Procesul de creare a Consiliului de Securitate al ONU. Consiliul de Securitate al ONU (UNSC) este. Carta ONU ca sursă universală de drept internațional
Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite este format din 15 state membre ONU. Cinci puteri - Rusia, SUA, Marea Britanie, China și Franța - sunt membri permanenți ai Consiliului. Adunarea Generală alege alte 10 state ca nu membri permanenți Consiliul pentru un mandat de doi ani. La alegerea membrilor nepermanenți ai Consiliului se va avea în vedere participarea acestor state la menținerea păcii internaționale, precum și distribuția geografică corectă. Consiliul de Securitate are responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. În îndeplinirea atribuțiilor sale, el acționează în numele tuturor statelor membre ale ONU. Toate statele membre ONU au convenit să respecte și să pună în aplicare deciziile Consiliului de Securitate. Spre deosebire de alte organisme ale ONU care fac recomandări statelor, numai Consiliul de Securitate are dreptul de a lua decizii pe care statele membre sunt obligate să le respecte prin Cartă. Consiliul de Securitate al ONU se asigură că statele nemembre acţionează în conformitate cu principiile ONU pentru a menţine pacea internaţională.
Fiecare membru al Consiliului de Securitate are un vot. Hotărârile Consiliului cu privire la problemele de procedură se iau cu voturile a 9 membri ai Consiliului. Hotărârile Consiliului cu privire la toate celelalte chestiuni se consideră adoptate atunci când sunt votate de nouă membri ai Consiliului, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului. Aceasta înseamnă că, dacă unul sau mai mulți membri permanenți ai Consiliului votează „împotrivă”, atunci chiar dacă există nouă voturi pozitive ale altor membri ai Consiliului, decizia nu va fi luată, adică se va aplica un „veto” aceasta. Cu alte cuvinte, sunt necesare 9 voturi și niciun vot „împotrivă” în rândul membrilor permanenți pentru ca Consiliul să ia decizii în chestiuni de fond. Toți cei cinci membri permanenți ai Consiliului și-au exercitat dreptul de veto la un moment dat. Dacă un membru permanent al Consiliului nu este pe deplin de acord cu decizia propusă, dar nu dorește să o blocheze prin veto, el se poate abține, permițând astfel luarea deciziei dacă primește cele 9 voturi da necesare. O parte la un diferend trebuie să se abțină de la vot în Consiliu atunci când vine vorba de soluționarea disputelor locale prin acorduri regionale, precum și de recomandarea unor mijloace de soluționare pașnică a disputelor care ar putea duce la fricțiuni internaționale. Litigiile de natură juridică ar trebui, ca regulă generală, să fie sesizate de către părți la Curtea Internațională de Justiție.
Potrivit Cartei, Consiliul de Securitate are următoarele funcții și competențe:
- menține pacea și securitatea internațională în conformitate cu principiile și scopurile Națiunilor Unite;
- să investigheze orice dispută sau orice situație care ar putea duce la fricțiuni internaționale;
- face recomandări cu privire la modalitățile de soluționare a unor astfel de dispute sau condițiile de soluționare a acestora;
- stabilește existența unei amenințări la adresa păcii sau a unui act de agresiune și face recomandări cu privire la măsurile necesare;
- invită membrii Organizației să pună în aplicare sancțiuni economice și alte măsuri care nu au legătură cu utilizarea forței pentru a preveni sau opri agresiunea;
- întreprinde acțiuni militare împotriva agresorului;
- face recomandări cu privire la admiterea de noi membri;
- face recomandări Adunării Generale cu privire la numirea Secretarului General și, împreună cu Adunarea, selectează judecătorii Curții Internaționale de Justiție.
Consiliul de Securitate este împuternicit să analizeze orice diferend sau situație pentru a determina dacă continuarea acelui diferend sau situație poate amenința menținerea păcii internaționale și, dacă este necesar, să recomande părților o procedură, metode sau condiții pentru o soluționare (articolele 33). și 34 din Carta ONU). Consiliul de Securitate stabilește, de asemenea, existența oricărei amenințări la adresa păcii, orice încălcare a păcii sau act de agresiune și face recomandări sau decide ce măsuri ar trebui luate pentru menținerea sau restabilirea păcii și securității internaționale. Anterior, el poate cere părților să pună în aplicare măsuri provizorii pentru a preveni deteriorarea situației (articolele 39 și 40 din Carta ONU). În plus, este împuternicit să decidă ce măsuri nemilitare urmează să fie aplicate, inclusiv suspendarea totală sau parțială. relaţiile economice, feroviar, maritim, aerian, poștal, telegraf, radio și alte mijloace de comunicare, precum și ruperea relațiilor diplomatice (articolul 41 din Carta ONU). În cazul în care Consiliul de Securitate consideră că măsurile de mai sus sunt insuficiente, acesta este împuternicit să întreprindă, prin forțele aeriene, maritime sau terestre, măsurile necesare pentru menținerea sau restabilirea păcii internaționale, inclusiv demonstrații, blocade și alte operațiuni aeriene, maritime sau Forțele terestre Statele membre ONU (Articolul 42 din Carta ONU).
Astfel, Consiliul de Securitate joacă un rol major și decisiv în menținerea păcii ONU. Doar acest organism ONU este autorizat să ia măsuri și, dacă este necesar, să folosească forța pentru a menține pacea internațională. De regulă, atunci când apare o amenințare la adresa păcii, Consiliul încearcă mai întâi să ajungă la un acord și să rezolve situația prin mijloace pașnice. El poate formula el însuși principiile unei reglementări pașnice și le poate recomanda părților în conflict. În îndeplinirea funcțiilor de mediere, el poate trimite o misiune, poate numi un reprezentant special sau poate invita secretarul general al ONU să medieze. Dacă o dispută devine ostilități, Consiliul va căuta în primul rând să-i pună capăt cât mai curând posibil și, în acest scop, poate emite instrucțiuni sau ordine de încetare a focului și un armistițiu care ar putea împiedica escaladarea conflictului. . Procedând astfel, Consiliul poate trimite, de asemenea, observatori militari sau o forță de menținere a păcii a ONU pentru a atenua tensiunile, a dezactiva forțele adverse și a crea un mediu calm în care să poată fi căutate soluții pașnice.
Spre deosebire de alte organisme ONU care lucrează prin reuniuni în sesiune, Consiliul de Securitate este organizat astfel încât să poată funcționa continuu. Prin urmare, fiecare dintre statele membre ale Consiliului trebuie să fie întotdeauna reprezentat la sediul ONU. Consiliul se poate întruni nu numai la sediul ONU în New York: în 1972 a ținut întâlniri la Addis Abeba (Etiopia), în 1973 la Panama (Panama), în 1990 la Geneva (Elveția). Dacă este necesar, Consiliul de Securitate înființează pentru lucrul său comitete permanente, comitete deschise, comitete de sancțiuni, grupuri de lucru, precum și tribunalele internationale. În prezent, în Consiliu există trei comitete permanente, fiecare dintre ele include reprezentanți ai tuturor statelor membre ale Consiliului de Securitate:
- Comitetul Consiliului de Securitate pentru reuniunile Consiliului în afara sediului
- Comitetul pentru Admiterea de Noi Membri
- Comitetul de experți al Consiliului de Securitate.
După caz, se înființează comitete deschise, care includ toți membrii Consiliului:
- Comitetul de combatere a terorismului înființat în temeiul rezoluției 1373 (2001) din 28 septembrie 2001
- Comitetul pentru prevenirea proliferării substanțelor nucleare, chimice sau arme biologiceși mijloacele sale de livrare (Comitetul 1540)
- Consiliul guvernatorilor Comisiei de compensare a Națiunilor Unite, înființat în conformitate cu rezoluția 692 (1991) a Consiliului de Securitate.
