Organizația Internațională a Muncii

Organizația Internațională a Muncii (OIM)- institutie specializata ONU, o organizație internațională de reglementare relaţiile de muncă. În 2009, 183 de state sunt membre ale OIM. DIN 1920 sediul Organizației Biroul Internațional al Muncii, este in Geneva. LA Moscova este biroul Oficiului Subregional pentru Țări a Europei de Estși Asia Centrală.

Istoricul creării, dezvoltării și sarcinilor OIM

Înființată în 1919 pe baza Tratatul De La Versailles la fel de unitate structurală Liga Natiunilor. A fost fondată la inițiativa și cu participarea activă a Social-democrației occidentale. Carta OIM a fost elaborată de Comisia Muncii a Conferinței de Pace și a devenit parte a Tratatului XIII de la Versailles . Necesitatea creării OIM a fost determinată de următoarele motive:

Primul este politic.

Motivul creării OIM a fost revoluția din Rusia și o serie de alte țări europene. Pentru a rezolva contradicțiile care apar în societate într-un mod exploziv, violent, revoluționar, organizatorii OIM au decis să creeze o organizație internațională menită să promoveze progresul social la nivel mondial, să stabilească și să mențină pacea socială între diferitele sectoare ale societății și să ajute rezolva problemele sociale emergente într-un mod evolutiv pașnic. .

Al doilea este social.

Condițiile de muncă și de viață ale muncitorilor erau dificile și inacceptabile. Au fost supuși unei exploatări crude, protecția socială a fost practic absentă. Dezvoltarea socială a rămas cu mult în urma dezvoltării economice, ceea ce a împiedicat dezvoltarea societății .

Al treilea este economic.

Dorința țărilor individuale de a îmbunătăți situația lucrătorilor a determinat o creștere a costurilor, o creștere a costului de producție, ceea ce a îngreunat concurența și a impus soluționarea problemelor sociale în majoritatea țărilor. . Preambulul notează că „eșecul oricărei țări de a oferi lucrătorilor condiții umane de muncă este un obstacol în calea altor popoare care doresc să îmbunătățească condiția lucrătorilor din țările lor”. .

Primul CEO și unul dintre principalii inițiatori ai creației este francez personaj politic Albert Thomas. Actualul CEO este Juan Somavia.

LA 1934 Statele Unite și URSS au devenit membre ale OIM. LA 1940 În 1999, sediul OIM a fost mutat temporar la Montreal, Canada, din cauza celui de-al Doilea Război Mondial. Ca urmare, a fost menținută continuitatea activităților Organizației. LA 1940 an URSSși-a suspendat calitatea de membru la OIM, reînnoită în 1954. De atunci, Belarus și Ucraina au devenit membre ale OIM .

În 1944, Conferința Internațională a Muncii de la Philadelphia a definit sarcinile OIM în perioada postbelică. A adoptat Declarația de la Philadelphia, care a definit aceste sarcini. Declarația a devenit o anexă și parte integrantă statutul OIM. Guvernul URSS nu a acceptat invitația OIM de a participa la conferință. LA 1945 anul OIM sa întors la Geneva .

Scopurile și obiectivele OIM sunt proclamate în acesta Cartă. Activitatea OIM este construită pe baza unei reprezentări tripartite a lucrătorilor, angajatorilor și guvernelor - tripartism.

OIM este una dintre cele mai vechi și mai reprezentative organizații internaționale. Creată în cadrul Societății Națiunilor, a supraviețuit acesteia din urmă și din 1946 a devenit prima agenție specializată a ONU. Dacă la momentul creării sale au participat 42 de state, atunci în 2000 erau 174 dintre ele. .

Structura OIM și documentele sale fondatoare

O trăsătură distinctivă a OIM este tripartismul, structura sa tripartită, în cadrul căreia se desfășoară negocieri între guverne, organizații ale lucrătorilor și angajatori. Delegații acestor trei grupuri sunt reprezentați și conferă pe picior de egalitate la toate nivelurile Organizației. .

Organul suprem al OIM este Conferința Internațională a Muncii unde sunt adoptate toate instrumentele OIM. delegati Conferinta Internationala sunt doi reprezentanți ai guvernului și, respectiv, câte unul, din cele mai reprezentative organizații ale lucrătorilor și angajatorilor din fiecare stat participant. Consiliul de conducere al OIM, organizat de asemenea pe o bază tripartită, este organul executiv al OIM. Biroul Internațional al Muncii servește ca secretariat al OIM. OIM acceptă conventiiși Recomandări pe probleme de muncă. Pe lângă convenții și recomandări, au fost adoptate trei declarații: 1944 an privind scopurile și obiectivele OIM (incluse acum în Constituția OIM), 1977 Declarația OIM privind întreprinderile multinaționale și politica socială, precum și 1998 Declarația OIM privind drepturile și principiile fundamentale la locul de muncă. Convențiile sunt supuse ratificării de către țările membre și sunt tratate internaționale care sunt obligatorii la ratificare. Recomandările nu sunt acte obligatorii din punct de vedere juridic. Chiar dacă statul nu a ratificat o anumită convenție, acesta este obligat de faptul că este membru al OIM și aderarea la constituția sa conform celor patru principii fundamentale în lumea muncii, consacrate în Declarația OIM din 1998. Acestea sunt principiile libertății de asociere și ale dreptului la negociere colectivă; interzicerea discriminării în relațiile de muncă; eradicarea muncii forțate; și interzicerea munca copiilor. Aceste patru principii sunt, de asemenea, dedicate celor opt convenții OIM (respectiv - Convențiile nr. 87 și 98; 100 și 111; 29 și 105; 138 și 182), numite fundamentale. Aceste convenții au fost ratificate de marea majoritate a statelor lumii, iar OIM monitorizează implementarea lor cu o atenție deosebită.

OIM nu poate aplica nici măcar convențiile ratificate. Cu toate acestea, există mecanisme de monitorizare a implementării Convențiilor și Recomandărilor de către OIM, a căror esență principală este investigarea circumstanțelor presupuselor încălcări ale drepturilor muncii și acordarea de publicitate internațională în cazul nerespectării prelungite a comentariilor OIM de către OIM. stat parte. Acest control este exercitat de Comisia de experți a OIM pentru aplicarea convențiilor și recomandărilor, de Comisia pentru libertatea de asociere a Consiliului de conducere și de Comisia pentru aplicarea convențiilor și recomandărilor pentru Conferință.

În cazuri excepționale, în conformitate cu articolul 33 din Constituția OIM, Conferința Internațională a Muncii poate cere membrilor săi să exercite presiuni asupra unui stat care încalcă în mod deosebit cu cruzime standardele internaționale ale muncii. În practică, acest lucru a fost făcut o singură dată, în 2001, cu privire la Myanmar, criticat de zeci de ani pentru că a folosit munca forțată și a refuzat să coopereze cu OIM în această problemă. Drept urmare, o serie de state au aplicat sancțiuni economice împotriva Myanmarului și a fost forțată să facă o serie de pași către OIM.

Constituția OIM

Declarația OIM de la Philadelphia

În 1944, la o sesiune din Philadelphia, SUA, Conferința Internațională a Muncii a adoptat Declarația de la Philadelphia, care precizează scopurile și obiectivele Organizației.

Declarația cuprinde următoarele principii:

• munca nu este o marfă;

  libertatea de exprimare și libertatea de asociere sunt conditie necesara progres constant;

  sărăcia oriunde este o amenințare la adresa bunăstării generale;

  toate ființele umane, indiferent de rasă, crez sau sex, au dreptul de a se bucura de dezvoltarea lor materială și spirituală în condiții de libertate și demnitate, stabilitate economică și șanse egale.

