Dezvoltarea turismului în țările CSI. Despre principiile de bază ale cooperării între statele membre CSI în domeniul turismului. Sectiunea I. Dispozitii generale

Dieta si fitness

Guvernele statelor părți la prezentul acord, denumite în continuare părți, ghidate de Declarația de la Manila privind turismul mondial (1980) și Declarația de la Haga privind turismul (1989), altele tratate internationaleși acte, exprimând dorința de a crea condiții favorabile dezvoltării relațiilor turistice internaționale ca factor de menținere și aprofundare a relațiilor de prietenie, bazate pe drepturile inalienabile ale cetățenilor de a satisface nevoile spirituale, familiarizarea cu valorile culturale și istorice, ghidată de dorința să se dezvolte și să se consolideze
relaţiile economice bazată pe principiile beneficiului reciproc, reafirmând dorința statelor de a extinde și îmbunătăți relațiile în domeniul turismului internațional, pe baza principiilor egalității, dorind să dezvolte aceste relații printr-o cooperare largă între autoritățile guvernamentale de turism, naționale,
organizațiile regionale și alte organizații de turism, considerând că cooperarea în domeniul turismului este menită să contribuie la întărirea înțelegerii reciproce între popoare, a armoniei civile și la stabilirea valorilor universale, au convenit următoarele:

articolul 1

Părțile vor promova în toate modurile posibile dezvoltarea unui sistem echitabil și cooperare reciproc avantajoasăîn domeniul turismului prin organizații guvernamentale, asociații naționale și regionale de turism, societăți, firme și întreprinderi, să-și susțină activ inițiativele care vizează dezvoltarea eficientă a resurselor turistice.

Articolul 2

Părțile vor contribui la formarea unui spațiu turistic comun, la convergența actelor legale privind turismul, la introducerea unui sistem internațional unificat de clasificare a unităților de cazare și a serviciilor turistice, o rețea informațională unificată.
Părțile vor crea condiții pentru utilizarea activă în scopuri turistice a patrimoniului natural și cultural al popoarelor din statele lor.

Articolul 3

Părțile vor lua măsuri coordonate pentru a restabili tradiționale și a deschide noi trasee turistice, a extinde varietatea de tipuri de turism de grup și individual, inclusiv turismul amator, pentru copii și alte tipuri de turism social.

Articolul 4

Părțile, în conformitate cu legislația statelor lor, se vor strădui să simplifice formalitățile de frontieră, vamale și alte legate de schimbul turistic dintre ele,
asigurarea securității sociale și a siguranței personale a turiștilor din țara gazdă.

Articolul 5

Părțile vor desfășura contacte regulate între organele de stat pentru managementul turismului pentru a elabora și implementa o strategie comună de dezvoltare a turismului și a domeniilor sale prioritare în interesul organizatii turisticeşi întreprinderile statelor lor.

Articolul 6

Părțile vor dezvolta și implementa programe interstatale care asigură dezvoltarea cuprinzătoare a industriei turismului și proiecte individuale de dezvoltare a regiunilor turistice de interes reciproc.

Părțile se vor asista reciproc în: pregătirea personalului profesional pentru sectorul turismului; schimbul de experiență de muncă între angajații organelor de stat
privind întreprinderile și organizațiile din turism, turism și transport, hoteluri, restaurante, alți producători de servicii turistice, indiferent de forma de proprietate, desfășurarea de cercetări științifice comune, seminarii și simpozioane pe diverse probleme de turism, schimb sistematic de materiale științifice și educaționale.

Articolul 8

Părțile vor asigura schimbul de informații statistice și de altă natură în domeniul turismului, inclusiv: privind actele legislative și alte acte normative care reglementează schimburile turistice și activitățile din industria turismului din statele lor legate de protecția și conservarea patrimoniului natural și cultural;

privind starea pieței turismului;
referință și informare, metodologică și publicitară
materiale.

Părțile își vor acorda asistență reciprocă în chestiuni de cooperare internațională și apartenență la Organizația Mondială a Turismului și la alte organizații internaționale de turism.

Concordarile reciproce intre organizatiile turistice se vor face pe baza unor acorduri bilaterale si multilaterale.

Părțile se vor informa reciproc în mod regulat cu privire la aspectele legate de punerea în aplicare a prezentului acord și vor aduce completări și modificări la acesta, conform acordului cu fiecare dintre părțile semnatare. În cazul întrebărilor în interpretare și implementare
din prezentul acord, deciziile vor fi luate pe baza negocierilor dintre organismele relevante ale fiecăreia dintre părți. Părțile pot, dacă este necesar, să înființeze comisii și grupuri de lucru din număr egal reprezentanți ai părților pentru practică
coordonarea problemelor de cooperare.

Prezentul acord intră în vigoare de la data semnării sale.

Acest acord este deschis pentru aderare la el și de către alte state care împărtășesc scopurile și principiile sale. Pentru statul care adera, acordul intră în vigoare la data de
data predării documentului de aderare la Guvernul Republicii Belarus, care este depozitarul prezentului acord. Oricare dintre părți poate denunța prezentul acord. Denunţarea produce efecte la 6 luni de la depunerea scrisului
notificarea depozitarului denunțului. Realizat la Ashgabat la 23 decembrie 1993 într-un singur exemplar original în limba rusă. Copia originală se păstrează în Arhive.
Guvernul Republicii Belarus, care va trimite statelor,
a semnat prezentul Acord, copie certificată a acestuia.

Convenții internaționale privind turismul care reglementează problemele de servicii hoteliere, transportul de pasageri pe calea aerului, rutier și maritim.

