Turistické organizácie krajín SNŠ a susedných krajín. Rada pre cestovný ruch krajín SNŠ. Čo urobíme s prijatým materiálom?

Rozvoj cestovného ruchu v krajinách Commonwealthu nezávislých štátov v uplynulom období prebiehala v podmienkach reformy ekonomického komplexu a odhalila množstvo všeobecných negatívnych trendov:

Obmedzenie národných programov cestovného ruchu;
- vývoz cudzej meny z krajín SNŠ;
- slabý rozvoj domáceho cestovného ruchu;
- nesústredenosť verejná politika propagovať národný produkt cestovného ruchu;
- extrémne nízke investície do cestovného ruchu.

Snahy o rozvoj turistických väzieb medzi krajinami Commonwealthu boli zamerané na hľadanie nových prístupov k integračnej politike. Základom tohto procesu bolo definovanie úloh pre formovanie jednotného priestoru cestovného ruchu s prihliadnutím na historicky stanovenú štruktúru cestovného ruchu, politiku cestovného ruchu štátov a všeobecnú metodiku rozvoja cestovného ruchu. Na riešenie týchto problémov a koordináciu aktivít cestovného ruchu v rámci Commonwealthu rozhodnutím Rady predsedov vlád SNŠ z 9. septembra 1994 bola Rada pre cestovný ruch členských štátov. Rada zahŕňala 11 štátov SNŠ: Azerbajdžan, Kirgizsko, Moldavsko, Ruská federácia, Tadžikistan, Turkménsko, Uzbekistan, Ukrajina. V uplynulom období sa uskutočnilo viac ako 15 zasadnutí Rady, na ktorých sa riešila široká škála otázok týkajúcich sa interakcie štátov v oblasti cestovného ruchu.

Rada vypracovala a odporučila riadiacim orgánom cestovného ruchu členských štátov Dohody základné princípy spolupráce, zabezpečenie jednoty metodiky a konvergencie systémov štatistického vykazovania, školenia, preškoľovania a zdokonaľovania personálu pre potreby cestovného ruchu, zabezpečovanie jednotnosti metodiky a zbližovanie systémov štatistického vykazovania. konvergencie právneho rámca. Prijímajú sa opatrenia na rozvoj a implementáciu medzištátnych noriem a certifikačných systémov v oblasti cestovného ruchu členských štátov SNŠ.

Rada pre cestovný ruch sústreďuje svoje úsilie na riešenie nasledujúcich kľúčových otázok, od ktorých do značnej miery závisí rozvoj cestovného ruchu v štátoch Commonwealthu:

Obnovenie ovládateľnosti turistického komplexu krajín SNŠ, rozvoj a implementácia regulačného rámca prispôsobeného medzinárodným štandardom, ktorý zaisťuje bezpečnosť a zlepšuje kvalitu služieb v cestovnom ruchu;
- formovanie zdravého konkurenčného prostredia na trhu služieb cestovného ruchu, prekonávanie jeho fragmentácie, prilákanie zahraničného kapitálu, formovanie verejného sektora cestovného ruchu;
- reforma komplexu cestovného ruchu s cieľom zabezpečiť jeho vstup na medzinárodné trhy, vytvorenie konkurencieschopného produktu cestovného ruchu, rozvoj aktívneho cestovného ruchu, zjednodušenie formalít súvisiacich s hraničnými a colnými procedúrami;
- aktivácia spolupráce s .

V decembri 1993 podpísali predsedovia vlád krajín SNŠ v Ašchabad (Turkménsko) Medzivládna dohoda o spolupráci v oblasti cestovného ruchu zameraný na rozšírenie a zlepšenie vzťahov medzi krajinami SNŠ v oblasti medzinárodného cestovného ruchu.

V rámci Commonwealthu sa podnikajú kroky na zjednodušenie hraničných formalít, čo výrazne zintenzívni turistickú výmenu medzi krajinami. 30. novembra 2000 medzi Bieloruskou republikou, Kazašskou republikou, Kirgizskou republikou, Tadžickou republikou a Ruská federácia Bola podpísaná Dohoda „O vzájomných bezvízových cestách občanov“.

Stály výbor pre sociálne a humanitárne otázky medziparlamentné zhromaždenie SNS prijalo zákon „o sociálnom cestovnom ruchu“, ktorý odporučil parlamentom členských štátov na použitie v národnej legislatíve.

Taktiež poskytuje rozsiahlu metodickú pomoc krajinám SNŠ (Ukrajina, Moldavsko, Uzbekistan atď.) pri tvorbe legislatívy cestovného ruchu. Sekretariát a experti UNWTO poskytujú poradenstvo národným správam cestovného ruchu týchto štátov v širokom spektre otázok rozvoja cestovného ruchu, organizujú školiace semináre, odborné školenia, poskytujú prístup k informačnej a štatistickej databáze UNWTO.

Bohužiaľ, v posledné roky v spolupráci krajín SNŠ v oblasti cestovného ruchu dochádza k výraznému poklesu aktivity. Svedčí o tom skutočnosť, že v období rokov 2002 až 2006 sa neuskutočnilo ani jedno zasadnutie Medzištátnej rady krajín SNŠ pre cestovný ruch. Rozhodnutia tohto orgánu majú väčšinou poradný charakter. Potrebné sú nielen konkrétne opatrenia na vykonávanie rozhodnutí Rady, ale aj jasný mechanizmus ich vykonávania a kontroly.

Zatiaľ nie je vytvorená jednotná turistická informačná sieť zmluvných štátov, nie sú obnovené doterajšie turistické trasy a neotvárali sa nové turistické trasy, cieľavedome sa nesnaží zjednodušiť hraničné a colné formality, zabezpečiť osobnú bezpečnosť turistov, rozvíjanie medzištátnych programov a projektov na rozvoj turistických regiónov.

Vzhľadom na existenciu množstva zásadných problémov, ktoré znižujú možnosť spolupráce medzi krajinami SNŠ v oblasti cestovného ruchu, by bolo vhodné rozšíriť spoluprácu v oblasti cestovného ruchu v nasledujúcich strategicky dôležitých oblastiach:

Spoločné vytvorenie medziregionálneho trhu cestovného ruchu s krajinami CEE, zjednodušenie turistických formalít (vrátane hraníc, ciel atď.);
- rozšírenie spoločných reklamných a informačných a vedeckých a praktických podujatí: konferencie, semináre, sympóziá, veľtrhy, výstavy;
- vytvorenie integrovaného konkurenčného produktu cestovného ruchu a jeho spoločná propagácia na medzinárodnom trhu (napríklad účasť jediného stánku Bieloruska, Ruska, Ukrajiny na medzinárodných výstavách cestovného ruchu, čím sa zvýši pozornosť potenciálnych turistov aj obchodných partnerov región);
- rozvoj dopravy a informačných komunikácií, distribúcie moderné technológie pri organizovaní tranzitného cestovného ruchu;
- vytvorenie jednotnej databázy možností cestovného ruchu krajín SNŠ a jej následné využitie na vytvorenie Jednotnej turistickej informačnej siete (ETIS);
- realizácia opatrení na zaistenie bezpečnosti turistov, vytvorenie jednotného systému ich poistenia;
- zavedenie spoločných štandardov pre služby cestovného ruchu, harmonizácia metód zberu a spracovania štatistických údajov krajín SNŠ v oblasti cestovného ruchu v súlade s odporúčaniami UNWTO;
- realizácia súboru opatrení na prioritný rozvoj sociálne orientovaných druhov cestovného ruchu: mládežníckeho, poznávacieho a vzdelávacieho,

