S-a născut Organizația Internațională a Muncii. Organizația Internațională a Muncii (OIM). directori generali ai OIM

Sarcina

Organizația Internațională a Muncii(OIM)- institutie specializata ONU, o organizație internațională de reglementare relaţiile de muncă. În 2009, 182 de state sunt membre ale OIM. DIN 1920 sediul organizatiei - Biroul Internațional al Muncii, este in Geneva. LA Moscova este biroul Oficiului Subregional pentru Europa de Est și Asia Centrală.

1 Istoria creării, dezvoltării și sarcinilor OIM

2 Structura OIM și documentele sale fondatoare

2.1 Constituția OIM

2.2

2.3 Regulamentul Conferinței Internaționale a Muncii

2.5 Conferința Internațională a Muncii ILC

2.6 Consiliul de administrație

2.7 OIM Biroul Internațional al Muncii

3 Metode de lucru și domenii principale de activitate

4 state membre ale OIM

5 Rusia și OIM

6 directori generali OIM

9 Note

Istoricul creării, dezvoltării și sarcinilor OIM

Înființată în 1919 pe baza Tratatul De La Versailles ca unitate structurală Liga Natiunilor. A fost fondată la inițiativa și cu participarea activă a Social-democrației occidentale. Carta OIM a fost elaborată de Comisia Muncii a Conferinței de Pace și a devenit parte a Tratatului XIII de la Versailles . Necesitatea creării OIM a fost determinată de următoarele motive:

Primul este politic.

Motivul creării OIM a fost revoluția din Rusia și o serie de alte țări europene. Pentru a rezolva contradicțiile care apar în societate într-un mod exploziv, violent, revoluționar, organizatorii OIM au decis să creeze o organizație internațională menită să promoveze progresul social la nivel mondial, să stabilească și să mențină pacea socială între diferitele sectoare ale societății și să ajute rezolva problemele sociale emergente într-un mod evolutiv pașnic.

Al doilea este social.

Condițiile de muncă și de viață ale muncitorilor erau dificile și inacceptabile. Au fost supuși unei exploatări crude, protecția socială a fost practic absentă. Dezvoltarea socială a rămas cu mult în urma dezvoltării economice, ceea ce a împiedicat dezvoltarea societății.

Al treilea este economic.

Dorința țărilor individuale de a îmbunătăți situația lucrătorilor a determinat o creștere a costurilor, o creștere a costului de producție, ceea ce a îngreunat concurența și a impus soluționarea problemelor sociale în majoritatea țărilor. Preambulul notează că „eșecul oricărei țări de a oferi lucrătorilor condiții umane de muncă este un obstacol în calea altor popoare care doresc să îmbunătățească condiția lucrătorilor din țările lor”.

Primul CEO și unul dintre principalii inițiatori ai creației este un politician francez Albert Thomas. Actualul CEO este Juan Somavia.

LA 1934 Statele Unite și URSS au devenit membre ale OIM. LA 1940 În 1999, sediul OIM a fost mutat temporar la Montreal, Canada, din cauza celui de-al Doilea Război Mondial. Ca urmare, a fost menținută continuitatea activităților Organizației. LA 1940 an URSSși-a suspendat calitatea de membru la OIM, reînnoită în 1954. De atunci, Belarus și Ucraina au devenit membre ale OIM.

În 1944, Conferința Internațională a Muncii de la Philadelphia a definit sarcinile OIM în perioada postbelică. A adoptat Declarația de la Philadelphia, care a definit aceste sarcini. Declarația a devenit o anexă și o parte integrantă a Constituției OIM. Guvernul URSS nu a acceptat invitația MBT de a participa la conferință. LA 1945 anul, Oficiul s-a întors la Geneva.

Scopurile și obiectivele OIM sunt proclamate în acesta Cartă. Activitatea OIM este construită pe baza unei reprezentări tripartite a lucrătorilor, angajatorilor și guvernelor - tripartism.

OIM este una dintre cele mai vechi și mai reprezentative organizații internaționale. Creat în cadrul Societății Națiunilor, a supraviețuit acesteia din urmă și din 1946 a devenit primul agentie specializata ONU. Dacă la momentul creării sale au participat 42 de state, atunci în 2000 erau 174 dintre ele.

Structura OIM și documentele sale fondatoare

O trăsătură distinctivă a OIM este tripartismul, structura sa tripartită, în cadrul căreia se desfășoară negocieri între guverne, organizații ale lucrătorilor și angajatori. Delegații acestor trei grupuri sunt reprezentați și conferă pe picior de egalitate la toate nivelurile Organizației.

corp suprem OIM este Conferința Internațională a Muncii unde sunt adoptate toate instrumentele OIM. delegati Conferinta Internationala sunt doi reprezentanți ai guvernului și, respectiv, câte unul, din cele mai reprezentative organizații ale lucrătorilor și angajatorilor din fiecare stat participant. Consiliul de conducere al OIM, organizat de asemenea pe o bază tripartită, este organul executiv al OIM. Biroul Internațional al Muncii servește ca secretariat al OIM. OIM acceptă conventiiși Recomandări pe probleme de muncă. Pe lângă convenții și recomandări, au fost adoptate trei declarații: Declarația OIM de la Philadelphia1944 an privind scopurile și obiectivele OIM (incluse acum în Constituția OIM), 1977 Declarația OIM privind întreprinderile multinaționale și politica socială, precum și 1998 Declarația OIM privind drepturile și principiile fundamentale la locul de muncă. Convențiile sunt supuse ratificării de către țările membre și sunt tratate internaționale care sunt obligatorii la ratificare. Recomandările nu sunt acte obligatorii din punct de vedere juridic. Chiar dacă statul nu a ratificat o anumită convenție, acesta este obligat de faptul că este membru al OIM și aderarea la constituția sa conform celor patru principii fundamentale în lumea muncii, consacrate în Declarația OIM din 1998. Acestea sunt principiile libertății de asociere și ale dreptului la negociere colectivă; interzicerea discriminării în relațiile de muncă; eradicarea muncii forțate; și interzicerea munca copiilor. Aceste patru principii sunt, de asemenea, dedicate celor opt convenții OIM (respectiv - Convențiile nr. 87 și 98; 100 și 111; 29 și 105; 138 și 182), numite fundamentale. Aceste convenții au fost ratificate de marea majoritate a statelor lumii, iar OIM monitorizează implementarea lor cu o atenție deosebită.

OIM nu poate aplica nici măcar convențiile ratificate. Cu toate acestea, există mecanisme de monitorizare a implementării Convențiilor și Recomandărilor de către OIM, a căror esență principală este investigarea circumstanțelor presupuselor încălcări ale drepturilor muncii și acordarea de publicitate internațională în cazul nerespectării prelungite a comentariilor OIM de către OIM. stat parte. Acest control este exercitat de Comisia de experți a OIM pentru aplicarea convențiilor și recomandărilor, de Comisia pentru libertatea de asociere a Consiliului de conducere și de Comisia pentru aplicarea convențiilor și recomandărilor pentru Conferință.

În cazuri excepționale, în conformitate cu articolul 33 din Constituția OIM, Conferința Internațională a Muncii poate cere membrilor săi să exercite presiuni asupra unui stat care încalcă în mod deosebit cu cruzime standardele internaționale ale muncii. În practică, acest lucru a fost făcut o singură dată, în 2001, cu privire la Myanmar, criticat de zeci de ani pentru că a folosit munca forțată și a refuzat să coopereze cu OIM în această problemă. Drept urmare, o serie de state au aplicat sancțiuni economice împotriva Myanmarului și a fost forțată să facă o serie de pași către OIM.

Constituția OIM

Declarația OIM de la Philadelphia

În 1944, la o sesiune din Philadelphia, SUA, Conferința Internațională a Muncii a adoptat Declarația de la Philadelphia, care precizează scopurile și obiectivele Organizației.

Declarația cuprinde următoarele principii:

munca nu este o marfă;

libertatea de exprimare și libertatea de asociere sunt conditie necesara progres constant;

sărăcia oriunde este o amenințare la adresa bunăstării generale;

toate ființele umane, indiferent de rasă, crez sau sex, au dreptul de a se bucura de dezvoltarea lor materială și spirituală în condiții de libertate și demnitate, stabilitate economică și șanse egale.

Regulile Conferinței Internaționale a Muncii

1998 Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă

Întrucât părinții fondatori ai OIM au pornit de la convingerea că justiția socială este esențială pentru asigurarea păcii universale și durabile;

Ținând cont de faptul că cresterea economica esențial, dar nu suficient pentru echitate, progres social și eradicarea sărăciei, reafirmând necesitatea eforturilor OIM de a sprijini politici sociale puternice, justiție și instituții democratice;

Ținând cont de faptul că OIM trebuie, mai mult ca oricând, să-și folosească toate resursele în domeniul stabilirii de standarde, al cooperării tehnice și al întregului său potențial de cercetare în toate domeniile sale de competență, în special angajarea, formarea și condițiile de muncă, pentru pentru a realiza un astfel de mod în interior strategie globală dezvoltarea socio-economică, astfel încât politica economică și politica socială să se consolideze reciproc, creând condiții pentru o dezvoltare pe scară largă și durabilă;

întrucât OIM ar trebui să acorde o atenție deosebită problemelor cu care se confruntă persoanele cu nevoi sociale speciale, în special șomerilor și lucrătorilor migranți, și să mobilizeze și să încurajeze eforturile internaționale, regionale și naționale pentru a le soluționa problemele și să promoveze politici eficiente care vizează crearea de locuri de muncă;

Întrucât, pentru a consolida legăturile dintre progresul social și creșterea economică, garantarea respectării principiilor și drepturilor fundamentale la locul de muncă este de o importanță și un sens deosebit, deoarece le permite celor interesați să își revendice în mod liber și în condiții de egalitate cota echitabilă în bogăția pe care o creează le-a ajutat și, de asemenea, le permite să-și realizeze întregul potențial uman;

Întrucât OIM este o organizație internațională mandatată prin Constituție și autoritate competentă pentru adoptarea și aplicarea standardelor internaționale ale muncii și care se bucură de sprijin și recunoaștere universală pentru promovarea aplicării drepturilor fundamentale la locul de muncă, care sunt expresia principiilor sale statutare;

Întrucât, într-un context de interdependență economică în creștere, este nevoie urgentă de a reafirma permanența principiilor și drepturilor fundamentale proclamate în Carta Organizației și de a promova respectarea lor universală;

Conferința Internațională a Muncii:

1. reamintește: a) că, prin aderarea liberă la OIM, toate statele membre au recunoscut principiile și drepturile consacrate în Constituție și în Declarația de la Philadelphia și s-au angajat să atingă toate scopurile Organizației, folosind toate mijloacele de care dispun și cu respect deplin pentru caracteristicile lor inerente;

b) că aceste principii și drepturi au fost exprimate și dezvoltate sub forma unor drepturi și obligații specifice în convenții, recunoscute ca fundamentale atât în interiorul, cât și în afara organizației.

2. Declară că toate statele membre, chiar dacă nu au ratificat convențiile menționate, au obligația, care decurge din însăși apartenența lor la Organizație, de a respecta, promova și pune în practică cu bună-credință, în conformitate cu prevederile Cartă, principiile referitoare la drepturile fundamentale care fac obiectul acestor convenții, și anume: (a) libertatea de asociere și recunoașterea efectivă a dreptului la negociere colectivă;

b) abolirea tuturor formelor de muncă forțată sau obligatorie;

c) interzicerea efectivă a muncii copiilor; și

d) nediscriminarea în domeniul muncii și ocupației.

3. recunoaște obligația Organizației de a asista statele sale membre în satisfacerea nevoilor identificate și exprimate de acestea, utilizând pe deplin toate resursele sale statutare, practice și bugetare pentru a atinge aceste obiective, inclusiv prin atragerea de resurse și sprijin extern; și, de asemenea, încurajând alte organizații internaționale cu care OIM a stabilit relații în conformitate cu articolul 12 din Constituția sa să sprijine aceste eforturi: (a) prin furnizarea de servicii de cooperare tehnică și consultanță pentru a promova ratificarea și aplicarea convențiilor fundamentale;

(b) asistând statele membre care nu sunt încă în măsură să ratifice toate sau unele dintre aceste convenții în eforturile lor de a respecta, promova aplicarea și pune în aplicare principiile referitoare la drepturile fundamentale care fac obiectul acestor convenții; ; și

c) prin acordarea de asistență statelor membre în eforturile lor de a crea condiții favorabile dezvoltării economice și sociale.

4. Hotărăște că, pentru a asigura punerea în aplicare deplină a prezentei Declarații, se va aplica un mecanism care să conducă la implementarea acesteia, fiabil și eficient, în conformitate cu măsurile enumerate în următoarea anexă, care face parte integrantă din prezenta Declarație.

5. subliniază că standardele de muncă nu ar trebui utilizate în scopuri protecționiste comerciale și că nimic din prezenta declarație sau mecanismul său de punere în aplicare nu ar trebui să servească drept bază sau să fie utilizat în alte scopuri în astfel de scopuri; în plus, această Declarație și mecanismul de implementare a acesteia nu trebuie în niciun caz să fie folosite pentru a submina avantajul comparativ al vreunei țări.

Aplicație

Mecanismul de implementare a Declarației

I. SCOP GENERAL

1. Scopul mecanismului de implementare descris mai jos este de a încuraja eforturile depuse de statele membre ale Organizației pentru a promova respectul pentru principiile și drepturile fundamentale proclamate în Constituția OIM și în Declarația de la Philadelphia și reafirmate în prezenta Declarație.

2. În conformitate cu acest scop pur promoțional, acest Mecanism de Implementare va identifica domeniile în care asistența Organizației prin activități de cooperare tehnică poate beneficia Membrii săi și îi va ajuta să aplice aceste principii și drepturi fundamentale. Nu înlocuiește mecanismele de control existente și nu va interfera în niciun fel cu funcționarea acestora; în consecință, situațiile specifice din domeniul de aplicare al acestor controale nu vor fi luate în considerare sau revizuite în cadrul acestui mecanism de implementare.

3. Următoarele două aspecte ale acestui mecanism se bazează pe procedurile existente: măsurile anuale de implementare referitoare la convențiile fundamentale neratificate vor presupune doar o anumită adaptare a procedurii existente de aplicare a paragrafului 5 (e) al articolului 19 din Constituție; raportul global va face posibilă obținerea celor mai optime rezultate din procedurile efectuate în conformitate cu Cartea.

II. MĂSURI ANUALE PRIVIND CONVENȚII FUNDAMENTALE NERATIFICATE

A. Scopul și domeniul de aplicare

1. Scopul este de a permite anual, prin intermediul unor proceduri simplificate, înlocuirea ciclului de patru ani introdus de Consiliul de conducere în 1995, o revizuire a măsurilor luate în conformitate cu Declarația de către statele membre care nu au ratificat încă. toate convenţiile fundamentale.

2. Această procedură va acoperi în fiecare an toate cele patru domenii ale principiilor și drepturilor fundamentale menționate în prezenta declarație.

B. Procedura si metodele de lucru

1. Această procedură se va baza pe rapoartele solicitate statelor membre în conformitate cu articolul 19 alineatul (5) litera (e) din Constituție. Formularele de raportare vor fi întocmite astfel încât să obțină de la guvernele care nu au ratificat una sau mai multe dintre convențiile fundamentale informații cu privire la orice modificări care ar fi putut avea loc în legile și practicile lor, ținând seama de articolul 23 din Constituție. și practica consacrată.

2. Aceste rapoarte, astfel cum sunt procesate de Oficiu, vor fi examinate de către Consiliul de conducere.

(3) Pentru a pregăti o introducere a rapoartelor astfel prelucrate, în vederea atragerii atenției asupra oricăror aspecte care ar putea necesita o discuție mai aprofundată, Oficiul poate consulta un grup de experți desemnați în acest scop de către Consiliul de conducere.

4. Ar trebui luată în considerare modificarea procedurilor existente ale Consiliului de conducere, astfel încât statele membre care nu sunt reprezentate în Consiliul de conducere să poată oferi cel mai bine clarificări care pot fi necesare sau utile în deliberările Consiliului de conducere, pe lângă informațiile conținute în rapoarte.

III. RAPORT GLOBAL

A. Scopul și domeniul de aplicare

1. Scopul acestui raport este de a oferi o imagine de ansamblu dinamică a fiecăreia dintre categoriile de principii și drepturi fundamentale din ultimii patru ani și de a oferi o bază pentru evaluarea eficienței asistenței oferite de Organizație, precum și pentru stabilirea priorităților. pentru perioada următoare sub formă de planuri de acțiune pentru cooperare tehnică care vizează, printre altele, atragerea resurselor interne și externe necesare implementării acestora.

2. Raportul va acoperi în fiecare an una dintre cele patru categorii de principii și drepturi fundamentale, în ordinea priorităților.

