- Mi se pare că rezultatul alegerilor este în mod constant falsificat. Merită deloc să mergi la vot? Câți oameni nu trebuie să vină la vot ca să nu aibă loc?

Reforma legislației electorale ruse efectuată în anii 2000 a avut ca scop să asigure că alegerile sunt recunoscute ca fiind valabile, dacă este posibil, în ciuda fie unei tendințe de scădere a „prezenței” alegătorilor, fie unei creșteri a „votului la protest” (adică, numărul ale alegătorilor care votează „împotriva tuturor”). În prezent, nu există un „prag de prezență la vot” pentru alegerile din Rusia. Teoretic, asta înseamnă că, chiar dacă la secția de votare vine un singur alegător în ziua votării și acesta va fi unul dintre candidați, iar acest alegător se votează singur ca candidat, atunci vor avea loc alegerile și va câștiga cu 100. % rezultat.
Merită să mergi la vot. Și există mai multe motive pentru aceasta.

In primul rand, cu cât este mai mare prezența la vot, cu atât mai puține oportunități de falsificare: nu este atât de greu să atribui trei sau patru procente din voturi când au votat doar o sută de persoane; este mult mai dificil să faci astfel de fraude dacă mii de alegători au votat.

Și, în sfârșit al treilea, este prezența unei cetățenii active care deosebește o persoană civilizată modernă de o personalitate asocială.

- Pe baza campaniei electorale, văd ce partid cheltuiește mai mulți bani de campanie și de a câștiga alegerile cu siguranță. Am vrut să votez pentru un alt partid, dar nu văd rostul. Ar trebui să merg la vot dacă votul meu nu contează?

Practica participării la alegeri din ultimii ani arată că nu este nimic evident în alegerile din Rusia. Profesioniștii care lucrează în alegeri de mulți ani vă vor oferi mai mult de un exemplu despre cum, într-una sau alta campanie electorală, un candidat sau un partid care a cheltuit sume uriașe pentru desfășurarea campaniei electorale, conform rezultatelor votului , a pierdut în fața candidaților a căror componentă financiară a campaniilor a lăsat de dorit.

Nu voi căuta multă vreme exemple (campania pentru alegerea primarului orașului Pușchino, Regiunea Moscova în 2010; nu fi leneș, mergi pe internet, există toate datele, analizează-le singur, și vei înțelege totul și vei vedea singur). Finanțele sunt o parte foarte importantă a oricărei campanii electorale. Dar, credeți-mă, este departe de a fi cel mai important. Și cel mai important, trebuie să poți folosi finanțele cu înțelepciune. Deci, în exemplul dvs., partidul care cheltuiește bani fabulosi în campanie este departe de a fi cel mai evident favorit în cursa electorală.
Merită să mergi la secția ta de votare în ziua votării și să votezi așa cum crezi de cuviință!

Nu-mi place niciun partid (nici un singur candidat), dar nu există rubrica „împotriva tuturor”. Cum îmi pot exprima poziția civică? Ar trebui să stric buletinul de vot sau să fac altceva?

Din păcate, când la mijlocul anilor 2000 se pregăteau amendamente la legislația electorală pentru desființarea rubricii „împotriva tuturor”, dezvoltatorii acestei inovații și apoi deputații care au votat „pentru” desființarea acestei rubrici „nu au auzit”. ” argumente rezonabile cu privire la faptul că în momentul de față societatea noastră nu este încă pregătită pentru schimbări atât de radicale.

Este interesant că în 2004 fostul președinte al CEC al Federației Ruse A.A. Veshnyakov a remarcat că rubrica „împotriva tuturor” oferă alegătorilor mai multe opțiuni pentru a-și exprima atitudinea față de alegeri și „poate fi util ca autoritățile să ia măsurile adecvate. ." El a argumentat: „Un procent mare de vot „împotriva tuturor” indică un fel de anomalie într-o anumită regiune. Dacă această coloană este eliminată, atunci alegătorii vor avea mai puține oportunități de a-și exprima atitudinea față de candidați.”

Adevărat, deja în aprilie 2005, A.A. Veshnyakov și-a schimbat punctul de vedere și a vorbit deja „pentru” abolirea rubricii „împotriva tuturor”: „Nu există de ales - este mai ușor să trăiești. Prin urmare, când sunt 10-15 partide la vot, unii nu vor să-și încordeze gândurile despre cine și de ce să voteze. Este mai ușor să puneți o bifă în coloana „împotriva tuturor”, a cărei prezență provoacă într-o oarecare măsură o astfel de abordare”, a spus el.

La scurt timp, rubrica „împotriva tuturor” a fost exclusă din legislația electorală rusă.
În stadiul actual de elaborare a legislației electorale, coloana „împotriva tuturor” încă lipsește pe buletine de vot (o excepție specifică o constituie situațiile de la alegerile municipale, când în campania dinaintea zilei votării rămâne un singur candidat - în acest caz, coloanele „pentru” și „împotrivă”; candidatul câștigă numai dacă mai mult de 50% dintre cei care au participat la vot au votat „pentru” candidatura sa).

În această situație, singura modalitate de a-și exprima poziția civică este să găsești singur argumente în favoarea votării oricărui candidat.
Faptul că buletinul de vot este deteriorat nu va duce la nimic - buletinul de vot va fi declarat nul, iar acest lucru nu va afecta rezultatele votului în ansamblu.

De ce, când există o numărătoare preliminară a voturilor, mai întâi se raportează o cifră, apoi se schimbă. Pot fi de încredere în aceste rezultate?

Cert este că diferitele regiuni votează diferit. Loturile urbane și mari diferă adesea de loturile rurale sau mici. Iar datele privind rezultatele preliminare vin mai întâi de la secțiile de votare mici, unde voturile sunt pur și simplu numărate mai rapid, dar datele de la cele mai mari secții de votare vin ultimele, iar diferența de voturi de acolo poate fi semnificativă în valori absolute. Prin urmare, datele numărării finale pot diferi de primele rezultate. În plus, chiar și rezultatele preliminare trebuie verificate pe resursele de informații ale comisiei electorale.