Na práci rady sa z Ruskej federácie podieľali: zástupkyňa vedúceho Federálnej agentúry pre cestovný ruch Natela Shengelia, vedúca oddelenia Medzinárodná spolupráca z Federálnej agentúry pre cestovný ruch Erzhena Mintasova, vedúci právneho oddelenia Federálnej agentúry pre cestovný ruch Evgeny Pisarevsky, zástupca vedúceho oddelenia medzinárodnej spolupráce Federálnej agentúry pre cestovný ruch Alexander Radkov, rektor Ruskej federácie Štátna univerzita cestovný ruch a služby Alexander Fedulin.
Z Výkonného výboru SNS sa na stretnutí zúčastnil podpredseda Nauryz Aidarov. Zo Spoločenstva nezávislých štátov sa práce Rady SNŠ pre cestovný ruch zúčastnili: námestník ministra obchodu a ekonomický vývoj Arménska republika Ara Petrosyan, námestník ministra kultúry a turizmu Azerbajdžanu Teymur Mehdiyev, minister športu a turizmu Bieloruska Alexander Grigorov, predseda Štátneho oddelenia pre turizmus a rezorty Gruzínskej republiky Otar Bubashvili, námestník ministra turizmu a športu Kazašskej republiky Kairbek Uskenbajev, riaditeľ Štátnej agentúry pre cestovný ruch pri vláde Kirgizskej republiky Turusbek Mamashov, zástupca vedúceho odboru Ministerstva kultúry a cestovného ruchu Moldavska Lidia Lisak, zástupkyňa vedúceho štátnej služby pre cestovný ruch a Strediská Ministerstva kultúry a cestovného ruchu Ukrajinskej republiky Sergeja Semkina.
Sergej Naryshkin otvoril stretnutie: „Potenciál spolupráce v oblasti cestovného ruchu pre krajiny Spoločenstva nezávislých štátov nie je ani zďaleka vyčerpaný. Pre Rusko bol minulý rok v rozvoji cestovného ruchu prelomový z hľadiska právnej podpory rozvoja odvetvia. V ruskej legislatíve boli prijaté významné zmeny zamerané na aktívne zavedenie trhových nástrojov na reguláciu odvetvia. Presnejšie povedané, namiesto takejto administratívnej regulácie, akou je udeľovanie licencií, bol zavedený mechanizmus finančnej zodpovednosti cestovných kancelárií. Na základe výsledkov roka vidíme, že toto odvetvie začalo fungovať stabilnejšie, a čo je najdôležitejšie, turisti sa začali cítiť bezpečnejšie vo vzťahu k existujúcim rizikám. Táto skúsenosť môže byť užitočná pre krajiny SNŠ. Musíme viac využívať turistický potenciál krajín Commonwealthu. K tomu je potrebné spoločne propagovať produkt cestovného ruchu vzájomnou účasťou na výstavách. V tomto smere treba pracovať systematicky. Takéto stretnutia ako dnes prispievajú k rozvoju komplexných riešení a zbližovaniu pozícií ku kľúčovým otázkam.“
Počas stretnutia účastníci diskutovali o viacerých otázkach: zmeny v legislatíve Ruskej federácie o aktivitách cestovného ruchu, rozvoj podnikateľskej turistiky v krajinách SNŠ a otázky vzdelávania personálu pre odvetvie cestovného ruchu.
Po zasadnutí Rady mali Vladimir Strzhalkovsky a Francesco Frangialli tlačový brífing.

Vladimir Strzhalkovsky zhrnul výsledky Rady: „Na stretnutí sme zvažovali zmeny v ruskej legislatíve cestovného ruchu a táto skúsenosť môže byť nepochybne užitočná pre krajiny SNŠ. Diskutovali sme o možných perspektívach rozvoja biznis cestovného ruchu. Osobitná pozornosť bola venovaná otázke školenia personálu pre sektor cestovného ruchu, pretože táto téma je relevantná nielen pre Rusko, ale aj pre väčšinu krajín SNŠ. Existuje pomerne veľa univerzít, ktoré produkujú špecialistov v cestovnom ruchu, ale kvalita prípravy absolventov zostáva veľmi neuspokojivá. Učitelia sú si dobre vedomí svojich disciplín, ale, žiaľ, často nemajú ani poňatia o rýchlo sa meniacej praktickej zložke odvetvia cestovného ruchu. Bohužiaľ, kvalita odbornej prípravy špecialistov v oblasti cestovného ruchu v Rusku a krajinách SNŠ zatiaľ nespĺňa požiadavky odvetvia. Špecializované univerzity produkujú veľa zamestnancov s vyššie vzdelanie, ale špecialistov na strednej úrovni je o polovicu menej, ako si vyžaduje trh.“
V odpovedi na otázky novinárov pán Frangialli zase poznamenal, že teraz sú všetky krajiny SNŠ členmi UNWTO. Organizácia má v súčasnosti 153 členov a prebieha proces pridávania nových členov. V blízkej budúcnosti sa jeho rady doplnia Nový Zéland a Nórsko.
Šéf Rostourismu zdôraznil dôležitý bod: „Rusko sa vrátilo do výkonného výboru UNWTO. Nasledujúce štyri roky sa bude naša krajina podieľať na rozhodovaní kritické problémy spojené s rozvojom globálneho cestovného ruchu. Rostourism neustále spolupracuje s touto autoritatívnou organizáciou. Podľa tradície už z predchádzajúcich rokov organizuje Rostourism a UNWTO v rámci výstavy Intourmarket spoločný vzdelávací seminár venovaný naj aktuálne problémy rozvoj cestovného ruchu. Našu spoluprácu plánujeme ďalej rozvíjať." Francesco Frangialli hovoril o tom, čo sa stalo na globálnom trhu cestovného ruchu v roku 2007. Poznamenal, že minulý rok bola situácia veľmi dobrá a turizmu sa podarilo splniť všetky výzvy s pomerne stabilným rastom. Celkový počet príjazdov svetových turistov bol približne 900 miliónov, čo predstavuje nárast o 6,2 %. Z týchto 900 miliónov prichádzajúcich predstavoval európsky región 480 miliónov vrátane krajín SNŠ a krajín strednej a východnej Európy - 93 miliónov.
V odpovedi na otázku, kedy uvidíme Rusko v prvej desiatke obľúbených ruských destinácií, pán Frangialli povedal: „Včera na otázku, kedy Rusko vstúpi v prvej desiatke najpopulárnejších krajín z hľadiska cestovného ruchu by som odpovedal inak, ale dnes, keď som navštívil výstavu Intourmarket a videl najzaujímavejšie regióny a nové produkty cestovného ruchu, ich motiváciu, energiu a zapojenie do rozvoja cestovného ruchu, hovorím optimistickejšie: Áno, Rusko vstúpi do prvej desiatky!
„Pred 10 rokmi Čína tiež nepatrila medzi turisticky najobľúbenejšie krajiny a dnes súťaží o tretie miesto so Spojenými štátmi. Prvýkrát v tomto roku v ruštine medzinárodná výstava""Intourmarket-2008"" UNWTO je zastúpená samostatným stánkom, čo naznačuje vysoký význam a mieru dôvery, ktorú má naša organizácia v Rusko." - na záver zdôraznil Generálny tajomník Svet organizácia cestovného ruchu.
Referencia: Medzištátna rada pre cestovný ruch krajín SNŠ bola zriadená 23. decembra 1993 na základe dohody podpísanej v Ašchabade hlavami vlád krajín zúčastňujúcich sa na Spoločenstve nezávislých štátov. plní koordinačnú úlohu pri rozvoji spolupráce v oblasti cestovného ruchu v SND.
Rada pre cestovný ruch zmluvných štátov Dohody o spolupráci v oblasti cestovného ruchu zahŕňa 12 štátov: Azerbajdžanská republika, Arménska republika, Bieloruská republika, Gruzínsko, Kazašská republika, Kirgizská republika, Moldavsko, Ruská federácia, Tadžická republika, Turkménsko, Uzbekistan, Ukrajina.
Na pozvanie Rady sa zástupcovia zainteresovaných ministerstiev, rezortov a iných vládnych orgánov a ekonomická aktivitačlenské štáty Dohody o spolupráci v oblasti cestovného ruchu alebo ich poverení zástupcovia. Zástupcovia štátov, ktoré nie sú zmluvnými stranami dohody, sa môžu so súhlasom členov rady zúčastňovať na práci rady ako pozorovatelia.

o stratégii rozvoja spolupráce medzi členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti cestovného ruchu
na obdobie do roku 2020

Rada predsedov vlád Spoločenstva nezávislých štátov

Rozhodol som sa:

1. Schváliť Stratégiu rozvoja spolupráce medzi členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti cestovného ruchu na obdobie do roku 2020 (v prílohe).

