Problema clasificării organizațiilor internaționale are semnificație atât teoretică, cât și clasică. Clasificarea este concepută pentru a înțelege în mod clar și inconfundabil natura și caracteristicile unei organizații internaționale.

Clasificarea organizațiilor internaționale poate fi efectuată după următoarele criterii:

natura juridică a organizațiilor;

amploarea activităților organizației;

subiectul activităților organizației;

Pentru a determina natura juridică a organizației, este necesar în primul rând să se ia în considerare natura actului constitutiv al organizației. Pe această bază, organizațiile internaționale sunt împărțite în organizații interstatale (interguvernamentale) și organizații internaționale neguvernamentale.

Organizațiile interstatale (interguvernamentale), de regulă, sunt înființate pe baza unor acorduri (tratate) multilaterale. Fondatorii și participanții unor astfel de organizații sunt state.

Organizațiile internaționale neguvernamentale (INGO), dimpotrivă, sunt create nu de state, ci de persoane individuale și acționează pe baza statutelor adoptate de acestea.

LA timpuri recente rolul organizațiilor neguvernamentale este în creștere, ONG-urile sunt considerate pe bună dreptate ca un fenomen remarcabil al celei de-a doua jumătate a secolului al XX-lea, reflectând întărirea transformărilor democratice în lume. În același timp, problema personalității juridice internaționale a OING-urilor rămâne controversată în știința dreptului internațional. Subiectele dreptului internațional includ necondiționat organizațiile interstatale (interguvernamentale), care sunt împărțite în universale şi regionale.

Organizații Internaționale Universale concepute pentru participarea tuturor statelor lumii. Organizațiile internaționale universale includ în primul rând Națiunile Unite, a cărei cartă a fost adoptată la o conferință de la San Francisco pe 26 iunie 1945 și a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945. Principalele obiective ale ONU sunt:

întreținere pacea internationalași securitate și, în acest scop, să ia măsuri colective eficiente pentru prevenirea și eliminarea amenințărilor la adresa păcii și suprimarea actelor de agresiune sau alte încălcări ale păcii și să efectueze prin mijloace pașnice, în conformitate cu principiile justiției și internaționale. drept, soluționarea sau soluționarea disputelor internaționale sau a situațiilor care pot duce la ruperea păcii;

Dezvoltare relații de prietenieîntre națiuni pe baza respectării principiului egalității în drepturi și a autodeterminării popoarelor, precum și a adoptării altor măsuri adecvate pentru întărirea păcii mondiale;

Implementarea cooperării internaționale în soluționarea problemelor internaționale de natură economică, socială, culturală și umanitară și în promovarea și dezvoltarea respectului pentru drepturile omului și libertățile fundamentale pentru toți, fără distincție de rasă, sex, limbă și religie.

În conformitate cu Carta (articolul 7), principalele organe ale ONU sunt: ​​Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul de Tutela, Consiliul Economic și Social (ECOSOC), Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul.

Adunarea Generală este formată din toți membrii organizației. Fiecare Membru al Organizației are dreptul de a trimite la sesiuni Adunare Generală nu mai mult de cinci reprezentanți. Fiecare stat are un vot în Adunarea Generală.

Adunarea Generală se întrunește în sesiuni anuale regulate și în sesiunile speciale pe care circumstanțele extraordinare o pot cere. Sunt convocate sesiuni speciale Secretar general la cererea Consiliului de Securitate sau a majorităţii membrilor Organizaţiei.

Consiliul de Securitate, căruia îi este încredințată responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale, este compus din cincisprezece state care au statut permanent și nu sunt membri permanenți Organizații. Republica Populară Chineză, Franța, URSS, Marea Britanie și SUA au fost desemnate de Carta ONU ca membri permanenți ai Consiliului de Securitate. Alți zece membri (nepermanenți) sunt aleși de membrii Adunării Generale.

Membrii nepermanenți ai Consiliului de Securitate sunt aleși pentru un mandat de doi ani. La prima alegere a membrilor nepermanenți, după creșterea numărului Membrii Consiliului Securitatea Unsprezece la cincisprezece, doi dintre cei patru membri suplimentari sunt aleși pentru un mandat de un an. Un membru care iese din Consiliul de Securitate nu este eligibil pentru realegerea imediată.

Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un reprezentant, fiecare membru al Consiliului de Securitate are un vot. Deciziile Consiliului de Securitate se consideră adoptate atunci când nouă membri ai Consiliului le-au votat, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului,în plus, partea implicată în litigiu trebuie să se abțină de la vot atunci când ia o decizie. Această formulă se numește principiul unanimitatii membri permanenți. Decizia Consiliului este considerată respinsă dacă un membru permanent ar vota împotriva ei (drept de veto).

Organizațiile generale includ și Agenții specializate ale Națiunilor Unite: Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO), Organizația Internațională a Muncii (OIM), Lumea organizatia comertului(OMC), organizatie mondiala asistență medicală etc. Agențiile specializate ale Națiunilor Unite sunt organizații internaționale independente. Ele sunt create prin acorduri interguvernamentale și sunt învestite cu o largă responsabilitate internațională în domeniul economic, social, culturii, educației, asistenței medicale și domenii similare și sunt în permanentă comunicare cu ONU. În conformitate cu prevederile Cartei ONU, politicile acestora sunt armonizate. Consiliul Economic și Social al Națiunilor Unite este împuternicit să încheie acorduri cu oricare dintre agențiile specializate care stabilesc condițiile în care agențiile relevante vor fi aduse în contact cu Organizațiile. Asemenea acorduri sunt supuse aprobării Adunării Generale.

Organizații regionale implică o compoziție limitată și sunt deschise în principal statelor unei anumite regiuni. Aceasta este o organizație state americane(OEA), Consiliul Europei, Uniunea Europeană etc.

Consiliul Europei a fost înființat la 5 mai 1950. Scopul Consiliului Europei, conform statutului organizației, este „ realizarea unei alianțe mai strânse între membrii săi pentru protejarea și promovarea idealurilor și principiilor care sunt moștenirea lor comună și pentru a promova progresul lor economic și social.”. În cadrul Consiliului Europei se încheie acorduri, se desfășoară acțiuni comune în domeniile economic, social, cultural, științific, juridic și administrativ, în domeniul apărării drepturilor omului și a libertăților fundamentale. Organele Consiliului Europei sunt: ​​Consiliul de Miniștri, Adunarea Consultativă și Secretariatul Consiliului Europei (organism subsidiar). Sediul Consiliului Europei este Strasbourg (Franța).

Organizațiile regionale includ Organizația pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE). OSCE are toate semnele distinctive ale unei organizații internaționale, cu excepția uneia foarte semnificative. Nu a fost stabilit juridică internațională ci un acord politic. Acest fapt dă motive să considerăm organizația ca o entitate pur politică, care nu are personalitate juridică.

Uniunea Europeană aparține și organizațiilor regionale. Tratatul privind Uniunea Europeană, semnat la 7 februarie 1992, marchează o nouă etapă în integrarea europeană, care a fost inițiată prin trei tratate (instituind comunitatea Europeana cărbune și oțel 1951), Comunitatea Economică Europeană (1957), Comunitatea Europeană a Energiei Atomice (1957). Tratatul privind Uniunea Europeană a transformat Comunitatea Europeană, a determinat liniile directoare pentru implementarea unei politici economice comune bazate pe moneda unică europeană, principiile pentru formarea unei politici externe și de securitate comune, justiție și afaceri interne, stabilirea o uniune civilă

Organizațiile internaționale sunt printre cele mai dezvoltate și diverse mecanisme de eficientizare a vieții internaționale. În 1998 existau 254 de organizații interstatale. Specialistul francez Ch. Zorgbib identifică trei trăsături principale care definesc organizațiile internaționale: în primul rând, voința politică de a coopera, consemnată în actele de înființare; în al doilea rând, prezența unui aparat permanent care asigură continuitatea în dezvoltarea organizației; în al treilea rând, autonomia competenţei şi deciziilor. Dintre organizațiile internaționale se pot evidenția: 1. organizații interguvernamentale (IGO - există asociații stabile de state bazate pe tratate internaționale, având o anumită competență convenită și organisme permanente), 2. organizații neguvernamentale (ONG - non- entități teritoriale, deoarece membrii lor nu sunt state suverane. ) OIG-urile cu caracter direct politic apar după Primul Război Mondial (Liga Națiunilor, Organizația Internațională a Muncii), precum și în timpul și mai ales după cel de-al Doilea Război Mondial, când în 1945 Națiunile Unite au fost înființate la San Francisco, menite să servească drept garant securitate colectivăși cooperarea țărilor membre în domeniile politic, economic și social. Tipologii de organizații interguvernamentale: Universale (ONU), Regionale (OSCE), Interregionale (Organizația Conferinței Islamice), Funcționale (Uniunea Poștală Universală), Scop General (ONU), Economice (AELS), Financiare (OMC, Banca Mondială), Științific (Eureka) , Complex.

