Proces vytvárania Bezpečnostnej rady OSN. Bezpečnostná rada OSN (BR OSN) je. Charta OSN ako univerzálny prameň medzinárodného práva
Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov pozostáva z 15 členských štátov OSN. Stálymi členmi Rady je päť veľmocí – Rusko, USA, Veľká Británia, Čína a Francúzsko. Valné zhromaždenie volí 10 ďalších štátov ako nie stálych členov Rada na dvojročné obdobie. Pri voľbe nestálych členov rady sa prihliada na účasť týchto štátov na udržiavaní medzinárodného mieru, ako aj na spravodlivé geografické rozdelenie. Bezpečnostná rada má primárnu zodpovednosť za udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti. Pri výkone svojich povinností vystupuje v mene všetkých členských štátov OSN. Všetky členské štáty OSN súhlasili s tým, že budú dodržiavať a implementovať rozhodnutia Bezpečnostnej rady. Na rozdiel od iných orgánov OSN, ktoré vydávajú odporúčania štátom, iba Bezpečnostná rada má právo prijímať rozhodnutia, ktoré členské štáty musia podľa Charty dodržiavať. Bezpečnostná rada OSN zabezpečuje, aby nečlenské štáty konali v súlade s princípmi OSN s cieľom zachovať medzinárodný mier.
Každý člen Bezpečnostnej rady má jeden hlas. Rozhodnutia rady o procedurálnych otázkach sa prijímajú hlasmi 9 členov rady. Rozhodnutia rady o všetkých ostatných záležitostiach sa považujú za prijaté, ak za ne hlasuje deväť členov rady vrátane súhlasných hlasov všetkých stálych členov rady. To znamená, že ak jeden alebo viacerí stáli členovia rady zahlasujú „proti“, tak aj keď bude deväť kladných hlasov ostatných členov rady, rozhodnutie nepadne, to znamená, že sa na ňu uplatní „veto“. Inými slovami, na prijímanie rozhodnutí o podstatných záležitostiach nie je medzi stálymi členmi potrebných 9 hlasov a žiadne hlasy „proti“. Všetci piati stáli členovia rady v tom či onom čase uplatnili svoje právo veta. Ak stály člen Rady úplne nesúhlasí s navrhovaným rozhodnutím, ale nechce ho zablokovať vetom, môže sa zdržať hlasovania, čím umožní prijatie rozhodnutia, ak získa potrebných 9 hlasov za. Strana sporu sa musí zdržať hlasovania v Rade, pokiaľ ide o riešenie miestnych sporov prostredníctvom regionálnych dohôd, ako aj odporúčanie spôsobov mierového urovnania sporov, ktoré by mohli viesť k medzinárodným sporom. Spory právnej povahy by mali strany spravidla predkladať Medzinárodnému súdnemu dvoru.
Podľa Charty má Bezpečnostná rada tieto funkcie a právomoci:
- udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť v súlade so zásadami a cieľmi Organizácie Spojených národov;
- vyšetrovať akýkoľvek spor alebo akúkoľvek situáciu, ktorá by mohla viesť k medzinárodným treniciam;
- dávať odporúčania týkajúce sa spôsobov riešenia takýchto sporov alebo podmienok ich riešenia;
- určiť existenciu ohrozenia mieru alebo aktu agresie a vydať odporúčania na potrebné opatrenia;
- vyzvať členov organizácie, aby zaviedli ekonomické sankcie a iné opatrenia, ktoré nesúvisia s použitím sily na zabránenie alebo zastavenie agresie;
- vykonať vojenskú akciu proti agresorovi;
- dávať odporúčania týkajúce sa prijímania nových členov;
- dávať Valnému zhromaždeniu odporúčania týkajúce sa menovania generálneho tajomníka a spoločne so zhromaždením vyberať sudcov Medzinárodného súdneho dvora.
Bezpečnostná rada je splnomocnená posúdiť akýkoľvek spor alebo situáciu s cieľom určiť, či pokračovanie tohto sporu alebo situácie môže ohroziť zachovanie medzinárodného mieru, a ak je to potrebné, odporučiť stranám postup, metódy alebo podmienky urovnania (články 33 a 34 Charty OSN). Bezpečnostná rada tiež určuje existenciu akéhokoľvek ohrozenia mieru, akéhokoľvek porušenia mieru alebo agresie a vydáva odporúčania alebo rozhoduje o tom, aké opatrenia by sa mali prijať na udržanie alebo obnovenie medzinárodného mieru a bezpečnosti. Predtým môže od strán požadovať, aby vykonali dočasné opatrenia na zabránenie zhoršenia situácie (články 39 a 40 Charty OSN). Ďalej má právomoc rozhodovať o tom, aké nevojenské opatrenia sa majú uplatniť, vrátane úplného alebo čiastočného pozastavenia. ekonomické vzťahy, železničné, námorné, letecké, poštové, telegrafné, rádiové a iné komunikačné prostriedky, ako aj prerušenie diplomatických stykov (článok 41 Charty OSN). Ak Bezpečnostná rada usúdi, že vyššie uvedené opatrenia nepostačujú, je oprávnená podniknúť také kroky vzdušných, námorných alebo pozemných síl, ktoré môžu byť potrebné na udržanie alebo obnovenie medzinárodného mieru, vrátane demonštrácií, blokád a iných operácií vzdušnou, námornou alebo pozemných sílčlenské štáty OSN (článok 42 Charty OSN).
Bezpečnostná rada teda zohráva hlavnú a rozhodujúcu úlohu pri udržiavaní mieru OSN. Len tento orgán OSN je oprávnený konať a v prípade potreby použiť silu na udržanie medzinárodného mieru. Spravidla, keď dôjde k ohrozeniu mieru, Rada sa najprv snaží dosiahnuť dohodu a vyriešiť situáciu mierovými prostriedkami. Vie sám formulovať zásady mierového riešenia a odporúčať ich stranám konfliktu. Pri vykonávaní sprostredkovateľských funkcií môže vyslať misiu, vymenovať osobitného zástupcu alebo prizvať generálneho tajomníka OSN na sprostredkovanie. Ak spor prerastie do nepriateľstva, Rada sa ho v prvom rade bude snažiť čo najskôr ukončiť a na tento účel môže vydať pokyny alebo príkazy na prímerie a prímerie, ktoré môžu zabrániť eskalácii konfliktu. Pritom môže Rada vyslať aj vojenských pozorovateľov alebo mierové sily OSN, aby zmiernili napätie, odpútali nepriateľské sily a vytvorili pokojné prostredie, v ktorom možno hľadať mierové riešenia.
Na rozdiel od iných orgánov OSN, ktoré pracujú na zasadaniach, je Bezpečnostná rada organizovaná tak, aby mohla fungovať nepretržite. V sídle OSN preto musí byť vždy zastúpený každý z členských štátov Rady. Rada môže zasadať nielen v sídle OSN v New York: v roku 1972 usporiadal stretnutia v Addis Abebe (Etiópia), v roku 1973 v Paname (Panama), v roku 1990 v Ženeve (Švajčiarsko). Bezpečnostná rada v prípade potreby zriaďuje pre svoju prácu stále výbory, otvorené výbory, sankčné výbory, pracovné skupiny, medzinárodné tribunály. V súčasnosti sú v Rade tri stále výbory, z ktorých každý zahŕňa zástupcov všetkých členských štátov Bezpečnostnej rady:
- Výbor Bezpečnostnej rady pre zasadnutia Rady mimo ústredia
- Výbor pre prijímanie nových členov
- Výbor expertov Bezpečnostnej rady.
Podľa potreby sa zriaďujú otvorené výbory, v ktorých sú všetci členovia rady:
- Výbor pre boj proti terorizmu zriadený podľa rezolúcie 1373 (2001) z 28. septembra 2001
- Výbor pre zabránenie šírenia jadrových, chemických resp biologické zbrane a jeho spôsob doručenia (výbor 1540)
- Rada guvernérov Kompenzačnej komisie Organizácie Spojených národov zriadená podľa rezolúcie Bezpečnostnej rady 692 (1991).