2. Rada pre cestovný ruch členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov vypracovať a predložiť na posúdenie Rade predsedov vlád Spoločenstva nezávislých štátov návrh Akčného plánu implementácie Stratégie rozvoja spolupráce medzi členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti cestovného ruchu na obdobie do roku 2020.

SCHVÁLENÉ

Rozhodnutím Rady predsedov vlád Spoločenstva nezávislých štátov o Stratégii rozvoja spolupráce medzi členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti cestovného ruchu na obdobie
do roku 2020

STRATÉGIA
rozvoj spolupráce medzi zúčastnenými štátmi
Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti cestovného ruchu
na obdobie do roku 2020

1. VŠEOBECNÉ USTANOVENIA

Stratégia rozvoja spolupráce medzi členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti cestovného ruchu na obdobie do roku 2020 (ďalej len Stratégia) je súborom dohodnutých stanovísk členských štátov SNŠ, odrážajúcich ich spoločná vízia rozvoja cestovného ruchu ako jednej z najdynamickejšie sa rozvíjajúcich oblastí. Cestovný ruch je mocný faktor zintenzívnenie medzinárodnej spolupráce, posilnenie priateľstva a vzájomného porozumenia, kultúrne vzájomné obohatenie národov SNŠ. Vzhľadom na to, že ekonomické výhody vyplývajúce z cestovného ruchu vo svete sú čoraz zreteľnejšie, narastá potreba vytvoriť spoločný turistický priestor Spoločenstva založený na existujúcich kultúrnych, historických a ekonomických väzbách členských štátov SNŠ.

Táto stratégia bola vypracovaná s prihliadnutím na Koncepciu ďalšieho rozvoja Spoločenstva nezávislých štátov a Plán hlavných opatrení na jej realizáciu, prijatý rozhodnutím Rady hláv štátov SNŠ z 5. októbra 2007, č. Stratégia hospodárskeho rozvoja Spoločenstva nezávislých štátov na obdobie do roku 2020 schválená Rozhodnutím Rady predsedov vlád SNŠ zo dňa 5.10.2007 14.11.2008 Akčný plán implementácie 2. etapy (2012 -2015) Stratégie hospodárskeho rozvoja Spoločenstva nezávislých štátov na obdobie do roku 2020, schválenej Rozhodnutím Rady predsedov vlád SNŠ zo dňa 18.10.2011 odporúčací legislatívny akt „O základných princípoch spolupráce medzi štátmi – členmi SNŠ v oblasti cestovného ruchu“, prijatým uznesením Medziparlamentného zhromaždenia štátov – členov Spoločenstva nezávislých štátov (ďalej len IPA SNŠ) zo dňa 29.10.1994, vzorové zákony „Z. Cestovný ruch detí a mládeže“ a „O činnostiach v cestovnom ruchu“, prijaté v tomto poradí Respektíve výnosom IPA CIS zo dňa 4.12.2004 a výnosom IPA CIS zo dňa 16.11.2006.

Táto stratégia zohľadňuje hlavné ustanovenia Manilskej deklarácie o svetovom cestovnom ruchu, Haagskej deklarácie o cestovnom ruchu, Osackej deklarácie o cestovnom ruchu a Jerevanskej deklarácie o cestovnom ruchu, legislatívne akty členských štátov SNŠ v oblasti cestovného ruchu a iné. medzinárodné dokumenty.

Stratégia stanovuje cieľ, ciele, princípy, hlavné smery a mechanizmy rozvoja spolupráce medzi členskými štátmi SNŠ v oblasti cestovného ruchu a formovania spoločného turistického priestoru Spoločenstva národov.

2. STAV VÝVOJA OBLASTI CESTOVNÉHO RUCHU
V ŠTÁTOCH - ÚČASTNÍKOCH SNS

V súčasnosti je cestovný ruch najdynamickejšie sa rozvíjajúcim odvetvím svetovej ekonomiky, jeho význam a prínos pre svetovú ekonomiku neustále rastie. Podľa odhadov Svetovej organizácie cestovného ruchu (UNWTO) a Svetovej rady pre cestovný ruch a cestovanie (WTTC) tvorí cestovný ruch 9 % svetového HDP (pri zohľadnení multiplikačného efektu), 30 % svetového exportu služieb, 5- 6 % všetkého svetového exportu, asi 5 % svetových kapitálových investícií, poskytuje 3,3 % pracovných miest vo svete a pri zohľadnení súvisiacich odvetví – 8,7 % (takmer 255 miliónov pracovných miest).

Rast medzinárodného cestovného ruchu je vážny faktor rozvoj ekonomík väčšiny krajín. Túto skutočnosť uznávajú všetky členské štáty SNŠ, čoho dôkazom je aktívna normotvorná činnosť v oblasti regulácie cestovného ruchu tak na národnej úrovni, ako aj na úrovni Commonwealthu.

V členských štátoch SNŠ boli vytvorené samostatné ministerstvá a oddelenia, ktoré sú zodpovedné za aktivity cestovného ruchu v krajine; vo všetkých štátoch boli prijaté príslušné zákony, boli vypracované alebo sa vyvíjajú koncepcie a stratégie rozvoja cestovného ruchu s cieľom propagovať produkty cestovného ruchu na národných a medzinárodných trhoch. Zákony o cestovnom ruchu (turistickej činnosti) v členských štátoch SNŠ majú podobnú štruktúru, spravidla komplexného (medziodvetvového) charakteru, samotné zákony však obsahujú rôzne definície, výklady a ustanovenia, ktoré si vyžadujú harmonizáciu.

Okrem národných regulačných právnych aktov členské štáty SNŠ prijali množstvo medzištátnych dokumentov zameraných na rozvoj cestovného ruchu v Spoločenstve, medzi ktoré patrí Dohoda o spolupráci v oblasti cestovného ruchu z 23. decembra 1993, Dohoda o Rade pre cestovný ruch z r. členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov z 30. mája 2012.

Výsledkom interakcie členských krajín SNŠ v oblasti cestovného ruchu je zvýšenie záujmu o rozvoj mnohostrannej spolupráce, rozšírenie možností a podmienok pre tvorbu nových produktov cestovného ruchu a ich presadzovanie na trhu služieb cestovného ruchu v súlade s ekonomickými a sociálnymi záujmami štátov.

Pre väčšinu členských štátov SNŠ zohráva cestovný ruch už dnes veľmi významnú úlohu v ekonomike. A napriek tomu, že podiel cestovného ruchu na HDP je aj v tých najúspešnejších krajinách z hľadiska rozvoja cestovného ruchu v SNŠ stále nižší ako ukazovatele rozvinutých turistických destinácií, cestovný ruch prispieva k rozšíreniu exportu a prilákaniu zahraničných zameniť zárobky do platobného systému.

Všetky členské štáty SNŠ sa zároveň vyznačujú relatívne nízkou mierou príspevku cestovného ruchu k HDP krajiny, resp. rôzneho stupňa plnenie exportnej funkcie cestovného ruchu na normalizáciu platobnej bilancie.

V rámci členských štátov SNŠ je nízka miera vstupu a výstupu občanov na účely cestovného ruchu.

Tvorba nových pracovných miest prostredníctvom rozvoja cestovného ruchu výrazne zaostáva za analógmi v zahraničí.