Din punct de vedere istoric, statele vecine sunt angajate în simplificarea organizării excursiilor turistice și eficientizarea formalităților turistice pe bază bilaterală. Pe stadiul inițial dezvoltarea schimburilor turistice internaționale, când volumele nu depășeau zeci de mii de turiști, aceasta a fost destul de suficient. Apoi fluxurile turistice au început să crească brusc. În 1838 a fost deschisă prima linie regulată de nave cu aburi între New York și Londra. În 1878, Expoziția Mondială de la Paris a fost vizitată de 75 de mii de locuitori ai Angliei și de peste 10 mii de americani. Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, turismul din privilegiul „înaltei societăți” a început să se transforme într-un fenomen larg răspândit, la care au participat sute de mii de oameni din diferite țări.

Odată cu creșterea turismului și extinderea geografiei acestuia, precum și dezvoltarea mijloacelor de transport și includerea mai multor țări pe rute în același timp, organizațiile internaționale s-au alăturat în facilitarea călătoriilor turistice. Pe baza fluxurilor turistice în creștere bruscă, au fost convocate o serie de conferințe și întâlniri internaționale despre turism:

1921 La Barcelona, Liga Națiunilor a adoptat Convenția și Statutul pentru libertatea tranzitului pe calea ferată.
- 1925 La Haga a fost convocat Congresul Internațional al Asociațiilor de Servicii de Transport.
- 1925 La Haga a avut loc primul congres al Uniunii Internaționale a Organizațiilor Oficiale de Promovare a Turismului.
- 1929 La Londra a fost adoptată Convenția internațională pentru siguranța vieții pe mare (de-a lungul anilor au fost făcute completări și clarificări la aceasta).
- 1929 Varșovia a adoptat Convenția pentru unificarea anumitor reguli privind transportul aerian internațional. Importanța Convenției de la Varșovia este evidențiată de faptul că referirile la numele ei sunt încă date pe formularul fiecărui bilet de avion.
- 1934 A avut loc o întâlnire la Haga și s-a luat decizia de a revigora Uniunea Internațională a Organizațiilor de Promovare a Turismului.
- 1944 Conferința Internațională de la Chicago aviatie Civila(ICAO), la care s-au făcut propuneri de unificare a tipului și conținutului pașapoartelor străine pentru a facilita procedura de înregistrare a pasagerilor zborurilor internaționale.
- 1946 La Londra a avut loc o conferință a organizațiilor naționale de turism, unde au fost luate în considerare problemele renașterii turismului după cel de-al Doilea Război Mondial. Totodată, problemele dezvoltării turismului au fost incluse pe agenda de lucru a departamentelor ONU. De remarcat că din 1946 până în 1975, i.e. înainte de începerea OMC, toate lucrările privind dezvoltarea turismului în sistemul ONU au fost efectuate de Consiliul Economic și Social al ONU;
- 1954 La New York a avut loc o conferință ONU, care a adoptat Convenția privind prestațiile vamale pentru turiști (țara noastră a aderat la Convenție în 1959);
- 1963 La Roma a fost organizată o conferință ONU privind turismul internațional și călătoriile, în cadrul căreia s-au discutat în mod specific problemele „simplificarii formalităților stabilite de guvern în raport cu turismul internațional”.
- 1967 Adunarea Generală a ONU a proclamat 1967 anul turismului internațional.
- 1967 La Bruxelles a fost adoptată Convenția privind unificarea anumitor reguli pentru transportul maritim al pasagerilor și al bagajelor.
- 1968 La Berna a avut loc Seminarul Internațional ONU pentru Dezvoltarea Turismului.
- 1969 Sofia a găzduit Conferința Internațională a ONU, care a adoptat o rezoluție privind formarea unei organizații interguvernamentale pentru turism, care mai târziu a devenit OMC.
- 1973 La Kyoto a avut loc o conferință privind simplificarea și armonizarea procedurilor vamale.
- Pe 27 septembrie 1980, la Manila s-a deschis Conferința Mondială a Turismului (de atunci această zi este sărbătorită ca Ziua Mondială a Turismului).
- 1982 Conferința Mondială a Turismului a avut loc la Acapulco.
- 1989 La Haga a avut loc Conferința interparlamentară privind turismul.
- 1999 A fost adoptat Codul Global de Etică pentru Turism.

Ar trebui detaliat puțin mai mult conferințele internaționale de turism din ultimii ani, care s-au ocupat de facilitarea formalităților de turism.

DECLARAȚIA DE LA HAGA PRIVIND TURISM

Conferința interparlamentară privind turismul, desfășurată la Haga în perioada 10-14 aprilie 1989, a adoptat Declarația de la Haga, care a determinat locul turismului în viața socio-economică a tuturor țărilor și popoarelor. În special, se spune că „simplificarea formalităților turistice și facilitarea călătoriilor și călătoriilor este o politică și acțiuni coordonate ale statelor de a dezvolta și încuraja călătoriile turistice atât individuale, cât și colective. Simplificarea schimbului turistic și a formalităților de reglementare aferente este pregătirea contracte și acorduri adecvate, rezolvarea problemelor de protecție a turiștilor, asigurări de călătorie, îmbunătățirea interacțiunii dintre turiști, facilitățile de cazare și serviciile publice administrative ale țărilor.

Conferința Interparlamentară pentru Turism a subliniat relația dintre turism și mediu și, în același timp, a solicitat determinarea nivelului de capacitate a locurilor vizitate de turiști și asigurarea respectării acestuia chiar dacă aceasta înseamnă restricționarea accesului în astfel de locuri în perioada anumite perioade de timp sau sezon.

De asemenea, s-a ajuns la concluzia că, alături de creșterea rapidă a călătoriilor și a turismului în anul trecut se precizează şi se extinde conceptul de „simplificare a formalităţilor turistice”.