Regulile Conferinței Internaționale a Muncii

1998 Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă

Întrucât părinții fondatori ai OIM au pornit de la convingerea că justiția socială este esențială pentru asigurarea păcii universale și durabile;

întrucât creșterea economică este esențială, dar nu suficientă pentru echitate, progres social și eradicarea sărăciei, ceea ce confirmă necesitatea eforturilor OIM de a sprijini politici sociale puternice, echitate și instituții democratice;

Ținând cont de faptul că OIM trebuie, mai mult ca oricând, să-și folosească toate resursele în domeniul stabilirii de standarde, al cooperării tehnice și al întregului său potențial de cercetare în toate domeniile sale de competență, în special angajarea, formarea și condițiile de muncă, pentru să se realizeze astfel încât, în cadrul strategiei globale de dezvoltare socio-economică, să se asigure că politica economică și politica socială se consolidează reciproc, creând condiții pentru o dezvoltare pe scară largă și durabilă;

Ținând cont de faptul că OIM trebuie să plătească Atentie speciala la problemele cu care se confruntă persoanele cu nevoi sociale speciale, în special șomerii și lucrătorii migranți, și să mobilizeze și să încurajeze eforturile internaționale, regionale și naționale de a aborda problemele acestora și de a promova politici eficiente care vizează crearea de locuri de muncă;

Întrucât, pentru a consolida legăturile dintre progresul social și creșterea economică, garantarea respectării principiilor și drepturilor fundamentale la locul de muncă este de o importanță și un sens deosebit, deoarece le permite celor interesați să își revendice în mod liber și în condiții de egalitate cota echitabilă în bogăția pe care o creează le-a ajutat și le permite, de asemenea, să-și realizeze întregul potențial uman;

Întrucât OIM este o organizație internațională mandatată prin Constituție și autoritate competentă pentru adoptarea și aplicarea standardelor internaționale ale muncii și care se bucură de sprijin și recunoaștere universală pentru promovarea aplicării drepturilor fundamentale la locul de muncă, care sunt expresia principiilor sale statutare;

Întrucât, într-un context de interdependență economică în creștere, este nevoie urgentă de a reafirma permanența principiilor și drepturilor fundamentale proclamate în Carta Organizației și de a promova respectarea lor universală; Organizații MuncăArticolul >> Stat și lege

Cartă Internaţional Organizații Muncă trimis directorului general Internaţional Biroul Muncă pentru... Internaţional Organizații Muncă, CEO Internaţional Biroul Muncă anunță toți Membrii Internaţional Organizații Muncă ...

Se obișnuiește să se clasifice pe diferite motive, inclusiv organismul care le-a adoptat, forță juridică(obligatoriu și recomandat), domeniul de aplicare (bilateral, local, universal).

Pactele și convențiile Națiunilor Unite sunt obligatorii pentru toate țările care le ratifică. organizatie internationala munca adoptă două tipuri de acte care conţin standarde reglementare legală Munca: convenții și recomandări. conventii sunteți acorduri internationaleși obligatoriu pentru țările care le-au ratificat. În cazul ratificării convenției, statul ia măsurile necesare pentru implementarea acesteia la nivel național și transmite periodic Organizației rapoarte privind eficacitatea acestor măsuri. Conform Constituției OIM, ratificarea unei convenții de către un stat nu poate afecta normele naționale mai favorabile lucrătorilor. Pentru convențiile neratificate, Consiliul de conducere poate solicita statului informații despre stadiul legislației și practicii naționale în aplicarea acesteia, precum și despre măsurile care trebuie luate pentru îmbunătățirea acestora. Recomandări nu necesită ratificare. Aceste acte conțin prevederi care clarifică, detaliază prevederile convențiilor, sau un model de reglementare a relațiilor sociale și de muncă.

În prezent, abordarea OIM în ceea ce privește crearea convențiilor s-a decis să fie oarecum modificată pentru a asigura o mai mare flexibilitate în reglementarea juridică. Vor fi adoptate convenții-cadru care conțin garanții minime pentru drepturile lucrătorilor, completate cu anexe corespunzătoare. Unul dintre primele astfel de acte a fost Convenția nr. 183 „Cu privire la revizuirea Convenției privind protecția maternității (revizuită), 1952”. Rând prevederi importante privind protecția maternității este cuprinsă în Recomandarea relevantă. Această abordare face posibilă încurajarea țărilor cu un nivel insuficient de protecție a drepturilor sociale și ale muncii să ratifice această convenție și, prin urmare, să asigure garanțiile minime consacrate în aceasta. Unele țări în curs de dezvoltare se tem de o povară nejustificată pentru angajatori ca urmare a ratificării convențiilor OIM. Pentru țările mai dezvoltate din punct de vedere economic, aceste convenții stabilesc linii directoare pentru creșterea nivelului garanțiilor. Un studiu al experienței OIM arată că statele nu ratifică anumite convenții din diverse motive, inclusiv cazuri în care, la nivel național, un nivel mai ridicat de protecție a drepturilor lucrătorilor este deja prevăzut de legislație sau practică.

Principalele direcții ale reglementării juridice internaționale a muncii

Organizația Internațională a Muncii este activ activitate de stabilire a normelor. Pe parcursul existenței sale au fost adoptate 188 de convenții și 200 de recomandări.

Opt convenții OIM sunt clasificate drept fundamentale. Ele consacră principiile de bază ale reglementării legale a muncii. Acestea sunt următoarele convenții.

Convenția nr. 87 privind libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare (1948), Convenția nr. 98 privind aplicarea principiilor dreptului de organizare și de negociere colectivă (1949) stabilesc dreptul tuturor lucrătorilor și angajatorilor fără prealabil autorizare pentru a crea și a se alătura organizațiilor. Autoritățile publice nu trebuie să limiteze sau să împiedice acest drept. Sunt avute în vedere măsuri pentru a proteja dreptul la libertatea de asociere, pentru a proteja sindicatele împotriva discriminării, precum și organizațiile de muncitori și patronate împotriva amestecului în treburile celorlalți.

Convenția nr. 29 „Cu privire la munca forțată sau obligatorie” (1930) conține o cerință de a aboli utilizarea muncii forțate sau obligatorii în toate formele sale. Munca forțată sau obligatorie este orice muncă sau serviciu care este cerut de la o persoană sub amenințarea pedepsei și pentru care această persoană nu și-a oferit serviciile în mod voluntar. Este definită o listă de locuri de muncă care nu sunt incluse în conceptul de muncă forțată sau obligatorie.

Convenția nr. 105 „Cu privire la abolirea muncii forțate” (1957) înăsprește cerințele și stabilește obligațiile statelor de a nu recurge la nicio formă a acesteia astfel:

• mijloace de influență sau educație politică sau ca măsură de pedeapsă pentru prezența sau exprimarea unor opinii politice sau convingeri ideologice care sunt contrare sistemului politic, social sau economic stabilit;
• metoda de mobilizare si utilizare a fortei de munca in scopul de a dezvoltare economică;
• mijloace de menținere a disciplinei muncii;
• mijloace de pedeapsă pentru participarea la greve;
• măsuri de discriminare pe motive de rasă, identitate socială și națională sau religie.

Convenția nr. 111 „Cu privire la discriminarea în muncă și ocupație” (1958) recunoaște necesitatea unei politici naționale care să vizeze eliminarea discriminării în muncă, pregătire pe criterii de rasă, culoare, sex, credință, opinie politică, origine națională sau socială.

Convenția nr. 100 „Cu privire la remunerația egală pentru bărbați și femei pentru muncă de valoare egală” (1951) cere statelor să promoveze și să asigure punerea în aplicare a principiului remunerației egale pentru bărbați și femei pentru muncă de valoare egală. Acest principiu poate fi aplicat prin legislația națională, prin orice sistem de remunerare stabilit sau recunoscut prin legislație, prin convenții colective între angajatori și lucrători sau printr-o combinație. diferite căi. Aceasta prevede, de asemenea, adoptarea de măsuri care să contribuie la o evaluare obiectivă a muncii prestate pe baza forței de muncă cheltuite. Convenția abordează problema principală salariileși alte remunerații acordate direct sau indirect în bani sau în natură de către angajator lucrătorului în virtutea prestării de către acesta a unei anumite lucrări. Ea definește salariul egal pentru muncă de valoare egală ca remunerație determinată fără discriminare pe criterii de sex.