Ca subiecte ai relațiilor internaționale, organizațiile internaționale pot intra în relații interstatale în nume propriu. nume propriu si in acelasi timp in numele tuturor statelor care fac parte din ele.Numarul organizatiilor internationale este in continua crestere.Organizatiile internationale acopera o varietate de aspecte ale relatiilor internationale.Sunt create in domeniul economic, politic, cultural, national. , au anumite trăsături și specificități.Rolul cel mai semnificativ în sistemul de relații internaționale îl joacă Națiunile Unite (ONU). A devenit practic primul mecanism din istorie pentru interacțiunea largă cu mai multe fațete a diferitelor state în scopul menținerii păcii și securității, promovării progresului economic și social al tuturor popoarelor.

Mai multe pe tema proiectelor organizației universale a păcii și a cooperării internaționale:

1. Pătuțuri. Organizații internaționale universale, 2011

O organizație internațională este o asociație de state sau de subiecți ai acestora, înființată printr-un tratat (acord) interstatal cu caracter permanent, având organisme permanente, dotate cu personalitate juridică internațională (capacitatea unui subiect de drept internațional de a fi participant la relații, în special, de a încheia și de a pune în aplicare tratate internaționale, de a deține și de a dispune de proprietăți) și acționând pentru atingerea scopurilor comune.

Primele MO au apărut la începutul și mijlocul secolului al XIX-lea. Acestea au fost Comisia Centrală pentru Navigație pe Rin, care a apărut în 1815, precum și Uniunea Telegrafică Universală (1865) și Uniunea Poștală Generală (1874)

Până în prezent, experții numără peste 8.000 de organizații internaționale de diferite dimensiuni și scopuri funcționale. Clasificarea va permite comandarea soiurilor lor.

1) după natura calității de membru, se disting:

Organizație internațională interguvernamentală (interstatală) - o asociație de state suverane creată pentru a atinge obiective comune în conformitate cu dreptul internațional pe baza unui tratat internațional multilateral (ONU, OMC, UE, CSI)

Organizațiile internaționale neguvernamentale (neguvernamentale, publice) (INGO) sunt structuri care constau dintr-un număr de subiecți din diferite state (organizații publice, cetățeni individuali) care își desfășoară activitatea în domenii specifice. Acestea includ:

Organizații profesionale precum Asociația Internațională de Științe Politice, Organizația Internațională a Jurnaliştilor;

Organizații demografice precum Federația Internațională Democrată a Femeilor, Federația Mondială a Tineretului;

Organizații religioase (Consiliul Mondial al Bisericilor, Congresul Islamic Mondial);

Organizații juridice precum Amnesty International (care protejează drepturile și libertatea omului);

Organizații de mediu (Greenpeace și altele);

Organizații umanitare precum Crucea Roșie Internațională;

Organizații sportive, de exemplu, Comitetul Olimpic Internațional, Federația Internațională de Fotbal.

Organizații de solidaritate și apărare a păcii: Organizația de Solidaritate a Popoarelor din Asia și Africa, Consiliul Mondial pentru Pace, Mișcarea Pugowsh (astfel de organizații reprezintă dezarmarea, împotriva conflictelor, rasismului, fascismului etc.)

2) în funcție de cercul de participanți:

a) universal - deschis participării tuturor statelor (ONU, OMC) sau participării asociațiilor obștești și persoanelor fizice din toate statele (Consiliul Mondial al Păcii, Asociația Internațională a Avocaților Democrați);

Organizația Națiunilor Unite, ONU este o organizație internațională creată pentru a menține și întări pacea și securitatea internațională, pentru a dezvolta cooperarea între state.

Bazele activității și structurii sale au fost dezvoltate în timpul celui de-al Doilea Război Mondial de către membrii de frunte ai coaliției anti-Hitler.

Carta ONU a fost aprobată la Conferința de la San Francisco, desfășurată din aprilie până în iunie 1945, și semnată la 26 iunie 1945 de reprezentanții a 50 de state. ONU include în prezent 193 de state (din state independente nu sunt incluse doar:Palestina, Sfântul Scaun (Vatican)

a celor parţial recunoscutRASD (Republica Arabă Saharanică Democrată) , Republica Chineză (Taiwan), Abhazia, Osetia de Sud, Republica Kosovo, Cipru de Nord)recunoscut de ONU, potențiali membri .

Structura ONU:

a) Adunarea Generală - ocupă un loc central ca principal organ deliberativ, decizional și reprezentativ.

Adunarea Generală are o ordine de lucru în sesiune. Poate organiza sesiuni speciale regulate, speciale și de urgență.

Sesiunea anuală ordinară a Adunării se deschide în a treia zi de marți a lunii septembrie și se află sub conducerea Președintelui Adunării Generale, ales în fiecare sesiune (sau a unuia dintre cei 21 de adjuncți ai săi)

Sesiuni speciale ale Adunării Generale a ONU pot fi convocate pe orice problemă, la cererea Consiliului de Securitate. La începutul anului 2014, au fost convocate 28 de sesiuni speciale pe probleme ce țin de majoritatea statelor lumii: drepturile omului, protecția mediului, controlul drogurilor etc.

Sesiunile speciale extraordinare pot fi convocate la cererea Consiliului de Securitate al ONU sau a majorității statelor membre ONU în termen de 24 de ore de la primirea unei astfel de solicitări de către secretarul general al ONU.

b) Consiliul de Securitate poartă principala responsabilitate pentru menținerea păcii și securității internaționale, iar toți membrii ONU trebuie să se supună deciziilor sale. Cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate (Federația Rusă, SUA, Marea Britanie, Franța, China) au drept de veto.

c) Secretariatul ONU

Este un organ care deservește celelalte organe principale ale Națiunilor Unite și implementează programele și politicile adoptate de acestea. Secretariatul are 44.000 de angajați internaționali care lucrează în instituții din întreaga lume și efectuează o varietate de activități de zi cu zi

Secretariatul este condus de Secretarul General al ONU.

G) Curtea Internațională ONU

Principalul organ judiciar al Națiunilor Unite. Curtea este compusă din 15 judecători independenți care acționează în calitate personală și nu reprezintă statul. Ei nu se pot dedica nici unei alte ocupații de natură profesională.

Doar statul poate fi parte în cauza acestei Curți, iar persoanele juridice și persoanele fizice nu au dreptul de a se adresa Curții.

e) Consiliul Economic și Social. Îndeplinește funcții ONU în domeniul cooperării internaționale economice și sociale.

f) Administrația Poștală a Națiunilor Unite

Conform Cartei ONU, orice organ principal al ONU poate înființa diferite organisme subsidiare pentru a-și îndeplini atribuțiile, care sunt, în esență, organizații internaționale. Cele mai cunoscute dintre ele sunt: ​​Banca Mondială, Fondul Monetar Internațional, Agenția Internațională pentru Energie Atomică (AIEA), UNESCO (știință și cunoaștere).

OMC este o organizație internațională înființată la 1 ianuarie 1995 cu scopul de a liberaliza comerțul internațional și de a reglementa relațiile comerciale și politice ale statelor membre.OMC s-a constituit pe baza Acordului General pentru Tarife și Comerț (GATT), încheiat în 1947 și timp de aproape 50 de ani a îndeplinit efectiv funcțiile unei organizații internaționale, dar nu a fost, totuși, o organizație internațională în sens juridic.

Organul suprem oficial al organizației este Conferința ministerială a OMC, care se întrunește cel puțin o dată la doi ani.

OMC are 159 de membri. Negocierile privind aderarea Rusiei la Organizația Mondială a Comerțului au loc de 18 ani, din 1993. 16 decembrie 2011 - la Geneva a fost semnat Protocolul „Cu privire la aderarea Federației Ruse la OMC”

b) regional - ai căror membri pot fi state sau asociații obștești și persoane fizice dintr-o anumită regiune geografică (UE, CSI);

Uniunea Europeană (Uniunea Europeană, UE) este o asociație economică și politică a 28 de state europene. În scopul integrării regionale, Uniunea a fost asigurată din punct de vedere juridic prin Tratatul de la Maastricht în 1992.

Uniunea Europeană este o entitate internațională care combină trăsăturile unei organizații internaționale și ale unui stat, dar formal nu este nici una, nici alta. Deciziile sunt luate de instituții supranaționale independente sau prin negocieri între statele membre. Cele mai importante instituții ale UE sunt Comisia Europeană, Consiliul Uniunea Europeană, Curtea de Justiție a Uniunii Europene, Consiliul European, European Camera de Conturiși Banca Centrală Europeană. Parlamentul European este ales la fiecare cinci ani de către cetățenii Uniunii.

Comunitatea Statelor Independente (CSI) este o organizație internațională regională (tratat internațional) menită să reglementeze relațiile de cooperare între statele care făceau anterior parte din URSS. CSI nu este o entitate supranațională și funcționează pe bază de voluntariat.

CSI a fost fondată de șefii RSFSR, Belarus și Ucraina prin semnarea la 8 decembrie 1991. Statele fondatoare ale organizației sunt acele state care, la momentul adoptării Cartei, au semnat și ratificat Acordul privind înființarea CSI din 8 decembrie 1991 și Protocolul la acest Acord din 21 decembrie 1991. Statele membre ale Commonwealth-ului sunt cele care și-au asumat obligațiile care decurg din Cartă în termen de 1 an de la adoptarea acesteia de către Consiliul șefilor de stat.

Carta prevede categoriile de membri asociați (acestea sunt state care participă la anumite tipuri de activități ale organizației, de exemplu, Turkmenistan) și observatori (aceștia sunt state ai căror reprezentanți pot participa la reuniunile organelor CSI).