În plus, există 12 comitete de sancțiuni:
- Biroul Comitetelor de Sancțiuni (2008)
- Afganistan [Al-Qaeda și talibani] - Rezoluția 1267 (1999)
- Republica Democratică Congo - Rezoluția 1533 (2004)
- Irak - Rezoluția 1518 (2003)
- Iran - Rezoluția 1737 (2006)
- Republica Populară Democrată Coreea - Rezoluția 1718 (2006)
- Côte d'Ivoire - Rezoluția 1572 (2004)
- Liberia - Rezoluția 1521 (2003)
- Liban - Rezoluția 1636 (2005)
- Rwanda - Rezoluția 918 (1994)
- Somalia - Rezoluția 751 (1992)
- Sudan - Rezoluția 1591 (2005)
Pe întrebări despre operațiunile de menținere a păcii și pe alte probleme, au fost create grupuri de lucru:
Informații similare.
organizat la 24.10.1945 și în prezent funcționează unul dintre cele șase organisme principale, care face parte din Națiunile Unite, și îndeplinește funcția de menținere a securității internaționale mondiale și este responsabil pentru ordinea pe arena internațională.
istoria creației, carta, scopurile, principiile și membrii Consiliului de Securitate al ONU, funcțiile și puterile Consiliului de Securitate al ONU, structura Consiliului de Securitate al ONU, reprezentantul Rusiei la ONU - Vitaly Ivanovich Churkin, utilizarea dreptului de veto în Consiliul de Securitate al ONU, Tribunalul Penal Internațional și Comitetul de Stat Major, reformarea Consiliului de Securitate al ONU și criticarea activităților Consiliului de Securitate al ONU
Extindeți conținutul
Restrângeți conținutul
Din vara anului 1992 până în octombrie 1994, Vitali Ivanovici a fost reprezentantul special al Federației Ruse în Balcani și a fost angajat în negocieri între participanții la conflictul bosniac și țările occidentale.
La 3 octombrie 1994, Churkin a fost numit ambasador al Federației Ruse în Belgia și reprezentant Federația Rusăîn NATO. La 26 august 1998, a condus misiunea diplomatică rusă în. Din iunie 2003, Churkin a lucrat ca ambasador general al Ministerului de Externe al Rusiei.
Discursul lui Vitaly Ivanovici din 18 februarie 2015 în Consiliul de Securitate ca exemplu de comunicare vie cu colegii ONU
Din iunie 2003 până în aprilie 2006 - Ambasador general al Ministerului de Externe al Rusiei. În acel moment, el se afla de fapt în rezerva de personal a Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse, era președintele comitetului de înalți oficiali ai organizației internaționale interguvernamentale a Consiliului Arctic și se ocupa de probleme de securitate. mediu inconjurator si asigura dezvoltare durabilă regiunile polare.
Din 8 aprilie 2006 - Reprezentant permanent al Federației Ruse la Națiunile Unite și Reprezentant al Federației Ruse la Consiliul de Securitate al ONU. În activitățile sale în Consiliul de Securitate al ONU, Vitaly Ivanovici a folosit în mod repetat dreptul de veto. În special, pe 4 februarie și 19 iulie 2012, el a respins proiectele de rezoluție ale Consiliului de Securitate al ONU pe , pe 15 martie 2014 - cu privire la proiectul de rezoluție pe .
Puterea de veto permite membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate să respingă orice proiect de rezoluție de fond al ONU, indiferent de nivelul de sprijin de care se bucură proiectul. Scopul mecanismului de veto (ca și cel al membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate) este de a împiedica ONU să acționeze împotriva intereselor membrilor fondatori.
În primii 20 de ani de existență a ONU, țările occidentale au avut suficientă influență pentru a-și lua drumul fără a recurge la dreptul de veto (cea mai mare parte a dreptului de veto la acea vreme, desigur, provenea din URSS). În anii 1970 și 1980, balanța voturilor din Consiliu s-a schimbat în favoarea URSS, iar Statele Unite au impus o majoritate covârșitoare a dreptului de veto.
Deciziile Consiliului de Securitate cu privire la chestiuni de procedură se consideră adoptate dacă sunt votate de nouă membri ai Consiliului. În alte chestiuni, hotărârile se consideră adoptate atunci când sunt votate de nouă membri ai Consiliului, inclusiv voturile concurente ale tuturor membrilor permanenți ai Consiliului, iar partea implicată în diferend trebuie să se abțină de la vot. O decizie se consideră respinsă dacă cel puțin un membru permanent votează împotriva ei.
Consiliul de Securitate este adesea criticat din cauza dreptului de veto al membrilor săi permanenți. Orice decizie importantă care cauzează vreun prejudiciu unei țări – membru permanent, poate fi blocată, iar membrii nepermanenți nu pot împiedica acest lucru.
Rusia și China au folosit din nou dreptul de veto în Consiliul de Securitate al ONU
În practica Consiliului de Securitate s-a dezvoltat o regulă conform căreia o abținere motivată a unui membru permanent este considerată că nu împiedică adoptarea unei decizii. Se poate lua chiar o decizie prin voturile membrilor nepermanenți, cu abținerea tuturor celor permanenți.
Formula de vot în Consiliul de Securitate necesită într-o anumită măsură o acțiune concertată nu numai a membrilor permanenți ai Consiliului, ci și a membrilor nepermanenți, întrucât pe lângă cele cinci voturi ale membrilor permanenți, cel puțin patru voturi concurente. dintre membrii nepermanenți sunt, de asemenea, obligați să ia o decizie. Consiliul de Securitate este un organism permanent. Toți membrii săi trebuie să fie reprezentați permanent la sediul ONU. Consiliul se întrunește la nevoie.
Consiliul de Securitate este un organism permanent. Toți membrii săi trebuie să fie reprezentați permanent la sediul ONU. Consiliul se întrunește la nevoie.
Consiliul de Securitate poate crea organe subsidiare, permanente sau temporare. În cadrul Consiliului, au fost înființate un Comitet (pentru chestiuni de procedură) și un Comitet pentru Admiterea de Noi Membri. Dacă este necesar, Consiliul de Securitate creează pentru lucrul său comitete permanente, comitete deschise, comitete pentru sancțiuni, grupuri de lucru, precum și tribunale internaționale. În prezent, în Consiliu există trei comitete permanente, fiecare dintre ele include reprezentanți ai tuturor statelor membre ale Consiliului de Securitate:
Comitetul Consiliului de Securitate pentru reuniunile Consiliului în afara sediului
Comitetul pentru Admiterea de Noi Membri
Comitetul de experți al Consiliului de Securitate.
După caz, se înființează comitete deschise, care includ toți membrii Consiliului:
Comitetul pentru prevenirea proliferării armelor nucleare, chimice sau biologice și a mijloacelor lor de livrare (Comitetul 1540)
Consiliul guvernatorilor Comisiei de compensare a Națiunilor Unite, înființat în conformitate cu rezoluția 692 (1991) a Consiliului de Securitate.
Comisiile permanente sunt organisme deschise și sunt de obicei înființate pentru a se ocupa de anumite chestiuni de procedură, cum ar fi admiterea de noi membri. Comitete speciale stabilit pentru o perioadă limitată de timp pentru a aborda o anumită problemă.
O operațiune de menținere a păcii implică personal militar, de poliție și civil care lucrează pentru a oferi securitate și sprijin politic, precum și în stadiile incipiente ale consolidării păcii. Menținerea păcii este flexibilă și a fost realizată în multe configurații în ultimele două decenii. Actualele operațiuni de menținere a păcii cu multiple fațete sunt concepute nu numai pentru a menține pacea și securitatea, ci și pentru a promova politica, a proteja civilii, a ajuta la dezarmarea, demobilizarea și reintegrarea foștilor combatanți; să ofere sprijin în alegeri, să protejeze și să promoveze drepturile omului și să asiste la restabilirea statului de drept.