B. Procedura de pregătire și discuție

(1) Raportul, pentru care este responsabil directorul general, va fi întocmit pe baza informațiilor oficiale sau a informațiilor colectate și evaluate în conformitate cu procedurile stabilite. Pentru statele care nu au ratificat convențiile fundamentale, raportul se va baza în special pe rezultatele obținute în timpul implementării măsurilor anuale de implementare menționate mai sus. Pentru statele membre care au ratificat convențiile relevante, raportul se va baza în special pe cele considerate în temeiul articolului 22 din Constituție.

2. Acest raport va fi prezentat Conferinței spre discuție tripartită ca raport al Directorului General. Conferința poate analiza acest raport separat de rapoartele prezentate în temeiul articolului 12 din Regulamentul său și îl poate discuta în cadrul unei reuniuni dedicate în mod special acestui raport sau în orice alt mod. Consiliul de conducere va trebui apoi să tragă concluzii din această discuție la o sesiune viitoare privind prioritățile și planurile de acțiune pentru cooperarea tehnică care urmează să fie implementate în următorii patru ani.

IV. SE ÎNȚEGE CĂ:

1. Vor fi pregătite propuneri de modificare a Regulamentului de procedură al Consiliului de conducere și al Conferinței, după cum este necesar, pentru a pune în aplicare dispozițiile de mai sus.

2. Conferința va revizui funcționarea acestui mecanism de implementare în timp util, în lumina experienței acumulate și va evalua dacă obiectivul general stabilit în partea I a fost atins în mod adecvat.

Textul de mai sus este textul Declarației OIM cu privire la principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă, adoptată în mod corespunzător de Conferința Generală a Organizației Internaționale a Muncii la cea de-a 86-a sesiune, desfășurată la Geneva și încheiată la 18 iunie 1998.

DREPT CARE, am atașat semnăturile noastre în ziua de nouăsprezece iunie 1998:

Președintele Conferinței JEAN-JACQUES AXLAIN Director General al Biroului Internațional al Muncii MICHEL HANSENN

Conferința Internațională a Muncii ILC

Consiliul Administrativ

Consiliul de conducere este organul executiv al OIM. El conduce activitatea Organizației între sesiunile Conferinței Generale și stabilește procedura de implementare a deciziilor acesteia. Trei sesiuni ale Consiliului de Administrație au loc anual - în martie, iunie și noiembrie.

Consiliul de conducere este format din 56 de membri (28 de reprezentanți ai guvernului, 14 angajatori și 14 lucrători) și 66 de adjuncți (28 de guverne, 19 angajatori și 19 lucrători). Zece locuri de membri ai Consiliului de Administrație reprezentând guverne sunt rezervate în mod permanent pentru reprezentanții guvernelor principalelor țări ale lumii - Brazilia, Marea Britanie, Germania, India, Italia, China, Federația Rusă, SUA, Franța și Japonia. Membrii rămași ai Consiliului, reprezentând guvernele altor state, sunt realeși de Conferință prin rotație la fiecare trei ani.

OIM Biroul Internațional al Muncii

Biroul Internațional al Muncii din Geneva este secretariatul permanent al OIM, sediul operațional, centrul de cercetare și publicare. Biroul pregătește documente și rapoarte care sunt utilizate în timpul conferințelor și reuniunilor organizației (de exemplu, Raportul general al Comitetului de experți pentru aplicarea standardelor, rapoartele Consiliului de conducere și ale comitetelor sale etc.). Biroul administrează, de asemenea, programele de cooperare tehnică care sprijină activitățile OIM de stabilire a standardelor. Biroul are un departament responsabil de toate problemele legate de standardele internaționale ale muncii, precum și departamente responsabile de activitățile angajatorilor și lucrătorilor. Problemele de administrare și management sunt descentralizate și transferate la nivel regional și subregional și către reprezentanțe în țări individuale. Biroul, condus de un director general, care este ales pentru un mandat de cinci ani cu drept de realegere, angajează aproximativ 2.500 de angajați și experți cu sediul central din Geneva și în peste 40 de birouri din întreaga lume. Reuniunile regionale ale statelor membre ale OIM au loc în mod regulat pentru a discuta probleme de interes deosebit pentru regiune. Consiliul de conducere și Biroul internațional sunt asistate în activitățile lor de comitete tripartite care acoperă principalele ramuri ale industriei, precum și de comitete de experți în probleme precum formarea profesională, dezvoltarea managementului, protecția muncii, relațiile de muncă, formarea profesională, precum și problemele speciale ale anumitor categorii de lucrători (tineri, persoane cu handicap).

Metode de lucru și domenii principale de activitate

Obiectivele principale ale OIM sunt de a promova progresul social și economic, de a îmbunătăți bunăstarea și condițiile de muncă ale oamenilor și de a proteja drepturile omului.

Pe baza acestor obiective, principalele sarcini ale OIM sunt

dezvoltarea unei politici coordonate și a unor programe care vizează rezolvarea problemelor sociale și de muncă

dezvoltarea și adoptarea standardelor internaționale de muncă sub formă de convenții și recomandări și control asupra implementării acestora

asistență acordată țărilor participante în rezolvarea problemelor de ocupare a forței de muncă, reducerea șomajului și gestionarea migrației

protecția drepturilor omului (dreptul la muncă, asociere, negociere colectivă, protecție împotriva muncii forțate, discriminare etc.)

lupta împotriva sărăciei, pentru îmbunătățirea nivelului de trai al lucrătorilor, dezvoltarea securității sociale

promovarea formării profesionale și a recalificării angajaților și șomerilor

dezvoltarea si implementarea programelor in domeniul imbunatatirii conditiilor de munca si a mediului de munca, securitate si sanatate in munca, protectie si refacere a mediului

asistență organizațiilor de lucrători și antreprenori în activitatea lor împreună cu guvernele privind reglementarea relațiilor sociale și de muncă

elaborarea și implementarea măsurilor de protecție a celor mai vulnerabile grupuri de lucrători (femei, tineri, vârstnici, lucrători migranți).

OIM utilizează o varietate de metode în activitatea sa. Dintre acestea, se pot distinge patru principale: 1. dezvoltarea parteneriatului social între guverne, organizații ale lucrătorilor și antreprenorilor (tripartism) 2. dezvoltarea și adoptarea standardelor internaționale ale muncii: convenții și recomandări și control asupra utilizării acestora (activități de stabilire a standardelor). ) 3. asistență acordată țărilor în abordarea problemelor social-muncă. În OIM aceasta se numește cooperare tehnică 4. cercetare și publicare pe probleme sociale și de muncă. Tripartismul este principala metodă de lucru a OIM trăsătură distinctivă din toate organizațiile internaționale. Rezolvarea tuturor problemelor sociale și de muncă poate avea succes doar ca urmare a acțiunilor coordonate ale guvernelor, lucrătorilor și antreprenorilor.

Statele membre ale OIM

Australia Austria Azerbaidjan Albania Algeria Angola Antigua și Barbuda Argentina Armenia Afganistan Bahamas Bangladesh Barbados Bahrain Belarus Belgia Belgia Benin Bulgaria Bolivia Bosnia și Herțegovina Botswana Brazilia Burkina Faso Burundi Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei Ungaria Venezuela Vietnam Gabon Haiti Guyana Gambia Ghana Guatemala Guineea-Bissau Germania Honduras Grenada Grecia Georgia Danemarca Djibouti Dominica Republica Dominicană Egipt Zair Zambia Zimbabwe Israel India Indonezia Iordania Irak Republica Islamică Iran Irlanda Islanda Spania Italia Yemen Capul Verde Kazahstan Cambodgia Camerun Canada Qatar Kenya Cipru Kiribati China Columbia Comore Congo Coreea, Republica Costa Rica Cat d' Fildeș Cuba Kuweit Kârgâzstan Republica Democrată Populară Lao Letonia Lesotho Liberia Liban Jamahiriya Arabă Libiană Lituania Luxemburg Mauritius Mauritania Madagascar Malawi Malaezia Mali Malta Maroc Mexic Mozambic Moldova, Republica Mongolia Myanmar Namibia Nepal Niger Nigeria Țările de Jos Nicaragua Noua Zeelanda Norvegia Emiratele Arabe Unite Oman Pakistan Panama Papua Noua Guinee Paraguay Peru Polonia Portugalia Federația Rusă Rwanda România El Salvador San Marino Sao Tome și Principe Arabia Saudită Swaziland Seychelles Senegal Saint Vincent și Grenadine Saint Christopher și Nevis Sfânta Lucia Singapore Republica Arabă Siriană Slovacia Slovenia Unită Regatul Statele Unite ale Americii Insulele Solomon Somalia Sudan Surinam Sierra Leone Tadjikistan Thailanda Tanzania Republica Unită Togo Trinidad și Tobago Tunisia Turkmenistan Turcia Uganda Uzbekistan Ucraina Uruguay Fiji Filipine Finlanda Franța Croația Republica Centrafricană Ciad Republica Cehă Chile Elveția Suedia Sri Lanka Lanka Ecuador Guineea Ecuatorială Eritreea Estonia Etiopia Iugoslavia Africa de Sud Jamaica Japonia

Rusia și OIM

COOPERAREA FEDERAȚIEI RUSE CU ORGANIZAȚIA INTERNAȚIONALĂ A MUNCII (ILO)

(informații de referință)

Calitatea de membru al OIM - una dintre cele mai vechi și de frunte organizații internaționale - permite Rusiei să studieze și să aplice practica internațională de soluționare a conflictelor sociale și de muncă, să dezvolte parteneriate sociale (guvern - sindicate - antreprenori), să folosească recomandările OIM pentru a îmbunătăți și reglementa piata muncii. Participarea la activitățile OIM ajută la elaborarea unor norme de legislație a muncii bazate pe experiența mondială, promovează dezvoltarea antreprenoriatului, inclusiv a întreprinderilor mici, și soluționarea problemelor de ocupare a forței de muncă.

Interacțiunea Federației Ruse cu OIM se realizează în conformitate cu Programele de Cooperare semnate în mod regulat, care determină direcțiile sale principale.

OIM oferă Rusiei asistență consultativă în efectuarea unei evaluări de specialitate a legislației sociale și a muncii, punerea în practică a conceptului de parteneriat social, un sistem modular pentru formarea lucrătorilor în producție, îmbunătățirea serviciului de ocupare a forței de muncă, protecție socială și pensii, dezvoltarea unui nou clasificator profesiilor și dezvoltarea statisticilor muncii.

Un pas important în apropierea legislației noastre de normele juridice internaționale a fost semnarea, la 8 februarie 2003 de către președintele Federației Ruse, a Legii federale „Cu privire la ratificarea Convenției privind interzicerea și acțiunea imediată pentru eliminarea celor mai rele forme. Muncii Copilului (Convenția nr. 182)”. Odată cu adoptarea acestei legi, Rusia a devenit parte la toate cele opt convenții fundamentale ale OIM care reglementează sfera relațiilor sociale și de muncă.

Din 1959, la Moscova funcționează o sucursală a OIM. La începutul anilor 90. a fost transformat într-un birou regional pentru țările CSI. În septembrie 1997, Guvernul Federației Ruse și Organizația au semnat un Acord cu privire la Oficiul OIM de la Moscova, care prevede formarea, pe baza acestuia, a unui grup multidisciplinar de experți care să asiste în rezolvarea problemelor sociale și de muncă. Activitățile Biroului acoperă 9 țări CSI (cu excepția Ucrainei și Moldovei).

Acordarea de funcții regionale Oficiului OIM din Moscova este de o importanță practică semnificativă pentru Rusia, deoarece acest statut îi permite să organizeze proiecte specifice de asistență tehnică în regiunile rusești mai pe scară largă și cu un grad mai mare de independență și să coordoneze mai eficient activitățile OIM în Rusia și în țările CSI.

Rusia participă activ la lucrările Comisiei Mondiale pentru Dimensiunea Socială a Globalizării, înființată la inițiativa OIM în 2002 (membru al Comisiei din Rusia - V. I. Matvienko). În septembrie 2004, la Sankt Petersburg a avut loc o întâlnire a Mesei Rotunde Naționale, la care au participat reprezentanți ai cercurilor de afaceri, organizații pentru protecția muncii, agenții guvernamentale, autorități legislative și organizații publice. Acest forum a fost programat să coincidă cu publicarea raportului Comisiei Mondiale „O globalizare echitabilă: crearea de oportunități pentru toți”.

Ministerul rus de Externe, fiind responsabil de aspectele de politică externă ale interacțiunii țării noastre cu OIM, coordonează activitatea departamentelor și organizațiilor publice ruse în acest domeniu. Reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, Consiliului Coordonator al Asociațiilor Patronale din Rusia și Federației Sindicatelor Independente din Rusia participă la lucrările organelor de conducere ale OIM, la conferințe privind probleme de actualitate politica de muncă și socio-economică dusă în Rusia de către Biroul de la Moscova al OIM.

Sunt menținute contacte regulate cu conducerea OIM. În 2002, directorul general al Biroului Internațional al Muncii (ILO) J. Somavia a efectuat o vizită oficială la Moscova, în cadrul căreia, în special, s-a întâlnit cu ministrul de externe al Rusiei I. S. Ivanov. De o importanță deosebită a fost întâlnirea lui H. Somavia cu ministrul adjunct al sănătății și dezvoltării sociale A. Yu. Levitskaya la Geneva în timpul celei de-a 95-a sesiuni a ILC (iunie 2006). În cadrul acestei întâlniri a fost semnat Programul de Cooperare între Federația Rusă și OIM pentru 2006-2009, care a inclus domenii precum îmbunătățirea legislației, dezvoltarea dialogului social, abordarea problemelor migrației ilegale etc. În cadrul acestui program în luna mai 2007 Comitetul Dumei de Stat pentru muncă și politică socială condus de președintele Comitetului AK Isaev a efectuat o vizită la Geneva.

Organizația a asistat la pregătirea Reuniunii Ministeriale a Muncii G8 de la Moscova în octombrie 2006. Printre altele, a fost pregătit un document informativ al Biroului privind creșterea economică și munca decentă: consolidarea legăturii.

Rusia este interesată să folosească experiența legislativă și potențialul de cercetare al OIM pentru a promova implementarea reformelor economice rusești. În același timp, pare oportun să renunțăm complet la asistența tehnică a OIM și să ne implicăm în participarea la finanțarea extrabugetară a proiectelor de interes pentru noi, în primul rând în CSI.

Rusia urmărește îndeaproape activitatea organismelor de supraveghere ale OIM și cooperează cu acestea. În mai-iunie 2005, în legătură cu plângerile primite de sindicatele ruse la ședințele Comisiei ILC pentru aplicarea convențiilor și recomandărilor și ale Comitetului Consiliului de administrație pentru libertatea de asociere, situația cu punerea în aplicare de către Rusia a Convențiilor nr. 87 OIM. și 98 (privind libertatea de asociere și dreptul de a conduce negocieri colective). Organele de supraveghere ale OIM au ajuns la concluzia că există unele probleme cu practica aplicării legislației muncii în Rusia și au făcut o serie de recomandări.

În prezent, în ciuda situației în general favorabile, rămân o serie de convenții, asupra cărora Rusia ar trebui să furnizeze rapoarte în timp util pentru a evita aducerea discuției asupra acestor probleme la un nivel superior. Aceste convenții includ următoarele:

Nr. 87 și 98 menționate mai sus (dintre recomandările OIM - necesitatea ridicării interdicției de greve a lucrătorilor din serviciile poștale și feroviare, de a oferi informații mai complete cu privire la măsurile luate împotriva celor vinovați de discriminarea comerțului). sindicatele);

Convenția nr. 95 „Cu privire la protecția salariile» (se impune implementarea monitorizării constante și întărirea pedepselor penale și administrative pentru încălcările în acest domeniu);

Convenția nr. 100 „Cu privire la remunerarea egală” (OIM este interesată de statisticile privind nivelul salariilor bărbaților și femeilor din sectoarele privat și public ale economiei);

Convenția nr. 111 „Cu privire la discriminarea în muncă și ocuparea forței de muncă” (se recomandă revizuirea listei privind interzicerea muncii femeilor în 38 de sectoare industriale);

Convenția nr. 122 „Cu privire la politica de ocupare a forței de muncă” (OIM a solicitat statistici suplimentare privind nivelul de ocupare a forței de muncă, precum și cu privire la măsurile guvernamentale pentru asigurarea ocupării depline a forței de muncă);

Convenția nr. 138 privind vârsta minimă (recomandare pentru protecția suplimentară a minorilor care lucrează fără înregistrare contract de muncă);

Convenția nr. 182 „Cu privire la eliminarea celor mai grave forme de muncă a copiilor” (necesitatea de a lua măsuri urgente pentru oprirea vânzării copiilor și pedepsirea celor responsabili).