Conform rezultatelor alegerilor, multe partide și candidați perdanți vorbesc despre falsificări, dar nu încep niciodată dosare penale reale. Pe cine sa creada?

Răspunderea penală pentru fals există și se aplică. Pe cine crede în acest caz depinde de tine, dar dacă candidatul are motive să creadă formarea ilegală rezultate, apoi, după ce a strâns dovezi cu ajutorul observatorilor, se adresează instanței pentru a anula rezultatele alegerilor. Sau, destul de des, doar un candidat care pierde își justifică astfel pierderea, transferând toată vina asupra comisiei, indiferent de opiniile alegătorilor. Desigur, există cazuri de falsificare, dintre care majoritatea sunt luate în considerare aplicarea legii si instantele de judecata.

- Există undeva o înregistrare a vizitei mele la alegeri? Viitorul meu va fi afectat dacă nu votez?

Participarea la alegeri în Rusia este liberă și voluntară (spre deosebire de un număr de țări străine, unde votul este datoria unui cetățean, nerespectarea acesteia atrage o amendă sau o restrângere a drepturilor). Acest lucru, în special, înseamnă că nimeni nu are dreptul să vă forțeze să participați sau să nu participați la alegeri, precum și să vă controleze participarea la acestea. Contabilitatea participării dumneavoastră la alegeri se efectuează numai în lista alegătorilor pentru anumite alegeri, care, la sfârșitul votării, este sigilată și stocată într-o formă sigilată în condiții care exclud accesul la aceasta, de regulă, timp de un an. , după care este distrus. Nu există o „bază de date comună” a persoanelor care participă sau nu la alegerile din Rusia. Astfel, neparticiparea dumneavoastră la alegeri nu va avea consecințe pentru dumneavoastră, cu excepția, desigur, alegerea autorităților de stat relevante și a autoguvernării locale fără participarea dumneavoastră.

Legislația electorală actuală nu prevede un mecanism care să permită unui candidat să „exprima” voturile primite de acesta în urma votului. Din întrebarea dumneavoastră rezultă că cel mai probabil ați întâlnit o „tehnologie” destul de comună atunci când, în ajunul zilei votului, unul dintre candidați cu ajutorul materialelor tipărite de campanie (pliante, ziare etc.) sau prin intermediul mass media, iar uneori doar la întâlnirile cu alegătorii, răspândește informații că el „admite toate voturile” în favoarea altui candidat. De fapt, acesta este doar unul dintre modurile în care un candidat – cel care „votează” – face campanie pentru alegerea altui candidat. Este imposibil să contestați o astfel de „procedură” în instanță din cauza faptului că, de fapt, nimeni nu transferă niciun vot nimănui. Dar chiar dacă ați votat deja pentru unul sau altul candidat, nu vă veți putea „reduce” votul: dacă v-ați exercitat deja dreptul constituțional de a vota, iar alegerile sunt recunoscute ca valabile, iar rezultatele alegerilor sunt nu a fost declarată invalidă, atunci nu va mai fi posibilă modificarea expresiei dumneavoastră de voință în mod legal.

Alegerile noastre au loc în două etape. Dacă am votat în primul tur, dar nu am trecut la al doilea, votul meu va decide ceva?

În conformitate cu paragraful 3 al articolului 3 din Legea federală din 12 iunie 2002 nr. 67-FZ „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federația Rusă» participarea unui cetățean al Federației Ruse la alegeri și referendumuri este liberă și voluntară.
În Rusia, legea nu prevede nicio sancțiune pentru neparticiparea la alegeri, așa cum se face în mai multe țări (de exemplu, în Italia o astfel de sancțiune precum cenzura publică se aplică persoanelor care nu participă la alegeri; în Argentina, un alegător care nu s-a prezentat la alegeri, va fi amendat și privat de dreptul de a obține un post în serviciul public timp de 3 ani; iar în Grecia, Turcia și chiar Austria, pentru neparticiparea la alegeri în urmă cu ceva timp. , a fost prevăzută pedeapsa închisorii, deși pentru o perioadă scurtă).

În Rusia, însă, legislația nu prevede măsuri de constrângere de stat în legătură cu alegerile, astfel încât, la propria discreție, puteți decide dacă participați la al doilea tur (la votul repetat, pentru a fi mai precis în redactare ) sau nu.
Dar, în același timp, din păcate, trebuie să fii conștient de faptul că răspunsul la întrebarea ta va fi negativ.
Cert este că, potrivit rezultatelor votării repetate, este considerat ales candidatul care a primit în timpul votării un număr mai mare de voturi ale alegătorilor în raport cu numărul de voturi primite de un alt candidat.
Cu alte cuvinte, chiar faptul că nu vă prezentați la al doilea tur de scrutin nu va afecta absolut nimic - deoarece alegerile vor fi în continuare recunoscute ca fiind valabile, iar votul dvs. dat unuia sau altuia în „primul tur”. ” nu va avea niciun efect asupra numărării votului „în turul doi” nu va funcționa.

Candidatul a fost membru al unui partid timp de mulți ani, iar acum candidează pentru altul. Este legal? Pot cere ca el să fie ținut departe de alegeri?

Într-adevăr, Legea federală din 11 iulie 2001 nr. 95-FZ „Cu privire la partidele politice” conține o dispoziție (paragraful 3.1 al articolului 36), potrivit căreia un partid politic nu are dreptul să desemneze candidați pentru deputați, inclusiv ca parte a liste de candidați și la alte funcții elective în organismele guvernamentale și organele locale de autoguvernare ale cetățenilor Federației Ruse care sunt membri ai altor partide politice.