Membrii legali oficiali ai CSI sunt Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan

Potrivit paragrafelor 1 și 3 ale art. 104 din Constituția RSFSR, ratificarea acestui acord a fost de competența Congresului Deputaților Poporului al RSFSR, Congresul, până la dizolvarea sa din 4 octombrie 1993, a refuzat ratificarea acestui acord. În acest sens, la 5 martie 2003, Comitetul Dumei de Stat a Adunării Federale a Federației Ruse pentru afacerile CSI și relațiile cu compatrioții a ajuns la concluzia că Federația Rusă nu este de drept un stat fondator al CSI și un stat membru al CSI. Referirile la constituția și legile URSS au rămas în constituția rusă până la adoptarea uneia noi în decembrie 1993.

Georgia: La 3 decembrie 1993, prin decizie a Consiliului șefilor de stat, Georgia a fost admisă în Commonwealth, iar la 9 decembrie 1993 a aderat la carta CSI. La 14 august 2008, parlamentul georgian a adoptat o decizie unanimă (117 voturi) privind retragerea Georgiei din organizație.

Ucraina: Ucraina nu a ratificat Carta CSI, deci nu era din punct de vedere legal stat membru al CSI. La 19 martie 2014, Consiliul Național de Securitate și Apărare al Ucrainei a decis să înceteze președinția Ucrainei în CSI

c) interregionale - organizații a căror calitate de membru este limitată de un anumit criteriu care le duce dincolo de sfera unei organizații regionale, dar nu le permite să devină universale. În special, participarea la Organizația Țărilor Exportatoare de Petrol (OPEC) este deschisă numai statelor exportatoare de petrol. Numai statele musulmane pot fi membre ale Organizației Conferinței Islamice (OCI);

3) Prin natura puterilor:

Interstatal - nu limitează suveranitatea statului, deciziile lor au forță consultativă sau obligatorie pentru statele participante (majoritatea organizațiilor internaționale ale ONU, OMC, CSI)

Supranațional (supranațional) - restrângerea parțială a suveranității statului: prin aderarea la astfel de organizații, statele membre transferă voluntar o parte din puterile lor unei organizații internaționale reprezentate de organele sale. (UE, Uniune vamală EAEU);

4) Clasificare după competență (domeniu de activitate)

a) competența generală - activitățile afectează toate sferele relațiilor dintre statele membre: politice, economice, sociale, culturale și altele (ONU, UE, Organizația Statelor Americane);

b) competență specială - cooperarea se limitează la un domeniu special, în timp ce astfel de organizații pot fi împărțite în militare, politice, economice, sociale, culturale, științifice, religioase; (Organizația Mondială a Sănătății, Organizația Internațională a Muncii, NATO)

Organizația Tratatului Atlanticului de Nord (NATO) este un bloc militar-politic care reunește majoritatea țărilor din Europa, Statele Unite și Canada. Fondată la 4 aprilie 1949 în SUA.Apoi 12 țări au devenit state membre NATO - SUA, Canada, Islanda, Marea Britanie, Franța, Belgia, Țările de Jos, Luxemburg, Norvegia, Danemarca, Italia și Portugalia.

NATO include 28 de state: Albania, SUA, Belgia, Bulgaria, Estonia, Spania, Olanda, Croația, Islanda, Italia, Canada, Grecia, Lituania, Luxemburg, Letonia, Norvegia, Polonia, Portugalia, Franța, România, Germania, Slovacia, Slovenia , Marea Britanie, Danemarca, Cehia, Turcia, Ungaria.

În conformitate cu Tratatul Atlanticului de Nord din 1949, NATO urmărește „să crească stabilitatea și să crească prosperitatea în regiunea Atlanticului de Nord”. „Țările participante și-au unit forțele pentru a crea o apărare colectivă și pentru a menține pacea și securitatea”. Unul dintre scopurile declarate ale NATO este acela de a oferi descurajare sau protecție împotriva oricărei forme de agresiune împotriva teritoriului oricărui stat membru NATO.

În general, blocul a fost creat pentru a „respinge amenințarea sovietică”. În cuvintele primului secretar general Ismay Hastings, scopul NATO a fost „... să-i țină pe ruși afară, pe americani înăuntru și pe germani sub”.

Crearea blocului în 1949 a fost percepută de URSS ca o amenințare la adresa propriei sale securități. În 1954, la o întâlnire a miniștrilor de externe la Berlin, reprezentanții sovietici au fost asigurați că NATO este o organizație pur defensivă. Ca răspuns la solicitările de cooperare, URSS și-a oferit cooperarea țărilor membre NATO, dar această inițiativă a fost respinsă. Ca răspuns, Uniunea Sovietică a format în 1955 un bloc militar de state care urmăreau o politică pro-sovietică - Pactul de la Varșovia.

După prăbușirea Pactului de la Varșovia și a URSS, blocul NATO, care, conform documentelor oficiale, a fost creat pentru a respinge amenințarea sovietică, nu a încetat să existe și a început să se extindă spre est.

NATO a semnat un acord de cooperare cu o serie de state europene. Programul de interacțiune cu aceste țări se numește „Parteneriat pentru pace”. Printre participanții la program:

Austria, Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Bosnia și Herțegovina, Georgia, Irlanda, Kazahstan, Kârgâzstan, Macedonia, Malta, Moldova, Rusia, Serbia, Tadjikistan, Turkmenistan, Uzbekistan, Ucraina, Finlanda, Muntenegru, Elveția, Suedia.

Pe 5 septembrie 2014, la o întâlnire a liderilor NATO la Newport, a fost luată decizia de a crea o forță de reacție rapidă. Forța de aproximativ 4.000 de oameni este concepută pentru a răspunde rapid dacă Rusia atacă oricare dintre țările NATO. Baza principală și centrul de comandă al forțelor sunt planificate să fie situate în Marea Britanie. Termenul planificat pentru transferul și desfășurarea unităților în țările care se învecinează cu Rusia (Polonia, Țările Baltice) nu depășește 48 de ore.

5) Clasificarea după ordinea de admitere a noilor membri[modifica | editați textul wiki]

Deschis (orice entitate poate deveni membru la discreția sa, ONU, Greenpeace, membru UNESCO, FMI poate deveni orice membru al ONU)

Închis (admitere cu acordul fondatorilor inițiali, UE, NATO etc.)

Organizațiile economice internaționale (IEO) reglementează activitatea corporațiilor transnaționale, întocmesc acorduri de cooperare, dezvoltă norme juridice și simplifică activitatea pe piața globală.

Globalizarea economiei și apariția unor noi industrii măresc numărul acordurilor internaționale și caracteristicile cooperării între țări. Organizațiile economice internaționale (IEO) reglementează activitatea corporațiilor transnaționale, întocmesc acorduri de cooperare, elaborează norme juridice pentru a face munca pe piața mondială mai ușoară și mai profitabilă.

Numărul și componența IEO variază în funcție de situația politică, specificul dezvoltării pieței globale și obiectivele cooperării în organizație. De exemplu, ONU a fost creată pentru a menține pacea după sfârșitul celui de-al Doilea Război Mondial, dar în timp, puterile organizației s-au extins semnificativ. LA structura organizationala Au fost adăugate zeci de OIE specializate, care lucrează sub auspiciile ONU.

Soiuri de MEO

În funcție de gama de sarcini de rezolvat, astfel de asociații de state sunt împărțite în universale și specializate.

• Cele specializate reglementează anumite domenii de activitate internațională: comerțul (OMC, UNCTAD), relațiile valutare (FMI, BERD), exportul de materii prime și materiale (OPEC, MCST), agricultură (FAO).
• Organizațiile universale sunt asociații mari care contribuie la dezvoltarea relațiilor internaționale în general, simplifică accesul la piața mondială. De exemplu, OCDE - Organizație dezvoltare economicăși cooperare.

În funcție de statutul juridic internațional, organizațiile economice internaționale sunt împărțite în organizații interstatale și neguvernamentale.

• Interstatale sunt formalizate prin acorduri încheiate între mai multe țări (sau asociațiile acestora) pentru a rezolva o listă stabilită de sarcini. De exemplu, sistemul ONU include zeci de organizații internaționale specializate care emit legislație pentru statele membre.
• Organizațiile neguvernamentale sunt asociații de țări care nu implică încheierea de acorduri între structurile de putere. Acest tip de OIE urmărește obiective umanitare (Comitetul Crucii Roșii), investighează încălcările drepturilor omului (Comitetul de Supraveghere a Drepturilor Omului), luptă cu cezură (Comitetul Reporteri fără Frontiere), conservă moștenirea culturală (Comitetul Memorial).

Funcții IEO

Toate organizațiile internaționale sunt create pentru a forma o piață mondială unică, adaptată la legislația națională și la caracteristicile acestora. Subiecții (participanții) OIE pot fi state individuale sau asociațiile acestora, iar obiectele (obiectele de cooperare) ale unor astfel de organizații sunt relațiile economice.

În funcție de statutul juridic și de lista sarcinilor de rezolvat, există cinci funcții principale ale IER.

