Právna úprava hotelové aktivity v Ruskej federácii.

Poskytovanie hotelových služieb v Rusku sa vykonáva v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, ako aj v súlade s Pravidlami poskytovania hotelových služieb v Ruskej federácii schválenými vyhláškou vlády Ruskej federácie. zo dňa 9.10.2015 č.1085 (ďalej len „Pravidlá poskytovania hotelových služieb“) . Činnosť hotelov podlieha regulácii zákona Ruskej federácie „O základoch cestovného ruchu v Ruskej federácii“, a to aj pokiaľ ide o určenie postupu klasifikácie objektov cestovného ruchu.

Na vzťah medzi hotelom a hosťom sa vzťahujú aj ustanovenia právnych predpisov na ochranu spotrebiteľa.

Hlavným právnym aktom upravujúcim činnosť hotelov je Pravidlá poskytovania hotelových služieb zo dňa 9.10.2015. V Rusku dlho platili Pravidlá pre poskytovanie hotelových služieb prijaté ešte v roku 1997, ktoré, samozrejme, časom prestali vyhovovať potrebám rýchlo rastúceho trhu hotelových služieb.

1. Hlavné ustanovenia Pravidiel poskytovania hotelových služieb, schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 09.10.2015 N 1085 (ďalej len Pravidlá) a nadobudli účinnosť dňa 21.10.2015.

Pravidlá poskytovania hotelových služieb vymedzujú hlavné povinnosti a práva hotela a hosťa, dôvody a postup pri uplatňovaní reklamácií, zodpovednosť za porušenie povinností a spôsobenie škody a ďalšie podmienky.

Pretože hosť je slabá stránka vo vzťahoch s hotelom Pravidlá poskytovania hotelových služieb obsahujú množstvo osobitných pravidiel, ktoré zabezpečujú v prvom rade ochranu záujmov hosťa pri uzatváraní, zmene a ukončení zmluvy o poskytovaní hotelových služieb.

Nové pravidlá objasňujú predmet úpravy: v súlade s odsekom 2 pravidiel sa ich účinnosť rozširuje na činnosti hotelov a iných ubytovacích zariadení. Pravidlá sa nevzťahujú na činnosť mládežníckych turistických táborov a turistických základní, kempingov, detských táborov, rezortných ubytovní, prenájmu zariadených izieb na prechodný pobyt, ako aj na činnosti pri poskytovaní miest na prechodný pobyt v železničných lôžkových vozňoch a iných vozidiel. Občania si musia dávať pozor najmä na vzťah prenajímania zariadených izieb na prechodný pobyt – takto suchou právnickou rečou definujú pravidlá prenajímané izby a apartmány v rekreačných oblastiach. Pri formalizácii vzťahov s vlastníkmi takýchto izieb a apartmánov je potrebné vziať do úvahy, že na tieto vzťahy sa nevzťahujú Pravidlá poskytovania hotelových služieb.

Nové pravidlá obsahujú podrobnejší pojmový aparát: pojmy „hotelové služby“, „cena izby“, „malé ubytovacie zariadenie“ (hotel s maximálne 50 izbami), „rezervácia“, „čas odhlásenia“ atď. „hotelové služby“ je súbor služieb poskytovania prechodného ubytovania v hoteli vrátane súvisiacich služieb, ktorých zoznam určuje zhotoviteľ.

Spresnil sa pojem „hotel“ – teraz je to „hotel a iné ubytovacie prostriedky“, čím sa rozumie majetkový komplex (budova, časť budovy, vybavenie a iný majetok) určený na poskytovanie hotelových služieb. Objavil sa pojem „iný spôsob ubytovania“.

Uvádza sa postava "zákazník" - ide o osobu, fyzickú (právnickú) osobu, ktorá má v úmysle objednať alebo zakúpiť alebo objednať alebo kúpiť hotelové služby v súlade so zmluvou o poskytovaní hotelových služieb (ďalej len ako dohoda) v prospech spotrebiteľa. Súdiac podľa obsahu ustanovení týkajúcich sa práv a povinností zákazníka, vystupovanie zákazníka ako zmluvnej strany s hotelom má za cieľ upraviť vzťah hotelov s touroperátormi, ktorí uzatvárajú zmluvy s hotelmi v prospech svojich zákazníkov, ako aj zamestnávateľov, ktorí organizujú zájazdy pre svojich zamestnancov (ako na služobné účely - pracovné cesty, tak aj za účelom organizovania kolektívnej rekreácie zamestnancov). Posledná okolnosť je pre zamestnávateľov obzvlášť dôležitá vzhľadom na vznik legislatívnej iniciatívy poskytnúť zamestnávateľom daňové výhody pri platení dovoleniek pre zamestnancov organizovaných na území Ruskej federácie (pozri stránku návrhu zákona na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie). Štátna duma http://asozd2.duma.gov.ru/main. nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=871036-6).

Vo vzťahu k zákazníkovi pravidlá stanovujú množstvo povinností zhotoviteľa (hotela) podobných povinnostiam vo vzťahu k spotrebiteľovi: ide o povinnosť upozorniť spotrebiteľa (zákazníka) na pravidlá, povinnosti pri realizácii rezervácia a iné.

Vo všeobecnosti nové Pravidlá poskytujú hotelom väčšiu voľnosť pri určovaní postupu pri interakcii s hosťami v porovnaní s predchádzajúcimi.

Zistilo sa teda, že požiadavky na hotelové služby vrátane ich objemu a kvality sa určujú dohodou zmluvných strán, pokiaľ federálne zákony alebo iné regulačné právne akty Ruskej federácie nestanovujú iné požiadavky. V pravidlách sa tak upevnila zásada zmluvnej slobody formulovaná v Občianskom zákonníku ako základná zásada občianskeho obehu.

Okrem toho bolo hotelom udelené právo nezávisle stanoviť pravidlá pre pobyt a využívanie hotelových služieb, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Ako už bolo spomenuté, v nových pravidlách sa prvýkrát spomína pojem „malé ubytovacie zariadenie“, ktorý zahŕňa hotely a iné ubytovacie zariadenia s izbovým fondom menším ako 50 izieb. Potreba právnej úpravy takýchto ubytovacích zariadení je zrejmá - v rekreačných oblastiach rýchlo rastie počet malých hotelov, penziónov, ktorých správu a údržbu spravidla zabezpečuje jedna rodina. Je zrejmé, že činnosť takýchto malých rodinných podnikov potrebuje určité opatrenia podpory zo strany štátu, vrátane zákonnej. Pravidlá pre poskytovanie hotelových služieb vo vzťahu k malým ubytovacím zariadeniam doteraz ustanovili jedno osobitné pravidlo - výnimku z povinnosti hotela poskytovať hosťom nepretržitú službu. Je možné, že v blízkej budúcnosti sa potreby malých ubytovacích zariadení z hľadiska právnej podpory a regulácie premietnu do prijatia zmien a doplnení Pravidiel. Je potrebné dodať, že okrem Pravidiel sa na hotely vzťahujú aj pravidlá postupu pri klasifikácii objektov cestovného ruchu, o ktorých sa bude podrobnejšie diskutovať nižšie.

Nové pravidlá presnejšie definujú pravidlá rezervácie izieb v hoteloch v porovnaní s predchádzajúcimi – zaviedli sa pojmy „garantovaná“ a „negarantovaná“ rezervácia. Okrem toho pravidlá definujú všeobecný pojem„rezervácia“ – rozumie sa ňou predbežná objednávka miest a (alebo) izieb v hoteli zákazníkom (spotrebiteľom).

Rezervácia sa považuje za platnú (t. j. uskutočnenú) v okamihu, keď spotrebiteľ (zákazník) dostane oznámenie obsahujúce informácie o mene (názve spoločnosti) zhotoviteľa, objednávateľovi (spotrebiteľovi), kategórii (typu) rezervovanej izby a jeho cene, o podmienkach rezervácie, o podmienkach pobytu v hoteli, ako aj ďalšie informácie určené zhotoviteľom (správou hotela). Inými slovami, rezervácia je druh predbežnej zmluvy, v ktorej sa zmluvné strany dohodnú na podstatných podmienkach zmluvy o poskytovaní hotelových služieb.

Pri garantovanej rezervácii očakáva hotel spotrebiteľa až do času pokladne v deň nasledujúci po dni plánovaného príchodu. V prípade predčasného zrušenia rezervácie, meškania alebo nedostavenia sa spotrebiteľa bude jemu alebo zákazníkovi účtovaný skutočný prestoj izby (miesta na izbe), maximálne však jeden deň. V prípade omeškania o viac ako deň bude garantovaná rezervácia zrušená.

V prípade negarantovanej rezervácie hotel očakáva spotrebiteľa do určitej hodiny stanovenej zhotoviteľom v deň príchodu, po ktorej sa rezervácia ruší.

Spotrebiteľ má právo zrušiť žiadosť o rezerváciu. Je potrebné poznamenať, že pravidlá sa odvolávali na uváženie zhotoviteľa iba pri určení postupu a formy zrušenia rezervácie. Pravidlá nestanovujú dôsledky pre spotrebiteľa v dôsledku zrušenia rezervácie. Podľa uznávanej medzinárodnej praxe sú rezervácie často podmienené zaplatením životných nákladov vopred na krátke obdobie, spravidla na jeden deň, alebo dokonca v menších sumách. V prípade zrušenia rezervácie sa uhradená platba nevracia. Avšak, v Rusku, v niektorých obzvlášť populárne turistické miesta existuje prax rezervácie, ktorá podlieha platbe za pobyt na dlhšie obdobie; v prípade zrušenia rezervácie sa zaplatená suma nevracia. Zdá sa, že takéto situácie si vyžadujú ďalšie rozpracovanie v rámci Pravidiel poskytovania hotelových služieb.

Podľa bodu 14 Pravidiel poskytovania hotelových služieb je možné rezerváciu vykonať akoukoľvek formou, a to aj vyhotovením dokumentu podpísaného dvoma stranami, ako aj prijatím žiadosti o rezerváciu (ďalej len žiadosť) prostredníctvom poštovej, telefonickej a inej komunikácie, ktorá vám umožní zistiť, že aplikácia pochádza od spotrebiteľa alebo zákazníka. Formulár žiadosti určuje dodávateľ ( tie. správa hotela).

2. Dohoda medzi hotelom a hosťom.

V súlade s odsekom 1 čl. 426 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je dohoda o poskytovaní hotelových služieb (hotelová služba). verejná zákazka. Podľa odseku 1 čl. 10 zákona Ruskej federácie zo dňa 07.02.1992 N 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľa“ (ďalej len zákon o ochrane práv spotrebiteľa) je dodávateľ povinný poskytnúť spotrebiteľovi potrebné a spoľahlivé informácie o službách včas, zaisťujúce možnosť ich správna voľba; zistilo sa, že pre určité druhy tovaru (práce, služby) zoznam a spôsoby poskytovania informácií spotrebiteľovi stanovuje vláda Ruskej federácie.

V súlade s touto normou Pravidlá poskytovania hotelových služieb, staré aj nové, už tradične obsahujú podmienky na zozname a spôsoby podávania informácií hosťom o podmienkach poskytovania hotelových služieb.

Takéto informácie v súlade s odsekom 10 aktuálnych pravidiel poskytovania hotelových služieb zahŕňajú:

a) informácie o dodávateľovi, jeho kontaktné telefónne číslo, ako aj údaje v dokumente potvrdzujúcom skutočnosť, že informácie o právnickej osobe boli zapísané do Jednotného štátneho registra právnických osôb alebo skutočnosť, že boli zadané informácie o jednotlivom podnikateľovi do Jednotný štátny register individuálnych podnikateľov s uvedením orgánu, ktorý vykonal štátnu registráciu;

b) informácie o materskej organizácii (ak existuje);

c) údaj o pridelení kategórie hotelu, ak bola taká kategória pridelená, s uvedením pridelenej kategórie, názov akreditovanej organizácie, ktorá klasifikáciu vykonala, dátum vydania a číslo certifikátu, doba jeho platnosti ;

d) údaje o certifikácii služieb, ak bola certifikácia vykonaná spôsobom predpísaným systémom certifikácie hotelových služieb;

f) zoznam služieb zahrnutých v cene izby (miesto na izbe);

g) informácie o forme a postupe platby za hotelové služby;

h) zoznam a cenu iných platených služieb poskytovaných zhotoviteľom za odplatu, podmienky ich nákupu a úhrady;

i) informácie o forme, podmienkach a postupe pri rezervácii, zrušení rezervácie;

j) maximálna doba pobytu v hoteli, ak je zhotoviteľom určená;

k) zoznam kategórií osôb oprávnených poberať výhody, ako aj zoznam výhod poskytovaných pri poskytovaní hotelových služieb v súlade so zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi;

l) informácie o ďalších spoplatnených službách poskytovaných v hoteli tretími osobami;

m) informácie o čase príchodu (odchodu) z hotela;

o) informácie o pravidlách ubytovania v hoteli.

Vyššie uvedené informácie v súlade s odsekom 10 Pravidiel poskytovania hotelových služieb musia byť umiestnené v miestnosti určenej na prihlásenie prechodného pobytu na vhodnom mieste na prezeranie (spravidla ide o recepciu), ako aj na webovej stránke hotela na internete.

Aby sa predišlo nedorozumeniam, Pravidlá uvádzajú druhy dokladov totožnosti spotrebiteľa, ktoré má zhotoviteľ (hotel) právo požadovať na uzavretie zmluvy o poskytovaní hotelových služieb (bod 19 Pravidiel).

