Kudrin a dezvăluit programul de dezvoltare pe șapte ani al Rusiei. Management strategic și personal nou

gătit

În scopul de a pune în aplicare o descoperire științifică, tehnologică și socială dezvoltare economică Federația Rusă, crescând populația țării, îmbunătățind nivelul de trai al cetățenilor, creând condiții confortabile pentru traiul acestora, precum și condiții și oportunități de autorealizare și dezvăluirea talentului fiecărei persoane, decid:

(1) Guvernul Federației Ruse asigură realizarea următoarelor obiective naționale de dezvoltare ale Federației Ruse pentru perioada până în 2024:

a) asigurarea creșterii naturale durabile a populației Federației Ruse;

b) creșterea speranței de viață până la 78 de ani (până în 2030 - până la 80 de ani);

c) asigurarea creșterii durabile a veniturilor reale ale cetățenilor, precum și a creșterii nivelului asigurarea pensiei peste rata inflației;

d) reducerea la jumătate a nivelului sărăciei în Federația Rusă;

e) îmbunătățirea condițiilor de viață pentru cel puțin 5 milioane de familii anual;

f) accelerarea dezvoltării tehnologice a Federației Ruse, creșterea numărului de organizații care implementează inovații tehnologice, până la 50 la sută din numărul lor total;

g) asigurarea introducerii accelerate a tehnologiilor digitale în economie și sfera socială;

h) includerea Federației Ruse printre cele mai mari cinci economii din lume, asigurând rate de creștere economică mai mari decât cele mondiale, menținând în același timp stabilitatea macroeconomică, inclusiv inflația la un nivel care să nu depășească 4 la sută;

i) crearea în sectoarele de bază ale economiei, în primul rând în industria prelucrătoare și complexul agroindustrial, a unui sector foarte productiv orientat spre export, dezvoltându-se pe baza tehnologii moderneși dotate cu personal înalt calificat.

2. Către Guvernul Federației Ruse:

a) aprobă, până la 1 octombrie 2018, Direcțiile Principale de Activități ale Guvernului Federației Ruse pentru perioada până în 2024 și prognoza pentru dezvoltarea socio-economică a Federației Ruse pentru perioada până în 2024, cu prevederea pentru mecanismele și sprijinirea resurselor pentru realizarea obiectivelor naționale definite la alineatul (1) din prezentul Decret;

b) în conformitate cu obiectivele naționale definite la paragraful 1 al prezentului decret, elaborează (ajustează) împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și prezintă înainte de 1 octombrie 2018 spre examinare la o reuniune a Consiliului în temeiul Președinte al Federației Ruse pentru dezvoltare strategică și proiecte prioritare proiecte nationale(programe) în următoarele domenii:

demografie;

sănătate;

educaţie;

locuințe și mediul urban;

ecologie;

drumuri sigure și de înaltă calitate;

sprijin pentru productivitate și ocuparea forței de muncă;

economie digitală;

cultură;

întreprinderi mici și mijlocii și sprijin pentru inițiative antreprenoriale individuale;

cooperare internațională și export.

3. Atunci când elaborează un program național în domeniul dezvoltării demografice, Guvernul Federației Ruse ar trebui să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

creșterea speranței de viață sănătoase la 67 de ani;

o creștere a ratei totale de fertilitate la 1,7;

o creștere a proporției cetățenilor care duc un stil de viață sănătos, precum și o creștere la 55% a proporției cetățenilor implicați sistematic în educație fizicăși sport;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

introducerea unui mecanism de sprijin financiar pentru familii la nașterea copiilor;

crearea condițiilor pentru implementarea activității de muncă a femeilor cu copii, inclusiv realizarea unei accesibilități 100% (până în 2021) a învățământului preșcolar pentru copiii sub trei ani;

elaborarea și implementarea unui program de sprijin sistematic și de îmbunătățire a calității vieții cetățenilor din generația mai în vârstă;

formarea unui sistem de motivare a cetățenilor la un stil de viață sănătos, inclusiv mâncat sănătos si refuz obiceiuri proaste;

crearea condițiilor pentru ca toate categoriile și grupurile de populație să se angajeze în cultură fizică și sport, sport de masă, inclusiv creșterea nivelului de dotare a populației cu facilități sportive, precum și pregătirea unei rezervații sportive.

4. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul asistenței medicale, Guvernul Federației Ruse ar trebui să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

reducerea ratelor de mortalitate a populației de vârstă activă (până la 350 de cazuri la 100.000 de locuitori), a mortalității prin boli ale sistemului circulator (până la 450 de cazuri la 100.000 de locuitori) și a mortalității prin neoplasme, inclusiv cele maligne (până la 185 de cazuri). la 100.000 de locuitori).populație), mortalitatea infantilă (până la 4,5 cazuri la 1 mie de copii născuți);

eliminarea penuriei de personal în organizațiile medicale care oferă asistență medicală primară;

asigurarea acoperirii tuturor cetățenilor cu controale medicale preventive cel puțin o dată pe an;

asigurarea accesibilității optime pentru populația (inclusiv rezidenții așezărilor situate în zone îndepărtate) a organizațiilor medicale care oferă asistență medicală primară;

optimizarea activității organizațiilor medicale care oferă asistență medicală primară, reducerea timpului de așteptare la coadă atunci când cetățenii se adresează la aceste organizații medicale, simplificarea procedurii de programare la medic;

o creștere a volumului exporturilor de servicii medicale de cel puțin patru ori față de 2017 (până la 1 miliard de dolari SUA pe an);

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

finalizarea formării unei rețele de organizații medicale de asistență medicală primară folosind un sistem de informații geografice în sectorul sănătății, ținând cont de necesitatea construirii ambulatoriilor medicale, posturilor feldsher și feldsher-obstetricale în localitățile cu o populație de 100 de persoane. 2 mii de persoane, precum și luarea în considerare a utilizării complexelor medicale mobile în așezările cu o populație mai mică de 100 de persoane;

finalizarea formării unei rețele de centre naționale de cercetare medicală;

crearea unor mecanisme de interacțiune a organizațiilor medicale pe baza unui sistem informațional unificat de stat în domeniul asistenței medicale;

introducerea de tehnologii medicale inovatoare, inclusiv un sistem de diagnosticare precoce și monitorizarea de la distanță a stării de sănătate a pacienților;

asigurarea organizațiilor medicale din sistemul de sănătate cu personal calificat, inclusiv introducerea unui sistem de educație continuă a lucrătorilor medicali, inclusiv utilizarea tehnologiilor de învățământ la distanță;

dezvoltarea si implementarea programelor de combatere a cancerului, bolilor cardiovasculare, dezvoltare sănătatea copilului inclusiv crearea unei infrastructuri moderne pentru furnizarea de îngrijiri medicale copiilor;

formarea unui sistem de protecție a drepturilor pacienților;

îmbunătăţirea mecanismului de export de servicii medicale.

5. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul educației, Guvernul Federației Ruse ar trebui să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

asigurarea competitivității globale a educației ruse, intrarea Federației Ruse în primele 10 țări din lume în ceea ce privește calitatea învățământului general;

educația unei personalități dezvoltate armonios și responsabil din punct de vedere social, bazată pe valorile spirituale și morale ale popoarelor Federației Ruse, tradițiile istorice și culturale naționale;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

introducerea la nivelurile învățământului general de bază și gimnazial general a unor noi metode de predare și educație, a tehnologiilor educaționale care să asigure dezvoltarea abilităților și abilităților de bază de către elevi, creșterea motivației acestora pentru învățare și implicarea în procesul de învățământ, precum și actualizarea continutul si imbunatatirea metodelor de predare in domeniul "Tehnologie" ;

formarea unui sistem eficient de identificare, susținere și dezvoltare a abilităților și talentelor la copii și tineri, bazat pe principiile justiției, universalității și care vizează autodeterminarea și orientarea profesională a tuturor elevilor;

crearea condițiilor pentru dezvoltarea timpurie a copiilor sub trei ani, implementarea unui program de asistență psihologică, pedagogică, metodologică și de consiliere a părinților copiilor care urmează educație preșcolară în familie;

crearea unui mediu educațional digital modern și sigur, care oferă o înaltă calitate și accesibilitate a educației de toate tipurile și nivelurile;

introducerea unui sistem național de creștere profesională a cadrelor didactice, care să acopere cel puțin 50 la sută din cadrele didactice din organizațiile de învățământ general;

modernizarea învățământului profesional, inclusiv prin introducerea unor programe educaționale adaptative, orientate spre practică și flexibile;

formarea unui sistem de actualizare continuă de către cetățenii lucrători a cunoștințelor lor profesionale și dobândirea de noi competențe profesionale de către aceștia, inclusiv dobândirea de competențe în domeniul economiei digitale de către toată lumea;

formarea unui sistem de concursuri profesionale pentru a oferi cetățenilor oportunități de dezvoltare profesională și de carieră;

crearea condițiilor pentru dezvoltarea mentoratului, sprijinirea inițiativelor și proiectelor publice, inclusiv în domeniul voluntariatului (voluntariat);

cel puţin dublarea numărului de cetăţeni străini care studiază în organizații educaționale educatie inaltași organizații științifice, precum și punerea în aplicare a unui set de măsuri pentru angajarea celor mai buni dintre ei în Federația Rusă.

6. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul locuințelor și al mediului urban, Guvernul Federației Ruse ar trebui să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

oferirea de locuințe la prețuri accesibile familiilor cu venituri medii, inclusiv crearea de oportunități pentru ca acestea să cumpere (construiască) locuințe folosind un credit ipotecar, a cărui rată ar trebui să fie mai mică de 8 la sută;

creșterea volumului construcției de locuințe la cel puțin 120 mln. metri patratiîn an;

o creștere radicală a confortului mediului urban, o creștere a indicelui de calitate a mediului urban cu 30 la sută și o înjumătățire a numărului de orașe cu mediu nefavorabil în conformitate cu acest indice;

crearea unui mecanism de participare directă a cetățenilor la formarea unui mediu urban confortabil, creșterea ponderii cetățenilor care participă la rezolvarea problemelor de dezvoltare a mediului urban, până la 30 la sută;

asigurarea unei reduceri durabile a fondului de locuințe nelocuibile;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

îmbunătățirea mecanismelor de finanțare a construcției de locuințe, inclusiv prin dezvoltarea unei piețe de valori mobiliare garantate cu ipoteci și o tranziție treptată de la strângerea de fonduri pentru construcția comună de clădiri de apartamente și alte proprietăți imobiliare la alte forme de finanțare a construcției de locuințe care protejează drepturile cetățenilor și reduce riscurile pentru ei;

modernizarea industriei construcțiilor și îmbunătățirea calității construcției de locuințe industriale, inclusiv prin stabilirea de restricții privind utilizarea tehnologiilor învechite și stimularea introducerii tehnologiilor avansate în proiectare și construcție, îmbunătățirea mecanismelor de sprijin de stat pentru construcția de locuințe standard;

reducerea sarcinii administrative asupra dezvoltatorilor, îmbunătățirea cadrului de reglementare și a procedurii de reglementare a activităților în domeniul construcțiilor de locuințe;

asigurarea utilizării efective a terenului în scopul construcției de locuințe în masă, sub rezerva conservării și dezvoltării fondului verde și a teritoriilor pe care se află obiecte naturale de importanță ecologică, istorică, culturală, recreativă, de sănătate și alte semnificații valoroase;

crearea de mecanisme pentru dezvoltarea unui mediu urban confortabil, dezvoltarea integrată a orașelor și a altor așezări, ținând cont de indicele de calitate a mediului urban;

crearea unor mecanisme de relocare a cetățenilor din fondul de locuințe nelocuibile, asigurând respectarea drepturilor lor de locuință stabilite de legislația Federației Ruse.

7. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul ecologiei, Guvernul Federației Ruse ar trebui să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

gestionarea eficientă a deșeurilor de producție și consum, inclusiv eliminarea tuturor gropilor de gunoi neautorizate identificate de la 1 ianuarie 2018 în limitele orașului;

o reducere radicală a nivelului de poluare a aerului atmosferic în marile centre industriale, inclusiv o reducere cu cel puțin 20 la sută a volumului total al emisiilor de poluanți în aerul atmosfericîn cele mai poluate orașe;

imbunatatire a calitatii bând apă pentru populație, inclusiv pentru locuitorii așezărilor care nu sunt echipate sisteme moderne alimentare centralizată cu apă;

îmbunătățirea ecologică a corpurilor de apă, inclusiv râul Volga, și conservarea unic sisteme de apă, inclusiv lacurile Baikal și Teletskoye;

conservarea diversității biologice, inclusiv prin crearea a cel puțin 24 de noi arii naturale special protejate;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

formarea unui sistem integrat de manipulare a deșeurilor solide municipale, inclusiv eliminarea gropilor de gunoi și refacerea teritoriilor în care sunt amplasate, crearea condițiilor de reciclare a tuturor deșeurilor de producție și consum interzise pentru înmormântare;

crearea și funcționarea eficientă în toate subiecții Federației Ruse a unui sistem de control public care vizează identificarea și eliminarea gunoiului neautorizat;

realizarea unei infrastructuri moderne care să asigure manipularea în siguranță a deșeurilor din clasele de pericol I și II, precum și eliminarea celor mai periculoase obiecte de deteriorare acumulată a mediului;

implementarea planurilor de acțiune cuprinzătoare pentru reducerea emisiilor de poluanți în atmosferă în marile centre industriale, inclusiv orașele Bratsk, Krasnoyarsk, Lipetsk, Magnitogorsk, Mednogorsk, Nijni Tagil, Novokuznetsk, Norilsk, Omsk, Chelyabinsk, Cherepovets și Chita, ținând cont calculele consolidate ale impactului negativ admisibil acestor orașe asupra mediului;

aplicare de către toate obiectele care au un semnificativ impact negativ pe mediu, un sistem de reglementare a mediului bazat pe utilizarea celor mai bune tehnologii disponibile;

îmbunătățirea calității apei potabile prin modernizarea sistemelor de alimentare cu apă folosind tehnologii avansate de tratare a apei, inclusiv tehnologii dezvoltate de organizațiile complexului militar-industrial;

reabilitarea mediului înconjurător a corpurilor de apă, inclusiv implementarea unui proiect care vizează reducerea cu un factor de trei a ponderii poluării Ape uzate deversat în râul Volga, funcționarea durabilă a complexului de gospodărire a apei din Volga de Jos și conservarea ecosistemului luncii inundabile Volga-Akhtuba;

conservarea corpurilor de apă unice, inclusiv implementarea unui proiect de conservare a Lacului Baikal, precum și măsuri de curățare a resturilor de pe țărmurile și apele de coastă ale lacurilor Baikal, Teletskoye, Ladoga, Onega și Volga, Don, Ob, Yenisei, râurile Amur, Ural, Pechora;

conservarea diversității biologice, inclusiv creșterea suprafeței ariilor naturale special protejate cu 5 milioane de hectare, reintroducerea specii rare animalelor, crearea infrastructurii pentru turismul ecologic în parcurile naționale, precum și conservarea pădurilor, inclusiv pe baza reproducerii acestora în toate zonele de plantații forestiere tăiate și moarte.

8. Guvernului Federației Ruse, atunci când elaborează un proiect național pentru crearea unui sistem sigur și de înaltă calitate autostrăzi pornind de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

creşterea ponderii drumurilor regionale corespunzătoare cerințele de reglementare, în lungimea lor totală, până la cel puțin 50 la sută (față de lungimea lor la 31 decembrie 2017), precum și aprobarea de către autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse a unor astfel de standarde pe baza cerințelor pentru siguranța rutieră stabilită la nivel federal;

o scădere a ponderii autostrăzilor federale și regionale care funcționează în regim de suprasarcină în lungimea lor totală cu 10% față de 2017;

reducerea la jumătate a numărului de locuri de concentrare a accidentelor rutiere (secțiuni periculoase accidental) pe rețeaua de drumuri față de anul 2017;

o scădere de 3,5 ori a deceselor datorate accidentelor rutiere față de 2017, până la un nivel care să nu depășească patru persoane la 100.000 de locuitori (până în 2030, luptă pentru mortalitate zero);

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

aducerea în cele mai mari aglomerări urbane a ponderii drumurilor care îndeplinesc cerințele de reglementare în lungimea lor totală la 85 la sută;

aplicarea de noi mecanisme pentru dezvoltarea și exploatarea rețelei rutiere, inclusiv utilizarea creditelor ipotecare pentru infrastructură, a contractelor de ciclu de viață, a celor mai bune tehnologii și materiale;

aducerea standardului de creditare a veniturilor fiscale la bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse din accize la combustibili și lubrifianți la 100 la sută;

introducerea unui sistem informațional accesibil publicului pentru monitorizarea formării și utilizării fondurilor rutiere la toate nivelurile (în 2019);

crearea unor mecanisme de stimulente economice pentru conservarea drumurilor de importanță regională și locală;

introducerea de noi cerințe tehnice și standarde pentru amenajarea drumurilor, inclusiv cele bazate pe tehnologii digitale, care vizează eliminarea locurilor de concentrare a accidentelor rutiere;

introducerea tehnologiilor automatizate și robotizate ale organizației traficși monitorizarea respectării regulilor de circulație;

consolidarea responsabilității șoferilor pentru încălcarea regulilor de circulație, precum și creșterea cerințelor pentru nivelul de pregătire profesională a acestora.

9. Guvernul Federației Ruse, la implementarea, împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a programului național în domeniul creșterii productivității muncii și sprijinirii ocupării forței de muncă, asigură în anul 2024:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

creșterea productivității muncii la întreprinderile mijlocii și mari din sectoarele de bază non-primare ale economiei cu cel puțin 5 la sută pe an;

implicarea în implementarea programului național specificat a cel puțin 10 entități constitutive ale Federației Ruse anual;

implicarea în implementarea programului național specificat a cel puțin 10 mii de întreprinderi mijlocii și mari din sectoarele de bază non-primare ale economiei;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

stimularea introducerii unor soluții manageriale, organizatorice și tehnologice avansate pentru creșterea productivității muncii și modernizarea mijloacelor fixe, inclusiv prin acordarea de preferințe fiscale;

reducerea restricțiilor normative și administrative care împiedică creșterea productivității muncii, precum și înlocuirea locurilor de muncă învechite și neproductive;

formarea unui sistem de sprijin metodologic și organizatoric pentru creșterea productivității muncii la întreprinderi;

formarea unui sistem de formare a personalului care vizează predarea elementelor de bază ale creșterii productivității muncii, inclusiv prin utilizarea tehnologiilor digitale și a soluțiilor platformei.

10. Atunci când elaborează un proiect național în domeniul științei, Guvernul Federației Ruse ar trebui să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor obiective și ținte: asigurarea prezenței Federației Ruse în rândul celor cinci țări lider ale lumii care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare în domenii determinate de prioritățile dezvoltării științifice și tehnologice;

asigurarea atractivității muncii în Federația Rusă pentru oamenii de știință de seamă ruși și străini și tinerii cercetători promițători;

creșterea principală a cheltuielilor interne pentru cercetare și dezvoltare din toate sursele în comparație cu creșterea produsului intern brut al țării;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

crearea unei infrastructuri avansate de cercetare și dezvoltare științifică, inovare, inclusiv crearea și dezvoltarea unei rețele de instalații științifice unice de clasa „megasștiință”;

reînnoirea a cel puțin 50 la sută a bazei de instrumente a organizațiilor de conducere care efectuează cercetare și dezvoltare;

creare centre științifice de clasă mondială, inclusiv o rețea de centre internaționale de matematică și centre de cercetare genomică;

crearea a cel puțin 15 centre științifice și educaționale de talie mondială bazate pe integrarea universităților și organizațiilor științifice și a cooperării acestora cu organizațiile care activează în sectorul real al economiei;

formarea unui sistem integral de pregătire și creștere profesională a personalului științific și științifico-pedagogic, oferind condiții pentru implementarea cercetării și dezvoltării științifice de către tinerii oameni de știință, crearea de laboratoare științifice și echipe competitive.