Okrem toho existuje 12 sankčných výborov:
- Predsedníctvo výborov pre sankcie (2008)
- Afganistan [Al-Káida a Taliban] – Rezolúcia 1267 (1999)
- Konžská demokratická republika – rezolúcia 1533 (2004)
- Irak – rezolúcia 1518 (2003)
- Irán – rezolúcia 1737 (2006)
- Kórejská ľudovodemokratická republika - Rezolúcia 1718 (2006)
- Pobrežie Slonoviny - Rezolúcia 1572 (2004)
- Libéria - Rezolúcia 1521 (2003)
- Libanon - Rezolúcia 1636 (2005)
- Rwanda – Rezolúcia 918 (1994)
- Somálsko – rezolúcia 751 (1992)
- Sudán – rezolúcia 1591 (2005)
Na otázky týkajúce sa mierových operácií a iných otázok boli vytvorené pracovné skupiny:
Podobné informácie.
organizovaný 24.10.1945 a v súčasnosti pôsobí jeden zo šiestich hlavných orgánov, ktorý je súčasťou Organizácie Spojených národov a plní funkciu udržiavania svetovej medzinárodnej bezpečnosti a zodpovedá za poriadok na medzinárodnej scéne
história vzniku, charta, ciele, princípy a členovia BR OSN, funkcie a právomoci BR OSN, štruktúra BR OSN, predstaviteľ Ruska v OSN - Vitalij Ivanovič Čurkin, využitie práva veta v BR OSN, Medzinárodný trestný tribunál a Vojenský štábny výbor OSN, reforma činnosti BR OSN
Rozbaliť obsah
Zbaliť obsah
Od leta 1992 do októbra 1994 bol Vitalij Ivanovič osobitným predstaviteľom Ruskej federácie na Balkáne a podieľal sa na rokovaniach medzi účastníkmi bosnianskeho konfliktu a západnými krajinami.
Dňa 3. októbra 1994 bol Čurkin vymenovaný za veľvyslanca Ruskej federácie v Belgicku a zástupcu Ruská federácia v NATO. 26. augusta 1998 viedol ruskú diplomatickú misiu v r. Od júna 2003 pracoval Čurkin ako veľký veľvyslanec ruského ministerstva zahraničných vecí.
Vystúpenie Vitalija Ivanoviča 18. februára 2015 v Bezpečnostnej rade ako príklad živej komunikácie s kolegami z OSN
Od júna 2003 do apríla 2006 - veľký veľvyslanec ruského ministerstva zahraničných vecí. V tom čase bol skutočne v personálnej zálohe Ministerstva zahraničných vecí Ruskej federácie, bol predsedom výboru vysokých predstaviteľov medzinárodnej medzivládnej organizácie Arktickej rady a zaoberal sa bezpečnostnými otázkami. životné prostredie a zabezpečiť trvalo udržateľného rozvoja polárne oblasti.
Od 8. apríla 2006 - stály predstaviteľ Ruskej federácie pri OSN a predstaviteľ Ruskej federácie v Bezpečnostnej rade OSN. Vitalij Ivanovič pri svojej činnosti v Bezpečnostnej rade OSN opakovane využíval právo veta. Najmä dňa 4. februára a 19. júla 2012 vetoval návrhy rezolúcií BR OSN dňa , dňa 15. marca 2014 - k návrhu rezolúcie dňa .
Právo veta umožňuje stálym členom Bezpečnostnej rady odmietnuť akýkoľvek zásadný návrh rezolúcie OSN bez ohľadu na úroveň podpory, ktorú návrh má. Účelom mechanizmu veta (podobne ako u stálych členov Bezpečnostnej rady) je zabrániť OSN konať proti záujmom zakladajúcich členov.
V prvých 20 rokoch existencie OSN mali západné krajiny dostatočný vplyv na to, aby sa presadili bez použitia veta (prevažná časť veta v tom čase samozrejme pochádzala zo ZSSR). V 70. a 80. rokoch sa pomer hlasov v Rade zmenil v prospech ZSSR a Spojené štáty americké presadili drvivú väčšinu veta.
Rozhodnutia Bezpečnostnej rady o procedurálnych otázkach sa považujú za prijaté, ak za ne hlasuje deväť členov Rady. V ostatných veciach sa rozhodnutia považujú za prijaté, ak za ne hlasovalo deväť členov rady vrátane súhlasných hlasov všetkých stálych členov rady, pričom sporná strana sa musí zdržať hlasovania. Rozhodnutie sa považuje za zamietnuté, ak proti nemu hlasuje aspoň jeden stály člen.
Bezpečnostná rada je často kritizovaná pre právo veta jej stálych členov. Každé dôležité rozhodnutie, ktoré spôsobí nejakú škodu krajine – stálemu členovi, môže byť zablokované a nestáli členovia tomu nedokážu zabrániť.
Rusko a Čína opäť využili právo veta v Bezpečnostnej rade OSN
V praxi Bezpečnostnej rady sa vyvinulo pravidlo, podľa ktorého sa odôvodnené zdržanie sa hlasovania stáleho člena nepovažuje za prekážku prijatia rozhodnutia. Je dokonca možné prijať rozhodnutie hlasmi nestálych členov, pričom všetci stáli sa zdržia hlasovania.
Hlasovací vzorec v Bezpečnostnej rade si do určitej miery vyžaduje zosúladený postup nielen stálych členov Rady, ale aj nestálych členov, keďže na prijatie rozhodnutia sú okrem piatich hlasov stálych členov potrebné aj najmenej štyri súhlasné hlasy nestálych členov. Bezpečnostná rada je stálym orgánom. Všetci jej členovia musia mať trvalé zastúpenie v sídle OSN. Rada sa schádza podľa potreby.
Bezpečnostná rada je stálym orgánom. Všetci jej členovia musia mať trvalé zastúpenie v sídle OSN. Rada sa schádza podľa potreby.
Bezpečnostná rada môže vytvoriť pomocné orgány, buď stále alebo dočasné. V rámci rady bol zriadený výbor (pre procedurálne otázky) a výbor pre prijímanie nových členov. V prípade potreby Bezpečnostná rada vytvára pre svoju prácu stále výbory, otvorené výbory, výbory pre sankcie, pracovné skupiny, ako aj medzinárodné tribunály. V súčasnosti sú v Rade tri stále výbory, z ktorých každý zahŕňa zástupcov všetkých členských štátov Bezpečnostnej rady:
Výbor Bezpečnostnej rady pre zasadnutia Rady mimo ústredia
Výbor pre prijímanie nových členov
Výbor expertov Bezpečnostnej rady.
Podľa potreby sa zriaďujú otvorené výbory, v ktorých sú všetci členovia rady:
Výbor na zabránenie šírenia jadrových, chemických alebo biologických zbraní a ich nosičov (Výbor 1540)
Rada guvernérov Kompenzačnej komisie Organizácie Spojených národov zriadená podľa rezolúcie Bezpečnostnej rady 692 (1991).
Stále výbory sú orgány s otvoreným koncom a zvyčajne sa zriaďujú na riešenie určitých procedurálnych záležitostí, ako je napríklad prijímanie nových členov. Osobitné výbory zriadené na obmedzené obdobie na riešenie konkrétneho problému.
Operácia na udržanie mieru zahŕňa vojenský, policajný a civilný personál, ktorý pracuje na zabezpečení bezpečnosti a politickej podpory, ako aj v počiatočných fázach budovania mieru. Udržiavanie mieru je flexibilné a za posledné dve desaťročia sa vykonávalo v mnohých konfiguráciách. Súčasné mnohostranné mierové operácie sú určené nielen na udržanie mieru a bezpečnosti, ale aj na podporu politiky, ochranu civilistov, pomoc pri odzbrojovaní, demobilizácii a reintegrácii bývalých bojovníkov; poskytovať podporu vo voľbách, chrániť a presadzovať ľudské práva a pomáhať pri obnove právneho štátu.
Politické misie sú jedným z prvkov v rade mierových operácií Organizácie Spojených národov, ktoré fungujú v rôznych štádiách konfliktného cyklu. V niektorých prípadoch sú po podpísaní mierových dohôd politické misie, ktoré sú riadené v štádiu mierových rokovaní o politických otázkach, nahradené mierovými misiami. Mierové operácie OSN v niektorých prípadoch nahrádzajú špeciálne politické misie, ktorých úlohou je monitorovať realizáciu dlhodobejších mierotvorných aktivít.