• Rezolvarea problemelor relevante pentru toate țările lumii: combaterea foametei, epidemilor, sărăciei, șomajului, asigurarea dezvoltării economice stabile. Asemenea întrebări sunt hotărâte de ONU și ale acesteia organizatii specializate, Grupul Băncii Mondiale, Uniunea Economică Eurasiatică.
• Rezolvarea problemelor economice, juridice și sociale relevante pentru regiune. De exemplu, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare finanțează schimbările structurale în economiile Europei Centrale și de Est.
• Crearea de condiții confortabile pentru a face afaceri într-un segment de piață separat. Astfel de organizații unesc mai multe țări care produc un singur grup de bunuri pentru piața mondială. De exemplu, OPEC este o asociație a statelor exportatoare de petrol care coordonează vânzarea materiilor prime și controlează nivelul prețurilor de pe piață.
• Grupări informale și semi-formale care sunt create de mai multe țări pentru a rezolva probleme înguste. De exemplu, Clubul Creditorilor din Paris este o uniune financiară a economiilor de frunte pentru a achita plata datoriilor statelor individuale.

Majoritatea MEO-urilor sunt formate și dezvoltate pe măsură ce piețele se extind, granițele naționale în comerț dispar și se creează noi industrii. De exemplu, introducerea masivă a tehnologiilor de internet a dus la crearea regulamentului european pentru protecția datelor cu caracter personal (GDPR) ale utilizatorului.

Principalele organe ale ONU

Sistemul ONU în forma sa actuală a evoluat pe o perioadă lungă de timp. Al doilea Razboi mondial datorită amplorii, cruzimii, vărsării de sânge, a adus omenirii suferințe nemaiauzite și a împins guvernul și inițiativa publică din multe state pentru a dezvolta probleme ale organizării postbelice a păcii și securității. Mai mult, în paralel, progresul științific și tehnologic, la rândul său, a condus la faptul că procesele de integrare au pătruns în economia tuturor țărilor dezvoltate ale Europei și au provocat o conexiune și interdependență cuprinzătoare a națiunilor unele față de altele.

În prima etapă, scopul principal al cooperării interstatale în cadrul organizațiilor internaționale ar putea fi considerat controlul asupra proceselor de integrare. Organizațiile internaționale au îndeplinit mai degrabă o funcție tehnico-organizatorică decât politică. În același timp, conștientizarea caracterului distructiv al războaielor mondiale pentru dezvoltare civilizatie umana a cerut crearea unor organizaţii internaţionale de orientare politică pentru a preveni războaiele.

Ideea de a crea o organizație internațională interguvernamentală globală pentru prevenirea războaielor și menținerea păcii a apărut cu mult timp în urmă și a fost alimentată de greutățile militare. În perioada Primului Război Mondial, au fost întocmite peste cincizeci de astfel de proiecte.

Unul dintre aceste proiecte a stat la baza Societății Națiunilor (1919), care nu a devenit niciodată un instrument eficient de cooperare politică internațională în numele menținerii păcii și menținerii securității statelor.

Cu toate acestea, mecanismul organizatoric și juridic al Societății Națiunilor era extrem de imperfect și nu permitea soluționarea eficientă a situațiilor conflictuale dintre statele membre, căutarea unor căi pașnice pentru dezvoltarea relațiilor interstatale. Situația politică generală din anii 1919-1939, marcată de întărirea tendințelor naționaliste ale statelor membre, luptă spre izolare sau dominație în lume, nu a contribuit la acțiunile pozitive ale noii structuri politice internaționale și la dezvoltarea problemelor de organizarea păcii și securității internaționale s-a deplasat într-un ritm extrem de lent.

Al Doilea Război Mondial, datorită universalității, distructivității sale pentru civilizația mondială, a arătat necesitatea protejării valorilor universale ale consolidării globale a forțelor iubitoare de pace pentru a crea o organizație postbelică a păcii și securității. Problema creării unei organizații internaționale de securitate a apărut, de fapt, din primele zile ale războiului. Se poate spune chiar că, în paralel cu eforturile militare menite să câștige războiul, cele trei state membre ale coaliției anti-Hitler au acordat o atenție deosebită problemei ordinii postbelice a lumii, s-au angajat în dezvoltarea principii și planuri pentru o viitoare organizație internațională globală.

În decembrie 1942, la Moscova, în discuțiile dintre reprezentanții guvernului sovietic și ministrul de externe britanic, a avut loc un schimb de opinii asupra chestiunilor legate de organizarea postbelică a păcii și securității. O etapă importantă Conferința puterilor aliate de la Moscova din 1943 a stat în calea creării unei organizații internaționale de securitate. Într-o declarație din 30 octombrie 1943, semnată de reprezentanții URSS, SUA, Marii Britanii și Chinei, aceste puteri au declarat că recunosc necesitatea înființării, cât mai curând posibil, a unei organizații internaționale universale pentru menținerea păcii internaționale. și securitate, bazată pe principiul egalității suverane a tuturor statelor iubitoare de pace, din care toate aceste state, mari și mici, pot fi membre. Aceste documente au pus bazele unei noi organizații interguvernamentale universale.

Caracteristicile acestei organizații ar trebui numite un caracter politic pronunțat, care vizează rezolvarea problemelor de pace, securitate și o competență extrem de largă în toate domeniile cooperării interstatale. Prin aceasta se deosebește de organizațiile interguvernamentale preexistente.

Cea mai importantă etapă în crearea ONU a fost conferința de la Dumbarton Oaks din 1944, la care au fost convenite principiile și parametrii de bază ai activităților viitoarei organizații. La Conferința de la Ialta din februarie 1945, șefii de guvern a trei state - sovietic, britanic și american au discutat pachetul de documente adoptat la conferința de la Dumbarton Oaks, l-au completat în mai multe puncte și au decis să convoace o conferință a Națiunilor Unite în Statele Unite în aprilie 1945.

La o conferință de la San Francisco, desfășurată în perioada 25 aprilie - 26 iunie 1945, au fost adoptate documentele fondatoare ale Națiunilor Unite. La 24 octombrie 1945, cei cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate și majoritatea celorlalte state și-au depus instrumentele de ratificare. Din acel moment, Carta ONU a fost aprobată și a intrat în vigoare.

În prezent, ONU este parte integrantă a ordinii mondiale moderne, în formarea și menținerea căreia joacă un rol important. Este nucleul sistemului global al organizațiilor internaționale. Carta sa a fost primul act care a consolidat principalele scopuri și principii ale ordinii juridice internaționale și a dat forță imperativă.

În perioada existenței sale, ONU a trecut prin multe momente dificile. În prima perioadă, puterile occidentale, care controlau majoritatea voturilor, au încercat să-și dicteze voința minorității. După decolonizare, țările în curs de dezvoltare au format majoritatea, care au încercat, de asemenea, să folosească aparatul de vot fără a ține cont de interesele altor state. Rezultatul au fost rezoluții născute moarte. Războiul Rece a adus mari dificultăți. Cu toate acestea, ONU nu numai că a supraviețuit, ci și a acumulat o experiență semnificativă, demonstrându-și astfel viabilitatea. Organizației se deschid perspective largi în noile condiții, care, în același timp, îi impun noi cerințe.

Și astăzi, criticile și adresarea ONU nu sunt neobișnuite. Reproșuri justificate de birocrație și costuri ridicate. Cu toate acestea, ONU și-a dovedit capacitatea de a se îmbunătăți și de a se adapta la condițiile în schimbare.

Astăzi, se aud din ce în ce mai mult voci care cer reforme mai precise. Direcția principală este consolidarea ONU, creșterea autorității acesteia și extinderea puterilor. Declarația Mileniului ONU din 2000 conține o secțiune specială despre „Consolidarea Națiunilor Unite”.

Ea exprimă hotărârea de a nu economisi eforturi pentru a face din ONU un instrument mai eficient pentru abordarea sarcinilor prioritare în fața sa:

Lupta pentru dezvoltarea tuturor popoarelor lumii;

Lupta împotriva sărăciei, ignoranței și bolii;

Lupta împotriva nedreptății;

Lupta împotriva violenței, terorii și criminalității;

Lupta împotriva degradării și distrugerii casei noastre comune.

Declarația Mileniului prevede dotarea ONU cu resursele de care are nevoie pentru a-și îndeplini funcțiile.

Este semnificativ faptul că soluția problemelor economice și sociale a fost pusă în prim-plan - o astfel de abordare este dictată de unitatea din ce în ce mai adâncă a comunității mondiale. Diferențele cardinale în nivelul de trai al statelor reprezintă astăzi un pericol primordial pentru comunitatea în ansamblu. Comunitate globalăîn acest sens repetă calea urmată de societatea nationala, ale căror pături privilegiate au realizat treptat că fără asigurarea unui anumit nivel de bunăstare pentru săraci, stabilitatea societății și, în consecință, poziția lor privilegiată, nu putea fi asigurată.

Astfel, ONU este o organizație internațională universală creată pentru a menține pacea și securitatea internațională și pentru a dezvolta cooperarea între state.

Interesele eficacității ONU necesită creșterea autorității deciziilor sale, îmbunătățirea controlului asupra implementării acestora. Responsabilitatea pentru lipsa de eficacitate a deciziilor este suportată în primul rând de statele înseși. Este împărtășită prin mijloace mass media care, cu rare excepții, ocolesc aceste decizii în tăcere.