Convenția nr. 138 „Vârsta minimă de admitere la angajare” (1973) a fost adoptată pentru a elimina munca copiilor. Vârsta minimă de angajare nu trebuie să fie mai mică decât vârsta de finalizare a învățământului obligatoriu.

Convenția nr. 182 „Cu privire la interzicerea și acțiunea imediată pentru eliminarea celor mai grave forme de muncă a copiilor” (1999) obligă statele să ia imediat măsuri eficiente pentru a interzice și a elimina cele mai grave forme de muncă a copiilor. Activitatea intenționată a OIM în ultimele două decenii, precum și adoptarea Declarației din 1944, au contribuit la creșterea numărului de ratificări ale acestor convenții.

Există alte patru convenții pe care OIM le-a prioritizat:

• Nr 81 „Cu privire la inspecția muncii în industrie și comerț” (1947) – stabilește obligația statelor de a dispune de un sistem de inspecție a muncii în întreprinderile industriale care să asigure aplicarea prevederilor legale referitoare la condițiile de muncă și protecția lucrătorilor în curs. a muncii lor. Acesta definește principiile de organizare și activitățile inspecțiilor, atribuțiile și atribuțiile inspectorilor;
• Nr 129 „Cu privire la Inspecţia Muncii în agricultură» (1969) - în baza prevederilor Convenţiei nr. 81 formulează prevederi privind inspecţia muncii, ţinând cont de specificul producţiei agricole;
• Nr. 122 „Cu privire la politica de ocupare a forței de muncă” (1964) – prevede implementarea prin ratificarea statelor a unei politici active de promovare a ocupării depline, productive și liber alese;
• Nr. 144 „Cu privire la consultările tripartite pentru promovarea aplicării standardelor internaționale de muncă” (1976) – prevede consultări tripartite între reprezentanții guvernului, angajatorii și lucrătorii la nivel național cu privire la elaborarea, adoptarea și aplicarea convențiilor și recomandărilor OIM.

În general, se pot distinge următoarele principalele direcţii de reglementare juridică OIM:

• drepturile fundamentale ale omului;
• angajare;
• politică socială;
• reglementarea muncii;
• relațiile de muncă și condițiile de muncă;
• Securitate Socială;
• reglementarea legală a muncii anumitor categorii de lucrători (se acordă o atenție deosebită interzicerii muncii copiilor, protecției muncii femeilor; un număr semnificativ de acte sunt consacrate reglementării muncii marinarilor, pescarilor și altor categorii de lucrători). ).

Adoptarea convențiilor de nouă generație se datorează unui număr semnificativ de acte OIM și necesității urgente de a adapta standardele cuprinse în acestea la conditii moderne. Ele reprezintă un fel de sistematizare a reglementării legale internaționale a muncii într-un anumit domeniu.

De-a lungul istoriei sale, OIM a acordat o atenție considerabilă reglementării muncii navigatorilor și lucrătorilor din sectorul pescuitului. Acest lucru se datorează naturii și condițiilor de muncă ale acestor categorii de persoane, care impun în special dezvoltarea unor standarde internaționale de reglementare juridică. Aproximativ 40 de convenții și 29 de recomandări sunt dedicate reglementării muncii navigatorilor. În aceste domenii, în primul rând, s-a dezvoltat noua generație de convenții IOD: „Munca în navigația maritimă” (2006) și „Despre munca în sectorul pescuitului” (2007). Aceste convenții ar trebui să ofere calitate nou nivel protecția drepturilor sociale și de muncă ale acestor categorii de lucrători.

Aceeași muncă s-a desfășurat în legătură cu standardele de protecție a muncii – este vorba despre Convenția OIM nr. 187 „Cu privire la elementele fundamentale pentru promovarea securității și sănătății la locul de muncă” (2006), completată de Recomandarea corespunzătoare. Convenția prevede că statul care a ratificat-o promovează îmbunătățirea continuă a securității și sănătății în muncă în vederea prevenirii accidentelor de muncă, boli profesionaleși pierderea vieții la locul de muncă. În acest scop, în consultare cu cele mai reprezentative organizații ale angajatorilor și lucrătorilor la nivel național, se dezvoltă o politică, un sistem și un program adecvat.

Sistemul Național de Siguranță și Igienă include:

• acte juridice normative, contractele colectiveși alte acte relevante privind securitatea și sănătatea în muncă;
• activitățile organului sau departamentului responsabil cu problemele de securitate și sănătate în muncă;
• mecanisme de asigurare a conformității cu legile și reglementările naționale, inclusiv sistemele de inspecție;
• măsuri care vizează asigurarea cooperării la nivel de întreprindere între conducerea acesteia, angajați și reprezentanții acestora ca element principal al măsurilor preventive la locul de muncă.

Recomandarea privind Cadrul de Promovare a Securității și Sănătății în Muncă completează prevederile Convenției și are ca scop promovarea dezvoltării și adoptării de noi instrumente, a schimbului internațional de informații în domeniul securității și sănătății în muncă.

În domeniul reglementării relaţiilor de muncă mare importanță au convenții privind încetarea raporturilor de muncă și protecția salariilor. Convenția OIM nr. 158 „Cu privire la încetarea raporturilor de muncă la inițierea angajatorului” (1982) a fost adoptată pentru a proteja lucrătorii împotriva încetării raporturilor de muncă fără temei juridic. Convenția consacră cerința justificării – trebuie să existe un temei legal legat de abilitățile sau comportamentul lucrătorului sau cauzat de necesitatea producției. De asemenea, enumeră motivele care nu constituie temeiuri legale pentru încetarea raporturilor de muncă, inclusiv: apartenența la un sindicat sau participarea la activități sindicale; intenția de a deveni reprezentant al lucrătorilor; îndeplinirea funcțiilor de reprezentant al alăptării; depunerea unei plângeri sau participarea la un dosar deschis împotriva unui antreprenor sub acuzația de încălcare a legii; caracteristici discriminatorii - rasa, culoarea pielii, sex, starea civilă, responsabilități familiale, sarcină, religie, Opinii Politice, naționalitate sau origine socială; absența de la serviciu în timpul concediului de maternitate; absența temporară de la locul de muncă din cauza bolii sau rănirii.

Convenția stabilește atât procedurile care trebuie aplicate înainte și în timpul încetării unui raport de muncă, cât și procedura de recurs împotriva unei decizii de concediere. Sarcina dovedirii existenței unui temei legal pentru concediere revine angajatorului.

Convenția prevede dreptul unui lucrător la o notificare rezonabilă cu privire la încetarea contractului de muncă planificată sau dreptul la compensație bănească în locul unui avertisment, cu excepția cazului în care acesta a comis o abatere gravă; dreptul la indemnizație de concediere și/sau alte tipuri de protecție a venitului (prestații de asigurări de șomaj, fonduri de șomaj sau alte forme de asigurări sociale). În cazul concedierii nejustificate, a imposibilității anulării deciziei de concediere și reintegrare a salariatului în locul său de muncă anterior, se presupune că se vor plăti o despăgubire corespunzătoare sau alte beneficii. În cazul încetării raporturilor de muncă din motive economice, tehnologice, structurale sau similare, angajatorul este obligat să informeze salariații și reprezentanții acestora despre aceasta, precum și despre agenție guvernamentală. Statele la nivel național pot impune anumite restricții privind disponibilizările în masă.

Convenția OIM nr. 95 „Cu privire la protecția salariilor” (1949) conține un număr semnificativ de reguli care vizează protejarea intereselor lucrătorilor: privind forma de plată a salariilor, privind limitarea plății salariilor în natură, privind interzicerea angajatorilor de a restrânge libertatea de a dispune de salariile lor în mod discreționar și o serie de alte prevederi importante. În art. Articolul 11 ​​din această convenție prevede că, în cazul falimentului unei întreprinderi sau al lichidării acesteia într-o procedură judiciară, lucrătorii se vor bucura de poziția de creditori privilegiați.