Misiunile politice sunt un element dintr-o serie de operațiuni de pace ale Națiunilor Unite care operează în diferite etape ale ciclului conflictului. În unele cazuri, după semnarea acordurilor de pace, misiunile politice care sunt gestionate în etapa negocierilor de pace pe probleme politice sunt înlocuite cu misiuni de menținere a păcii. În unele cazuri, operațiunile Națiunilor Unite de menținere a păcii sunt înlocuite cu misiuni politice speciale a căror sarcină este de a monitoriza implementarea activităților de consolidare a păcii pe termen mai lung.
În plus, există 12 comitete de sancțiuni:
Biroul Comitetelor de Sancțiuni (2008)
Afganistan [Al-Qaeda și talibani] - Rezoluția 1267 (1999)
Republica Democratică Congo - rezoluția 1533 (2004)
Irak - Rezoluția 1518 (2003)
Embargo general și complet al Iugoslaviei
Rezoluția Consiliului de Securitate al ONU nr. 713 din 25 septembrie 1991 a introdus un embargo general și complet asupra tuturor livrărilor de arme și echipamente militare către Iugoslavia. Rezoluția nr. 757 din 30 mai 1992 a impus sancțiuni economice și de altă natură împotriva Republicii Federale Iugoslavia (Serbia și Muntenegru), inclusiv un embargo comercial complet, o interdicție de zbor și prevenirea participării Republicii Federale Iugoslavia la activități sportive și culturale. evenimente.
Rezoluția nr. 942 din 23 septembrie 1994 a impus sancțiuni sârbilor bosniaci. Rezoluția nr. 1022 din 22 noiembrie 1995 a suspendat pe termen nelimitat sancțiunile împotriva Republicii Federale Iugoslavia. La 10 septembrie 2001, Consiliul de Securitate a adoptat în unanimitate rezoluția 1367 (2001), prin care a decis să pună capăt interdicțiilor și să desființeze Comitetul de sancțiuni.
Sancțiuni împotriva Libiei
La 1 martie 1992, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat Rezoluția nr. 748, introdusă de Marea Britanie, Statele Unite și Franța, care impunea sancțiuni împotriva Libiei în legătură cu refuzul acesteia de a extrăda doi dintre cetățenii săi suspectați de organizarea exploziei unui Avion american peste orașul Lockerbie (Scoția) în 1988. Potrivit rezoluției, din 15 aprilie 1992, a fost introdusă o interdicție a comunicațiilor aeriene cu Libia, aeronavele acesteia, toate tipurile de arme și piese de schimb pentru acestea, iar circulația diplomaților libieni a fost limitată. Sancțiunile au fost ridicate printr-o rezoluție a Consiliului de Securitate al ONU din 12 septembrie 2003, după ce Libia s-a angajat să plătească 2,7 familiilor celor uciși în explozia Boeing.
Sancțiuni împotriva Liberiei
Regimul înăsprit de sancțiuni împotriva Liberiei a fost introdus prin decizia Consiliului de Securitate al ONU din 7 martie 2001 (intrat în vigoare în mai 2001) în legătură cu sprijinul Liberiei pentru Frontul Unit Revoluționar (RUF) din Sierra Leone. Potrivit experților ONU, Monrovia i-a ajutat pe militanții RUF să vândă diamante extrase în Sierra Leone, în schimb prin furnizarea de arme și muniție. Scopul sancțiunilor ONU este de a forța Liberia să înceteze importul, exportul și reexportarea diamantelor extrase în Sierra Leone. De asemenea, sancțiunile interzic călătoriile membrilor guvernului liberian, liderilor militari de vârf și familiilor acestora. Din 7 iulie 2003, acestora li s-a adăugat o interdicție privind exportul tuturor tipurilor de lemn rotund și cherestea din Liberia. Prin Rezoluțiile nr. 1521 din 22 decembrie 2003 și nr. 1579 din 21 decembrie 2004, Consiliul de Securitate al ONU a extins regimul de sancțiuni împotriva Liberiei. Regimul de sancțiuni al Consiliului nu se aplică transferurilor de arme „pentru sprijinirea și utilizarea ca parte a unui program internațional de pregătire și reformă pentru forțele militare și de poliție din Liberia”. Astfel de bunuri și servicii trebuie să fie aprobate în prealabil de către Comitetul de sancțiuni.
Situația din Somalia
Istoria amintește de cazuri în care Consiliul de Securitate și-a extins activitățile la conflicte non-internaționale. El a calificat în repetate rânduri evenimentele care au loc pe teritoriul statului drept o amenințare la adresa păcii cu toate consecințele ce decurg din puterile sale. În anii trecuti război rece Consiliul a adoptat rezoluții de condamnare a regimurilor rasiste din Africa de Sud și Rhodesia pe baza cap. VII din Carte „Acțiuni în legătură cu amenințările la adresa păcii, încălcările păcii și actele de agresiune”. Un exemplu proeminent al intervenției Consiliului în conflicte non-internaționale este conflictul civil din Somalia.
Printr-o rezoluție a Consiliului de Securitate din 3 decembrie 1992, s-a stabilit că situația din Somalia reprezenta o amenințare la adresa păcii și, prin urmare, s-a decis să se ia toate măsurile necesare pentru restabilirea păcii. Între timp, era vorba de o situație pur internă și, în consecință, despre. În conformitate cu rezoluția, forțele armate au fost trimise în Somalia pentru a salva populația de foame și pentru a preveni conflictele interne.
Declarația Consiliului de Securitate, adoptată în cadrul unei reuniuni cu participarea șefilor de stat și de guvern în 1992, nota: „Lipsa războiului și a conflictelor armate nu asigură în sine pacea și securitatea internațională. Surse non-militare de instabilitate în domeniile economic, social, umanitar și de mediu amenință pacea și securitatea.” Legitimitatea unei astfel de afirmații a întrebării a fost confirmată de Curtea Internațională de Justiție, care a afirmat că „puterile Consiliului în temeiul articolului 24 nu sunt limitate de competențele specifice cuprinse în capitolele VI, VII, VIII și XII... ". Singura limitare sunt scopurile și principiile de bază ale Cartei.
În martie 2003, ministrul rus de externe Igor Ivanov a declarat că „Rusia a subliniat în mod repetat că, ca orice organism viu, ONU și Consiliul de Securitate trebuie reformate în conformitate cu schimbările care au avut loc în lume în a doua jumătate a secolul trecut, pentru a reflecta alinierea reală a forțelor din lume și pentru a crește eficacitatea Consiliului de Securitate și a ONU în ansamblu”.
Igor Sergeevici Ivanov - rus om de stat, diplomat, Ministrul Afacerilor Externe al Federației Ruse
Ministrul rus de externe Serghei Lavrov a remarcat în 2005 că "Rusia este în favoarea extinderii Consiliului de Securitate al ONU. Dar numai pe baza unui acord larg".
Reforma ONU este necesară - Discursul lui Serghei Lavrov la o ședință deschisă a Consiliului de Securitate al ONU
21 martie 2005 Secretar general ONU Kofi Annan a cerut ONU să ajungă la un acord privind extinderea consiliului la 24 de membri, invocând un plan numit „Într-o libertate mai mare”. Acesta conținea două modalități alternative de implementare, dar nu preciza care dintre propunerile sale era de preferat.În orice caz, Annan a preferat o soluție rapidă, afirmând: „Această decizie importantă a fost discutată de prea mult timp. Consider că statele membre ar trebui să fie de acord să ia decizia – de preferință prin consens, dar în orice caz înainte de summit – să opteze pentru una sau alta dintre opțiunile prezentate în raportul grupului la nivel înalt.”
Cele două opțiuni menționate de Annan se referă la Planul A și Planul B.