În Declarația de la Haga, în special, este scris: „Se obișnuiește să se facă distincția între două grupuri principale de obstacole în calea dezvoltării turismului: cele care afectează turiștii și cele care afectează afacerea turistică.Procesul de eliminare a obstacolelor în calea dezvoltării a turismului se numește facilitarea turismului, care a depășit un cadru inițial restrâns de formalități de frontieră și proceduri vamale. Ar trebui să fie în primul rând o stimulare și încurajare pozitivă a turismului, în special prin adoptarea de măsuri care să permită tuturor să participe la activitățile interne. și turismul internațional, în special printr-o mai bună repartizare a timpului de muncă și liber, stabilirea unui sistem de distribuție a perioadelor de vacanță pe tot parcursul anului, și cu o atenție deosebită acordată turismului pentru tineri, vârstnici și persoane cu dizabilități. În ultimii ani, proliferarea drogurile şi creşterea criminalităţii şi terorismului au afectat serios facilitarea turismului.Deşi statele nevoit să facă față problemei tot mai mari a fluxurilor de imigrație, trebuie recunoscut faptul că legile restrictive privind imigrația sau măsurile discriminatorii sunt contrare facilitării turismului internațional.”

CONFERINȚA DE LA Östersund PRIVIND SIGURANȚA TURISMULUI ȘI REDUCEREA RISCURILOR DE CĂLĂTORIE

În perioada 9-11 iunie 1995, în orașul suedez Östersund, sub auspiciile OMC, s-a desfășurat prima Conferință internațională privind securitatea turismului și reducerea riscului de călătorie. La conferință au participat reprezentanți ai administrațiilor naționale de turism din Rusia, SUA, Marea Britanie, Franța, Germania, Canada, Israel, Spania, Austria și alte 20 de țări, precum și asociații de turism, instituții de cercetare și educație din sectorul turismului. si mari agentii de turism. În plus, reprezentanți ai Interpolului, Centrului European de Cercetare în Turism, poliției turistice și aviatice din Argentina.

tina, serviciile de securitate turistică din Canada, ministerele afacerilor interne ale mai multor țări. La conferință s-a trasat clar ideea că baza succesului în acest domeniu stă tocmai în interacțiunea constantă a sectorului turistic, hotelurilor și agențiilor de turism cu serviciile și structurile relevante ale statului.

Scopul principal al conferinței a fost acela de a lua în considerare aspectele legate de siguranța turismului și de a reduce riscurile de călătorie, de a dezvolta opțiuni reciproc acceptabile și convenite pentru rezolvarea problemelor din acest domeniu. Au fost de asemenea discutate problemele schimbului de informații oportun și constant între țări, administrațiile naționale de turism și alte instituții din sectorul turismului, asistența și coordonarea reciprocă, responsabilitatea guvernelor și statelor în eliminarea problemelor în dezvoltarea turismului internațional, rolul s-a arătat mass-media în dezvoltarea turismului și îmbunătățirea siguranței acestuia. .

În cadrul conferinței, s-a remarcat că siguranța turismului și reducerea riscurilor în timpul călătoriilor vizează o gamă largă de aspecte, printre care: probleme de accidente, boli, epidemii, inclusiv răspândirea infecției cu HIV; terorism, complicații militare și lovituri de stat; piraterie; situații criminogene și criminalitate; răspândirea drogurilor; contaminarea radioactivă și de altă natură a zonei; prostituţie; vandalism și orice formă de violență; luarea în considerare cuprinzătoare a tuturor riscurilor posibile legate de turiștii sosiți, rezidenții locali, agențiile de turism și industria turismului în ansamblu. Totodată, s-a subliniat că rolul principal în asigurarea siguranței turismului și reducerea riscurilor în timpul călătoriilor este acordat în primul rând organisme guvernamentaleși administrațiile naționale de turism, care la rândul lor trebuie să asigure un nivel adecvat de interacțiune și coordonare cu toți semnatarii Declarației de la Östersund privind securitatea turismului și reducerea riscurilor de călătorie.

FORUM INTERPARLAMENTAR PENTRU TURISM CADIS

Sub auspiciile OMC în martie 1995 la Cadiz (Spania) forum international, la care au participat 300 de parlamentari din 52 de țări. Scopul forumului este de a atrage atenția parlamentelor, guvernelor și autorităților locale asupra

principalele probleme ale turismului. Vorbind despre boom-ul turistic preconizat și dublarea fluxului turistic în următorii douăzeci de ani, forumul a subliniat că funcționarea centrelor și regiunilor turistice va depinde de eforturile concrete care vor fi depuse de către state, parlamente, autoritățile locale și sectorul privat pentru dezvoltarea capacitatea de a primi turişti. Forumul a remarcat rolul important al structurilor de stat care iau decizii și creează condiții și mediu propice agențiilor private de turism, propice dezvoltării acestora. Autoritățile publice sunt, de asemenea, chemate să asigure libertatea și siguranța călătoriilor și sejururilor turistice prin stabilirea unor astfel de formalități de frontieră, vamale, medicale, polițienești și alte reglementări care să nu interfereze cu dezvoltarea turismului internațional.