În conformitate cu paragraful 1 al art. 7 din Carta ONU, principalele organe ale Organizației sunt Adunarea Generală, Consiliul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Consiliul de Tutela, Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul. Toate au sediul la New York, cu excepția Curții Internaționale de Justiție, care se află la Haga.

Adunarea Generală a ONU. Un rol important în îndeplinirea diverselor funcții ale ONU îl joacă Adunarea Generală, un organism reprezentativ consultativ în care sunt reprezentate toate statele membre ONU. Adunarea Generală este înzestrată în conformitate cu Carta ONU cu o serie de funcții foarte importante, și mai ales în luarea în considerare a problemelor cardinale ale politicii mondiale: consolidarea păcii internaționale, relaxarea tensiunii internaționale, reducerea armelor și dezarmarea, crearea condițiilor pentru dezvoltarea relaţii de prietenie şi cooperare între state în diverse domenii .

În conformitate cu art. 10 din Carta ONU, Adunarea Generală este împuternicită să discute orice problemă sau chestiune în limitele Cartei ONU sau referitoare la puterile și funcțiile oricăruia dintre organele ONU și să facă recomandări statelor membre ale ONU. sau Consiliului de Securitate cu privire la orice astfel de chestiune sau chestiune. Adunarea Generală este, de asemenea, împuternicită să ia în considerare principiile generale ale cooperării în menținerea păcii și securității internaționale, inclusiv principiile care guvernează dezarmarea și reglementarea armelor, precum și să discute o gamă largă de probleme de cooperare între state în plan politic, economic. , social, mediu, științific, tehnic și alte domenii și să facă recomandări cu privire la acestea.

Adunarea Generală ține sesiuni anuale ordinare, care se deschid în a treia zi de marți a lunii septembrie, precum și sesiuni speciale speciale și de urgență. În timpul sesiunii ordinare a Adunării Generale au loc ședințe ale plenului Adunării Generale, ale Comitetului General, ale Comisiei de acreditare și ale șapte comisii principale: Prima (chestiuni de dezarmare și securitate), Politică Specială (chestiuni politice), Al doilea (chestiuni economice și financiare), al treilea (afaceri sociale și umanitare), al patrulea (probleme de decolonizare), al cincilea (probleme administrative și bugetare) și al șaselea ( probleme legale). Ordinea de zi provizorie a unei sesiuni ordinare este întocmită de secretarul general și comunicată membrilor ONU cu cel puțin 60 de zile înainte de deschiderea sesiunii. Acesta a inclus 33 de întrebări la prima parte a primei sesiuni a Adunării Generale, iar de la a 20-a sesiune a inclus peste 100 de întrebări.

Adunarea Generală permite schimbul de opinii și elaborarea deciziilor convenite, creează condiții unice pentru negocierile și consultările diplomatice între reprezentanții statelor și oferă o oportunitate pentru un număr semnificativ de șefi de stat și de guvern, precum și miniștri de externe, să întâlnesc și discută problemele politicii mondiale care îi interesează.

Adunarea Generală joacă un rol esențial în activitățile ONU. Ea a adus o contribuție semnificativă la dezvoltarea și pregătirea unui număr de documente internaționale importante. În cadrul ONU se lucrează mult pentru dezvoltarea progresivă și codificarea principiilor și normelor dreptului internațional. Asigurarea acestui domeniu extrem de important al activităților ONU este prevăzută direct la art. 13 din Carta ONU, care prevede că Adunarea Generală va organiza studii și va face recomandări în scopul „promovarii cooperare internationalaîn domeniul politic și să încurajeze dezvoltarea progresivă a dreptului internațional și codificarea acestuia”.

Fiecare membru al Adunării Generale, indiferent de mărimea teritoriului, populația, puterea economică și militară, are un vot. Hotărârile Adunării Generale privind probleme importante sunt adoptate cu majoritatea de 2/3 din membrii Adunării prezenți și votanți. Deciziile cu privire la alte aspecte, inclusiv stabilirea unor categorii suplimentare de chestiuni care urmează a fi soluționate cu majoritate de 2/3 de voturi, se iau cu majoritatea simplă a celor prezenți și votanți. Pe unele aspecte importante, precum alegerea membrilor nepermanenți ai Consiliului de Securitate, alegerea membrilor ECOSOC, Consiliul de tutelă, admiterea de noi membri la ONU, numirea secretarului general al ONU, suspendarea a drepturilor si privilegiilor membrilor Organizatiei, excluderea membrilor sai din Organizatie, probleme bugetare si alte aspecte administrativ-tehnice, Adunarea Generala ia hotarari obligatorii. În rest, inclusiv cele legate de menținerea păcii și securității internaționale, Adunarea Generală adoptă rezoluții și declarații cu caracter de recomandare.

La lucrările Adunării Generale pot participa statele – care nu sunt membre ale ONU, care au observatori permanenți la ONU (Vatican, Elveția) și nu îi au. În plus, Organizația pentru Eliberarea Palestinei și reprezentanții unui număr de organizații internaționale (agenții specializate ONU, OEA, Liga Arabă, OUA, UE etc.) au primit dreptul de a participa în calitate de observatori.

Consiliu de Securitate. Unul dintre organele principale ale Națiunilor Unite, format din 15 membri: cinci dintre ei sunt permanenți (Rusia, SUA, Marea Britanie, Franța și China), restul de zece membri sunt „nepermanenți” aleși în Consiliu în conformitate cu procedura prevăzută la alin.2 al art. 23 din Carta ONU.

Există o procedură specială de luare a deciziilor în Consiliul de Securitate, în funcție de importanța acestora. Deciziile privind chestiunile de procedură se consideră adoptate dacă sunt votate de către oricare nouă membri ai Consiliului. Deciziile cu privire la toate celelalte chestiuni necesită cel puțin nouă voturi, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți. Aceasta înseamnă că este suficient ca unul sau mai mulți membri permanenți ai Consiliului să voteze împotriva oricărei decizii – și se consideră respinsă. Această procedură se numește drept de veto al membrului permanent. În acest fel, se realizează coordonarea în acțiunile membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate în domeniul menținerii păcii și securității internaționale.

Cu toate acestea, din 1971, când China nu a participat la votul asupra Rezoluției nr. 305 din 19 decembrie 1971 privind chestiunea Ciprului, s-a dezvoltat o practică în activitățile Consiliului de Securitate, rezultând procedura „neparticipării”. " a membrilor permanenți ai Consiliului la vot, care însă nu se consideră drept de veto.

Carta ONU atribuie Consiliului de Securitate puteri excepțional de mari în ceea ce privește prevenirea războiului și crearea condițiilor pentru o cooperare pașnică și fructuoasă între state. În perioada postbelică, practic nu a existat un singur eveniment internațional important care să pună în pericol pacea și securitatea popoarelor sau să provoace dispute și neînțelegeri între state, care să nu fi atras atenția Consiliului de Securitate și un număr semnificativ dintre acestea. (peste 165 pentru anii postbelici) a devenit subiect de examinare la ședințele Consiliului de Securitate. Consiliul de Securitate a devenit baza mecanismului de aplicare colectivă a normelor dreptului internațional.

Consiliul de Securitate poate adopta, conform Cartei ONU, acte juridice de două feluri. Ca și alte organe principale ale ONU, Consiliul poate adopta recomandări, adică acte juridice care prevăd anumite metode și proceduri, cu care un anumit stat este invitat să-și conformeze acțiunile. Recomandările nu impun statelor obligații legale.

Consiliul de Securitate poate lua, de asemenea, decizii obligatorii din punct de vedere juridic, a căror implementare este executorie de către toate statele membre ONU. Unele decizii ale Consiliului de Securitate, adoptate în conformitate cu Carta ONU, pot fi în anumite cazuri și acte juridice cu semnificație normativă generală. Aceasta exclude posibilitatea de a contesta sau revizui deciziile luate de Consiliul de Securitate în orice alt organism. Astfel de decizii sunt definitive și nu pot fi revizuite. Cu toate acestea, Consiliul de Securitate însuși își poate reconsidera decizia, de exemplu, din cauza unor circumstanțe nou descoperite, necunoscute Consiliului la momentul deciziei sale inițiale, sau poate revizui o problemă și își poate modifica rezoluțiile inițiale.

Principala formă de recomandări și decizii obligatorii adoptate de Consiliul de Securitate pe parcursul activităților sale sunt rezoluțiile, dintre care au fost adoptate peste 730. Alături de aceasta, declarațiile Președintelui Consiliului, numărul cărora a depășit 100, au început să joace un rol important. rol din ce în ce mai proeminent în practica Consiliului de Securitate.

Carta ONU asigură funcționarea continuă a Consiliului de Securitate și mandatează „acțiune promptă și eficientă” în numele membrilor ONU. În acest scop, fiecare membru al Consiliului de Securitate trebuie să fie reprezentat în orice moment la sediul Națiunilor Unite. Potrivit regulamentului de procedură, intervalul dintre ședințele Consiliului de Securitate nu ar trebui să depășească 14 zile, deși această regulă nu a fost întotdeauna respectată în practică.

Din 1987, există formă nouă activităţile Consiliului de Securitate, au început să aibă loc întâlniri ale miniştrilor de externe ai celor cinci membri permanenţi ai Consiliului cu Secretarul General al ONU. Prima astfel de întâlnire a avut loc la 25 septembrie 1987. Toate acestea mărturisesc viabilitatea sistemului ONU.