Planul A prevede crearea a șase noi membri permanenți, plus trei noi membri nepermanenți la numărul total 24 de locuri de consiliu Planul B prevede opt noi locuri într-o nouă clasă de membri care urmează să fie realeși după patru ani, plus un loc nepermanent, de asemenea, pentru un total de 24. Summit-ul din 2005 menționat de Annan (septembrie 2005) . este reuniunea plenară la nivel înalt discutată în raportul Annan, punerea în aplicare a Declarației Mileniului din 2000 și alte decizii legate de reforma ONU.
Emblema țărilor (Argentina, Italia, Canada, Columbia și Pakistan) care au format grupul Uniting for Consensus la 26 iulie 2005 (Unitate de dragul consimțământului)Propunere pentru noi membri permanenți
Schimbarea propusă este de a crește numărul de membri ai Consiliului de Securitate: candidații înseamnă de obicei Japonia, Germania și (națiunile G4) și Africa. Marea Britanie, Rusia și Franța au susținut membrii G4 în ONU. Italia a rezistat întotdeauna la acest gen de reformă și a adoptat în 1992, împreună cu o serie de țări, o altă propunere bazată pe introducerea membrilor semipermanenți; în plus, Pakistanul se opune Indiei; și Argentina obiectează față de Brazilia, o țară vorbitoare de portugheză din America Latină în cea mai mare parte vorbitoare de spaniolă.
Toate aceste țări se grupează în mod tradițional în așa-numitul Coffee Club; oficial Uniting for Consensus (Unitate de dragul consimțământului). Majoritatea candidaților de frunte la calitatea de membru permanent sunt aleși în mod regulat în Consiliul de Securitate în grupurile lor respective: Japonia și Brazilia au fost alese pentru nouă mandate de doi ani fiecare, iar Germania pentru trei mandate. India a fost aleasă în Consiliul de Securitate în total de șase ori, deși ultimele sale alegeri au avut loc în urmă cu mai bine de un deceniu - în 1991-92.
Trei țări africane, Africa de Sud, Egipt și Nigeria, și-au anunțat, de asemenea, pretențiile și urmează să-și reprezinte continentul în Consiliul de Securitate. În mai 2005, aceștia au propus Adunării Generale a ONU un proiect de rezoluție pentru creșterea numărului de membri ai Consiliului de Securitate de la 15 la 25, iar numărul de țări care se află permanent în acesta de la cinci la 11. Pe lângă inițiatorii reformei ele însele, două state africane contau pe statutul de membru permanent. Cei mai probabili candidați sunt Egiptul, Nigeria și Africa de Sud. S-a propus, de asemenea, introducerea a patru locuri pentru membrii nepermanenți ai Consiliului de Securitate, care vor fi aleși „pe principiul rotației” din Asia, Africa, Caraibe, America Latină și a Europei de Est. Extinderea Consiliului de Securitate a fost opusă de China și Statele Unite. Washingtonul se opune, în principiu, creșterii numărului de membri ai Consiliului de Securitate, deoarece acest lucru va complica procesul decizional. Pakistanul este categoric împotriva apartenenței la Consiliul geopolitic Adunarea Generală a Națiunilor Unite
Problema extinderii Consiliului de Securitate al ONU a fost, de asemenea, discutată informal la summit " opt mari» 6-8 iulie 2005 la Gleneagles (Scotia). Din 2008, reforma Consiliului de Securitate al ONU nu a avut loc și nici nu a avut loc în următorii 7 ani.
Critica asupra activității Consiliului de Securitate poate fi împărțită în două opinii: opinia specialiștilor și opinia ONU.
Opiniile experților
Majoritatea experților sunt revoltați de pasivitatea surprinzătoare manifestată de organizație în timpul escaladării conflictului de conflicte militare și epurare etnică din Kosovo, Rwanda și acum în Osetia de Sud. În opinia lui, toate acestea indică clar că ONU nu face față sarcinilor pentru care a fost creată.
Munca ONU privind rezoluția internațională nu a adus niciodată rezultate reale. Cu toate acestea, printre criticii inacțiunii ONU, există încă cei care măcar încearcă să justifice inactivitatea sănătoasă a organizației. „ONU, ca organizație internațională, nu este un guvern mondial și este nerealist să ceri de la ea să interzică ceva sau să pedepsească pe cineva, georgieni sau ruși”, spune politologul Alexei Arbatov (unul dintre experții de seamă în limba rusă). Federația în domeniul relatii Internationale, politică externă și militară, securitate internațională, control al armelor și dezarmare).
Trebuie remarcat faptul că activitatea ONU pentru rezolvarea crizelor internaționale nu a dat niciodată roade reale nici în timpul Războiului Rece, nici în prezent. Înainte de prăbușirea ONU, a fost un fel de arenă pentru lupta reprezentanților lumii comuniste și occidentale, care, însă, nu s-au adunat aici pentru a ajunge la un compromis asupra probleme critice de atunci, dar pentru a-și arăta încă o dată puterea inamicului „etern” și, dacă este posibil, să-l enerveze, de către singurul membru al Consiliului de Securitate, folosind dreptul de veto în procesul de vot pe o anumită problemă. .
Ca și atunci, astăzi ONU nu se bucură de autoritate și popularitate de ambele părți. Politicienii americani de frunte și omologii lor ruși (și fosti sovietici) percep ONU ca o organizație bună doar pentru a purta negocieri fără sens și pentru a adopta rezoluții pe care nimeni nu le respectă. Dacă mai devreme în lume s-au încercat încă să ascundă nemulțumirile față de politica dusă de șefii acestei organizații, atunci recenta critică devastatoare la adresa ONU, exprimată de candidatul la președinția SUA, a arătat că viitoarea Americă, mai ales în cazul aderării republicanii, cu siguranță nu vor simți o reverență deosebită pentru această organizație.
Merită să reamintim că președintele iranian Mahmoud Ahmadinejad, adversarul ireconciliabil al Americii, a atacat și el ONU cu critici ascuțite, cerând schimbarea structurii și statutului Consiliului de Securitate, care ia în considerare „dosarul nuclear” iranian de câțiva ani. „Între organele ineficiente ale ONU, primul loc este ocupat de Consiliul de Securitate, unii dintre ai cărui membri acționează ca acuzatori, judecători și călăi”, a spus Ahmadinejad. „Relațiile dintre membrii Consiliului de Securitate al ONU, care au dreptul de veto, și alte țări care intră în domeniul lor de atenție, seamănă cu relația de stăpân și slujitor din Evul Mediu”, a adăugat liderul iranian. Potrivit acestuia, Consiliul de Securitate, întrebări decisive război și pace, nu se ridică la nivelul așteptărilor și nu are încredere în lume.
Răspunsul Națiunilor Unite
Între timp, conducerea ONU în sine înțelege că sunt necesare schimbări, dar ce plan vor avea și cine le va iniția nu se știe încă. Într-un fel sau altul, dar perspectiva unei reforme fundamentale a ONU este extrem de sceptică. Strict vorbind, dacă este ținută, atunci, conform celor mai mulți experți, va fi dedicată a două momente cheie.
În primul rând, acestea sunt reguli care ar permite ONU să ia decizii privind intervenția dacă un anumit stat nu comite agresiune împotriva altuia, ci încalcă în mod constant drepturile omului, comite genocid împotriva propriilor cetățeni (este greu de crezut că multe state din Asia și Africa sunt de acord cu așa ceva). În al doilea rând, este o idee de a crește numărul de membri permanenți ai Consiliului de Securitate. India, Japonia, Germania și Brazilia se luptă pentru locuri în acest organism. Fiecare dintre aceste state a obținut sprijinul unui anumit grup de țări. Iar dezbaterea pe acest punctaj va continua mai bine de o lună.
În cele din urmă, ONU nu știe ce să facă cu Statele Unite, care încearcă să-și consolideze oficial dominația asupra restului organizației.