Forumul a afirmat: „Statul ar trebui să fie responsabil pentru următoarele domenii care au mare importanță pentru turism, eficientizarea formalităților turistice și îmbunătățirea siguranței călătoriilor:

Dezvoltarea infrastructurii turistice, în special a transporturilor și comunicațiilor;
- crearea condiţiilor pentru formarea managerilor şi angajaţilor întreprinderilor de turism;
- Asigurarea conformitatii cu standardele de mediu la obiectivele turistice;
- protecţia drepturilor locale şi turiști străini-consumatori;
- asigurarea regimului fiscal si administrativ preferential pentru firmele de turism;
- introducerea unor mecanisme economice și statistice care să permită observarea corectă și controlul obiectiv asupra stării și dezvoltării sectorului turistic;
- promovarea turismului pe piețele internaționale, alocarea fondurilor necesare de la buget pentru activități de publicitate și informare în vederea creării imaginii țării lor ca favorabilă turismului.

Multe dintre aceste sarcini, după cum sa spus, sunt îndeplinite foarte eficient de către administrațiile naționale de turism din majoritatea țărilor, în conformitate cu legislația în domeniul turismului adoptată. Cu toate acestea, rolul și resursele alocate acestor departamente guvernamentale sunt insuficiente. În acest sens, Forumul de la Cadiz a făcut apel la parlamentele și guvernele statelor

acordarea administrațiilor naționale de turism competențe și drepturi proporționale cu responsabilitățile acestora și cu importanța economică a sectorului turistic, sporirea atenției asupra naturii multifațete a turismului în toate aspectele sale economice, sociale și culturale.

Natura multisectorială a turismului și vulnerabilitatea acestuia la factorii externi (siguranța turiștilor, pagubele mediului, fluctuațiile bruște ale cursurilor de schimb) necesită o politică de stat coordonată, neapărat interdepartamentală. Acest lucru necesită dezvoltarea unor mecanisme de coordonare a activităților ministerelor și departamentelor asociate cu Administrația Națională a Turismului.”

Forumul a subliniat în mod special faptul că, pe lângă guverne, parlamentele naționale ar trebui să acorde și o atenție sporită dezvoltării turismului. Tendința crescândă către înființarea de grupuri și comisii specializate pentru turism într-un număr de parlamente naționale și în Parlamentul European a fost remarcată cu satisfacție. Sa exprimat dorința ca parlamentele, autoritățile regionale și locale să își asume sarcina de a discuta strategia generală de dezvoltare a turismului și de a monitoriza implementarea acesteia, precum și de a elabora proiecte de lege care să favorizeze o astfel de dezvoltare.

WTO MADRID ATELIER DE FORMARE PENTRU TURISM

În ianuarie 2000, la Madrid, în cadrul expoziției internaționale de turism, OMC a ținut un seminar despre problemele formării personalului în domeniul turismului. În deschiderea seminarului, secretarul general al OMC a subliniat că „turismul în secolul XXI va necesita o mai mare eficiență a muncii și, evident, un profesionalism mai mare, iar acest lucru poate fi realizat doar printr-o îmbunătățire semnificativă a calității educației în turism. și vânzătorul de aer. bilete și terminând cu cei mai înalți funcționari din Administrația Națională de Turism a țării”.

Seminarul a dezvoltat rezultatele OMC desfășurate în 1996 la Madrid conferinta Internationala pe tema „Capitalul uman în industria turistică a secolului XXI” și a confirmat concluziile și recomandările anterioare:

Toate organizațiile implicate ar trebui să acorde prioritate dezvoltării resurselor umane;
- trebuie recunoscut faptul că educația și formarea sunt temelia dezvoltării profesiilor din turism;
- este necesar să se desfășoare lucrări de fundamentare a noilor paradigme de educație și formare în domeniul turismului, răspunzând cât mai flexibil cerințelor în continuă schimbare ale mediului său de piață;
- să elaboreze standarde comune, norme de certificare și acreditare pentru a consolida programele existente și pentru a crea noi sisteme de educație și formare;
- integrarea noilor tehnologii și sisteme informaționale în domeniul educației și formării personalului turistic, precum și formarea unei pregătiri generale a populației pentru turism și călătorii;
- să conștientizeze importanța îmbunătățirii calității formării și a profesionalismului ca caracteristici esențiale ale educației și serviciilor în turism.

OMC, după ce a analizat și studiat situația din diverse regiuni ale lumii, a concluzionat că în domeniul formării pentru industria turismului există, pe lângă o mulțime de neajunsuri, rezerve semnificative pentru îmbunătățirea acesteia. Chiar și în economiile avansate, unde turismul este o zonă de lungă durată a investițiilor de capital și antreprenoriatului, există anumite dificultăți în ceea ce privește pregătirea personalului calificat. În primul rând, aceasta se datorează elaborării insuficiente a fundamentelor juridice internaționale pentru organizarea cooperării internaționale, lipsei de opinii comune în domeniul definirii termenilor și conceptelor fundamentale, problemelor care apar la culegerea datelor statistice și abordărilor diferite. la sistemele de antrenament. De asemenea, s-a remarcat: „În pofida faptului că universitățile de astăzi încearcă să dea din ce în ce mai multă orientare profesională în formarea specialiștilor, această pregătire este încă academică, și neaplicată în natură, este mai adaptată organizațiilor publice și dezvoltării teritoriul decât la antreprenoriatul real în domeniul turismului”.

Informații similare.

Unul dintre domeniile promițătoare pentru dezvoltarea turismului internațional pentru țările Commonwealth este utilizarea pe scară largă a siturilor din patrimoniul mondial (cultural, natural și cultural-natural), întrucât 3,4% din obiectele situate în țările CSI sunt incluse în lista mondială. situri de patrimoniu.