În plus, în cadrul celei de-a 300-a sesiuni a Consiliului Guvernatorilor OIM (noiembrie 2007), a fost acceptată o plângere din partea Federației Sindicatelor Transporturilor Maritime cu privire la nerespectarea Convenției nr. 179 privind recrutarea și plasarea navigatorilor.

Acordând o mare importanță funcțiilor de control ale OIM, Rusia pleacă în același timp de la faptul că luarea în considerare a unor astfel de probleme trebuie efectuată cât mai obiectiv posibil, fără politizarea discuției, în strictă conformitate cu mandatul Organizației și procedurile stabilite.

directori generali ai OIM

Perioadă	Director general al OIM	Notă
1919 -1932	Albert Thomas	Franţa
1932 -1938	Harold Butler	Marea Britanie
1939 -1941	John Wynant
1941 -1948	Edward Philan	Irlanda
1948 -1970	David Morse
1970 -1973	Wilfred Jenks	Marea Britanie
1973 - 1989	Francis Blanchard	Franţa
1989 -1999	Michelle Hansenn	Belgia
Martie1999 - timpul prezent	Juan Somavia	Chile

Evoluții

1818 . La Congres Sfânta UnireAachen, Germania, industriaș englez Robert Owen insistă asupra introducerii unor reglementări privind protecția lucrătorilor și crearea unei comisii pentru probleme sociale.

1831 -1834 . suprimat cu brutalitate două revolte ale ţesătorului mori de mătase în Lyon.

1838 -1859. Industriastul francez Daniel Legrand preia ideile lui Owen.

1864 Înființată la Londra 1st International Parteneriat internațional muncitorii"

1866. Congresul Internationalei I cere adoptarea legislatiei internationale a muncii.

1867. Publicarea primului volum din Capitalul lui Karl Marx.

1833-1891. Adoptarea în Germania a primei legislații sociale din Europa.

1886 Revolta Haymarket. 350.000 de muncitori fac grevă în Chicago, cerând o zi de 8 ore, această acțiune a fost înăbușită cu brutalitate.

1889 La Paris se înființează a 2-a Internațională a Muncitorilor.

1890 Reprezentanții a 14 țări la o întâlnire de la Berlin au înaintat propuneri care vor afecta legislația națională a muncii din mai multe țări.

1900. La o conferință la Paris a fost creată prima asociație pentru protecția muncitorilor.

1906. La o conferință de la Berna sunt adoptate două convenții internaționale - privind limitarea utilizării fosforului alb toxic la producerea chibriturilor și interzicerea muncii de noapte a femeilor.

1919 Nașterea OIM.Prima Conferință Internațională a Muncii adoptă șase convenții, prima stabilește o zi de lucru de 8 ore și o săptămână de lucru de 48 de ore.

1927. Are loc prima sesiune a Comitetului de experți în aplicarea convențiilor.

1930. Se adoptă Convenția pentru abolirea treptată a muncii forțate și obligatorii.

1944. Declarația de la Philadelphia reafirmă obiectivele de bază ale OIM.

1946 OIM devine prima agenție specializată asociată cu ONU.

1969. ILO a fost premiat Premiul Nobel pentru pace.

2002. Înfiinţat Ziua mondială împotriva muncii copiilor.

Site-ul oficial al OIM(Engleză)

Baza de date OIM privind standardele internaționale ale muncii(Engleză)

convențiile OIM

Site-ul oficial al Oficiului Subregional pentru Europa de Est și Asia Centrală Qi-dog, N. Filin și L. Volozh și alții, și ..., de asemenea, rațional organiza modul muncă si odihneste-te... creier mi mo- mot si E. S. Nekrasova... constrictoris si musculatura partea de jos pelvis, spasm... al 12-lea Internaţional. atelier pe...

Aspectul a fost pregătit de editura OmGA (1)
Document
Ia-ți pe al tău partea de jos imposibilitate... motiv suferinta... sport, organizare-ție internaţional lucrări: În 2 vol. - Vol. 1 [Text] / ...
Aspectul a fost pregătit de editura OmGA (2)
Document
Ia-ți pe al tău partea de jos imposibilitate... motiv suferinta... sport, organizare-ție sport... P.6–23. Drepturile copilului: sat. internaţional. și rusă. Legiuitor. acte. – ... . Lista bibliografică Ananiev, B. G. Selectat psihologic lucrări: În 2 vol. - Vol. 1 [Text] / ...

Organizația Internațională a Muncii (ILO) este o agenție specializată a Națiunilor Unite, o organizație internațională care se ocupă cu reglementarea relațiilor de muncă. În 2009, 182 de state sunt membre ale OIM. Din 1920, sediul Organizației, Biroul Internațional al Muncii, este situat la Geneva. Biroul Oficiului Subregional pentru Europa de Est și Asia Centrală este situat la Moscova.

În prezent, trei domenii de activitate ale OIM sunt prioritare:

promovarea democrației și a interacțiunii tripartite (tripartism),

lupta împotriva sărăciei şi

protectia lucratorilor.

Obiectivele principale ale OIM sunt de a promova progresul social și economic, de a îmbunătăți bunăstarea și condițiile de muncă ale oamenilor și de a proteja drepturile omului.

Pe baza acestor obiective, principalele sarcini ale OIM sunt:

· dezvoltarea unei politici coordonate și a unor programe care vizează rezolvarea problemelor sociale și de muncă;

· elaborarea și adoptarea standardelor internaționale de muncă sub formă de convenții și recomandări și control asupra implementării acestora;

· asistență acordată țărilor participante în rezolvarea problemelor de ocupare a forței de muncă, reducerea șomajului și reglementarea migrației;

· protecția drepturilor omului (dreptul la muncă, asociere, negociere colectivă, protecție împotriva muncii forțate, discriminare etc.);

· lupta împotriva sărăciei, pentru îmbunătățirea nivelului de trai al lucrătorilor, dezvoltarea securității sociale;

· promovarea formării și recalificării profesionale a persoanelor angajate și șomeri;

· dezvoltarea și implementarea programelor în domeniul îmbunătățirii condițiilor de muncă și a mediului de muncă, securitate și sănătate, protecție și refacere a mediului;

· asistență acordată organizațiilor de lucrători și antreprenori în activitatea lor împreună cu guvernele privind reglementarea relațiilor sociale și de muncă;

· Dezvoltarea și implementarea măsurilor pentru protejarea celor mai vulnerabile grupuri de lucrători (femei, tineri, vârstnici, lucrători migranți).

OIM utilizează o varietate de metode în activitatea sa. Dintre acestea, se pot distinge patru principale: 1. dezvoltarea parteneriatului social între guverne, organizații ale lucrătorilor și antreprenorilor (tripartism) 2. dezvoltarea și adoptarea standardelor internaționale ale muncii: convenții și recomandări și control asupra utilizării acestora (activități de stabilire a standardelor). ) 3. asistență acordată țărilor în abordarea problemelor social-muncă. În OIM aceasta se numește cooperare tehnică 4. cercetare și publicare pe probleme sociale și de muncă. Tripartismul este principala metodă de lucru a OIM, trăsătura sa distinctivă față de toate organizațiile internaționale. Rezolvarea tuturor problemelor sociale și de muncă poate avea succes doar ca urmare a acțiunilor coordonate ale guvernelor, lucrătorilor și antreprenorilor.

Principalele direcții moderne în activitățile OIM:

1. Protejarea drepturilor omului și monitorizarea implementării normelor juridice internaționale.

2. Egalitatea de șanse și de tratament pentru bărbați și femei.

3. Promovarea ocupării forței de muncă și ajustarea structurală.

4. Îmbunătățirea condițiilor de viață și de muncă în sectoarele rural și informal.

5. Protecția mediului.

Domeniile prioritare pentru activitățile OIM provin din Constituția sa și din Declarația de la Philadelphia. Aceasta:

• adoptarea și implementarea standardelor internaționale de muncă;

· sprijin pentru dezvoltarea și reforma infrastructurii sociale și a sistemelor de securitate socială;

· acordarea de consultări în elaborarea legislației în sfera socială și a muncii;

· sprijinirea dezvoltării parteneriatului social, în primul rând sindicatelor independente și organizațiilor patronale, precum și instituțiilor tripartite care promovează dialogul social între stat și partenerii sociali;

Îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață, protejarea lucrătorilor de accidente și pericole pentru sănătate la locul de muncă;

· consiliere privind implementarea unei politici active pe piața muncii, dezvoltarea unei reglementări eficiente a problemelor de muncă;

· instruirea personalului de conducere și asistență pentru dezvoltarea întreprinderilor mici și mijlocii.

Rezumatul a fost depus la KSGU, Yalta

Evaluare - 5 din 5

ORGANIZAȚIA INTERNAȚIONALĂ A MUNCII (ILO)

O organizație internațională al cărei scop este de a contribui la îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață ale lucrătorilor. OIM a fost înființată în 1919. În 1946, a fost încheiat un acord între ONU și OIM privind cooperarea și recunoașterea OIM ca agenție specializată a ONU, după care Carta OIM a fost modificată în consecință. Obiectivele OIM, în conformitate cu Constituția, sunt îmbunătățirea condițiilor de muncă prin reglementarea programului de lucru, inclusiv stabilirea unor limite maxime pentru ziua și săptămâna de lucru; reglementarea pieței muncii; prevenirea șomajului; asigurarea nivelului salarial corespunzător condiţiilor de viaţă; protecția lucrătorilor împotriva bolilor profesionale și a accidentelor de muncă; protecția muncii pentru copii, adolescenți și femei; asigurarea lucrătorilor în vârstă și a persoanelor cu dizabilități; protecția lucrătorilor migranți; recunoaşterea principiului egalităţii de remunerare pentru muncă egală; recunoașterea libertății de asociere, organizare și formare profesională și tehnică și alte măsuri. OIM elaborează și adoptă standarde internaționale de muncă, pregătește programe internaționale pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață ale lucrătorilor; oferă servicii de consultanță; efectuează cercetări și analize a problemelor socio-economice din sfera muncii; organizează întâlniri și cooperare tehnică; difuzează informații. Organele executive ale OIM sunt situate la Geneva. Aici are loc și Conferința Internațională a Muncii.

Principalele scopuri și obiective ale OIM

În activitățile sale, Organizația Internațională a Muncii este ghidată de patru obiective strategice:

Promovarea și aplicarea principiilor și drepturilor fundamentale la locul de muncă;

Crearea de oportunități mai mari pentru femei și bărbați în obținerea de locuri de muncă și venituri de calitate;

Extinderea acoperirii și eficacității protecției sociale pentru toți;

Consolidarea tripartismului și a dialogului social.

Dacă descriem pe scurt activitățile organizației, putem distinge următoarele domenii principale:

● dezvoltarea de politici și programe internaționale pentru promovarea drepturilor fundamentale ale omului, îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață și extinderea oportunităților de angajare;

Crearea standardelor internaționale de muncă, susținute de un sistem unic de control asupra respectării acestora; aceste standarde servesc drept ghid pentru autoritățile naționale în implementarea unor astfel de politici;

Implementarea unui program extins de cooperare tehnică internațională, dezvoltat și implementat în parteneriat activ cu membrii Organizației, incl. sprijinirea țărilor în implementarea sa efectivă;

Probleme de formare și educație, cercetare și publicare pentru a sprijini aceste eforturi.

Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă

În 1998, Conferința Internațională a Muncii a adoptat o Declarație solemnă privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă, reafirmând hotărârea comunității internaționale de a „respecta, promova și pune în aplicare cu bună-credință” dreptul lucrătorilor și angajatorilor la libertatea de asociere și negocierea colectivă, să lucreze pentru eliminarea tuturor formelor de muncă forțată sau obligatorie, eliminarea totală a muncii copiilor și discriminarea în muncă și încadrare în muncă. Declarația subliniază că toate statele participante au obligația de a respecta aceste principii, indiferent dacă au ratificat sau nu convențiile relevante.

Probleme de protecție reală a drepturilor omului

Problemele protecției reale a drepturilor omului se reduc la una dintre problemele principale - lipsa operațională și, adesea, absența completă a informațiilor despre infracțiune. Uneori, această problemă capătă un caracter puțin diferit, când vinovații sunt funcționari publici, care, în principiu, nu au de cine să se plângă. O altă dintre principalele probleme este reticența guvernului de a face ceva în privința protecției acestor drepturi, în unele cazuri acest lucru se exprimă în adoptarea unei legi, fără niciun interes în existența ei ulterioară.

Cel mai dureros drept este dreptul la muncă. Organizarea muncii într-un stat, și cu atât mai mult într-o comunitate sau într-o altă asociație de state, nu poate fi la un nivel înalt până nu există un model general de distribuție a muncii în stat. Problema, de exemplu în Ucraina, este că majoritatea cetățenilor sunt angajați în revânzarea de produse sau servicii, iar o foarte mică parte în producție. Astfel, dacă costul produselor sau serviciilor importate în țară depășește valoarea exporturilor, deficitul finanțelor interne va crește, ceea ce duce încet, încet, la scăderea potențialului de producție și la reducerea locurilor de muncă. Odată cu trecerea întreprinderilor la o formă privată de proprietate, statul și-a exprimat refuzul de a face față problemelor de organizare a muncii în stat. Și în loc să pună pe primul loc problemele de organizare a forței de muncă până la apariția echilibrului import-export, guvernul a preluat problemele pensionarilor, invalizilor, victimelor de la Cernobîl și tot ce mărește bugetul și uitându-se la lipsă. a finanțelor, parlamentul a început să revizuiască legile de impozitare, și să introducă taxe suplimentare, uitând în același timp că nivelul profiturilor întreprinderilor autohtone poate crește doar dacă diferența de potențial al importurilor și exporturilor crește.

Standardele internaționale de muncă

Una dintre cele mai vechi și mai importante funcții ale OIM este adoptarea de către Conferința Internațională a Muncii tripartită (cu participarea reprezentanților guvernelor, angajatorilor și lucrătorilor) a convențiilor și recomandărilor care stabilesc standardele internaționale ale muncii. Prin ratificarea convențiilor, statele membre se angajează să pună în aplicare în mod consecvent prevederile acestora. Recomandările servesc ca îndrumări în politici, legislație și practică.

Convențiile și recomandările adoptate din 1919 acoperă practic întreaga gamă de probleme legate de muncă, inclusiv unele drepturi fundamentale ale omului (în primul rând, libertatea de asociere, dreptul de organizare și de negociere colectivă, abolirea muncii forțate și a copiilor, eliminarea discriminării). în ocuparea forței de muncă), reglementarea problemelor de muncă, relațiile de muncă, politica de ocupare a forței de muncă, securitatea și sănătatea, condițiile de muncă, securitatea socială, angajarea femeilor și categorii speciale, cum ar fi lucrătorii migranți și navigatorii.

Statele membre trebuie să prezinte toate convențiile și recomandările adoptate de Conferință autorităților naționale competente, care decid ce măsuri să întreprindă cu privire la acestea. Numărul ratificărilor convențiilor continuă să crească. Pentru a asigura aplicarea lor în drept și practică, OIM a stabilit o procedură de control care este cea mai avansată în comparație cu alte proceduri internaționale similare. Se bazează pe o evaluare obiectivă de către experți independenți a modului în care sunt îndeplinite angajamentele și pe analizele individuale ale cazurilor de către organismele tripartite ale OIM. Există o procedură specială pentru soluționarea plângerilor de încălcare a libertății de asociere.

Convențiile de bază ale OIM

Convenția nr. 29 privind munca forțată sau obligatorie, 1930. Solicită interzicerea muncii forțate sau obligatorii sub toate formele. Sunt permise anumite excepții, cum ar fi serviciul militar, munca corectivă supravegheată corespunzător, lucrări de urgență precum război, incendiu, cutremure...

Nr. 87 Convenția privind libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare, 1948. Stabilește dreptul tuturor lucrătorilor și întreprinzătorilor de a înființa și a se alătura unei organizații la alegerea lor fără a obține permisiunea prealabilă și stabilește o serie de garanții pentru libertatea activităților lor fără amestecul autorităților publice.

Nr. 98 Convenția privind dreptul de organizare și negociere colectivă, 1949. Oferă protecție împotriva discriminării antisindicale, protecția organizațiilor de muncitori și patronate împotriva interferențelor reciproce, precum și măsuri de promovare a negocierilor colective.

Convenția nr. 100 privind remunerarea egală, 1951. Solicită salarizare egală pentru bărbați și femei pentru o muncă de valoare egală.

Nr. 105 Convenția privind abolirea muncii forțate, 1957. Interzice utilizarea oricărei forme de muncă forțată sau obligatorie ca mijloc de represiune politică, educație, pedeapsă pentru exprimarea opiniilor politice și ideologice, mobilizarea muncii, disciplina muncii, grevă sau discriminare.