Dar, cu toate acestea, ONU va exista. Și va exista în orice stat. Pentru că o organizație care pretinde că își exprimă opiniile a 180 de state nu poate funcționa altfel. Poate că sensul ONU nu este deloc în rezolvarea unor probleme presante ale omenirii (deși aceasta ar fi opțiunea ideală), ci în punerea acestor probleme pe ordinea de zi.
2015 este un moment pentru acțiuni globale pentru ONU
Surse și link-uri
Surse de texte, imagini și videoclipuri
en.wikipedia.org - enciclopedia liberă Wikipedia
youtube.com - cea mai mare găzduire video din lume
images.yandex.ru - căutare de imagini prin serviciu
academic.ru - Dicţionar Academic
un.org - site-ul UNSC
rian.com.ua - RIA Novosti Ucraina
lenta.ru - portal de știri
peoples.ru - Site despre oameni faimoși și grozavi.
bibliotekar.ru - e-bibliotecă non-ficțiune
center-bereg.ru - Portal juridic
un.org - Portalul de informații al Națiunilor Unite
ria.ru - Site-ul companiei de știri Ria
Legături către servicii de internet
forexaw.com - portal de informații și analitice pentru financiar
youtube.com - YouTube, cea mai mare găzduire video din lume
Ru - cel mai mare motor de căutare din lume
Yandex.ru - cel mai mare motor de căutare din Federația Rusă
video.yandex.ru - căutați videoclipuri pe Internet prin Yandex
images.yandex.ru - căutați imagini prin serviciul Yandex
maps.yandex.ru - hărți din Yandex pentru a căuta locurile descrise în materiale
Creator de articole
Com/profile.php?id=100010199132924 - profilul autorului articolului de pe Facebook
plus.google.com/u/0/111386415640099922068/posts - profilul autorului materialului în Google+
Consiliul de Securitate al ONU este corpul principal Organizația Națiunilor Unite, care este responsabilă pentru securitate internationalași pacea mondială. Prima ședință a Consiliului a avut loc în 1946 la Londra. Câțiva ani mai târziu, locul de reședință s-a schimbat, iar din 1952 întâlnirea a avut loc la New York. Au existat retrageri de-a lungul istoriei, în Etiopia, Panama, Elveția și Kenya.
Istoria creației
Ideea creării unei astfel de organizații a apărut în 1941. Atunci a fost încheiată o Declarație între URSS și Polonia, care avea să se ocupe de întărirea și menținerea păcii. Acest document a cerut crearea unei organizații care să fie angajată să asigure nu doar pacea, ci justiția. Prin urmare, trebuiau incluse doar țările democratice.
Dacă se produce crearea unei astfel de organizații, atunci dreptul internațional ar trebui să rezolve toate conflictele mondiale cu implicarea forțelor militare ale țărilor participante. Dar, în ciuda situației din lume, atunci puțini oameni au susținut această Declarație.
Mai exact, organizația în sine a început deja să apară pe teritoriul URSS. Aici a fost luată decizia de a forma statele într-o singură organizație pentru protecția păcii mondiale - Consiliul de Securitate al ONU. Deoarece URSS a adus o contribuție uriașă la eliminarea agresorului fascist, aici, în 1943, a fost semnată Declarația de la Moscova cu participarea SUA, Chinei, Marii Britanii și a proprietarilor înșiși.
Carta acestui document spunea că țările conducătoare înțeleg necesitatea creării unei astfel de organizații care să se ocupe de soluționarea conflictelor. Suveranitatea urma să fie principiul principal. Fiecare dintre țările de mai sus și-a asumat responsabilitatea pentru alte state.
În același timp, fondatorii se pot consulta între ei, dacă este necesar, și, de asemenea, să țină cont de opinia altor membri ai organizației. De asemenea, țările conducătoare s-au angajat să nu folosească arme pe teritoriul altor state, doar dacă acest lucru poate rezolva obiectivele organizației.
Ulterior, cercetătorii de la originea ONU au decis să considere Moscova drept locul în care a fost fondată organizația, deoarece documentul de înființare a fost semnat aici. După conferința de la Moscova, a avut loc o întâlnire la Teheran, unde a fost semnată Declarația în 1943, la 1 decembrie.
În document, Consiliul de Securitate al ONU a indicat că își asumă povara rezolvării conflictelor mondiale și protejării țărilor într-un mod care să satisfacă masa covârșitoare a oamenilor și care să contribuie la eliminarea dezastrelor și a războaielor.
Multă vreme, toate documentele erau în curs de pregătire pentru aprobarea acestei organizații. În ciuda puterii viitorului proiect, Roosevelt a subliniat că această formațiune nu este un superstat cu propriile drepturi și poliție.
Imediat înainte de semnare, a avut loc Conferința de la Yalta, care a ridicat problema implicării altor țări această organizație. Și, de asemenea, principiul principal al luării deciziilor este unanimitatea. La rândul său, URSS a insistat asupra admiterii inițiale a RSS-urilor bieloruse și ucrainene la ONU.
Detalii
Carta ONU a fost lucrată mult timp, iar versiunea sa finală a apărut în iunie 1945. După ratificare, în luna octombrie a acestui an a fost semnat și a intrat în vigoare. Prin urmare, 24 octombrie 1945 este considerată ziua fondatoare a ONU.
Preambulul documentului principal al organizației a indicat determinarea țărilor națiunilor în fața viitoarelor amenințări la adresa păcii. Fiecare stat se angajează să salveze generațiile viitoare de războaie și dezastre. De asemenea, s-a proclamat nevoia urgentă de a respecta drepturile omului, demnitatea sa și valoarea individului. 
Pentru a evita alte probleme, membrii Consiliului de Securitate al ONU s-au angajat unul față de celălalt să trăiască în pace și armonie. Uniți-vă pentru a păstra pacea și securitatea internațională. Și, de asemenea, pentru a ajuta la progresul social și economic al lumii.
Compus
Lista membrilor Consiliului de Securitate al ONU se modifică la fiecare doi ani. Include 15 țări. Dintre aceștia, cinci sunt membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU, iar 10 sunt temporari. Cei cinci „oaspeți” includ Rusia, Marea Britanie, China, SUA și Franța. Întâlnirile regulate ale acestor state nu sunt respectate, dar, dacă este necesar, ar trebui să se reunească imediat. Dacă o decizie este în joc, sunt necesare 9 voturi pentru a o lua. Dar ar trebui să țineți cont și de dreptul de veto, despre care vom vorbi puțin mai târziu. 
Din 2016, noii membri temporari ai Consiliului de Securitate al ONU sunt: Uruguay, Ucraina, Egipt, Senegal și Japonia. Au înlocuit Ciad, Nigeria, Chile, Iordania și Lituania. Cinci noi „personal” au fost aleși de Adunarea Generală a ONU. Consiliul de Securitate va dobândi noi membri temporari încă din 2017, deoarece alegerile au loc la fiecare doi ani.
Acum, principalul conflict al acestei formări a ONU este subiectivitatea acesteia. Cei zece membri provizorii s-au resemnat cu poziția lor de „actori susținători”, dar unii subliniază până astăzi nedreptatea din deciziile Consiliului de Securitate. În ciuda acestui fapt, merită să reamintim că o decizie mai are nevoie de 9 voturi din 15 și, prin urmare, în multe cazuri, membrii temporari joacă un rol decisiv.
În prezent, 193 de state rămân membre ale ONU.
Goluri
Scopurile ONU sunt menționate în primele două paragrafe ale Cartei:
- Sprijin pentru pace și securitate, de dragul cărora este posibil să se aplice măsuri colective eficiente pentru eliminarea amenințării războiului în orice manifestare.
- Angajați-vă în soluționarea disputelor care duc la încălcarea păcii, prin drept internaționalși principiile justiției.
- Aveți grijă de situația pașnică pe globul, a sustine relații de prietenie nu numai între membrii ONU, ci între toate țările. În același timp, folosiți principiile egalității pentru a întări pacea.
- Sprijinirea cooperării multilaterale pentru a asigura pacea, precum și dezvoltarea tuturor sferelor societății.