Takéto dokumenty zahŕňajú:

a) cestovný pas občana Ruskej federácie preukazujúci totožnosť občana Ruskej federácie na území Ruskej federácie;

b) cestovný pas občana ZSSR preukazujúci totožnosť občana Ruskej federácie, kým nebude v stanovenej lehote nahradený pasom občana Ruskej federácie;

c) rodný list - pre osobu mladšiu ako 14 rokov;

d) cestovný pas preukazujúci totožnosť občana Ruskej federácie mimo Ruskej federácie - pre osobu s trvalým pobytom mimo Ruskej federácie;

e) pas cudzieho občana alebo iný doklad ustanovený federálnym zákonom alebo uznaný v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie ako doklad preukazujúci totožnosť cudzieho občana;

e) vydaný doklad cudzím štátom a uznaný v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie ako doklad preukazujúci totožnosť osoby bez štátnej príslušnosti;

g) povolenie na prechodný pobyt pre osobu bez štátnej príslušnosti;

h) povolenie na pobyt osoby bez štátnej príslušnosti.

Registrácia v hoteli maloletých do 14 rokov sa vykonáva na základe dokladov preukazujúcich totožnosť ich rodičov (osvojiteľov, opatrovníkov) alebo blízkych príbuzných, sprevádzajúcej osoby (osoby), dokladu osvedčujúceho oprávnenie sprevádzajúcej osoby (osoby), ako aj rodné listy týchto maloletých.

Registrácia cudzieho občana a osoby bez štátnej príslušnosti v mieste pobytu v hoteli a ich odhlásenie v mieste pobytu sa vykonáva v súlade s Pravidlami vykonávania migračnej registrácie zahraničných občanov a osôb bez štátnej príslušnosti v Ruskej federácii, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 15. januára 2007. N 9 „O postupe pri vykonávaní registrácie migrácie cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti v Ruskej federácii“. 20 ods. 3 tohto uznesenia ustanovuje, že pri príchode cudzieho občana do hotela je správa hotela povinná do 1 pracovného dňa po dni jeho príchodu oznámiť územnému orgánu Federálnej migračnej služby príchod cudzinca do miesta pobytu. Oznámenie územného orgánu Federálnej migračnej služby správou hotela o príchode cudzinca do miesta pobytu možno vykonať pomocou komunikačných prostriedkov zaradených do telekomunikačnej siete.

Ako bolo uvedené vyššie, v bode 20 Pravidiel o poskytovaní hotelových služieb je definovaná forma zmluvy o poskytovaní hotelových služieb – musí ísť o dokument podpísaný dvoma zmluvnými stranami.

V súlade s bodom 20 Pravidiel poskytovania hotelových služieb musí zmluva medzi hotelom a hosťom obsahovať tieto podmienky:

• názov hotela (pre individuálnych podnikateľov - priezvisko, meno, priezvisko, informácie o štátna registrácia);
• údaje o zákazníkovi (zákazníkom môže byť nielen hosť, ale aj napr. zamestnávateľ pri prihlasovaní pobytu vyslanej osoby);
• informácie o poskytnutej izbe (miesto v izbe);
• cena izby (miesto v izbe);
• dobu pobytu v hoteli
• ďalšie potrebné údaje podľa uváženia výkonného umelca.

V súlade s odsekom 2 čl. 426 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie cena služby súvisiace s hotelovými službami by mali byť rovnaké pre všetkých spotrebiteľov, okrem prípadov, keď zákon a iné právne akty umožňujú poskytovanie výhod pre určité kategórie spotrebiteľov.

V kontexte príslušných ustanovení odseku 4 čl. 426 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a čl. čl. 1, 38 zákona o ochrane práv spotrebiteľa sú pre dodávateľa záväzné všetky náležitosti Pravidiel poskytovania hotelových služieb; preto musí byť v zmluve o poskytovaní hotelových služieb okrem iných informácií uvedených v odseku 10 Pravidiel bezpodmienečne zahrnutá aj cena izby (lôžka na izbe).

Autor: všeobecné pravidlo, zakotvený v odseku 1 čl. 424 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa plnenie zmluvy platí za cenu stanovenú dohodou strán.

Podľa odseku 1 čl. 432 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa dohoda považuje za uzavretú, ak medzi stranami dôjde k dohode vo forme požadovanej v príslušných prípadoch o všetkých podstatných podmienkach dohody. Odsek 20 Pravidiel poskytovania hotelových služieb ustanovuje písomnú formu zmluvy medzi hotelom a spotrebiteľom (dokument podpísaný oboma zmluvnými stranami).

Podľa čl. 37 zákona o ochrane práv spotrebiteľa je spotrebiteľ povinný platiť za poskytnuté služby spôsobom a v lehotách ustanovených zmluvou s dodávateľom. To znamená, že na základe tejto občianskoprávnej povinnosti je spotrebiteľ (ako dlžník) v konečnom dôsledku povinný vykonať určité úkony v prospech poskytovateľa hotelových služieb (ako veriteľa), ktoré zahŕňajú vyplatenie finančných prostriedkov (§ 307 Občianskeho zákonníka). Ruskej federácie). S výhradou ustanovení čl. 309 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie uvedený peňažný záväzok musí spotrebiteľ riadne splniť v súlade s podmienkami záväzku a požiadavkami zákona, inými právnymi úkonmi.

Napriek opakovaniu zásady zmluvnej slobody zakotvenej v Občianskom zákonníku Ruskej federácie v Pravidlách, odsek 3 článku 25 Pravidiel poskytovania hotelových služieb stanovuje prípad, keď je povolená štátna regulácia cien za hotelové služby. :

Ak sa v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie zavedie štátna regulácia nákladov na hotelové služby (hotelové služby) počas obdobia podujatí (ceremónií), náklady na hotelové služby nemôžu prekročiť maximálne stanovené náklady pre túto kategóriu hotel. Je zrejmé, že toto pravidlo má zabrániť špekulatívnemu rastu cien počas určitých období zvýšený dopyt za hotelové služby, ktoré sa vyskytujú počas rôznych veľkých verejných podujatí, vrátane olympijských hier, majstrovstiev sveta atď.

Štát pri organizovaní olympijských hier v Soči nereguloval cenotvorbu hotelových služieb, pričom sa obmedzil na uloženie hotelom povinnosť zabezpečiť súlad s klasifikáciou objektov cestovného ruchu.

V rámci prípravy na Majstrovstvá sveta vo futbale 2018 a Poháre konfederácií FIFA 2017 federálny zákon č. 108-FZ zo 7. júna 2013 „O príprave a konaní Majstrovstiev sveta vo futbale 2018, Pohára konfederácií FIFA 2017 a dodatkov v Ruskej federácii niektoré legislatívne akty Ruskej federácie“ ustanovuje možnosť štátnej regulácie cien za hotelové služby.

V odseku 3 článku 36 tohto zákona sa stanovuje, že počas obdobia športových súťaží, ktorých zoznam zostavuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie, má vláda Ruskej federácie právo vykonávať štátne regulácia nákladov na hotelové služby v zakladajúcich subjektoch Ruskej federácie. Náklady na hotelové služby zriadené vládou Ruskej federácie sa zároveň určujú na základe kategórie pridelenej hotelu alebo inému ubytovaciemu zariadeniu.

bod 27 Pravidiel poskytovania hotelových služieb špeciálne uvedené služby ktoré majú byť hosťom poskytnuté bez účtovania príplatku (nad cenu hotelovej izby):

Zavolajte sanitku;

Použitie lekárskej súpravy;

Doručenie do miestnosti na korešpondenciu adresovanú hosťovi po prijatí;

Zobuďte sa v určitom čase;

Poskytnutie vriacej vody, ihiel, nití, jednej sady riadu a príborov.

V súlade s odsekom 26 Pravidiel poskytovania hotelových služieb zhotoviteľ ( hotel) nie je oprávnený bez súhlasu spotrebiteľa ( hosť) vykonávať doplnkové služby, ktoré nie sú zahrnuté v cene izby, za poplatok. Spotrebiteľ má právo odmietnuť platbu za takéto služby a v prípade ich zaplatenia má spotrebiteľ právo požadovať od dodávateľa vrátenie zaplatenej sumy.

Spotrebiteľ (zákazník) je povinný platiť za služby hotela a iné platených služieb v plnom rozsahu po ich poskytnutí spotrebiteľovi.

So súhlasom spotrebiteľa (zákazníka) môže byť platba za hotelové služby uskutočnená pri uzavretí zmluvy v celom rozsahu alebo čiastočne.

Pri vyrovnaní so spotrebiteľom dodávateľ vydá spotrebiteľovi pokladničný doklad alebo doklad vyhotovený na prísnom účtovnom formulári.

Platba za ubytovanie v hoteli sa účtuje v súlade s časom odhlásenia.

V prípade omeškania odchodu spotrebiteľa po stanovenom čase odbavenia je platba za ubytovanie účtovaná od spotrebiteľa spôsobom predpísaným zhotoviteľom.

Pri umiestnení spotrebiteľa od 0 000 hodín do stanoveného času pokladne sa účtuje poplatok za ubytovanie vo výške neprevyšujúcej poplatok za pol dňa.

Vzhľadom na to, že hosť môže prísť do hotela kedykoľvek počas dňa, v záujme hosťa, odsek 22 Pravidiel poskytovania hotelových služieb výslovne stanovuje, že dodávateľ musí zabezpečiť nepretržitú registráciu prichádzajúcich hostí. v hoteli a odchode z neho. Výnimka z tohto pravidla je z pochopiteľných dôvodov stanovená pre hotely s izbovým fondom maximálne 50 izieb („malé ubytovacie zariadenia“).

Taktiež má hosť právo kedykoľvek počas dňa požiadať správcu o vydanie všetkých Požadované dokumenty pri ukončení pobytu v hoteli.

Ustanovujú sa pravidlá poskytovania hotelových služieb osobitné záruky na ochranu záujmov hosťa v prípade predčasného ukončenia zmluvy na podnet hosťa.

V súlade s bodom 32 Pravidiel poskytovania hotelových služieb je hosť v prípade predčasného ukončenia zmluvy s hotelom povinný uhradiť hotelu skutočne vzniknuté náklady. Takéto výdavky spravidla zahŕňajú životné náklady a výdavky, ktoré hotel vynaložil na plnenie zmluvy s hosťom, ak nie sú zahrnuté v životných nákladoch (napríklad na poskytovanie doplnkových služieb nezahrnutých v cena izby). Dôsledky odmietnutia plnenia zmluvy o poskytovaní hotelových služieb z podnetu hosťa (zákazníka), formulované v bode 32 Pravidiel poskytovania hotelových služieb, plne zodpovedajú pravidlám o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy. na poskytovanie služieb za poplatok, ustanovený v článku 782 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie.

Možnosť stanovenia akýchkoľvek sankcií zo strany hotela v tomto prípade zákon neustanovuje.

Pre hotel ako podnikateľský subjekt sú stanovené prísnejšie pravidlá pre odmietnutie plnenia zmluvy o poskytovaní hotelových služieb - hotel má právo urobiť tento krok len v prípade, že hosť poruší zmluvné podmienky; v tomto prípade je hosť povinný uhradiť hotelu len skutočne vynaložené výdavky; Pokuty voči hosťovi v tomto prípade nie sú stanovené. Je potrebné poznamenať, že pravidlá týkajúce sa odmietnutia plnenia zmluvy o poskytovaní hotelových služieb dodávateľom sa líšia v prísnejších požiadavkách na zhotoviteľa v porovnaní so všeobecnými ustanoveniami o jednostrannom odmietnutí plnenia zmluvy o poskytovaní služieb zo strany dodávateľa. za kompenzáciu, formulovanú v odseku 2 článku 782 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, podľa ktorého právo dodávateľa na jednostranné odmietnutie nie je spôsobené porušením zmluvy zo strany zákazníka (spotrebiteľa).

Vzťahy medzi hotelom a hosťom v súvislosti so zaistením bezpečnosti vecí hosťa sú upravené občianskym právom, konkrétne článkom 925 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorý má názov „Sklad v hoteli“. V porovnaní so všeobecnými ustanoveniami o zmluve o skladovaní majú vzťahy v súvislosti so skladovaním v hoteli zvláštnosť - medzi hotelom a hosťom sa neuzatvára samostatná zmluva o skladovaní. Povinnosť hotela zabezpečiť bezpečnosť vecí hosťa vzniká automaticky od momentu prihlásenia hosťa z titulu samotnej skutočnosti pobytu hosťa v hoteli. Vnesená vec je každá vec umiestnená v stenách hotela - v izbe, chodbe alebo jedálni, kde sú miesta na odkladanie vecí, ako aj vec zverená zamestnancom hotela.

Oznámenia správy hotela, že nezodpovedá za zlyhanie vecí hostí, sú v rozpore s ustanoveniami článku 925 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie a nie sú dôvodom na oslobodenie od takejto zodpovednosti.

V súlade s odsekom 2 článku 925 sa povinnosť hotela zabezpečiť bezpečnosť vecí hostí nevzťahuje na tieto druhy vecí:

Hodnoty mien;

cenné papiere;

Šperky;

Iné cenné veci.

Hotel zodpovedá za stratu vyššie uvedených vecí hosťa len za podmienky, že boli prijaté hotelom na úschovu alebo boli hosťom umiestnené v individuálnom trezore, ktorý hotel poskytuje, bez ohľadu na to, či sa tento trezor nachádza v vo svojej izbe alebo v inej izbe hotela. Ak však veci hosťa v tomto trezore stále chýbajú, hotel sa zbavuje zodpovednosti za neuchovanie obsahu takéhoto trezoru, ak preukáže, že za podmienok uloženia bol prístup do trezoru bez vedomia možný. hosťa nebolo možné alebo sa stalo možným v dôsledku vyššej moci. To znamená, že dôkazné bremeno v tomto prípade nesie hotel.