Convenția nr. 111 privind discriminarea (angajarea forței de muncă și ocupația), 1958. solicită o politică națională de eliminare a discriminării în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, formarea, condițiile de muncă bazate pe rasă, culoare, sex, credință, opinie politică, origine națională sau socială, pentru a promova egalitatea de șanse și de tratament.

Nr. 138 Convenția privind vârsta minimă, 1973. Are ca scop eliminarea muncii copiilor; stabilește că vârsta minimă de angajare nu trebuie să fie mai mică decât vârsta de finalizare a învățământului obligatoriu.

Organizația Internațională a Muncii (OIM)- o agenție specializată a Națiunilor Unite, o organizație internațională care se ocupă cu reglementarea relațiilor de muncă. În 2009, 182 de state sunt membre ale OIM. Din anul, sediul Organizației - Biroul Internațional al Muncii, este situat la Geneva. Biroul Oficiului Subregional pentru Europa de Est și Asia Centrală este situat la Moscova.

Istoricul creării, dezvoltării și sarcinilor OIM

Creat în 1919 pe baza Tratatului de la Versailles ca diviziune structurală a Societății Națiunilor. A fost fondată la inițiativa și cu participarea activă a Social-democrației occidentale. Carta OIM a fost elaborată de Comisia Muncii a conferinței de pace și a devenit parte a Tratatului XIII de la Versailles. . Necesitatea creării OIM a fost determinată de următoarele motive:

Primul este politic.

Al doilea este social.

Al treilea este economic.

Dorința țărilor individuale de a îmbunătăți situația lucrătorilor a determinat o creștere a costurilor, o creștere a costului de producție, ceea ce a îngreunat concurența și a impus soluționarea problemelor sociale în majoritatea țărilor. . Preambulul notează că „eșecul oricărei țări de a oferi lucrătorilor condiții umane de muncă este un obstacol în calea altor popoare care doresc să îmbunătățească condiția lucrătorilor din țările lor”.

Primul director general și unul dintre principalii inițiatori ai creației este politicianul francez Albert Thomas. Actualul CEO este Juan Somavia.

Scopurile și obiectivele OIM sunt proclamate în Constituția sa. Activitatea OIM este construită pe baza unei reprezentări tripartite a lucrătorilor, angajatorilor și guvernelor – tripartism.

OIM este una dintre cele mai vechi și mai reprezentative organizații internaționale. Creată în cadrul Societății Națiunilor, a supraviețuit acesteia din urmă și din 1946 a devenit prima agenție specializată a ONU. Dacă la momentul creării sale au participat 42 de state, atunci în 2000 erau 174 dintre ele...

Structura OIM și documentele sale fondatoare

Organul suprem al OIM este Conferința Internațională a Muncii, care adoptă toate actele OIM. Delegații Conferinței Internaționale sunt doi reprezentanți ai guvernului și, respectiv, câte unul din cele mai reprezentative organizații ale lucrătorilor și angajatorilor din fiecare stat participant. Consiliul de conducere al OIM, organizat de asemenea pe o bază tripartită, este organul executiv al OIM. Biroul Internațional al Muncii servește ca secretariat al OIM. OIM adoptă convenții și recomandări cu privire la problemele muncii. Pe lângă convenții și recomandări, au fost adoptate trei declarații: Declarația Anului de la Philadelphia a OIM privind scopurile și obiectivele OIM (acum inclusă în Constituția OIM), Declarația OIM din 1977 privind întreprinderile multinaționale și politicile sociale și 1998 Declarația OIM privind drepturile și principiile fundamentale în muncă. Convențiile sunt supuse ratificării de către țările membre și sunt tratate internaționale care sunt obligatorii la ratificare. Recomandările nu sunt acte obligatorii din punct de vedere juridic. Chiar dacă statul nu a ratificat o anumită convenție, acesta este obligat de faptul că este membru al OIM și aderarea la constituția sa conform celor patru principii fundamentale în lumea muncii, consacrate în Declarația OIM din 1998. Acestea sunt principiile libertății de asociere și ale dreptului la negociere colectivă; interzicerea discriminării în relațiile de muncă; eradicarea muncii forțate; și interzicerea muncii copiilor. Aceste patru principii sunt, de asemenea, dedicate celor opt convenții OIM (respectiv - Convențiile nr. 87 și 98; 100 și 111; 29 și 105; 138 și 182), numite fundamentale. Aceste convenții au fost ratificate de marea majoritate a statelor lumii, iar OIM monitorizează implementarea lor cu o atenție deosebită.

În cazuri excepționale, în conformitate cu articolul 33 din Constituția OIM, Conferința Internațională a Muncii poate cere membrilor săi să exercite presiuni asupra unui stat care încalcă în mod deosebit cu cruzime standardele internaționale ale muncii. În practică, acest lucru s-a făcut o singură dată, în 2001, împotriva Myanmarului, care de zeci de ani a fost criticată pentru utilizarea muncii forțate și pentru refuzul de a coopera cu OIM în această problemă. Drept urmare, o serie de state au aplicat sancțiuni economice împotriva Myanmarului și a fost forțată să facă o serie de pași către OIM.

Constituția OIM

Declarația OIM de la Philadelphia

În 1944, la o sesiune din Philadelphia, SUA, Conferința Internațională a Muncii a adoptat Declarația de la Philadelphia, care precizează scopurile și obiectivele Organizației.

Declarația cuprinde următoarele principii:
- munca nu este o marfă;
- libertatea de exprimare și libertatea de asociere sunt o condiție necesară pentru progresul constant;
- sărăcia oriunde este o amenințare la adresa bunăstării generale;
- toate ființele umane, indiferent de rasă, crez sau sex, au dreptul de a se bucura de dezvoltarea lor materială și spirituală în condiții de libertate și demnitate, stabilitate economică și șanse egale.

Regulile Conferinței Internaționale a Muncii

1998 Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă

Conferința Internațională a Muncii ILC

Consiliul de conducere este format din 56 de membri (28 de reprezentanți ai guvernului, 14 angajatori și 14 lucrători) și 66 de adjuncți (28 de guverne, 19 angajatori și 19 lucrători). Zece locuri în Consiliul de administrație reprezentând guverne sunt rezervate în mod permanent reprezentanților guvernelor principalelor țări ale lumii - Brazilia, Marea Britanie, Germania, India, Italia, China, Federația Rusă, SUA, Franța și Japonia. . Membrii rămași ai Consiliului, reprezentând guvernele altor state, sunt realeși de Conferință prin rotație la fiecare trei ani.

OIM Biroul Internațional al Muncii

Metode de lucru și domenii principale de activitate

Obiectivele principale ale OIM sunt de a promova progresul social și economic, de a îmbunătăți bunăstarea și condițiile de muncă ale oamenilor și de a proteja drepturile omului.

Pe baza acestor obiective, principalele sarcini ale OIM sunt

dezvoltarea unei politici coordonate și a unor programe care vizează rezolvarea problemelor sociale și de muncă
dezvoltarea și adoptarea standardelor internaționale de muncă sub formă de convenții și recomandări și control asupra implementării acestora
asistență acordată țărilor participante în rezolvarea problemelor de ocupare a forței de muncă, reducerea șomajului și gestionarea migrației
protecția drepturilor omului (dreptul la muncă, asociere, negociere colectivă, protecție împotriva muncii forțate, discriminare etc.)
lupta împotriva sărăciei, pentru îmbunătățirea nivelului de trai al lucrătorilor, dezvoltarea securității sociale
promovarea formării profesionale și a recalificării angajaților și șomerilor
dezvoltarea si implementarea programelor in domeniul imbunatatirii conditiilor de munca si a mediului de munca, securitate si sanatate in munca, protectie si refacere a mediului
asistență organizațiilor de lucrători și antreprenori în activitatea lor împreună cu guvernele privind reglementarea relațiilor sociale și de muncă
elaborarea și implementarea măsurilor de protecție a celor mai vulnerabile grupuri de lucrători (femei, tineri, vârstnici, lucrători migranți).

OIM utilizează o varietate de metode în activitatea sa. Dintre acestea, se pot distinge patru principale: 1. dezvoltarea parteneriatului social între guverne, organizații ale lucrătorilor și antreprenorilor (tripartism) 2. dezvoltarea și adoptarea standardelor internaționale ale muncii: convenții și recomandări și control asupra utilizării acestora (activități de stabilire a standardelor). ) 3. asistență acordată țărilor în abordarea problemelor social-muncă. În OIM aceasta se numește cooperare tehnică 4. cercetare și publicare pe probleme sociale și de muncă. Tripartismul este principala metodă de lucru a OIM, trăsătura sa distinctivă față de toate organizațiile internaționale. Rezolvarea tuturor problemelor sociale și de muncă poate avea succes doar ca urmare a acțiunilor coordonate ale guvernelor, lucrătorilor și antreprenorilor.

Statele membre ale OIM

Dominica Republica Dominicană Egipt Zair Zambia Zimbabwe Israel India Indonezia Iordania Irak Iran, Republica Islamică Irlanda Islanda Spania Italia Yemen Capul Verde Kazahstan Cambodgia Camerun Canada Qatar Kenya Cipru Kiribati China Columbia Comore Congo Coreea, Republica Costa Rica Côte d'Ivoire Cuba Kuweit Kârgâzstan Lao Republica Democratică Populară Letonia Lesotho Liberia Liban Jamahiriya Arabă Libiană Lituania Luxemburg Mauritania Madagascar Malawi Malaezia Mali Malta Maroc Mexic Mozambic Moldova, Republica Mongolia Myanmar Namibia Nepal Niger Nigeria Olanda Nicaragua Noua Zeelandă Norvegia Emiratele Arabe Unite Oman Paragua Pakistan Papua Noua Guineea Portugalia Panama Papua Noua Guineea Paragua Portugalia Federația Rusă Rwanda România El Salvador San Marino Sao Tome și Principe Arabia Saudită Swaziland Seychelles Senegal Saint Vincent și Grenadine Saint Christopher și Nevis Saint Lucia Singapore Republica Arabă Siriană Slovacia Word Regatul Unit Statele Unite ale Americii Insulele Solomon Somalia Sudan Surinam Sierra Leone Tadjikistan Thailanda Tanzania, Republica Unită Togo Trinidad și Tobago Tunisia Turkmenistan Turcia Uganda Uzbekistan Ucraina Uruguay Fiji Filipine Finlanda Franța Croația Republica Centrafricană Ciad Republica Cehă Chile Elveția Suedia Sri Lanka Ecuador Guineea Ecuatorială Eritreea Estonia Etiopia Iugoslavia Africa de Sud Jamaica Japonia

Rusia și OIM

COOPERAREA FEDERAȚIEI RUSE CU ORGANIZAȚIA INTERNAȚIONALĂ A MUNCII (ILO)

(informații de referință)

Interacțiunea Federației Ruse cu OIM se realizează în conformitate cu Programele de Cooperare semnate în mod regulat, care determină direcțiile sale principale.

Ministerul rus de Externe, fiind responsabil de aspectele de politică externă ale interacțiunii țării noastre cu OIM, coordonează activitatea departamentelor și organizațiilor publice ruse în acest domeniu. Reprezentanți ai Ministerului Afacerilor Externe, Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, Consiliului Coordonator al Asociațiilor Patronale din Rusia și Federației Sindicatelor Independente din Rusia participă la lucrările organelor de conducere ale OIM, la conferințe de actualitate probleme de muncă și politică socio-economică deținute în Rusia de Oficiul din Moscova al OIM.

Convenția nr. 95 „Cu privire la protecția salariilor” (necesită implementarea monitorizării constante și întărirea sancțiunilor penale și administrative pentru încălcări în acest domeniu);

Convenția nr. 100 „Cu privire la remunerarea egală” (OIM este interesată de statisticile privind nivelul salariilor bărbaților și femeilor din sectoarele privat și public ale economiei);

Convenția nr. 111 „Cu privire la discriminarea în muncă și ocuparea forței de muncă” (se recomandă revizuirea listei privind interzicerea muncii femeilor în 38 de sectoare industriale);

Convenția nr. 138 „Cu privire la vârsta minimă” (recomandare pentru protecția suplimentară a minorilor care lucrează fără contract de muncă);

directori generali ai OIM

Perioadă	Director general al OIM	Notă
-	Albert Thomas	Franţa
-	Harold Butler	Marea Britanie
-	John Wynant	STATELE UNITE ALE AMERICII
-	Edward Philan	Irlanda
-	David Morse	STATELE UNITE ALE AMERICII
-	Wilfred Jenks	Marea Britanie
-	Francis Blanchard	Franţa
-	Michelle Hansenn	Belgia
martie - prezent	Juan Somavia	Chile

Evoluții

. La Congresul Sfintei Alianțe de la Aachen, Germania, industriașul englez Robert Owen susține introducerea unor prevederi pentru protecția lucrătorilor și crearea unei comisii pe probleme sociale.
- . Două revolte din morile de mătase din Lyon au fost înăbușite cu brutalitate.
1838 -1859. Industriastul francez Daniel Legrand preia ideile lui Owen.
1864 Înființată la Londra prima „Asociație Internațională a Muncitorilor”.
1866. Congresul Internationalei I cere adoptarea legislatiei internationale a muncii.
1867. Publicarea primului volum din Capitalul lui Karl Marx.
1833-1891. Adoptarea în Germania a primei legislații sociale din Europa.
1886 Revolta Haymarket. 350.000 de muncitori fac grevă în Chicago, cerând o zi de 8 ore, această acțiune a fost înăbușită cu brutalitate.
1889 La Paris se înființează a 2-a Internațională a Muncitorilor.
1890 Reprezentanții a 14 țări la o întâlnire de la Berlin au înaintat propuneri care vor afecta legislația națională a muncii din mai multe țări.
1900. La o conferință la Paris a fost creată prima asociație pentru protecția muncitorilor.
1906. La o conferință de la Berna sunt adoptate două convenții internaționale - privind limitarea utilizării fosforului alb toxic la producerea chibriturilor și interzicerea muncii de noapte a femeilor.
1919 Nașterea OIM.Prima Conferință Internațională a Muncii adoptă șase convenții, prima stabilește o zi de lucru de 8 ore și o săptămână de lucru de 48 de ore.
1925 Adoptarea convențiilor și recomandărilor privind securitatea socială.
1927. Are loc prima sesiune a Comitetului de experți în aplicarea convențiilor.
1930. Se adoptă Convenția pentru abolirea treptată a muncii forțate și obligatorii.
1944. Declarația de la Philadelphia reafirmă obiectivele de bază ale OIM.
1946 OIM devine prima agenție specializată asociată cu ONU.
OIM a primit Premiul Nobel pentru Pace în acel an.

Legături

Site-ul oficial al OIM (engleză)
Baza de date OIM privind standardele internaționale ale muncii
Site-ul oficial al Oficiului Subregional pentru Europa de Est și Asia Centrală (engleză)

Note

Națiunile Unite (ONU)
Organe principale	Adunarea Generală Consiliul de Securitate Secretariatul Consiliului Economic și Social Consiliul de Tutela Curtea Internațională de Justiție
Calitatea de membru	Țările membre Observatori
De specialitate instituţiilor	OMM OMS OMPI UPU ICAO IMO IFAD MIGA IDA BIRD FMI OIM· ITU · IFC · ICSID · FAO · UNWTO · UNESCO · UNIDO
Organisme subsidiare	Comitetul de Stat Major Comisia de compensare ICTY MTR UNMOVIC UNCITRAL
Organismele consultative	Comisia de consolidare a păcii
Programe și fonduri	UNRWA WFP UN-Habitat PNUD UNHCR UNDCP UNEP UNICEF UNCTAD UNFPA
Educațional și științific institute de cercetare	INSTRAW UNIDIR UNICRI UNITAR UNRISD
Alte organizații	OHCHR UNAIDS UNODC
Alte fonduri fiduciare	UNFIP UNDEF
Organisme conexe	Comisia pregătitoare a OIAA OPCW CTBTO
Ramuri	UNOV UNOG UNON
Departamente, administrații	DVR · DGACU · DOB · DPI · DOPM · DPV · DU · DESA ·

Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse

Agenția Federală pentru Educație

Instituție de învățământ de stat

Studii profesionale superioare

„Academia de Stat de Economie și Drept din Khabarovsk”

„Manager” de facultate

Departamentul de Economia Muncii și Managementul Personalului

LUCRARE DE CURS

pe tema: Organizația Internațională a Muncii și rolul său în reglementarea relațiilor sociale și de muncă

Khabarovsk 2008

Introducere

Concluzie

Introducere

Tema lucrării mele de semestru „Organizația Internațională a Muncii și rolul său în reglementarea relațiilor sociale și de muncă” este foarte interesantă. OIM, în opinia mea, este una dintre acele organizații care lucrează în beneficiul întregii omeniri în numele realizării justiției sociale și a muncii.