- Să fie centrul rezolvării conflictelor și să se conformeze obiectivelor stabilite.
Această aliniere a treburilor indică faptul că Consiliul de Securitate al ONU este un organism independent care este capabil să rezolve nu numai sarcinile atribuite specificate în Cartă, ci și să rezolve conflictele formate în rezoluție. 
Privilegii și imunități
Documentul care reglementează privilegiile și imunitățile, ONU a fost adoptat în 1946. În același timp, Convenția abordează problema atât a organizației în sine, cât și a angajaților. Pe lângă limbajul juridic complex, toate privilegiile și imunitățile pot fi descrise după cum urmează:
- Organizația și proprietatea acesteia nu sunt afectate de nicio formă de amestec al instanței. O excepție poate fi refuzul ONU de la acest alineat.
- Perchezițiile, arestările, confiscările etc. sunt interzise în sediul organizației.
- Toată documentația ONU este inviolabilă.
- Organizația nu este supusă sistemului de impozitare, iar transferurile de bani pot fi trimise liber în orice stat.
- Organizația nu este supusă niciunei taxe vamale, precum și restricții la import și export.
- ONU are dreptul de a utiliza comunicații diplomatice, până la cifruri și curieri personali.
Acesta este ceea ce privește imunitățile și privilegiile pentru organizație, dar în ceea ce privește angajații, aici aceste reguli ar trebui împărțite în mai multe grupuri. Secretarul general și familia sa pot folosi toate privilegiile diplomatice existente. Oficialii organizației sunt scutiți de răspunderea legală pentru ceea ce au făcut în timpul serviciului. De asemenea, acești oameni sunt scutiți de impozitare, iar după ce au preluat mandatul, pot importa liber proprietăți. Oficialii ONU sunt scutiți de serviciul public, în acest caz, acești oameni nu trebuie să plătească datoria către stat și să meargă la armată.
Iar al treilea grup este format din experți implicați în călătorii de afaceri pentru organizație. Aceștia sunt scutiți atât de arestarea personală, cât și de confiscarea bagajelor. De asemenea, imunitatea se extinde și asupra hotărârilor judecătorești, dar numai în cazul acțiunilor săvârșite în timpul serviciului. Pentru ei este disponibilă utilizarea cifrurilor și codurilor, iar documentele lor au statut de inviolabilitate.
Secretarul general își poate pierde imunitatea numai în cazul unei astfel de decizii a Consiliului de Securitate. Dar Secretarul General poate înlătura privilegiile și imunitatea altor angajați în orice moment. În primul caz, această problemă nu a fost niciodată ridicată în istorie, dar faptul eliminării autorității unui angajat al ONU a existat în arhivă. Unul dintre interpreți a abuzat de poziția sa oficială, a fost prins și luând mită și, prin urmare, a fost condamnat de guvernul SUA.
Puterile
Funcțiile și competențele Consiliului de Securitate sunt precizate în Carta ONU. Deci, organizația este implicată în:
- Menținerea păcii și securității internaționale, în conformitate cu scopurile Cartei ONU.
- Investigarea oricăror dispute și conflicte care ar putea încălca securitatea internațională.
- Anuntarea recomandarilor privind solutionarea conflictelor.
- Determinarea existenței unei amenințări la adresa unei situații pașnice sau a unui act de agresiune.
- Un apel al membrilor ONU pentru formarea de sancțiuni non-militare pentru a opri agresiunea și a stimula conflictul.
- Introducerea ostilităților împotriva agresorului în caz de nevoie urgentă.
- Recomandare către Adunarea Generală a noilor membri temporari.
- Recomandarea comisarului pentru postul de secretar general.
Din punctele de mai sus, este clar că Consiliul de Securitate al ONU este o forță de menținere a păcii care joacă un rol decisiv în soluționarea conflictelor mondiale. În plus, organizația are dreptul de a lua orice măsuri pentru a asigura securitatea internațională, chiar dacă este nevoie de folosirea armelor.
Veto
După cum se știe deja, doar membrii permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU - China, Rusia, SUA, Marea Britanie și Franța - pot folosi dreptul de veto. Pentru a adopta o rezoluție, sunt necesare 9 voturi din 15. Dar dacă unul sau mai mulți membri permanenți își opun chestiunea, atunci decizia nu va fi luată. 
Desigur, această procedură te pune pe gânduri, pentru că țările conducătoare s-ar putea să nu fie de acord cu toate deciziile luate de Consiliul de Securitate al ONU. Și, prin urmare, prin veto la o rezoluție, se pot proteja cu ușurință de o decizie nedorită. Deși Carta spune că partidul care participă la dispută trebuie să se abțină de la vot.
Pe durata existenței organizației, toți cei cinci membri și-au folosit dreptul de veto de mai multe ori. Apropo, merită menționat că Carta conține și o regulă conform căreia un membru permanent nu poate folosi dreptul de veto, dar poate refuza să voteze.
Rezoluţie
Rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU sunt documente care privesc nu numai activitățile organizației în sine, ci și chestiuni legate de acțiunile ONU pentru soluționarea conflictelor și asigurarea securității internaționale. Cu ajutorul rezoluției se impun sancțiuni, se admit măsuri militare împotriva agresorului, se țin tribunale, se distribuie mandatele forțelor de menținere a păcii și se iau măsuri restrictive.
Acest act juridic este adoptat sau respins cu votul a 15 membri. Deciziile Consiliului de Securitate al ONU sunt adoptate numai atunci când 9 sau mai mulți participanți au votat „Pentru” (excluzând vetoul).
Buget
De unde vin banii în Consiliul de Securitate și chiar în Națiunile Unite? Potrivit documentelor oficiale, sursele de fonduri sunt membre ale ONU. Contribuțiile acestora pot fi evaluate pe un barem care a fost aprobat de Adunarea Generală. Există și o Comisie pentru Contribuții, care angajează 18 specialiști. Mai mult, acest departament cooperează direct cu Comitetul Administrativ și Buget.
Baremul contribuțiilor se determină folosind criteriul - solvabilitatea statului. Definiția aici depinde de ponderea produsului național brut, a venitului pe cap de locuitor și de o serie de alți factori. Totodată, la fiecare trei ani, după studierea datelor statistice, această scară modifică indicatorii, în concordanță cu situația economică din întreaga lume.
Pe lângă bugetul obișnuit, ONU mai are unul suplimentar - cheltuieli pentru tribunale și operațiuni de menținere a păcii. Este susținut și de contribuții din partea membrilor organizației. 
Nu trebuie uitat că Organizația Națiunilor Unite are multe fonduri, fiecare cu bugetul său. Este „alimentat” voluntar fie de state, fie de persoane private. Alte agenții ONU au, de asemenea, propriul buget, inclusiv Consiliul de Securitate al ONU. Membrul permanent participă și la formarea bugetului.
Decizii istorice
Vorbind despre obiectivitatea în luarea deciziilor, desigur, merită menționate cele mai scandaloase decizii care au influențat cursul evenimentelor și au arătat încă o dată că adoptarea unei rezoluții a Consiliului de Securitate al ONU nu duce întotdeauna la o soluționare pașnică a conflictului.
Prima decizie critică pentru lume a fost știrea despre împărțirea Palestinei. În 1947, s-a pus problema construirii a două țări pe teritoriu - arabă și evreiască. Ierusalimul și Betleemul urmau să fie sub influență internațională. Deja pornit anul urmatorîn Palestina, a apărut o adevărată confruntare între evrei și arabi. Când Israelul a fost învingător, a luat mult mai mult teritoriu. Merită spus că periodic consecințele această decizie se reflectă în situaţia din ţară şi de acum. 