11. Guvernul Federației Ruse, la implementarea, împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, a programului național „Economia digitală a Federației Ruse”, asigură în 2024:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

creșterea costurilor interne pentru dezvoltarea economiei digitale din toate sursele (din punct de vedere al ponderii în produsul intern brut al țării) de cel puțin trei ori față de 2017;

crearea unei infrastructuri de informare și telecomunicații durabile și sigure pentru transmiterea, procesarea și stocarea de mare viteză a unor cantități mari de date, accesibile tuturor organizațiilor și gospodăriilor;

utilizarea de software predominant domestic organisme guvernamentale, guvernele și organizațiile locale;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

crearea unui sistem reglementare legală o economie digitală bazată pe o abordare flexibilă în fiecare domeniu, precum și introducerea circulației civile bazate pe tehnologii digitale;

crearea unei infrastructuri competitive globale pentru transmiterea, prelucrarea și stocarea datelor, bazată în principal pe evoluțiile interne;

asigurarea pregătirii personalului de înaltă calificare pentru economia digitală;

asigurarea securității informațiilor pe baza evoluțiilor interne în transmiterea, prelucrarea și stocarea datelor, care garantează protecția intereselor persoanei, afacerilor și statului;

crearea de tehnologii digitale end-to-end bazate în principal pe evoluțiile interne;

introducerea de tehnologii digitale și soluții de platformă în domenii controlat de guvernși furnizarea de servicii publice, inclusiv în interesul populației și al întreprinderilor mici și mijlocii, inclusiv antreprenori individuali;

transformarea sectoarelor prioritare ale economiei și sferei sociale, inclusiv sănătatea, educația, industria, Agricultură, construcții, economie urbană, transport și infrastructură energetică, servicii financiare, prin introducerea de tehnologii digitale și soluții de platformă;

crearea unui sistem integrat de finanțare a proiectelor pentru dezvoltarea și (sau) implementarea tehnologiilor digitale și a soluțiilor de platformă, inclusiv finanțarea de risc și alte instituții de dezvoltare;

dezvoltarea și implementarea unui mecanism național pentru implementarea unei politici coordonate a statelor membre ale Uniunii Economice Eurasiatice în implementarea planurilor de dezvoltare a economiei digitale.

12. Atunci când elaborează un program național în domeniul culturii, Guvernul Federației Ruse ar trebui Atentie speciala pentru nevoia:

a) consolidarea identității civile ruse pe baza valorilor spirituale, morale și culturale ale popoarelor Federației Ruse;

b) crearea (reconstrucția) de complexe culturale, educaționale și muzeale, inclusiv săli de concerte, școli teatrale, muzicale, coregrafice și alte de creație, precum și spații expoziționale;

c) asigurarea scolilor de muzica, arta, coregrafica, colegiilor si scolilor de arta pentru copii cu instrumentele, echipamentele si materialele necesare;

d) promovarea tinerilor talentați în domeniul artei muzicale, inclusiv prin crearea unei orchestre simfonice naționale de tineret;

e) crearea (reconstituirea) organizaţiilor culturale şi de agrement de tip club în teritoriile aşezărilor rurale, dezvoltarea bibliotecilor municipale;

f) crearea de săli de concert virtuale în cel puțin 500 de orașe ale Federației Ruse;

g) crearea condițiilor pentru difuzarea filmelor naționale în cinematografele situate în localități cu o populație de până la 500.000 de persoane;

h) pregătirea personalului pentru organizațiile culturale;

i) modernizarea teatrelor regionale și municipale pentru tineri spectatori și a teatrelor de păpuși prin reconstrucția și revizia acestora;

j) sprijinirea mișcărilor de voluntari, inclusiv în domeniul conservării patrimoniului cultural al popoarelor Federației Ruse.

13. Guvernul Federației Ruse, atunci când implementează, împreună cu autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, un proiect național în domeniul dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii și susținerii inițiativelor antreprenoriale individuale, asigură în 2024:

a) realizarea următorului indicator țintă: creșterea numărului de angajați în domeniul întreprinderilor mici și mijlocii, inclusiv întreprinzători individuali, până la 25 de milioane de persoane;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a afacerilor, inclusiv simplificarea raportării fiscale pentru antreprenorii care utilizează case de marcat;

crearea unei platforme digitale axate pe sprijinirea activităților de producție și marketing ale întreprinderilor mici și mijlocii, inclusiv ale antreprenorilor individuali;

îmbunătățirea sistemului de achiziții realizată de cei mai mari clienți din întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv întreprinzătorii individuali;

simplificarea accesului la finanțare concesională, inclusiv o creștere anuală a volumului împrumuturilor concesionale acordate întreprinderilor mici și mijlocii, inclusiv antreprenorilor individuali;

crearea unui sistem de accelerare pentru întreprinderile mici și mijlocii, inclusiv întreprinzătorii individuali, inclusiv infrastructura și serviciile de sprijin, precum și dezvoltarea accelerată a acestora în domenii precum îmbunătățirea mediului urban, sfera științifică și tehnologică, sfera socială și ecologie;

modernizarea sistemului de sprijin pentru exportatorii care sunt întreprinderi mici și mijlocii, inclusiv întreprinzători individuali, creșterea ponderii acestor exportatori în volumul total al exporturilor neprimare la cel puțin 10 la sută;

crearea unui sistem de sprijin pentru fermieri și dezvoltarea cooperării rurale;

asigurarea de condiții favorabile pentru implementarea activităților de către cetățenii care desfășoară activități independente prin crearea unui nou regim de impozitare care prevede transferul de informații privind vânzările către autoritățile fiscale ale Federației Ruse în mod automat, scutirea de obligația de a depune rapoarte , precum și plata unei singure plăți din venituri, inclusiv prime de asigurare.

14. Atunci când elaborează un program național pentru dezvoltarea cooperării internaționale și a exporturilor, Guvernul Federației Ruse ar trebui să plece de la faptul că în 2024 este necesar să se asigure:

a) atingerea următoarelor scopuri și ținte:

formarea în industria prelucrătoare, agricultură și sectorul serviciilor a sectoarelor neprimare competitive globale, a căror pondere totală a exporturilor de bunuri (lucrări, servicii) va fi de cel puțin 20 la sută din produsul intern brut al țării;

realizarea volumului exporturilor (în termeni valorici) de mărfuri neenergetice non-marfă în valoare de 250 de miliarde de dolari SUA pe an, inclusiv produse de inginerie - 50 de miliarde de dolari SUA pe an și produse ale complexului agroindustrial - 45 miliarde de dolari dolari SUA pe an, precum și volumul exportului de servicii prestate în valoare de 100 de miliarde de dolari SUA pe an;

formarea unui sistem eficient de diviziune a muncii și cooperare industrială în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice pentru a crește volumul comerțului dintre statele membre ale Uniunii de cel puțin o dată și jumătate și a asigura creșterea volumului a investițiilor mutuale acumulate de o dată și jumătate;

b) rezolvarea următoarelor sarcini:

orientarea politicii industriale, agrare și comerciale, inclusiv a mecanismelor de sprijin de stat aplicate, spre realizarea competitivității internaționale a mărfurilor (lucrări, servicii) rusești în vederea asigurării prezenței acestora pe piețele externe;

reducerea procedurilor administrative și a barierelor în domeniu comerț internațional, inclusiv eliminarea cerințelor redundante pentru licențele de export și controlul valutar, organizarea (până în 2021) a interacțiunii dintre entitățile comerciale internaționale și autoritățile de reglementare pe principiul „o fereastră”;

finalizarea creării unei linii flexibile de instrumente financiare pentru sprijinirea exporturilor (până în 2021), inclusiv extinderea preexportului, finanțarea exporturilor și a capitalurilor proprii, leasing și măsuri de sprijin pe termen lung;

eliminarea restricțiilor logistice la exportul de mărfuri folosind transportul feroviar, rutier și maritim, precum și construirea (modernizarea) punctelor de control peste granița de stat a Federației Ruse;

crearea unui sistem unificat de instituții de promovare a exporturilor, care prevede modernizarea misiunilor comerciale ale Federației Ruse în străinătate;

finalizarea formării în cadrul Uniunii Economice Eurasiatice a piețelor comune de bunuri, servicii, capital și forță de muncă, inclusiv eliminarea definitivă a barierelor, restricțiilor și eliminarea scutirilor în cooperarea economică, utilizând în același timp în mod activ mecanismele de cooperare comună. activitati ale proiectului.

15. Guvernul Federației Ruse, pe baza strategiei de dezvoltare spațială a Federației Ruse, să dezvolte cu participarea autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse și până la 1 octombrie 2018 să aprobe un plan cuprinzător pentru modernizarea și extinderea infrastructurii principale, prevăzând asigurarea în 2024 a:

a) dezvoltarea coridoarelor de transport „Vest-Est” și „Nord-Sud” pentru transportul mărfurilor, inclusiv prin:

construirea și modernizarea tronsoanelor rusești de autostrăzi aferente rutei internaționale de transport „Europa – China de Vest”;

creșterea capacității porturilor maritime ale Federației Ruse, inclusiv porturile din bazinele Orientului Îndepărtat, Nord-Vest, Volga-Caspică și Azov-Marea Neagră;

dezvoltarea Rutei Mării Nordului și creșterea traficului de mărfuri de-a lungul acesteia până la 80 de milioane de tone;

reducerea timpului de transport al containerelor pe calea ferată, în special cu Orientul îndepărtat până la granița de vest a Federației Ruse până la șapte zile și o creștere a volumului de transport de tranzit al containerelor pe calea ferată de patru ori;

formarea de centre multimodale de transport și logistică de marfă nodale;

creșterea capacității căilor ferate Baikal-Amur și Transsiberiane de o ori și jumătate, până la 180 de milioane de tone;

creșterea capacității de abordări feroviare către porturile maritime din bazinul Azov-Marea Neagră;

b) creșterea nivelului de conectivitate economică a teritoriului Federației Ruse prin extinderea și modernizarea infrastructurii feroviare, aviatice, rutiere, maritime și fluviale, inclusiv prin:

dezvoltarea treptată a comunicațiilor de transport între centrele administrative ale entităților constitutive ale Federației Ruse și alte orașe - centre de creștere economică, inclusiv eliminarea restricțiilor de infrastructură în zonele cu perspective de dezvoltare adiacente acestor comunicatii de transport;

reconstrucția infrastructurii aeroporturilor regionale și extinderea rețelei de rute aeriene regulate interregionale pentru pasageri, ocolind Moscova, până la 50% din numărul total de rute aeriene regulate interne;

crearea bazei pentru dezvoltarea legăturilor feroviare de mare viteză și mare viteză între marile orașe;

creșterea capacității căilor navigabile interioare;

c) furnizarea garantată de energie electrică la prețuri accesibile, inclusiv prin:

electrificarea coridoarelor de transport Vest-Est și Nord-Sud, inclusiv a căilor ferate Baikal-Amur și Transsiberiană, în legătură cu dezvoltarea infrastructurii de transport;

dezvoltarea sistemelor energetice centralizate, inclusiv modernizarea capacităților de generare a centralelor termice, nucleare și hidroelectrice în concordanță cu nevoile dezvoltării socio-economice;

furnizarea de energie durabilă a consumatorilor de pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, în primul rând Republica Crimeea, orașul Sevastopol, regiunea Kaliningrad, precum și entitățile constitutive ale Federației Ruse care fac parte din Orientul Îndepărtat District federal;

dezvoltarea generației distribuite, inclusiv a celor bazate pe surse regenerabile de energie, în primul rând în regiunile energetice îndepărtate și izolate;

implementarea sistemelor inteligente de management al rețelei electrice bazate pe tehnologii digitale.