V súčasnosti sú v členských krajinách SNŠ rozdiely v metodike zberu a sumarizácie štatistických údajov o vývoji cestovného ruchu. Zber štatistických informácií o medzinárodnom cestovnom ruchu sa vykonáva v súlade s vnútroštátnymi zákonmi o cestovnom ruchu, o štátnej štatistike a ďalšími legislatívnymi aktmi členských štátov SNŠ. Vo všeobecnosti si však organizácia štatistického účtovníctva v oblasti cestovného ruchu vyžaduje serióznu revíziu a zlepšenie, keďže dostupné štatistické údaje nie sú systematické, často skreslené a roztrieštené a ich zovšeobecňovanie sa vykonáva s cieľom vyriešiť problémy, ktoré neumožňujú analýza ekonomických, organizačných a územných charakteristík rozvoja cestovného ruchu. Aktívnu prácu na skvalitňovaní metodického aparátu komplexného štatistického hodnotenia aktivít cestovného ruchu a jeho prínosu pre ekonomiku členských krajín SNŠ, vrátane prác na využívaní satelitných účtov v cestovnom ruchu, vykonáva Medzištátny štatistický výbor SNŠ.

Zabezpečenie bezpečnosti v cestovnom ruchu je jedným z kľúčových faktorov jeho rozvoja v členských štátoch SNŠ. Pretože punc turistická aktivita v priestore Commonwealthu je vo väčšine prípadov prítomnosťou neorganizovaných druhov cestovného ruchu, uznaním zaistenia bezpečnosti turistov - prioritou práca v oblasti cestovného ruchu. Na úrovni zabezpečenia ekonomického zabezpečenia podnikov cestovného ruchu sa situácia v členských štátoch SNŠ vyvíja v závislosti od stupňa sociálno-ekonomických podmienok, ktoré uprednostňujú alebo neuprednostňujú rozvoj malého a stredného podnikania v krajine, ako aj na úroveň rozvoja štátnych inštitúcií spotrebiteľského dohľadu a kontroly kvality. V zásade sú problémy rozvoja malého podnikania vo veľkej väčšine členských štátov SNŠ podobné.

Vo všeobecnosti sa v členských štátoch SNŠ otázky bezpečnosti v oblasti cestovného ruchu málo dotýkajú alebo privádzajú na úroveň Národná bezpečnosť v rámci všeobecných otázok. Najmä vo vzorovom zákone „O činnostiach cestovného ruchu“ (2006) je uvedený pojem „bezpečnosť cestovného ruchu“. Osobitné opatrenia určené na zaistenie bezpečnosti turistov a turistických zariadení sú uvedené v právnych predpisoch Bieloruska a Ukrajiny.

Rozvoj hotelovej infraštruktúry je v SNŠ nerovnomerný. Význam rozvoja cestovného ruchu a výstavby hotelov pre členské štáty Commonwealthu je nerovnaký. Rozvoju medzinárodného operátorského podnikania v oblasti hotelierstva sa zatiaľ nevenuje patričný význam. Územia členských štátov SNŠ zároveň rozvíjajú svoje vlastné reťazce operátorov, čo je dôležitá okolnosť pre budovanie podnikania národných operátorov a znižovanie odlevu kapitálu v budúcnosti.

Všetky certifikačné systémy používané v priestore Commonwealthu sú dobrovoľné a v budúcnosti sa s najväčšou pravdepodobnosťou budú vyvíjať s jednotnými trendmi v oblasti klasifikácie.

Možnosti elektronických a printových médií na propagáciu produktov cestovného ruchu na národných a medzinárodných trhoch sú široko využívané vo všetkých členských štátoch SNŠ. V procese formovania jednotného informačného priestoru SNŠ dnes dochádza k demonštrácii možností cestovného ruchu členských krajín SNŠ potenciálnym turistom z členských krajín SNŠ, ako aj ostatným. zahraničné krajiny; formovanie imidžu členských štátov SNŠ ako otvorených pohostinných destinácií, nadviazanie komunikácie medzi profesionálmi v sektore cestovného ruchu v priestore SNŠ a svetovým trhom cestovného ruchu.

Výstavné a kongresové aktivity v Commonwealthe zaujímajú významné miesto pri propagácii turistických možností území na národných a zahraničných turistických trhoch. Jeho potenciál sa však nevyužíva naplno.

Analýza ukazuje, že v členských štátoch SNŠ v systémoch vzdelávania pre odvetvie cestovného ruchu neexistuje náležitá úroveň zjednotenia, neexistuje dostatočná koordinácia činností vzdelávacích inštitúcií a zodpovedajúcich segmentov trhu práce; vyžaduje sa zvýšenie úrovne orientácie na prax vzdelávací proces, diferenciácia prípravy personálu zohľadňujúca kvalifikačné úrovne odborníkov požadovaných trhom práce, ako aj tvorba vzdelávacích štandardov na základe profesijných štandardov, ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou národného kvalifikačného rámca.

Efektívnosť spolupráce v oblasti cestovného ruchu členských štátov SNŠ je teda obmedzená nedostatočnou úrovňou harmonizácie národnej a medzištátnej legislatívy, problémami v oblasti štatistického účtovníctva a využívania satelitných účtov v cestovnom ruchu, rozdielnymi prístupmi k zabezpečeniu bezpečnosť a kvalita služieb v cestovnom ruchu, nerozvinutosť hotelovej infraštruktúry a nejednotnosť používané systémy klasifikácie hotelov a iných ubytovacích zariadení v SNŠ, ako aj nedostatočné využívanie prakticky orientovaných foriem prípravy špecialistov pre pohostinstvo a rozdiely v štandardy prípravy špecialistov pre tento sektor hospodárstva.

Napĺňaním strategického cieľa rozvoja spolupráce v oblasti cestovného ruchu na obdobie do roku 2020 rozhodujú členské štáty SNŠ všeobecné úlohy vo vzťahu k národným podmienkam a črtám.

Zvyšovanie úrovne spolupráce pri rozvoji a realizácii spoločných projektov a programov v oblasti cestovného ruchu, zbližovanie národnej legislatívy, koordinovaná účasť na medzinárodnej výmene informácií, formovanie bezpečnostného systému v cestovnom ruchu, vytváranie jednotného systému personálu školenia umožnia členským štátom SNŠ čo najefektívnejšie využívať možnosti spoločného priestoru na zvýšenie konkurencieschopnosti služieb cestovného ruchu a propagáciu produktov cestovného ruchu.

3. ÚČEL, CIELE A PRINCÍPY ROZVOJA SPOLUPRÁCE
V CESTOVNOM RUCHU

Cieľom rozvoja spolupráce medzi členskými štátmi SNŠ v oblasti cestovného ruchu a formovania spoločného turistického priestoru je zabezpečiť efektívnu interakciu v oblasti cestovného ruchu na základe existujúcich kultúrnych, historických a ekonomických väzieb členských krajín SNŠ s cieľom zvýšiť intenzita turistických tokov a zvýšenie príjmov, ktoré z tejto oblasti dostávajú všetky štáty – účastníci, a v konečnom dôsledku rast úrovne a kvality života občanov, ako aj zachovanie univerzálnych hodnôt a kultúrnej rozmanitosti v SNŠ.

Hlavné úlohy, pred ktorými stoja členské štáty SNŠ pri rozvoji spolupráce v oblasti cestovného ruchu a formovaní spoločného turistického priestoru, sú:

harmonizácia existujúcich legislatívnych noriem s prihliadnutím na spoločné prístupy k rozvoju cestovného ruchu na územiach členských štátov SNŠ v kontexte ustanovení medzinárodných dokumentov; vývoj predpisov s prihliadnutím na meniace sa podmienky a zásady organizovania aktivít cestovného ruchu v CIS;

harmonizácia štatistického účtovníctva, využívanie dohodnutých metodických prístupov k zberu a systematizácii štatistických údajov, využívanie medzinárodné princípyštatistiky cestovného ruchu, periodikum porovnávacie analýzy sektora cestovného ruchu pre členské štáty SNŠ;

rozvoj spolupráce v otázkach ochrany práv a záujmov turistov koordináciou aktivít členských štátov SNŠ na zaistenie bezpečnosti turistov;

harmonizácia prístupov k implementácii dohodnutého systému štandardov kvality pre poskytovanie služieb cestovného ruchu;

rozširovanie možností využívania elektronických a tlačených médií a potenciálu služieb v oblasti výstavníctva na propagáciu produktov cestovného ruchu na domácom a medzinárodnom trhu;

rozvoj jednotných prístupov k príprave personálu pre sektor cestovného ruchu v členských štátoch SNŠ a tvorba návrhov na jeho rozvoj s dôrazom na prakticky orientované formy vzdelávania.