Organizația Internațională a Muncii a adoptat și Convenția nr. 131 „Cu privire la stabilirea salariilor minime, în special tari in curs de dezvoltare„(1970). În temeiul acestuia, statele se angajează să introducă un sistem de stabilire a salariului minim care să acopere toate grupurile de angajați ale căror condiții de muncă fac oportună aplicarea unui astfel de sistem. Salariul minim conform acestei convenții „are putere de lege și nu este supus reducerii”. La stabilirea salariului minim se iau în considerare următorii factori:

• nevoile lucrătorilor și ale familiilor acestora, ținând cont nivel general salariile în țară, costul vieții, beneficiile sociale și nivelul de trai comparativ al altor grupuri sociale;
• considerații economice, inclusiv cerințele de dezvoltare economică, nivelurile de productivitate și dezirabilitatea de a atinge și menține niveluri ridicate de ocupare a forței de muncă. Sunt luate măsuri adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a tuturor prevederilor privind salariul minim, cum ar fi inspecția corespunzătoare, completată cu alte măsuri necesare.

Lista convențiilor OIM în vigoare în Federația Rusă

1. Convenția nr. 11 „Cu privire la dreptul de a organiza și uni muncitorii în agricultură” (1921).

2. Convenția nr. 13 „Cu privire la utilizarea plumbului alb în pictură” (1921).

3. Convenția nr. 14 „Cu privire la repausul săptămânal în întreprinderile industriale” (1921).

4. Convenția nr. 16 „Cu privire la examinarea medicală obligatorie a copiilor și adolescenților angajați la bordul navelor” (1921).

5. Convenția nr. 23 „Cu privire la repatrierea navigatorilor” (1926).

6. Convenția nr. 27 „Cu privire la indicarea greutății mărfurilor grele transportate pe nave” (1929).

7. Convenția nr. 29 „Cu privire la munca forțată sau obligatorie” (1930).

8. Convenția nr. 32 „Cu privire la protecția împotriva accidentelor a lucrătorilor angajați la încărcarea sau descărcarea navelor” (1932).

9. Convenția nr. 45 „Cu privire la angajarea femeilor în munca subterană în mine” (1935).

10. Convenția nr. 47 „Cu privire la reducerea timpului de muncă la patruzeci de ore pe săptămână” (1935).

11. Convenția nr. 52 „Cu privire la concediile anuale plătite” (1936).

12. Convenția nr. 69 „Cu privire la eliberarea certificatelor de calificare pentru bucătari de nave” (1946).

13. Convenția nr. 73 privind examinarea medicală a navigatorilor (1946).

14. Convenția nr. 77 „Cu privire la examinarea medicală a copiilor și adolescenților în scopul determinării aptitudinii lor pentru muncă în industrie” (1946).

15. Convenția nr. 78 „Cu privire la examinarea medicală a copiilor și adolescenților în vederea stabilirii aptitudinii acestora pentru muncă în locuri de muncă neindustriale” (1946).

16. Convenția nr. 79 „Cu privire la examinarea medicală a copiilor și adolescenților în scopul stabilirii aptitudinii lor pentru muncă” (1946).

17. Convenția nr. 87 „Cu privire la libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare” (1948).

18. Convenția nr. 90 privind munca de noapte a tinerilor din industrie (revizuită în 1948).

19. Convenția nr. 92 „Cu privire la cazarea echipajului la bordul navelor” (revizuită în 1949).

20. Convenția nr. 95 privind protecția salariilor (1949).

21. Convenția nr. 98 „Cu privire la aplicarea principiilor dreptului de organizare și de a desfășura negocieri colective” (1949).

22. Convenția nr. 100 „Cu privire la remunerația egală pentru bărbați și femei pentru muncă de valoare egală” (1951).

23. Convenția privind protecția maternității nr. 103 (1952).

24. Convenția nr. 106 privind odihna săptămânală în comerț și birouri (1957).

25. Convenția nr. 108 privind cartea națională de identitate a navigatorilor (1958).

26. Convenția nr. 111 „Cu privire la discriminarea în muncă și ocupație” (1958).

27. Convenția nr. 113 privind examinarea medicală a navigatorilor (1959).

28. Convenția nr. 115 „Cu privire la protecția lucrătorilor împotriva radiațiilor ionizante” (1960).

29. Convenția nr. 116 privind revizuirea parțială a convențiilor (1961).

30. Convenția nr. 119 privind montarea mașinilor cu dispozitive de protecție (1963).

31. Convenția nr. 120 privind igiena în comerț și birouri (1964).

32. Convenția nr. 122 privind politica de ocupare a forței de muncă (1964).

33. Convenția nr. 124 „Cu privire la examinarea medicală a tinerilor în vederea stabilirii aptitudinii acestora pentru munca în lucrări subterane în mine și mine” (1965).

34. Convenția nr. 126 „Cu privire la cazarea echipajului la bordul navelor de pescuit” (1966).

35. Convenția nr. 133 „Cu privire la cazarea echipajului la bordul navelor”. Dispoziții suplimentare (1970).

36. Convenția nr. 134 „Cu privire la prevenirea accidentelor de muncă în rândul navigatorilor” (1970).

37. Convenția privind vârsta minimă nr. 138 (1973).

38. Convenția nr. 142 privind orientarea și formarea profesională în domeniul dezvoltării resurselor umane.

39. Convenția nr. 147 privind standardele minime pentru navele comerciale (1976).

40. Convenția nr. 148 „Cu privire la protecția lucrătorilor împotriva riscurilor profesionale cauzate de poluarea aerului, zgomotul, vibrațiile la locul de muncă” (1977).

41. Convenția nr. 149 „Cu privire la angajarea și condițiile de muncă și de viață ale personalului medical” (1977).

42. Convenția nr. 159 privind reabilitarea profesională și angajarea persoanelor cu dizabilități (1983).

43. Convenția nr. 160 privind statistica muncii (1985).

1. Crearea, dezvoltarea și sarcinile OIM

OIM a fost fondată în 1919.în timpul Conferinței de Pace de la Versailles după Primul Război Mondial. A fost fondată la inițiativa și cu participarea activă a social-democrației occidentale. Carta OIM a fost elaborată de Comisia Muncii a conferinței de pace și a devenit parte a Tratatului XIII de la Versailles. Necesitatea creării unei astfel de Organizații a fost determinată de cel puțin trei motive principale.

Primul este politic. Motivul creării OIM a fost revoluția din Rusia și o serie de alte țări europene.

Pentru a preveni rezolvarea contradicțiilor apărute în societate într-un mod exploziv, violent, revoluționar, organizatorii OIM au decis să creeze o organizație internațională menită să promoveze progresul social în toate modurile posibile, să stabilească și să mențină pacea socială între diferitele pături. a societății, pentru a ajuta la rezolvarea problemelor sociale emergente într-un mod pașnic evolutiv.

Al doilea este social. Condițiile de muncă și de viață ale oamenilor muncii erau dificile și inacceptabile din punct de vedere universal. Au fost exploatați cu brutalitate. Protecția lor socială era practic inexistentă. Dezvoltarea socială a rămas în urma dezvoltării economice, ceea ce a împiedicat dezvoltarea generală a societății.

Al treilea este economic. Dorința țărilor individuale de a îmbunătăți situația lucrătorilor a determinat o creștere a costurilor, o creștere a costului de producție, ceea ce a îngreunat concurența și a impus soluționarea problemelor sociale în majoritatea, cel puțin, țările dezvoltate.

OIM este una dintre cele mai vechi și mai reprezentative organizații internaționale. Creat în cadrul Societății Națiunilor, a supraviețuit ultimului și din 1946 a devenit primul agentie specializata ONU. Dacă la momentul creării sale au participat 42 de state, atunci în 2000 erau 174 dintre ele.