16. Către Guvernul Federației Ruse:

a) anual, la elaborarea bugetului federal pentru exercițiul financiar următor și pentru perioada de planificare, să furnizeze, cu prioritate, credite bugetare ale bugetului federal pentru implementarea proiectelor (programelor) naționale menționate la litera „b”. al paragrafului 2 al prezentului Decret;

b) se asigură că, în mod prioritar, veniturile suplimentare ale bugetului federal generate în cursul executării sale sunt direcționate către implementarea proiectelor (programelor) naționale menționate la paragraful „b” al alineatului 2 din prezentul decret.

17. Prezentul decret intră în vigoare din ziua publicării sale oficiale.

Președintele Federației Ruse

V. Putin

Prezentare generală a documentului

Au fost stabilite obiectivele naționale de dezvoltare ale Rusiei pentru perioada până în 2024.

Trebuie asigurată o creștere naturală susținută a populației. Speranța de viață ar trebui să crească la 78 de ani (până în 2030 - până la 80 de ani). Veniturile reale ale cetățenilor ar trebui să crească, precum și nivelul pensiilor, care va depăși rata inflației. Nivelul sărăciei în Rusia va scădea de 2 ori. Îmbunătățirea condițiilor de viață este planificată pentru cel puțin 5 milioane de familii anual. Ratele ipotecare ar trebui să scadă sub 8%.

Este necesar să se obțină 100% disponibilitate a educației preșcolare pentru copiii cu vârsta sub 3 ani până în 2021. Lipsa de personal în organizațiile medicale care oferă asistență medicală primară ar trebui eliminată.

Se presupune că Rusia va intra printre primele 10 țări din lume în ceea ce privește calitatea învățământului general.

Numărul organizațiilor care implementează inovații tehnologice ar trebui să crească la 50% din numărul lor total. Este necesar să se accelereze introducerea tehnologiilor digitale în economie și în sfera socială. Se presupune că Rusia se va număra printre primele 5 țări din lume care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare în domenii determinate de prioritățile dezvoltării științifice și tehnologice.

Costurile interne pentru dezvoltarea economiei digitale vor crește de cel puțin 3 ori față de 2017.

Rusia ar trebui să devină una dintre cele mai mari 5 economii din lume. În același timp, ratele de creștere economică ar trebui să depășească ratele mondiale, iar inflația ar trebui să rămână la un nivel de cel mult 4%.

În sectoarele de bază ale economiei, în primul rând în industria prelucrătoare și în complexul agroindustrial, este necesară crearea unui sector foarte productiv orientat spre export.

Sunt determinate direcțiile cheie în care proiectele (programele) naționale ar trebui dezvoltate. Numărul lor total este de 12: demografie; sănătate; educaţie; locuințe și mediul urban; ecologie; drumuri sigure și de calitate; sprijin pentru productivitate și ocuparea forței de muncă; știința; economie digitală; cultură; afaceri mici și mijlocii și sprijin pentru antreprenori individuali; cooperare internațională și export.

Decretul intră în vigoare din ziua publicării sale oficiale.

Articolul președintelui Guvernului Federației Ruse D. A. Medvedev „Rusia-2024: Strategie pentru dezvoltare socio-economică” a fost publicat în revista „Probleme economice” nr. 10 pentru 2018 (p. 528). Dezvăluind și analizând sarcinile politicii economice a Rusiei pentru perioada 2018-2024, autorul propune o traiectorie pentru dezvoltarea științifică, tehnologică și socio-economică inovatoare a Rusiei pentru a asigura o creștere durabilă a bunăstării și competitivității fiecărei persoane, a societății și a statului în ansamblu. .

Potrivit lui D. A. Medvedev, Guvernul Federației Ruse a reușit să prevină dezvoltarea unei crize macroeconomice și să atenueze problemele financiare acute, prevenind o creștere critică a dependenței de datorii. Domeniile prioritare ale reformelor structurale sunt în prezent dezvoltarea capitalului uman, în primul rând educația și sănătatea, infrastructura, precum și îmbunătățirea administrației publice. Un loc aparte îl ocupă proiectele naționale legate de consolidarea competitivității economiei, menite să ajute la realizarea rezultate pozitiveîn domeniile productivității muncii și sprijinului pentru ocuparea forței de muncă, știință, economie digitală, întreprinderi mici și mijlocii, cooperare internațională și exporturi, care ar trebui să asigure accelerarea dezvoltării tehnologice, contribuie la crearea unui sector și infrastructură foarte productiv orientat spre export. dezvoltare.

Lucrarea a pus în discuție temele educației școlare, educației adulților și nevoia de redistribuire a cotelor de finanțare publică și privată pentru cercetare și dezvoltare în favoarea acesteia din urmă, precum și astfel de probleme din domeniul medicinei și îngrijirii sănătății precum personalizarea sănătății. asistență medicală, telemedicină, accesibilitatea asistenței medicale primare etc. Depășirea nivelului de sărăcie existent este una dintre domenii prioritare politici publice Rusia, unde este necesar să se asigure țintirea asistenta sociala populatia. Factorii cheie în creșterea productivității muncii includ modernizarea tehnologică și digitalizarea economiei, unde, printre altele, de exemplu, sarcina este de a reduce decalajul dintre cele mai dezvoltate companii din țara din domeniul digitalizării și restul, un parte semnificativă a afacerii.

În ceea ce privește activitățile de export ale statului, aici autorul articolului a menționat că Rusia nu va crea bariere în calea relațiilor economice internaționale, se va strădui să liberalizeze comerțul exterior, să crească exportul de servicii, iar exporturile non-mărfuri ar trebui să devină un indicator al succesul înlocuirii importurilor. În plus, rezolvarea sarcinilor cu care se confruntă țara presupune existența unei politici fiscale eficiente, ale cărei măsuri să fie sistemice și să combine soluția sarcinilor fiscale, economice (stimularea activității de afaceri) și sociale.

Centrul de Cercetare Strategică (CSR) a lansat un site web despre strategia de dezvoltare a țării pentru următorii șase ani. În prima etapă, Centrul publică șapte priorități strategice care vor permite Rusiei să obțină o creștere economică durabilă și o creștere calitativă a standardelor de viață. Ulterior, pe strategy.csr.ru vor apărea noi materiale de strategie, care includ peste 300 de măsuri

Lucrările la propuneri au început în aprilie 2016 în numele președintelui Federației Ruse Vladimir Putin. Membrii Consiliului Economic sub președintele Rusiei, specialiști de la Universitatea de Stat din Moscova, Școala Superioară de Economie a Universității Naționale de Cercetare, Academia Rusă de Economie Națională și Administrație Publică, Academia Rusă de Științe și alte centre științifice de top, în total mai mult peste 1.700 de experți, au lucrat la planul de acțiune. În plus, am implicat înșiși cetățenii, ne-am interesat de „punctele lor dure”, am călătorit în regiuni. Prin cercetare și modele științifice, experții au calculat ce rezultate ar putea fi obținute pentru fiecare dintre cele șapte priorități.

Prima prioritate. Toată lumea contează

Textul Strategiei subliniază că sănătatea și educația cetățenilor, reducerea sărăciei sunt principalele condiții pentru dezvoltarea țării. Prima și direcția cheie este prioritatea „Toată lumea este importantă”. Iată conținutul său complet:

Viața și bunăstarea fiecărui rus este principala bogăție a țării. Prin urmare, cea mai importantă sarcină este de a asigura o calitate decentă a vieții și posibilitatea de autorealizare pentru fiecare cetățean. Sunt necesare acțiuni pe trei fronturi: reducerea mortalității și creșterea speranței de viață sănătoase și active; să susțină dreptul fiecărei persoane la succes prin asigurarea de șanse egale pentru o educație relevantă la orice vârstă; reduce sărăcia.

În 2024, speranța de viață sănătoasă va crește cu aproape cinci ani.

Familiilor cu copii și pensionarii li se va asigura un nivel de trai decent.

Fiecare rus poate primi învăţământul modern si maestru

abilitățile necesare pentru a reuși în secolul XXI.

Descoperiri cheie:

Durata estimată a unei vieți cu drepturi depline a rușilor va crește cu cinci ani;

Pensia medie pentru limită de vârstă până în 2024 va fi de două ori mai mare decât nivelul de existență, pensiile vor crește cu cel puțin o treime în termeni reali;

Nivelul sărăciei din Rusia va scădea la 10% și va fi egal cu cele mai dezvoltate țări din Europa. Nivelul sărăciei în rândul familiilor cu copii va fi redus de 2 ori;

Toți cei care doresc să obțină o promovare competențe profesionaleși calificări.

Viață sănătoasă

Toată lumea va avea acces la servicii medicale de înaltă calitate și de înaltă tehnologie.

Medicii vor putea monitoriza starea de sănătate a pacientului de la distanță, iar rezidenții din zonele îndepărtate vor primi îngrijiri medicale de urgență și specializate.

Pacienții cu boli cronice primi îngrijiri medicale personale.

Vor fi introduse programe de aprovizionare cu medicamente care vor facilita accesul la medicamente complexe moderne.

Cheia unui tratament de succes este personalul medical calificat și motivat.

Medicii vor completa mai puține documente și vor avea mai mult timp pentru pacienți. Salariile lucrătorilor medicali vor crește semnificativ, iar calitatea învățământului de specialitate se va îmbunătăți considerabil.

Bolile sunt mai bine să nu fie tratate, ci prevenite. Cel mai bun remediu pentru aceasta, prevenirea și sportul.

Cartierele rezidențiale vor avea mai multe oportunități de sport gratuit.

În clasele primare și secundare vor fi predate stiluri de viață sănătoase, copiii vor învăța să adopte o abordare responsabilă a sănătății lor.

Va fi creat un sistem național de management al calității alimentelor, iar lupta împotriva consumului excesiv de alcool și tutun va fi intensificată.

Educație pentru succes

Autorealizarea începe la școală. Elevii vor învăța abilitățile necesare pentru succesul în viață și în orice profesie din noua economie: lucrează în echipă, comunică, creează ceva nou și, cel mai important, învață singuri.

Fiecare student va stăpâni alfabetizarea modernă de bază: tehnologică, financiară, digitală, antreprenorială și juridică.