Hlavnými princípmi spolupráce medzi členskými štátmi SNŠ v oblasti cestovného ruchu a formovania spoločného turistického priestoru sú:

zabezpečenie medzikultúrneho dialógu, humanizmu a tolerancie, posilnenie vzájomného porozumenia a vzájomného rešpektovania kultúrnej a náboženskej rozmanitosti prostredníctvom cestovného ruchu, uvedomenie si dôležitosti univerzálnych hodnôt a medzikultúrnej rozmanitosti;

vykonávanie koordinovanej informačno-štatistickej, vedecko-technickej, organizačno-právnej, hospodárskej a sociálno-kultúrnej politiky v oblasti cestovného ruchu;

snaha o dosiahnutie maximálnej efektívnosti pri spoločnom riešení problémov rozvoja spolupráce v oblasti cestovného ruchu;

využívanie výhod a faktorov integračných procesov, a to aj prostredníctvom posilňovania priamych ekonomických, sociálnych a kultúrnych väzieb pri vytváraní pohostinského priemyslu;

využívanie mechanizmov verejno-súkromného partnerstva na realizáciu projektov a programov v oblasti cestovného ruchu, najmä z hľadiska vytvorenia hotelovej, dopravnej, vzdelávacej a inej infraštruktúry pre pohostinstvo.

Členské štáty SNŠ sa usilujú o zintenzívnenie turistických tokov predovšetkým na domácom (krajiny SNŠ) a medzinárodných trhoch, o zintenzívnenie spoločných projektov a programov v oblasti cestovného ruchu, ktoré majú slúžiť na zabezpečenie ich národné záujmy a rozvoj medzištátnej spolupráce.

Spolupráca členských štátov SNŠ v oblasti cestovného ruchu je rovnocenným a obojstranne výhodným partnerstvom zohľadňujúcim národné záujmy všetkých krajín.

4. HLAVNÉ SMERY PRE ROZVOJ SPOLUPRÁCE
ŠTÁTY - ÚČASTNÍCI SNSV CESTOVNOM RUCHU

Hlavné smery rozvoja spolupráce medzi členskými štátmi SNŠ v oblasti cestovného ruchu sú:

zlepšenie regulačného právneho rámca;

zlepšenie štatistického účtovníctva;

rozvoj bezpečnostného systému v oblasti cestovného ruchu;

harmonizácia štandardov kvality pre poskytovanie turistických služieb;

rozvoj ubytovacích zariadení a súvisiacej infraštruktúry;

rozvoj systému propagácie produktov cestovného ruchu v priestore členských štátov SNŠ a na medzinárodnom trhu s využitím moderných technológií;

zlepšenie systému prípravy odborného personálu pre sektor cestovného ruchu v členských štátoch SNŠ.

4.1. Zlepšenie regulačného právneho rámca
členských štátov SNŠ v oblasti cestovného ruchu

Na zlepšenie legislatívy je potrebné sledovať stav právna úprava v oblasti cestovného ruchu v členských štátoch SNŠ.

Relevantná je harmonizácia regulačnej právnej podpory bezpečnosti v cestovnom ruchu, kvality služieb cestovného ruchu, štandardizácia v cestovnom ruchu, a to aj v oblasti tvorby jednoty klasifikačných charakteristík ubytovacích miest, harmonizácia systémov odborné vzdelanie a zdokonaľovacie školenie, posúdenie súboru otázok súvisiacich s bezvízovým stykom a pobytom občanov štátov – členov Spoločenstva národov na územiach štátov – členov SNŠ.

V záujme ďalšej konvergencie národnej legislatívy členských štátov SNŠ v oblasti regulácie cestovného ruchu sa odporúča v prípade potreby zvážiť otázku zavedenia vhodných doplnkov a zmien národných regulačných právnych aktov v oblasti cestovného ruchu s prihliadnutím na zohľadňujú existujúce medzinárodné štandardy.

Vylepšovanie legislatívy by malo prebiehať priebežne s prihliadnutím na aktuálne hodnotenie stavu právnej úpravy v oblasti cestovného ruchu v členských štátoch SNŠ, ako aj sledovanie súvisiacej legislatívy ovplyvňujúcej stav cestovného ruchu.

Dôležitá je systematická interakcia a výmena informácií o vývoji legislatívy v oblasti cestovného ruchu v členských štátoch SNŠ.

Rozvoj legislatívy v oblasti cestovného ruchu by mal smerovať k vytváraniu podmienok pre voľný pohyb občanov v rámci spoločného turistického priestoru vytvoreného na územiach členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov vrátane rozvoja potrebných medzinárodné zmluvy.

Je vhodné organizovať vývoj a následné používanie všeobecne uznávanej terminológie v regulačných právnych dokumentoch členských štátov SNŠ v oblasti cestovného ruchu.

4.2. Zlepšenie štatistického účtovníctva
v oblasti cestovného ruchu členských štátov SNŠ

V rámci tohto smerovania sa predpokladá harmonizácia prístupov k zberu a systematizácii štatistických informácií o vývoji pohostinstva v priestore krajín Commonwealthu. V rámci zlepšovania štatistík v oblasti cestovného ruchu je potrebné sa v prvom rade zamerať na nasledujúce oblasti.

Zosúladenie ukazovateľov používaných na zber údajov o tokoch turistov s definíciami aktivít cestovného ruchu a osobitne turista navštevujúceho destináciu na rôzne účely, ktoré sú uvedené v rámci dokumentov Svetovej organizácie cestovného ruchu.

Ďalšia harmonizácia národných systémov zberu informácií o cestovnom ruchu.

Definovanie a účtovanie celého rozsahu základných služieb cestovného ruchu v členských štátoch SNŠ na národnej úrovni, ako aj tvorba návrhov na výpočet ekonomických ukazovateľov prínosu sektora cestovného ruchu a súvisiacich odvetví k ekonomikám členských štátov Spoločenstva národov. štátov.

Zintenzívnenie prác na vytvorení inštitucionálneho prostredia pre rozvoj štatistiky cestovného ruchu prostredníctvom rozvoja a skvalitňovania metodiky zberu údajov o cestovnom ruchu s prihliadnutím na svetové skúsenosti v tejto oblasti. Zlepšenie a aplikácia vypracovaných metodických prístupov k určovaniu objemu turistických tokov, vrátane zoskupovania rôznych kategórií turistov podľa členských štátov SNŠ. Osobitná pozornosť je vhodné venovať pozornosť organizovaniu zberu informácií o domácom cestovnom ruchu v členských štátoch Commonwealthu, ako aj zintenzívniť zavádzanie satelitných účtov v cestovnom ruchu na rozšírenie a objektivizáciu prijímaných informácií.

Poskytovanie prístupu k aktuálnym štatistickým informáciám o vývoji odvetvia cestovného ruchu v priestore Commonwealthu všetkým účastníkom aktivít cestovného ruchu (výrobcovia služieb cestovného ruchu), turistom, úradom kontrolovaná vládou výskumníkov a všetkých ostatných zainteresovaných strán.

4.3. Rozvoj bezpečnostného systému v oblasti cestovného ruchu v Spoločenstve nezávislých štátov

Spolupráca členských štátov SNŠ v tejto oblasti má za cieľ podporovať bezpečnosť turistov a ekonomické zabezpečenie podnikov cestovného ruchu.

Hlavné oblasti spolupráce v tejto oblasti sú nasledovné.