Consiliul Economic și Social (ECOSOC). Consiliul Economic și Social a fost creat pentru a îndeplini, sub conducerea Adunării Generale, sarcinile specifice ale ONU în domeniul cooperării economice și sociale internaționale, formulate în Cap. IX din Cartă. Aceste sarcini sunt de a promova îmbunătățirea nivelului de trai, ocuparea deplină a populației și condițiile pentru progresul și dezvoltarea economică și socială; rezolvarea problemelor internaționale din domeniul economic, social, al îngrijirii sănătății și al altor probleme similare; cooperarea internațională în domeniul culturii și educației; respectarea universală și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale pentru toți, fără deosebire de rasă, sex, limbă sau religie.

După cum se subliniază în art. 55 din Carta ONU, realizarea acestor sarcini are ca scop „crearea condițiilor de stabilitate și prosperitate necesare relațiilor pașnice și de prietenie între națiuni, bazate pe respectarea principiului egalității în drepturi și al autodeterminării popoarelor”.

În numele Consiliului de Securitate și al Adunării Generale, ECOSOC elaborează și unele conventii internationale, poate convoca diverse conferințe internaționale pe probleme de competența sa. La cererea membrilor ONU și a agențiilor specializate, Consiliul, cu permisiunea Adunării Generale, le oferă acestora asistența și consultanța tehnică necesară.

Consiliul are următoarele atribuții: studiul problemelor internaționale din domeniul economic și social; compilare. rapoarte privind cultura, sănătatea și educația, promovarea, respectarea și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.

ECOSOC coordonează activitățile economice și sociale ale ONU și ale celor 16 agenții specializate ale sale, precum și ale altor instituții ale sistemului ONU. Consiliul discută problemele economice și sociale internaționale de natură globală și intersectorială și elaborează recomandări de politică privind aceste probleme pentru state și pentru sistemul ONU în ansamblu.

Consiliul este format din 54 de membri aleși de Adunarea Generală pentru trei ani în conformitate cu procedura prevăzută la art. 61 din Cartă, cu reînnoirea a 1/3 din componența Consiliului în fiecare an, în timp ce membrii plecați pot fi realeși.

În fiecare an, Consiliul alege un președinte și doi vicepreședinți.

ECOSOC organizează de obicei o sesiune organizatorică și două sesiuni regulate anual. Din 1992, Consiliul sa întrunit într-o sesiune ordinară de 4 sau 5 săptămâni alternativ la New York și Geneva. Deciziile în cadrul ECOSOC se iau cu majoritatea simplă a celor prezenți și votanți.

În restul timpului, activitatea Consiliului se desfășoară în organele sale subsidiare, care se reunesc în mod regulat și raportează Consiliului.

ECOSOC își îndeplinește funcțiile prin comisiile sale funcționale, dintre care sunt 6: Comisia de statistică, Comisia pentru populație, Comisia pentru dezvoltare socială, Comisia pentru drepturile omului, Comisia pentru starea femeii și Comisia pentru stupefiante. . Organismele subsidiare includ 5 comisii regionale: Comisia Economică pentru Africa (cu sediul în Addis Abeba), Comisia Economică și Socială pentru Asia și Oceanul Pacific(Bangkok), Comisia Economică pentru Europa (Geneva), Comisia Economică pentru America Latină (Santiago) și Comisia Economică pentru Asia de Vest (Bagdad). Mecanismul subsidiar al ECOSOC include 6 comitete permanente: pe program și coordonare; pe resurse naturale; asupra corporațiilor transnaționale; pe aşezări; privind organizațiile neguvernamentale și negocierile cu agențiile interguvernamentale. În plus, ECOSOC a înființat o serie de organisme permanente de experți în probleme precum prevenirea și controlul criminalității, planificarea dezvoltării, tratatele fiscale între țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare și transportul mărfurilor periculoase.

Un număr semnificativ de organizații internaționale neguvernamentale lucrează îndeaproape cu ECOSOC. Peste 600 de organizații neguvernamentale au statut consultativ la ECOSOC. Acestea sunt împărțite în trei categorii: categoria I include organizațiile care sunt responsabile pentru majoritatea activităților desfășurate de Consiliu. Categoria II include organizații care au competențe speciale în domenii specifice de activități ale Consiliului. Iar categoria a III-a include organizațiile incluse în Lista Secretarului General.

Acestea sunt organizațiile care pot contribui ocazional la activitatea Consiliului, a organismelor sale subsidiare sau a organizațiilor sistemului ONU. Organizațiile neguvernamentale cărora le-a fost acordat statut consultativ pot trimite observatori la ședințele publice ale ECOSOC și ale organelor subsidiare ale acestuia, precum și să depună declarații scrise cu privire la activitățile Consiliului.

Ocupându-se în principal de luarea în considerare și analizarea socio-economică și probleme umanitare ECOSOC este chemat să joace un rol central de coordonare mai eficient care îi este atribuit de Carta ONU în activitățile economice, științifice și tehnice ale sistemului ONU, să elaboreze acte juridice internaționale, să creeze mecanisme și instituții internaționale care să garanteze securitatea economică a statelor. ECOSOC este chemat să promoveze realizarea unui plan calitativ nou nivel cooperarea economică multilaterală a statelor.

Consiliul este împuternicit să armonizeze activitățile agențiilor specializate prin consultare cu acestea și să facă recomandări acestor agenții, precum și Adunării Generale și membrilor Națiunilor Unite.

Consiliul de tutelă a fost conceput ca un organism menit să asigure funcționarea sistemului internațional de tutelă, a cărui creare a fost prevăzută de Carta ONU. S-a extins asupra teritoriilor de trei categorii: 1) la fostele teritorii mandatate; 2) în teritoriile smulse ca urmare a celui de-al Doilea Război Mondial din statele inamice; 3) în teritoriile incluse în mod voluntar în sistemul de tutelă de către statele responsabile de administrarea acestora.

Consiliul de Tutela, acționând sub conducerea Adunării Generale, trebuia să monitorizeze respectarea de către statele sub a căror tutelă anumite teritorii sunt principiile sistemului internațional de tutelă. Principalele sarcini ale sistemului de tutelă, conform Cartei ONU, sunt:

1) consolidarea păcii și securității internaționale;

2) asistența la progresul politic, economic și social al populației din teritoriile aflate sub tutelă, dezvoltarea acesteia, îndreptată spre autoguvernare și independență;

3) promovarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale;

4) asigurarea egalității de tratament a membrilor Organizației și a cetățenilor acestora în domeniul activităților sociale, economice și comerciale.

Gestionarea teritoriilor de încredere urma să fie efectuată pe baza unui acord între statele în cauză și ONU, aprobat de Adunarea Generală. Acordurile referitoare la managementul zonelor strategice erau supuse aprobării obligatorii de către Consiliul de Securitate.

De mare importanță a fost consolidarea în Cartă a prevederii conform căreia sarcina ONU în acest domeniu este de a obține autoguvernarea sau independența teritoriilor de încredere. Carta ONU a inclus o declarație privind teritoriile neautonome, impunând obligații stricte statelor administratoare de a contribui la maximum la bunăstarea populației acestor teritorii în cadrul sistemului de pace și securitate internațională, de a contribui la maximum la bunăstarea populației acestor teritorii. asigura progresul lor in domeniile politic, economic, social, cultural, sa-si dezvolte autoguvernarea etc. P.

Consiliul de Administrație ia în considerare rapoartele transmise de Autoritatea Administrativă. Acceptă petițiile și le examinează pe fond. Consiliul organizează vizite periodice de inspecție în zonele de încredere respective la datele convenite cu Autoritatea Administratoare. Carta ONU obligă Consiliul să ia orice acțiune în conformitate cu acordurile de tutelă.

În prezent, Consiliul este format din 5 membri: Rusia, SUA, Anglia, Franța și China. Consiliul se întrunește o dată pe an la New York. După ce a 15-a sesiune a Adunării Generale a adoptat, la inițiativa Uniunii Sovietice, Declarația privind acordarea independenței țărilor și popoarelor coloniale, iar sesiunile a 16-a și a 17-a au confirmat necesitatea eliminării imediate a colonialismului în toate soiurile sale. , zece dintre cele 11 teritorii de încredere inițiale și-au câștigat independența în timpul lucrărilor Consiliului: Ghana , Somalia, Camerun, Togo, Rwanda, Burundi, Republica Unită Tanzania, Samoa, Nauru și Papua Noua Guinee. În sfera atenției sale, a rămas un singur teritoriu - Insulele Pacificului (Micronezia), care se află sub controlul Statelor Unite.

Având în vedere că popoarele celor patru grupuri ale Insulelor Pacificului, și anume Insulele Mariane de Nord, Republica Insulele Marshall, Statele Federate ale Microneziei și Palau, și-au exercitat dreptul la autodeterminare prin plebiscite și au ales asocierea liberă cu Statele Unite și Insulele Mariane de Nord - statutul comunității în raport cu Statele Unite, Consiliul de tutelă a adoptat Rezoluția 2183 la 28 mai 1986, afirmând că guvernul SUA, ca putere de guvernareși-a îndeplinit în mod satisfăcător obligațiile care îi revin în temeiul Acordului de tutelă și acel Acord va fi reziliat. Consiliul de Securitate, după ce a luat în considerare în decembrie 1990 situația care predomină pe teritoriul strategic de încredere al Insulelor Pacificului, prin rezoluția sa nr. Micronezia că obiectivele Acordului de tutelă au fost pe deplin îndeplinite și Acordul va înceta în ceea ce privește aceste entități. Astfel, în prezent, doar Republica Palau, una dintre cele patru părți ale teritoriului strategic de încredere al Insulelor Pacificului, rămâne în curs de examinare de către Consiliul de tutelă și, în consecință, Consiliul de Securitate, în privința căruia rămâne tutela ONU. De acum înainte, Consiliul se întrunește în sesiunile sale doar la nevoie.