Toți copiii au propriile lor talente și propriile lor caracteristici. Educația conform programelor individuale va permite cel mai bun mod de a dezvălui posibilitățile fiecărui elev.

Va fi o creștere semnificativă a numărului de psihologi din școli care vor ajuta copiii să se dezvolte în funcție de nevoile lor.

Universitățile vor avea aplicate programe de licență pentru predarea modului de lucru cu tehnologii înalte; cel puțin o treime dintre studenți vor studia acolo.

Universitățile, centrele de cercetare și marile companii vor pregăti studenți în comun. Și în universități și colegii ei vor preda și vor ajuta la deschiderea și conducerea propriei afaceri.

De-a lungul vieții, rușii vor putea primi educație profesională suplimentară și noi abilități pe baza universităților, colegiilor și a altor centre educaționale.

Vor fi create programe de reînnoire a competențelor pentru populația nemuncă, inclusiv pensionarii, iar angajații din serviciile sociale îi vor ajuta să își găsească un loc de muncă.

Suport social

Familiile cu venituri sub nivelul de subzistență vor primi sprijin direcționat. Aceștia vor putea folosi capitalul de maternitate ca alocație lunară.

Asistenții sociali și serviciile de ocupare a forței de muncă vor ajuta membrii familiilor cu venituri mici să obțină abilitățile de care au nevoie și să își găsească un loc de muncă, pentru a ieși dintr-o situație dificilă de viață.

O bază de date unificată de sprijin social asigură că toți cei care au cu adevărat nevoie de ajutor îl primesc. Și că doar cei care au nevoie de el îl primesc.

Trăind o viață mai lungă și mai sănătoasă, cetățenii vor putea rămâne activi și solicitați mai mult timp.

Pe parcursul a 16 ani, vârsta de pensionare va crește treptat și până în 2034 va ajunge la 63 pentru femei și 65 pentru bărbați. Acest lucru va permite tuturor, chiar și în maturitate, se realizează în profesie și obțin un venit mai mare.

A doua prioritate. Tărâmul oportunităților

Suntem convinși că rușii sunt plini de energie antreprenorială și este necesar doar să creăm spațiu pentru implementare, astfel încât să se traducă în noi începuturi. Fiecare cetățean ar trebui să aibă posibilitatea de a manifesta inițiativă publică, civilă și antreprenorială, care nu va fi pedepsită, ci încurajată. Până în 2024, libertatea antreprenoriatului va fi garantată în Rusia la un nou nivel, va fi asigurată concurența reală în economie. Inițiativa vie va deveni motorul dezvoltării economice a țării.

Descoperiri cheie:

Numărul rușilor care intenționează să-și înceapă propria afacere se va dubla;
Afacerile vor scăpa de controalele excesive ale statului prin dublarea numărului de funcții de control;
Până în 2030, ponderea întreprinderilor mici și mijlocii se va dubla și va crea 40% din PIB-ul țării;
Sectorul public din economie va fi redus la 25%.

Sprijin pentru antreprenoriat

Scolarii vor putea învăța cum să-și deschidă și să-și conducă propria afacere la lecțiile de antreprenoriat.
Atât programele educaționale școlare, cât și cele universitare vor avea ca scop rezolvarea sarcinilor nestandardizate.
Tinerii antreprenori începători vor primi sprijin sistematic din partea autorităților regionale și federale.
Termenul de lansare a noilor întreprinderi va fi redus, procedurile administrative vor fi simplificate - va fi posibilă deschiderea unei afaceri de acasă sau de la birou.
Antreprenorii vor face schimb de informații cu agențiile guvernamentale numai în formă electronică, folosind semnături electronice.
Pentru cei care sunt de acord să lucreze în sistemul electronic al serviciului fiscal, tehnologiile digitale vor genera automat rapoarte, a căror responsabilitate va fi atribuită oficiu fiscal, iar antreprenorul este responsabil doar pentru fiabilitatea datelor primare.
În primul an de funcționare, noua afacere va avea concedii fiscale.
Numărul funcțiilor și organelor de control și supraveghere va fi redus dacă nu există riscul de afectare a sănătății umane în întreprindere.
Odată cu lansarea reformei, va fi introdus un moratoriu de trei ani asupra oricăror modificări legislative care ar putea complica situația întreprinderilor mijlocii și mici.

Economie competitivă

Politica statului va avea ca scop parteneriatul cu afacerile private și reducerea participării directe a statului la economie.

Doar companiile private vor juca pe piețe competitive, nu va exista intrare pentru jucătorii de stat.
Statul va fi obligat să vândă o acțiune dintr-o întreprindere în care prezența acesteia nu este necesară - în conformitate cu principiul „explica sau vinde”.
Transparența achizițiilor publice va crește datorită eliminării restricțiilor artificiale.
Creșterea întreprinderilor mici și mijlocii va fi stimulată prin dezvoltarea unui sistem eficient de beneficii și preferințe, sisteme de crowdfunding și schimburi individuale de credite.

Inițiativa cetățenească

Organizațiile non-profit și voluntarii ruși vor avea ocazia să lucreze mai liber la rezolvarea problemelor sociale și la furnizarea de servicii sociale.

Restricțiile privind finanțarea externă pentru ONG-urile sociale care desfășoară activități de folos public vor fi ridicate.
Va deveni la modă și profitabil pentru cetățeni și afaceri să fie filantrop prin deduceri fiscale.
Activitatea organizațiilor non-profit, precum și sprijinul acestora din partea statului, vor deveni mai transparente.
Vor fi create mai multe oportunități pentru ca ONG-urile să ofere unele servicii sociale, mai ales dacă o pot face mai ieftin și mai bine decât statul.

A treia prioritate. revoluție tehnologică

Rusia nu va avea șansa de a deveni un lider global decât dacă economia sa primește un nou motor - tehnologii avansate. Când economia rusă răspunde provocărilor revoluției tehnologice, se vor crea locuri de muncă noi și interesante, iar întreprinderile vor produce produse la cerere și de succes cu care întreaga țară se va mândri. Aceasta este o șansă pentru Rusia de a deveni lider în cele mai noi sectoare ale economiei și de a începe să formeze noi domenii de dezvoltare științifică și tehnologică.

Până în 2024 cea mai recentă tehnologie va rezolva două probleme: îmbunătățirea producției existente și crearea de noi piețe și industrii în care Rusia va fi competitivă. Companiile rusești se vor alătura pe deplin piețelor globale de tehnologie. Calitatea produselor corporațiilor de stat va crește datorită concurenței crescute, în timp ce ele însele vor trebui să devină mai transparente și mai eficiente.

Descoperiri cheie:

Oamenii de știință ruși vor deveni participanți la 40% la nivel global avansat
cercetări legate de noua revoluție industrială;
Productivitatea muncii va crește cu o treime;
Companiile private ruse vor deveni exportatori activi - venituri
Cele mai mari 75 dintre ele se vor ridica la 250 de miliarde de ruble.

Economia digitală

Industriile cheie vor trece printr-o modernizare la scară largă și vor deveni high-tech.
Metalurgia, mineritul, inginerie și agricultura vor primi noi stimulente financiare și sprijin din partea instituțiilor de dezvoltare pentru o tranziție cu succes la platformele digitale.
Întreprinderile, centrele de cercetare, autoritățile de reglementare guvernamentale și instituțiile financiare se vor uni în grupuri speciale - consorții. Va fi mai ușor pentru astfel de asociații să concureze pe piețele internaționale.
Companiile de stat ruse vor deveni mai deschise și mai flexibile, ceea ce va crește eficiența muncii lor, va elibera noi resurse și le va permite să concureze cu mai mult succes pe piețele mondiale.
Va crește și ponderea sectorului privat. Rusia va putea lua parte la lupta pentru conducere în cele mai avansate industrii - în energie post-carbon, biotehnologie, chimie „verde”, microelectronică de nouă generație, în domeniul medicinei personalizate.

Antreprenoriat digital

Va deveni mai ușor și mai profitabil pentru antreprenorii din zone inovatoare să lucreze în Rusia.
Noile fonduri fiduciare și instituții de dezvoltare vor permite investitorilor de risc să susțină mai activ dezvoltările inovatoare și cercetarea cu risc ridicat.
Formatele speciale pentru dezvoltarea afacerilor inovatoare (studiouri de start-up și acceleratoare) vor primi mai mult sprijin din partea statului.
High tech companii inovatoare nu va avea probleme cu birocrația.
Reglementarea de stat în acest domeniu va fi atât mai eficientă, cât și mai flexibilă pentru participanții pe piață.
Cercetările, descoperirile și evoluțiile specialiștilor ruși vor fi protejate în mod fiabil de drepturi de autor.
Sistemul de protecție a proprietății intelectuale se va baza pe tehnologii digitale.

Știința în economia digitală

Universitățile, centrele de cercetare și laboratoarele vor lucra îndeaproape cu mediul de afaceri și guvern. În același timp, va deveni mai ușor să primiți bani pentru lucrări științifice, să primiți granturi, iar povara fiscală va scădea.
Activitatea RAS va fi organizată într-un mod nou, care va ajuta oamenii de știință să participe mai activ la proiecte internationaleși evoluții. Vor exista noi specialități asociate cu schimbările tehnologice.
Învățământul de inginerie și tehnică va fi dezvoltat în universități.
Introducerea standardelor internaționale pentru activitățile de cercetare și evaluarea eficacității acestora îi vor ajuta pe oamenii de știință ruși să se integreze în rețeaua științifică globală și să-și ocupe locul cuvenit acolo.

A patra prioritate. Poziții cheie în economia globală

A trăi prin vânzarea de materii prime este nesigur, deoarece țara devine dependentă de fluctuațiile prețurilor. Când Rusia își va dubla exporturile de produse de înaltă tehnologie, economia țării va deveni mai rezistentă la sancțiuni și viitoarele crize globale. Produsele întreprinderilor interne din cauza concurenței cu mărfurile importate vor deveni mai bune și mai accesibile pentru ruși.

Până în 2024, Rusia va ocupa un loc pe noi piețe promițătoare, va crește veniturile bugetare prin comerțul exterior. Noi acorduri comerciale cu țări străine va deschide noi oportunități pentru companiile exportatoare rusești. Produsele companiilor rusești vor concura pe piețele externe, ceea ce va duce la o creștere a calității lor pentru toți cetățenii țării.

