federației Ruse, încheiate în conformitate cu Legea federală „Cu privire la tratatele internaționale ale Federației Ruse”.

Articolul 53. Reprezentanțe ale Federației Ruse în domeniul turismului în afara Federației Ruse

Pentru a promova turismul rusesc pe piața mondială a turismului, Federația Rusă are dreptul de a crea reprezentanțe în domeniul turismului în afara Federației Ruse. Procedura pentru crearea, funcționarea și lichidarea acestor reprezentanțe este stabilită de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu tratate internationale Federația Rusă.

Capitolul X. Dispoziții finale

Articolul 54. Răspunderea pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind turismul

1. Încălcarea legislației Federației Ruse privind turismul și industria turismului atrage răspunderea în conformitate cu legislația Federației Ruse.

2. Subiecții industriei turismului răspund de siguranța cetățenilor pe care îi deservesc, precum și de producerea unor prejudicii resurselor turistice ca urmare a dezvoltării și utilizării acestora.

Federația Rusă, asigurând protecția și conservarea mediului natural și istoric și cultural, prin organisme autorizate, suspendă, restricționează și încetează activitățile din industria turismului care au un efect dăunător asupra mediu inconjurator, stabilește alte măsuri pentru protecția acestuia.

3. Persoanele care desfășoară activități turistice pe teritoriul Federației Ruse sunt răspunzătoare pentru daunele aduse resurselor turistice, precum și mediului natural.

4. Obiectele de observare statistică în turism sunt răspunzătoare pentru nefurnizarea, încălcarea termenelor de raportare sau prezentarea de informații denaturate despre activitățile antreprenoriale și alte activități economice din industria turismului.

Articolul 55

1. Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

2. Restricții pentru cetățenii străini și organizațiile stabilite la art. 27 din prezenta lege federală sunt valabile 5 ani de la intrarea sa în vigoare, cu excepția paragrafului 5 al acestui articol.

Articolul 56

1. De la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, Legea federală „Cu privire la fundamentele activităților turistice din Federația Rusă” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 02.12.96, nr. 49, articolul 5491) va fi declarată invalidă. .

2. Propuneți președintelui Federației Ruse și instruiți Guvernul Federației Ruse să-și alinieze actele juridice de reglementare cu prezenta lege federală.

3. Într-un termen de cel mult 12 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi federale, persoanele juridice și antreprenori individuali, care desfășoară activități de touroperator, sunt obligați să furnizeze organismelor care desfășoară licențierea activităților de touroperator și agenție de turism, confirmarea corespunzătoare a existenței unui contract de asigurare de răspundere civilă sau a unei alte garanții financiare pentru răspunderea operatorului de turism care îndeplinește cerințele prezentei legi federale.

4. Persoanele juridice și persoanele fizice angajate în turism și activitate de excursieînainte de intrarea în vigoare a prezentei legi federale, sunt obligate să-și aducă documentele constitutive în conformitate cu cerințele prezentei legi federale în termen de un an de la data intrării în vigoare a acesteia.

Kremlinul din Moscova