Okrem toho existuje 12 sankčných výborov:
Predsedníctvo výborov pre sankcie (2008)
Afganistan [Al-Káida a Taliban] – Rezolúcia 1267 (1999)
Konžská demokratická republika – rezolúcia 1533 (2004)
Irak – rezolúcia 1518 (2003)
Všeobecné a úplné embargo Juhoslávie
Rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN č. 713 z 25. septembra 1991 zaviedla všeobecné a úplné embargo na všetky dodávky zbraní a vojenského materiálu do Juhoslávie. Rezolúciou č. 757 z 30. mája 1992 boli uvalené ekonomické a iné sankcie voči Zväzovej republike Juhoslávie (Srbsko a Čierna Hora), vrátane úplného obchodného embarga, zákazu letov a zamedzenia účasti Zväzovej republiky Juhoslávie na športových a kultúrnych podujatiach.
Rezolúcia č. 942 z 23. septembra 1994 uvalila sankcie na bosnianskych Srbov. Rezolúcia č. 1022 z 22. novembra 1995 pozastavila sankcie voči Zväzovej republike Juhoslávia na neurčito. Bezpečnostná rada 10. septembra 2001 jednomyseľne prijala rezolúciu 1367 (2001), ktorou rozhodla o ukončení zákazov a rozpustení sankčného výboru.
Sankcie proti Líbyi
1. marca 1992 Bezpečnostná rada OSN prijala rezolúciu č. 748 predstavenú Veľkou Britániou, Spojenými štátmi a Francúzskom, ktorá uvalila sankcie na Líbyu v súvislosti s jej odmietnutím vydať dvoch jej občanov podozrivých z organizovania výbuchu amerického dopravného lietadla nad mestom Lockerbie (Škótsko) v roku 1988. Podľa rezolúcie bol od 15. apríla 1992 zavedený zákaz leteckého spojenia s Líbyou, jej lietadlami, všetkými druhmi zbraní a náhradných dielov k nim a bol obmedzený pohyb líbyjských diplomatov. Sankcie boli zrušené rezolúciou Bezpečnostnej rady OSN z 12. septembra 2003 po tom, čo sa Líbya zaviazala zaplatiť 2,7 pre rodiny zabitých pri výbuchu Boeingu.
Sankcie proti Libérii
Sprísnený režim sankcií voči Libérii bol zavedený rozhodnutím Bezpečnostnej rady OSN zo 7. marca 2001 (do platnosti vstúpil v máji 2001) v súvislosti s podporou Libérie pre Jednotný revolučný front (RUF) v Sierra Leone. Podľa expertov OSN pomohla Monrovia militantom RUF predávať diamanty vyťažené v Sierra Leone, na oplátku dodávaním zbraní a munície. Účelom sankcií OSN je prinútiť Libériu, aby prestala dovážať, vyvážať a reexportovať diamanty vyťažené v Sierra Leone. Sankcie tiež zakazujú cestovať členom libérijskej vlády, najvyšším vojenským vodcom a ich rodinám. Od 7. júla 2003 k nim pribudol zákaz vývozu všetkých druhov guľatiny a reziva z Libérie. Bezpečnostná rada OSN rezolúciami č. 1521 z 22. decembra 2003 a č. 1579 z 21. decembra 2004 predĺžila režim sankcií voči Libérii. Režim sankcií Rady sa nevzťahuje na transfery zbraní „na podporu a použitie ako súčasť medzinárodného výcvikového a reformného programu pre vojenské a policajné sily Libérie“. Takéto dodávky a služby musí vopred schváliť výbor pre sankcie.
Situácia v Somálsku
História si pamätá prípady, keď Bezpečnostná rada rozšírila svoju činnosť aj na nemedzinárodné konflikty. Udalosti odohrávajúce sa na území štátu opakovane kvalifikoval ako ohrozenie mieru so všetkými dôsledkami vyplývajúcimi z jeho právomocí. Späť v rokoch studená vojna Rada prijala rezolúcie odsudzujúce rasistické režimy v Južnej Afrike a Rodézii na základe kap. VII Charty „Opatrenia vo vzťahu k ohrozeniu mieru, porušovaniu mieru a aktom agresie“. Jedným z významných príkladov zásahu Rady do nemedzinárodných konfliktov je občiansky konflikt v Somálsku.
Rezolúciou Bezpečnostnej rady z 3. decembra 1992 bolo konštatované, že situácia v Somálsku predstavuje hrozbu pre mier, a preto bolo rozhodnuté prijať všetky potrebné opatrenia na obnovenie mieru. Medzitým išlo o čisto vnútornú situáciu a následne o. V súlade s rezolúciou boli do Somálska vyslané ozbrojené sily, aby zachránili obyvateľstvo pred hladom a zabránili vnútorným konfliktom.
Vo vyhlásení Bezpečnostnej rady, prijatom na stretnutí za účasti hláv štátov a vlád v roku 1992, sa uvádza: "Neexistencia vojny a ozbrojeného konfliktu sama o sebe nezabezpečuje medzinárodný mier a bezpečnosť. Nevojenské zdroje nestability v hospodárskej, sociálnej, humanitárnej a environmentálnej oblasti sú hrozbou pre mier a bezpečnosť." Oprávnenosť takéhoto vyjadrenia otázky potvrdil Medzinárodný súdny dvor, ktorý uviedol, že „právomoci Rady podľa článku 24 nie sú obmedzené konkrétnymi právomocami obsiahnutými v kapitolách VI, VII, VIII a XII...“. Jediným obmedzením sú základné účely a princípy charty.
V marci 2003 ruský minister zahraničných vecí Igor Ivanov uviedol, že „Rusko opakovane zdôraznilo, že ako každý živý organizmus, aj OSN a jej Bezpečnostnú radu je potrebné reformovať v súlade so zmenami, ktoré sa udiali vo svete v druhej polovici minulého storočia, aby odrážali skutočné zladenie síl vo svete a zvýšili efektivitu Bezpečnostnej rady a OSN ako celku.
Igor Sergejevič Ivanov - Rus štátnik, diplomat, minister zahraničných vecí Ruskej federácie
Ruský minister zahraničných vecí Sergej Lavrov v roku 2005 poznamenal, že "Rusko je za rozšírenie Bezpečnostnej rady OSN. Ale len na základe širokej dohody."
Reforma OSN je nevyhnutná – prejav Sergeja Lavrova na otvorenom zasadnutí Bezpečnostnej rady OSN
21. marca 2005 Generálny tajomník OSN Kofi Annan naliehal na OSN, aby dosiahla dohodu o rozšírení rady na 24 členov, pričom citoval plán nazvaný „Vo väčšej slobode“. Obsahoval dva alternatívne spôsoby jeho implementácie, ale nešpecifikoval, ktorý z jeho návrhov je vhodnejší.V každom prípade Annan uprednostnil rýchle riešenie a uviedol: „O tomto dôležitom rozhodnutí sa diskutovalo príliš dlho. Domnievam sa, že členské štáty by mali súhlasiť s prijatím rozhodnutia – najlepšie na základe konsenzu, ale v každom prípade pred samitom – rozhodnúť sa pre jednu alebo druhú z možností uvedených v správe skupiny na vysokej úrovni.“
Dve možnosti, o ktorých hovorí Annan, sa týkajú plánu A a plánu B.
Plán A vyžaduje vytvorenie šiestich nových stálych členov plus tri nové nestálych členov pri celkový počet 24 kresiel v zastupiteľstve Plán B požaduje osem nových kresiel v novej triede členov, ktorí budú znovu zvolení po štyroch rokoch, plus jedno nestále kreslo, tiež celkovo 24. Summit v roku 2005, o ktorom hovoril Annan (september 2005). je plenárne zasadnutie na vysokej úrovni, o ktorom sa diskutuje v správe Annana, implementácia Miléniovej deklarácie z roku 2000 a ďalšie rozhodnutia súvisiace s reformou OSN.