În același timp, o analiză a dezvoltării turismului în majoritatea țărilor CSI indică faptul că piața oferă un produs turistic de tip vechi (sovietic), fără a ține cont aromă națională, iar acest lucru, desigur, duce la o scădere vizibilă a fluxului de turiști care sosesc, infrastructură subdezvoltată. Starea bazei materiale a turismului din țările Commonwealth lasă de dorit, rămâne cu mult în urma standardelor și cerințelor internaționale și, în consecință, a calității serviciilor. Dezvoltarea turismului în statele Commonwealth în contextul reformelor economice a scos la iveală o serie de tendințe generale negative: exportul de fonduri valutare din țările CSI, restrângerea programelor naționale de turism, slaba dezvoltare a turismului intern, lipsa de coordonare a lucrărilor de susţinere şi promovare direcţionată a produsului naţional de către stat pe pieţele turistice, investiţii extrem de reduse în acest sector al economiei etc.

De menționat că o astfel de situație în domeniul turismului nu se potrivește statelor din Commonwealth. Eforturile de dezvoltare a legăturilor turistice vizează găsirea de noi abordări ale integrării interstatale în sectorul turismului. La baza acestui proces a stat definirea sarcinilor pentru formarea unui singur spațiu turistic, ținând cont de structura profesională și de calificare stabilită istoric, politica de traseu și metodologia generală. Pentru rezolvarea acestor probleme, eliminarea concurenței nerezonabile și coordonarea activităților în cadrul Commonwealth-ului, la 9 septembrie 1994 s-a format Consiliul pentru Turism al Statelor Membre ale Commonwealth-ului prin decizia Consiliului șefilor, guvernelor CSI. De-a lungul timpului, s-au desfășurat 14 ședințe ale Consiliului, la care au fost luate în considerare o gamă largă de probleme legate de interacțiune și rezolvarea problemelor emergente.

Consiliul a elaborat și a recomandat organelor de management turistic ale statelor părți la Acord principiile de bază ale cooperării, asigurând unitatea metodologiei și convergența sistemelor de raportare statistică în domeniul turismului, a aprobat recomandări privind problemele de formare, recalificare și pregătirea avansată a personalului pentru nevoile turismului, convergenţa cadrului legal. Se iau măsuri pentru elaborarea și implementarea standardelor interstatale și a sistemelor de certificare în domeniul turismului din statele membre ale Acordului.Consiliul pentru Turism își concentrează eforturile pe soluționarea unui număr dintre următoarele probleme asupra cărora se află dezvoltarea turismului în statele Commonwealth. depinde:

· Restabilirea gestionabilității sectorului turistic al economiei țărilor CSI, elaborarea și implementarea unui cadru de reglementare adaptat standardelor internaționale care să asigure siguranța și calitatea serviciilor în turism;

· formarea unui mediu concurenţial sănătos pe piaţa serviciilor turistice, depăşirea fragmentării acesteia, atragerea capitalului străin, formarea sectorului public de turism, bazat pe infrastructura de stat;

· reformarea turismului pentru a-i asigura intrarea pe piețele internaționale, crearea unui produs turistic competitiv, atragerea de turiști străini, accelerarea dezvoltării sectorului serviciilor și simplificarea procedurilor de frontieră și vamale;

· intensificarea cooperării cu Organizația Mondială a Turismului.

Din 1992, calitatea de membru la OMC a fost realizată Federația Rusă ca succesor fosta URSS. În 1993, la a zecea Adunare Generală a OMC (Bali, Indonezia), Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Turkmenistan și Uzbekistan au fost acceptați în unanimitate ca membri cu drepturi depline ai organizației, în 1997 - Armenia și Ucraina. Belarus și Tadjikistan își manifestă, de asemenea, interes pentru aderarea la OMC. O serie de mari companii turistice și instituții de învățământ din Rusia sunt, de asemenea, membre ale OMC (ca parte a Consiliului de afaceri) (în special, Asociația Rusă a agențiilor de turism (RATA) , VAO Intourist, " Intourist-Holding Company, TsSTE-Intur, Soci Universitate de stat afaceri de turism și stațiuni etc.), companii de tour operator din Kazahstan (Compania Națională „Drumul Mătăsii - Kazahstan”, „Zhibek Zholy”, „Yassaui” și „Ecosistem”) și organizații din Ucraina (Institutul de Turism, Economie și Drept din Kiev , complexul hotelier „Dnipro”). Uzbekistanul și Ucraina au fost alese în Consiliul Executiv al OMC, reflectând influența lor politică sporită în comunitatea globală a turismului. Candidatura sa pentru calitatea de membru în Consiliul Executiv pentru perioada 2001-2005. propuse de Federația Rusă.

Comitetul permanent pentru probleme sociale și probleme umanitare Adunarea Interparlamentară CSI a adoptat un model de lege „Cu privire la turismul social” și a transmis-o parlamentelor statelor membre pentru a fi utilizată în legislația națională.

Universitatea Unită de Turism din statele membre CSI, înființată în mai 1998 ca uniune internațională a asociațiilor obștești (înregistrată de Ministerul Justiției din Rusia la 24 aprilie 1998), care include instituții de învățământ și întreprinderi de turism, funcționează activ. Scopul creării sale este de a promova revigorarea spațiului turistic comun al statelor Commonwealth prin coordonarea pregătirii unor specialiști de înaltă calificare din țările CSI. Universitatea CIS de Turism Unit a fost creată pe baza Academiei Internaționale de Turism din Rusia - principala instituție de învățământ superior din Rusia în acest domeniu.

În prezent, universitatea unită de turism din CSI include Asociația Republicană Belarusă „Belarustourist”, Fondul Belarus pentru Dezvoltarea și Sprijinul Științei și Învățământului Superior, o serie de instituții de învățământ superior din Rusia, Belarus, Armenia, Kazahstan, Ucraina , Centrul de Formare și Consultanță Zila-Bulta Riga (Letonia).