V súlade s článkom 925 ods. 3 je hosť povinný stratu alebo poškodenie svojich vecí bezodkladne oznámiť správe hotela. V opačnom prípade sa hotel zbavuje zodpovednosti za nebezpečnosť vecí.

V súhrne môžeme uviesť nasledovné prípady zbavenia sa zodpovednosti hotela za stratu alebo poškodenie vecí hostí:

Hosť, ktorý zistil stratu, nedostatok alebo poškodenie svojich vecí, túto skutočnosť včas nenahlásil správe hotela;

Stratená vec bola ponechaná na miestach na to neurčených - pri vchode do hotela, na recepcii (ak vec nebola odovzdaná priamo do rúk zamestnanca hotela) a pod.;

Stratená vec sa vzťahuje na cenné veci (peniaze, šperky atď.) a nebola prenesená do hotela na uskladnenie alebo umiestnená v špeciálnom individuálnom trezore;

Stratená vec bola v individuálnom trezore, ale podľa podmienok uloženia sa do trezoru bez vedomia hosťa nemohol dostať ktokoľvek alebo to bolo možné z dôvodu vyššej moci.

3. Vytvorenie klasifikačného systému pre turistické lokality

Klasifikačný systém pre objekty cestovného ruchu je vytvorený v Ruskej federácii z ustanovení federálny zákon„O základoch činnosti cestovného ruchu v Ruskej federácii“ z 24. novembra 1996 č. 132-FZ (ďalej len zákon o základoch činnosti cestovného ruchu) av súlade s nimi prijaté podzákonné predpisy.

V § 5 zákona o základoch činnosti cestovného ruchu je definovaný zoznam predmetov cestovného ruchu, ktoré podliehajú klasifikácii, pričom je ustanovené, že klasifikáciu nevykonávajú štátne orgány, ale akreditované organizácie spôsobom ustanoveným výkonným orgánom. ; akreditácia takýchto organizácií patrí podľa článku 5 do kompetencie štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a vykonáva sa spôsobom stanoveným oprávneným federálnym výkonným orgánom.

Medzi objekty cestovného ruchu, ktoré podliehajú klasifikácii, patria hotely a iné ubytovacie zariadenia, lyžiarske svahy a pláže.

Odsek 5 Pravidiel poskytovania hotelových služieb stanovuje, že poskytovanie hotelových služieb je povolené len vtedy, ak existuje osvedčenie o pridelení hotela do kategórie podľa hotelového klasifikačného systému schváleného Ministerstvom kultúry Ruska, ak , v súlade so zákonom je takáto požiadavka zavedená pre jednotlivé subjekty Ruskej federácie alebo celého Ruska.

Od decembra 2015 sa klasifikácia hotelov a iných ubytovacích zariadení vykonáva dobrovoľne, s výnimkou dvoch prípadov povinnej klasifikácie:

1) V prípade ustanovenom federálnym zákonom z 1. decembra 2007 N 310-FZ „O organizácii a konaní XXII. zimné hry a XI. zimných paralympijských hier 2014 v meste Soči, rozvoj mesta Soči ako horského klimatického strediska a zmeny a doplnenia niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“, od 1. júla 2011 do 31. decembra 2016 na území mestského zloženia rezortného mesta Soči, poskytovanie hotelových služieb, služieb dočasného ubytovania a (alebo) poskytovanie dočasného ubytovania je povolené, ak existuje osvedčenie o pridelení do hotela alebo iného ubytovacieho zariadenia kategórie ustanovenej pre klasifikačným systémom hotelov a iných ubytovacích zariadení, spôsobom ustanoveným v súlade s federálnym zákonom z 24. novembra 1996. N 132-FZ „O základoch činnosti cestovného ruchu v Ruskej federácii“.

2) V prípade ustanovenom federálnym zákonom zo 7. júna 2013 N 108-FZ „O príprave a konaní Majstrovstiev sveta vo futbale 2018, Pohára konfederácií FIFA 2017 v Ruskej federácii ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“, v období od 1. júla 2015 v subjektoch Ruskej federácie, v ktorých sa budú konať športové súťaže, ktorých zoznam zostavuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie, ustanovenie hotelových služieb, služieb prechodného ubytovania a (alebo) poskytovania prechodného pobytu je povolené, ak existuje osvedčenie o zaradení hotela alebo iného ubytovacieho zariadenia do kategórie podľa klasifikačného systému hotelov a iných ubytovacích zariadení v spôsobom ustanoveným v súlade s federálnym zákonom z 24. novembra 1996 N 132-FZ „O základoch turistických aktivít v Ruskej federácii“.

V súčasnosti je ukončená tvorba klasifikačného systému pre objekty cestovného ruchu vrátane hotelov a iných ubytovacích zariadení. Postup klasifikácie bol schválený nariadením Ministerstva kultúry Ruskej federácie zo dňa 11. júla 2014 č. 1215 „O schválení klasifikačného postupu pre objekty cestovného ruchu vrátane hotelov a iných ubytovacích zariadení, lyžiarskych svahov a pláží. , vykonávané akreditovanými organizáciami“ (registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 29. decembra 2014 č. 35473). Podľa federálneho zákona o základoch turistických aktivít v Ruskej federácii akreditáciu takýchto organizácií vykonávajú štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie spôsobom stanoveným oprávneným federálnym výkonným orgánom. Tento postup bol schválený nariadením Ministerstva kultúry z 29. apríla 2015 N 1340 „O schválení postupu pri akreditácii organizácií, ktoré klasifikujú objekty cestovného ruchu vrátane hotelov a iných ubytovacích zariadení, lyžiarskych svahov a pláží“ ( Registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 7. októbra 2015 N 39191).

Čo sa týka hotelov a iných ubytovacích zariadení, bol zavedený systém bodovania pre viac ako 10 kritérií. Rôzne parametre hotelového komplexu podliehajú hodnoteniu podľa nasledujúcich kritérií:

1. stav budovy a územia priľahlého k nej;
2. technické vybavenie a vybavenie (napr. pre 5-hviezdičkové hotely je vo všetkých izbách zabezpečená celoročná klimatizácia);
3. rôzne charakteristiky izbového fondu (celkový počet izieb, pomer počtu izieb rôzneho stupňa komfortu, charakteristiky izieb každej kategórie komfortu);
4. vybavenie verejných hygienických zariadení;
5. charakteristiky verejných priestorov (vrátane plochy týchto priestorov, ich vybavenia, prítomnosti bazénov atď.);
6. dostupnosť a vybavenie priestorov na poskytovanie stravovacích služieb;
7. dostupnosť rôznych doplnkových služieb poskytovaných hosťom (vrátane doručovania korešpondencie, upratovania, frekvencie výmeny bielizne, turistických služieb atď.);
8. charakteristiky stravovacích služieb;
9. požiadavky na personál a jeho školenie;
10. súlad s požiadavkami na hotely s viac ako 50 izbami;
11. súlad s požiadavkami na hotely s menej ako 50 izbami;
12. dodržiavanie osobitných požiadaviek na hodnotenie rezortných hotelov (vrátane stupňa odľahlosti od pláže atď.);
13. dodržiavanie osobitných požiadaviek na hotely nachádzajúce sa v budovách, ktoré sú predmetom kultúrneho dedičstva.

Postup pri akreditácii organizácií, ktoré klasifikujú objekty cestovného ruchu, nariadením Ministerstva kultúry Ruska z 29. apríla 2015 N 1340 „O schválení postupu akreditácie organizácií, ktoré klasifikujú objekty cestovného ruchu, vrátane hotelov a iné ubytovacie zariadenia, lyžiarske svahy a pláže“ (registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 07.10.2015 N 39191).

Hodnotenie organizácií žiadajúcich o akreditáciu sa vykoná po preštudovaní nasledujúcich informácií:

O nákladoch na prácu pri klasifikácii;

O vypracovanom a zavedenom systéme kvality vykonávania prác na klasifikácii objektov cestovného ruchu, ako aj systéme účtovania a dokladovania výkonu týchto prác vrátane organizáciou schválených pravidiel kancelárskej práce a archívu;

O prítomnosti v organizácii najmenej troch špecialistov s najmenej trojročnou praktickou praxou v oblasti klasifikácie objektov cestovného ruchu, vysokoškolského vzdelania v oblastiach „Cestovný ruch“ alebo „Pohostinstvo“, alebo vedľajších vysokoškolské vzdelanie a doplnkové vzdelanie v rámci programu „Klasifikácia predmetov cestovného ruchu“ získané v predchádzajúcich piatich rokoch (aspoň jeden z nich musí pracovať na pracovnú zmluvu).

Dokumenty posúdi oprávnený štátny orgán do 10 dní. V prípade úspešnej akreditácie je organizácii vystavený príslušný certifikát s platnosťou tri roky.

Ako už bolo uvedené, v súčasnosti sa klasifikácia hotelov a iných ubytovacích zariadení vykonáva na báze dobrovoľnosti. V blízkej budúcnosti sa však očakáva zavedenie povinnej klasifikácie, ktorá zlepší kvalitu hotelových služieb a zlepší informovanosť spotrebiteľov o charakteristikách hotelových služieb poskytovaných konkrétnym hotelom alebo iným ubytovacím zariadením (penzión, domov dôchodcov, kemp stránky).

Ministerstvo kultúry vypracovalo návrh federálneho zákona, podľa ktorého je klasifikácia hotelov povinná.

V návrhu zákona sa navrhuje doplniť zákon o cestovnom ruchu o právne normy, podľa ktorých je poskytovanie hotelových služieb povolené, ak hoteliér (pojem „hotelier“ zavádza aj tento návrh zákona) má osvedčenie o pridelení konkrétnej služby. kategórie do ubytovacieho zariadenia.

Od tohto dňa budú môcť hotely vykonávať svoju činnosť, len ak potvrdia splnenie kvalifikačných požiadaviek hotelového klasifikačného systému.

V súčasnosti je verejné prerokovanie návrhu zákona ukončené.

Ďalej bude musieť návrh zákona prejsť protikorupčnou expertízou a schválením textu vládou na následné predloženie do Štátnej dumy. Text návrhu zákona je zverejnený na federálnom portáli návrhov regulačných právnych aktov http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=12789.

4. Právna úprava činnosti malých hotelov vrátane ubytovní.

Rôzne mini-hotely a hostely pôsobiace v rekreačných oblastiach aj vo veľkých mestách sa počítajú na tisíce. Takéto ubytovacie zariadenia sa spravidla nachádzajú v obytných apartmánoch na prvých poschodiach obytných budov.

Takéto mini-hotely a ubytovne existujú vo väčšine prípadov nelegálne v dôsledku množstva okolností, právnych aj finančných. V súlade s časťou 3 článku 288 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je zakázané používať obytné priestory na ubytovanie organizácií. .

Zákon o bývaní povoľuje používanie obytných priestorov na podnikateľské účely len občanom žijúcim v týchto priestoroch a za predpokladu, že takéto používanie neporušuje práva a oprávnené záujmy iných občanov (Článok 2 časť 2 Kódexu bývania Ruskej federácie ). Túto príležitosť spravidla využívajú rôzne druhy konzultantov, ktorí vykonávajú svoju pracovnú činnosť v tých istých priestoroch, kde žijú - právnici, psychológovia, tútori. Túto normu nemožno vždy aplikovať na činnosti ubytovní a minihotelov, pretože. takéto ubytovacie zariadenia môžu obsadiť niekoľko susedných apartmánov, nielen jeden.

Legislatíva počíta s možnosťou prevodu bytových priestorov do stavu nebytových priestorov. Treba však poznamenať, že tento postup je drahý a časovo náročný. Na takýto prevod často nie sú dostatočné dôvody - takýto prevod je povolený, ak existuje samostatný vchod do nebytových priestorov, v prípade neexistencie obytných priestorov pod nebytovými priestormi atď. v súvislosti s rôznymi tarifami za služby. pre bytové a nebytové priestory. V súvislosti s uvedenými okolnosťami prestáva byť podnikanie majiteľov minihotelov a ubytovní rentabilné, pretože. Hlavným dôvodom atraktivity takýchto ubytovacích zariadení sú nízke ceny. Z vyššie uvedených dôvodov majú majitelia ubytovní a minihotelov v obytných domoch tendenciu vyhýbať sa oficiálnemu prevodu svojich obytných priestorov na nebytové.

Je zrejmé, že všetky tieto ťažkosti pri existencii minihotelového podniku si vyžadujú právne urovnanie, najmä vzhľadom na úlohy stanovené pre odvetvie cestovného ruchu v Štátnom programe rozvoja kultúry a cestovného ruchu v Ruskej federácii na roky 2013 – 2020, schválenom uznesením vlády z 15. apríla 2014 č. 317. V rámci tohto štátneho programu bol schválený federálny cieľový program „Rozvoj domáceho a aktívneho cestovného ruchu v Ruskej federácii“, ktorého jedným z hlavných bodov je vytvorenie podmienok pre zvýšenie počtu lacných ubytovacích zariadení vrátane malých ubytovacích zariadení. Medzi opatreniami právnej podpory pri realizácii úloh štátneho programu uvedených v prílohe č.4 k FTP „Rozvoj domáceho a aktívneho cestovného ruchu“ sú priamo menované novely Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktoré umožňujú použitie tzv. bytových priestorov na organizáciu malých ubytovacích zariadení v nich. Vytvorenie zákonných podmienok pre rozvoj rozpočtového smerovania hotelierstva je dôležité najmä vo svetle prudkého poklesu výjazdového cestovného ruchu (počet ruských turistov, ktorí odišli do zahraničia v prvom polroku 2015, je o viac ako 30 % nižší ako v r. prvá polovica roku 2014). Ruská turistická infraštruktúra nestíha uspokojovať zvýšený dopyt po službách cestovného ruchu v domácom smere.