Vă rugăm să rețineți că întrebarea dvs. nu conține suficiente informații pentru a lua o decizie legală. În practică, este probabil ca o persoană perioadă lungă de timp a fost membru al unui partid, apoi și-a încetat calitatea de membru în acel partid și s-a alăturat altui partid. Sau poate exista o situație când a fost membru al unui partid, apoi și-a încetat apartenența la acesta, iar acum, fiind nepartizan, candidează pentru un alt partid. Toate acestea sunt în conformitate cu legea.

Cu toate acestea, dacă aveți dovezi că acest anumit candidat la momentul (ziua) nominalizării de la un partid era înregistrat ca membru al altui partid politic, atunci în acest caz vorbim despre o încălcare semnificativă a legii: un astfel de candidat trebuie se refuză înscrierea sau trebuie exclus de pe lista de candidați (în cazul în care candidează pe listă).
Într-o astfel de situație, aveți dreptul să vă adresați comisiei electorale, care înregistrează acest candidat, cu o solicitare de verificare a faptelor indicate de dumneavoastră și de a lua măsurile de răspuns imediat corespunzătoare. (Deși în practică va fi mult mai eficient să contactați sediul oponenților acestui candidat - avocații sediului vor verifica informațiile în cel mai scurt timp și vor duce cazul, dacă informația este confirmată, până la capăt).

- În orașul nostru există vot în stradă pentru partide cu buletine de vot și urne reale. Acestea sunt alegeri reale?

Nu. Acestea nu sunt alegeri reale. Dacă o astfel de acțiune s-a desfășurat în ziua votării și, după cum spuneți, s-au folosit buletine de vot și urne „adevărate”, atunci v-ați confruntat cu o încălcare gravă a legislației electorale actuale și cu o încercare de a falsifica documentele electorale și rezultatele votului.

Cu toate acestea, ținând cont doar de faptul că situația pe care ați descris-o prea clar conține semne ale corpus delictului corespunzător conform articolelor 142 și 142.1 din Codul penal al Federației Ruse, atunci cel mai probabil este puțin diferit. Cel mai probabil, acțiunea pe care ați descris-o nu a avut loc în ziua votării, ci cu cel puțin câteva zile înainte, adică în perioada oficială a campaniei. În același timp, cel mai probabil, nu s-au folosit buletine de vot și urne reale, ci niște „condiții” pentru realizarea acțiunii corespunzătoare.

Problema legalității desfășurării unui astfel de eveniment stă în planul respectării legii privind întâlnirile, mitingurile și alte evenimente publice. Cu toate acestea, este imposibil de exclus și situațiile în care un eveniment desfășurat în acest mod respectă în totalitate legea: dacă organizatorii au anunțat autoritățile locale despre eveniment în termenele stabilite, dacă buletinele de vot și urnele sunt doar „condiții” evenimentul corespunzător și nu sunt un „fals” de buletine de vot și urne reale pentru vot. În orice caz, concluziile finale cu privire la legalitatea evenimentului pe care l-ați descris pot fi făcute doar pe baza unei verificări amănunțite a tuturor informațiilor disponibile.

Ai cui bani sunt cheltuiți pentru organizarea alegerilor? Investesc părțile sau o facem noi, contribuabilii?

Cheltuielile legate de pregătirea și organizarea alegerilor deputaților Dumei de Stat se efectuează pe cheltuiala fondurilor alocate în acest scop de la bugetul federal, pentru alegerile regionale și locale - din bugetele relevante. Astfel, organizarea alegerilor este costul contribuabililor.

- Cine finanteaza alegerile? Sunt bani ai partidelor și candidaților sau alegătorilor?

Depinde de ce se înțelege prin organizarea alegerilor. Dacă activitățile comisiilor electorale, atunci aceasta este finanțată integral de la bugetul de stat. Cu alte cuvinte, alegerile se fac pe cheltuiala noastră – cu banii contribuabililor. În ceea ce privește fondurile partidelor politice (asociații electorale) și ale candidaților individuali, acestea se acumulează în conturi speciale ale fondurilor electorale pe cheltuiala fondurilor proprii și a donațiilor de la persoane fizice și entitati legale. În parte, aceștia sunt și banii noștri, deoarece partidele parlamentare primesc anual fonduri de la buget - o anumită sumă pentru fiecare vot pe care îl primesc la alegeri.

Fondurile electorale pot fi cheltuite numai pentru organizarea unei campanii electorale, respectiv a unei asociații electorale sau a unui candidat.

Subparagraful „a” al paragrafului 5 al articolului 58 din Legea „Cu privire la garanțiile de bază...”.

Clauza 2 din articolul 59 din Legea „Cu privire la garanțiile de bază…”.

Se poate renumăra buletinele de vot sau sunt luate în considerare o singură dată de comisia electorală a secției de votare?

Buletinele de vot pot fi renumărate chiar de comisia electorală a secției de votare dacă rezultatele numărării inițiale nu sunt de acord cu numărul de buletine de vot emise, buletine de vot nevalide și buletine de vot aruncate în urne. Renumărarea manuală este posibilă și la utilizarea complexelor de procesare a buletinelor de vot (BPS) instalate pe urne, în cazul unei astfel de discrepanțe.

În plus, o decizie privind renumărarea voturilor poate fi luată de o comisie superioară dacă, în urma verificării procesului-verbal cu privire la rezultatele votului comisiei de circumscripție, sunt relevate neconcordanțe și erori. În acest caz, renumărarea voturilor poate fi efectuată atât de comisia de circumscripție însăși, cât și de cea direct superioară.

O renumărătoare este posibilă și la inițiativa comisiei de circumscripție, a unei comisii superioare și a instanței de judecată în cazul dezvăluirii unor încălcări semnificative ale legislației electorale în timpul alegerilor. În practică, doar de câteva ori s-a putut iniția în instanțe problema renumărării buletinelor de vot. Și de fiecare dată când buletinele de vot erau predate instanței, ei au avut de-a face cu depozitarea lor absolut necinstită. Au fost și cazuri când buletinele de vot au fost distruse.