Cu toate acestea, activitatea desfășurată în cadrul CSI pentru dezvoltarea turismului necesită nu numai consolidarea rolului coordonator al Consiliului de Turism, ci, în primul rând, asistență practică a sectorului turistic din partea guvernelor țărilor membre ale Commonwealth-ului. Perioada trecută de dezvoltare a CSI arată că simpla declarare a priorității industriei turismului fără asistență specifică din partea statului este clar insuficientă. Dacă țările CSI în următorii 3-4 ani nu reușesc să rezolve problemele de mai sus, atunci perioada de stagnare a turismului se va prelungi mulți ani.

Prima zonă turistică și de agrementîn anii existenței URSS, a acoperit sudul Ucrainei, republicile Transcaucaziei, Caucazul de Nord și Donul de Jos. A fost zona celei mai dezvoltate industrii turistice din URSS. În ea erau concentrate peste 50% din traseele turistice ale CSI, circa 40% din sanatorie, 1/3 din casele de odihnă și pensiuni, aproape 3/4 din taberele de alpinism. Recreerea și turismul au fost aici ramura de specializare a economiei. Și nu este o coincidență: în zonă sunt bune condiții climatice favorabil pentru odihnă multe luni; plajele maritime de-a lungul țărmurilor mărilor calde; ape minerale curative și nămol; prezența traseelor de alpinism de toate categoriile de dificultate; înalte proprietăți estetice ale peisajelor - de la mare la munți înalți. În același timp, infrastructura de agrement, în special infrastructura turistică, a fost destul de dezvoltată în zonă. Desigur, a fost dezvoltat departe de a fi uniform în întreaga zonă; o aprovizionare deosebit de mare a fost caracteristică principalelor zone ale turismului recreativ și educațional sau recreativ, care includeau regiunea Mare Soci și coasta de sud a Crimeei, care atrag cu o combinație de munți, climă subtropicală și plaje maritime. În anii de dinaintea reformei, aceste două districte au atras 4,5 milioane (Soci) și 3,5 milioane (Crimeea), pentru un total de 8 milioane de recreatori pe an 2 .

1. Regiunea Caucazian-Chernomorsky se întinde de-a lungul părții rusești a coastei Mării Negre și include versanții munților Caucazului de Nord adiacente coastei. Principalul lucru care atrage turiștii aici este marea și o infrastructură turistică destul de bine formată (hoteluri, pensiuni, sanatorie). Printre stațiunile din această zonă se numără cea mai mare stațiune pentru copii din Rusia, Anapa (cel mai însorit loc de pe coasta Mării Negre a țării). Gelendzhik este popular, în care, pe lângă plajă, există și un site turistic interesant - muzeul-dacha lui V. G. Korolenko, precum și ape minerale vindecătoare.

Gelendzhik este centrul unui grup de așezări mai mici, care sunt populare printre turiști.

Un loc special în regiune este ocupat de Novorossiysk - un sit turistic, interesant pentru istoria sa în anii celui de-al Doilea Război Mondial. Printre facilitatile industriale pentru turisti, crama de sampanie Abrau-Durso este atractiva. În Golful Tsemess, unde se află Novorossiysk, există și o stațiune pentru copii Kabardinka. Urmează grupul de stațiuni Tuapse.

2. Regiunea Caucaz de Nord este situată la nord-est de cea anterioară și, spre deosebire de aceasta, nu are acces la mare.

Desigur, cea mai importantă mezoregiune turistică a Caucazului de Nord este un sanatoriu și complex balneologic foarte mare al țării, care a fost numit de multă vreme Apele Minerale Caucaziene. Este situat în aglomerația a cinci orașe: Kislovodsk, Pyatigorsk, Essentuki, Zheleznovodsk, Mineralnye Vody.

3. Regiunea Gorno-Kavkazsky este situată în munții Caucazului Mare
și include o serie de mezo- și microdistricte de pe teritoriul Caucazianului
republici ale Federației Ruse. În cadrul Kabardino-Balkarian
republică există un mare balneologic montan-climatic
stațiunea Nalcik, unde, pe lângă resursele climatice,
ape minerale curative. Există mai multe situri culturale de interes pentru turiști în Nalchik.

4. Transcaucazia este o regiune complex-atractiva si prin urmare atrage turisti de cel mai larg profil. Combinația dintre mările calde cu plajele lor, zonalitatea naturală verticală (de la subtropicale umede la zăpezile eterne și ghețarii, adică zona nival), ape minerale vindecătoare, diversitatea etno-confesională, istoria popoarelor care datează de secole - toate acestea creează o mediu unic, atractiv pentru turiști. În general, zona este prevăzută cu infrastructură turistică.

5. Regiunea de coastă a Caspicei. Acoperă partea Azerbaidjanului adiacentă Mării Caspice și partea caspică a Daghestanului situată la nord. Aceasta este cea mai importantă zonă turistică
republici. În granițele sale, principala mezoregiune turistică este Peninsula Absheron, pe care se află capitala republicii, Baku, cu valorile sale istorice și culturale (printre acestea se numără monumente individuale ale Evului Mediu), infrastructură turistică dezvoltată. Există o serie de stațiuni pe peninsula, care își datorează aspectul
clima si izvoarele minerale.

6. Districtul Krymsky este una dintre cele mai faimoase și populare zone turistice din CSI. Acest macro-cartier turistic acoperă nu
întreaga peninsulă Crimeea, dar numai ea partea de sud- așa-zisul
Coasta de sud a Crimeei (Coasta de Sud), care include și zone din Munții Crimeei adiacente coastei.

7. Regiunea Odesa. Se întinde de la gura Dunării până la Golful Perekop al Mării Negre pe 500 km, iar de-a lungul ocolirii estuarelor - pe 900 km 1.