Na tento účel Ministerstvo kultúry Ruskej federácie vypracovalo návrh zmeny a doplnenia článku 288 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie, ktorým sa ustanovuje poskytovanie služieb dočasného ubytovania individuálnym podnikateľom a organizáciám v malých ubytovacích zariadeniach umiestnených v obytných priestoroch. . Od decembra 2015 tento projekt schvaľuje vláda Ruskej federácie; projekt prešiel fázou verejných prerokovaní, v ďalších fázach sa vykonáva protikorupčná expertíza, hodnotenie vplyvov regulácie a schválenie finálnej verzie návrhu zákona vládou; po ktorom bude nasledovať predloženie návrhu zákona vládou na posúdenie Štátnej dume. Informácie o návrhu zákona sú dostupné na federálnom portáli návrhov predpisov.

Osud návrhu zákona je však neistý v súvislosti s predložením návrhu zákona s presne opačným obsahom Štátnej dume. Skupina poslancov Štátnej dumy ako subjekty zákonodarnej iniciatívy predložila 7. septembra 2015 návrh zákona, ktorým sa ustanovuje zákaz používania bytových priestorov na poskytovanie hotelových služieb.

Navrhuje sa doplniť časť 3 článku 17 Kódexu bývania Ruskej federácie, ktorý v súčasnom znení zakazuje používanie obytných priestorov na umiestnenie výrobných zariadení, o zákaz umiestňovania hotelov a iných ubytovacích zariadení v bytových priestorov, poskytovanie hotelových služieb a iných ubytovacích služieb. Text návrhu zákona a sprievodná dokumentácia sú dostupné na webovej stránke Štátnej dumy Ruskej federácie: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=876688-6

V dôvodovej správe k návrhu zákona sa uvádza, že zavedenie návrhu zákona je spôsobené prijatím početných sťažností od obyvateľov domov žijúcich v bytoch susediacich s ubytovňami. Výbor Štátnej dumy pre bytovú politiku a bývanie a komunálne služby odporučil 20. októbra prijať návrh zákona v prvom čítaní. Súdiac však podľa informácií o návrhu zákona na webe Štátnej dumy, prerokovanie sa odkladá na iný deň. Čí postoj získa podporu väčšiny poslancov Štátnej dumy, ukáže čas.

Zdroje:

1. Občiansky zákonník Ruskej federácie;
2. Kódex bývania Ruskej federácie;
3. Federálny zákon č. 132-FZ z 24. novembra 1996 „O základoch aktivít cestovného ruchu v Ruskej federácii“;
4. Zákon Ruskej federácie zo 7. februára 1992 N 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľov“;
5. Federálny zákon č. 108-FZ zo 7.06.2013 „O príprave a konaní Majstrovstiev sveta vo futbale 2018, Pohára konfederácií FIFA 2017 v Ruskej federácii ao zmene a doplnení niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“;
6. Federálny zákon z 1. decembra 2007 N 310-FZ „O organizácii a konaní XXII. zimných olympijských hier a XI zimných paralympijských hier v roku 2014 v meste Soči, rozvoji mesta Soči ako horského klimatického strediska a zmeny a doplnenia niektorých legislatívnych aktov Ruskej federácie“;
7. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 9. októbra 2015 č. 1085 „O schválení pravidiel poskytovania hotelových služieb v Ruskej federácii“;
8. Nariadenie vlády z 15. apríla 2014 č. 317 „O schválení Štátneho programu rozvoja kultúry a cestovného ruchu v Ruskej federácii na roky 2013-2020;
9. Nariadenie vlády Ruskej federácie z 15. januára 2007 N 9 „O postupe pri vykonávaní registrácie migrácie cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti v Ruskej federácii“;
10. Nariadenie Ministerstva kultúry Ruskej federácie z 11. júla 2014 č. 1215 „O schválení klasifikačného postupu pre objekty cestovného ruchu vrátane hotelov a iných ubytovacích zariadení, lyžiarskych svahov a pláží, ktoré vykonávajú akreditované organizácie“ (registrované na Ministerstve spravodlivosti Ruska dňa 29. decembra 2014 č. 35473);
11. Vyhláška Ministerstva kultúry zo dňa 29.04.2015 N 1340 „O schválení postupu pri akreditácii organizácií, ktoré klasifikujú objekty cestovného ruchu vrátane hotelov a iných ubytovacích zariadení, lyžiarskych svahov a pláží“ (reg. MS SR Ruska dňa 7. októbra 2015 N 39191 ).

Článok pripravil tím právnikov Legal Security Service LLC

ZMLUVA O POSKYTOVANÍ HOTELOV

Množstvo spoločenských vzťahov upravených občianskoprávnymi zmluvami vysvetľuje rôznorodosť zmluvných vzťahov a ich možnú štruktúru. Pre efektivitu ekonomická aktivita veľký vplyv má štruktúra ich organizačných väzieb. Ako hovorí M.K. Suleimenov, prehľadnosť ponuky a marketingu, rýchlosť obratu finančných prostriedkov podnikov, zníženie nákladov spojených s obehom výrobkov, zlepšenie ich kvality a zníženie nákladov závisí od výberu štruktúry ekonomických vzťahov. V konečnom dôsledku to ovplyvňuje predaj produktov a zisk.

Právna forma hospodárskych vzťahov je občianskoprávny záväzok, najmä zmluvný, ktorý je potvrdený trhom: v podmienkach moderné podmienky centrálne miesto zaberá zmluva, čím dochádza k vytvoreniu právnych väzieb medzi jej účastníkmi. Štruktúra takýchto vzťahov závisí od cieľov, typu a typu zmluvy, počtu subjektov zapojených do uzatvárania a vykonávania konkrétnej zmluvy, t.j. je daná kvalitatívnymi charakteristikami konkrétneho právneho vzťahu, ktorý je iniciovaný za účelom dosiahnutia stanoveného výsledku.

Ak štruktúru alebo štruktúru zmluvných vzťahov považujeme za súbor stabilných vzťahov objektu, ktoré zabezpečujú jeho integritu, identitu k sebe samému a zachovanie základných vlastností pri rôznych zmenách (vonkajších aj vnútorných), potom nasledujúce znaky štruktúry: treba rozlišovať, a to: prítomnosť prepojených vzťahov zahrnutých v štruktúre; stabilita a kontinuita zmluvných vzťahov, ktoré sa vysvetľujú vzájomným záujmom strán; identita vzťahov tých druhých, vysvetlená jediným cieľom. Takýto, podľa B.I. Uznávajú sa Puginského, najväčšie z hľadiska objemu, hodnoty, ktoré sú pravidelného charakteru alebo z iných dôvodov významné pre organizáciu. Náhodné a malé zmluvy sa tu nemusia brať do úvahy.

V právnej literatúre sa objavili rôzne návrhy na štruktúru zmluvných vzťahov. Takže napríklad v roku 1971 N.I. Ovchinnikov navrhol rozdeliť ich na priame a sprostredkovateľské. Tento návrh podporil M.G. Masevič, B.I. Pokrovsky a M.K. Suleimenov, Chr. Nikolov a T. Petkov. Neskôr, v roku 1980, M.K. Suleimenov navrhol, aby sa úplnejšie odhalila podstata ekonomických vzťahov, vyčleniť jednoduchú a zložitú štruktúru ako paralelnú a dodatočnú klasifikáciu. Jednoduchá a zložitá štruktúra ekonomických vzťahov sa od seba odlišuje na základe dvojčlánkových alebo viacčlánkových väzieb. Tam, kde existuje iba jedno spojenie, dve strany jedného vzťahu, existuje jednoduchá štruktúra a kde sú dva alebo viac prepojených vzťahov, existuje zložitá štruktúra.

V súčasnosti bola teória štruktúry zmluvných vzťahov doplnená o nové pozície. Napríklad L.V. Andreeva považuje štruktúru zmluvných väzieb za výber dodávateľov podľa zmlúv a domnieva sa, že v rámci jednej uzatvorenej zmluvy je štruktúra takýchto väzieb určená ako zloženie zmluvných strán a zloženie vykonávateľov zmluvných záväzkov. , ktoré sa nemusia zhodovať.

V.S. Kamenkov, predseda Najvyššieho hospodárskeho súdu Bieloruskej republiky, navrhuje vyčleniť štruktúru vzťahov: s hlavnými zmluvnými protistranami (táto štruktúra určuje profil, obsah činnosti podnikateľského subjektu. Vykonávanie takýchto zmlúv tvorí hlavný príjem podnikateľského subjektu) a všetky ostatné protistrany, ktoré prispievajú k plneniu hlavného záväzku.

1) základné;

2) sprostredkovateľ;

3) prispievanie k realizácii hlavných zmluvných vzťahov;

4) organizačné.

V každom prípade zloženie strán zmluvných záväzkov je základom rozdelenia štrukturálnych väzieb.

V cestovnom ruchu na trhu hotelových služieb je možná komplexná štruktúra zmluvných vzťahov, keďže tu vznikajú vzťahy nielen medzi hotelom a turistom, ale aj inými subjektmi. V tomto prípade je hotel vždy povinným účastníkom. Táto štruktúra má špecifikum, ktoré je dané rôznorodosťou sociálnych vzťahov vznikajúcich pri poskytovaní hotelových služieb.

Uvažujme o štruktúre zmluvných vzťahov podľa kritéria okruhu účastníkov a charakteru interakcie medzi nimi. Vyčleňujeme tieto skupiny zmluvných vzťahov, ktoré vznikajú:

1) medzi hotelom a turistom prostredníctvom:

a) rezervácia izby (miesta v izbe) v hoteli;

b) uzatvorenie zmluvy o poskytovaní hotelových služieb;

2) medzi hotelom a firemného klienta na rezerváciu izby (miesta v izbe) v hoteli;

3) medzi hotelom a rezervačným systémom na rezerváciu izby (miesta v hotelovej izbe);

4) medzi hotelom a cestovnou kanceláriou (cestovnou kanceláriou) na rezerváciu izby (miesta v izbe) v hoteli;

5) medzi hotelom a podnikateľskými subjektmi, ktoré zabezpečujú bežné výrobné fungovanie hotela.

Prvú skupinu štruktúry zmluvných vzťahov predstavujú vzťahy vznikajúce na jednej strane medzi hotelom a na druhej strane medzi turistom. V súlade s odsekom 7 Pravidiel pre poskytovanie hotelových služieb v Ruskej federácii je dodávateľ povinný uzatvárať zmluvy o poskytovaní služieb so spotrebiteľmi. Z tohto dôvodu nemôže v tomto type zmluvného vzťahu vystupovať cestovná kancelária, firemný klient a rezervačný systém.

V prvom rade skúmame vzťah, ktorý vzniká medzi hotelom a turistom pri rezervácii izby (miesta v izbe) v hoteli.

Občan, ktorý pricestoval do cudzej oblasti, sa často stretáva s problémom nedostatku voľných izieb v hoteli. Aby sa takáto situácia vylúčila, turisti si aktívne rezervujú hotelovú izbu (alebo miesto v izbe).

Pojem „rezervácia“ je odvodený od slova „brnenie“, teda niečo niekomu opraviť, ako aj dokument na takúto opravu. Rezerváciou je hotelová izba „fixná“ na určitú dobu, čím je zabezpečená garancia poskytnutia hotelovej izby (miesta v izbe) uzatvorením zmluvy o poskytovaní hotelových služieb. Z brnenia teda vzniká občianskoprávny vzťah. Čo sa týka samotného brnenia, jeho právna povaha nie je na legislatívnej úrovni definovaná a ani táto problematika nebola reflektovaná v právnej literatúre.Skúsme sa rozhodnúť o tejto otázke.

Pri rezervácii izby (alebo miesta v hotelovej izbe) podáva turista žiadosť prostredníctvom pošty, telefónu a inej komunikácie, ktorá umožňuje spoľahlivo zistiť, že žiadosť pochádza od spotrebiteľa. A v závislosti od dostupnosti vykoná hotel rezerváciu. Skutočnosť rezervácie je potvrdená buď písomne ​​- faxom, alebo ústne - telefonicky. Potvrdenie musí obsahovať informácie o:

meno turistu;

dátum príchodu a doba pobytu v hoteli;

doplnkové služby, ktoré je možné rezervovať aj vopred (napríklad stretnutie s turistami na letisku, slávnostná výzdoba izby pre mladomanželov, romantická večera pri príchode turistov na izbu a pod.);

Číslo potvrdenia rezervácie.

Po príchode do hotela turista uzatvára zmluvu o poskytnutí hotelových služieb.

P.p. 6 a 23 Pravidiel pre poskytovanie hotelových služieb v Ruskej federácii a čl. 7 Kódexu vzťahov medzi hotelom a cestovnými kanceláriami Svetovej federácie asociácií cestovných kancelárií (UFTAA) a Medzinárodnej hotelovej asociácie (IHA) výslovne uvádza, že vzťah týkajúci sa rezervácie izby (miesto v hotelovej izbe, iné súvisiace služby) by sa mali považovať za zmluvné.