Vytvorenie regulačného právneho rámca, ktorý chráni záujmy občanov členských štátov SNŠ prichádzajúcich na územie danej krajiny za účelom cestovného ruchu.

Rozvoj zamestnancov presadzovania práva zabezpečiť bezpečnosť turistov.

Zlepšenie úrovne a kvality služieb cestovného ruchu (dostupnosť zdravotníckych služieb, možnosť 24-hodinového prístupu k nákupu nevyhnutného materiálu, dostupnosť informačných a referenčných služieb).

Zlepšenie administratívnych predpisov pre poskytovanie verejných služieb na informovanie touroperátorov, cestovných kancelárií a turistov o ohrození bezpečnosti turistov v hostiteľskej krajine.

Skvalitnenie práce záchranných zložiek vrátane vytvorenia špeciálnych bezpečnostných služieb v miestach pobytu turistov, kde je ohrozená ich bezpečnosť, poskytnúť im moderné prostriedky na operatívne vyhľadávanie a záchranu turistov v extrémnych situáciách.

Rozvoj komunikačných systémov a výmeny informácií medzi všetkými rezortmi a podnikmi infraštruktúry cestovného ruchu.

Organizácia činností na zabezpečenie ekonomického zabezpečenia podnikov cestovného ruchu.

Harmonizácia základných prístupov k zaisteniu bezpečnosti aktivít cestovného ruchu na územiach členských štátov SNŠ, určených normami a pravidlami predpísanými príslušnými národnými legislatívnymi aktmi.

Zlepšenie súčasného systému poistenia v oblasti cestovného ruchu.

Osobitná pozornosť by sa mala venovať systému zaistenia bezpečnosti turistických destinácií, z čoho vyplýva ochrana a ochrana hostiteľských území, ako aj objektov turistických návštev a životné prostredie od negatívny vplyv a dôsledkov aktivít cestovného ruchu, ako aj poskytovanie sociálnych záruk pre miestne obyvateľstvo, ktoré bránia zhoršovaniu existujúcej úrovne a kvality života.

Je účelné vytvoriť jednotný monitorovací systém pre zaistenie bezpečnosti aktivít cestovného ruchu na územiach členských štátov SNŠ.

Je tiež dôležité vypracovať a efektívne využívať kritériá na zabezpečenie ekonomickej bezpečnosti podnikov cestovného ruchu. Kritériá ekonomickej bezpečnosti podnikov cestovného ruchu by sa mali rozdeliť do troch skupín: kritériá finančnej stability; kritériá účinnosti systému kontroly a dohľadu zo strany orgánov; kritériá spoločenskej zodpovednosti. Je potrebné organizovať prácu na vytvorení dohodnutých kritérií na hodnotenie ekonomickej bezpečnosti odvetvia cestovného ruchu.

Je účelné vypracovať ustanovenia o bezpečnosti v oblasti cestovného ruchu, ako aj vytvoriť informačnú mapu bezpečnosti aktivít cestovného ruchu na územiach členských štátov SNŠ s uvedením úrovní bezpečnosti pre turistov a organizácie poskytujúce služby cestovného ruchu.

Relevantný je rozvoj Programu spolupráce medzi členskými štátmi SNŠ pri zaisťovaní bezpečnosti aktivít cestovného ruchu, ktorý je spôsobený potrebou adekvátnej reakcie členských štátov Spoločenstva nezávislých štátov na prebiehajúce zmeny v oblasti tzv. cestovný ruch. Hlavným cieľom Programu by mala byť ďalšia spolupráca medzi členskými štátmi SNŠ zameraná na zlepšenie bezpečnostného systému aktivít cestovného ruchu.

Je dôležité zintenzívniť vypracovanie odporúčaní na zavedenie dodatočných kritérií pre štandardy kvality pre poskytovanie služieb cestovného ruchu súvisiacich s bezpečnosťou cestovného ruchu.

4.4. Harmonizácia noriem kvality dodávok
turistické služby v členských štátoch SNŠ

V záujme skvalitnenia služieb cestovného ruchu sa navrhuje skvalitniť národné legislatívne akty v oblasti cestovného ruchu a aktivít cestovného ruchu, ochrany spotrebiteľa, vypracovať Pravidlá poskytovania služieb na národnej úrovni. Opatrenia na zlepšenie národnej legislatívy z hľadiska zlepšenia kvality služieb cestovného ruchu môžu zahŕňať nasledovné.

Vypracovanie právnych, sociálno-ekonomických a humanitárnych aspektov spolupráce, poskytovanie rovnakých príležitostí pre občanov členských štátov SNŠ na nákup služieb cestovného ruchu v súlade s ich záujmami, individuálnymi potrebami a sociálnymi právami.

Pomoc pri harmonizácii legislatívy členských štátov SNŠ v oblasti cestovného ruchu.

Posilnenie právnej zodpovednosti za nelegálne podnikateľské aktivity v oblasti cestovného ruchu.

Posilnenie právnej zodpovednosti osôb a organizácií poskytujúcich služby v oblasti bezpečnosti cestovného ruchu.

Rozvoj medzištátnych noriem, ktorých účinok sa bude vzťahovať na služby cestovného ruchu, berúc do úvahy Aktuálne trendy prijatie medzinárodných noriem.

Stanovenie jednotných požiadaviek na systém potvrdzovania súladu poskytovaných služieb cestovného ruchu s medzinárodnými štandardmi v oblasti cestovného ruchu, a to aj z hľadiska požiadaviek na subjekty podnikania v cestovnom ruchu.

Definícia požiadaviek na certifikáciu služieb cestovného ruchu.

Vypracovanie uniformy pre všetky štáty - členov CIS školiacich programov pre odborných audítorov pre certifikačné audity spoločností pôsobiacich v sektore cestovného ruchu.

Vytvorenie jednotnej informačnej databázy obsahujúcej aktuálne regulačné právne akty a normy, ku ktorým by mali mať prístup všetky zainteresované strany.

4.5. Rozvoj ubytovacích lokalít a súvisiacej infraštruktúry
vo vesmíreSpoločenstvo nezávislých štátov

V rámci tohto smerovania sa predpokladá spolupráca v oblasti harmonizácie národných systémov klasifikácie miest ubytovania a určovania hlavných smerov rozvoja hotelovej infraštruktúry s prihliadnutím na ponuku a dopyt na tomto trhu v členských štátoch SNŠ.

To si vyžaduje nasledovné.

Posilnenie štátnej podpory rozvoja priemyslu na národnej úrovni.

Modernizácia základne sanatória a súvisiacej infraštruktúry turistických destinácií v SNŠ.

Modernizácia dopravnej infraštruktúry, stimulácia integrácie národných dopravcov a dopravcov členských štátov Commonwealthu.

Vytvorenie siete motelov a kempingov rôznych úrovní; modernizácia výstavných a kongresových komplexov.

Harmonizácia legislatívy v oblasti regulácie objektov cestovného ruchu členských štátov SNŠ s cieľom integrácie do svetového priestoru cestovného ruchu.

4.6. Zlepšenie systému propagácie cestovného ruchu
produktov na medzinárodnom trhu s využitím moderných internetových technológií

Prioritnou úlohou je vytvorenie spoločného turistického priestoru SNŠ v elektronických a printových médiách. Hlavné pokyny na implementáciu tejto úlohy sú nasledovné.

Vytvorenie spoločného internetového zdroja s popisom turistických produktov všetkých členských štátov SNŠ. Na spoločnom internetovom zdroji v sekciách jednotlivých krajín je dôležité vytvárať stránky národných úradov cestovného ruchu.

Rozvoj a vytvorenie mechanizmu efektívnej interakcie a výmeny skúseností v oblasti organizovania národných expozícií členských štátov SNŠ a ich prezentácií na medzinárodných kongresových a výstavných podujatiach.