Rezultate cheie până în 2024:

Exporturile non-mărfuri se vor dubla: de la 107 miliarde USD la 200 miliarde USD;
Ponderea Rusiei în exporturile mondiale de bunuri de înaltă tehnologie se va dubla;
Exportul de servicii va crește de la 50,5 USD în 2016 la 70 miliarde USD;
Exporturile de alimente vor crește cu peste 60%.

Rusia în comerț internațional deschis

Exportatorii de bunuri neprimare vor primi un nou sprijin financiar și juridic din partea statului.
O atenție deosebită va fi acordată exportului de servicii: educație, sănătate, turism și logistică.
Vor fi create și extinse platforme și mecanisme pentru a ajuta exportatorii, inclusiv în domeniul comerțului electronic.
Procedurile vamale și de control al exporturilor vor deveni mai ușoare. Acest lucru va permite companiilor rusești să intre pe noi piețe promițătoare și să câștige un punct de sprijin în ele.

Companiile străine, la rândul lor, vor pătrunde mai ușor pe piața rusă: li se asigură o oarecare simplificare a controlului vamal și fiscal. Acest lucru va crește concurența în Rusia, va îmbunătăți calitatea și va reduce prețul bunurilor și serviciilor străine.

Rusia va continua să dezvolte un comerț profitabil și relaţiile economice cu vecinii și va acorda o atenție deosebită piețelor în curs de dezvoltare din Asia.
Proiectele de infrastructură în domeniul transporturilor și energiei vor fi implementate în interesul țărilor Uniunii Economice Eurasiatice.
Va exista o creștere a cooperării științifice și tehnologice, implementarea comună a inițiativelor în domeniul economiei digitale cu țările europene.

A cincea prioritate. Stat pentru cetățeni

Statul trebuie să existe pentru cetățenii săi și să fie, în primul rând, un partener și un asistent în care se poate avea încredere în orice situație de viață. Sistemul administrației de stat ar trebui să se bazeze pe acest principiu, al cărui scop principal va fi satisfacerea nevoilor locuitorilor țării.

Până în 2024, în Rusia va apărea o platformă de informare, datorită căreia majoritatea procedurilor guvernamentale vor fi disponibile în formă electronică fără a contacta departamentele și a furniza documente. Serviciile publice convenabile și accesibile vor crește nivelul de încredere al locuitorilor țării în autorități. Acest lucru necesită un sistem de feedback încorporat și standarde clare și transparente pentru activitatea funcționarilor publici.

Descoperiri cheie:

40 de servicii publice cele mai solicitate pentru cetățeni și 30 de servicii pentru afaceri vor fi furnizate instantaneu în mediul digital;
satisfacția cetățenilor cu munca funcționarilor publici va crește la 80%;
daunele aduse vieții și sănătății oamenilor din industriile riscante vor scădea cu 50%, în timp ce costurile controlului vor scădea.

Management strategic și personal nou

Funcționarii publici vor putea lucra pentru rezultate numai dacă activitățile lor de rutină și cultura muncii sunt restructurate. Pentru a face acest lucru, misiunea și valorile muncii trebuie să fie clar formulate în organele de stat. Servirea cetățenilor și inițiativa ar trebui să devină cadrul central al acestor documente.
Funcționarii publici vor primi obiective comune și înțelegere a activităților bazate pe viziunea asupra viitorului țării.
Introducerea de noi metode și practici va fi realizată de un Centru special pentru Eficacitatea Administrației Publice.
Cetățenii și reprezentanții întreprinderilor vor putea lua parte la elaborarea priorităților, iar viceprim-miniștrii Federației Ruse și miniștrii vor fi responsabili pentru implementarea acestora.
Fiecare rus va putea urmări progresul în acest domeniu.
funcţionarii publici vor primi salariile pe baza salariului de bază crescut și a bonusurilor în funcție de performanță. Aceasta înseamnă că angajații vor avea un stimulent să lucreze mai bine și vor exista mai puține motive pentru corupție.
Politica de personal în acest domeniu va fi gestionată de un singur centru federal. Numirile, promovările și demiterile funcționarilor vor fi transparente și ușor de înțeles pentru toată lumea.

Stare digitală

Cetățenii și întreprinderile vor primi noi oportunități de a interacționa cu statul într-un mediu digital, care se va baza pe o singură platformă de informare. Furnizorii de servicii independenți se vor putea conecta la acesta, iar serviciile și aplicațiile dezvoltate de aceștia vor fi disponibile oricărui utilizator.
Munții de documente și certificate vor deveni treptat un lucru din trecut. Datele electronice vor deveni o prioritate obligatorie în activitatea agențiilor guvernamentale din întreaga țară.
Viteza de luare a deciziilor, răspunsul la solicitările cetățenilor, valabilitatea și transparența acestora vor fi mai mari datorită introducerii tehnologiilor „big data”.

Control și supraveghere

Organismele de control și supraveghere vor fi angajate în activitatea lor imediată - pentru a monitoriza siguranța cetățenilor și a preveni riscurile, permițând în același timp organizațiilor să lucreze cu calm.
Introducerea noilor tehnologii în activitățile de control și supraveghere va face procesul mai transparent și va automatiza un număr semnificativ de proceduri, făcând controlul la distanță și eficient.
Rezonabilitatea și siguranța reală ar trebui să devină principalul criteriu de reglementare. Dacă reglementarea nu face nimic pentru a reduce riscurile pentru societate, atunci astfel de măsuri vor fi anulate. Dacă riscul pentru societate și cetățeni este minim, atunci reglementarea poate fi transferată către organizații nestatale, iar statul se va concentra pe prevenirea pericolelor reale.

A șasea prioritate. Dezvoltarea orașelor și regiunilor

Bunăstarea și calitatea vieții depind în mare măsură de modul în care este aranjat spațiul din jur. Sentimentul de confort în mica sa patrie face posibilă construirea unei traiectorii de viață și sporește încrederea în viitor. Dezvoltarea socială și economică a regiunilor și orașelor depinde de nivelul de independență și responsabilitate a acestora față de locuitori.

Până în 2024, modul în care sunt gestionate orașele va fi revizuit și vor fi introduse noi tehnologii în domeniul economiei urbane. Un mediu de viață modern va face orașele atractive pentru cei mai talentați și întreprinzători și va împinge economia urbană înainte. Dar ar trebui să fie și rapid și comod să se deplaseze între așezări, doar în acest fel rușii vor putea simți că casa lor este întreaga țară.

Indicatori cheie:

Timp de călătorie de la suburbie la centrul orașului oraș mare se va reduce la o oră;
Numărul deceselor în accidente rutiere va fi redus de o dată și jumătate;
Furnizarea de locuințe va crește de la 25 la 30 mp de persoană.

Oraș promițător

Fiecare oraș va putea decide singur pe ce să parieze în dezvoltarea sa.
Cetățenii vor avea posibilitatea de a participa direct la soarta orașului: alegeți pe ce să cheltuiți bugetul orașului și monitorizați progresul lucrărilor.
O parte din impozitele din activitățile afacerilor locale vor merge direct la bugetele raionale și ale orașului.
Va deveni mai ușor să devii antreprenor în orașul tău natal: împrumuturi speciale și soluții standard vor fi disponibile locuitorilor locali.
Fiecare antreprenor va putea învăța despre nevoile cetățenilor printr-un sistem special și este mai bine să se concentreze asupra lor atunci când face afaceri.
Noile locații și puncte de atracție vor da un impuls dezvoltării ulterioare a spațiilor publice.
În orașe vor apărea locuințe mai accesibile și de calitate. Vor fi apartamente special construite pentru inchiriere, deja cu mobilier si electrocasnice necesare. Dacă doriți să vă mutați, puteți părăsi cu ușurință apartamentul închiriat și găsiți altul.
Sistemele de locuințe și servicii comunale învechite vor fi modernizate.
Introducerea mecanismelor de reglare a consumului de căldură va reduce costurile personale.
Reparațiile capitale nu vor mai trebui să aștepte zeci de ani - datorită împrumuturilor bancare speciale, companiile de administrare vor putea mai întâi să instaleze ascensoare, să izoleze pereții și să înlocuiască țevi și tavane, iar ulterior să plătească banca.

Accesibilitate la transport

Deplasarea prin oraș va deveni mai convenabilă și mai rapidă. Va exista mai mult transport public, inclusiv ecologic. Va fi posibil să planificați mai precis timpul de călătorie: sisteme digitale va putea spune cu exactitate ora sosirii următoarei rute și timpul necesar călătoriei.
Un sistem de transport unificat pentru oraș și regiune va face posibilă călătoria și transportul mărfurilor mai rapid și mai convenabil.
Capacitatea de a se deplasa prin țară este un indicator important al dezvoltării acesteia. Prin urmare, calitatea construcției drumurilor va fi îmbunătățită.
Drumul de la orice oraș mare până la unul vecin nu va dura mai mult de 4 ore, iar între așezări mai mici se va putea deplasa confortabil cu autobuze și trenuri confortabile și ieftine.
Pe cheie rute de transport vor fi construite autostrăzi de mare viteză Moscova - Vladimir - Saransk - Ulyanovsk - Samara - Orenburg, Sankt Petersburg - Vologda - Kirov - Ekaterinburg.
Trenurile de mare viteză vor circula între Moscova și Kazan, Ekaterinburg și Chelyabinsk, Moscova și Tula.

A șaptea prioritate. Protectie si dreptate

Succesul economic este imposibil și inutil dacă cetățenii nu se simt protejați de exterior și amenințări interne. Este necesar să se restabilească încrederea în sistemul de aplicare a legii și să se finalizeze crearea unei armate profesioniste și pregătite pentru luptă. În orice situație se află un cetățean, el are întotdeauna dreptul la o instanță echitabilă și cu adevărat independentă. Și dacă greșește și încalcă legea, atunci o a doua șansă.

Indicatori cheie:

Încrederea în poliție va crește, exprimată prin numărul de plângeri ale victimelor;
Forțele armate vor fi formate 100% pe bază de contract;
După ispășirea pedepsei, deținuții vor reveni mai des la o viață plină în societate, se vor resocializa și, ca urmare, nivelul de securitate în societate va crește.

Proces cinstit și echitabil

Personalul judecătorilor se va schimba: vor fi mai mulți judecători cu experiență de lucru diversă și nu numai secretari de instanță, independența și obiectivitatea acestora vor crește: oamenii legii și președinții instanțelor nu vor mai putea influența numirea acestora.
Judecătorii vor înceta să emită verdicte, ceea ce va ajuta la umanizarea instanței și la creșterea numărului de achitări.
Va apărea Centrul Federal de Formare Judiciară, unde viitorii profesioniști vor fi instruiți pentru decizii non-standard, mai complexe și corecte.
Procesul judiciar va deveni mai transparent și mai rapid atunci când tehnologiile electronice și digitale moderne vor fi utilizate în el.
Absolut fiecare ședință de judecată va fi înregistrată audio, iar procesele verbale ale acestora vor fi scurte și accesibile.