O trăsătură distinctivă a OIM este tripartismul, structura sa tripartită, în cadrul căreia se desfășoară negocieri între guverne, organizații ale lucrătorilor și angajatori. Delegații acestor trei grupuri sunt reprezentați și conferă pe picior de egalitate la toate nivelurile Organizației. Luarea deciziilor presupune luarea în considerare reciprocă a intereselor și realizarea unor acorduri comune, deși coordonarea intereselor diverse, și adesea opuse, este o chestiune complexă și dificilă.

Prima Conferință Internațională a Muncii s-a deschis la 29 octombrie 1919 la Washington. Această dată este considerată baza OIM. Această conferință a adoptat primele șase conventii internationale privind munca, inclusiv orele de lucru în industrie, șomaj și altele. Prima a stabilit o limită a orelor de lucru în întreprinderile industriale la opt ore pe zi și patruzeci și opt de ore pe săptămână. Convenția șomajului îi obliga pe membrii organizației să înființeze un sistem de birouri publice de ocupare a forței de muncă.

În 1920, sediul Organizației - Biroul Internațional al Muncii (OIM) s-a mutat la Geneva. În 1926, competiția internațională a muncii creează un mecanism de monitorizare a aplicării convențiilor care este și astăzi în vigoare.

În 1934, Uniunea Sovietică și SUA au devenit membre ale OIM. Se pare că o asemenea coincidență nu era o coincidență.

În 1940, în legătură cu războiul din Europa, sediul OIM a fost transferat temporar la Montreal (Canada). Datorită acestui fapt, s-a menținut continuitatea activităților organizației. În 1940, URSS și-a suspendat calitatea de membru al OIM și a revenit la acesta în 1954. Din acel an, Ucraina și Belarus au devenit membre ale OIM.

În 1944, când al Doilea Război Mondial se apropia de încheiere și OIM avea 25 de ani, Conferința Internațională a Muncii din Philadelphia a stabilit sarcinile OIM în epoca postbelică. A adoptat Declarația de la Philadelphia, care a definit aceste sarcini. Declarația a devenit o anexă și o parte integrantă a Constituției OIM. Conducerea MBT a invitat URSS să participe la această conferință în calitate de membru cu drepturi depline, dar guvernul nu a acceptat această invitație. În 1945, MBT s-a întors la Geneva.

Până în 1970, numărul țărilor membre se dublase față de 1948. Odată cu apariția țărilor în curs de dezvoltare, Organizația a devenit universală. Țările în curs de dezvoltare au început să devină majoritatea în OIM. Numărul de membri ai personalului Oficiului sa dublat de patru ori în acest timp, iar bugetul Organizației a crescut de cinci ori.

În 1969, în legătură cu aniversarea a 50 de ani de la OIM, a fost decernat Premiul Nobel pentru Pace.

Prezența țărilor socialiste în OIM a dus la mari contradicții politice și confruntări între grupuri de state. Multe țări au început să se opună hegemonismului american în cadrul Organizației. În legătură cu această critică și admiterea la OIM ca observator al Organizației pentru Eliberarea Palestinei, Statele Unite s-au retras din OIM în 1977, dar apoi, sub influența principalilor săi parteneri occidentali, au revenit la aceasta în 1980. După prăbușirea URSS și formarea statelor independente pe baza republicilor unionale au devenit cu toții membri ai OIM.

Biroul Oficiului - acest secretariat permanent al OIM - se caracterizează printr-o mare constanță, ceea ce determină nu numai o mare experiență și profesionalism. dar şi conservatorism. În toți anii de existență ai OIM, doar opt directori generali au fost înlocuiți. Primul a fost francezul Albert Thomas, care a făcut mult pentru a dezvolta organizația și a-i conferi o anumită autoritate. Joacă un rol important în dezvoltarea OIM! Americanul David Morse, șeful MBT din 1948 până în 1970. și francezul Francis Blanchard, care a fost director general din 1973 până în 1989. Tot timpul aceste posturi au fost ocupate de reprezentanți ai țărilor dezvoltate occidentale și abia în martie 1999 a fost ales un reprezentant al lumii în curs de dezvoltare, chilianul Juan Somavia. acest post.

Obiectivele principale ale OIM sunt promovarea progresului social și economic, îmbunătățirea bunăstării și îmbunătățirea condițiilor de muncă ale oamenilor și protejarea drepturilor omului.

Pe baza acestor obiective, principalele sarcini ale OIM sunt:

Dezvoltarea unei politici coordonate și a unor programe care vizează rezolvarea problemelor sociale și de muncă;

Dezvoltarea și adoptarea standardelor internaționale de muncă sub formă de convenții și recomandări și control asupra implementării acestora;

Asistență acordată țărilor participante în rezolvarea problemelor de ocupare a forței de muncă, reducerea șomajului și reglementarea migrației;

Protecția drepturilor omului (dreptul la muncă, asociere, negociere colectivă, protecție împotriva muncii forțate, discriminare etc.);

Lupta împotriva sărăciei, pentru îmbunătățirea nivelului de trai al lucrătorilor, dezvoltarea securității sociale;

Asistență în formarea și recalificarea profesională a angajaților și șomerilor;

Elaborarea si implementarea programelor in domeniul imbunatatirii conditiilor de munca si a mediului de munca, securitate si sanatate in munca, protectie si refacere a mediului;

Asistență acordată organizațiilor de lucrători și antreprenori în munca lor împreună cu guvernele pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă;

Elaborarea și implementarea măsurilor de protecție a celor mai vulnerabile grupuri de lucrători (femei, tineri, vârstnici, lucrători migranți).

Aceste sarcini au fost și rămân principalele în activitățile OIM. Totodată, în legătură cu tranziția țărilor din Europa de Est la relațiile de piață, OIM a identificat și noi priorități. Acesta este sprijinul pentru procesul de democratizare, dezvoltarea tripartismului, continuarea luptei împotriva sărăciei, în special prin creșterea ocupării forței de muncă.

Noile sarcini ale OIM sunt legate și de globalizarea economiei, al cărei aspect social creează îngrijorare pentru întreaga societate.

În timpul existenței sistemului socialist, OIM a avut de-a face cu o mulțime de probleme ideologice asociate confruntării dintre cele două sisteme sociale. Acum, concentrarea Organizației ar trebui să fie îndreptată spre rezolvarea problemelor sociale pe baza tripartismului. La sesiunea de aniversare a 75 de ani a Conferinței Internaționale a Muncii (1994), raportul directorului general „Valorile pe care le apărăm, schimbarea pe care o căutăm” a afirmat că „prăbușirea blocului comunist a afectat profund viața organizației noastre, precum și asupra procesului de dezvoltare mondială”. Acum, într-o măsură și mai mare, subliniază raportul, trebuie să se acorde atenție depășirii tensiunii care a existat dintotdeauna și va continua să existe între lucrători și angajatori, deoarece aceștia trebuie să-și concilieze cerințele conflictuale privind ocuparea forței de muncă și lumea muncii. , producția și distribuția veniturilor. În acest sens, a fost stabilită sarcina de a „dezvolta în mod continuu și pretutindeni dialogul social, negocierea colectivă, simțul compromisului”, de a depune „eforturi suplimentare pentru a asigura recunoașterea autentică a principiului păcătoșeniei în întreaga lume” 1 . În același timp, subliniez rolul statului, care, acționând fie ca regulator, fie ca arbitru, fie ca mediator în negocieri, joacă adesea un rol decisiv în desfășurarea cu succes a dialogului social și a negocierilor colective. Dar, după cum a remarcat directorul general al Oficiului, deși sfârșitul Războiului Rece a adus o serie de rezultate pozitive, „aceste schimbări pozitive au împins în același timp obiectivele sociale ale creșterii economice” 2 . Potrivit unor lideri sindicali, odată cu prăbușirea blocului de state socialiste, atacul capitalului asupra muncii în lume și în OIM s-a intensificat.