Znak krajín (Argentína, Taliansko, Kanada, Kolumbia a Pakistan), ktoré 26. júla 2005 vytvorili skupinu Uniting for Consensus (Jednota pre súhlas)Návrh na nových stálych členov
Navrhovaná zmena má zvýšiť počet členov Bezpečnostnej rady: kandidátmi sa zvyčajne rozumie Japonsko, Nemecko a (národy G4) a Afrika. Veľká Británia, Rusko a Francúzsko podporili členov G4 v OSN. Taliansko sa vždy bránilo tomuto druhu reformy av roku 1992 prijalo spolu s niekoľkými krajinami ďalší návrh založený na zavedení polostálych členov; okrem toho Pakistan namieta voči Indii; a Argentína namietajú proti Brazílii, portugalsky hovoriacej krajine v prevažne španielsky hovoriacej Latinskej Amerike.
Všetky tieto krajiny sa tradične združujú do takzvaného Coffee Clubu; oficiálne Uniting for Consensus (Jednota pre súhlas). Väčšina popredných kandidátov na trvalé členstvo je pravidelne volení do Bezpečnostnej rady vo svojich skupinách: Japonsko a Brazília boli zvolení na deväť dvojročných funkčných období a Nemecko na tri funkčné obdobia. India bola do Bezpečnostnej rady zvolená celkovo šesťkrát, hoci jej posledné voľby sa konali pred viac ako desiatimi rokmi – v rokoch 1991-92.
Svoje tvrdenia oznámili aj tri africké krajiny, Južná Afrika, Egypt a Nigéria, ktoré sa chystajú zastupovať svoj kontinent v Bezpečnostnej rade. V máji 2005 predložili Valnému zhromaždeniu OSN návrh rezolúcie, ktorá by zvýšila počet členov Bezpečnostnej rady z 15 na 25 a počet krajín v nej trvale zasadených z piatich na 11. S trvalým členstvom počítali okrem samotných iniciátorov reformy aj dva africké štáty. Najpravdepodobnejšími kandidátmi sú Egypt, Nigéria a Južná Afrika. Navrhlo sa aj dodatočné zavedenie štyroch kresiel pre nestálych členov Bezpečnostnej rady, ktorí budú volení „na princípe rotácie“ z Ázie, Afriky, Karibik, Latinská Amerika a východnej Európy. Proti rozšíreniu Bezpečnostnej rady sa postavili Čína a USA. Washington je zásadne proti zvyšovaniu počtu členov Bezpečnostnej rady, pretože to skomplikuje rozhodovací proces. Pakistan je kategoricky proti členstvu v Rade svojej geopolitiky Valné zhromaždenie Organizácie Spojených národov
Na summite sa neformálne diskutovalo aj o otázke rozšírenia Bezpečnostnej rady OSN. veľká osmička» 6. – 8. júla 2005 v Gleneagles (Škótsko). Od roku 2008 sa reforma Bezpečnostnej rady OSN neuskutočnila a neprebehla ani počas nasledujúcich 7 rokov.
Kritiku práce Bezpečnostnej rady možno rozdeliť na dva názory: názor odborníkov a názor OSN.
Názory odborníkov
Väčšina odborníkov je pobúrená prekvapivou pasivitou, ktorú organizácia prejavila počas eskalácie konfliktu vojenských konfliktov a etnických čistiek v Kosove, Rwande a teraz v Južnom Osetsku. Podľa názoru , to všetko jasne naznačuje, že OSN nezvláda úlohy, pre ktoré bola vytvorená.
Práca OSN na medzinárodnej rezolúcii nikdy nepriniesla skutočné výsledky. Napriek tomu sa medzi kritikmi nečinnosti OSN stále nájdu takí, ktorí sa aspoň ako-tak snažia ospravedlniť rozumnú nečinnosť organizácie. „OSN ako medzinárodná organizácia nie je svetová vláda a je nereálne od nej požadovať, aby niečo zakázala alebo niekoho potrestala, Gruzíncov alebo Rusov,“ hovorí politológ Alexej Arbatov (jeden z popredných odborníkov v Ruskej federácii v oblasti tzv. Medzinárodné vzťahy, zahraničná a vojenská politika, medzinárodná bezpečnosť, kontrola zbrojenia a odzbrojenie).
Treba poznamenať, že práca OSN na riešení medzinárodných kríz nikdy nepriniesla skutočné ovocie ani počas studenej vojny, ani teraz. Pred rozpadom OSN to bola akási aréna pre boj predstaviteľov komunistického a západného sveta, ktorí sa tu však nezhromaždili za účelom dosiahnutia kompromisu o kritické problémy toho času, ale aby opäť raz ukázal svoju silu „večnému“ nepriateľovi, a ak je to možné, naštval ho jediným členom Bezpečnostnej rady využitím práva veta pri hlasovaní o konkrétnej otázke.
Tak ako vtedy, ani dnes sa OSN neteší autorite a popularite na oboch stranách. Poprední americkí politici a ich ruskí (a predtým sovietski) kolegovia vnímajú OSN ako organizáciu dobrú len na vedenie nezmyselných rokovaní a prijímanie rezolúcií, ktoré nikto nerešpektuje. Ak sa predtým vo svete stále snažili skrývať nespokojnosť s politikou vedúcich tejto organizácie, potom nedávna zdrvujúca kritika OSN, vyjadrená kandidátom na prezidenta USA, ukázala, že budúca Amerika, najmä v prípade pripojenia k republikánom, určite nezažije veľkú úctu k tejto organizácii, najmä ak sa pripojí k republikánom.
Stojí za pripomenutie, že aj iránsky prezident Mahmúd Ahmadínedžád, nezmieriteľný americký protivník, tiež zaútočil na OSN ostrou kritikou a požadoval zmenu štruktúry a štatútu Bezpečnostnej rady, ktorá sa už niekoľko rokov zaoberá iránskym „jadrovým spisom“. "Medzi neefektívnymi orgánmi OSN je na prvom mieste Bezpečnostná rada, ktorej niektorí členovia vystupujú ako žalobcovia, sudcovia a kati," povedal Ahmadínedžád. "Vzťahy medzi členmi Bezpečnostnej rady OSN, ktorí majú právo veta, a ďalšími krajinami, ktoré spadajú do ich poľa pozornosti, pripomínajú vzťah pána a sluhu v stredoveku," dodal iránsky líder. Podľa neho Bezpečnostná rada rozhodujúce otázky vojny a mieru, nespĺňa očakávania a svet jej neverí.
Reakcia OSN
Medzitým samotné vedenie OSN chápe, že zmeny sú potrebné, ale aký plán budú mať a kto ich bude iniciovať, zatiaľ nie je známe. Tak či onak, no perspektíva zásadnej reformy OSN je mimoriadne skeptická. Presne povedané, ak sa bude konať, potom sa podľa väčšiny odborníkov bude venovať dvom kľúčové momenty.
Jednak ide o pravidlá, ktoré by umožnili OSN rozhodovať o intervencii, ak určitý štát nepácha agresiu voči druhému, ale sústavne porušuje ľudské práva, vykonáva genocídu na vlastných občanoch (ťažko uveriť, že mnohé štáty v Ázii a Afrike budú s niečím takým súhlasiť). Po druhé, ide o myšlienku zvýšiť počet stálych členov Bezpečnostnej rady. India, Japonsko, Nemecko a Brazília súperia o miesta v tomto orgáne. Každý z týchto štátov získal podporu určitej skupiny krajín. A debata o tomto skóre bude pokračovať viac ako jeden mesiac.
OSN napokon nevie, čo má robiť so Spojenými štátmi, ktoré sa snažia oficiálne upevniť svoju dominanciu nad zvyškom organizácie.
Ale napriek tomu všetkému bude OSN existovať. A bude existovať v akomkoľvek štáte. Pretože organizácia, ktorá tvrdí, že vyjadruje názory 180 štátov, nemôže fungovať inak. Možno, že význam OSN vôbec nespočíva v riešení niektorých naliehavých problémov ľudstva (hoci by to bola ideálna možnosť), ale v zaradení týchto problémov do programu.