Tieto vzťahy majú na prvý pohľad určitú podobnosť so vzťahmi vyplývajúcimi z predbežnej zmluvy. Tento záver vyplýva zo skutočnosti, že účastníci občianskeho obratu, ako aj na základe predbežnej dohody, dobrovoľne preberajú záväzky následne uzavrieť zmluvu o poskytovaní platených hotelových služieb v lehote uvedenej v rezervácii. Podľa čl. 429 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie má predbežná dohoda význam zákonodarnej skutočnosti, prispieva k posilneniu zmluvných väzieb a znamená, že strany prijímajú záväzok uzavrieť v budúcnosti hlavnú dohodu zameranú na dosiahnutie konkrétny hospodársky výsledok. Z predbežnej zmluvy ako právnej skutočnosti vzniká len jeden druh záväzku - záväzok zmluvných strán uzavrieť hlavnú zmluvu za dohodnutých podmienok. Jeho obsah je akousi zárukou stability vzťahov medzi subjektmi pôsobiacimi na trhu. Takáto dohoda prispieva k posilneniu zmluvných väzieb, a ako vyplýva zo zákona, je v určitom vzťahu s hlavnou dohodou a je zameraná na dosiahnutie veľmi konkrétneho hospodárskeho výsledku, je určená na určenie podstatných podmienok budúcej hlavnej zmluvy. dohody a obsahuje poučenie o termíne jej uzavretia.

V súlade s odsekom 2 čl. 429 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie musí byť uzavretá predbežná zmluva vo forme určenej formou hlavnej zmluvy. Nedodržanie formy takejto dohody, vrátane jednoduchej písomnej dohody, má za následok jej neplatnosť. Rezervácia izby (miesta na izbe) v hoteli sa uskutočňuje prijatím prihlášky na rezerváciu, ktorá je zaevidovaná v primárnom účtovnom denníku pre hotely "P" vo formulári č. 10 - G, ktorá obsahuje tieto náležitosti: registrácia číslo, názov podniku (organizácie), dátum podania prihlášky, dátum príchodu, odchodu, počet miest na sedenie, podpis osoby, ktorá prihlášku prijala.

Rezervácia teda musí rovnako ako predbežná zmluva obsahovať predmet zmluvy o poskytovaní hotelových služieb, ako aj ďalšie podstatné náležitosti takejto zmluvy.

Zároveň majú tieto inštitúcie aj rozdiely. Neexistencia podmienky v predbežnej zmluve o lehote, v ktorej sa strany zaväzujú uzavrieť hlavnú zmluvu, teda neznamená uznanie predbežnej zmluvy ako neuzatvorenej. V tomto prípade sa hlavná zmluva považuje za uzavretú do jedného roka od dátumu uzavretia predbežnej zmluvy (článok 4, článok 429 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Pre rezerváciu je potrebné uviesť dátum príchodu turistu do hotela.

V prípade následného odmietnutia zmluvnej strany uzavrieť hlavnú zmluvu má zainteresovaná strana právo požadovať na súde jej uzavretie za vopred dohodnutých podmienok a náhradu vzniknutých strát (článok 5 článku 429 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). federácia). Zdá sa, že turista je vybavený zodpovedajúcim právom aj v prípade rezervácie, ale v praxi je nepravdepodobné, že by mohol toto právo využiť. Pre hotel je to problematické aj z nasledujúcich dôvodov: a) obmedzená doba platnosti rezervácie (v zmysle čl. 6 Pravidiel poskytovania hotelových služieb sa ruší, ak turista mešká 24 hodín); b) ekonomické náklady (náklady na vyhľadanie a predvedenie pred súd turistu, ktorý neprišiel do hotela, môžu v prípade uzavretia zmluvy výrazne presiahnuť príjem a začatie súdneho sporu môže znamenať veľké materiálne a časové náklady).

V literatúre sa tiež tvrdilo, že rezerváciu treba považovať za ponuku hotelových služieb zo strany zákazníka. Ponuka je návrhom zákazníka na uzavretie zmluvy a obsahuje označenie všetkých podstatných podmienok budúcej zmluvy (článok 435 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Môže byť adresovaný jednej alebo viacerým konkrétnym osobám (niekedy neobmedzenému okruhu osôb). Nejde len o informáciu o možnosti uzavrieť zmluvu, má z nej jasne vyplývať vôľa smerujúca k úmyslu zmluvu uzavrieť. Pre vznik zmluvných vzťahov musí navrhovateľ obdržať súhlas od protistrany. Keďže inštitút rezervácie nevyhnutne zahŕňa nielen ponuku, ale aj prijatie, nemôžeme súhlasiť s názorom, že rezervácia je ponuka.

Analýza vzťahov, ktoré vznikajú medzi hotelom a hosťom ohľadom rezervácie, nám umožňuje konštatovať, že tieto vzťahy sú typom občiansko-právnych organizačných vzťahov. Pôsobia ako organizačný predpoklad pre vznik a vytvorenie občianskoprávneho prepojenia medzi subjektmi - poskytovateľom hotelových služieb a turistom a sú zamerané na zefektívnenie majetkových a osobných nemajetkových vzťahov účastníkov.

Organizačné vzťahy vrátane vzťahov súvisiacich s uzavretím dohody sa zaraďujú medzi nemajetkové vzťahy. V popredí tu stojí „organizačný princíp, vznikajúci v dôsledku nemajetkových konaní“ ich subjektov. Sú len predpokladom pre vznik usporiadaných vlastníckych vzťahov; určiť pre konkrétne majetkové záväzky postup vzniku a všeobecné podmienky plnenia zmluvy v budúcnosti; sú zamerané na zvýšenie efektívnosti činnosti podnikateľa, na zefektívnenie ostatných sociálnych väzieb, sú založené nie na princípe podriadenosti (podriadenosti), ale na rovnosti konajúcich subjektov, teda na princípe ich koordinácie tejto činnosti. Zároveň sa ustanovuje zákonom stanovené opatrenie správneho správania „hotela“, ktoré určuje potrebu určitých opatrení zameraných na vznik a reguláciu občianskoprávnych vzťahov „hotel-turista“ v budúcnosti.

Podľa O.A. Krasavchikov, občiansko-organizačné vzťahy sú právne vzťahy založené na princípoch rovnosti účastníkov a vyjadrujúce v medziach zákona činnosť občanov a organizácií na zefektívnenie ich vzťahov a koordináciu úsilia v procese implementácie štátnej alebo vlastnej iniciatíva. Funkčno-cieľová orientácia nemajetkových organizačných vzťahov určuje ich pomocný, obslužný charakter vo vzťahu k „organizovaným“ vzťahom. Organizačné vzťahy nie sú samoúčelné. Sú zamerané len na rozvoj „organizovaných“ spojení a majú zabezpečovať dosahovanie cieľov, „slúžiť“ iným spoločenským vzťahom, ktoré sú súčasťou predmetu občianskeho práva.

Vytvorenie organizačného sociálneho prepojenia umožňuje zefektívniť a organizovať príslušný proces prevodu majetku, výkonu práce a/alebo služieb; obsah a formy takéhoto objednávania sú len podriadené tomu, čo sa objednáva.

O.A. Krasavchikov, organizačné a právne vzťahy sú rozdelené podľa ich obsahu do štyroch typov:

1) organizačný a predpoklad (generátory). V dôsledku formovania a nadväzovania týchto vzťahov dochádza k následnému rozvoju vzťahov;

2) organizačno-delegačné vzťahy. Tento typ vzťahu je charakterizovaný skutočnosťou, že prostredníctvom implementácie týchto vzťahov sú niektorým osobám zverené určité právomoci vykonávať činnosti v mene iných, to znamená, že dochádza k delegovaniu právomocí;

3) organizačné a kontrolné vzťahy - umožňujú jednému subjektu občianskeho práva kontrolovať úkony druhého, ktorý je s prvým v určitom občianskoprávnom vzťahu;

4) organizačné a informačné vzťahy. Ich podstata spočíva v tom, že na základe občianskoprávnych organizačných práv a povinností sú účastníci majetkovo-právneho vzťahu povinní vymieňať si určité druhy informácií. Práve realizácia týchto vzťahov vytvára určité podmienky pre rozvoj majetkovo-právnych vzťahov.

Ako objekt organizačného vzťahu, vzhľadom na jeho úzku funkčnú väzbu s inými vzťahmi v predmete občianskeho práva, je rezervácia izby (miesta v izbe) v hoteli turistom. Rezervácia generuje nasledujúci typ organizačných vzťahov - organizačno-predpoklad alebo tvoriace vzťahy. Organizačné a predpokladané vzťahy, ktoré vznikajú pri rezervácii hotelovej izby (alebo miesta na izbe), sa prejavujú tak, že rezerváciou dochádza k vzťahu s cieľom ďalšieho rozvoja majetkovo-právnych vzťahov pri poskytovaní hotelových služieb turistom. v budúcnosti. Tieto vzťahy sú tvorené špeciálnymi organizačnými úkonmi, ktoré tvoria postup rezervácie.

V právnej literatúre sa upozorňovalo na skutočnosť, že organizačná činnosť je spojená s určitými materiálovými a mzdovými nákladmi, ktoré možno v podmienkach tovarovej výroby vyjadriť v hodnotovej forme. Z tohto dôvodu, týkajúci sa organizačné činnosti medzi predmetmi, ktoré si navzájom nie sú podriadené, môžu vzniknúť osobitné koordinačno-hodnotové vzťahy. Toto teoretické posolstvo nachádza svoje vyjadrenie v praxi: poskytovatelia hotelových služieb v Ruskej federácii často účtujú turistom, ktorí prídu do hotela, jednorazový rezervačný poplatok vo výške 25 až 40 percent z ceny rezervovanej izby (alebo miesta v izbu) za deň, čím sa kompenzujú straty spôsobené prichádzajúcim hosťom pri rezervácii. Ruská prax účtovania poplatku za rezerváciu izby (miesta na izbe) je v rozpore s aktuálnymi Pravidlami pre poskytovanie hotelových služieb v Ruskej federácii. Podľa odseku 6 týchto Pravidiel sa platba za rezerváciu poskytuje len osobám, ktoré meškajú s príchodom do hotela, teda za skutočný odstávky izby (alebo miesta na izbe), najviac však deň. Treba poznamenať, že federálne rezorty výkonnej moci majú k tomuto problému dosť nejednotný prístup.

Predtým možnosť účtovania rezervačného poplatku pri príchode občana do hotela umožňovali najmä Pravidlá používania a vnútorné predpisy v komunálnych hoteloch RSFSR z roku 1979 a Pravidlá poskytovania hotelových služieb z r. 1994. Článok 10 Pravidiel používania a interných predpisov v komunálnych hoteloch RSFSR teda stanovil (po príchode turistu do dátumu a času uvedeného v rezervačnej žiadosti) rezervačný poplatok vo výške 50 percent z ceny za miesto a deň. . Ak turista meškal 12 hodín po čase uvedenom v prihláške, bol účtovaný poplatok vo výške ceny miesta za deň a ak meškal viac ako 12 hodín (najviac 24 hodín). ) - na jeden a pol dňa, v závislosti od skutočnej prestoje miestnosti alebo miesta počas tejto doby. Ak počas omeškania nenastal žiadny prestoj izby (alebo miesta na izbe), rezervačný poplatok bol znížený na 50 percent z ceny izby alebo miesta na izbe za deň. V súlade s bodom 2.4. Pravidlá poskytovania hotelových služieb v roku 1994 sa účtoval rezervačný poplatok od turistov, ktorí pricestovali do hotela, a to v čase vo výške 25 percent z ceny rezervovanej izby (miesta) za deň. Ak turista meškal, okrem rezervačného poplatku mu bol účtovaný aj skutočný výpadok izby alebo miesta, najviac však jeden deň. V prípade odmietnutia neskorého turistu zaplatiť za rezerváciu bolo jeho ubytovanie realizované v poradí podľa všeobecného poradia, čo v praxi znamenalo pre turistu zrušenie rezervácie.

Treba si uvedomiť, že v niektorých štátoch sa účtujú rezervačné poplatky aj od neprichádzajúcich turistov. Napríklad v Severná Amerika a západnej Európy, v prípade nepríchodu turistu do hotela sa mu z účtu stiahne zodpovedajúca suma peňazí. Je to možné vďaka tomu, že platba za rezerváciu je garantovaná bankovými kreditnými kartami. V Rusku sú úverové operácie stále slabo rozvinuté, takže skúsenosti Západu v podobnej situácii momentálne nemôžeme využiť.

Domnievame sa, že norma bodu 6 Pravidiel poskytovania hotelových služieb, ktorá stanovuje vyberanie rezervačných poplatkov len od oneskorených turistov, je celkom rozumná a je v súlade so zásadou dobrej viery. V opačnom prípade by hotely dostali bezdôvodné obohatenie za rezervácie.

Účtovanie rezervačného poplatku od meškajúcich turistov je v rozpore s platnou legislatívou a tieto skutočnosti by mala sledovať nielen Federálna služba pre dohľad nad ochranou práv spotrebiteľov a blaha ľudí, ale aj samoregulačné organizácie cestovného ruchu, ktoré by mohli napr. vo vyspelých kapitalistických krajinách (napríklad Veľká Británia, USA, Francúzsko atď.), vykonávať každoročné „anonymné“ kontroly činnosti hotelov, zisťujúce porušenia.

Ďalším prvkom prvého typu zmluvného vzťahu je vzťah, ktorý vzniká medzi hotelom a turistom pri uzatvorení zmluvy o poskytovaní hotelových služieb. Takúto dohodu môže uzavrieť len individuálny turista, keďže podľa odseku 2 čl. 671 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie môže v obytnom dome bývať a bývať iba jednotlivec.