După încheierea Primului Război Mondial, majoritatea țărilor occidentale s-au confruntat cu nevoia de a implementa schimbări profunde în domeniul relațiilor de muncă. Condițiile de muncă și de viață ale muncitorilor, al căror număr creștea constant ca urmare a dezvoltării industriei, au devenit din ce în ce mai inacceptabile. Acest lucru i-a împins pe calea protestului social, și chiar a revoluției (ca, de exemplu, în țara noastră), punând în pericol stabilitatea societății și distrugând pacea socială între diferitele sale straturi. Dezvoltarea socială a rămas în mod clar în urma dezvoltării economice. Eșecul oricărei națiuni de a crea condiții decente de muncă a devenit un obstacol în calea altor națiuni care doresc să le îmbunătățească în țările lor.

Contradicțiile politice, economice și sociale au impus crearea unei astfel de organizații internaționale care ar putea contribui la soluționarea problemelor sociale acute prin negocieri tripartite și dezvoltarea unor principii generale pentru menținerea păcii sociale, care sunt exprimate în standardele internaționale. Această organizație este Organizația Internațională a Muncii. Creată în 1919 sub Liga Națiunilor, a supraviețuit acesteia și din 1946 a devenit prima agenție specializată a ONU. Dacă la momentul creării sale au participat 42 de state, atunci în 2000 erau 174 dintre ele. .

URSS a aderat la OIM în 1934 (și-a suspendat calitatea de membru între 1940 și 1954). După prăbușirea URSS, Rusia, în calitate de succesor al obligațiilor sale internaționale, a devenit membră a OIM.

În prezent, organizațiile internaționale au devenit un element integrant al sistemului modern de comunicare între state și popoare.

Organizația Internațională a Muncii este una dintre cele mai mari și mai active organizații din lume. După ce a sărbătorit cea de-a 80-a aniversare în 1999, ocupă un loc special în sistemul complex și extrem de ramificat al organizațiilor internaționale ale Națiunilor Unite. De la înființarea OIM, au fost adoptate 380 de convenții și recomandări. [10, p.3 ]Acestea acoperă o gamă largă de probleme socio-economice și constituie Codul Internațional al Muncii. Standardele internaționale ale muncii au un impact asupra dezvoltării legislației naționale a muncii, chiar și în acele țări care, indiferent de motiv, nu au ratificat o anumită convenție, sunt extrem de importante pentru lucrători și sindicate.

Organizația Internațională a Muncii este una dintre cele mai influente organizații din sistemul ONU. În 1969, pentru a marca cea de-a 50-a aniversare, i s-a acordat Premiul Nobel pentru Pace. Se deosebește de alte organizații internaționale prin caracteristica sa unică: reprezentanții atât ai guvernelor, cât și ai angajatorilor și lucrătorilor participă pe picior de egalitate la activitatea sa și toți au aceleași drepturi de vot.

De-a lungul anilor, guvernele statelor membre OIM, împreună cu organizațiile angajatorilor și lucrătorilor, au creat un sistem de standarde care acoperă toate domeniile relațiilor de muncă: interzicerea muncii forțate, libertatea de asociere, promovarea ocupării forței de muncă și formarea profesională, munca Unicitatea OIM constă și în faptul că elaborează politici și programe internaționale care vizează îmbunătățirea muncii și a vieții lucrătorilor, creșterea oportunităților de angajare, urmărește un program de cooperare internațională și promovează general și învăţământul profesional.

convenția organizației internaționale a muncii

Calitatea de membru și munca în Organizația Internațională a Muncii permit unui stat membru să mențină contacte permanente și să stabilească parteneriate și să dezvolte cooperarea cu alte state.

Scopul acestui curs este de a oferi o idee generală a Organizației Internaționale a Muncii și de a arăta rolul acesteia în reglementarea relațiilor sociale și de muncă la nivel internațional.

Sarcini în cursul redactării unui referat:

-a afla necesitatea și motivele creării OIM;

-să identifice scopurile și obiectivele OIM;

-descrie structura OIM;

-dezvăluie principalele activități ale OIM;

-arată rolul OIM în reglementarea relațiilor sociale și de muncă la nivel internațional.

Obiectul studiului este Organizația Internațională a Muncii.

În studiul temei, lucrările unor autori precum Borodko N.P., Bogatyrenko Z.S., Vasilyeva M. și alții, precum și Carta Organizației Internaționale a Muncii (1919), Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale în domeniu al Muncii (1998).

1. Semnificația Organizației Internaționale a Muncii în sistemul relațiilor sociale și de muncă

1.1 Istoria creării Organizației Internaționale a Muncii

Organizația Internațională a Muncii (OIM) a fost înființată în 1919 în conformitate cu partea a XIII-a a Tratatului de la Versailles, a cărui semnare la 28 iunie 1919 a pus capăt oficial primului război mondial. Necesitatea creării OIM a fost determinată de trei motive principale.

Primul motiv este politic.. Motivul principal pentru formarea sa este revoluția din Rusia și o serie de alte țări europene. Pentru a preveni apariția contradicțiilor în societate într-un mod exploziv, organizatorii OIM au decis să creeze o organizație menită să promoveze progresul social în toate modurile posibile, să stabilească și să mențină pacea socială între diferitele sectoare ale societății și să contribuie la soluționarea problemelor emergente. într-un mod evolutiv, pașnic.

Al doilea motiv este social. Condițiile de muncă și de viață ale muncitorilor erau dificile și inaplicabile din punct de vedere universal. Au fost exploatați în detrimentul sănătății, al vieții de familie și al intereselor personale. Protecția lor socială era foarte slabă sau inexistentă.

Al treilea motiv este economic. Dorința țărilor individuale de a îmbunătăți situația socială a muncitorilor a fost însoțită de o creștere a costurilor, o creștere a costului de producție, ceea ce a creat dificultăți în lupta competitivă și a impus soluționarea problemelor sociale în majoritatea țărilor industrializate.

Prima sesiune a Conferinței Internaționale a Muncii s-a deschis la 29 octombrie 1919 la Washington. Fiecare stat membru a fost reprezentat de doi delegați ai guvernului și câte unul de la organizațiile patronale și ale lucrătorilor.

Conferința a adoptat primul şase conventii internationale afacerile muncii: asupra duratei zilei de muncă în industrie (limitată ziua de muncă la 8 ore și săptămâna de lucru la 48 de ore), asupra șomajului, asupra protecției maternității, asupra restrângerii muncii femeilor pe timp de noapte, asupra vârstei minime pentru ocuparea forţei de muncă şi restricţionarea muncii tinerilor pe timp de noapte în industrie . În noiembrie, Consiliul de conducere l-a numit pe Albert Thomas, un fost ministru francez al muncii, ca prim director al Biroului Internațional al Muncii, secretariatul OIM.

Înainte de cel de-al Doilea Război Mondial, OIM, subordonată oficial Societății Națiunilor, a desfășurat ample activități independente, definind gama de probleme de competența sa.

Cu toate acestea, unele guverne, sprijinite de angajatori, au căutat să limiteze activitățile Organizației la o anumită gamă de probleme, anumite sectoare ale economiei și categorii de lucrători. Problema competenței OIM a fost analizată de patru ori Curtea Internationala de Justitieși abia în 1932 s-a hotărât definitiv în favoarea conducerii Organizației. Principiul OIM a fost definit astfel: „Organizația este muncă și tot ceea ce ține de muncă nu îi este străin”.

La cea de-a 26-a Conferință Internațională a Muncii de la Philadelphia (10 mai 1944) a fost adoptată o declarație care definea principiile, scopurile și obiectivele de bază ale OIM. Declarația de la Philadelphia „Cu privire la scopurile și sarcinile Organizației Internaționale a Muncii” a anticipat într-o anumită măsură Carta ONU și Declarația Universală a Drepturilor Omului din 1948 și a devenit prototipul lor. Acesta a extins rolul OIM în promovarea îmbunătățirii condițiilor de muncă și de viață ale lucrătorilor. În prezent, declarația servește ca document fundamental în activitățile OIM și este o anexă la Constituția acesteia.

De-a lungul anilor de existență, OIM a fost condusă de nouă directori generali: Albert Thomas, Franța (1919-1932), Harold Butler, Marea Britanie (1932-1938), John Wynant, SUA (1938-1941), Edward Phelan , Irlanda (1941-1948), David Morse, SUA (1948-1970), Wilfred Jencks, Marea Britanie (1970-1973), Francis Blanchard, Franța (1973-1989), Michel Honsenn, Belgia (1989-1999), Juan Somavia , Chile (din 1999) [ 13].

1.2 Principalele scopuri și obiective ale OIM

Obiectivele principale ale OIM sunt de a promova progresul social și economic, de a îmbunătăți bunăstarea și condițiile de muncă ale oamenilor și de a proteja drepturile omului. Pe baza acestor obiective, principalele sarcini ale OIM sunt :

dezvoltarea politicilor și programelor internaționale care vizează rezolvarea problemelor sociale și de muncă;

crearea și adoptarea standardelor internaționale de muncă sub formă de convenții și recomandări în vederea implementării acestei politici;

asistență țărilor participante în rezolvarea problemelor sociale și de muncă, așa-numita cooperare tehnică;

protecția drepturilor omului (dreptul la muncă, la asociere, protecție împotriva muncii forțate, împotriva discriminării);

lupta împotriva sărăciei, pentru îmbunătățirea nivelului de trai al oamenilor muncii, dezvoltarea securității sociale;

dezvoltarea de programe de îmbunătățire a condițiilor de muncă și a mediului de muncă, securitate și sănătate, protecția și refacerea mediului;

asistență organizațiilor de lucrători și antreprenori în activitatea lor împreună cu guvernele privind reglementarea relațiilor sociale și de muncă;

elaborarea și implementarea măsurilor de protecție a celor mai vulnerabile grupuri de lucrători: femei, tineri, persoane cu dizabilități, vârstnici, lucrători migranți.

Aceste sarcini au fost și rămân principalele în activitățile OIM. În același timp, în legătură cu tranziția țărilor din Europa de Est la relațiile de piață, a devenit necesar să se stabilească noi priorități pentru activitățile sale:

sprijinirea proceselor de democratizare și dezvoltare a tripartismului în toate țările;

lupta continuă împotriva sărăciei, în special prin creșterea ocupării forței de muncă;

protecția muncii și a drepturilor civile ale lucrătorilor sub toate formele sale.

Procesele de globalizare economică și problemele și contradicțiile conexe (economice, sociale, politice) fac ajustări la activitățile OIM.

1.3 Structura Organizației Internaționale a Muncii

Obiectivele Organizației Internaționale a Muncii se reflectă în structura sa [Anexa a] .

OIM are trei organisme principale, fiecare dintre acestea fiind caracterizată de un principiu unic de organizare pe o bază tripartită, incluzând reprezentanți ai guvernelor, angajatorilor și lucrătorilor:

Conferința Internațională a Muncii (Conferința Generală a OIM);

Consiliul de Administrație;

Biroul Internațional al Muncii.

OIM a dezvoltat activități regionale și au fost înființate comitete sectoriale (industriale).

Pe lângă organele de lucru menționate mai sus, Consiliul de conducere înființează grupuri de consultanți care oferă OIM servicii de consultanță în probleme precum formarea lucrătorilor și problemele femeilor care lucrează.

În plus, există un alt organism de lucru care funcționează eficient - Comisia pentru libertatea de asociere. Componența sa este formată din experți independenți numiți de Consiliul de Administrație. Comisia investighează încălcări grave ale drepturilor sindicale. Membrii comisiei pot, de comun acord cu guvernele, să viziteze statul în care a avut loc încălcarea drepturilor organizațiilor sindicale și să efectueze o investigație detaliată a tuturor circumstanțelor relevante. Pe baza rezultatelor studierii cazului, Comisia își întocmește concluzia, ale cărei copii sunt trimise tuturor părților interesate.

Conferința Internațională a Muncii (ILC) -organ suprem al OIM.

Toate statele membre ale OIM participă la lucrările Conferinței Internaționale a Muncii, care are loc anual în iunie la Geneva. Fiecare stat este reprezentat la conferință de patru delegați cu drept de vot: doi de la guvern și câte unul dintre muncitori și angajatori (antreprenori). Delegații pot fi însoțiți de consilieri tehnici. Prerogativa de a numi doi delegați neguvernamentali aparține guvernului. Astfel, conform Articolului 3 al Cartei, membrii OIM se angajează să numească delegați și consilieri neguvernamentali de comun acord cu cele mai reprezentative organizații profesionale ale angajatorilor sau lucrătorilor dintr-o anumită țară, dacă există. [3]. Prerogativele delegaților și ale consilierilor acestora vor fi, totuși, examinate de Conferință, care poate, cu o majoritate de două treimi din voturile exprimate de delegații prezenți, să refuze admiterea oricărui delegat sau consilier dacă consideră că regulile de numire. nu au fost observate.

Conferința internațională joacă un rol important. Stabilește direcția activității OIM în ansamblu, ascultă raportul privind activitatea organelor executive. Elaborează și adoptă standarde internaționale de muncă sub formă de convenții și recomandări și modifică Carta. Conferința este un forum în care sunt discutate probleme sociale și de muncă de importanță pentru întreaga lume. De asemenea, aprobă programul și bugetul organizației. Fondurile OIM sunt formate în principal din cotizațiile de membru. O dată la trei ani, la Conferința Generală au loc alegeri pentru un nou Corp de conducere.

De regulă, Conferința ascultă rapoartele președintelui Consiliului de administrație și ale directorului general, programul și bugetul, informațiile și rapoartele privind aplicarea convențiilor și recomandărilor și alte aspecte. Raportul CEO-ului oferă de obicei o privire de ansamblu a unor probleme precum șomajul, sărăcia, relațiile de muncă și protecția socială. Raportul prezintă o evaluare a activităților OIM pe parcursul anului trecut, la care este atașat și raportul Consiliului de conducere.

Discuția principală a Conferinței are loc în ședința plenară, la care toți delegații participă și au drept de vot.

Consiliul Administrativeste organul executiv al OIM. Conform articolului 7 din Constituția OIM, Consiliul de conducere are o componență tripartită și este format din 56 de membri (28 de la reprezentanții guvernului, 14 de la reprezentanții angajatorilor și 14 de la reprezentanții lucrătorilor) și 66 de adjuncți (28 de la guverne, 19 de la angajatori). iar 19 de la muncitori).

Carta prevede că 10 din 28 de reprezentanți guvernamentali sunt numiți de guvernele celor mai importante țări din punct de vedere industrial. Atribuirea țărilor în acest grup se face de către experți speciali cu privire la volumul venitului național al țării și o serie de alți indicatori economici.

Țările cărora li se atribuie permanent locuri de guvernare, Consiliul de Administrație le-a atribuit: Rusia, SUA, China, Franța, Germania, India, Italia, Japonia, Marea Britanie și Brazilia .

Reprezentanții altor țări sunt aleși în Consiliul de administrație la Conferință de către delegații guvernamentali pentru un mandat de trei ani, ținând cont de distribuția geografică. Prin acord între guverne, locurile din grupul guvernamental din Corpul de Guvernare sunt împărțite în patru regiuni: Africa, America, Asia și Europa. În Europa, statele din Europa de Vest și de Est creează colegii electorale independente și împart între ele locurile alocate regiunii.

Membrii Consiliului de Administrație reprezentând Angajatorii și Lucrătorii vor fi aleși de către delegații Angajatorilor și, respectiv, ai Lucrătorilor prezenți la Conferință.

De regulă, reuniunile Corpului de Guvernare sunt convocate de trei ori pe an: în februarie/martie, imediat înainte și imediat după Conferința din iunie și, de asemenea, în noiembrie.

Consiliul de conducere decide asupra politicii OIM, conduce activitatea OIM între conferințe, pune în aplicare deciziile sale, stabilește ordinea de zi a conferințelor și reuniunilor, stabilește programul și bugetul Organizației, care sunt apoi supuse aprobării Conferinței. . Consiliul de conducere numește, de asemenea, directorul general al Biroului Internațional al Muncii și asigură direcția generală pentru activitățile OIM.

Consiliul de Administrație are comitete și comisii permanente:

Comitetul de Program, Buget și Administrație;

comision de repartizare a cotizațiilor de membru;

comisia pentru reglementarea și aplicarea convențiilor și recomandărilor;

Comitetul pentru organizații internaționale;

comitetul de program; comisia pentru libertăți sindicale;

comisia de discriminare.

Biroul Internațional al Muncii (OIM),cu sediul la Geneva, este secretariatul permanent al Organizației Internaționale a Muncii și centrul tuturor activităților desfășurate de organizație sub controlul Corpului de conducere și sub conducerea unui director general, ales pentru un mandat de cinci ani cu posibilitatea realegerii pentru mandatele ulterioare.