Aplicarea legii

Gestionarea electronică a documentelor și simplificarea raportării vor scuti poliția de documente.
Polițiștii raionali vor putea să dedice mai mult timp și energie luptei împotriva criminalității, prevenirii, precum și să lucreze cu
victime ale crimei.
Experimentele privind crearea poliției municipale vor arăta că orașele sunt capabile să asigure siguranța cetățenilor mai eficient decât poliția federală.
Închisorile și coloniile vor fi reconfigurate pentru a readuce prizonierii la o viață plină în societate.
În acest scop, condițiile de detenție a deținuților vor deveni mai umane, iar Serviciul Federal de Penitenciare va ajuta deținuții să mențină legătura cu familiile lor și să creeze locuri de muncă moderne și de înaltă calitate. Acest lucru reduce recăderile, ajută la readucerea oamenilor la o viață normală.
Vor fi mai puțini oameni trimiși la închisoare pentru infracțiuni minore și non-violente, pentru că pot fi pedepsiți diferit.
În infracțiunile economice, va fi prioritară despăgubirea pentru prejudiciul adus victimelor și pedeapsa economică.
Lupta împotriva criminalității legate de droguri se va concentra asupra celor care vând efectiv droguri, și nu asupra victimelor dependenței de droguri și consumatorilor ocazionali de droguri.

armata profesionistă

Treptat in armata rusă numărul de antreprenori va crește, ceea ce îi va spori semnificativ profesionalismul și disponibilitatea de luptă - fiecare soldat și ofițer va fi motivat, în primul rând, de o remunerație demnă pentru munca sa.
Va fi creat un fond de locuințe cu drepturi depline pentru militari și familiile acestora.
Cheltuielile pentru apărare și armament vor fi planificate și ajustate în mod flexibil în fiecare an, ceea ce va face posibilă cheltuirea mai puțină și apărarea mai eficientă.
Va apărea o listă clară a tehnologiilor militare necesare, iar produsele întreprinderilor de producție de apărare vor fi diversificate.

Cinci primii pași către șapte priorități

Primul pas

Trecerea la managementul de stat pe priorități: activitățile guvernamentale ar trebui să vizeze îndeplinirea priorităților strategice, iar munca de zi cu zi ar trebui să devină eficientă, invizibilă pentru cetățeni și mai ales digitală. Acum vedem deseori cum obiectivele declarate de Președinte și Guvern nu sunt îndeplinite: din cauza faptului că munca de realizare a acestora este nefocalată, acțiunile care vizează obiective pe termen lung sunt amânate. Este necesară crearea unui Centru pentru Eficacitatea Administrației Publice, care va avea ca scop introducerea celor mai bune practici de management. Aceasta include dependența salariului fiecărui funcționar de rezultatul pe care îl obține, ceea ce este de înțeles pentru orice cetățean; capacitatea unui funcționar de a-și îmbunătăți munca de dragul confortului cetățenilor; luarea unor decizii clare.

Al doilea pas

Implementarea unei manevre bugetare: bugetul de stat ar trebui reorientat spre dezvoltarea umană și economică. Este necesară creșterea semnificativă a cheltuielilor pentru așa-numitele costuri productive - educație, sănătate și infrastructură. Până în 2024, cheltuielile bugetului de stat ar trebui redistribuite după cum urmează:

pentru educație — de la 3,5% la 4,4% din PIB;
pentru sănătate — de la 3,1% la 4,0% din PIB;
pentru infrastructură — de la 2,5% la 3,0% din PIB.

Drept urmare, până în 2024 statul va cheltui pe aceste zone de aproape o ori și jumătate mai mult decât în prezent (în termeni reali, adică ajustați pentru inflație). Acest lucru va accelera și mai mult creșterea economică (adaugă până la un procent din PIB pe an la ratele de creștere), precum și va îmbunătăți serios calitatea vieții cetățenilor.

Al treilea pas

Îmbunătățirea managementului sectorului public al economiei: sectorul public reprezintă puțin mai puțin de jumătate din economia țării. Nu toate companiile de stat sunt gestionate eficient și rezolvă cu succes sarcinile care le sunt atribuite. Centrul pentru Transformarea Corporațiilor de Stat va contribui la îmbunătățirea practicilor de management în sectorul public al economiei; reduce costurile de producere a bunurilor și serviciilor furnizate de aceste companii, își coordonează activitatea privind tranziția la o economie digitală. Ca urmare, aceste bunuri și servicii vor deveni mai competitive pe piața mondială și mai accesibile rușilor.

Al patrulea pas

Efectuați reforma judiciară: Astăzi, antreprenorii și cetățenii care au întâlnit cumva sistemul judiciar rus nu sunt mulțumiți de calitatea acestuia. Este nevoie de o instanță independentă și echitabilă pentru a dezvolta spiritul antreprenorial și pentru a proteja drepturile tuturor cetățenilor. Principalul pas către o astfel de instanță este o nouă calitate a judecătorilor. Ar trebui să fie oameni cu o varietate de experiență de lucru, care au urmat o pregătire specială. Cariera lor ar trebui să depindă de comunitatea judiciară, și nu de agențiile de aplicare a legii.

Al cincilea pas

Faceți ca stabilitatea macroeconomică să funcționeze pentru noi: menținerea inflației la minime istorice
indicatori, să obțină rate scăzute la creditare și un regim fiscal stabil.

Inflația ar trebui menținută sub 4%. Antreprenorii și cetățenii se vor obișnui cu faptul că
inflația este constant scăzută și acest lucru va împinge ratele la împrumut în jos. Acest lucru va oferi întreprinderilor mai multe oportunități de a investi și cetățenilor să-și crească cheltuielile. Cursul de schimb al rublei ar trebui să rămână flotant. Acest lucru va reduce riscurile în cazul șocurilor externe, aceasta este asigurare pentru economia noastră. Este necesar să se asigure stabilitatea sistemului fiscal. Ne propunem finalizarea „manevrei fiscale” în industria petrolului. Nu este nevoie să creștem taxele pentru cetățeni.

Puteți găsi o descriere detaliată a priorităților Strategiei fie la

Prima prioritate. Toată lumea contează

Viața și bunăstarea fiecărui rus este principala bogăție a țării. Prin urmare, cea mai importantă sarcină este de a asigura o calitate decentă a vieții și posibilitatea de autorealizare pentru fiecare cetățean. Sunt necesare acțiuni pe trei fronturi: reducerea mortalității și creșterea speranței de viață sănătoase și active; să susțină dreptul fiecărei persoane la succes prin asigurarea de șanse egale pentru o educație relevantă la orice vârstă; reduce sărăcia.

Descoperiri cheie:

Durata estimată a unei vieți cu drepturi depline a rușilor va crește cu cinci ani;

Pensia medie pentru limită de vârstă până în 2024 va fi de două ori mai mare decât nivelul de existență, pensiile vor crește cu cel puțin o treime în termeni reali;

Nivelul sărăciei din Rusia va scădea la 10% și va fi egal cu cele mai dezvoltate țări din Europa. Nivelul sărăciei în rândul familiilor cu copii va fi redus de 2 ori;
Toată lumea va avea ocazia să-și îmbunătățească competențele și calificările profesionale.

A doua prioritate. Tărâmul oportunităților

Suntem convinși că rușii sunt plini de energie antreprenorială și este necesar doar să creăm spațiu pentru implementare, astfel încât să se traducă în noi începuturi. Fiecare cetățean ar trebui să aibă posibilitatea de a manifesta inițiativă publică, civilă și antreprenorială, care nu va fi pedepsită, ci încurajată. Până în 2024, libertatea antreprenoriatului va fi garantată în Rusia la un nou nivel, va fi asigurată concurența reală în economie. Inițiativa vie va deveni motorul dezvoltării economice a țării.

Descoperiri cheie:

Numărul rușilor care intenționează să-și înceapă propria afacere se va dubla;
Afacerile vor scăpa de controalele excesive ale statului prin dublarea numărului de funcții de control;
Până în 2030, ponderea întreprinderilor mici și mijlocii se va dubla și va crea 40% din PIB-ul țării;
Sectorul public din economie va fi redus la 25%.

A treia prioritate. revoluție tehnologică

Până în 2024, cele mai recente tehnologii vor rezolva două probleme: îmbunătățirea instalațiilor de producție existente și crearea de noi piețe și industrii în care Rusia va fi competitivă. Companiile rusești se vor alătura pe deplin piețelor globale de tehnologie. Calitatea produselor corporațiilor de stat va crește datorită concurenței crescute, în timp ce ele însele vor trebui să devină mai transparente și mai eficiente.

Descoperiri cheie:

Oamenii de știință ruși vor deveni participanți la 40% la nivel global avansat
cercetări legate de noua revoluție industrială;
Productivitatea muncii va crește cu o treime;
Companiile private ruse vor deveni exportatori activi - venituri
Cele mai mari 75 dintre ele se vor ridica la 250 de miliarde de ruble.

A patra prioritate. Poziții cheie în economia globală

Până în 2024, Rusia va ocupa un loc pe noi piețe promițătoare, va crește veniturile bugetare prin comerțul exterior. Noile acorduri comerciale cu țări străine vor deschide noi oportunități pentru companiile exportatoare rusești. Produsele companiilor rusești vor concura pe piețele externe, ceea ce va duce la o creștere a calității lor pentru toți cetățenii țării.

Rezultate cheie până în 2024:

Exporturile non-mărfuri se vor dubla: de la 107 miliarde USD la 200 miliarde USD;
Ponderea Rusiei în exporturile mondiale de bunuri de înaltă tehnologie se va dubla;
Exportul de servicii va crește de la 50,5 USD în 2016 la 70 miliarde USD;
Exporturile de alimente vor crește cu peste 60%.

A cincea prioritate. Stat pentru cetățeni

Până în 2024, în Rusia va apărea o platformă de informare, datorită căreia majoritatea procedurilor guvernamentale vor fi disponibile în formă electronică fără a contacta departamentele și a furniza documente. Serviciile publice convenabile și accesibile vor crește nivelul de încredere al locuitorilor țării în autorități. Acest lucru necesită un sistem de feedback încorporat și standarde clare și transparente pentru activitatea funcționarilor publici.