Zmluva o poskytovaní hotelových služieb medzi hotelom a turistom sa uzatvára po predložení cestovného pasu alebo vojenského preukazu turistu, občianskeho preukazu, iného dokladu vydaného predpísaným spôsobom a potvrdzujúceho totožnosť spotrebiteľa (bod 8 Pravidiel pre poskytovanie hotelových služieb v Ruskej federácii).

Občania, ktorí prišli na služobnú cestu, na stretnutia, konferencie, stretnutia, vyplnia špeciálny dotazník v hoteli (formulár č. 1 - D) v jednej kópii, zvyšok - v dvoch. Zákonodarca, ako vyplýva z bodu 8 Pravidiel poskytovania hotelových služieb v Ruskej federácii a Pokynov na uplatňovanie pravidiel registrácie a odhlásenia občanov Ruskej federácie v mieste pobytu a mieste bydliska v Ruskej federácii (bod 3.2 „Registrácia občanov v mieste pobytu v hoteli...“), nespájajte možnosť uzavretia takejto dohody len s predložením dokladu totožnosti – pasu. Zároveň v súlade s čl. 10 federálneho zákona „o občianstve Ruskej federácie“ a doložka 1 vyhlášky prezidenta Ruskej federácie „o hlavnom doklade preukazujúcom totožnosť občana Ruskej federácie na území Ruskej federácie“ ruština federácie. Podľa Pokynov na uplatňovanie pravidiel registrácie a odhlásenia občanov Ruskej federácie (odsek 3.2), sudcov, zamestnancov orgánov pre vnútorné záležitosti, Federálna služba bezpečnosti Ruskej federácie, Federálnej pohraničnej služby Ruskej federácie, prokuratúry, justície, colnej správy, zahraničnej spravodajskej služby, vojenského personálu OS Ruskej federácie a iných vojsk, ktoré sú na služobnej ceste, sú evidované v hoteloch na r. osvedčenia o služobnej ceste a služobnej ceste s uvedením priezviska, mena, priezviska a podrobností o úradnom osvedčení.

V súčasnosti bola nevyhnutná registrácia školákov (do 14 rokov), ktorí cestujú bez rodičov v hoteli. Mladiství nemajú možnosť samostatne vykonávať transakcie (zadlženosť). V tejto súvislosti, ako poznamenal T.E. Všetky transakcie, s výnimkou tých, ktoré sú výslovne uvedené v zákone, môžu v mene maloletých vykonávať len ich zákonní zástupcovia (rodičia, adoptívni rodičia, opatrovníci). Domnievame sa, že vzťahy, ktoré sa v praxi vytvorili v súvislosti s registráciou detí cestujúcich bez sprievodu svojich rodičov na základe rodných listov, by mali byť legalizované a zahrnuté do bodu 8 Pravidiel pre poskytovanie hotelových služieb v Ruskej federácii a do bodu 8. 3.2. Pokyny na uplatňovanie pravidiel registrácie a odhlásenia občanov Ruskej federácie v mieste pobytu a v mieste bydliska v Ruskej federácii („Registrácia občanov v mieste pobytu v hoteli .. .

15. januára 2007 federálny zákon „o registrácii cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti v Ruskej federácii“ zaviedol nový administratívno-právny mechanizmus registrácie cudzincov a osôb bez štátnej príslušnosti. Predtým zavedená registrácia cudzích občanov a osôb bez štátnej príslušnosti bola nahradená registráciou týchto osôb v mieste pobytu v oznamovacom režime a poskytovateľ hotelových služieb získal štatút strany hosťujúcej cudzieho občana alebo osobu bez štátnej príslušnosti v Ruskej federácii. (článok 2 zákona o registrácii migrácie). Zákon o registrácii migrácie ani Pravidlá na vykonávanie registrácie migrácie však podrobnú úpravu postupu pri registrácii cudzincov v hoteloch neobsahujú. Faktom je, že turisti spadali do kategórie „migrant“, keďže tento zákon právne nedefinoval kategóriu „turista“. V tejto súvislosti sa skomplikoval postup registrácie cudzích štátnych príslušníkov do hotela. Teraz je povinná čo najskôr (do jedného dňa) oznámiť územnému orgánu Federálnej migračnej služby príchod a odchod cudzieho občana zaslaním (prenesením) oznámenia o príchode na jeho registráciu v mieste pobytu ( článok 44 Pravidiel registrácie prisťahovalcov). To výrazne zvyšuje hlasitosť technické práce o vypĺňaní nových registračných listov a vynaložení ďalších finančných nákladov pre podnikateľa. Zákonodarca navyše nevysvetlil, ako má hotel postupovať, ak sa turista – cudzinec alebo osoba bez štátnej príslušnosti zdrží v hoteli kratšie ako jeden deň, a kto by mal zaplatiť registráciu (turista alebo hotel).

V lete 2007 sa situácia s registráciou zahraničných turistov začala postupne meniť. A tak napríklad v júni 2007 začal úrad Federálnej migračnej služby Ruska pre Petrohrad a Leningradskú oblasť spoločne testovať softvér na získavanie informácií o príchode zahraničného turistu do hotela v reálnom čase. so Správou Petrohradu. Prvé hotely v Petrohrade nainštalovali 20. augusta 2007 program „Hosť“ na elektronickú registráciu turistov, ktorý pomôže vyriešiť registračnú krízu.

Vo svete existuje niekoľko radikálne opačných prístupov k registrácii turistov v hoteli. Takže v niektorých štátoch, napríklad v USA, nie je registrácia turistu pri uzatváraní zmluvy o poskytovaní hotelových služieb povinná, ale pri registrácii v mnohých hoteloch sa vyžaduje záloha (zablokovanie určitej sumy na kredite kartou alebo hotovostným vkladom), ktorý sa poskytuje ako záruka pokrytia osobných cestovných výdavkov; v iných krajinách, napríklad v Brazílii, je turista povinný okrem predloženia pasu uviesť aj mená oboch rodičov.

Ako turista, ktorý sa registruje v ruských hoteloch, mu správca hotela vydáva „Kartu hosťa“, ktorá slúži ako potvrdenie o uzavretí zmluvy o poskytovaní hotelových služieb na všetky hotelové služby a zároveň dáva právo na usadený hosť dostane kľúč od izby, mimoriadna služba podnikov verejného stravovania, spotrebiteľské služby, komunikácia atď. nachádzajúce sa v hoteli. Na číselnej mriežke Karty hosťa je vyznačená lehota úhrady hotelových služieb turistom. Ak sa doba pobytu predĺži, na karte hosťa sa urobí príslušná značka. A keď turista odíde z hotela, poschodia si zapíšu do poznámky dátum a hodinu uvoľnenia izby (miesta v hotelovej izbe), názov a počet kusov batožiny. Okrem toho hotely používajú Kartu hosťa ako internú (vnútrohotelovú) identifikačnú kartu. Takáto karta je potrebná na overenie vašej totožnosti v hotelových zariadeniach: bazény, pláže, tenisové kurty atď. a/alebo pri zohľadnení jeho výdavkov (nákup potravín, nápojov, suvenírov, služby v kaderníckych a kozmetických salónoch a pod.), ako aj pri platbe za doplnkové hotelové služby na úver.

Kartu hosťa aktívne využívajú aj tie rekreačné hotely, ktoré poskytujú špecifické služby Systému voľného času (SVO) - klubové dovolenky a timeshare, na identifikáciu turistov pri využívaní služieb zo sortimentu ponúkaného klubom, napr. kozmetické salóny, bazény, tenisové kurty, golfové ihriská, bary atď.

Vzhľadom na chýbajúci ruský právny rámec týkajúci sa týchto vzťahov uzatvárajú poskytovatelia hotelových služieb, ktorí sa podieľajú na poskytovaní takýchto služieb, rôzne dohody s turistami. Z ekonomického hľadiska, ako sa napríklad E. Rogová domnieva, klubové dovolenky a time-share predstavujú predaj a nákup oddychových časov. S týmto názorom možno len ťažko súhlasiť, pretože pojem „rozdelený“ majetok, charakteristický pre anglo-americký právny systém, a teda zriadenie viacerých titulov k tomu istému majetku, je jadrom klubového sviatku. a timeshare, „zdieľanie“ jeho obsahu medzi rôznymi osobami. Majetok hotela, ku ktorému má turista zodpovedajúce práva, je v budúcnosti po určitú dobu zaťažený právom jeho užívania. Každý z turistov, ktorí uplatňujú svoje právo na odpočinok v tomto rekreačnom hoteli, je považovaný spolu s ostatnými za majiteľa. S ohľadom na túto skutočnosť sa dospelo k záveru, že samotné právo môže byť predmetom vlastníctva klubovej dovolenky a časového podielu. Pre ruský právny systém je to neprijateľné; Ruské občianske právo neznamená „rozdelenie“ alebo „rozdelenie“ vlastníckych práv, a to ani pokiaľ ide o spoluvlastníkov, a zvažuje len možné obmedzenia. Odsek 3 preambuly Smernice EÚ „O ochrane nadobúdateľov pri zmluvách o nadobudnutí užívacích práv k nehnuteľnosti na základe časového užívania nehnuteľnosti“ potvrdzuje, že legislatívny charakter práv, ktoré sú predmetom dočasného užívania nehnuteľnosti, je v súlade s článkom 2 ods. zmluvy a klubové dovolenky sa môžu meniť s ohľadom na národnú legislatívu.

V Portugalsku, kde je timeshare podľa O. Carstena najviac regulované, je „právo na užívanie priestorov“ založené na ňom uznané ako skutočné; v Nemecku zákon „o právach na pobyt na určité obdobie“ definuje takéto právo ako zodpovednosť; v Grécku sa zmluvy o časovo vymedzenom užívaní majetku vykazujú ako zmiešané, vrátane prvkov prenájmu a poskytovania služieb.

V súčasnosti je v literatúre prezentovaných niekoľko modelov CBO medzi ostatnými vlastníckymi systémami: viacvlastnícke, viacúčelové, certifikátové, nájomné, klubové, akciové a vlastnícke právo.

Systém dovolenkového vlastníctva – „multi-vlastníctvo“ je založený na práve užívať objekt uvedený v zmluve po určitú dobu a povinnosti finančne sa podieľať na údržbe rezortu podľa podielu vlastníctva. Vlastníctvo klientov sa premieta do registra (registra) vlastníctva. Tento systém dáva každému vlastníkovi výlučné právo vlastniť určitý objekt v stanovenej lehote, dobe odpočinku na konkrétnom mieste a je „rozdelený“ na časti, ktorých počet sa rovná počtu existujúcich dôb odpočinku.

Systém dovolenkového vlastníctva – „multi-use“ zahŕňa zriadenie práv na užívanie „vlastníckych podielov“, na ktoré je rezort rozdelený. Tento model CBO poskytuje výhradné právo užívať majetok hotela a ponúkanú službu po dobu stanovenú v zmluve, po uplynutí ktorej právo kupujúceho-turistu zaniká a hotel-rezort sa opäť stáva majetkom developer, ktorý podľa vlastného uváženia určuje ďalší osud rezortného hotela.

Ak sa v praxi uplatňuje „certifikátový“ model systému vlastníctva dovolenky, zmluva medzi poskytovateľom hotelových služieb a turistom je vyhotovená s použitím certifikátu, ktorý potvrdzuje právo turistu užívať hotelovú izbu po určitú dobu. čas.

Ak je systém vlastníctva dovoleniek vybudovaný na základe „modelu prenájmu“, potom sa medzi poskytovateľom hotelových služieb a turistom uzatvára zmluva o prenájme izby (izby) v hoteli (podľa pravidiel článku 606 ods. Občiansky zákonník Ruskej federácie). Podľa tohto vzoru nie je produkt majetkom hotela, ale iba právom ho používať počas časových období uvedených v zmluve a po dohodnutý počet rokov.

„Klubový systém“ zahŕňa vytvorenie rekreačného klubu vlastníkom hotela a správcovskou spoločnosťou. Vlastníctvo majetku hotela patrí majiteľskej spoločnosti a je zapísané na jej meno.

„Podielový model“ timeshare a clubbingu predpokladá, že hotel rozdelí svoj kapitál na určitý počet akcií. Na turistu sa prevádza vlastníctvo akcií hotela, ktorý sa špecializuje na systém vlastníctva dovoleniek. Právo užívať izbu (miestnosti) v hoteli v súlade so stanovami akciovej spoločnosti pôsobí ako dividenda. Tento model CBO je populárny napríklad vo Francúzsku a Anglicku.

Hlavný účel vecného práva na zvyšok vlastníckeho systému sa prejavuje v poskytovaní prístupu k užívaniu hotelového majetku turistovi, ktorý nie je vlastníkom izby (izby) v hoteli. V tomto prípade je vecné právo turistu úzko spojené s vlastníckym právom podnikateľa k majetku hotela špecializovaného na time-share alebo klubové dovolenky, keďže toto právo vzniká len z vôle majiteľa hotela, existuje samostatne ( 3 a 4 článku 216 Občianskeho zákonníka RF) a ukončená dohodou strán.

Podľa nášho názoru sa „certifikačné“ a klubové modely CBO môžu používať v Ruskej federácii, pretože sú obsahovo najjednoduchšie a zapadajú do ruského právneho systému. Napríklad základom klubového modelu SVO môže byť inštitút správy majetku zvereného majetku (článok 1 článku 1012 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

Firemný klient, podobne ako predchádzajúce subjekty, zabezpečuje rezerváciu izby (miesta v izbe) v hoteli pre svojich zamestnancov. Firemná klientela požaduje nielen ubytovacie služby, ale aj služby spojené s konaním firemných stretnutí, stretnutí, kongresov, výmen skúseností, konferencií, školení, odborných výstav a pod., ako aj rekreáciu, keďže hlavný účel a motív cestovania takýchto turistov je profesionálny. činnosť. Obchodné a kongresové hotely majú všetko potrebné technické vybavenie na poskytovanie takýchto hotelových služieb: pomocnú audio a video techniku, telekonferencie, sekretariát, preklady prejavov na konferenciách do mnohých jazykov, biznis centrá ponúkajúce vysokorýchlostný internet, okamžité vyhľadávanie potrebných informácií, komfortné nábytok atď. Kongresové a obchodné hotely majú spravidla veľké možnosti na rekreáciu: golfové ihriská, bazény, GYM's, sauny, reštaurácie, banketové a diskotékové sály a pod.