Sarcinile OIM sunt concretizate în programele activităților sale. Raportul la cea de-a 87-a sesiune a Conferinței Internaționale a Muncii din iunie 1999 a vorbit despre necesitatea începerii unui nou secol cu ​​o tranziție de la 39 de programe majore la patru obiective strategice, ceea ce era deja reflectat în bugetul pentru 2000-2001, dar mai mult despre aceasta în § 4 .

2.11.1612: 11

Cooperarea Federației Ruse cu Organizația Internațională a Muncii (OIM)

(referinţă)

Calitatea de membru al OIM, una dintre cele mai vechi și de frunte organizații internaționale, permite Rusiei să studieze și să aplice practica internațională de soluționare a conflictelor sociale și de muncă, să dezvolte parteneriate sociale (guvern - sindicate - antreprenori), să folosească recomandările OIM pentru a îmbunătăți și reglementa piata muncii. Participarea la activitățile OIM ajută la elaborarea legislației muncii bazată pe experiența internațională, promovează dezvoltarea antreprenoriatului, inclusiv. întreprinderi mici, rezolvarea problemelor de angajare.

Interacțiunea Federației Ruse cu OIM se realizează în conformitate cu Programele de cooperare semnate regulat, care prevăd diferite forme interacțiunea dintre Ministerul Muncii al Rusiei, FNPR și RSPP cu OIM în extinderea oportunităților de angajare și crearea de locuri de muncă în țara noastră, promovarea înființării conditii sigure munca și extinderea protecției sociale, precum și respectarea standardelor internaționale de muncă și dezvoltarea dialogului social (Programul pentru 2013-2016 este în prezent în vigoare).

OIM oferă Rusiei asistență consultativă în efectuarea unei evaluări de specialitate a legislației sociale și a muncii, punerea în practică a conceptului de parteneriat social, un sistem modular pentru formarea lucrătorilor în producție, îmbunătățirea serviciului de ocupare a forței de muncă, protecție socială și asigurarea pensiei, dezvoltarea unui nou clasificator de profesii, dezvoltarea statisticii în sfera muncii.

Un pas important spre convergența legislației noastre cu normele juridice internaționale a fost semnarea la 8 februarie 2003 de către Președintele Federației Ruse. lege federala„Cu privire la ratificarea Convenției privind interzicerea și acțiunea imediată pentru eliminarea celor mai grave forme de muncă a copiilor (Convenția nr. 182)”. Odată cu adoptarea acestei legi, Rusia a devenit membru al tuturor celor opt așa-numite. convenţiile fundamentale ale OIM care reglementează sfera relaţiilor sociale şi de muncă. În total, Rusia a ratificat 73 de convenții (53 sunt în vigoare, 20 au fost denunțate).

Din 1959, la Moscova funcționează o sucursală a OIM. La începutul anilor 90. a devenit Biroul Subregional al OIM pentru Europa de Est și Asia Centrală. În septembrie 1997, Guvernul Federației Ruse și Organizația au semnat un Acord cu privire la Oficiul OIM de la Moscova, care prevede formarea, pe baza acestuia, a unui grup multidisciplinar de experți care să asiste în rezolvarea problemelor sociale și de muncă. Activitățile Biroului acoperă 10 țări CSI (excluzând Ucraina și Moldova) și Georgia. Din decembrie
2012 Biroul este condus de cetățeanul bulgar D. Dimitrova.

La sfârșitul anului 2015, 6 cetățeni ruși lucrează în biroul OIM din Geneva ca specialiști. O astfel de cotă de personal în ansamblu nu corespunde mărimii contribuțiilor Rusiei la bugetul Organizației (în 2014, 8,75 milioane de franci elvețieni, în 2015, contribuția s-a ridicat la 9,282,797 milioane de franci elvețieni).

Ministerul rus de Externe, fiind responsabil de aspectele de politică externă ale interacțiunii țării noastre cu OIM, coordonează activitatea departamentelor ruse și organizatii publiceîn această direcție. Reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Muncii, Consiliului Coordonator al Asociațiilor Patronale din Rusia și Federației Sindicatelor Independente din Rusia participă la lucrările organelor de conducere ale OIM, la conferințe pe teme de actualitate ale muncii și politica socio-economică desfășurată în Rusia de către Biroul de la Moscova al OIM.

Sunt menținute contacte regulate cu conducerea OIM. Directorul general al Organizației G. Ryder a vizitat Moscova în decembrie 2012. Sa întâlnit cu președintele Guvernului Federației Ruse D. A. Medvedev. Următoarele vizite ale lui G. Ryder în Rusia au avut loc în iulie și septembrie 2013, ca parte a președinției G20 a Rusiei. Ultima dată, G. Ryder a fost în Rusia la invitația părții ruse și a participat la prima întâlnire a miniștrilor Muncii și Ocupării Forței de Muncă din istoria BRICS (25-26 ianuarie 2016, Ufa).

Delegațiile Comitetului vizitează în mod regulat Geneva Duma de Stat privind munca, politica sociala si afacerile veteranilor, condusa de presedintele Comisiei A.K.Isaev. Potrivit reprezentanților OIM, nivelul de interacțiune dintre Parlamentul Rusiei și Organizație poate fi considerat „de referință”, deoarece puterea legislativă rusă în practică răspunde prompt recomandărilor primite în cursul contactelor directe de lucru cu specialiștii OIM, le întruchipează. în actele juridice relevante.

Ratificarea în 2010 a patru convenții OIM (nr. 132, 135, 154, 187) a fost importantă pentru promovarea cooperării dintre Rusia și OIM în ceea ce privește extinderea participării noastre la standardele internaționale ale muncii. În Organizație și în rândul sindicatelor internaționale, acest lucru este perceput ca o dovadă a cursului statului rus către construirea unui stat social.

Procesul de pregătire pentru ratificarea noilor convenții OIM continuă în conformitate cu Acordul general dintre asociațiile sindicale din întreaga Rusie, asociațiile patronale din toată Rusia și Guvernul Federației Ruse pentru 2013-2016. În 2013-2014 Rusia a ratificat Convenția OIM nr. 140 privind concediile de studii plătite, Convenția OIM nr. 144 privind consultările tripartite pentru promovarea aplicării standardelor internaționale de muncă, Convenția OIM nr. 151 privind protecția dreptului de organizare și procedurile de stabilire a condițiilor de angajarea în serviciul public și Convenția OIM nr. 176 privind securitatea și sănătatea în muncă în mine.

În prezent, Convenția OIM nr. 102 privind standardele minime de securitate socială se află sub coordonare interdepartamentală. Proiectul de lege privind ratificarea Convenției OIM nr. 139 privind combaterea pericolului cauzat de substanțele și agenții cancerigeni în condițiile de muncă și măsurile de prevenire a acestora a fost examinat și aprobat în ședința Guvernului Federației Ruse din 19 mai 2016. , depusă Dumei de Stat și probabil va fi luată în considerare în sesiunea de toamnă a anului 2016.

Rusia este interesată să folosească experiența legislativă și potențialul de cercetare al OIM pentru a promova implementarea reformelor economice rusești, menținând în același timp garanțiile sociale pentru populație pe fondul dezvoltării crizei financiare și economice globale, care este pe deplin în concordanță cu spiritul recomandărilor OIM. Este în interesul nostru să folosim capacitățile și experiența OIM în chestiuni precum politici publice ocuparea forţei de muncă în perioade de criză, reducerea sărăciei, migrarea forţei de muncă, modernizarea legislaţiei muncii, a sistemelor sociale şi de pensii, organizarea formării continue şi recalificarea personalului.

Cursul strategic pentru extinderea în continuare a cooperării dintre Rusia și Organizație a fost confirmat de prim-ministrul Federației Ruse V.V.Putin în cadrul discursului său la sesiunea de aniversare a 100 de ani a Conferinței Internaționale a Muncii din iunie 2011. privind munca decentă.