Sfat:întrucât principalele falsificări apar tocmai în timpul numărării voturilor, al întocmirii și semnării protocolului la secțiile de votare, este întotdeauna mai ușor și mai eficient să insistați asupra renumărării buletinelor de vot în comisia de circumscripție decât să amânați această procedură pentru un viitor nedeterminat, ceea ce reduce foarte mult probabilitatea unei renumărări.

- Cine poate fi prezent la numărarea voturilor, cu excepția membrilor comisiei și a observatorilor?

Pe lângă membrii comisiei și observatori, la numărarea voturilor pot fi prezenți doar următorii:

1) membrii comisiilor superioare și angajații birourilor acestora;

2) candidații (înregistrați de această comisie sau mai mare) sau a acestora proxy;

3) reprezentanți autorizați sau împuterniciți ai unei asociații electorale (a cărei listă de candidați este înregistrată de această comisie sau de o comisie superioară) sau un candidat de pe lista acestei asociații;

4) reprezentanți ai mass-media (dar, de regulă, încearcă să scape de ei prin orice mijloace).

Sfat: Aplicarea strictă a legii electorale va fi mai probabilă dacă cetățenii mai activi controlează numărul voturilor. Prin urmare, nu trebuie să fii leneș și să devii observatori, după ce a primit puteri corespunzătoare de la participanții la procesul electoral.

Clauza 1 a articolului 30 din Legea „Cu privire la garanțiile de bază…”.

Clauza 22 din articolul 68 din Legea „Cu privire la garanțiile de bază…”.

Subparagraful „e” al paragrafului 24 al articolului 68 din Legea „Cu privire la garanțiile de bază...”.

Clauza 9 din articolul 69 din Legea „Cu privire la garanțiile de bază…”.

Clauzele 1 și 1.2 ale articolului 77 din Legea „Cu privire la garanțiile de bază…”.

Din ce în ce mai mult, există apeluri de a ignora viitoarele alegeri ale deputaților Dumei de Stat a Federației Ruse din 4 decembrie 2011 sau de a strica buletinul de vot, exprimându-și astfel neîncrederea față de procedură și de organizatorii alegerilor. Va afecta rezultatele votului?

Va fi, dar nu în modul în care vă așteptați. Pragul de prezență la vot pentru toate alegerile a fost abolit încă din 2006, alegerile vor fi recunoscute ca fiind valabile chiar dacă la ele participă o singură persoană. Nimeni nu îți va observa absența - în plus, chiar se vor bucura de asta, deoarece buletinul de vot destinat ție va rămâne gol, poate fi completat pentru tine. Drept urmare, votul tău, împotriva voinței tale, va merge unui partid care are influență mai mare la comisia electorală, care va deveni o contribuție, inclusiv, indirect, a dumneavoastră în falsificarea alegerilor.

Nu are sens să strice buletinele de vot. Neîncrederea ta în alegeri și în organizatorii lor va rămâne doar a ta. Portofoliile de deputați vor fi distribuite numai între partidele care au primit 7 sau mai mult la sută din voturile alegătorilor care au participat la vot. Voturile rămase și buletinele de vot nevalide vor fi, de fapt, repartizate între partidele câștigătoare, proporțional cu rezultatele acestora. Dacă există o favorită printre partide, poți fi practic sigur că, de fapt, o vei vota în continuare, din nou împotriva voinței tale.

Prin urmare, dacă nu doriți ca soarta votului dvs. să fie determinată pentru dvs. - ați făcut exact motivul pentru care deja acum nu aveți încredere în viitoarele alegeri - veniți la secția de votare și votați partidul cel mai apropiat de dvs. convingeri.

- Luarea unui buletin de vot pentru absent echivalează cu a veni la o secție de votare în ziua votării?

Luarea certificatului de absent atrage excluderea alegătorului de pe lista alegătorilor la secția de votare de la locul său de reședință, iar dacă nu îl folosește, excluderea de pe lista alegătorilor la aceste alegeri în general. În timp ce venirea la secția de votare în ziua alegerilor implică primirea unui buletin de vot și votul.

- Vor fi redistribuite buletinele stricate în favoarea partidului care a primit majoritatea voturilor?

- Buletinele de vot stricate și invalide din punct de vedere legal nu sunt redistribuite de la sine. Ele nu sunt luate în considerare la distribuirea mandatelor către Duma de Stat. Astfel, putem spune că voturile alegătorilor care au stricat buletinul de vot sunt distribuite între partidele care intră în Duma proporțional cu numărul de voturi primite.

- Există zvonuri că Comisia Electorală Centrală Rusă falsifică rezultatele alegerilor în favoarea partidului de guvernământ. Vă rog să-mi spuneți dacă există un set de instrumente pentru monitorizarea publică a desfășurării alegerilor, suficient pentru oricine are acces la internet, dacă dorește, pentru a se asigura că:
în toate secțiile de votare, alegerile au loc în conformitate cu reglementările CEC,
toate secțiile de votare sunt obiecte reale,
toți alegătorii sunt persoane reale și votează cu propriile mâini,
rezultatele pentru fiecare secțiune sunt publicate în mass-media,
și în final, rezultatele numărării în prezența observatorilor corespund rezultatelor publicate?

În prezent, prin decizia CEC al Rusiei, se implementează un program de difuzare online din localurile de votare ale unor secții de votare. Lista lor și link-urile către difuzare pot fi găsite pe site-ul web al comisiei electorale a subiectului corespunzător al Federației Ruse. Cred că în timp numărul site-urilor dotate cu camere va crește.