V Spojených štátoch amerických si firemní klienti rezervujúci kongresy, konferencie, kongresy atď. v špecializovaných hoteloch prestížnych pre obchod a vedu, ako sú Opruland Hotel (Nashville, Tennessee), Ne Hyatt Regency (Chicago), Ne Loews Anatol hotel (Dallas, Texas), môžu počítať s ich realizáciou až po 2 rokoch, a v niektorých prípadoch aj po 10 rokoch.

V Rusku nie sú hotely, ktoré by sa špecializovali len na organizovanie kongresov, seminárov, konferencií, kongresov a pod., no s rastúcim dopytom sa objavia.

AT nedávne časy Ruské hotely majú nových klientov – korporátnych (diplomatické a zahraničné misie, firmy objednávajúce si hotelové služby na ubytovanie svojich zamestnancov), ktorí už dlhšie využívajú hotelové služby. V praxi hotel často prideľuje poschodie (alebo časť poschodia), kde sa nachádzajú izby poskytované na dlhodobé pobyty, ktoré spravidla patria do kategórie "apartmány".

Na základe zmluvy o poskytovaní hotelových služieb s podmienkou dlhodobého pobytu hotel prevádza na turistu vlastníctvo a užívanie obytných priestorov (hotelovej izby) a okrem toho poskytuje hotelové služby, teda hotelový personál. pripraviť izby na check-in a tiež denne upratať, v stanovenom čase vymeniť bielizeň a poskytnúť ďalšie služby zahrnuté v cene izby.

Firemní klienti v praxi nemôžu počítať s výraznými zľavami pri platbe za hotelové služby, no pri pravidelnej rezervácii je im poskytnutá výhodná firemná sadzba. Pre hotely sú firemná klientela veľmi zisková. Zabezpečujú obsadenie hotela obchodnými turistami počas mimosezónneho obdobia obchodná činnosť, a spravidla rezervovať izby vyššej kategórie, ako aj veľký balík doplnkových hotelových služieb.

Rezervácia cez špeciálny centralizovaný rezervačný systém umožňuje individuálnym turistom, cestovným kanceláriám, firemným klientom rezervovať si izbu (miesto v hotelovej izbe) bez ich priameho kontaktu s hotelom.

V praxi sa rozlišujú spojené a nepripojené centralizované rezervačné systémy. Pridružený centrálny rezervačný systém patrí do rovnakej hotelovej siete. To (prepojený rezervačný systém) umožňuje rezerváciu hotelovej izby (miesta v izbe) pre turistov, ktorí uprednostňujú určitý hotelový reťazec. Pre optimalizáciu procesu rezervácie systém kombinuje databázy hotelov v reťazci, čo umožňuje rezervovať izby z ktoréhokoľvek hotela v tomto reťazci. Tento systém je žiadaný veľkými hotelovými reťazcami, ktorých hotely sa nachádzajú po celom svete. V prípade, že v hoteli nie sú žiadne voľné izby, potom hotel prenesie rezerváciu do iného hotela rovnakého reťazca, ktorý sa nachádza v tej istej oblasti. Pripojený systém umožňuje výrazne zvýšiť obsadenosť hotelov rovnakého reťazca.

Rezervácia cez neprepojený systém vám umožňuje prepojiť nezávislé hotely a hotely nezahrnuté v reťazci a prebieha podobne ako v predchádzajúcom.

Iné hotely uzatvárajú dohodu s rezervačnými centrami, napríklad s „City Booking Service“ v Moskve, ktorý robí rezervácie v hoteloch v Moskve. Moskva a Petrohrad alebo Aldiana-Service City Reservation Service, Moskva, ktorá robí rezervácie nielen v hoteloch v Rusku, ale aj v krajinách blízko a ďaleko v zahraničí. Takéto centrá poskytujú informácie o spotrebiteľských vlastnostiach poskytovaných hotelových služieb, postupe pri umiestňovaní turistov do hotelov. Postup rezervácie je rovnaký, ako je popísané vyššie. Ak nie je možné potvrdiť rezerváciu v hoteli vyžiadanom turistom, stredisko mu ponúka ubytovanie v iných hoteloch v okolí.

Zvážte nasledujúcu štruktúru, ktorá pokrýva vzťah medzi poskytovateľom hotelových služieb a cestovnou kanceláriou (cestovnou agentúrou) pri rezervácii izby (miesta v izbe) v hoteli.

Cestovná kancelária prostredníctvom pošty, telefónu alebo inej komunikácie vykonáva hotelové rezervácie pre turistu / turistov - klienta / klientov spoločnosti.

Žiadosť o rezerváciu cestovnej kancelárie musí obsahovať rozsah hotelových služieb požadovaných jej klientmi - turistami a kategóriu izieb (izby). Prijatie žiadosti o rezerváciu musí byť potvrdené písomne ​​v súlade s odsekom 6 Pravidiel pre poskytovanie hotelových služieb ruským hotelom. Medzinárodné akty, ktoré sú pri prihláške poradné, umožňujú okamžité potvrdenie prihlášky a v súlade s odsekom „c“ čl. 10 Medzinárodného hotelového dohovoru o uzatváraní zmlúv majiteľmi hotelov a cestovnými kanceláriami z roku 1970 - nie viac ako tri dni odo dňa jeho prijatia. V praxi ruské hotely spolupracujúce so zahraničnými cestovnými kanceláriami uplatňujú medzinárodné štandardy.

Vzťahy týkajúce sa rezervácie izby (miesta v izbe) cestovnou kanceláriou v hoteli možno podmienečne rozdeliť na:

- raz;

- krátkodobý, t.j. vypočítané na jednu turistickú sezónu alebo na kalendárny rok;

- dlhodobé vzťahy, určené na obdobie dlhšie ako jeden rok.

Jednorazová rezervácia sa vykonáva spôsobom predpísaným pre rezerváciu izby (miesta v hotelovej izbe) individuálnym turistom.

Krátkodobé a dlhodobé vzťahy ohľadom rezervácie miesta/miest v hoteli zas vyvolávajú dva typy rezervácií: garantované a negarantované.

Garancia rezervácií stanovená medzinárodným právom sa vzťahuje na vzťahy vznikajúce medzi podnikateľmi - poskytovateľom hotelových služieb a cestovnou kanceláriou. Takáto rezervácia sa zvyčajne uskutočňuje bankovým prevodom zálohovej platby na hotel pred dňom príchodu turistu / skupiny turistov do hotela. Hotel má právo nesplniť svoje záväzky týkajúce sa poskytovania služieb bez prijatia sumy vopred stanovenej v garantovanej rezervácii. Termín pre potvrdenie prijatia garantovanej zálohy určuje priamo hotel av praxi sa pohybuje od jedného dňa až po niekoľko týždňov a potvrdenie zo strany hotela o prijatí zálohy - do 72 hodín. Výška preddavku podľa odseku „c“ čl. 11 Medzinárodného hotelového dohovoru o uzatváraní zmlúv majiteľmi hotelov a cestovnými kanceláriami je ekvivalentná cene rezervovaných hotelových služieb (ubytovanie a strava) na jeden deň v mimosezóne a na tri dni v hlavnej sezóne. Následne bude rezervačný poplatok odpočítaný z konečného zúčtovania, teda oproti budúcim platbám.

Garantovaná rezervácia umožňuje poskytovateľovi hotelových služieb "ponechať" izby (miesta v hotelových izbách) pre klientov cestovnej kancelárie. Ak turisti (zákazníci cestovnej kancelárie) neprídu do hotela, alebo cestovná kancelária nezruší rezerváciu izieb pred stanovenou hodinou, sú voči nej uvalené sankcie. Takže napríklad podľa odseku „b“ čl. 20 Kódexu vzťahov medzi hotelmi a cestovnými kanceláriami Svetovej asociácie cestovných kancelárií (UFTAA) a Medzinárodnej hotelovej asociácie (IHA), v prípade nedostavenia sa turistu v hoteli do 18.00 hod. právo požadovať náhradu od cestovnej kancelárie. Ak kompenzácia nie je dohodnutá, potom sa rovná najmenej nákladom na jednu noc, ale nie viac ako nákladom na tri noci. čl. 42 Medzinárodného hotelového dohovoru o uzatváraní zmlúv majiteľmi hotelov a cestovnými kanceláriami.

V prípade negarantovanej rezervácie cestovná kancelária neprepláca hotel vopred, negarantuje hotelovú platbu za izby (miesta na izbe) v hoteli v prípade nepríchodu turistov. A ak turisti nevstúpia do hotela pred šiestou hodinou večer, hotel má právo zrušiť rezerváciu a tieto izby (miesta v izbách) môže pridať do zoznamu voľných izieb na ich vysporiadanie „od počítadlo“.

Keď turisti, klienti cestovnej kancelárie, prídu do hotela, s každým z nich sa uzavrie dohoda o poskytovaní hotelových služieb podobná dohode s individuálnym turistom. Turisti, klienti CK, predložia správcovi na recepcii hotela voucher potvrdzujúci ich zaplatenie za celú dobu pobytu v hoteli a ďalšie doplnkové služby hotela cestovnej kancelárii. Tieto doplnkové hotelové služby dojednáva turista a cestovná kancelária priamo pri uzatvorení zmluvy o poskytovaní služieb cestovného ruchu.

V Ruskej federácii nie sú vyššie uvedené vzťahy týkajúce sa rezervácie izby (miesta v izbe) v hoteli zo strany cestovných kancelárií, firemných klientov a rezervačných systémov regulované. Táto okolnosť vedie k prijatiu vhodného právneho aktu, ktorý by tieto problémy vyriešil. Ako taký by mohol pôsobiť dokument odporúčacieho charakteru upravujúci vzťahy medzi hotelom a cestovnou kanceláriou (firemným klientom a/alebo rezervačnými systémami). Jeho vzdelávacia úloha pri regulácii vzťahu medzi hotelom a cestovnou kanceláriou, firemným klientom a/alebo rezervačnými systémami prispeje k ďalšiemu rozvoju ruského odvetvia hotelových služieb. Tento dokument by mal zohľadňovať ustanovenia platnej ruskej legislatívy, súčasnú ruskú a zahraničnú prax pri vykonávaní hotelierstva, etické normy, špecifické potreby a podmienky prevádzky ruských hotelov v cestovnom ruchu v súčasnom štádiu ich rozvoja. a rozvíjať sa pod vedením Ministerstva športu a cestovného ruchu Ruskej federácie.

Do poslednej skupiny zmluvných vzťahov hotela možno zaradiť napríklad zmluvy o prenájme, dodávke, preprave, ostrahe hotela, predaji a kúpe, dodávke vody a energií, poskytovaní komunikačných služieb a pod., sprostredkovateľské zmluvy - obchodná koncesia zmluvy, provízie, agentúra a niektoré ďalšie.

Vzhľadom na to, že hlavným účelom poskytovateľa služieb je poskytovanie hotelových služieb turistom, zmluvy zaradené do poslednej skupiny zmluvných vzťahov možno právom nazvať zábezpekou, keďže vytvárajú materiálne podmienky pre vznik a plnenie občianskoprávnych zmlúv pre poskytovanie hotelových služieb.

Vyššie diskutovaná štruktúra zmluvných vzťahov zahŕňa uzatvorenie zmluvy o poskytovaní hotelových služieb a zmlúv, ktoré zabezpečujú bežnú výrobnú činnosť hotela. Keďže zmluvy zaradené do druhej skupiny, uzatvorené hotelom s protistranami, nemajú patričné ​​špecifiká, v tejto súvislosti sa budeme venovať zmluve o poskytovaní hotelových služieb podrobnejšie.

Všetky DO hotelových aktivít možno rozdeliť do dvoch skupín: zmluvy s dodávateľmi a zákazníkmi. Existujú tieto typy dohôd s dodávateľmi: dohoda o kvóte miest s garanciou naplnenia od 30 do 80 % (cestovná kancelária dostáva ceny za miesta nižšie ako pri bežných sadzbách); dohoda o kvóte miest bez záruky naplnenia (bežné sadzby); dohoda o pevnom odkúpení miest s plnou úhradou (cestovná kancelária dostáva ceny za miesta nižšie ako bežné ceny); aktuálna rezervačná zmluva (bežné ceny); zmluva o sprostredkovaní (cestovná kancelária dostáva od hotela sprostredkovateľskú odmenu, pretože koná v jeho mene).

Dohoda je dohoda dvoch alebo viacerých osôb o vzniku, zmene alebo zániku občianskych práv a povinností. Pravidlá pre bilaterálne a multilaterálne transakcie uvedené v Kap. 9 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. Na záväzky vyplývajúce zo zmluvy sa vzťahujú všeobecné ustanovenia o záväzkoch (články 307-419), pokiaľ pravidlá o určité typy dohody obsiahnuté v Občianskom zákonníku Ruskej federácie. Pre zmluvy uzatvorené viacerými stranami platia všeobecné ustanovenia o zmluve, pokiaľ to neodporuje mnohostrannej povahe takýchto zmlúv. Občania a právnické osoby môžu slobodne uzavrieť zmluvu. Nátlak na uzavretie zmluvy nie je prípustný, okrem prípadov, keď povinnosť uzavrieť zmluvu ustanovuje tento zákonník, zákon alebo dobrovoľne prevzatý záväzok. Zmluva musí byť v súlade s pravidlami záväznými pre zmluvné strany, ustanovenými zákonom a inými právnymi aktmi (kogentnými normami) platnými v čase jej uzavretia.