Mai târziu, deja în 1975, a existat o rezoluție asupra sionismului. Apoi ONU și Israel s-au ciocnit din nou în neînțelegere. Apoi, Consiliul de Securitate al ONU a adoptat decizii privind eliminarea tuturor formelor de rasism și discriminare. În același timp, Statele Unite și-au exprimat dezacordul și au condamnat rezoluțiile alături de Israel, Parlamentul European, Paraguay, Uruguay și Africa de Sud. Deja în 1991, documentul și-a pierdut puterea.
În 2011, Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite a adoptat o altă rezoluție care a cerut intervenția străină război civilîn Libia. Conform documentelor, era necesar să se protejeze civilii. Dar, în practică, s-a dovedit că multe obiecte civile se aflau sub bombardarea coaliției. Rezultatul acestei intervenții a fost un număr mare de victime, înfrângerea și uciderea lui Gaddafi.
Dar rezoluția Consiliului de Securitate al ONU privind Kosovo rămâne încă ambiguă. A fost adoptată în 1999 și a obligat părțile să lichideze luptăși să readucă pacea în țară. Mai mult, acest document indică prevederile care sunt responsabile pentru suveranitatea și integritatea teritorială a Iugoslaviei. Majoritatea alegătorilor au fost împotriva divizării țării și au susținut informații despre declararea ilegală a independenței Kosovo. 
O altă rezoluție discutabilă a fost adoptată chiar în 2014. Acesta a vorbit despre integritatea teritorială a Ucrainei. ONU a confirmat anexarea ilegală a Crimeei la Rusia, iar referendumul, în opinia lor, nu este legitim.
Trebuie înțeles că activitatea acestei organizații are atât laturi pozitive, cât și negative. Dar, în ciuda neînțelegerilor din partea societății, Consiliul este totuși responsabil cu bună-credință pentru securitatea internațională și se ocupă de soluționarea pașnică a conflictelor.
Organizația Națiunilor Unite este întotdeauna menționată printre cele mai influente organizații din lume. Cunoașterea principiilor activității sale este importantă pentru orice persoană care dorește să fie la curent cu evenimentele politice, sociale și economice mondiale. Care este istoria acestei instituții și cine sunt participanții?
Acest document este întruchiparea idealurilor democratice ale umanității. Formulează drepturile omului, afirmă demnitatea și valoarea fiecărei vieți, egalitatea femeilor și bărbaților, egalitatea popoare diferite. Potrivit Cartei, scopul ONU este de a menține pacea mondială și de a soluționa tot felul de conflicte și dispute. Fiecare membru al organizației este considerat egal cu ceilalți și este obligat să îndeplinească cu conștiință toate obligațiile asumate. Nicio țară nu are dreptul de a amenința pe alții sau de a folosi forța. ONU are dreptul de a interveni în ostilitățile din orice stat. Carta subliniază, de asemenea, deschiderea organizației. Orice țară pașnică poate deveni membru al acesteia.
Cum funcționează ONU
Această organizație nu reprezintă guvernul niciunei țări și nu poate legifera. Printre puterile sale se numără furnizarea de fonduri care ajută la eliminare conflicte internationaleși dezvoltarea problemelor de politică. Fiecare țară care este membră a organizației își poate exprima opinia. Principalele sunt Adunarea Generală, Tutela, Economică și Socială și, în final, Secretariatul. Toate sunt situate în New York. Centrul pentru Drepturile Omului este situat în Europa, mai precis, în orașul olandez Haga.
În lumina conflictelor militare constante și a tensiunilor neîncetate dintre unele țări, acest organism are o importanță deosebită. Consiliul de Securitate al ONU include cincisprezece țări. Este de remarcat faptul că zece dintre ei sunt aleși periodic după o anumită procedură. Doar cinci țări sunt membre permanente ale Consiliului de Securitate al ONU: Rusia, Marea Britanie, China, Statele Unite și Franța. Pentru ca o organizație să ia o decizie, cel puțin nouă membri trebuie să o voteze. Cel mai adesea, întâlnirile au ca rezultat rezoluții. Pe durata existenței Consiliului, au fost adoptate peste 1300 dintre ele.
Cum functioneaza acest organism?
Pe parcursul existenței sale, Consiliul de Securitate al ONU a dobândit un anumit număr de metode și forme de influență asupra situației din lume. Organismul poate exprima condamnarea statului dacă acțiunile țării nu sunt conforme cu Carta. În trecutul recent, membrii Consiliului de Securitate al ONU au fost extrem de nemulțumiți de politicile Africii de Sud. Statul a fost condamnat în repetate rânduri pentru aplicarea de apartheid în țară. O altă situație din Africa în care organizația a intervenit au fost acțiunile militare ale Pretoria împotriva altor țări. Numeroase rezoluții au fost create în ONU în acest sens. Cel mai adesea, un apel la stat implică încetarea ostilităților, cererea de retragere a trupelor. Pe acest moment Ucraina este cea mai mare preocupare a Consiliului de Securitate al ONU. Toate posibilitățile organizației sunt orientate spre rezolvare situație conflictualăși reconcilierea părților. Aceleași funcții au fost deja folosite în timpul rezoluției și în perioada ostilităților din țările din fosta Iugoslavie.
Digresiune istorică
În 1948, Consiliul de Securitate al ONU a dezvoltat o astfel de metodă de soluționare precum utilizarea grupurilor de observatori și a misiunilor militare de observare. Ei trebuiau să controleze modul în care statul căruia i-au fost trimise rezoluțiile respectă cerințele pentru încetarea ostilităților și armistițiul. Până în 1973, doar membri permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU din rândul țărilor occidentale au trimis astfel de observatori. După acest an, ofițerii sovietici au început să intre în misiune. Pentru prima dată au fost trimiși în Palestina. Multe organisme de monitorizare monitorizează în continuare situația din Orientul Mijlociu. În plus, membrii permanenți ai Consiliului de Securitate al ONU formează misiuni care operează în Liban, India, Pakistan, Uganda, Rwanda, El Salvador, Tadjikistan și alte țări.
Cooperare cu alte organizații
Activitățile Consiliului sunt însoțite în mod constant de lucru colectiv cu organismele regionale. Cooperarea poate fi de cea mai diversă natură, inclusiv consultări regulate, sprijin diplomatic, menținerea păcii, misiuni de observare. Reuniunea Consiliului de Securitate al ONU poate avea loc împreună cu OSCE, așa cum sa întâmplat în timpul conflictelor din Albania. Organizația este, de asemenea, asociată cu grupuri de mediu pentru a reglementa situaţia din vestul continentului african. În timpul conflictului armat din Georgia, ONU a făcut echipă cu forțele de menținere a păcii CSI.
În Haiti, Consiliul a colaborat cu OEA într-o misiune civilă internațională.
Sistemul de soluționare a conflictelor mondiale este în mod constant îmbunătățit și modernizat. Recent, a fost dezvoltată o modalitate de a controla amenințările nucleare și de mediu, avertizând asupra focarelor de tensiune, emigrare în masă, dezastre naturale, foamete și epidemii. Informațiile din fiecare dintre aceste zone sunt analizate constant de către specialiștii din aceste domenii, care determină cât de mare este pericolul. Dacă amploarea sa este cu adevărat alarmantă, președintele Consiliului de Securitate al ONU va fi informat despre situație. După aceea, se vor lua decizii acțiuni posibile si masuri. Alte organisme ONU vor fi implicate după caz. Prioritatea organizației este diplomația preventivă. Toate instrumentele de natură politică, juridică și diplomatică au drept scop prevenirea dezacordurilor. Consiliul de Securitate contribuie activ la reconcilierea părților, la instaurarea păcii și la alte acțiuni preventive. Instrumentul cel mai des folosit este operațiunea de menținere a păcii. Peste cincizeci de astfel de evenimente au avut loc în timpul existenței ONU. PKO este înțeles ca un ansamblu de acțiuni ale personalului militar, polițienesc și civil imparțial care vizează stabilizarea situației.