În plus, aveți și posibilitatea de a vă familiariza cu datele introduse în protocolul fiecărei comisii electorale de circumscripție pe site-ul web al comisiei electorale a subiectului corespunzător al Federației Ruse. Datele de la fiecare secție de votare sunt introduse de către administratorii de sistem ai GAS „Vybory” și intră on-line pe internet, în domeniul public.
Verificați realitatea tuturor alegătorilor, corectitudinea întocmirii protocoalelor PEC (introducerea în acesta a datelor corespunzătoare rezultate reale) observatorii din fiecare dintre partidele politice care participă la alegeri pot în prezent

Au devenit produsul unei dezbateri active între deputații Rusiei Unite care i-au propus și Comisia Electorală Centrală. În ultima zi sesiune de primavara Deputații Dumei de Stat au examinat în primă lectură un proiect de lege de modificare a Legii „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse” și a legii civile. cod procedural. Documentul prevedea restabilirea integrală a votului anticipat în alegeri și introducerea de noi motive pentru refuzul de a înregistra candidații și de a le anula.

Prin eforturile Comisiei Electorale Centrale, inițiativa deputaților pentru a doua lectură, care a avut loc abia în toamnă, s-a schimbat serios. Drept urmare, votul anticipat la alegeri a fost în sfârșit abolit, dar cel mai important, conceptul de prag minim de prezență la vot a dispărut din legislația electorală la toate nivelurile.

Odată cu intrarea în vigoare a amendamentelor, orice alegeri din Federația Rusă vor fi recunoscute ca valabile, indiferent de procentul de cetățeni care le-au votat. Chiar dacă o singură persoană vine la secția de votare în ziua votării. Până acum, conform legilor rusești, alegerile erau considerate valabile dacă 20% dintre alegători participau la alegerile regionale, cel puțin 25% la alegerile parlamentare federale și cel puțin 50% la alegerile prezidențiale.

Susținătorii abolirii pragului și-au explicat simplu poziția. În majoritatea țărilor, inclusiv în cele democratice, nu există nicio prezență minimă la vot. În ceea ce privește Rusia, președintele CEC, Alexander Veshnyakov, subliniază că nu avem nicio problemă deosebită cu prezența la vot.

Cel puțin la alegerile federale. Niciodată nu au avut loc alegeri prezidențiale cu o prezență la vot sub 60%. Iar interesul populației pentru alegerile pentru Duma a făcut întotdeauna posibilă depășirea ștachetei de 50 la sută.

În ceea ce privește alegerile regionale, aici cetățenii vor fi atrași de alte metode. În special, alegeri numai pe listele de partid, urmate de numirea guvernatorului de către partidul câștigător. În plus, CEC este sigur că, odată cu desființarea prezenței la alegerile regionale, va dispărea și sabia lui Damocles de a le recunoaște ca invalide din cauza numărului insuficient de alegători. După cum se știe, în anul trecut interesul populaţiei pentru alegerile regionale a devenit din ce în ce mai redus. Acest lucru a condus adesea la faptul că întreprinderi întregi au forțat cetățenii să meargă la vot sau să voteze central prin buletine de vot. Acum o astfel de constrângere administrativă ar trebui să devină, de asemenea, un lucru din trecut.

În același timp, este sporită responsabilitatea candidaților și a asociațiilor electorale pentru încălcarea legii de combatere a activității extremiste. Astfel, încă din primăvară, unui partid i se poate refuza înregistrarea unei liste de candidați dacă, înainte de începerea sau în timpul campaniei electorale, unul dintre reprezentanții acestuia incluși în listă a făcut declarații publice și contestații care au incitat la nivel social, rasial, național sau ura religioasa. Demonstrarea simbolurilor naziste SS va fi, de asemenea, un motiv pentru refuzul înregistrării.

Un cetățean cu o condamnare neștersă sau nerezolvată pentru infracțiuni extremiste, precum și cei care au comis infracțiuni grave și mai ales grave, nu vor putea deveni candidat la alegerile federale și regionale.

Aceștia vor fi scoși din înregistrare atât pentru utilizarea resurselor administrative, cât și la descoperirea faptului de mituire a alegătorilor de către o asociație electorală sau reprezentantul ei autorizat.

Anumite interdicții se aplică și în perioada campaniei electorale. Ele se referă la conduita contra-agitării împotriva adversarilor. Candidaților și partidelor înscrise li se interzice utilizarea timpului de antenă la radio și televiziune în scopul campaniilor împotriva altor candidați și partide, descriind posibilele consecințe negative în cazul în care cetățenii își aleg un rival politic și, în general, difuzând informații care creează o imagine negativă a unui concurent în rândul alegătorilor.

În același timp, interdicțiile de „campanie” nu se aplică unui astfel de tip de difuzare de televiziune și radio precum dezbaterile preelectorale. Adică într-o confruntare verbală față în față cu adversarii, este posibilă contestarea pozițiilor acestora. Chiar dacă un candidat sau un partid refuză să participe la dezbatere, aceasta nu înseamnă că restul ar trebui să tacă în legătură cu concurentul în aceste dezbateri.

Campania electorală a candidaților la președinția Rusiei este în plină desfășurare. Potrivit sociologilor, în acest an prezența la secțiile de votare va fi foarte mare. Cu toate acestea, puțini cetățeni știu care ar trebui să fie prezența minimă la vot pentru ca alegerile să fie considerate valabile.

În procesul electoral contează nu doar victoria unuia sau altuia la alegeri, ci și prezența la vot a alegătorilor. Numărul persoanelor care au venit la secțiile de votare indică interesul cetățenilor pentru alegeri și exercitarea dreptului lor constituțional.

De ce a fost anulat pragul de prezență la vot în 2018

Prezența mare a alegătorilor la alegerile prezidențiale indică faptul că cetățenii sunt pregătiți să-și exercite drepturile și să aleagă candidatul pe care îl consideră mai bun decât alții.

Pentru ca alegerile să fie considerate valabile, anterior a fost stabilit un anumit procent din prezența la vot. Până în 2006, cel puțin 50% dintre alegătorii din întreaga Federație Rusă au trebuit să vină la vot. Doar în acest caz alegerile au fost considerate valabile.