Vytvorenie národných úradov cestovného ruchu a kongresových úradov každej z krajín, ktorých hlavným cieľom by mala byť koordinácia úsilia účastníkov trhu cestovného ruchu na národnej úrovni a priestoru SNŠ s cieľom zabezpečiť efektívnu interakciu medzi členskými štátmi SNŠ pri podpore potenciálu cestovného ruchu na výstavné a kongresové podujatia.

Aktivizácia rozvoja a používania národných značiek cestovného ruchu členských krajín SNŠ.

4.7. Rozvoj systémov odbornej prípravy personálu
pre sektor cestovného ruchu v členských štátoch SNŠ

Rozvoj systémov prípravy odborného personálu pre sektor cestovného ruchu v členských štátoch SNŠ zahŕňa vytvorenie podmienok pre formovanie odborníkov schopných pôsobiť na trhu cestovného ruchu v ktorejkoľvek z krajín SNŠ. K tomu je potrebné zaviesť množstvo opatrení na zosúladenie systémov odbornej prípravy špecialistov tak v kontexte jednotlivých krajín SNŠ, ako aj z hľadiska dodržiavania požiadaviek na odbornú prípravu. národných trhoch trh práce a spoločný cestovný ruch v Commonwealthu. To poskytne množstvo konkurenčných výhod oproti iným globálnym trhom cestovného ruchu.

V tejto súvislosti je relevantné nasledovné.

Spracovanie problematiky tvorby jednotných štátnych vzdelávacích štandardov pre odbory cestovného ruchu a oblasti prípravy pre stredné a vyššie odborné vzdelávanie vypracovaných na základe odborných štandardov pre rôzne kvalifikačné kategórie a ich skvalitňovanie. Vzdelávacie programy členských štátov SNŠ by mali byť pokiaľ možno navzájom koordinované, berúc do úvahy národné charakteristiky.

Zváženie možnosti založenia Združenia vzdelávacie inštitúciečlenských štátov SNS stredného a vyššieho odborného vzdelávania, vedenie prípravy špecialistov pre odvetvie cestovného ruchu, s cieľom spojiť úsilie a vymieňať si skúsenosti pri skvalitňovaní a rozvoji vzdelávania v oblasti cestovného ruchu v SND.

Rozšírenie okruhu školiacich špecialistov SNS Network University o školiace programy pre sektor cestovného ruchu.

rozvoj dištančné vzdelávanie profesionálov v oblasti cestovného ruchu.

5. MECHANIZMY REALIZÁCIE SPOLUPRÁCE

5.1. Organizačné a právne zabezpečenie

Spolupráca členských štátov SNŠ v oblasti cestovného ruchu sa uskutočňuje na základe ustanovení tejto Stratégie koordináciou príslušných činností poverených orgánov členských štátov SNŠ a orgánov SNŠ.

Na realizáciu Stratégie sa schvaľuje Akčný plán implementácie Stratégie (ďalej len Akčný plán).

Akčný plán sa vypracúva najmenej raz za tri roky, schvaľuje sa a predkladá v súlade so stanoveným postupom na schválenie Rade predsedov vlád SNŠ.

Implementácia Stratégie a Akčného plánu zabezpečuje špecifikáciu oblastí spolupráce v oblasti cestovného ruchu a kontinuitu vo využívaní existujúcich odvetvových medzištátnych vzťahov, čím sa vytvoria podmienky pre zvýšenie efektívnosti riešenia problematiky rozvoja spolupráce v oblasti cestovného ruchu. cestovného ruchu členských štátov SNŠ.

Aktivity plánované a realizované v rámci riešenia každej úlohy zohľadňujú ich vzájomné prepojenie a vychádzajú z prijatia predpísaným spôsobom bilaterálnych a multilaterálnych medzinárodných právnych aktov, medzištátnych programov a projektov, ako aj odporúčaní pre subjekty aktivít cestovného ruchu. v oblasti cestovného ruchu a spotrebiteľov služieb cestovného ruchu.

Opatrenia na implementáciu Stratégie a Akčného plánu sa uskutočňujú aj prostredníctvom spolupráce zainteresovaných štátov – členov SNS formou vzájomných konzultácií, koordinácie prebiehajúcich prác, spolupráce vo vedeckovýskumnej činnosti, tvorby regulačných dokumentov, ako aj ako prostredníctvom implementácie štátmi samostatná práca v súlade s prevzatými záväzkami, a to aj v rámci národných programov rozvoja cestovného ruchu.

5.2. Finančnémechanizmov

Financovanie spoločných aktivít Stratégie a Akčného plánu realizujú zainteresované členské štáty SNŠ v rámci finančných prostriedkov poskytovaných každoročne v štátnych rozpočtoch pre poverené ministerstvá a rezorty na výkon ich funkcií, ako aj z mimorozpočtových zdrojov.

Pri vykonávaní prác na vytvorení spoločného turistického priestoru SNŠ je vhodné široko prilákať finančné prostriedky od investorov a medzinárodných finančných inštitúcií, najmä na realizáciu infraštruktúrnych projektov, ako aj aktívnejšie využívať potenciál takéhoto inštitucionálny mechanizmus ako verejno-súkromné ​​partnerstvo.

REZERVÁCIA
Moldavská republika

Moldavská republika sa bude podieľať na implementácii Stratégie rozvoja spolupráce medzi členskými štátmi Spoločenstva nezávislých štátov v oblasti cestovného ruchu na obdobie do roku 2020 len v rozsahu, v akom tieto akcie alebo projekty nebudú v rozpore s medzinárodnými záväzkami Moldavskej republiky.

Toto rozhodnutie nadobudne platnosť pre Moldavskú republiku po ukončení vnútroštátnych postupov.

REZERVÁCIA
Uzbekistanská republika

Uzbecká republika sa bude podieľať na implementácii len tých oblastí stratégie, ktoré sú pre ňu praktické.

WTTC Travel & Tourism Economic Impact 2012. URL: UNWTO Tourism Highlights, 2012.

1. rozvoj medzinárodné cestovný ruch v Anglicku

   Abstrakt >> Telesná kultúra a šport

   Anglicko sa vyvíjalo priaznivo podmienky pre rozvoj cestovný ruch: v krajinažiadne okresy, ... a odchod britských turistov do krajín zahrnuté v CIS, a do východnej Európy ... na návšteve medzinárodné cestovný ruch. Pre rozvoj cestovný ruch vo všetkom krajín stimulujúce faktory ...

2. rozvoj medzinárodné cestovný ruch(z pohľadu organizácie na príklade hotela z Ukrajiny)

   Kurz >> Telesná kultúra a šport

   Najväčší rozvoj medzinárodné cestovný ruch prijaté v západnej Európe krajín. Zdielať... . Komu faktoryčo spôsobilo násilnosti rozvoj cestovný ruch v poslednej dobe... Štruktúra odchádzajúcich turistov podľa krajín krajiny CIS 4,3 milióna ľudí... ale hlavný stave- možnosť...

3. Zvláštnosti rozvoj medzinárodné cestovný ruch v Rumunsku

   Kurz >> Telesná kultúra a šport

   klimatický podmienky; - zvážiť turistický potenciál Rumunska, vyzdvihnúť najsľubnejšie oblasti rozvoj medzinárodné cestovný ruch v krajina; ... na cestu a cestovný ruch ako jeden z významných faktory medzinárodné cestovný ruch a cestovať po...

4. rozvoj medzinárodné cestovný ruch v Rusku (2)

   Kurz >> Telesná kultúra a šport

   Obrovský obchodný potenciál cestovný ruch v Rusku krajín CIS.14 Faktory prispievanie rozvoj medzinárodné cestovný ruch v Rusku. Napriek... vznikajú nové druhy cestovný ruch, vyvinuté a vytvorené podmienky udržateľný rozvoj cestovný ruch. Turisti kvôli...