Monitorizarea aplicării sancțiunilor
Consiliul de Securitate include mai multe organisme subsidiare. Ele există pentru a monitoriza sancțiunile ONU. Astfel de organisme includ Consiliul guvernatorilor Comisiei de compensare, Comisia specială pentru situația dintre Irak și Kuweit, comitetele din Iugoslavia, Libia, Somalia, Angola, Rwanda, Haiti, Liberia, Sierra Lion și Sudan. De exemplu, în Rhodesia de Sud, un control economic atent a dus la înlăturarea guvernului rasist și la revenirea independenței Zimbabwe-ului. În 1980, țara a devenit membră a ONU. Eficacitatea controlului s-a manifestat și în Africa de Sud, Angola și Haiti. Cu toate acestea, este de remarcat faptul că, în unele cazuri, sancțiunile au avut o serie de consecințe negative. Pentru statele vecine adoptat de ONU măsurile au avut ca rezultat pagube materiale şi financiare. Totuși, fără intervenție, situația ar fi dus la consecințe mult mai grave pentru întreaga lume, așa că unele costuri sunt pe deplin justificate.
Deși consecințele pot fi uneori destul de controversate, acest organism ONU trebuie să funcționeze fără întrerupere. Acest lucru este decis prin Cartă. Potrivit acestuia, organizația este obligată să ia decizii cât mai rapid și eficient. Fiecare membru al Consiliului de Securitate trebuie să fie în permanență în contact cu ONU pentru îndeplinirea imediată a funcțiilor sale în caz de urgență. Intervalul dintre întâlnirile corpului nu trebuie să fie mai mare de două săptămâni. Uneori, această regulă nu este respectată în practică. În medie, Consiliul de Securitate se întrunește în sesiune oficială de aproximativ șaptezeci și șapte de ori pe an.
33. Consiliul de Securitate al ONU: funcții și principii de activitate.
un organism permanent al Națiunilor Unite, căruia, în conformitate cu articolul 24 din Carta ONU, îi este încredințată responsabilitatea principală pentru menținerea păcii și securității internaționale. Este unul dintre cele șase „organe principale” ale Națiunilor Unite.
Potrivit Cartei, Consiliul de Securitate are următoarele funcții și competențe:
menține pacea și securitatea internațională în conformitate cu principiile și scopurile Națiunilor Unite;
Consiliul este format din 15 state membre - 5 permanente și 10 nepermanente, alese de Adunarea Generală a ONU pentru un mandat de doi ani, 5 în fiecare an. Amendamentele corespunzătoare la Carta ONU au fost introduse la 17 decembrie 1963 prin rezoluția 1991 (XVIII) a Adunării Generale a ONU (înainte de aceasta, Consiliul includea doar 6 membri nepermanenți). Potrivit rezoluției menționate, cei 10 membri nepermanenți ai Consiliului de Securitate sunt aleși pe criterii geografice și anume:
cinci - din statele Africa și Asia;
unul din statele Europei de Est;
doi din statele Americii Latine;
doi - din statele Europei de Vest și din alte state.
Președinții Consiliului se rotesc lunar în funcție de lista statelor sale membre, ordonată în ordinea alfabetică latină.
Funcții și puteri:
să investigheze orice dispută sau orice situație care ar putea duce la fricțiuni internaționale;
să elaboreze planuri pentru stabilirea existenței unei amenințări la adresa păcii sau a unui act de agresiune și să facă recomandări pentru măsurile necesare;
invită membrii Organizației să pună în aplicare sancțiuni economice și alte măsuri care nu au legătură cu utilizarea forței pentru a preveni sau opri agresiunea;
întreprinde acțiuni militare împotriva agresorului;
să exercite funcții de tutelă ale Națiunilor Unite în „domenii strategice”;
34. Carta ONU ca sursă universală de drept internațional.
Carta ONU - tratat international, înființarea organizației internaționale a Națiunilor Unite; semnat la 26 iunie 1945 la San Francisco la reuniunea finală a Conferinței Națiunilor Unite privind înființarea Organizației Internaționale de către cincizeci de state și a intrat în vigoare la 24 octombrie 1945, după ce a fost ratificat de membrii permanenți ai Securității ONU. Consiliu.
Toate țările care au semnat Carta sunt legate de articolele acesteia; în plus, obligațiile lor în temeiul Cartei ONU au prioritate față de toate celelalte obligații care decurg din alte tratate internaționale. Carta a fost ratificată de majoritatea țărilor din lume; singura excepție dintre țările general recunoscute este Sfântul Scaun, care a ales să-și păstreze statutul de observator permanent și, prin urmare, nu este o parte care a semnat documentul în întregime.
Carta Națiunilor Unite constă dintr-un preambul și 19 capitole care acoperă 111 articole. Statutul Curții Internaționale de Justiție este considerat parte integrantă a Cartei ONU.
În preambul și cap. Proclam scopurile și principiile Națiunilor Unite. Capitolul II reglementează aspectele legate de calitatea de membru al Organizației. Capitolele următoare definesc structura, competența și procedura de funcționare a principalelor organe ale ONU (de exemplu, capitolele IV-VII vorbesc despre statutul juridic și activitățile). Adunare Generalăși Consiliul de Securitate, cap. XV - despre Secretariatul ONU). Carta conține, de asemenea, capitole privind acordurile regionale, cooperarea economică și socială internațională, teritoriile neautonome și sistemul de tutelă.
Este posibil să se schimbe Carta. Trebuie remarcat faptul că modificările aduse Cartei (Art. 108) și revizuirea Cartei (Art. 109) sunt diferite. Amendamentele, adică modificările la anumite prevederi ale Cartei, cu caracter privat, sunt adoptate de Adunarea Generală a ONU cu două treimi din voturile membrilor și intră în vigoare pentru toți membrii Organizației după ratificarea lor cu două treimi. a membrilor Organizației, inclusiv a tuturor membrilor permanenți ai Consiliului de Securitate. În consecință, fără consimțământul vreunuia dintre membrii permanenți ai Consiliului de Securitate (URSS, SUA, Marea Britanie, Franța, China), nicio modificare a Cartei nu va dobândi forță juridică. Totodată, amendamentele care au intrat în vigoare sunt obligatorii și pentru acele state care fie nu au votat cutare sau cutare amendament, fie, după ce au votat amendamentul, nu au ratificat încă documentul corespunzător. Adunarea Generală a adoptat amendamente la anumite articole ale Cartei la sesiunile XVIII, XX și XXVI din 1963, 1965 și 1971. Toate aceste modificări sunt legate de extinderea componenței a două organisme ONU: Consiliul de Securitate și Consiliul Economic și Social (articolele 23, 27, 61 și 109, iar articolul 61 a fost modificat de două ori).
Revizuirea Cartei necesită convocarea unei Conferințe Generale a Membrilor Organizației, care este permisă numai prin decizie sau cu acordul a două treimi din membrii Adunării Generale și a nouă (din cincisprezece) membri ai Adunării Generale. Consiliu de Securitate. O decizie de modificare a Cartei luată de Conferința Generală (două treimi din participanți) intră în vigoare numai dacă este ratificată de două treimi dintre membrii Organizației, inclusiv toți membrii permanenți ai Consiliului de Securitate. Astfel, și în acest caz, modificarea Cartei este supusă consimțământului tuturor celor cinci membri permanenți ai Consiliului de Securitate.
Stabilitatea Cartei ca document fundamental al ONU nu înseamnă în niciun fel că statutul juridic și funcțiile Organizației rămân neschimbate. Dimpotrivă, odată cu dezvoltarea progresivă a relațiilor internaționale și a dreptului internațional, întărirea caracterului universal al ONU și a tendințelor democratice în activitățile sale, structura acesteia, competența și formele de funcționare a organelor sale se îmbogățesc constant. Dar o astfel de îmbogățire se bazează pe normele Cartei, pe respectarea strictă a scopurilor și principiilor acesteia.