Descoperiri cheie:

40 de servicii publice cele mai solicitate pentru cetățeni și 30 de servicii pentru afaceri vor fi furnizate instantaneu în mediul digital;
satisfacția cetățenilor cu munca funcționarilor publici va crește la 80%;
daunele aduse vieții și sănătății oamenilor din industriile riscante vor scădea cu 50%, în timp ce costurile controlului vor scădea.

A șasea prioritate. Dezvoltarea orașelor și regiunilor

Până în 2024, modul în care sunt gestionate orașele va fi revizuit și vor fi introduse noi tehnologii în domeniul economiei urbane. Un mediu de viață modern va face orașele atractive pentru cei mai talentați și întreprinzători și va împinge economia urbană înainte. Dar ar trebui să fie și rapid și comod să se deplaseze între așezări, doar în acest fel rușii vor putea simți că casa lor este întreaga țară.

Indicatori cheie:

Timpul de călătorie de la suburbii la centrul unui oraș mare va fi redus la o oră;
Numărul deceselor în accidente rutiere va fi redus de o dată și jumătate;
Furnizarea de locuințe va crește de la 25 la 30 mp de persoană.

A șaptea prioritate. Protectie si dreptate

Succesul economic este imposibil și inutil dacă cetățenii nu se simt protejați de amenințările externe și interne. Este necesar să se restabilească încrederea în sistemul de aplicare a legii și să se finalizeze crearea unei armate profesioniste și pregătite pentru luptă. În orice situație se află un cetățean, el are întotdeauna dreptul la o instanță echitabilă și cu adevărat independentă. Și dacă greșește și încalcă legea, atunci o a doua șansă.

Indicatori cheie:

Încrederea în poliție va crește, exprimată prin numărul de plângeri ale victimelor;
Forțele armate vor fi formate 100% pe bază de contract;
După ispășirea pedepsei, deținuții vor reveni mai des la o viață plină în societate, se vor resocializa și, ca urmare, nivelul de securitate în societate va crește.

MOSCOVA, 31 mai - PRIME, Natalya Karnova. Strategia de dezvoltare economică a Federației Ruse pentru 2018-2024, elaborată de Centrul de Cercetare Strategică (CSR), condus de fostul ministru de finanțe Alexei Kudrin, este unul dintre programele propuse în prezent pentru dezvoltarea pe termen lung a Rusiei. economie.

Principalele amenințări ale CSR includ pierderea Rusiei a statutului de putere tehnologică, o încetinire a creșterii economice în comparație cu lumea, o scădere a capacității de apărare și incapacitatea de a oferi cetățenilor o viață decentă. De asemenea, este importantă întârzierea tehnologică a țării în comparație cu țările dezvoltate. Până în prezent, ponderea organizațiilor implicate în inovații tehnice în Federația Rusă nu depășește 8,3%, în timp ce în Germania este de 55%, în Italia - 41,5%, în Estonia - 38,4%. Există doar doi roboți multifuncționali la 10 mii de muncitori ruși, în timp ce sunt în Coreea de Sud- 448, în Germania - 292, în SUA - 164.

Provocările demografice cu care se confruntă țara nu sunt mai puțin grave. Dacă în 1970 raportul dintre pensionari și muncitori era de 1:4, iar în 1989 - 1:3, atunci în 2019 se va reduce la 1:2, iar în 2044 vor fi doar 1,5 muncitori pe pensionar.

Autorii raportului notează scăderea calității administrației publice - din 2003, numărul de funcții ale organelor executive federale s-a dublat. Anual se efectuează 2 milioane de inspecții, conform cărora doar 8% din cazuri relevă încălcări care reprezintă o amenințare reală. Doar 1% dintre inspecții au înregistrat vătămări reale.

Pentru perioada 2018-2024, programul Kudrin stabilește trei priorități - dezvoltarea tehnologică, capitalul uman și stat modern. Lucrările la acestea ar trebui să meargă pe 14 programe dedicate globalizării, dezvoltării tehnologiilor, sprijinului social pentru categoriile vulnerabile ale populației, sănătății cetățenilor, formării mediului urban și transformării administrației publice. În interiorul programelor sunt împărțite în 62 de blocuri și peste 360 de măsuri specifice.

ȚINTE ȘI OBIECTIVE

Țintele pe care statul ar trebui să le atingă ca urmare a inovațiilor sunt creșterea PIB-ului de la actualul 1,6% la 4,2% în 2026 și o creștere a consumului gospodăriilor de la 2% la 4,1% până în 2028.

Doar prin dublarea exporturilor non-marfuri până în 2024, așa cum sugerează programul CSR, nu va fi posibilă atingerea ratelor declarate de creștere a PIB-ului de 3,5-4% pe termen mediu. Va fi necesară extinderea pe noi piețe, pentru care este necesară dezvoltarea cooperării atât cu țările din Asia-Pacific, cât și cu UE. Condițiile necesare pentru un boom a exporturilor sunt liberalizarea reglementării valutare și eliminarea controalelor valutare, simplificarea procedurilor administrative și asistența în evaluarea riscurilor pentru exportatori și eliminarea unui număr de restricții vamale. Aderarea la Organizație cooperare economică iar dezvoltarea „conform lui Kudrin” este planificată în 2024.

Creșterea productivității muncii va deveni un motor important al creșterii economice pe fundalul unei populații în vârstă de muncă în scădere. Ar trebui să crească de trei ori, dacă luăm ca bază indicatorii anului 2002. Acest lucru va fi facilitat de o descoperire tehnologică, care ar trebui să fie realizată prin modernizarea industriilor tradiționale și lansarea industriilor avansate. Se planifică dezvoltarea unor sectoare precum energia post-carbon, biotehnologia, microelectronica nouă și, dacă este posibil, trecerea la soluții digitale care să permită mecanizarea muncii de rutină. Ponderea mașinilor și echipamentelor în exporturile rusești ar trebui să crească de la 8,3% în 2016 la 13% în 2024.

CAPITAL UMAN

Prioritatea cheie a programului Centrului de Cercetare Strategică (CSR) este accentul pus pe dezvoltarea capitalului uman, în special, o creștere a investițiilor în sistemele de educație și sănătate, care nu au fost încă actualizate, spune Ruslan Abramov, șeful al departamentului de administrație de stat și municipală a Universității Ruse de Economie Plehanov. "În combinație cu aceste măsuri, există o îmbunătățire a calității administrației publice și a investițiilor în sectorul high-tech. Fără aceasta, potrivit autorilor, nu este posibilă nici o nouă creștere economică, nici o îmbunătățire a vieții cetățenilor", el. spus.

Astfel, autorii programului propun creșterea costului educației și infrastructurii cu 0,8 puncte procentuale. din PIB, pentru sănătate - cu 0,7 p.p. din PIB. În șapte ani, acestea vor crește cu 60-80%, cu condiția menținerii prețurilor actuale. Cheltuielile pentru securitatea națională și aplicarea legii în aceiași șapte ani se propune să fie reduse cu 5%, iar cheltuielile pentru apărarea națională să crească cu 10%.

Principala prioritate a politicii sociale în programul CSR este reducerea sărăciei. Se presupune că pensia de asigurare va crește în termeni reali cu 30% până în 2024, în timp ce raportul de înlocuire a pensiei la salariul mediu se va menține la nivelul actual de 34%. Se propune extinderea programului de capital de maternitate, permițând celor săraci să folosească fonduri pentru a acoperi cheltuielile curente. Va fi creat un sistem de prestații regionale pentru familiile sărace cu copii. Datorită acestor măsuri, nivelul de sărăcie al familiilor cu copii va fi redus semnificativ în șapte ani.

Capitalul uman va permite Rusiei să atingă rate optime de creștere economică, este de acord Valery Mironov, director adjunct al Institutului de Cercetare „Centrul de Dezvoltare” al Școlii Superioare de Economie. Este necesară implicarea resurselor umane neutilizate în procesul de producție - rezidenți ai regiunilor în care locurile de muncă nu sunt suficiente, pensionari, persoane cu dizabilități, lucrători la distanță. Oamenii trebuie să fie asistați în recalificare, mutarea într-un nou loc de reședință, unde ar trebui creat un fond de locuințe de închiriere ieftine pentru ei. Pentru a face acest lucru, infrastructura trebuie îmbunătățită. marile orașe, generând acolo centre de inovare, creează clustere care permit implicarea locuitorilor din zonele apropiate. „În interiorul țării, pe lângă Moscova și Sankt Petersburg, este destul de posibil să se dezvolte încă 3-4 astfel de clustere”, crede expertul.

ALTERNATIVA DE LA TITOV

Una dintre alternativele propuse la programul lui Kudrin este programul ombudsmanului pentru afaceri, președintele prezidiului Clubului Stolypin, Boris Titov. Principala zonă de contradicție între cele două programe este politica dusă de Banca Rusiei, pe care Kudrin o susține în general, în timp ce Titov se opune „fetișului inflației scăzute în absența creșterii economice” și sugerează că obiectivul de reglementare nu numai creșteri de preț, dar și creștere economică. Din aceeași zonă - extinderea masei monetare, cu alte cuvinte - lansarea unui analog al „programelor de relaxare cantitativă” occidentale, pentru care pledează „stolypiniții”. „Kudrintsy”, dimpotrivă, consideră acest lucru inacceptabil, afirmând că în realitatea rusă nu va face decât să accelereze inflația.

"Ambele programe se bazează pe premise comune: nu există timp, e timpul să acționăm. Punctele comune sunt cele legate de instituțiile de dezvoltare, reforma judiciară, schimbările în sfera funcțiilor de control și supraveghere", notează Abramov în acest sens.

Potrivit acestuia, diferența constă în faptul că programul lui Titov este de natură aplicativă. Orizontul său de planificare este determinat de o evaluare a momentului de implementare a anumitor soluții tehnologice și de afaceri. CSR, pe de altă parte, oferă stabilirea de obiective strategice – răspunde la întrebarea unde vrem să ajungem. Mecanismele specifice pentru atingerea obiectivului se pot schimba pe măsură ce vă îndreptați spre acesta. Acesta este specificul lumii moderne în schimbare rapidă.

Potrivit lui Mironov, ambele programe se pot fuziona într-unul singur sub masca diferitelor scenarii. Există multe opțiuni de desfășurare a evenimentelor, ținând cont de prețul petrolului, de poziția investitorilor, de surprizele geopolitice, dar acestea se încadrează bine într-una dintre cele două strategii aflate în discuție în prezent, care, până la urmă, va fi în continuare finalizată.