5. rozvoj medzinárodné cestovný ruch v Tureckej republike

   Abstrakt >> Telesná kultúra a šport

   G.) a od krajín CIS- Rusko - ... vyvinuté infraštruktúra a priaznivé prírodné podmienky, ale aj premyslenou politikou zainteresovaného štátu rozvoj cestovný ruch ... rozvoj medzinárodné cestovný ruch vo všeobecnosti av Turecku najmä priemysel cestovný ruch ...

Krajiny blízkeho zahraničia Ruska vznikli po kolapse Sovietsky zväz v roku 1992. Celkovo ich je 14. Patria sem aj tie, ktoré boli bývalými sovietskymi socialistickými republikami. Neskôr sa z nich stali Každý z nich sa líši v duchovných, kultúrnych, politických smeroch. Z ekonomického hľadiska sú nezávislí od Ruska, sú však na rovnakej úrovni ako obchodní partneri európske krajiny. Stojí za zmienku, že pred rozpadom ZSSR taký výraz ako „blízke zahraničie“ neexistoval.

Blízko zahraničia: črty konceptu

Je pozoruhodné, že niektoré susedné krajiny nemajú hranice s Ruskou federáciou. Patrí medzi ne 6 postsovietskych Turkménska, Tadžikistanu a ďalších). Okrem toho sú na svete krajiny, ktoré hraničia s Ruskom, ale nie sú súčasťou „blízkeho zahraničia“, napríklad Poľsko, Čína, Nórsko, Fínsko atď. Na základe vyššie uvedeného je zrejmé, že to nie je prípad. zemepisná polohaštátov. Hlavným faktorom je tu politická situácia, pretože asi 70 rokov boli krajiny blízkeho zahraničia jedným celkom.

Zoznam krajín

Pobaltské krajiny:

• Litva - podľa oblasti najviac veľký štát Pobaltské štáty (65,3 tis. km 2). Hlavným mestom je mesto Vilnius. Podľa typu vlády - parlamentná - asi 3 milióny ľudí.
• Lotyšsko sa nachádza v severnej časti Európy. Má spoločné hranice so štátom - asi 64,6 tisíc km 2. Počet obyvateľov je tesne pod 2 milióny ľudí. Hlavným mestom je mesto Riga.
• Estónsko je najmenší štát spomedzi pobaltských krajín (rozloha je viac ako 45 tisíc km 2 ). Hlavným mestom je mesto Tallinn. Hraničí s Ruskom, Lotyšskom a Fínskom. Počet obyvateľov je asi 1,3 milióna ľudí.

Pokračovanie zoznamu budú pozostávať z nasledujúcich stavov, ktorých popis nájdete nižšie v článku.

• Azerbajdžan.
• Ukrajina.
• Bielorusko.
• Kazachstan.
• Gruzínsko.
• Moldavsko sa nachádza v juhovýchodnej časti Európy. Má spoločné hranice s Rumunskom a štátom - takmer 34 tisíc km2. V tejto oblasti žije asi 3,5 milióna ľudí.
• Arménsko je krajina Kaukazu. Hlavným mestom je Jerevan. Rozloha je asi 30 tisíc km2. dlho bol vo vojenskom konflikte s Azerbajdžanom. Počet obyvateľov je asi 3 milióny ľudí.

Blízke zahraničné krajiny (zoznam bývalých republík Strednej a Strednej Ázie):

• Uzbekistan hraničí s piatimi štátmi: Kirgizskom, Turkménskom, Afganistanom, Tadžikistanom a Kazachstanom. Zaberá územie s rozlohou o niečo menšou ako 450 tisíc km 2. Počet obyvateľov je takmer 32 miliónov ľudí.
• Turkménsko je krajina, ktorá má prístup ku Kaspickému moru. Hlavným mestom je mesto štátu - asi 490 tisíc km 2, počet obyvateľov je viac ako 5 miliónov ľudí.
• Tadžikistan sa nachádza v Strednej Ázii. Zaberá plochu 142 tisíc km2. Trvalo tu žije viac ako 8,5 milióna ľudí. Hlavným mestom je Dušanbe.
• Kirgizsko je štát nachádzajúci sa v Strednej Ázii. Hraničí s Čínou, Uzbekistanom a Tadžikistanom, Kazachstan. Hlavným mestom je mesto Biškek. Počet obyvateľov je asi 6 miliónov ľudí, plocha je o niečo menšia ako 200 tisíc km 2.

Azerbajdžan

Medzi krajinami blízkeho zahraničia je možné poznamenať, že štát sa nachádza vo východnom Zakaukazsku a je umývaný vodami Kaspického mora. Jeho územie je 86,6 tisíc km 2 a počet obyvateľov je viac ako 9 miliónov ľudí. Podľa týchto dvoch parametrov je Azerbajdžan najväčším zakaukazským štátom. Hlavným mestom je mesto Baku.

V posledných rokoch táto republika výrazne zvýšila svoju ekonomickú úroveň. Vidno to najmä pri porovnaní s inými susednými krajinami. Najviac je tu rozvinutý ropný a plynárenský priemysel. Azerbajdžan má nielen pozemnú hranicu s Ruskou federáciou, ale aj morskú hranicu. V roku 1996 bola v súlade s dohodou medzi týmito krajinami vybudovaná trasa Baku-Novorossijsk na prepravu ropy. A v roku 2006 bolo v hlavnom meste Azerbajdžanu otvorené obchodné zastúpenie Ruska.

Bielorusko

Zoznam „krajín blízkeho zahraničia Ruska“ dopĺňa Bieloruská republika. Tento štát sa nachádza v Východná Európa. Hlavným mestom je Minsk. Rozloha územia je viac ako 200 tisíc km 2 a počet obyvateľov je asi 9,5 milióna. Na východnej strane hraničí s Ruskou federáciou. Predovšetkým z hľadiska ekonomických ukazovateľov je Bielorusko dobre známe v strojárstve a poľnohospodárstvo. A najdôležitejším partnerom zahraničného obchodu je Rusko. Okrem toho majú tieto dve krajiny silné vojenské, politické a ekonomické vzťahy. Veľvyslanectvo Bieloruska nie je len v Moskve, ale aj v iných ruských mestách.

Gruzínsko

Ruská federácia má diplomatické vzťahy aj s takou susednou krajinou, ako je Gruzínsko. Tento štát sa nachádza v západnom Zakaukazsku a obmývajú ho vody Čierneho mora. Z východnej a severnej časti hraničí s Ruskom. Územie je asi 70 tisíc km 2 a počet obyvateľov je viac ako 3,7 milióna ľudí. Hlavným mestom je mesto Tbilisi. Najviac je tu rozvinutý potravinársky, ľahký a hutnícky priemysel. Po páde Únie v roku 1992 podpísali Rusko a Gruzínsko Zmluvu zo Soči.

Kazachstan

Na zozname „najbližších zahraničných krajín“ je aj Kazašská republika. Má úzke vzťahy s Ruskou federáciou. Má viac ako 17,7 milióna obyvateľov a rozlohu 2,7 milióna km2. Hlavným mestom je Astana. Na druhom mieste po Rusku z hľadiska ekonomických ukazovateľov spomedzi všetkých postsovietskych krajín. Má pozemnú a námornú hranicu s Federáciou pozdĺž Kaspického mora. Rovnaké ako vyššie uvedených krajinách, v roku 1992 bola podpísaná dohoda o diplomatických vzťahoch medzi krajinami.

Ukrajina

Ukrajina má zo všetkých susedných krajín najbližšie k Rusku. Tieto dva štáty majú spoločné hranice. Hlavným mestom Ukrajiny je Kyjev. Rozloha územia je viac ako 600 tisíc km 2 a počet obyvateľov je 42,5 tisíc. Táto krajina je priemyselno-agrárna. Široko rozvinutý je ťažký priemysel, kovoobrábanie a strojárstvo. Od roku 2014 sa vo východnej časti štátu odohrávajú nepriateľské akcie, ktoré viedli nielen k poklesu počtu obyvateľov, ale aj úrovne ekonomiky.

To sú všetky krajiny blízkeho zahraničia. Úplný zoznam krajín s stručný popis Uvedených vyššie.