Rok 2015 je pre OSN časom globálnych opatrení
Zdroje a odkazy
Zdroje textov, obrázkov a videí
en.wikipedia.org – bezplatná encyklopédia Wikipedia
youtube.com – najväčší videohosting na svete
images.yandex.ru - vyhľadávanie obrázkov prostredníctvom služby
Academy.ru - Akademický slovník
un.org - webová stránka UNSC
rian.com.ua - RIA Novosti Ukrajina
lenta.ru - spravodajský portál
peoples.ru - Stránka o slávnych a skvelých ľuďoch.
bibliotekar.ru - digitálna knižnica literatúra faktu
center-bereg.ru - Právny portál
un.org - Informačný portál Organizácie Spojených národov
ria.ru - Webová stránka spoločnosti Ria news
Odkazy na internetové služby
forexaw.com - informačný a analytický portál pre financie
youtube.com – YouTube, najväčší videohosting na svete
Ru - najväčší vyhľadávač na svete
Yandex.ru - najväčší vyhľadávací nástroj v Ruskej federácii
video.yandex.ru - vyhľadávanie videí na internete cez Yandex
images.yandex.ru - vyhľadávanie obrázkov prostredníctvom služby Yandex
maps.yandex.ru - mapy od spoločnosti Yandex na vyhľadávanie miest popísaných v materiáloch
Tvorca článku
Com/profile.php?id=100010199132924 - profil autora článku na Facebooku
plus.google.com/u/0/111386415640099922068/posts – profil autora materiálu v Google+
Bezpečnostná rada OSN je hlavné telo Organizácia spojených národov, ktorá je zodpovedná za medzinárodná bezpečnosť a svetový mier. Prvé zasadnutie Rady sa konalo v roku 1946 v Londýne. O niekoľko rokov neskôr sa zmenilo bydlisko a od roku 1952 sa stretnutie koná v New Yorku. V Etiópii, Paname, Švajčiarsku a Keni dochádzalo k ústupom počas celej histórie.
História stvorenia
Myšlienka vytvorenia takejto organizácie sa objavila v roku 1941. Potom bola uzavretá Deklarácia medzi ZSSR a Poľskom, ktorá by sa zaoberala upevňovaním a udržiavaním mieru. Tento dokument vyzýval na vytvorenie organizácie, ktorá by sa zaoberala zabezpečovaním nielen mieru, ale aj spravodlivosti. Preto mali byť zahrnuté iba demokratické krajiny.
Ak dôjde k vytvoreniu takejto organizácie, potom by medzinárodné právo malo vyriešiť všetky svetové konflikty so zapojením vojenských síl zúčastnených krajín. Ale napriek situácii vo svete túto deklaráciu podporilo len málo ľudí.
Konkrétne samotná organizácia už začala vznikať na území ZSSR. Práve tu padlo rozhodnutie sformovať štáty do jedinej organizácie na ochranu svetového mieru – Bezpečnostnej rady OSN. Keďže ZSSR výrazne prispel k eliminácii fašistického agresora, tu bola v roku 1943 podpísaná Moskovská deklarácia za účasti USA, Číny, Veľkej Británie a samotných vlastníkov.
V charte tohto dokumentu sa uvádza, že vedúce krajiny chápu potrebu vytvorenia takejto organizácie, ktorá by sa zaoberala riešením konfliktov. Hlavným princípom mala byť suverenita. Každá z vyššie uvedených krajín prevzala zodpovednosť za iné štáty.
Zároveň sa zakladatelia môžu v prípade potreby poradiť medzi sebou a prihliadať aj na názor ostatných členov organizácie. Vedúce krajiny sa tiež zaviazali nepoužívať zbrane na území iných štátov, iba ak to môže vyriešiť ciele organizácie.
Neskôr sa výskumníci pôvodu OSN rozhodli považovať Moskvu za miesto, kde bola organizácia založená, pretože tu bol podpísaný zakladajúci dokument. Po moskovskej konferencii sa konalo stretnutie v Teheráne, kde bola Deklarácia podpísaná v roku 1943, 1. decembra.
Štáty BR OSN v dokumente naznačili, že na seba berú bremeno riešenia svetových konfliktov a ochrany krajín spôsobom, ktorý by uspokojil drvivú masu ľudí a ktorý by pomohol odstraňovať katastrofy a vojny.
Dlho sa pripravovali všetky dokumenty na schválenie tejto organizácie. Napriek sile budúceho projektu Roosevelt zdôraznil, že táto formácia nie je superštát s vlastnými právami a políciou.
Bezprostredne pred podpisom sa konala Jaltská konferencia, ktorá nastolila otázku zapojenia ďalších krajín do túto organizáciu. A tiež hlavným princípom rozhodovania je jednomyseľnosť. Na druhej strane ZSSR trval na počiatočnom prijatí bieloruských a ukrajinských SSR do OSN.
Podrobnosti
Na Charte OSN sa pracovalo dlho a jej konečná verzia sa objavila v júni 1945. Po jej ratifikácii bola v októbri tohto roku podpísaná a vstúpila do platnosti. Preto sa 24. október 1945 považuje za deň založenia OSN.
Preambula hlavného dokumentu organizácie naznačovala odhodlanie krajín národov tvárou v tvár budúcim hrozbám mieru. Každý štát sa zaväzuje zachrániť budúce generácie pred vojnami a katastrofami. Proklamovaná bola aj naliehavá potreba rešpektovať ľudské práva, jeho dôstojnosť a hodnotu jednotlivca. 
Aby sa predišlo ďalším problémom, členovia Bezpečnostnej rady OSN sa navzájom zaviazali žiť v mieri a harmónii. Spojte sa, aby ste zachovali medzinárodný mier a bezpečnosť. A tiež pomôcť sociálnemu a ekonomickému svetovému pokroku.
Zlúčenina
Zoznam členov Bezpečnostnej rady OSN sa mení každé dva roky. Zahŕňa 15 krajín. Z nich je päť stálych členov Bezpečnostnej rady OSN a 10 dočasných. Medzi päť „hostí“ patrí Rusko, Veľká Británia, Čína, USA a Francúzsko. Pravidelné stretnutia týchto štátov sa nedodržiavajú, ale v prípade potreby by sa mali okamžite zísť. Ak je v hre rozhodnutie, na jeho prijatie je potrebných 9 hlasov. Treba však brať do úvahy aj právo veta, o ktorom si povieme trochu neskôr. 
Od roku 2016 sú novými dočasnými členmi Bezpečnostnej rady OSN: Uruguaj, Ukrajina, Egypt, Senegal a Japonsko. Nahradili Čad, Nigériu, Čile, Jordánsko a Litvu. Päť nových „kádrov“ zvolilo Valné zhromaždenie OSN. Bezpečnostná rada získa nových dočasných členov už v roku 2017, keďže voľby sa konajú každé dva roky.
Teraz je hlavným konfliktom tejto formácie OSN jej subjektivita. Desať dočasných členov rezignovalo na svoju pozíciu „podporujúcich aktérov“, no niektorí dodnes poukazujú na nespravodlivosť v rozhodnutiach Bezpečnostnej rady. Napriek tomu je potrebné pripomenúť, že rozhodnutie stále potrebuje 9 hlasov z 15, a preto v mnohých prípadoch zohrávajú rozhodujúcu úlohu dočasní členovia.
V súčasnosti zostáva členmi OSN 193 štátov.
Ciele
Účely OSN sú uvedené v prvých dvoch odsekoch charty:
- Podpora mieru a bezpečnosti, v záujme ktorej je možné aplikovať účinné kolektívne opatrenia na elimináciu hrozby vojny v akýchkoľvek prejavoch.
- Zapojiť sa do riešenia sporov, ktoré vedú k porušovaniu mieru, cez medzinárodné právo a princípy spravodlivosti.
- Postarajte sa o pokojnú situáciu glóbus, podpora priateľské vzťahy nielen medzi členmi OSN, ale medzi všetkými krajinami. Zároveň využiť princípy rovnosti na posilnenie mieru.
- Podporovať mnohostrannú spoluprácu s cieľom zabezpečiť mier, ako aj rozvoj všetkých sfér spoločnosti.
- Byť centrom riešenia konfliktov a dodržiavať stanovené ciele.
Toto zosúladenie vecí naznačuje, že BR OSN je nezávislý orgán, ktorý je schopný riešiť nielen zverené úlohy uvedené v Charte, ale aj konflikty vzniknuté v rezolúcii. 