Funcțiile Oficiului includ colectarea și difuzarea de informații cu privire la toate aspectele legate de reglementarea internațională a condițiilor de muncă și a condiției lucrătorilor, și în special studiul întrebărilor care ar trebui să fie supuse conferinței în vederea la adoptarea convențiilor internaționale, precum și la efectuarea diferitelor studii speciale care îi pot fi încredințate de către Conferință sau Corpul de conducere. Sub rezerva instrucțiunilor care pot fi date de către Consiliul de conducere, Biroul Internațional al Muncii:

a) întocmește documentație cu privire la diverse probleme de pe ordinea de zi a sesiunii Conferinței;

b) asistă guvernele, la cererea lor și în măsura posibilităților lor, în elaborarea legilor și reglementărilor pe baza deciziilor Conferinței și în îmbunătățirea practicilor administrative și a sistemului de inspecție;

c) îndeplinește atribuții referitoare la respectarea efectivă a convențiilor;

d) editează și publică publicații privind sănătatea și securitatea în muncă, securitatea socială, drepturile sindicale și alte probleme de interes internațional în engleză, franceză, spaniolă și alte limbi.

Biroul Internațional al Muncii are, de asemenea, o serie de competențe și responsabilități în numele Conferinței și al Corpului de conducere. Astfel, Biroul formează și gestionează activitățile experților OIM în domeniul cooperării tehnice, precum și coordonează proiecte internaționale de cooperare tehnică.

Structura regională.Înființată ca organizație mondială, OIM sa închis de fapt pe standardele europene atât în activitățile de stabilire a normelor, cât și în termeni organizatorici. Această situație a provocat critici aspre din partea țărilor non-europene la toate sesiunile conferinței OIM, ceea ce a necesitat dezvoltarea activităților regionale.

În 1936, a avut loc în Chile prima conferință regională din America Latină a OIM. În anii postbelici, pe lângă sistemul de conferințe regionale al OIM, s-au înființat și birouri regionale în diferite părți ale lumii, cu scopul de a aduce Organizația mai aproape de partenerii săi și de a facilita furnizarea de servicii de consultanță și punerea în aplicare. a programelor de cooperare tehnică.

Birourile regionale ale Organizației Internaționale a Muncii sunt situate în Moscova, Bangkok, Beirut, Lima și alte orașe din întreaga lume. În prezent, activitățile Biroului de la Moscova se extind la zece state: Azerbaidjan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan, Turkmenistan și Uzbekistan. Acest lucru permite OIM să comunice direct cu guvernele, precum și cu organizațiile angajatorilor și ale lucrătorilor.

De la 1 ianuarie 1998, Biroul Moscova a fost extins și transformat într-un grup multidisciplinar. Este compus din opt angajați ai Biroului Internațional al Muncii, a căror specializare corespunde principalelor activități ale OIM.

Personalul reprezentanțelor și al birourilor regionale este format în principal din specialiști care locuiesc într-o anumită regiune. Angajații reprezentanțelor și birourilor oferă informații, servicii de consiliere și asistență organizațiilor sindicale, precum și tuturor persoanelor interesate din regiune. În plus, ele informează OIM cu privire la problemele existente în sfera socială, precum și acțiunile întreprinse pentru a le soluționa. Una dintre sarcinile principale ale birourilor și reprezentanțelor este și monitorizarea programelor existente de cooperare tehnică internațională.

La fiecare 3-4 ani au loc conferințe regionale în Africa, Asia, America, precum și în Europa. Scopul lor este un studiu detaliat al problemelor unei anumite regiuni care intră în competența OIM. Componența participanților se formează în conformitate cu principiul tripartismului, în timp ce delegații Angajatorilor și Muncitorilor sunt numiți din cele mai reprezentative organizații. Deși sunt mai puține probleme discutate și decizii luate în cadrul conferințelor regionale, aceste întâlniri joacă un rol important în deciziile finale de la sediul din Geneva.

Noile organisme ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii în anii postbelici au fost comitete de ramură (industriale)., dintre care primele au fost create în 1945. Inițiativa creării acestor comitete a aparținut reprezentanților guvernului britanic.

Componența comitetelor sectoriale este stabilită o dată la doi ani de către Consiliul de Administrație, ținând cont de propunerile statelor membre. Fiecare stat este reprezentat la sesiunile comitetului din care este membru de doi reprezentanți ai Guvernului și doi delegați ai angajatorilor și ai lucrătorilor. La fiecare sesiune, comisia prezintă un raport privind situația actuală a industriei, precum și măsurile luate de guverne, angajatori, lucrători și Organizația însăși, cu recomandări făcute la sesiunile anterioare.

Există comitete pentru industria metalică, industria petrolieră și chimică, construcții, inginerie civilă și lucrări publice, industria forestieră și prelucrarea lemnului, precum și pe probleme de securitate socială, sănătate și securitate în muncă etc.

1.4 Principalele activități ale OIM

Activitățile OIM se desfășoară în diverse direcții, printre care se numără trei principale :

.elaborarea și adoptarea standardelor internaționale ale muncii (convenții și recomandări) și controlul respectării acestora ( activitate de stabilire a regulilor);

2.asistență acordată țărilor în rezolvarea problemelor sociale și de muncă ( cooperare tehnică);

.activități de cercetare și publicare pe probleme sociale și de muncă.

Activitate de stabilire a regulilor. Elaborarea și adoptarea convențiilor și recomandărilor care stabilesc standarde internaționale de muncă și monitorizează implementarea acestora au fost și rămân activitatea principală a OIM. Pentru a-și atinge principalele scopuri și obiective, OIM dezvoltă programe internaționale care vizează îmbunătățirea condițiilor de muncă și de viață ale lucrătorilor, creșterea oportunităților de angajare și sprijinirea drepturilor fundamentale ale omului și îmbunătățirea educației generale și profesionale.

Baza pentru implementarea unor astfel de politici sunt standardele internaționale de muncă. Acestea acoperă domenii precum drepturile fundamentale ale omului în sfera muncii (libertatea de asociere, eliminarea muncii forțate, egalitatea de șanse și tratament), promovarea ocupării forței de muncă, îmbunătățirea condițiilor de muncă și a mediului de muncă, inspecția muncii și relațiile de muncă, securitatea socială a muncitori, particularitățile muncii în anumite industrii, munca anumitor categorii de muncitori.

Pentru 1919-2000 a adoptat 183 de convenții și 191 de recomandări. Natura lor juridică este diferită.

Convenția, după ratificarea sa de către cel puțin două state membre ale OIM, devine acord internationalși impune obligații atât statelor care au ratificat, cât și statelor neratificatoare. Cu toate acestea, pentru fiecare stat membru al OIM, acesta capătă forță de lege din momentul ratificării de către organul său legislativ suprem. Un stat care a ratificat Convenția este obligat să adopte acte legislative sau de altă natură pentru a o pune în aplicare. În plus, este obligat să prezinte OIM rapoarte la fiecare 2-4 ani cu privire la măsurile luate pentru aplicarea efectivă a convenției ratificate.

Deși convențiile OIM nu sunt clasificate în funcție de importanța lor, există o ierarhie nespusă a acestora. Dintre toate convențiile, OIM evidențiază „ fundamental„convenții și” prioritateConvenții.Definițiile convențiilor fundamentale și prioritare nu sunt date nici de OIM, nici de doctrină.Lista acestor convenții este determinată de Consiliul de conducere.Identificarea convențiilor fundamentale printre alte convenții OIM a fost consacrată în Declarația OIM privind principiile fundamentale. și Drepturile la locul de muncă și mecanismul de implementare a acestuia, adoptat la a 86-a sesiune a ILC în 1998. Convențiile fundamentale ale OIM sunt importante pentru reglementarea lumii muncii în general.

Convențiile fundamentale tratează patru tipuri de principii și drepturi fundamentale la locul de muncă:

(j) libertatea de asociere și recunoașterea efectivă a dreptului la negociere colectivă;

abolirea tuturor formelor de muncă forțată sau obligatorie;

) neadmiterea discriminării în domeniul muncii și ocupației;

) interzicerea efectivă a muncii copiilor.

Convențiile fundamentale au fost ratificate de majoritatea statelor membre OIM. Până în prezent, 8 convenții OIM au fost recunoscute ca fundamentale :

)Convenția privind libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare, 1948 (nr. 87);

) Convenția privind aplicarea principiilor dreptului de a se organiza și de a negocia colectiv, 1949 (nr. 98);

) Convenția privind munca forțată sau obligatorie, 1930 (nr. 29);

) Convenția privind abolirea muncii forțate, 1957 (nr. 105);

) Convenția privind remunerarea egală între bărbați și femei pentru muncă de valoare egală, 1951 (nr. 100);

) Convenția privind discriminarea (angajarea forței de muncă și ocupația), 1958 (nr. 111);

) Convenția privind vârsta minimă, 1973 (nr. 138);

) Convenția privind cele mai grave forme de muncă a copiilor, 1999 (nr. 182).

Recomandările sunt menite doar să creeze linii directoare în dezvoltarea statelor membre ale OIM a politicilor lor într-un anumit domeniu al relațiilor de muncă, în elaborarea legislației naționale și a măsurilor practice.

Convențiile și recomandările acoperă, în esență, toate problemele principale ale muncii, angajării și relațiilor sociale și de muncă și formează Codul Internațional al Muncii. Acestea servesc drept standarde minime pentru statele membre și nu ar trebui utilizate pentru a înrăutăți situația lucrătorilor și a angajatorilor. Acest lucru este valabil mai ales pentru Rusia, unde Constituția proclamă superioritatea dreptului internațional față de dreptul național. Există un sistem de monitorizare a implementării convențiilor.

Convențiile și recomandările pot fi supuse revizuirii la inițiativa Consiliului de administrație, care include, după consultări preliminare cu guvernele statelor membre, problema relevantă de pe ordinea de zi a următoarei conferințe internaționale.

Convențiile și recomandările adoptate de Conferința Internațională a Muncii sunt supuse în termen de 12 luni examinării parlamentelor sau altor organe legislative ale statelor, care decid asupra ratificarii convențiilor, precum și asupra modificărilor care trebuie aduse la nivel național. legislație. Statul care a ratificat convenția este obligat să ia toate măsurile necesare, fie prin acte legislative, fie prin măsuri practice, pentru a asigura aplicarea acesteia. În același timp, are dreptul, prin denunț, să refuze aplicarea în continuare a convenției ratificate, i.e. să nu mai fie legat de prevederile sale.

Statele membre ale OIM sunt obligate să prezinte rapoarte anuale cu privire la măsurile pe care le-au luat pentru aplicarea convențiilor ratificate, precum și asupra stadiului legislației și practicii lor în chestiunile care fac obiectul convențiilor și recomandărilor neratificate. Unul dintre scopurile acestei proceduri este identificarea circumstanțelor care împiedică sau întârzie ratificarea.

Cooperare tehnică internațională.Se realizează în principal prin trimiterea de experți OIM pentru a ajuta țările, în principal țările în curs de dezvoltare, în rezolvarea problemelor sociale și de muncă. Activitățile experților vizează promovarea ocupării depline, dezvoltarea resurselor umane, îmbunătățirea nivelului de trai, îmbunătățirea legislației muncii, asistarea la dezvoltarea tripartismului, îmbunătățirea relațiilor de muncă, obținerea de educație profesională, introducerea unor metode moderne de management și îmbunătățirea condițiilor de muncă. La începutul anilor 1990, 800 de experți OIM au lucrat în peste 100 de țări la astfel de proiecte de cooperare tehnică. Pentru a ajuta la rezolvarea acestor probleme, au fost înființate 16 grupuri consultative de specialiști, inclusiv pentru țările din Europa Centrală și de Est - la Budapesta și pentru Europa de Est și Asia Centrală - la Moscova.

Pe lângă munca experților și consilierilor, asistența tehnică include furnizarea de echipamente necesare, acordarea de burse pentru pregătirea personalului național atât pe teren, cât și prin trimiterea acestora în alte țări, precum și organizarea de diverse seminarii, în principal pentru reprezentanți ai țărilor în curs de dezvoltare.

Cercetări și publicații.Stabilirea de norme și cooperarea tehnică se bazează pe cercetări sistematice efectuate de principalele departamente ale OIM, Institutul Internațional pentru Studii Muncii al OIM din Geneva și pentru educație de către Centrul din Torino.

Oficiul desfășoară programe de cercetare, colectează, rezumă și analizează date privind problemele sociale și de muncă ale țărilor lumii. Specialiști din diferite țări și diverse instituții științifice, reprezentanți ai guvernelor, sindicatelor, experți din mediile de afaceri se adună pentru a lucra în comun la Institutul Internațional de Cercetare Socială și Muncii.

Oficiul, în calitate de centru internațional important de publicare, produce literatură în mai multe limbi. Printre publicații se numără rapoarte întocmite pentru sesiunile anuale ale Conferinței Internaționale a Muncii, diverse reuniuni și conferințe de specialitate. Mult periodice.

Lunar este publicată o revistă trilingvă (engleză, franceză și spaniolă), Revista Internațională a Muncii, care publică articole pe probleme sociale și de muncă. Revista Trudovoy Mir este publicată de cinci ori pe an în multe limbi; în rusă, este publicat la Moscova și distribuit gratuit. În plus, în limba engleză sunt publicate Monitorul Oficial al Oficiului, care publică documentele OIM, și Informațiile legislative, o colecție de legislație națională a muncii. De mare valoare pentru cercetătorii în domeniul muncii este activitatea Oficiului în colectarea, compilarea și publicarea datelor cu privire la o gamă largă de probleme legate de muncă din țările membre. Aceste date sunt publicate (și în limba engleză) în Anuarul Statisticii Muncii și în Buletinul Statisticii Muncii. Este publicat un raport anual privind starea de fapt în domeniul muncii și al socialului - „Munca în lume”. Revista „Educația muncitorească” oferă asistență învățământului sindical.

Pe lângă documente și periodice, sunt publicate recenzii internaționale - studii pe diverse probleme pregătite de departamentul OIM, monografii, manuale de securitate și sănătate în muncă, cursuri de educație a lucrătorilor, manuale de management al personalului, cărți de referință.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse și Codul civil al Federației Ruse, atunci când se analizează anumite probleme, se acordă prioritate legislației internaționale.

Pentru 1919 - 1999 OIM a adoptat 182 de convenții, 190 de recomandări .

Normele care reglementează reglementarea problemelor de muncă, inspecția acesteia și negocierile colective etc., legate de reglementarea relațiilor sociale și de muncă sunt discutate mai jos.

Administratia muncii

Acestui subiect sunt dedicate în mod special Convenția nr. 150 și Recomandarea nr. 158, 1978, privind administrarea muncii, OIM pornește din dorința de a adopta, împreună cu convențiile și recomandările care reglementează problemele individuale de muncă, linii directoare pentru întregul sistem de administrare a muncii. Fiecare membru al OIM care ratifică Convenția asigură organizarea și funcționarea efectivă pe teritoriul său a unui sistem de reglementare a problemelor muncii, ale cărui funcții și responsabilități trebuie coordonate. În același timp, ar trebui să se desfășoare consultări, cooperare și negocieri între autoritățile statului și cele mai reprezentative organizații ale angajatorilor și lucrătorilor. Fiecare membru al Organizației poate considera anumite direcții ale politicii sale naționale de muncă ca probleme care sunt reglementate prin negocieri directe între organizațiile patronale și ale lucrătorilor. Recomandarea are în vedere forme și direcții specifice de reglementare a muncii.

Autoritățile competente sunt încurajate să participe activ la pregătirea, dezvoltarea, adoptarea, aplicarea și revizuirea standardelor de muncă, inclusiv a legilor și reglementărilor relevante. Sistemul de administrare a muncii ar trebui să includă servicii de inspecție a muncii.

Programele de administrare a muncii ar trebui să urmărească promovarea, crearea și menținerea relațiilor de muncă care să conducă la îmbunătățirea treptată a condițiilor de muncă și a vieții de muncă și să recunoască dreptul de organizare și negociere colectivă.

În domeniul ocupării forței de muncă, autoritățile competente în sistemul de administrare a muncii ar trebui să coordoneze serviciul de ocupare, programele de dezvoltare a ocupării forței de muncă, programele de orientare și formare profesională și sistemele de ajutor de șomaj. Aceștia ar trebui, de asemenea, să fie responsabili de planificarea forței de muncă sau, în cazul în care acest lucru nu este posibil, să participe la activitatea organismelor de planificare a forței de muncă prin reprezentanțe speciale și prin furnizarea de informații și consiliere tehnice.

Sistemul de administrare a muncii ar trebui să includă: servicii publice gratuite de recrutare; asigura funcționarea eficientă a acestora; efectuează cercetări relevante și încurajează-i pe alții să facă cercetări.