Legea a fost schimbată ulterior. Experții cred că acest lucru s-a întâmplat din cauza faptului că prezența la vot în Rusia a început să scadă cu fiecare alegere ulterioară. Motivul este scăderea interesului pentru procesul electoral.

Oricum ar fi, dar în 2006 Vladimir Putin a semnat o lege care înlătură prezența minimă la vot la alegeri la orice nivel, inclusiv la cele prezidențiale. Până în prezent, nu există un anumit număr de participanți la alegeri pentru ca aceștia să fie considerați invalidi.

În 2018, acei cetățeni ai țării care nu se află la locul înregistrării lor la momentul votării vor putea vota la alegerile prezidențiale din Rusia. Experții asigură că o astfel de modificare a legii va crește prezența cetățenilor la urne.

Conform datelor disponibile, la ultimele alegeri prezidențiale, mulți au vrut să voteze, dar nu au putut, deoarece erau departe de locul înregistrării permanente. Anul acesta un astfel de vot va fi posibil.

Prezența la alegerile prezidențiale din 2018 va fi mare

Anul acesta, sociologii prevăd un interes foarte mare pentru alegeri. Astfel, potrivit datelor publicate de VTsIOM, la mijlocul lunii februarie peste 80% dintre cetățenii chestionați sunt pregătiți să meargă la vot. În ianuarie, procentul rușilor activi a fost mult mai mic.

Potrivit Fundației pentru Politică din Petersburg, prezența la vot se va apropia de 100% în unele regiuni ale Rusiei. Un procent atât de mare poate fi posibil în regiunile Tuva și Tyumen.

Urmează Daghestanul. Ei prevăd prezența la vot - 99,18%. Același procent de prezență la vot este prevăzut în regiunea Kemerovo. Cecenia este următoarea cu 95,87%.

În ceea ce privește participarea alegătorilor la alegeri din capitala de nord, acolo, potrivit experților, prezența la vot nu va depăși 37%. La Moscova, și mai puțini oameni vor veni la vot - 33%.

Alegerile la toate nivelurile în Rusia vor fi legale, indiferent de câți alegători aleg să participe. O modificare corespunzătoare a legislației electorale a fost aprobată ieri de un grup de lucru al Comitetului Dumei de Stat pentru Construcții de Stat. Potrivit experților, scopul principal al acestui amendament este reducerea artificială a prezenței la vot la următoarele alegeri prezidențiale, care ar trebui să garanteze Kremlinului o soluție nedureroasă la „problema din 2008”.

Vicepreședintele Comitetului Dumei pentru Construcțiile de Stat a devenit autorul noii inițiative legislativeAlexandru Moskalets(„Rusia Unită”), care a propus o serie de amendamente la legea „Cu privire la garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale și dreptul de a participa la un referendum al cetățenilor Federației Ruse”. Reamintim că un pachet de amendamente la această lege, care modifică semnificativ regulile pentru alegeri la toate nivelurile, a fost adoptat de Duma de Stat în primă lectură în luna iunie a acestui an, iar acum pregătirea proiectului de lege pentru a doua lectură este în curs de finalizare.
În special, deputatul Moskalets a propus eliminarea din lege a unui articol care stabilește un prag de 20% pentru prezența minimă la vot la alegeri. diferite niveluri. în care legea actuală permite fie ridicarea acestui prag la alegerile federale (de exemplu, la alegerile pentru Duma de Stat este de 25%, iar la alegerile prezidențiale este de 50%), fie reducerea acestuia (până la o desființare completă) pentru alegerile municipale. În cazul în care modificarea este aprobată, deputații vor avea dreptul să adopte amendamentele corespunzătoare la legile privind alegerile Dumei de Stat și ale Președintelui și să stabilească că alegerile federale sunt recunoscute ca fiind valabile, indiferent de numărul de alegători care au votat.

Argumentul formal în favoarea abolirii pragului de participare la vot a fost argumentul că nu există o astfel de restricție în multe democrații dezvoltate, în special în Statele Unite. De fapt, după cum a spus șeful grupului de cercetare Mercator pentru Kommersant Dmitri Oreșkin , amendamentul este adoptat în interesul Kremlinului și al celor două partide actuale la putere reprezentate de " Rusia Unită"și Rusia Justă: Patrie / Pensionari / Viață". După cum a subliniat domnul Oreșkin, pe baza experienței de mulți ani în alegerile regionale, cu o prezență scăzută la vot, majoritatea pensionarii vin la vot. În anii 90, ei, de regulă, , a ales fie partidul la putere, fie Partidul Comunist.Dar ultimele alegeri pentru parlamentele regionale, care au avut loc în octombrie, cu o prezență foarte scăzută la vot, de 35-40%, au arătat că acum cei mai disciplinați alegători preferă cel mai adesea unul dintre cele două partide aflate la putere - Rusia Unită sau „stânga reală” din nou-născuta „Rusia justă”.

Cu alte cuvinte, Kremlinul, care se așteaptă să păstreze controlul asupra Dumei chiar și după alegerile parlamentare din 2007, va beneficia de o prezență scăzută la vot. Potrivit domnului Oreshkin, „până acum dorm 65% din alegători” nu sunt interesați de niciunul dintre partidele aflate la putere, așa că nu are nicio îndoială că tehnologii politici ai Kremlinului vor încerca să folosească „tehnologia cu prezență redusă” la alegerile pentru Duma. Poate juca un rol și mai important în alegerile prezidențiale din 2008, unde nu va mai exista un lider atât de clar ca Vladimir Putin în 2000 și 2004. Dar dacă la aceste alegeri se menține o prezență de 50%, pariul pe o scădere a prezenței la vot ar putea duce la o întrerupere a votului. „Și pentru a nu risca nimic, s-a decis eliminarea completă a tuturor limitelor de participare la vot”, crede Dmitri Oreșkin. În acest caz, „electoratul activ” va vota în mod regulat pentru succesorul prezidențial, iar „problema-2008” va fi rezolvată cu succes.Adevărat, inițiativele deputatului Moskalets nu se limitează la întrebările privind prezența la vot ... GDomnul Moskalets a propus de fapt, în urma renunțării deja legalizate la agitația „împotriva tuturor”, interzicerea candidaților să-și critice concurenții la alegeri. În opinia sa, concurenții pentru funcții elective în discursurile lor de campanie nu ar trebui să ceară alegătorilor să voteze împotriva altor partide și candidați, să descrie consecințele negative ale alegerii lor sau să difuzeze informații „care contribuie la crearea unei atitudini negative față de candidat”. Adică, întreaga campanie electorală, conform planului deputatului Moskalets, ar trebui redusă la laudele candidaților stima de sine, iar orice declarație critică despre un concurent va constitui un motiv pentru eliminarea din alegeri.