Curtea Internațională. Un loc important în structura ONU este ocupat de Curtea Internațională de Justiție, principalul organ judiciar al ONU. Este compus din 15 judecători independenți, aleși indiferent de naționalitatea lor, dintre persoane de înalt caracter moral care îndeplinesc cerințele țărilor lor pentru numirea în cele mai înalte funcții judiciare sau care sunt juriști de autoritate recunoscută în domeniul dreptului internațional. Judecătorii sunt aleși de Adunarea Generală și Consiliul de Securitate pentru un mandat de nouă ani, cu drept de realegere. În același timp, pentru a fi ales de Consiliul de Securitate, este suficient ca un candidat să primească 8 voturi (toate celelalte decizii necesită o majoritate de 9 voturi). Candidații pentru alegerea la Curte sunt desemnați de grupuri naționale de membri ai Curții Permanente de Arbitraj (4 membri în fiecare grup). Sediul Curții este Haga.

Statutul său este parte integrantă a Cartei ONU, prin urmare toate statele membre ale Organizației sunt automat părți la Statut. Potrivit paragrafului 2 al art. 93 din Carta ONU, Adunarea Generală, la recomandarea Consiliului de Securitate, stabilește condițiile în care un stat care nu este membru al ONU poate deveni parte la Statutul Curții. Astfel, statele părți la Statutul Curții sunt Elveția și Nauru, deși nu sunt membre ale ONU. Statele menționate pot participa la alegerea membrilor Curții în condițiile stabilite prin rezoluția 264 (III) a Adunării Generale. Ei pot participa, de asemenea, la lucrările Adunării Generale în legătură cu modificarea Statutului Curții, în același mod ca membrii ONU. Amendamentele la Statutul Curții, în conformitate cu rezoluția 2520 (XXIV) a Adunării Generale din 4 decembrie 1969, intră în vigoare pentru toate statele părți la Statut după ce sunt adoptate cu 2/3 din voturile părților. la Statut şi ratificate în conformitate cu procedura lor constituţională 2/3 state - părţi la Statut.

Carta ONU delimitează cu strictețe competența celui mai important organism politic - Consiliul de Securitate și Curtea Internațională de Justiție. După cum se subliniază la paragraful 3 al art. 36 din Carta ONU, Consiliul de Securitate are în vedere că „disputele de natură juridică vor, după cum regula generala deferite de către părți la Curtea Internațională de Justiție în conformitate cu dispozițiile Statutului Curții.” Numai statele pot fi părți în cauzele în fața Curții. Competența Curții include toate cauzele care îi vor fi înaintate de către părți și toate aspectele prevăzute în mod special de Carta Națiunilor Unite sau de tratatele și convențiile existente. Curtea se întrunește de obicei în ședință plenară, dar poate, la cererea părților, să formeze grupuri mai mici numite camere. Deciziile luate de Camere se consideră a fi pronunțate de către Curte în ansamblu. Recent, Curtea a recurs mai frecvent la această procedură de judecată sumară.

Statele pot, potrivit art. 36 din Statut, declară în orice moment că acceptă, fără un acord special în acest sens, ipso facto, față de orice alt stat care și-a acceptat aceeași obligație, competența Curții ca fiind obligatorie în toate litigiile juridice referitoare la: interpretarea unui tratat; orice problemă de drept internațional; existența unui fapt care, dacă este stabilit, ar constitui o încălcare a unei obligații internaționale și natura și întinderea reparației datorate pentru încălcarea unei obligații internaționale. Declarațiile de mai sus pot fi necondiționate, sau în condiții de reciprocitate din partea anumitor state, sau pentru o anumită perioadă de timp.

Până în prezent, mai puțin de 1/3 din statele membre ONU și-au declarat acordul cu jurisdicția obligatorie a Curții în conformitate cu paragraful 2 al art. 36 din Statutul său, multe dintre acestea fiind însoțite de calificări care le fac esențial iluzorii. Pe durata existenței Curții, mai mult de 60 de litigii au fost supuse examinării de către state. Deciziile Curții vor fi considerate obligatorii pentru statele părți la diferend. În cazul în care o parte dintr-o cauză nu își îndeplinește obligația care i-a fost impusă prin decizia Curții, Consiliul de Securitate, la cererea celeilalte părți, „poate, dacă consideră necesar, să facă recomandări sau să decidă privind măsurile de executare a deciziei” (paragraful 2 al art. 94 din Carta ONU).

Pe lângă jurisdicția judiciară, Curtea Internațională de Justiție are și jurisdicție consultativă. Potrivit art. 96 din Carta ONU, Adunarea Generală sau Consiliul de Securitate pot solicita un aviz consultativ de la Curtea Internațională de Justiție cu privire la orice problemă juridică. În plus, alte organe ale Națiunilor Unite și agențiile specializate, care pot fi în orice moment autorizate să facă acest lucru de către Adunarea Generală, pot solicita, de asemenea, avize consultative de la Curte cu privire la chestiuni juridice care apar în sfera activităților lor. În prezent, 4 organe principale ale ONU, 2 organe subsidiare ale Adunării Generale, 15 agenții specializate ale ONU și AIEA (în total 22 de organe) pot solicita avize consultative de la Curte.

Curtea Internațională de Justiție este cea mai importantă instituție juridică internațională capabilă să rezolve în mod pașnic disputele și dezacordurile dintre state și să asigure efectiv ordinea și legea în lume. Curtea Internațională de Justiție, conform Cartei ONU, este principalul organ judiciar al ONU, care contribuie la soluționarea problemelor internaționale controversate. Sunt mai mult decât suficiente exemple. Astfel, în 1986, Curtea Internațională de Justiție s-a pronunțat cu privire la ilegalitatea activităților militare și paramilitare ale SUA împotriva Nicaragua și asupra disputei de frontieră dintre Mali și Burkina Faso, precum și un aviz consultativ al Curții în 1988 privind ilegalitatea închiderii. de către autorităţile americane ale biroului Organizaţiei pentru Eliberarea Palestinei la ONU din New York.York.

Secretariatul Națiunilor Unite. Unul dintre principalele organe ale ONU este Secretariatul. Este format din Secretarul General și din specialiștii pe care Organizația îi poate solicita. De asemenea, deservește alte organisme și comportamente ale ONU munca practica pentru implementarea programelor de activități și decizii aprobate de aceste organisme, oferă servicii conferințelor tuturor organelor principale și subsidiare ale Națiunilor Unite. Activitatea Secretariatului include desfășurarea de operațiuni de menținere a păcii sub autoritatea Consiliului de Securitate, organizarea și desfășurarea de conferințe internaționale pe probleme de importanță globală (de exemplu, Conferința privind dreptul mării), compilarea de analize ale tendințelor economice și sociale mondiale și probleme, pregătind studii pe teme precum dezarmarea, dezvoltarea, drepturile omului. Funcțiile Secretariatului includ, de asemenea, interpretarea și traducerea discursurilor și documentelor și distribuirea documentației, înregistrarea tratatelor internaționale.

Secretariatul este situat la sediul ONU din New York, există și birouri ale Secretariatului la Geneva, Viena, Nairobi, Bangkok și alte orașe. În conformitate cu Carta Națiunilor Unite și cu deciziile Adunării Generale, personalul Secretariatului trebuie să aibă un nivel înalt de competență, eficiență și integritate. Atunci când sunt angajați, se asigură o distribuție geografică echitabilă a posturilor între statele membre ONU. Membrii Secretariatului depun un jurământ de credință față de principiile și idealurile Națiunilor Unite și, în îndeplinirea atribuțiilor lor, nu vor solicita sau primi instrucțiuni de la niciun guvern. Statele membre ale ONU, la rândul lor, sunt obligate să respecte caracterul strict internațional al atribuțiilor Secretarului General și ale personalului Secretariatului ONU și să nu încerce să le influențeze în îndeplinirea atribuțiilor lor.

Tot personalul Secretariatului ONU este împărțit în 4 categorii: specialiști, serviciu pe teren, serviciu general, servicii economice și tehnice. Cea mai mare parte a posturilor de specialiști este supusă repartizării între statele membre pe baza principiului reprezentării geografice echitabile, ținând cont de mărimea contribuției la bugetul și populația ONU.

Există două tipuri de recrutare în Secretariatul ONU: pe baza furnizării de contracte permanente (până la vârsta de pensionare) și contracte pe durată determinată (temporar). În prezent, aproape 70% din personalul Secretariatului are contracte permanente.

secretar general al ONU. Șeful Secretariatului și șeful administrativ este Secretarul General, numit de Adunarea Generală la recomandarea Consiliului de Securitate pentru un mandat de 5 ani, după care poate fi din nou în funcție. Secretarul general prezintă Adunării Generale un raport anual privind activitatea Organizației și, de asemenea, aduce în atenția Consiliului de Securitate orice problemă care, în opinia sa, poate amenința menținerea păcii și securității internaționale.