În cadrul acestuia, a fost semnat un acord de donatori, care a făcut posibilă lansarea implementării strategiei G20 agreate în domeniul formării profesionale în unele țări din CSI, Orientul Mijlociu și Asia (în sensul programului, în perioada 2012-2014, Guvernul Rusiei va aloca 8 milioane de dolari SUA ), precum și un memorandum între OIM și Lukoil, care să permită începerea cooperării cu un donator non-statal rus pentru a strânge fonduri private pentru implementarea proiectelor OIM.

Rusia urmărește îndeaproape activitatea organismelor de supraveghere ale OIM și cooperează cu acestea. În mai-iunie 2005, în legătură cu plângerile primite de sindicatele ruse la ședințele Comisiei ILC pentru aplicarea convențiilor și recomandărilor și ale Comitetului Consiliului de administrație pentru libertatea de asociere, situația cu punerea în aplicare de către Rusia a Convențiilor nr. 87 OIM. și 98 (privind libertatea de asociere și dreptul de a conduce negocieri colective). Organele de supraveghere ale OIM au ajuns la concluzia că există unele probleme cu practica aplicării legislației muncii în Rusia și au făcut o serie de recomandări care au fost luate în considerare de către departamentele ruse relevante.

Acordând o mare importanță funcțiilor de control ale OIM, Rusia pleacă în același timp de la faptul că luarea în considerare a unor astfel de probleme trebuie efectuată cât mai obiectiv posibil, fără politizarea discuției, în strictă conformitate cu mandatul Organizației și procedurile stabilite.

Suntem interesați de dezvoltarea cooperării în format ILO-BRICS. Mizăm pe potențialul expert al organizației în formarea agendei sociale și de muncă a asociației.

Ca parte a președinției BRICS din Rusia în 2015-2016. la marginea sesiunii din iunie a ILC, au avut loc o serie de evenimente comune cu parteneri pe teme sociale și de muncă.

În ianuarie 2016, Ufa a găzduit prima reuniune a miniștrilor BRICS ai Muncii și Ocupării Forței de Muncă (25-26 ianuarie 2016, Ufa), la care, la invitația părții ruse, a participat directorul general al OIM G. Ryder. În cadrul evenimentului, el și-a exprimat disponibilitatea din partea secretariatului OIM și în nume propriu de a oferi sprijin tehnic în dezvoltarea politicilor economice țărilor BRICS.

Afișarea conținutului rețelei

Informatii generale

repara

Organizația Internațională a Muncii (OIM) a fost înființată în 1919. Din 1946, OIM este o agenție specializată a Națiunilor Unite.
Potrivit Cartei, este chemat să promoveze instaurarea unei păci generale și durabile bazate pe justiția socială prin îmbunătățirea condițiilor de muncă (reglementarea programului de lucru, combaterea șomajului, protejarea lucrătorilor împotriva bolilor profesionale și a accidentelor de muncă, protejarea copiilor, adolescenților). si femeile, salariu egal forța de muncă, garanția salarială, organizarea formării profesionale etc.).
Organizația elaborează și adoptă acte juridice internaționale pe probleme sociale și de muncă sub formă de convenții, protocoale și recomandări, controlează practica aplicării acestora. Din 1919, OIM a adoptat 188 de convenții, egale ca statut tratate internationale, dintre care Rusia a ratificat 59 (din martie 2013).
185 de state sunt membre ale OIM (URSS a fost membru al Organizației din 1934 până în 1938 și din 1954 până în 1991). Din 1991, Federația Rusă este membru cu drepturi depline al OIM ca stat succesor al URSS.
Particularitatea OIM este că funcționează pe baza tripartismului - asociațiile angajatorilor și lucrătorilor din cadrul acesteia au o voce egală cu guvernul în modelarea politicilor și programelor Organizației.
Agenția principală pentru participarea țării noastre la activitatea OIM după reorganizarea Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia este Ministerul Muncii din Rusia. Conform practicii consacrate, un reprezentant al acestui departament (viceministrul - L.Yu. Eltsova) conduce partea guvernamentala delegații rusești la evenimentele majore ale Organizaţiei. Ministerul rus de Externe are sarcina de a se asigura că interesele de politică externă ale Rusiei sunt luate în considerare în activitățile Organizației.
Conferința Internațională a Muncii (ILC) - corp suprem Organizație reunită anual la Geneva. În cadrul conferinței sunt luate în considerare și adoptate norme internaționale în domeniul social și al muncii, se discută probleme de importanță globală. De asemenea, Conferința aprobă bugetul Organizației și alege Consiliul de Administrație. Fiecare stat are dreptul de a trimite patru delegați la sesiunea ILC - doi de la guvern și un reprezentant de la muncitori și angajatori, fiecare dintre ei putând vorbi și vota independent unul de celălalt.
Consiliul de administratie - agentie executiva OIM gestionează secretariatul permanent reprezentat de Biroul Internațional al Muncii. Se întrunește de trei ori pe an la Geneva. Consiliul de administrație decide asupra politicii OIM, determină programul și bugetul Organizației, care sunt apoi supuse aprobării ILC și alege directorul general al Biroului Internațional al Muncii. Consiliul este format din 56 de membri titulari: 28 de la guverne, 14 de la angajatori și 14 de la sindicate, ultimele două grupuri fiind alese cu titlu personal. Consiliul are, de asemenea, o categorie de „membri supleanți” care participă la lucrările sale cu vot consultativ.
În grupul de guvernare al Consiliului, 10 locuri sunt atribuite țărilor „cele mai industrializate” (Brazilia, Marea Britanie, India, Italia, Germania, China, Rusia, SUA, Franța, Japonia). Restul de 18 state, precum și toți membrii neguvernamentali ai Consiliului și supleanții acestora, sunt aleși de ILC la fiecare trei ani, pe baza reprezentării geografice. Grupurile patronale și muncitorești își aleg reprezentanții în colegii electorale separate.
În martie 2011, Regulamentul de procedură al Consiliului de administrație a fost modificat, prevăzând, în special, introducerea postului de coordonator unic al unui grup de guverne. Prima ședință a Consiliului în noul format a avut loc în noiembrie 2011.
Biroul Internațional al Muncii (ILO) este secretariatul permanent care oferă orientări generale OIM. Se îndreaptă CEO ales pentru un mandat de cinci ani cu posibilitatea de a fi realege în continuare. Din octombrie 2012, directorul general al OIM este britanicul G. Ryder.
Oficiul are aproximativ 2.500 de angajați și experți cu sediul la Geneva și 40 de birouri în întreaga lume. În plus, programele de cooperare tehnică în regiuni diferite Lumea are aproximativ 600 de experți.
O componentă importantă a activității Organizației este prezența unui mecanism de control pentru implementarea de către țări a prevederilor convențiilor. În acest scop, OIM a înființat un Comitet de experți (independenți) pentru aplicarea convențiilor și recomandărilor (se întrunește o dată pe an), precum și un Comitet pentru libertatea de asociere (întâlnirile au loc de trei ori pe an la începutul ședințe ale Consiliului de Administrație). Ambele organe pot lua inițiative pentru a include alineate „speciale” relevante în documentele finale ale ședințelor ILC și ale Consiliului de Administrație, crearea unor comisii de investigare a „dosarelor de țară”.
OIM emite o serie periodice, publică monografii tematice, studii și culegeri statistice.
OIM operează Institutul Internațional pentru Probleme Sociale și Muncii (Geneva) și Institutul Internațional Centru de instruire(Torino).
Bugetul Organizației este adoptat pentru doi ani (pentru 2014-2015 se va ridica la 864 de milioane de dolari SUA). Pentru distribuirea poverii bugetare se folosește scala de evaluare a ONU, adaptată la numărul de state membre OIM (pentru Rusia în 2014-2015 - 21,1 milioane de dolari SUA). Fondurile extrabugetare sunt, de asemenea, utilizate pe scară largă pentru asistență tehnică.
Organizația promovează activ conceptul de „muncă decentă”, care formulează principalele sarcini și linii directoare ale programului OIM în sfera socială și a muncii - respectarea drepturilor lucrătorilor, protecția socială, eliminarea muncii copiilor etc. La cea de-a 95-a sesiune a ILC (mai-iunie 2006) s-au discutat aspecte privind conferirea unui „caracter global” și coordonarea activităților diferitelor organizații internaționale în acest domeniu, încorporarea „dimensiunii muncii” în problemele de dezvoltare. Ideile de muncă decentă câștigă o acceptare din ce în ce mai mare în întreaga lume.
În timpul discursului său la sesiunea de aniversare a 100 de ani a OIM, prim-ministrul Vladimir Putin a luat inițiativa de a organiza la Moscova o Conferință internațională la nivel înalt privind munca decentă, care a avut loc în perioada 11-12 decembrie 2012 la World Trade. Centru.
Odată cu venirea chilianului J. Somavia (Director general al OIM din 1999 până în 2012), realitățile politice și economice internaționale și impactul lor asupra sferei sociale și muncii au început să fie luate în considerare într-o mai mare măsură în activitatea OIM. Acest lucru s-a reflectat în crearea de programe direcționate pentru a răspunde crizelor economice, a asigura securitatea economică și industrială, a dezvolta resursele umane și a respecta egalitatea de gen.
Un loc esențial în activitățile OIM în timpuri recente ocupat de probleme legate de aspectele sociale ale globalizării economiei mondiale. De o importanță deosebită în acest sens este Declarația OIM din iunie 1998 privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă și mecanismul de implementare a acestuia, care afirmă imuabilitatea principiilor și drepturilor sociale în contextul globalizării. În 2002, la inițiativa OIM, a fost înființată Comisia Mondială pentru Dimensiunea Socială a Globalizării. La cea de-a 96-a sesiune a ILC (iunie 2007) sa decis pregătirea unei lucrări solide pe acest subiect pentru următoarea sesiune a ILC. Ca urmare, la cea de-a 97-a sesiune (iunie 2008) a ILC, a fost adoptată „Declarația privind justiția socială pentru o globalizare echitabilă”.
Conducerea OIM îndeamnă în mod constant statele în implementarea măsurilor anticriză să se abțină de la „economii” prin reducerea salariilor și a garanțiilor sociale pentru lucrători. Campania OIM de protejare a intereselor lucrătorilor în timpul crizei, organizată de H. Somavia, s-a încheiat cu adoptarea „Global Jobs Pact” în cadrul celei de-a 98-a sesiuni a ILC (iunie 2009). Conține recomandări guvernamentale privind dezvoltarea pieței muncii, găsirea căilor de ieșire din criză prin stimularea cererii interne. Principalele prevederi ale pactului au găsit sprijin în timpul reuniunilor G8 de la L'Aquila și ale G20 de la Pittsburgh și Seul.
Relevanța și prezența continuă a agendei sociale și de muncă în dialogul internațional aduce OIM la numărul de participanți importanți, alături de FMI, OMC și Banca Mondială, la discuția globală privind ordinea economică mondială post-criză.
La sesiunea de aniversare a 100 de ani a Conferinței Internaționale a Muncii (iunie 2011) J. Somavia a făcut o prezentare „ nouă eră justiție socială”, stigmatizând încă o dată metodele de desfășurare a afacerilor pre-criză, care constau în neglijarea drepturilor lucrătorilor, subestimarea costului forței de muncă, dominarea operațiunilor speculative riscante asupra producției și care, potrivit CEO-ului, sunt din ce în ce mai mult „retroducerea” în multe state după depășirea celei mai severe fază a crizei.
În cadrul celei de-a 102-a sesiuni a ILC (iunie 2013), au fost aprobate recomandări către guverne, sindicate și angajatori din domeniul socio-economic pe termen mediu. Acestea iau în considerare noile realități - o încetinire a creșterii PIB-ului global și contracția pieței muncii, precum și instabilitatea crescândă asociată cu aceasta în multe țări. Recomandările au reflectat prioritățile Rusiei în domeniul dezvoltării forței de muncă, protecției lucrătorilor și reglementării migrației forței de muncă.
Ținând cont de faptul că regulile și acordurile globale stabilite anterior (sistemul Bretton Woods) au încetat să mai fie decisive, J. Somavia a cerut tuturor statelor să obțină un nou consens internațional bazat pe recunoașterea necondiționată a standardelor internaționale de bază sociale și de muncă. , munca decentă pentru toți ca mijloc de depășire a sărăciei, crearea de locuri de muncă și garanții sociale minime pentru toți.
La principiile de bază ale noului model crestere economica, conform propunerilor lui H. Somavia, trebuie atribuite: prioritatea investiţiilor în sectorul real al economiei; menținerea de către instituțiile financiare, în primul rând, a ciclurilor de producție; consolidarea reglementării pieței muncii și conformarea cu standardele internaționale ale muncii; alinierea politicilor macroeconomice și financiare (inadmisibilitatea avantajului existent anterior al dezvoltării economice față de îndeplinirea obligațiilor din domeniul social și al muncii); coordonarea activităţilor structurilor internaţionale specializate.