Výsady a imunity
Dokument, ktorý upravuje výsady a imunity, OSN bol prijatý v roku 1946. Dohovor zároveň rieši otázku samotnej organizácie aj zamestnancov. Odhliadnuc od zložitého právneho jazyka, všetky výsady a imunity možno opísať takto:
- Organizácia a jej majetok nie sú ovplyvnené žiadnou formou súdneho zásahu. Výnimkou môže byť odmietnutie VZN z tohto odseku.
- V priestoroch organizácie sú zakázané prehliadky, zatýkania, konfiškácie atď.
- Všetky dokumenty OSN sú nedotknuteľné.
- Organizácia nepodlieha daňovému systému a prevody peňazí možno voľne posielať do akéhokoľvek štátu.
- Organizácia nepodlieha žiadnym colným poplatkom, ako aj obmedzeniam dovozu a vývozu.
- OSN má právo používať diplomatickú komunikáciu až po šifry a osobných kuriérov.
To sa týka imunít a privilégií organizácie, ale pokiaľ ide o zamestnancov, tu by sa tieto pravidlá mali rozdeliť do niekoľkých skupín. Generálny tajomník a jeho rodina môžu využívať všetky existujúce diplomatické výsady. Funkcionári organizácie sú oslobodení od právnej zodpovednosti za to, čo urobili počas služby. Títo ľudia sú tiež oslobodení od daní a po nástupe do funkcie môžu voľne dovážať majetok. Predstavitelia OSN sú oslobodení od verejnej služby, v tomto prípade títo ľudia nemusia splácať dlh štátu a ísť do armády.
A tretiu skupinu tvoria odborníci zapojení do služobných ciest pre organizáciu. Sú ušetrení osobného zatknutia aj konfiškácie batožiny. Imunita sa vzťahuje aj na súdne rozhodnutia, ale iba v prípade činov spáchaných počas služby. Pre nich je k dispozícii použitie šifier a kódov a ich dokumenty majú štatút nedotknuteľnosti.
Generálny tajomník môže prísť o imunitu len v prípade takéhoto rozhodnutia Bezpečnostnej rady. Generálny tajomník však môže kedykoľvek odobrať výsady a imunitu ostatným zamestnancom. V prvom prípade táto otázka nebola nikdy v histórii nastolená, ale skutočnosť odňatia právomoci zamestnancovi OSN v archíve existovala. Jeden z tlmočníkov zneužil svoje úradné postavenie, prichytili ho aj pri preberaní úplatku, a preto ho odsúdila americká vláda.
Právomoci
Funkcie a právomoci Bezpečnostnej rady sú uvedené v Charte OSN. Organizácia sa teda zaoberá:
- Udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti v súlade s cieľmi Charty OSN.
- Vyšetrovanie akéhokoľvek sporu a konfliktu, ktorý môže narušiť medzinárodnú bezpečnosť.
- Oznámenie odporúčaní týkajúcich sa riešenia konfliktov.
- Určenie existencie ohrozenia pokojnej situácie alebo aktu agresie.
- Výzva členov OSN na vytvorenie nevojenských sankcií s cieľom zastaviť agresiu a podnietiť konflikt.
- Zavedenie nepriateľských akcií proti agresorovi v prípade naliehavej potreby.
- Odporúčanie valnému zhromaždeniu nových dočasných členov.
- Odporúčanie komisára na post generálneho tajomníka.
Z vyššie uvedených bodov je zrejmé, že BR OSN je mierovou silou, ktorá zohráva rozhodujúcu úlohu pri riešení svetových konfliktov. Okrem toho má organizácia právo prijať akékoľvek opatrenia na zaistenie medzinárodnej bezpečnosti, aj keď je potrebné použiť zbrane.
Veto
Ako už bolo známe, právo veta môžu využiť len stáli členovia Bezpečnostnej rady OSN – Čína, Rusko, USA, Veľká Británia a Francúzsko. Na prijatie uznesenia je potrebných 9 hlasov z 15. Ak však jeden alebo viacerí stáli členovia vetujú otázku, rozhodnutie sa neprijme. 
Samozrejme, tento postup vás núti zamyslieť sa, pretože vedúce krajiny nemusia súhlasiť so všetkými rozhodnutiami Bezpečnostnej rady OSN. A preto sa vetovaním uznesenia môžu ľahko chrániť pred nežiaducim rozhodnutím. Hoci Charta hovorí, že strana, ktorá sa zúčastňuje sporu, sa musí zdržať hlasovania.
Počas existencie organizácie všetci piati členovia viackrát využili právo veta. Mimochodom, stojí za zmienku, že Charta obsahuje aj pravidlo, podľa ktorého stály člen nemôže využiť právo veta, ale odmietnuť hlasovať.
Rozhodnutie
Rezolúcie BR OSN sú dokumenty, ktoré sa týkajú nielen činnosti samotnej organizácie, ale aj otázok súvisiacich s činnosťou OSN pri riešení konfliktov a zaistení medzinárodnej bezpečnosti. Pomocou rezolúcie sa ukladajú sankcie, povoľujú sa vojenské opatrenia proti agresorovi, konajú sa tribunály, rozdeľujú sa mandáty mierových síl a prijímajú sa reštriktívne opatrenia.
Tento právny akt sa prijíma alebo zamieta hlasovaním 15 členov. Rozhodnutia Bezpečnostnej rady OSN sa prijímajú len vtedy, ak „za“ hlasovalo 9 alebo viac účastníkov (okrem veta).
Rozpočet
Odkiaľ pochádzajú peniaze v Bezpečnostnej rade a v samotnej Organizácii Spojených národov? Zdrojom financií sú podľa oficiálnych dokumentov členovia OSN. Ich príspevky možno hodnotiť podľa stupnice, ktorú schválilo valné zhromaždenie. Existuje aj Výbor pre príspevky, ktorý zamestnáva 18 odborníkov. Okrem toho toto oddelenie priamo spolupracuje s administratívnym a rozpočtovým výborom.
Výška príspevkov sa určuje podľa kritéria - solventnosť štátu. Definícia tu závisí od podielu hrubého národného produktu, príjmu na obyvateľa a množstva ďalších faktorov. Zároveň každé tri roky po preštudovaní štatistických údajov táto stupnica mení ukazovatele v súlade s ekonomickou situáciou vo svete.
Okrem bežného rozpočtu má OSN ešte jeden dodatočný – výdavky na tribunály a mierové operácie. Podporujú ju aj príspevky členov organizácie. 
Netreba zabúdať, že Organizácia Spojených národov má veľa fondov, z ktorých každý má svoj vlastný rozpočet. Dobrovoľne ho „poháňajú“ buď štáty, alebo súkromné osoby. Ostatné agentúry OSN majú tiež svoj vlastný rozpočet, vrátane Bezpečnostnej rady OSN. Na tvorbe rozpočtu sa podieľa aj stály člen.
Historické rozhodnutia
Keď už hovoríme o objektivite rozhodovania, treba si samozrejme všimnúť tie najškandalózne rozhodnutia, ktoré ovplyvnili priebeh udalostí a opäť ukázali, že prijatie rezolúcie BR OSN nie vždy vedie k mierovému urovnaniu konfliktu.
Prvým kritickým rozhodnutím pre svet bola správa o rozdelení Palestíny. V roku 1947 vyvstala otázka vybudovania dvoch krajín na území – arabskej a židovskej. Jeruzalem a Betlehem mali byť pod medzinárodným vplyvom. Už zapnuté ďalší rok v Palestíne došlo k skutočnej konfrontácii medzi Židmi a Arabmi. Keď Izrael zvíťazil, zabral oveľa viac územia. Stojí za to povedať, že pravidelne dôsledky toto rozhodnutie sa odrážajú v situácii v krajine a teraz. 
Neskôr, už v roku 1975, bola rezolúcia o sionizme. Potom sa OSN a Izrael opäť stretli v nedorozumení. Potom Bezpečnostná rada OSN prijala rozhodnutia o odstránení všetkých foriem rasizmu a diskriminácie. Spojené štáty americké zároveň vyjadrili svoj nesúhlas a odsúdili rezolúcie spolu s Izraelom, Európskym parlamentom, Paraguajom, Uruguajom a Južnou Afrikou. Už v roku 1991 stratil dokument na sile.