Zona atrage turiștii cu marea sa caldă și noroiul tămăduitor. Prin urmare, de-a lungul malului mării sunt situate numeroase sanatorie - în Odesa și în adâncurile estuarelor (goluri mici). Odesa însăși este interesantă pentru turismul educațional: identitatea sa etnică, manifestată în limba și inteligența locuitorilor săi, monumentele și structuri arhitecturale secolele XVIII-XX larg cunoscut în afară CIS.

8. Regiunea Crimeea-Azov. Include teritoriile de coastă ale Mării Azov și Crimeea (cu excepția Coastei de Sud). Acest macro-cartier turistic include mai multe mezo-districte.

a) Regiunea Sevastopol. Aceasta este, în primul rând, o zonă a turismului educațional. De fapt, Sevastopolul însuși este un oraș al gloriei navale rusești cu numeroase muzee și monumente care păstrează amintirea acestuia. La 15 km de Sevastopol, în apropiere de Balaklava, există o rezervație istorică și arheologică - vechea așezare greacă Khersones, iar pe autostrada Sevastopol - Simferopol - orașul Bakhchisaray, fosta (până în 1793) capitală a Hanatului Crimeea, cu conservată. Palatul lui Khan. Nu departe se află orașul peșteră Chufut-Kale. Dintre monumentele naturii, este deosebit de renumit Marele Canion al Crimeei, căruia îi este dedicată multă literatură.

b) Regiunea Crimeea de Vest - în principal recreațională și balneologică, unde sunt tratate clima, marea și nămolul curativ (Saki).
În ciuda teritoriului restrâns, această zonă primește un număr foarte mare de turiști - mai ales copii. Evpatoria, situată în această zonă, este o stațiune pentru copii foarte populară. În vecinătatea ei
există obiecte de turism educațional – monumente de istorie și arhitectură din secolele XIV-XVI.

c) Regiunea Crimeea de Est. Principalele sale centre turistice sunt
Feodosia și Kerci. Feodosia și satele învecinate de pe coastă
mări - în principal stațiuni climatice și balneologice,
deşi nu sunt lipsite de elemente de turism educaţional. Obiectele acestuia din urmă includ cetățile genoveze din Feodosia și Sudak, Muzeul Feodosia al faimosului nostru pictor marin I. K. Aivazovsky. În Koktebel există o dacha a poetului M. Voloshin, care a devenit loc de pelerinaj pentru mai multe generații de intelectuali, care a vizitat mănăstirea poetului în timpul vieții sale, iar mai târziu - viața văduvei sale.

d) raionul Severo-Priazovsky. Situată pe teritoriul Krasnodar, această zonă mică atrage turiști vara calduroasa, baie de mare, izvoare minerale terapeutice, namol terapeutic. Toate acestea au dus la formarea acestei regiuni, al cărei centru este orașul Yeysk.

Sfârșitul lucrării -

Acest subiect aparține:

Obiectul și subiectul geografiei. Structura ştiinţei geografice.2

Obiectul și subiectul geografiei structura științei geografice .. metode de geografie .. hărți geografice ..

Dacă aveți nevoie de material suplimentar pe această temă, sau nu ați găsit ceea ce căutați, vă recomandăm să utilizați căutarea în baza noastră de date de lucrări:

Ce vom face cu materialul primit:

Dacă acest material s-a dovedit a fi util pentru dvs., îl puteți salva pe pagina dvs. de pe rețelele sociale:

Toate subiectele din această secțiune:

Obiectul și subiectul geografiei. Structura științei geografice
Geografia (geo-pământul, descriere grafică; adică descrierea terenului) s-a dezvoltat încă de la începuturile sale ca un corp de cunoștințe enciclopedice despre natura, populația și economia diferitelor țări. O

Structura științei geografice
În locul unei geografii unificate a secolului al XIX-lea, s-a dezvoltat un întreg sistem de științe geografice. Procesul de diferențiere a geografiei a început în secolul al XIX-lea și a continuat activ la începutul secolului al XX-lea. În prezent în si

Metode de Geografie
Metode de cercetare geografică – modalități de obținere a informațiilor geografice. Principalele metode de cercetare geografică sunt: 1) Metoda cartografică. Hartă,

Hărți geografice
Harta geografica- o imagine a suprafeței pământului care conține o grilă de coordonate cu semne convenționaleîn avion într-o formă redusă. Hărțile cu un scop comun pot

Fusuri orare în diferite țări
Teritoriile a nouă țări ale lumii sunt situate în mai multe fusuri orare simultan: Rusia - 11 fusuri orare; Canada - 6 fusuri orare; SUA - 6 fusuri orare

Există diferite interpretări ale conceptului de peisaj. O abordare echivalează peisajul cu mediul (climatic și condiţiile geografice), care există independent de

Peisajele și zonele naturale ale Pământului și semnificația lor pentru turism
Curele. În stadiul actual de dezvoltare a naturii terestre, el distinge următoarele centuri planetare principale: 1) cald și umed ecuatorial, 2) cald și uscat tropical, 3)

Poziția matematico-geografică. Centuri de iluminare. Clima și turismul
Matematico-geografice vă permite să estimați poziția unui obiect în sistemul de coordonate și punctele de referință ale planetei, adică în raport cu elementele grilei de grade (la ecuator și meridianul Greenwich), pentru a

Oceanul mondial și turismul
Suprafața continuă de apă a Oceanului Mondial reprezintă 70,8% din suprafața planetei. Părți ale oceanelor. Denumirea „ocean” provine de la numele propriu al râului mitic