Organizația Internațională a Muncii (ILO)- o agenție specializată a sistemului ONU, care își propune să promoveze principiile justiției sociale, drepturile omului și drepturile la locul de muncă recunoscute internațional. Înființată în 1919, OIM a devenit prima agenție specializată a ONU în 1946.

OIM are patru obiective strategice principale:

• promovează și aplică principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă;
• împuternicirea femeilor și bărbaților pentru un loc de muncă decent;
• creșterea acoperirii și eficacității securității sociale pentru toți;
• consolidarea tripartismului și a dialogului social.

Aceste sarcini sunt rezolvate în diferite moduri:

• prin dezvoltarea de politici și programe internaționale care vizează sprijinirea drepturilor fundamentale ale omului, îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață, extinderea oportunităților de angajare;
• adoptarea standardelor internaționale de muncă sub formă de convenții și recomandări, susținute de un sistem unic de control asupra respectării acestora;
• prin programe de cooperare tehnică internațională la scară largă;
• prin formare și educație, cercetare și publicare pentru a sprijini aceste eforturi.

Sediul OIM este situat la Geneva, Elveția. Guy Ryder este director general al OIM de la 1 octombrie 2012.

Unitatea de asistență tehnică pentru muncă decentă și Oficiul OIM pentru Europa de Est și Asia Centrală (până în aprilie 2010 - Biroul Subregional OIM pentru Europa de Est și Asia Centrală) funcționează la Moscova din 1959. Biroul coordonează activitățile OIM în zece țări - Federația Rusă, Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan.

În cadrul sistemului Națiunilor Unite, OIM are o structură tripartită unică. Reprezentanții angajatorilor și ai lucrătorilor - „parteneri sociali” pentru activitate economică- să aibă în el, împreună cu reprezentanții guvernelor, o voce egală în stabilirea politicilor și programelor. OIM promovează acest tip de tripartism în cadrul statelor membre prin promovarea „dialogului social” între sindicate și angajatori, cu participarea reprezentanților guvernului, pentru a formula și implementa politici naționale în domenii sociale, economice și multe alte domenii.

Principalele domenii de activitate ale Biroului sunt promovarea programelor naționale de muncă decentă în țările din regiune, dezvoltarea dialogului social, protecția socială, dezvoltarea ocupării forței de muncă, protecția muncii, egalitatea de gen în lumea muncii, HIV/SIDA în locul de muncă, eliminarea muncii copiilor etc.

Domenii de cooperare cu Federația Rusă pentru 2013-2016 definit în Programul de cooperare între Federația Rusă și Organizația Internațională a Muncii (semnat la Moscova în decembrie 2012).