V roku 2011 Bezpečnostná rada Organizácie Spojených národov prijala ďalšiu rezolúciu, ktorá vyzývala na zahraničnú intervenciu v občianska vojna v Líbyi. Podľa dokumentov bolo potrebné chrániť civilistov. Ale v praxi sa ukázalo, že veľa civilných objektov bolo pod bombardovaním koalície. Výsledkom tohto zásahu bolo obrovské množstvo obetí, porážka a zabitie Kaddáfího.
Rezolúcia Bezpečnostnej rady OSN o Kosove však stále zostáva nejednoznačná. Bolo prijaté v roku 1999 a zaväzovalo strany k likvidácii bojovanie a vrátiť krajine mier. Okrem toho tento dokument uvádza ustanovenia, ktoré sú zodpovedné za suverenitu a územnú celistvosť Juhoslávie. Väčšina voličov bola proti rozdeleniu krajiny a tvrdila informácie o nezákonnom vyhlásení nezávislosti Kosova. 
Ďalšie z pochybných uznesení bolo prijaté až v roku 2014. Hovorilo sa o územnej celistvosti Ukrajiny. OSN potvrdila nezákonné pripojenie Krymu k Rusku a referendum podľa nich nie je legitímne.
Malo by byť zrejmé, že práca tejto organizácie má pozitívne aj negatívne stránky. Ale napriek nedorozumeniam zo strany spoločnosti je Rada napriek tomu v dobrej viere zodpovedná za medzinárodnú bezpečnosť a stará sa o mierové riešenie konfliktov.
Organizácia Spojených národov sa vždy spomína medzi najvplyvnejšie organizácie na svete. Znalosť princípov jej práce je dôležitá pre každého, kto chce držať krok so svetovým politickým, spoločenským a ekonomickým dianím. Aká je história tejto inštitúcie a kto sú jej účastníci?
Tento dokument je stelesnením demokratických ideálov ľudstva. Formuluje ľudské práva, potvrdzuje dôstojnosť a hodnotu každého života, rovnosť žien a mužov, rovnosť rôzne národy. Podľa charty je účelom OSN udržiavať svetový mier a urovnávať všetky druhy konfliktov a sporov. Každý člen organizácie je považovaný za rovnocenného s ostatnými a je povinný svedomito plniť všetky prevzaté záväzky. Žiadna krajina nemá právo ohrozovať ostatných alebo použiť silu. OSN má právo zasahovať do nepriateľských akcií v rámci ktoréhokoľvek štátu. Charta tiež zdôrazňuje otvorenosť organizácie. Jej členom sa môže stať každá mierumilovná krajina.
Ako funguje OSN
Táto organizácia nezastupuje vládu žiadnej krajiny a nemôže prijímať zákony. Medzi jeho právomoci patrí poskytovanie finančných prostriedkov, ktoré pomáhajú eliminovať medzinárodné konflikty a rozvoj politických otázok. Každá krajina, ktorá je členom organizácie, môže vyjadriť svoj názor. Hlavnými sú Valné zhromaždenie, Poručníctvo, Hospodárske a sociálne záležitosti a napokon Sekretariát. Všetky sa nachádzajú v New Yorku. Centrum pre ľudské práva sa nachádza v Európe, konkrétnejšie v holandskom meste Haag.
Vo svetle neustálych vojenských konfliktov a neutíchajúceho napätia medzi niektorými krajinami je tento orgán mimoriadne dôležitý. V Bezpečnostnej rade OSN je pätnásť krajín. Stojí za zmienku, že desať z nich je pravidelne volení podľa určitého postupu. Len päť krajín je stálymi členmi Bezpečnostnej rady OSN: Rusko, Veľká Británia, Čína, Spojené štáty americké a Francúzsko. Aby organizácia mohla prijať rozhodnutie, musí zaň hlasovať aspoň deväť členov. Výsledkom stretnutí sú najčastejšie uznesenia. Počas existencie Rady ich bolo prijatých viac ako 1300.
Ako toto telo funguje?
Bezpečnostná rada OSN si počas svojej existencie osvojila určité množstvo metód a foriem ovplyvňovania situácie vo svete. Orgán môže vysloviť odsúdenie štátu, ak konanie krajiny nie je v súlade s chartou. V nedávnej minulosti boli členovia Bezpečnostnej rady OSN mimoriadne nespokojní s politikou Juhoafrickej republiky. Štát bol opakovane odsúdený za vykonávanie apartheidu v krajine. Ďalšou situáciou v Afrike, do ktorej organizácia zasahovala, boli vojenské akcie Pretórie proti iným krajinám. V tejto súvislosti bolo v OSN vytvorených množstvo rezolúcií. Výzva k štátu najčastejšie zahŕňa zastavenie nepriateľských akcií, požiadavku na stiahnutie jednotiek. Zapnuté tento moment Ukrajina je najväčším problémom Bezpečnostnej rady OSN. Všetky možnosti organizácie smerujú k vyriešeniu konfliktná situácia a zmierenie strán. Rovnaké funkcie sa používali už počas rezolúcie a počas obdobia nepriateľstva v krajinách bývalej Juhoslávie.
Historická odbočka
V roku 1948 Bezpečnostná rada OSN vyvinula takú metódu urovnania, ako je použitie skupín pozorovateľov a vojenských pozorovateľských misií. Mali kontrolovať, ako štát, ktorému boli rezolúcie zaslané, spĺňa požiadavky na zastavenie bojov a prímerie. Do roku 1973 vysielali takýchto pozorovateľov len stáli členovia Bezpečnostnej rady OSN zo západných krajín. Po tomto roku začali do misie vstupovať sovietski dôstojníci. Prvýkrát ich poslali do Palestíny. Mnohé monitorovacie orgány stále monitorujú situáciu na Blízkom východe. Stáli členovia Bezpečnostnej rady OSN okrem toho tvoria misie, ktoré pôsobia v Libanone, Indii, Pakistane, Ugande, Rwande, Salvádore, Tadžikistane a ďalších krajinách.
Spolupráca s inými organizáciami
Činnosť Rady neustále sprevádza kolektívna práca s regionálnymi orgánmi. Spolupráca môže mať najrozmanitejší charakter vrátane pravidelných konzultácií, diplomatickej podpory, udržiavanie mieru, pozorovateľské misie. Zasadnutie Bezpečnostnej rady OSN sa môže konať spoločne s OBSE, ako sa to stalo počas konfliktov v Albánsku. Organizácia je spojená aj s environmentálnych skupín regulovať situáciu na západe afrického kontinentu. Počas ozbrojeného konfliktu v Gruzínsku sa OSN spojila s mierovými silami SNŠ.
Na Haiti Rada spolupracovala s OAS v rámci medzinárodnej civilnej misie.
Systém riešenia svetových konfliktov sa neustále zdokonaľuje a modernizuje. Nedávno sa vyvinul spôsob kontroly jadrových a environmentálnych hrozieb, ktorý varuje pred ohniskami napätia, masovou emigráciou, prírodnými katastrofami, hladomorom a epidémiami. Informácie v každej z týchto oblastí neustále analyzujú špecialisti v týchto oblastiach, ktorí určujú, aké veľké je nebezpečenstvo. Ak je jej rozsah skutočne alarmujúci, o situácii bude informovaný predseda Bezpečnostnej rady OSN. Potom sa bude rozhodovať o možné akcie a opatrenia. Podľa potreby sa zapoja aj ďalšie orgány OSN. Prioritou organizácie je preventívna diplomacia. Všetky nástroje politického, právneho a diplomatického charakteru sú zamerané na predchádzanie nezhodám. Bezpečnostná rada aktívne prispieva k zmiereniu strán, nastoleniu mieru a ďalším preventívnym akciám. Najpoužívanejším nástrojom je mierová operácia. Počas existencie OSN sa uskutočnilo viac ako päťdesiat takýchto podujatí. PKO je chápaný ako súbor akcií nestranného vojenského, policajného a civilného personálu zameraných na stabilizáciu situácie.