Coordonarea sistemului național de administrare a muncii ar trebui să fie efectuată de Ministerul Muncii sau de un alt organism similar, conform practicii. Convenția nr. 81 privind inspecția muncii și Recomandarea nr. 81, 1947, prevăd un sistem de inspecții a muncii în unitățile industriale, de transport și comerciale, aplicabil tuturor unităților. Scopul sistemului este de a asigura aplicarea prevederilor legale în domeniul condițiilor de muncă și securității lucrătorilor în cursul activității lor (de exemplu, prevederi privind programul de lucru, salariile, securitatea muncii, sănătatea și bunăstarea, utilizarea a travaliului copiilor și adolescenților și alte probleme similare). Inspecția muncii se află sub supravegherea și controlul autorității centrale (federația sau una dintre părțile constitutive federatii). Unitățile ar trebui să fie inspectate cât de des și cât de amănunțit este necesar pentru a asigura aplicarea efectivă a dispozițiilor legale relevante.

Orice persoană care intenționează să deschidă o întreprindere trebuie să notifice în prealabil acest lucru inspectoratului de muncă competent. Membrii trebuie să ia măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că planurile pentru noi unități, fabrici sau procese pot fi înaintate serviciului de muncă pentru un aviz cu privire la respectarea legislației privind sănătatea și securitatea.

Despre negocierea colectivă și reprezentanții muncitorilor

Convenția nr. 98 „Cu privire la dreptul de a organiza și de a desfășura negocieri colective” din 1949 stabilește: lucrătorii beneficiază de o protecție adecvată împotriva oricăror acțiuni discriminatorii care vizează încălcarea libertății de asociere în domeniul muncii; Dacă este necesar, se iau măsuri pentru a încuraja și a facilita dezvoltarea și utilizarea depline a unei proceduri de negociere pe bază voluntară între angajatori sau organizațiile patronale, pe de o parte, și organizațiile lucrătorilor, pe de altă parte, în vederea reglementării condițiilor de muncă prin negocierea colectivă.

Convenția nr. 154 și Recomandarea nr. 163 privind negocierea colectivă din 1981 prevăd negocieri pentru stabilirea condițiilor de muncă și de angajare, reglementând relațiile dintre angajatori și lucrători sau organizațiile acestora.

Autoritățile publice ar trebui să ia măsuri pentru a încuraja și a facilita dezvoltarea negocierilor colective și, acolo unde este posibil și necesar, să stabilească acorduri între autoritățile publice și organizațiile patronale și ale lucrătorilor.

Trebuie luate măsuri adecvate la nivel național pentru a permite negocierile colective să aibă loc la orice nivel: instituții, întreprinderi, industrii sau nivel regional sau național. Acest lucru ar trebui să asigure coordonarea între aceste niveluri.

Părțile de negociere colectivă ar trebui să se asigure că participanții lor la toate nivelurile primesc o formare adecvată. Autoritățile publice pot asista organizațiile de muncitori și patronate, la cerere, în astfel de formare.

În timpul negocierilor, este important să aveți informațiile necesare pentru conduita lor competentă. În acest scop:

autoritățile publice ar trebui să furnizeze informațiile necesare cu privire la situația socio-economică generală a țării și a sectorului în cauză, în măsura în care dezvăluirea acestor informații nu va cauza prejudicii. interes national;

Angajatorii din sectorul privat și din sectorul public trebuie, la cererea unei organizații de muncitori, să furnizeze informații cu privire la situația socio-economică a unității de producție în care au loc negocierile și a întreprinderii în ansamblu.

Convenția nr. 135 privind reprezentanții lucrătorilor din 1971 definește: reprezentanților lucrătorilor li se oferă oportunități adecvate în întreprindere pentru a le permite să își îndeplinească rapid și eficient funcțiile, iar recomandarea nr. 143 precizează cum pot fi exercitate aceste oportunități.

ocuparea forţei de muncă şi şomaj.Lupta pentru ocuparea deplină a forței de muncă, prevenirea și reducerea șomajului, asistența șomerilor sunt cele mai importante sarcini ale OIM.

„Prevenirea șomajului” a fost inclusă în competența OIM atunci când a fost înființată. Prima Conferință Internațională a Muncii (CIT) din 1919 a adoptat Convenția nr. 2, completată de Recomandarea nr. 1 privind șomajul.

La începutul anilor 1930, când lumea era zguduită criză economică, angajarea a devenit una dintre principalele preocupări ale OIM. În acești ani au fost adoptate norme care au inclus aspecte legate de angajarea tinerilor.

Declarația de la Philadelphia a luat un „angajament solemn” al OIM de a promova adoptarea de către țările lumii a unor programe care vizează obținerea ocupării depline a forței de muncă și ridicarea nivelului de trai.

Principalele obiective ale OIM în domeniul ocupării forței de muncă:

extinderea ocupării forței de muncă prin promovarea creșterii economice echilibrate și pe termen lung;

reducerea sărăciei prin ocuparea forței de muncă eficientă;

urmărirea unei politici active pe piața muncii;

realizarea unui echilibru optim între stabilitatea ocupării forței de muncă și stabilitatea salariilor;

protecția celor mai vulnerabile grupuri de lucrători, cum ar fi femeile, tinerii, migranții.

OIM acordă o mare importanță analizei noilor tendințe: angajarea pe cont propriu, angajarea cu normă parțială și temporară și celelalte forme alternative ale acesteia, precum și problema migrației.

Fluxurile crescute de migranți și refugiați, inclusiv în Rusia, ridică cele mai acute probleme de angajare atât în țările din care pleacă, cât și în cele în care ajung. O mare parte din standardele internaționale de muncă ale OIM urmăresc să abordeze aceste provocări. Printre acestea se numără următoarele:

Convenția nr. 122 și Recomandarea nr. 122 Politica de ocupare a forței de muncă, 1964 Convenția prevede o politică activă de promovare a ocupării depline, productive și liber alese. Ar trebui citit împreună cu Recomandările OIM nr. 122 și 169.

Recomandarea nr. 122 și anexa acesteia tratează aproape toate aspectele legate de ocuparea forței de muncă și organizarea activității serviciilor de ocupare a forței de muncă (cu excepția celor financiare). Aproape toate documentele legislative și de reglementare privind ocuparea forței de muncă în Rusia folosesc într-o oarecare măsură prevederile acestei recomandări.

Convenția nr. 158 și Recomandarea aferentă privind încetarea raporturilor de muncă din 1982 prevăd protecția lucrătorilor împotriva concedierii fără un motiv întemeiat, asigurarea protecției veniturilor în caz de pierdere a locului de muncă și stabilirea procedurilor care trebuie urmate în caz de un surplus de forță de muncă;

Convenția nr. 168 Recomandarea nr. 176 privind promovarea ocupării forței de muncă și protecția împotriva șomajului, 1988, analizează în detaliu (împreună cu promovarea ocupării productive) problemele indemnizațiilor de șomaj și alte asistențe materiale pentru șomeri și membrii familiilor acestora;

Convenția nr. 173 și Recomandarea nr. 180 privind protecția creanțelor lucrătorilor în caz de insolvență a unei întreprinderi, 1992, definesc drepturile la plata salariilor, plata orelor suplimentare, concediul, indemnizația de concediere și alte beneficii în cazul închiderii. , auto-lichidarea sau încetarea unei întreprinderi.

Formarea profesională și recalificarea personalului.Un domeniu important de activitate al OIM este asistența în formarea profesională și recalificarea personalului în țările membre, în special în cele în curs de dezvoltare. OIM se ocupă de aceste probleme pe scară largă. Este o problemă de dezvoltare a resurselor umane, management, orientare profesională și reabilitare profesională, strâns legată de ocuparea forței de muncă. Un muncitor de înaltă calificare cu mai multe profesii, creativ, nu rămâne mult timp șomer. În toate țările, chiar și cu un nivel ridicat al șomajului, există întotdeauna locuri de muncă vacante pentru forță de muncă mai complexă, cu înaltă calificare.

Poziția OIM în domeniul învățământului profesional este reflectată într-o serie de convenții și recomandări. Recomandarea Pregătirii Profesionale nr. 57, 1937, definește această pregătire, organizarea și programa sa, discută pregătirea preprofesională și formarea profesională înainte și în timpul angajării, examinările și certificarea studenților și personalului didactic. Intrarea în școlile profesionale ar trebui să fie gratuită, iar admiterea să fie facilitată prin acordarea de asistență materială sub formă de mese gratuite, haine de lucru, călătorii etc.

În 1949, ILC a adoptat Recomandarea nr. 87 privind orientarea profesională, care a luat în considerare esența acestui concept, domeniul de aplicare, principiile și metodele de orientare profesională pentru școlari și adulți, principii de gestionare a acestei metode și pregătirea personalului necesar.

Cea mai cuprinzătoare considerație a acestei probleme se află în Recomandarea nr. 117 privind formarea profesională din 1962, care a înlocuit recomandarea din 1937. În 1975, a fost adoptată Convenția nr. 142, completată de Recomandarea nr. 150 privind dezvoltarea resurselor umane. Articolul 1 prevede: „Fiecare membru al organizației adoptă și dezvoltă politici și programe cuprinzătoare și coordonate de orientare în carieră și formare profesională strâns legate de ocuparea forței de muncă, în special prin intermediul serviciilor publice de ocupare a forței de muncă”.

Principalele principii ale politicii de formare profesională includ:

Accesul egal la formarea profesională și la angajare fără discriminare, din orice motiv, trebuie să fie asigurat tuturor lucrătorilor;

politicile și programele naționale ar trebui să încurajeze cetățenii să-și dezvolte capacitatea de a lucra în propriile interese și, de asemenea, ținând cont de nevoile țărilor;

sistemele de formare ar trebui să răspundă nevoilor tinerilor și adulților de a beneficia de formare profesională pe tot parcursul vieții;

politicile naționale și programele de formare ar trebui formulate și implementate de guvern în cooperare cu organizațiile angajatorilor și ale lucrătorilor.

Drepturile omului.Toate activitățile OIM sunt legate de drepturile omului: la muncă, condiții normale de muncă, protecție împotriva muncii forțate, discriminare, libertatea de asociere în sindicate etc. OIM are un sistem de organisme de monitorizare care examinează încălcările drepturilor omului în diferite țări. Drepturile omului sunt reflectate pe scară largă în convențiile și recomandările OIM. Cele mai importante dintre ele sunt:

Convenția nr. 87 „Cu privire la libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare” din 1948 prevede garantarea și asigurarea lucrătorilor și antreprenorilor cu dreptul de a înființa asociații la alegerea lor și de a se asocia liber la acestea, iar pentru aceste asociații - dreptul să acţioneze fără amestecul organelor de stat;

Convenția nr. 98 „Cu privire la aplicarea principiului dreptului de organizare și de negociere colectivă”, 1949, are ca scop eliminarea actelor de discriminare împotriva sindicatelor, protejarea organizațiilor patronale și muncitorești de interferențele externe, precum și luarea de măsuri. promovarea negocierii colective;

Convenția nr. 100 „Cu privire la remunerarea egală” din 1957 aprobă principiul egalității de remunerare pentru bărbați și femei pentru muncă de valoare egală;

Convenția nr. 105 „Cu privire la abolirea muncii forțate” din 1957 prevede abolirea tuturor formelor de muncă forțată și obligatorie;

Convenția nr. 111 „Cu privire la discriminarea în muncă și în muncă” din 1958 subliniază importanța urmăririi unei politici naționale care să vizeze eliminarea discriminării pe criterii de rasă, sex, culoare, religie, opinie politică, origine națională sau socială.

OIM depune o activitate semnificativă pentru a elimina discriminarea împotriva lucrătorilor din orice motiv. Multe țări au fost criticate, inclusiv fosta URSS și alte state socialiste, precum și Republica Federală Germania pentru discriminarea lucrătorilor pe baze politice în legătură cu legea sa privind interzicerea profesiilor, Statele Unite pentru discriminarea lucrătorilor pe baza de rasă și interdicțiile grevelor. Dar OIM a fost deosebit de activ în condamnarea principiului discriminării rasiale în Africa de Sud.

Conditii, securitate si sanatate in munca. Productie si mediu.Acest domeniu de activitate acoperă o gamă largă de probleme care au devenit subiect de discuție la multe conferințe OIM și care sunt reflectate în multe dintre convențiile și recomandările sale. Activitatile OIM au ca scop imbunatatirea conditiilor generale de organizare si protectia muncii, a mediului de munca, a securitatii si sanatatii in munca, la umanizarea muncii si cresterea satisfactiei in munca, iar in ultimii ani la protejarea si imbunatatirea mediului.

Numărul de norme internaționale cu privire la aceste probleme este atât de mare încât este imposibil chiar să le enumerăm. Să le menționăm doar pe cele mai generale și fundamentale dintre ele.

În 1977, a fost adoptată Convenția nr. 148 privind mediul de lucru (poluarea aerului, zgomot, vibrații). În 1981, odată cu convențiile privind anumite aspecte particulare ale acestei probleme, au fost adoptate Convenția nr. 155 și Recomandările corespunzătoare privind securitatea în muncă, sănătatea în muncă și mediul de muncă, care pentru prima dată la nivel internațional au pus bazele unei politică națională cu privire la aceste probleme, care acoperă toți lucrătorii, toate procesele de muncă și industriile.

Legislația pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și a mediului de muncă are ca scop realizarea unor măsuri preventive extinse pentru a face munca mai umană. Aceasta înseamnă promovarea creării de condiții care să răspundă cel mai bine abilităților fizice și mentale ale oamenilor muncii; condiții pentru un mediu de lucru sigur și sănătos, inclusiv aplicarea principiilor ergonomice la proiectarea instrumentelor și organizarea muncii și prevenirea condițiilor de suprasarcină excesivă și oboseală.

Salariu.Constituția OIM proclamă realizarea unei „garanții a salariilor pentru condiții de viață satisfăcătoare, recunoașterea principiului remunerației egale pentru muncă de valoare egală”. Cu toate acestea, activitățile OIM în acest domeniu sunt puternic opuse de către Grupul Angajatorilor și unele guverne.

Primele acte legislative au fost Convenția nr. 26 și Recomandarea nr. 30 „Cu privire la stabilirea și administrarea unei proceduri de fixare a salariului minim”, adoptată în 1928, care solicita guvernelor să stabilească un salariu minim.

În anii următori, unele recomandări privind salariile au fost incluse în reglementări mai generale și nu au fost obligatorii. Au fost adoptate unele convenții pentru lucrătorii din industrii: nr. 95 privind protecția salariilor marinarilor în 1949; Nr.99 privind procedura de stabilire a salariului minim în agriculturăîn 1951

Grupul sindical a ridicat însă cu insistență problema adoptării unui plan general, atotcuprinzător și obligatoriu. act internaţional pe probleme de salariu minim. Ca urmare, în 1970, conferința a adoptat Convenția nr. 131 și Recomandarea nr. 135 privind fixarea salariului minim. Convenția stabilește că salariul minim are putere de lege și nu este supus reducerii; Neaplicarea acestei prevederi va avea ca rezultat sancțiuni penale sau de altă natură. Salariul minim trebuie revizuit din când în când, ținând cont de costul vieții și de alte condiții economice.

Securitate Socială.Peste 30 de convenții și aproape 20 de recomandări sunt în întregime relevante pentru această problemă. Cel mai important document normativ - adoptat în 1952. Convenția nr. 102 „Cu privire la standardele minime de securitate socială”, pentru prima dată în dreptul internațional, a aprobat principiul universalității securității sociale, acoperind toate segmentele populației și toate tipurile de asigurări și securitate sociale. Convenția stabilește ratele minime ale diferitelor prestații ca procent din suma totală a veniturilor sau salariilor anterioare; criterii de determinare a veniturilor și câștigurilor diverselor categorii de lucrători pe baza cărora se calculează prestațiile. Convenția, totuși, nu prevede protecția obligatorie a tuturor lucrătorilor; salariile minime sunt destul de mici. Prin urmare, în Convențiile ulterioare nr. 121, 128, 130 și altele referitoare la anumite tipuri asigurări, există obligația țărilor de a atinge niveluri mai mari de prestații decât în Convenția nr. 102.

Eliminarea muncii copiilor.OIM a acordat întotdeauna o mare atenție muncii copiilor. Potrivit ei, numai tari in curs de dezvoltare aproximativ 250 de milioane de copii lucrează, dintre care aproximativ 70% sunt în pericol pentru sănătate [11, p.542 ]. Au fost adoptate o serie de standarde internaționale de muncă care definesc vârsta minimă de admitere la muncă, interzic munca copiilor în unele dintre cele mai dificile și periculoase industrii și profesii și obligă examenele medicale. Convenția nr. 182 și Recomandarea nr. 190 (1999) impun eliminarea celor mai intolerabile forme de muncă a copiilor, precum sclavia, vânzarea și traficul de copii, utilizarea în conflicte armate, în producția și vânzarea de droguri etc.