Primul secretar general a fost Trygve Lie (Norvegia), căruia i-a succedat în 1953 Dag Hammarskjöld (Suedia). În 1961, U Thant (Birmania) a devenit secretar general și a fost succedat în 1971 de Kurt Waldheim (Austria). Atunci secretarul general al ONU a fost Javier Perez de Cuellar (Peru), care a preluat mandatul la 1 ianuarie 1982, iar în 1991 cetăţeanul egiptean Boutros Boutros Ghali a fost numit secretar general al ONU.

Activitatea internațională a comunității moderne necesită constantă reglementare legală. Uneori, normele juridice trebuie să se schimbe odată cu schimbarea relațiilor internaționale. Această prevedere se extinde într-o anumită măsură la Carta ONU.

Modificarea Cartei ONU este un proces lung și complex: amendamentele intră în vigoare după ce sunt adoptate de 2/3 dintre membrii Adunării Generale și ratificate de 2/3 dintre membrii ONU, inclusiv toți membrii permanenți ai Consiliului de Securitate. În perioada postbelică s-au făcut modificări ale Cartei de 5 ori. În 1965, o modificare la art. 23, potrivit căruia numărul membrilor Consiliului de Securitate a fost majorat de la 11 la 15, iar modificarea art. 27, potrivit căruia numărul de voturi necesare la adoptarea hotărârilor în materie de procedură în Consiliul de Securitate a fost majorat de la 7 la 9, în toate celelalte chestiuni - tot de la 7 la 9, inclusiv voturile concurente ale celor cinci membri permanenți ai Consiliul de Securitate. În 1965, a fost adusă o modificare la art. 61 (numărul membrilor ECOSOC a fost majorat de la 18 la 27), iar din nou în 1973 în același art. 61 prevedea creșterea numărului de membri ECOSOC la 54. În 1968, a fost adusă o modificare la art. 109, care prevede o creștere de la 7 la 9 a numărului de voturi necesare în Consiliul de Securitate pentru convocarea unei Conferințe Generale de revizuire a Cartei ONU. Din această listă de amendamente reiese că acestea au vizat chestiuni pur organizatorice și nu au afectat în niciun fel fundamentele fundamentale ale structurii, principiilor de funcționare și competenței principalelor organe ale ONU.

agențiile specializate ale Națiunilor Unite. Pe baza Cartei ONU, a apărut un sistem extins de tratate și acorduri multilaterale încheiate în cadrul ONU.

Apariția unei noi organizații internaționale, cu crearea căreia s-au asociat așteptările unei păci durabile, a dat speranță pentru dezvoltarea cooperării între toate statele în materie de dezvoltare economică și socială.

Inițial, statele membre au considerat ONU ca o organizație de competență largă, care promovează cooperarea între state în domeniul economiei, securității sociale, științei, culturii etc. O serie de state nu au fost de acord cu această propunere din cauza faptului că parametrii structurali ai ONU însăși pentru aceste procese s-au dovedit a fi înguste. A necesitat crearea unui sistem de instituții interguvernamentale, pentru care Națiunile Unite a acționat ca centru de coordonare. Acest sistem includea foste sindicate administrative din domeniul transporturilor, comunicațiilor, precum și organizații interguvernamentale specializate nou create.

În conformitate cu art. 57 și 63 din Carta ONU, agențiile interstatale specializate stabilesc legături cu ONU prin încheierea de acorduri speciale cu Consiliul Economic și Social al ONU.

Astfel, instituțiile interstatale specializate au rămas organizații interguvernamentale independente, relația lor cu ONU era de natura cooperării și coordonării acțiunilor.

În 1946, Organizația Internațională a Muncii (1919, Geneva) - OIM a intrat sub auspiciile ONU; în 1947 - cea mai veche organizație internațională Uniunea Internațională a Telecomunicațiilor (ITU, 1865, Geneva); în 1948 - Uniunea Poștală Universală (UPU, 1874, Berna); în 1961 - Organizația Meteorologică Mondială (OMM, 1878, Geneva).

În 1944, a început crearea unui grup financiar și economic al sistemului ONU. Fondul Monetar Internațional (FMI) și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD) au început să funcționeze pentru a sprijini redresarea și dezvoltarea statelor membre. Ulterior, BIRD a servit drept bază pentru crearea unui grup de organizații care au alcătuit Banca Mondială (BM). Banca Mondială include trei structuri cu mecanisme identice și funcții similare: BIRD însăși, Corporația Financiară Internațională (IFC, 1956), care își propune să ofere asistență în finanțarea întreprinderilor private și Asociația Internațională de Dezvoltare (MAP, 1960), care vizează oferind asistență tari in curs de dezvoltareîn condiţii preferenţiale. OI funcționează îndeaproape cu FMI, toate instituțiile sale fiind legate prin acorduri de cooperare cu Națiunile Unite.

În 1946, au fost create următoarele organizații interguvernamentale - Organizația Națiunilor Unite pentru Educație, Știință și Cultură (UNESCO, Paris); Organizația Mondială a Sănătății (OMS, Geneva) și Organizația Internațională pentru Refugiați a Națiunilor Unite (IRA, a încetat să mai existe în 1952). În același an, s-au stabilit contacte ONU cu Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură (FAO, Roma, 1945). În 1947, Organizația Internațională aviatie Civila(ICAO, Montreal, 1944). În anii următori, procesul de creare a instituțiilor specializate nu a fost atât de intens: în 1958, a apărut Organizația Maritimă Internațională (IMO, Londra); în 1967 - Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (OMPI, Geneva); în 1977 -Fundația Internațională Dezvoltarea Agricolă (IFAD). „Cea mai tânără” agenție specializată a ONU este Organizația Națiunilor Unite pentru Dezvoltare Industrială (UNIDO), înființată în 1967 ca organism subsidiar al ONU. În cadrul UNIDO, încă în 1975, s-a decis transformarea acesteia într-o agenție specializată a ONU, s-a depus multă muncă pentru elaborarea unui document constitutiv - Carta, iar după ratificarea acesteia de către 80 de state membre, UNIDO a primit acest statut în 1985.

În sistemul ONU, poziția a două organizații internaționale, AIEA și GATT, se distinge printr-o anumită particularitate. Agenția Internațională pentru Energie Atomică (Viena, 1956) funcționează „sub auspiciile ONU”, deoarece este legată de aceasta din urmă nu prin ECOSOC, ci prin Adunarea Generală. Legătura cu ONU este mai complicată pentru Acordul General pentru Tarife și Comerț, care nu este oficial o agenție specializată, ci este conectată la sistemul ONU prin acorduri cu Conferința pentru Comerț și Dezvoltare (UNCTAD, 1966) și Banca Mondială. grup. Dezvoltarea GATT presupune crearea unei noi organizații internaționale în domeniul comerțului.

În cursul funcționării sistemului ONU, care a inclus elementele deja menționate ale ONU, agențiile specializate, AIEA și GATT, este nevoie de crearea unor instituții interguvernamentale de tip special. În cadrul ONU însăși au apărut organisme subsidiare cu structura și funcțiile organizațiilor interguvernamentale cu surse independente de finanțare. Organele subsidiare ale Națiunilor Unite înființate prin rezoluție a Adunării Generale includ: Fondul pentru copii Organizația Națiunilor Unite (UNICEF, 1946), creată pentru a ajuta copiii din Europa postbelică și ulterior țărilor coloniale și postcoloniale; Conferința privind comerțul și dezvoltarea (UNCTAD, 1966), care face apel la promovarea comerțului între țări la diferite niveluri de dezvoltare economică. Programul Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD, 1965) își propune să ofere asistență tehnică și pre-investiție țărilor în curs de dezvoltare.

Astfel, sistemul ONU, care cuprinde peste douăzeci de elemente de cooperare interguvernamentală în diverse domenii de dezvoltare politică, economică și socială a comunității mondiale, reprezintă astăzi baza unei căutări comune a unui echilibru de interese conflictuale ale comunității moderne de state. Poate că crearea unui centru unic de coordonare ar fi cea mai profitabilă modalitate de cooperare interstatală postbelică. Cu toate acestea, practica internațională a luat calea unei formule de compromis a descentralizării funcționale, în care centrul de greutate s-a mutat de la ONU însăși către alte structuri instituționale, ceea ce a dus la crestere rapida organizații care participă la procesele de integrare.

ONU și organizațiile interguvernamentale aferente formează un sistem care este o valoare universală și are multe elemente care pot deveni material de construcție în crearea unei organizații eficiente a securității internaționale și a cooperării interstatale. Este vorba despre ONU însăși, șaisprezece instituții independente specializate în diverse domenii ale cooperării interstatale, legate de ONU prin acorduri speciale, Agenția Internațională pentru Energie Atomică și Acordul General pentru Tarife și Comerț. AIEA și GATT sunt organizații interguvernamentale universale specializate într-o anumită gamă de probleme. Precum și organe subsidiare cu structura și funcțiile organizațiilor interguvernamentale - UNCTAD, UNDP, UNICEF, UNEP.