Reprezentanții opoziției au considerat noile inițiative legislative ale Rusiei Unite o altă lovitură adusă însăși instituției alegerilor. „Ar fi fost mai ușor să anulăm alegerile în totalitate”, a declarat Boris Nadejdin, secretarul consiliului politic al Uniunii Forțelor Dreapte, pentru Kommersant. Cu regulile actualizate, în opinia sa, tot „va fi cu totul alt eveniment, dar nu și alegerile în care poporul, în conformitate cu Constituția, devine sursa puterii”.

În același timp, Dmitri Oreșkin suspectează că amendamentele care sunt în mod clar contrare Constituției (cum ar fi interzicerea criticii oponenților sau refuzul de a înregistra persoanele arestate) au fost introduse de Rusia Unită în mod deliberat pentru a „atrage atenția opoziției și publicul revoltat față de ei”. În cele din urmă, crede politologul, Kremlinul le va refuza, dar îi va putea „legitima pe cei de care are cu adevărat nevoie, în special, abolirea pragului de participare la vot”.Aproximativ același rol de „mascare” îl poate juca și amendamentul privind restabilirea instituției votului anticipat la alegeri la toate nivelurile, la care Comisia Electorală Centrală s-a opus ferm. Nu este o coincidență că Vladimir Pligin, șeful Comitetului de Stat pentru Construcții al Dumei, comentând ieri rezultatele ședinței grupului de lucru, și-a anunțat în primul rând disponibilitatea de a elimina clauza privind votul anticipat din proiectul de lege. În plus, grupul de lucru a corectat (dar nu a exclus, așa cum a cerut șeful CEC Alexander Veshnyakov) regula privind eliminarea candidaților de la alegeri pentru informații incomplete despre ei înșiși. Acum toate comisiile electorale, înainte de a elimina un candidat pentru încălcări similare, sunt obligați să-l informeze cu privire la inexactitățile constatate în actele sale și să acorde timp pentru înlăturarea deficiențelor. Adevărat, comisiile trebuie să facă acest lucru cu cel puțin două zile înainte de luarea deciziei finale, astfel încât candidații pur și simplu nu au suficient timp pentru a corecta inexactitățile.

Contele „Împotriva tuturor” au început să vorbească imediat după anulare. Puțini oameni știu, dar în Rusia există un partid politic „Împotriva tuturor”, înregistrat oficial de Ministerul Justiției, care a apărut în 2012, dar nu a obținut succes la alegerile federale și regionale. Mai mult, o altă candidată la funcția de președinte al Federației Ruse, Ksenia Sobchak, la începutul campaniei sale electorale, s-a poziționat tocmai drept un candidat „împotriva tuturor”, ceea ce s-a reflectat în materialele ei de campanie. Prin urmare, merită să ne amintim de ce a apărut un astfel de grafic și ce încărcătură semantică ea a purtat.

ALTERNATIVĂ LA TOȚI CANDIDAȚI

Rubrica „Împotriva tuturor” poate fi considerată o anumită caracteristică a înțelegerii post-sovietice a democrației, deoarece o astfel de coloană nu există în buletinele de vot ale majorității țărilor lumii în care au loc alegeri. Poate că acest lucru se datorează particularităților formării procedurilor democratice în anii perestroika, când populația pentru prima dată în mod liber și deschis a putut alege deputați în Congresul Deputaților Poporului din URSS. La acea vreme, se putea pur și simplu bifa toți candidații din buletinul de vot, ceea ce era un fel de vot împotriva tuturor candidaților depuși. În ceea ce privește Rusia, pentru prima dată în țara noastră a devenit posibil să se voteze împotriva tuturor candidaților la alegerile din Duma de Statîn 1993. Atunci 4,22% dintre alegători au profitat de această oportunitate, doi ani mai târziu - doar 2,91%. Dacă te uiți la statisticile alegerilor prezidențiale și la Duma de Stat din perioada 1993-2004, poți vedea că coloana „Împotriva tuturor” nu a strâns niciodată mai mult de 5% din voturi, sau chiar a adunat un procent neglijabil. De exemplu, la alegerile prezidențiale din Rusia din 2000, doar 1,80% dintre cei care au votat au bifat căsuța. Ar fi de remarcat faptul că, la începutul anilor 2000, Boris Nemtsov, Valeria Novodvorskaya și Lev Ponomarev au făcut campanie pentru rubrica „Împotriva tuturor”, dar acest lucru nu i-a afectat în niciun fel popularitatea.

În același timp, situația a fost radical diferită la alegerile regionale. În 2004, la alegerile pentru șeful districtului Kurganinsky al Teritoriului Krasnodar, această coloană a fost aleasă de peste 65% dintre alegători, ceea ce este un fel de record; în 2005, la alegerile din 11 entități constitutive ale Federației Ruse, o medie de 14,46% dintre alegători au votat împotriva tuturor. Adoptat în același an legea federală, care a permis regiunilor să excludă coloana „Împotriva tuturor” în alegerile lor, dar numai Moscova a folosit acest drept la alegerile pentru Duma Orașului din decembrie 2005. Șase luni mai târziu, pe 12 iulie 2006, a fost anulat peste tot.