3. Rolul OIM în transformările sociale și de muncă ale Rusiei post-sovietice

În perioada post-sovietică, Rusia a ratificat 12 convenții OIM: privind inspecția muncii (nr. 81); privind protecția salariilor (nr. 95); privind desființarea muncii forțate (nr. 105); privind prevenirea accidentelor în rândul navigatorilor (nr. 134); privind administrarea muncii (nr. 150); privind securitatea și sănătatea în muncă (nr. 155); asupra lucrătorilor cu responsabilități familiale (nr. 156); privind protecția muncii la utilizarea azbestului (nr. 162); privind recrutarea și plasarea navigatorilor (nr. 179); asupra celor mai grave forme de muncă a copiilor (nr. 182); asupra implicațiilor sociale ale noilor metode de manipulare a mărfurilor în porturi (nr. 137); privind securitatea și sănătatea în muncă în operațiunile portuare (nr. 152). Șase dintre ele s-au ocupat de problemele formării relațiilor sociale și de muncă în economia de tranziție.

Între acestea, un loc aparte îl ocupă Convenția nr. 150, care formulează principii generale reglementarea problemelor de muncă, participarea autorităților competente la coordonarea și revizuirea politicilor naționale, se stabilește responsabilitatea acestora pentru pregătirea și aplicarea legilor și reglementărilor. De asemenea, definește termenii administraţia muncii” (activităţi ale administraţiei publice în domeniul politicii naţionale a muncii) şi sistemul de administrare a muncii” (toate autoritățile administrative publice responsabile sau care se ocupă de administrarea muncii, altă structură organizatorică instituită pentru a coordona activitățile acestor autorități și a oferi consultanță cu angajatorii și lucrătorii și organizațiile acestora, precum și - pentru a participa la activitățile acestor organisme; ).

Se pot distinge următoarele aspecte principale ale acestei convenții:

-reglementarea activității muncii este un instrument necesar al politicii naționale de muncă;

-politica națională de muncă se formează și funcționează în conformitate cu legislația națională;

-legislația națională și politicile naționale predetermina acele domenii specifice ale administrației muncii care sunt transferate organizațiilor neguvernamentale, în special asociațiilor patronale și ale lucrătorilor.

Unul dintre factorii care afectează negativ procesul de democratizare a relațiilor sociale și de muncă în Rusia este încălcarea legislației muncii și a garanțiilor muncii. În 1996, 42% dintre lucrători, iar în 1998 deja 55%, au fost supuși încălcării drepturilor economice și sociale la întreprinderile și instituțiile lor.

Printre garanțiile stipulate în mod specific în documentele internaționale, inclusiv Declarația Universală a Drepturilor Omului, Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, precum și convențiile OIM, un rol important îl joacă dreptul acordat de stat la o remunerație echitabilă și adecvată. pentru munca. în măsura maximă a resurselor disponibile . Între timp, statul nu își îndeplinește în mod corespunzător obligațiile: în ciuda creșterii economice care a început să apară în 1999, ponderea salariilor în PIB rămâne scăzută. Dacă, în 1997, era de 50% din PIB, atunci în 1999 - 42%, în 2001 - 43%, în 2002 - 46,6%, în 2003 - 46,1%, atunci ca și în țările dezvoltate economic, această cifră este în medie de 70 %.

Încălcarea drepturilor salariaților de către angajatorii întreprinderilor mari și mijlocii se manifestă sub mai multe forme, inclusiv refuzul de a încheia contractele colective(Întreprinderile mici nu au deloc această practică). Toate acestea indică o scădere a nivelului de democratizare a relațiilor de muncă. Numărul grevelor legale mărturisește și încălcarea drepturilor lucrătorilor (tabel).

În legătură cu nerespectarea Convenției privind protecția salariilor (nr. 95), sindicatele ruse ale lucrătorilor din învățământ și lucrătorilor din învățământul public și știință au adresat plângeri către OIM, ceea ce a condus la o discuție asupra acestei probleme la a 86-a sesiune a Conferinței generale. Ulterior, OIM a organizat o conferință specială cu privire la problema plății cu întârziere a salariilor în Rusia și a emis o decizie prin care a obligat Guvernul Federației Ruse să ofere informații detaliate cu privire la măsurile luate în acest domeniu.

De la 1 ianuarie 1999, restanțele salariale din țara noastră se ridicau la 77 de miliarde de ruble, sau 7,1% din fondul de salarii anual. Până la 1 aprilie 2001, datoria a scăzut la 32,8 miliarde de ruble. La sfârșitul anului 2003, conform organizațiilor (fără întreprinderi mici), datoria totală se ridica la 30,8 miliarde de ruble, cu 1,7% mai mult decât la începutul lunii noiembrie 2003 și cu 15,2% mai puțin decât la sfârșitul anului 2002.

În 1996, cu asistența OIM, a avut loc la Moscova un seminar pentru a discuta rolul instanțelor de muncă și problemele soluționării conflictelor de muncă. Conferința a avut o importanță practică Despre dezvoltarea antreprenoriatului în Rusia și crearea de noi locuri de muncă , precum și o conferință tripartită (1995) dedicată problemelor de ocupare a forței de muncă în Rusia.

Au fost, de asemenea, finalizate proiecte referitoare la anumite regiuni rusești. În special, sunt oferite recomandări pentru adaptarea sistemului de formare profesională la nevoile pieței muncii din regiunea Murmansk. La cererea Ministerului Muncii din Rusia în 1994, a fost elaborat un program special Politica activă a pieței muncii în cursul ajustării structurale. Proiect demonstrativ pentru industria textilă și conexe din regiunea Ivanovo . Documentul conținea recomandări privind combaterea șomajului, îmbunătățirea calității produselor textile și de îmbrăcăminte, extinderea gamei acestora, introducerea tehnologiilor moderne și îmbunătățirea sistemului de formare profesională.

Programul de formare modulară OIM este implementat: la Moscova și St. centre de formare. De remarcate, de asemenea, proiectele privind parteneriatul social și soluționarea conflictelor de muncă, privind lupta împotriva alcoolismului și dependenței de droguri, privind dezvoltarea antreprenoriatului și a micului business la nivel regional.

Abia în 2000-2001. OIM a alocat 1.398.000 USD pentru cooperarea tehnică cu Rusia.

Cooperarea constructivă a Rusiei cu OIM s-a intensificat semnificativ în ultimii ani. De exemplu, a fost elaborat un program pentru 2002-2003, care a formulat sarcinile fundamentale în sfera economică:

-dezvoltarea afacerilor mari și mici;

-asigurarea transparenței relațiilor;

-lupta împotriva economiei subterane.

Scopul principal al programului este de a promova dezvoltarea relațiilor sociale și de muncă, ținând cont de standardele internaționale. O atenție deosebită a fost acordată rolului conceptului Munca decentă ca element de politică în sfera socială şi a muncii. Programul a inclus și finalizarea pregătirilor pentru ratificarea Convenției nr. 182 privind cele mai grave forme de muncă a copiilor (1999).

Deși principiile și drepturile fundamentale în sfera muncii sunt reflectate în Codul Muncii al Federației Ruse, OIM a considerat că este necesar să ridice problema ratificării mai multor convenții, în special cu privire la prestațiile de invaliditate, limită de vârstă și de urmaș ( 1967) (nr. 131); privind cazarea echipajului/climatizarea (1970) (nr. 140); asupra benzenului (1971) (nr. 144); despre negocierea colectivă (1981) (nr. 154); privind reabilitarea profesională și angajarea persoanelor cu handicap (1983) (nr. 159); privind conservarea drepturilor de securitate socială (1983) (nr. 167); asupra muncii de noapte (1990) (nr. 178); privind siguranța și protecția muncii în agricultură (2001) (nr. 184).

Atunci când se evaluează nivelul de democratizare a relațiilor sociale și de muncă, un factor precum capacitatea partenerilor sociali de a-și apăra drepturile în dialogul social este de asemenea important. În acest sens, este interesantă opinia directorului general al OIM, Juan Somavia, exprimată în timpul vizitei sale la Moscova din iulie 2002. Evaluând situația din Rusia, el a remarcat că Codul Muncii al Federației Ruse respectă standardele internaționale în ceea ce privește parteneriatul social și este construit pe principiul tripartismului. În același timp, s-a atras atenția asupra importanței aplicării practice a Codului Muncii: în ciuda succesului legiuitorilor, de fapt, 80% din populația de vârstă activă a Rusiei nu are un nivel adecvat de protecție socială și socială. asigurări, precum și prestații de șomaj.

Pe lângă OIM, și alte organizații internaționale influențează reforma legislației muncii din Rusia, în primul rând Banca Mondială, care, ca condiție pentru acordarea unui împrumut de înlocuire a bugetului țării noastre pentru restructurarea instituției de protecție socială, a propus o cererea de reînnoire radicală a Codului Muncii.

Pozițiile OIM și ale Băncii Mondiale cu privire la reglementarea pieței muncii din Rusia diferă semnificativ. Banca Mondială urmărește să orienteze Guvernul Federației Ruse spre oportunitatea dereglementării pieței și flexibilitatea acesteia, în timp ce OIM, care insistă pe menținerea elementelor de protecție socială și utilizarea principiilor tripartismului în soluționarea problemelor de muncă, consideră că este periculos să se îndepărtează de modelul stabilit de garanţii sociale.

În procesul reformelor pieței, Rusia a devenit o țară cu o mare diferențiere socială, ceea ce complică reforma relațiilor socio-economice, ținând cont de normele internaționale și de cerințele de democratizare. Utilizarea metodologiei OIM utilizată pentru evaluarea eficacității programelor de sprijin social pentru populație (ponderea transferurilor sociale totale pe familie care trăiește sub pragul sărăciei) a confirmat că, în comparație cu alte state, Rusia se află într-o poziție mult mai proastă (în majoritatea țărilor - 50%, în Federația Rusă - nu mai mult de 19%). Din cauza imperfecțiunii legislației din Rusia s-a dezvoltat un sector informal al economiei (conform OIM, ponderea acestuia este de 25% din cel real), în care nu există garanții pentru angajați, o formă de înțelegere verbală între se practică angajatorul și salariații pe remunerare, iar litigiile se soluționează fără intervenția statului.

Deci, evaluând gradul de implementare a standardelor internaționale OIM în legislația Federației Ruse și sistemul de reglementare a relațiilor sociale și de muncă, trebuie remarcate următoarele:

· caracteristic Rusiei proces accelerat transformarea relațiilor sociale și de muncă și formarea unei legislații adecvate a muncii (în țările din Europa de Vest, legislația muncii a fost creată pe parcursul mai multor decenii începând cu anii 60);

· în perioada post-sovietică, relațiile sociale și de muncă din țară au fost reformate semnificativ, în mare măsură acest lucru s-a desfășurat în cadrul standardelor internaționale proclamate de OIM și cu ajutorul direct al acesteia;

· împrumutarea unui set standard occidental de instituții sociale nu a condus la distribuirea lor activă pe teritoriul Federației Ruse din cauza finanțării insuficiente și a dificultăților cu care se confruntă economia în ansamblu.

Procesul în curs de ratificare a convențiilor OIM este, de asemenea, de o importanță fundamentală pentru depășire imagine negativă a Rusiei în lume.

Concluzie

Organizația Internațională a Muncii a fost înființată de guverne în scopul cooperării internaționale pentru a asigura pacea socială de durată în întreaga lume și a elimina injustiția socială prin îmbunătățirea condițiilor de muncă. trăsătură caracteristică OIM este ca reprezentanții angajatorilor și lucrătorilor să participe împreună cu reprezentanții guvernului la activitatea sa.

Creată în 1919, Organizația a devenit în 1946 prima agenție specializată a Națiunilor Unite. În prezent există 178 de state membre ale OIM. .

Activitățile OIM sunt concretizate în documente de două tipuri: convenții și recomandări privind condițiile de muncă, securitate socială, recrutare și formare, securitate și sănătate în muncă etc.

OIM monitorizează în mod constant aplicarea standardelor internaționale. Fiecare stat membru al Organizației este obligat să prezinte Oficiului rapoarte periodice cu privire la măsurile luate pentru a pune în aplicare în drept și în practică convențiile pe care le-a ratificat.

Un alt domeniu de activitate al OIM este furnizarea de consultanță de specialitate și asistență tehnică în chestiuni legate de politica muncii și sociale. Asistența este oferită în cadrul cooperării tehnice ONU, precum și pe cheltuiala bugetului Organizației Internaționale a Muncii.

Toate aceste activități sunt organizate de Biroul Internațional al Muncii, care are personal internațional cu sediul la Geneva și o rețea de birouri în multe părți ale lumii.

Rusia participă activ la toate evenimentele OIM: la conferințe anuale, în comitetele sectoriale și la conferințe regionale. Reprezentanții guvernului și ai sindicatelor au fost și sunt membri ai Consiliului de Administrație. la OIM în ani diferiti au lucrat până la 40 de angajați ai țării noastre [11, p.558 ].

Oficiul a oferit asistență autorităților ruse în elaborarea proiectului de lege „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, „Regulamentul Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă” și primul acord general între guvern, reprezentanți a muncitorilor şi a întreprinzătorilor (1992).

OIM participă, inclusiv financiar, la implementarea proiectului prezidențial de stagii pentru managerii ruși din străinătate, în acordarea de asistență consultativă Ministerului Muncii, organizațiilor sindicale și antreprenorilor în rezolvarea problemelor sociale și de muncă.

Lista surselor utilizate

1.Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale în sfera lui Thu (adoptată la 18.06.1998)

2.RF. Guvern. PROGRAM de cooperare între Federația Rusă și organizația internațională a muncii pentru 2006-2009: Semnat la Geneva la 6 iunie 2006 // Muncă în străinătate. - 2006. - Nr. 3. - p.137-151.

.Carta Organizației Internaționale a Muncii (adoptată în 1919) (modificată și completată în 1972)

.Berejnoy V.A. Rolul organizației internaționale a muncii în mecanismul de protecție a drepturilor și libertăților în sfera muncii / V.A. Berejnoy // Justiția rusă. - 2007. - Nr. 3. - p.72-74.

.Bogatyrenko Z.S. Aplicarea convențiilor OIM în Federația Rusă: realitate și perspective (Dreptul muncii) / Z.S. Bogatyrenko // Muncă în străinătate. - 2004. - Nr. 4. - pp.171-197.

.Vasilyeva M. Convenția Organizației Internaționale a Muncii ca sursă de drept al muncii / M. Vasilyeva // Economie și viață. - 2004. - Nr. 21. - Aplicația. "partenerul tau". - p.9.

.Ivanova I. Concluzie privind relațiile de muncă (Organizația Internațională a Muncii) / I. Ivanova // Muncă în străinătate. - 2005. - Nr. 4. - p.122-133.

.Truhanovich, L.V. Vizita directorului general al OIM, Juan Somavia, în Rusia / L.V. Truhanovich // Muncă în străinătate. - 2002. - Nr. 3. - p.123-134.

.Borodko N.P. Organizația Internațională a Muncii: structură și activități: manual. indemnizatie / N.P. Borodko, A.A. Grechenkov, L.A. Kiseleva. - M: Editura de literatură de afaceri și educațională, 2006. - 124 p.

.Mazin A.L. Economia muncii: manual. manual pentru studenții care studiază în specialitatea 080104 „Economia muncii” / A.L. Mazin. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M.: UNITI-DANA, 2007. - 575 p.

.Drept internaționalîn diagrame și tabele: un tutorial. - M.: Universitatea Internațională de Afaceri și Management, 1997. - 96 p.

.Premiul Nobel. Lume. Vol.4: 1963-1975. - M.: Literatură fizico-matematică, 2006. - 470 p.

.Piața forței de muncă. Manual. Ed. prof. V.S. Bulanova și prof. PE. Volgin. - M.: „Examen”, 2000. - 448 p.

.Semigin G.Yu. Parteneriatul social în lumea modernă/ G.Yu. Semigin. - M: Gândirea, 1996. - 208 p.

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor sfătui sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

S-a născut Organizația Internațională a Muncii. Organizația Internațională a Muncii (OIM). directori generali ai OIM

Aspectul a fost pregătit de editura OmGA (1)

Aspectul a fost pregătit de editura OmGA (2)

Istoricul creării, dezvoltării și sarcinilor OIM

Structura OIM și documentele sale fondatoare

Constituția OIM

Declarația OIM de la Philadelphia

Regulile Conferinței Internaționale a Muncii

1998 Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă

Conferința Internațională a Muncii ILC

OIM Biroul Internațional al Muncii

Metode de lucru și domenii principale de activitate

Statele membre ale OIM

Rusia și OIM

directori generali ai OIM

Evoluții

Legături

Note

Îndrumare