Monitorovanie ukladania sankcií
Súčasťou Bezpečnostnej rady je niekoľko pomocných orgánov. Existujú na monitorovanie sankcií OSN. Medzi takéto orgány patrí Rada guvernérov Kompenzačnej komisie, Osobitná komisia pre situáciu medzi Irakom a Kuvajtom, výbory v Juhoslávii, Líbyi, Somálsku, Angole, Rwande, Haiti, Libérii, Sierra Lion a Sudáne. Napríklad v Južnej Rodézii viedla starostlivá ekonomická kontrola k odstráneniu rasistickej vlády a návratu nezávislosti Zimbabwe. V roku 1980 sa krajina stala členom OSN. Efektívnosť kontroly sa prejavila aj v Južnej Afrike, Angole a na Haiti. Napriek tomu je potrebné poznamenať, že v niektorých prípadoch mali sankcie množstvo negatívnych dôsledkov. Pre susedné štáty prijala OSN opatrenia mali za následok materiálne a finančné škody. Bez zásahu by však situácia viedla k oveľa závažnejším následkom pre celý svet, takže niektoré náklady sú plne oprávnené.
Hoci dôsledky môžu byť niekedy dosť kontroverzné, tento orgán OSN musí fungovať bez prerušenia. O tom rozhoduje charta. Organizácia je podľa neho povinná rozhodovať sa čo najrýchlejšie a najefektívnejšie. Každý člen Bezpečnostnej rady musí byť neustále v kontakte s OSN pre okamžitý výkon svojich funkcií v prípade núdze. Interval medzi stretnutiami orgánu by nemal byť dlhší ako dva týždne. Niekedy sa toto pravidlo v praxi nedodržiava. V priemere sa Bezpečnostná rada stretáva na formálnych zasadnutiach asi sedemdesiatsedemkrát do roka.
33. Bezpečnostná rada OSN: funkcie a princípy činnosti.
stály orgán Organizácie Spojených národov, ktorý je v súlade s článkom 24 Charty OSN poverený prvoradou zodpovednosťou za udržiavanie medzinárodného mieru a bezpečnosti. Je to jeden zo šiestich „hlavných orgánov“ Organizácie Spojených národov.
Podľa Charty má Bezpečnostná rada tieto funkcie a právomoci:
udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť v súlade so zásadami a cieľmi Organizácie Spojených národov;
Rada pozostáva z 15 členských štátov – 5 stálych a 10 nestálych, volených Valným zhromaždením OSN na dvojročné obdobie, 5 každý rok. Zodpovedajúce zmeny Charty OSN boli zavedené 17. decembra 1963 rezolúciou Valného zhromaždenia OSN 1991 (XVIII) (predtým mala Rada iba 6 nestálych členov). Podľa uvedenej rezolúcie sa 10 nestálych členov Bezpečnostnej rady volí na geografickom základe, a to:
päť - zo štátov Afriky a Ázie;
jeden zo štátov východnej Európy;
dva zo štátov Latinskej Ameriky;
dva - zo štátov západnej Európy a iných štátov.
Predsedovia Rady sa striedajú každý mesiac podľa zoznamu jej členských štátov zoradeného v latinskom abecednom poradí.
Funkcie a právomoci:
vyšetrovať akýkoľvek spor alebo akúkoľvek situáciu, ktorá by mohla viesť k medzinárodným treniciam;
vypracovať plány na určenie existencie ohrozenia mieru alebo aktu agresie a poskytnúť odporúčania na potrebné opatrenia;
vyzvať členov organizácie, aby zaviedli ekonomické sankcie a iné opatrenia, ktoré nesúvisia s použitím sily na zabránenie alebo zastavenie agresie;
vykonať vojenskú akciu proti agresorovi;
vykonávať správcovské funkcie Organizácie Spojených národov v „strategických oblastiach“;
34. Charta OSN ako univerzálny prameň medzinárodného práva.
Charta OSN - medzinárodná zmluva, ktorým sa zakladá medzinárodná organizácia Organizácie Spojených národov; podpísaná 26. júna 1945 v San Franciscu na záverečnom zasadnutí Konferencie OSN o založení Medzinárodnej organizácie päťdesiatimi štátmi a po ratifikácii stálymi členmi Bezpečnostnej rady OSN vstúpila do platnosti 24. októbra 1945.
Všetky krajiny, ktoré podpísali chartu, sú viazané jej článkami; navyše ich záväzky vyplývajúce z Charty OSN majú prednosť pred všetkými ostatnými záväzkami vyplývajúcimi z iných medzinárodných zmlúv. Chartu ratifikovala väčšina krajín sveta; jedinou výnimkou medzi všeobecne uznávanými krajinami je Svätá stolica, ktorá sa rozhodla zachovať štatút stáleho pozorovateľa, a teda nie je stranou, ktorá dokument podpísala v plnom rozsahu.
Charta Organizácie Spojených národov pozostáva z preambuly a 19 kapitol zahŕňajúcich 111 článkov. Štatút Medzinárodného súdneho dvora sa považuje za neoddeliteľnú súčasť Charty OSN.
V preambule a kap. Vyhlasujem ciele a princípy Organizácie Spojených národov. Kapitola II upravuje otázky členstva v organizácii. Nasledujúce kapitoly definujú štruktúru, kompetencie a postup fungovania hlavných orgánov OSN (napr. kapitoly IV-VII hovoria o právnom postavení a činnosti Valného zhromaždenia a Bezpečnostná rada, kap. XV - o sekretariáte OSN). Charta obsahuje aj kapitoly o regionálnom usporiadaní, medzinárodnej hospodárskej a sociálnej spolupráci, o nesamosprávnych územiach a systéme poručníctva.
Chartu je možné zmeniť. Treba poznamenať, že zmeny a doplnenia charty (čl. 108) a revízia charty (článok 109) sú odlišné. Zmeny, t. j. zmeny niektorých ustanovení Charty súkromného charakteru, prijíma Valné zhromaždenie OSN dvojtretinovou väčšinou hlasov členov a pre všetkých členov Organizácie nadobúdajú platnosť po ich ratifikácii dvoma tretinami členov Organizácie, vrátane všetkých stálych členov Bezpečnostnej rady. V dôsledku toho bez súhlasu ktoréhokoľvek zo stálych členov Bezpečnostnej rady (ZSSR, USA, Veľká Británia, Francúzsko, Čína) nenadobudne žiadna zmena Charty právnu platnosť. Zmeny, ktoré nadobudli platnosť, sú zároveň záväzné aj pre tie štáty, ktoré buď nehlasovali za ten či onen dodatok, alebo po hlasovaní za pozmeňujúci a doplňujúci návrh ešte neratifikovali príslušný dokument. Valné zhromaždenie prijalo na zasadnutiach XVIII, XX a XXVI v rokoch 1963, 1965 a 1971 zmeny niektorých článkov charty. Všetky tieto úpravy súvisia s rozšírením zloženia dvoch orgánov OSN: Bezpečnostnej rady a Hospodárskej a sociálnej rady (články 23, 27, 61 a 109 a článok 61 bol zmenený dvakrát).
Revízia stanov si vyžaduje zvolanie Valnej konferencie členov organizácie, čo je možné len rozhodnutím alebo so súhlasom dvoch tretín členov Valného zhromaždenia a deviatich (z pätnástich) členov Bezpečnostnej rady. Rozhodnutie o zmene a doplnení Charty prijaté Generálnou konferenciou (dve tretiny účastníkov) nadobudne platnosť, len ak ho ratifikujú dve tretiny členov organizácie vrátane všetkých stálych členov Bezpečnostnej rady. Zmena Charty teda aj v tomto prípade podlieha súhlasu všetkých piatich stálych členov Bezpečnostnej rady.
Stabilita Charty ako základného dokumentu OSN v žiadnom prípade neznamená, že právne postavenie a funkcie organizácie zostávajú nezmenené. Naopak, s progresívnym rozvojom medzinárodných vzťahov a medzinárodného práva, posilňovaním univerzálneho charakteru OSN a demokratických tendencií v jej činnosti, jej štruktúre, kompetencii a formách fungovania jej orgánov sa neustále obohacuje. Ale takéto obohacovanie je založené na normách Charty, na dôslednom dodržiavaní jej cieľov a princípov.