Ultima dată, problema returnării rubricii „Împotriva tuturor” la nivel de stat a fost ridicată în 2011 la sugestia liderului partidului Rusia Justă, Serghei Mironov, dar proiectul de lege nu a fost niciodată luat în considerare. Cu toate acestea, în 2015, a intrat în vigoare o lege pregătită de Duma de Stat a Rusiei, care a returnat această rubrică pentru alegerile municipale. Până acum, doar regiunile Kaluga, Tver, Belgorod și Vologda, precum și Republica Sakha și Republica Karelia au folosit dreptul de a-l adăuga. În lume, au mai rămas doar două țări, în buletinele de vot ale cărora se află o coloană notorie: Belarus și Kârgâzstan. Există și în statul Nevada (a apărut acolo în 1976), dar acesta este mai degrabă un precedent juridic separat în Statele Unite.

După cum vedem, rămâne revenirea rubricii „Împotriva tuturor” la nivel federal problema controversata. Diverse sondaje de opinie, inclusiv cele realizate de VTsIOM, arată că aproximativ 43% dintre cetățeni își doresc înapoi pe buletinul de vot (date 2013). Dar experții se opun ferm: în opinia lor, această rubrică împiedică alegătorul să-și facă alegerea, împiedică dezvoltarea sistemelor democratice, împingând alegătorul pe calea votării pentru un fel de „abstracție”. De fapt, rubrica „Împotriva tuturor” este un vestigiu al sistemului post-perestroika, a fost necesară pentru formarea alfabetizării politice și a pluralismului în rândul populației țării după decenii de alegeri sovietice necontestate.

TAPICERIE "PRAGURI"

Pragul minim de prezență la vot în lume este mult mai comun decât coloana „Împotriva tuturor”, dar fiecare țară are propriile sale nuanțe. De exemplu, în Marea Britanie, Canada, Spania și Statele Unite nu există un prag minim de prezență la vot, în Franța este necesar să se primească mai mult de un sfert din voturile de pe listele electorale, iar în Turcia, Luxemburg, Grecia, Argentina, Belgia și Australia, prezența la vot este obligatorie și chiar se aplică penalități celor care ignoră alegerile. Până în prezent, prezența minimă la vot este prezentă în America Latină, Țările Baltice și a Europei de Est– Polonia, Ungaria, Croația etc.

În Rusia, pragul minim de prezență la vot a fost abolit în 2006, împreună cu coloana „Împotriva tuturor”. Înainte de aceasta, alegerile erau considerate valabile dacă mai mult de 20% dintre alegători veneau la secțiile de votare la alegerile regionale, 25% la alegerile parlamentare și 50% la alegerile prezidențiale. Dar dacă numărul a fost amintit din când în când, atunci pragul de participare la vot a atras mult mai puțină atenție, deoarece a fost discutat doar de un cerc restrâns de experți. Nu a existat un consens. Unii experți consideră că pragul minim de prezență la vot este necesar pentru că este un fel de „filtru” care împiedică însăși instituția alegerilor să se degradeze. Alții amintesc că pragul minim de prezență la vot a perturbat adesea alegerile regionale. De exemplu, în Vladivostok, între 1994 și 2001, alegerile pentru Duma Orășenească au fost întrerupte de 25 de ori, ceea ce a dus nu numai la confuzie legislativă, ci și la creșterea cheltuielilor regionale pentru proceduri electorale repetate.

Au încercat să returneze pragul minim de prezență la vot de cel puțin două ori - în 2013 și 2015. În mod remarcabil, de ambele ori inițiativa a venit de la deputații fracțiunii LDPR. S-a propus stabilirea unui prag de prezență la vot de 50% pentru alegerile pentru Duma de Stat și pentru alegerile prezidențiale din Rusia, dar proiectul de lege nu a fost adoptat. În același timp, trebuie spus că prezența la vot la alegerile federale de după 2006 nu a scăzut sub 50%: în 2007, prezența la vot la alegerile pentru Duma de Stat a fost de 63,71%, în 2011 - 60,21% și abia în 2016 a „scăzut” la 47,88%. Aceeași tendință este și la alegerile prezidențiale: în 2008, prezența la vot a fost de 69,81%, în 2012 - 65,34%. După cum era prezis, în acest an prezența la vot va fi de cel puțin 70%.

AIR SHAKE

Declarația lui Yavlinsky despre revenirea rubricii „Împotriva tuturor” și pragul minim de prezență la vot ar trebui să fie considerată nimic altceva decât promisiuni obișnuite de campanie pentru un public care nu cunoaște esența problemei în discuție. Același tip poate fi atribuită declarația lui Grudinin despre salariul președintelui, declarația lui Jirinovski că ar avea pașaportul lui Ksenia Sobchak pentru o călătorie în SUA etc.

Revenirea rubricii „Împotriva tuturor” și a pragului minim de prezență la vot la nivel federal astăzi este cu greu posibilă și cu greu necesară. De mai bine de 10 ani de la abolirea ambelor clauze ale legislației electorale, în Rusia s-a dezvoltat un sistem politic destul de stabil. Cetățenii au învățat deja să prioritizeze, votând forța politică în care au încredere și alegând candidatul cu care au anumite speranțe pentru viitor. Astăzi, nu fără ajutorul CEC, rușii își dau seama de importanța procesului electoral în sine, realizând că fiecare vot exprimat poate decide soarta candidatului lor și, prin urmare, trebuie să meargă la vot. Chiar și în SUA, a căror politica externa construit pe susținerea valorilor democratice din lume, fiecare alegere prezidențială este însoțită de videoclipuri de campanie cu participarea vedetelor mass-media din primul eșalon, reamintindu-le americanilor de rând cât de important este să vină la urne și să voteze pentru unul sau altul candidat. Credem că astăzi Rusia se îndreaptă în direcția corectă în acest sens.