Zmluvné vzťahy v hotelovej činnosti upravujú tieto predpisy: Občiansky zákonník Ruskej federácie, Federálny zákon o základoch turistickej činnosti v Ruskej federácii (24. november 1996) v znení neskorších predpisov z januára 2007, zákon o RFP (február 7, 1997). Stanovy: Nariadenie vlády Ruskej federácie (25. apríla 1997) o schválení pravidiel poskytovania hotelových služieb. Toto je hlavný regulačný dokument pre hotely v Ruskej federácii. Dva právne dokumenty medzinárodného charakteru: „Medzinárodný hotelový dohovor o uzatváraní zmlúv s majiteľmi hotelov a cestovnými kanceláriami“ (zo dňa 17. júna 1979) a „Medzinárodné pravidlá schválené Radou medzinárodných hotelových asociácií“ zo dňa 2. novembra 1981.

Zmluva sa uzatvára s klientom po predložení pasu alebo iného dokladu totožnosti. Zmluva uzatvorená spotrebiteľom s hotelom je verejná zmluva => žiadna zmluvná strana nemá právo mu to odmietnuť. Odmietnutie je možné len za určitých podmienok stanovených zákonom. Zmluva o poskytovaní hotelových služieb je teda platenou verejnou zmluvou a možno ju uzavrieť po predložení akéhokoľvek dokladu preukazujúceho totožnosť osoby (ak je vystavený predpísaným spôsobom).V tomto prípade hovoríme o občianskoprávnom právne vzťahy.

Administratívna a právna stránka DO je nasledovná. Na území Ruskej federácie platia pravidlá pre prihlasovanie a odhlasovanie občanov Ruskej federácie v mieste pobytu a bydliska v rámci Ruskej federácie, schválené vládou Ruskej federácie 17. júla 1995. Tieto pravidlá ukladajú občanom povinnosť prihlásiť sa v mieste pobytu. V súlade s bodom 14 pravidiel je registrácia v mieste pobytu v hoteli povinná zo strany vedenia hotela na základe dokladov totožnosti (pas, rodný list). Okrem toho sa v súlade s Kódexom správnych deliktov stanovuje správna pokuta pre osoby zodpovedné za dodržiavanie pravidiel registrácie (napomenutie alebo pokuta vo výške 3 minimálnej mzdy). Zároveň je na území Ruskej federácie v platnosti zákon o práve občanov Ruskej federácie na slobodu pohybu, voľbu miesta pobytu a pobytu v rámci Ruskej federácie.

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Podobné dokumenty

Ciele a funkcie recepcie a ubytovacej služby v päťhviezdičkových hoteloch. Etapy obsluhy hostí. História a vývoj podniku hotelových služieb. Papierovanie, tok dokumentov vo svojej činnosti. Základné a doplnkové pohostinské služby.

semestrálna práca, pridaná 5.11.2014


Podstata služby recepcie a ubytovania. Charakteristika hotelového podniku "Empire". Normy vzhľad. Pravidlá vnútorného poriadku. Právne aspekty vysporiadania v hoteli občanov Ruskej federácie a zahraničných občanov. Štandard služieb pre hostí.

ročníková práca, pridaná 5.5.2015


Bezpečnostná služba hotelového komplexu (podniku), právny základ jej činnosti. Charakteristika úrovne bezpečnosti v hoteli LLC "Novotel" "Kaluga Plaza" a prevencia ohrozenia života a zdravia hostí a zamestnancov.

práca, pridané 11.09.2016


Všeobecná charakteristika hotelového komplexu. Klasifikácia hotelov podľa rôznych kritérií. Špecifiká hotelových služieb. Ekonomická základňa hotelovej výroby. Ekonomická štruktúra hotela. Hlavné ukazovatele hotelového podniku.

ročníková práca, pridaná 11.03.2009


Hotelový biznis ako hlavný spôsob ubytovania. Klasifikácia hotelových podnikov. Technológia obsluhy hostí recepciou a ubytovacou službou. Požiadavky na personál hotelového podniku (na príklade hotela "Palmira Palace").

semestrálna práca, pridaná 4.9.2010


Hlavné služby a oddelenia hotelového komplexu, vlastnosti ich fungovania. Organizácia hotelových služieb a riadenie pracovných zdrojov hotelového podniku. Metódy výberu personálu. Typy vecných programov pre jednotlivé služby.

semestrálna práca, pridaná 1.10.2014


Vlastnosti organizácie práce rezervačnej služby v hoteli. Analýza hotelového trhu v Togliatti. Špecifiká vývoja opatrení na zlepšenie procesu rezervácie pre hotelový komplex OOO "Flagman". Perspektívy využitia automatizovaných riadiacich systémov.

ročníková práca, pridaná 13.01.2012


Základné princípy fungovania hotelového podniku. Analýza stavu jeho výrobnej a hospodárskej činnosti, štruktúra číselného fondu. Vlastnosti spracovania dokumentácie a zabezpečenia finančnej a ekonomickej sféry hotela.

správa z praxe, doplnená 27.01.2014

1. Zmluvou o poskytovaní hotelových služieb sa jedna zmluvná strana Dodávateľ (hotel) zaväzuje na základe pokynov druhej zmluvnej strany Zákazníka (hosťa) poskytnúť služby ubytovacieho zariadenia a Zákazník sa zaväzuje zaplatiť za takéto služby.

2. Zmluva o poskytovaní hotelových služieb je verejnou zmluvou.

3. Hotel je povinný poskytnúť hosťovi pred uzavretím zmluvy potrebné a spoľahlivé informácie o službách hotela a o zhotoviteľovi.

4. Podstatnými náležitosťami zmluvy o poskytovaní hotelových služieb sú podmienky ceny, služby poskytované hotelom a doba trvania zmluvy.

5. Hosť je povinný platiť za jemu poskytnuté hotelové služby včas a spôsobom uvedeným v zmluve.

Hotel za účelom zabezpečenia pohľadávok na úhradu za svoje služby poskytnuté hosťovi má právo záložným právom na veci odovzdané hotelu na úschovu a vo vlastníctve hotela, ak zákon alebo dohoda medzi hosťom neustanovuje inak. a hotel.

V prípadoch, keď sú v súlade so zákonom alebo inými právnymi úkonmi pre hostí ustanovené výhody alebo výhody pri platbe za služby hotela, výdavky s tým vzniknuté uhrádza hotel na náklady príslušného rozpočtu.

6. Hotel zodpovedá hosťom za nemožnosť poskytnutia hotelových služieb vyplývajúcich z predaja (rezervácie) služieb nad rámec skutočného počtu izieb (lôžok) v hoteli potrebných na ich poskytnutie („overbooking“).

V tomto prípade je hotel povinný na vlastné náklady poskytnúť hosťovi ubytovacie služby v inom hoteli - podobnej alebo vyššej kategórie (triedy) a nachádzajúceho sa v rovnakej oblasti (okrese), ako aj uhradiť hosťovi nevyhnutné výdavky na jeho presťahovanie do nového hotela.

Ak sa v danej lokalite (okrese) nenachádzajú žiadne iné hotely alebo hosť odmietne zmluvu o hotelových službách, je hotel povinný nahradiť hosťovi straty spojené s nesprávnym plnením zmluvy, ako aj zaplatiť penále (pokutu) určená dohodou zmluvných strán, najmenej však vo výške nákladov na ubytovacie služby na jeden deň.

7. Hotel má právo odstúpiť od zmluvy o poskytovaní hotelových služieb v týchto prípadoch:

a) ak zdravotný stav hosťa ohrozuje bezpečnosť hosťa alebo iných osôb, čo je potvrdené lekárskymi dokladmi, ako aj spôsobuje neporiadok a nenapraviteľné ťažkosti iným osobám;

b) odmietnutie hosťa zaplatiť za hotelové služby spôsobom a za podmienok ustanovených zmluvou;

c) porušením ubytovacieho poriadku hosťom v hoteli, ohrozením života alebo zdravia iných osôb;

d) prítomnosť vo veciach, ktoré má hosť, predmety alebo látky, ktoré ohrozujú život alebo zdravie iných osôb.

V prípade odmietnutia hotela od zmluvy sa hosťovi vráti suma zaplatená za ubytovanie a prechodné ubytovanie v hoteli, znížená o cenu skutočne poskytnutých služieb hotelom do momentu zrušenia zmluvy.

8. Ostatné podmienky zmluvy o poskytovaní hotelových služieb určujú pravidlá poskytovania hotelových služieb, schválené vládou Ruskej federácie, v súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, týmto zákonom a ochranou spotrebiteľa. legislatívy.

Článok 51

1. Cestovná kancelária a hotel v prípade potreby systematického vykonávania hotelových služieb pre turistov môžu uzatvárať dlhodobé zmluvy o organizácii hotelových služieb.

Zmluvou o organizácii hotelových služieb sa hotel zaväzuje poskytnúť hotelové služby v stanovených lehotách a/alebo v súlade s vopred stanoveným programom pobytu a organizátor zájazdu - vyslať určený počet turistov a zaplatiť za služby, ktoré sa im poskytujú.

Dohoda o organizácii hotelových služieb určuje počet turistov, zoznam a druhy poskytovaných služieb, počet, kategórie (triedy) izieb, podmienky a postup pri vybavovaní, ako aj ďalšie podmienky organizovania hotelových služieb poskytovaných pre dohodou strán.

2. V súlade so zmluvou o organizácii hotelových služieb je hotel povinný garantovať organizátorovi zájazdu, že kvalita a rozsah služieb poskytovaných turistom musí zodpovedať kvalite a rozsahu služieb, ktoré hotel poskytuje svojim hosťom. .

Kapitola IX. Medzinárodná spolupráca

Článok 52. Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti cestovného ruchu

Právny základ medzinárodnej spolupráce v oblasti cestovného ruchu tvoria medzinárodné zmluvy Ruskej federácie uzatvorené v súlade s federálnym zákonom „O medzinárodných zmluvách Ruskej federácie“.

Článok 53. Zastúpenia Ruskej federácie v oblasti cestovného ruchu mimo Ruskej federácie

Na podporu ruského cestovného ruchu na svetovom trhu cestovného ruchu má Ruská federácia právo vytvárať zastúpenia v oblasti cestovného ruchu mimo Ruskej federácie. Postup pri vytváraní, prevádzke a likvidácii týchto zastupiteľských úradov určuje vláda Ruskej federácie v súlade s medzinárodné zmluvy Ruská federácia.

Kapitola X. Záverečné ustanovenia

Článok 54. Zodpovednosť za porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o cestovnom ruchu

1. Porušenie právnych predpisov Ruskej federácie o cestovnom ruchu a odvetví cestovného ruchu má za následok zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

2. Subjekty cestovného ruchu zodpovedajú za bezpečnosť občanov, ktorým slúžia, ako aj za spôsobenie škôd na zdrojoch cestovného ruchu v dôsledku ich rozvoja a využívania.

Ruská federácia, zabezpečujúca ochranu a zachovanie prírodného, ​​historického a kultúrneho prostredia, prostredníctvom oprávnených orgánov pozastavuje, obmedzuje a ukončuje činnosti v cestovnom ruchu, ktoré majú škodlivý vplyv na životné prostredie, určuje ďalšie opatrenia na jeho ochranu.

3. Osoby podnikajúce v cestovnom ruchu na území Ruskej federácie sú zodpovedné za spôsobenie škody na zdrojoch cestovného ruchu, ako aj na prírodnom prostredí.

4. Objekty štatistického zisťovania v cestovnom ruchu zodpovedajú za neposkytnutie, nedodržanie oznamovacích lehôt alebo predloženie skreslených informácií o podnikateľských a iných ekonomických aktivitách v cestovnom ruchu.

Článok 55

1. Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho uverejnenia.

2. Obmedzenia pre cudzích občanov a organizácie ustanovené v čl. 27 tohto spolkového zákona sú platné 5 rokov po nadobudnutí jeho účinnosti, s výnimkou odseku 5 tohto článku.

Článok 56

1. Odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona sa federálny zákon „O základoch turistických aktivít v Ruskej federácii“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2.12.96, č. 49, článok 5491) vyhlasuje za neplatný. .

2. Navrhnúť prezidentovi Ruskej federácie a poveriť vládu Ruskej federácie, aby zosúladila svoje regulačné právne akty s týmto federálnym zákonom.

3. V lehote najneskôr 12 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto spolkového zákona môžu právnické osoby a individuálnych podnikateľov, vykonávajúci činnosť CK, sú povinní poskytnúť orgánom, ktoré vykonávajú povoľovanie činnosti CK a cestovnej kancelárie, riadne potvrdenie o existencii zmluvy o poistení zodpovednosti za škodu alebo iné finančné zabezpečenie zodpovednosti CK, ktoré spĺňa požiadavky tohto federálneho zákona.

4. Právnické a fyzické osoby podnikajúce v cestovnom ruchu a výletná činnosť pred nadobudnutím účinnosti tohto spolkového zákona sú povinní uviesť svoje zakladajúce dokumenty do súladu s požiadavkami tohto spolkového zákona do jedného roka odo dňa nadobudnutia jeho účinnosti.

Moskovský Kremeľ