Apele interioare și turismul
Apele interioare- parte a suprafeței de apă a statului. Apele interioare constau din ape marine și nemarine. Apele interioare nemarine sunt apele râurilor, lacurilor,

Biosfera și turismul. Lumea vegetală și animală a pământului. Arii naturale protejate
Biosfera (din altă greacă βιος - viață și σφαῖρα - sferă, minge) - învelișul Pământului locuit de organisme vii, care se află sub influența lor

Situația geodemografică în țările lumii
La intersecția dintre geografie și demografie, geodemografia (geographical demography), care studiază geodemografic

Geografia orașelor. Importanța orașelor ca cele mai importante destinații pentru turismul educațional
GEOGRAFIA ORASELOR - una dintre cele mai importante diviziuni ale geografiei populatiei, studiind modelele de localizare a oraselor si concentrarea populatiei in ele, economice si geografice. tipuri de orașe și rolul lor în teritoriu

geografie socială. Nivelul și calitatea vieții oamenilor din țările lumii și regiunile Rusiei
GEOGRAFIA SOCIALĂ este o ramură a geografiei socio-economice care studiază procesele spațiale și formele de organizare a vieții oamenilor, în primul rând din punctul de vedere al condițiilor de muncă, condițiilor de viață, recreerii, reproducerii.

Etnogeografia și geografia confesională
Etnografia (din altă greacă ἔθνος - "ethnos" (oameni) și γράφω - "eu scriu") - o parte a științei istorice care studiază popoarele-etnoze și alte imagini etnice

Geografia turismului religios
Istoria pelerinajului.Motivația religioasă are un impact semnificativ asupra fluxurilor turistice. Istoria turismului religios datează de secole în urmă. Devreme, de încredere

Geografia producției de produse agricole și suveniruri în țările lumii și regiunile Rusiei
Agricultura este a doua cea mai importantă ramură a producției materiale după industrie. Următoarele date vorbesc despre amploarea agriculturii mondiale moderne. Cu toate că

Stadiul actual de dezvoltare a transporturilor și turismului. Un nou impuls pentru dezvoltarea accelerată a industriei călătoriilor au fost schimbările profunde în transportul aerian asociate cu acesta

Transportul aerian din SUA înainte și după liberalizare
Indicator Tarif, în % față de nivelul din 1970* Zboruri efectuate, mile pe cap de locuitor

Geografia transporturilor lumii și Rusiei
Transportul este o sferă specială a producției de materiale. Spre deosebire de agricultură și industrie, nu creează un produs nou în procesul de producție, nu își schimbă proprietățile (fizice,

Monumente ale patrimoniului cultural UNESCO
Moștenirea culturală face parte din cultura materială și spirituală creată de generațiile trecute, care a rezistat testului timpului și este transmisă generațiilor ca ceva valoros și venerat.

Stațiuni unice în Rusia și CSI
Statiuni unice in Rusia - statiuni cu apă minerală sau nămol terapeutic, peisaj, climă, care în cel puțin o componentă a semnificației balneologice le-a depășit pe toate

Conceptul de sistem teritorial turistic și recreativ (TTRS)
Conceptul de TTRS a fost introdus de către geograful economic Breobrazhensky V.S., care l-a fundamentat ca principală formă de organizare a economiei recreaționale. Prin TTRS, el a înțeles un sistem care constă în reciproc

Sisteme recreative și teritoriale de agrement
În geografia recreativă internă, teoria sistemelor recreative teritoriale este fundamentată ca subiect de cercetare științifică și una dintre principalele forme de organizare a recreerii și turismului. Intregul sistem

Teritorii de acces reglementat
Acestea includ zone de vânătoare și de pescuit, precum și rezervații naturale, Parcuri nationale si conservanti. Turismul cinegetic presupune procesul de vânătoare și prindere a animalelor și păsărilor permise pentru vânătoare.

Resurse bioclimatice
Bioclimatul este efectul climei asupra corpului uman. Bioclimatul depinde de: radiația solară (căldură, lumină, ultraviolete), circulația atmosferică (transferul maselor de aer), natura solului subiacent

Resurse culturale și istorice turistice în Federația Rusă
Rusia are oportunități uriașe de a atrage turiști. Acest lucru este facilitat de prezența diferitelor zone naturale și climatice; bogatul trecut cultural și istoric al Rusiei; mare ma

Tipuri de unități turistice
după tipul de activitate: autorități de reglementare, furnizori, agenți de piață, dezvoltatori, consultanți, organizații de design, organizații de formare, edituri, asociații profesionale, comerț și

Comunităţi teritoriale de personal pentru turism
TERITORIAL COMUNITAR - ing. comunitar, teritorial; limba germana Gemeinschaft, teritoriale. Un set de oameni care au aceeași relație cu un anumit teritoriu și sunt caracterizați de un ecosistem.

Turism în partea europeană a Rusiei
În anii de existență a URSS, a acoperit teritoriul benzii de mijloc și de sud a părții europene a țării - de la granițele sale de vest până la Urali. A inclus Moldova, centrul și nordul Ucrainei, Belarus, nu

Turism în partea asiatică a Rusiei
A treia zonă turistică și de agrement include sudul Siberiei și Orientul Îndepărtat, precum și Kazahstanul și republicile Asiei Centrale (Centrale). Această zonă este foarte largă ca zonă.

Turismul în Europa de Est
Zona est-europeană a fost recent parte integrantă„tabăra socialistă”: țările din această zonă făceau parte atât din CMEA, cât și din organizația Pactului de la Varșovia. Această împrejurare a impus o mare

Turism în Europa de Nord și de Vest
Zona Europei de Nord include un grup de țări scandinave unite prin apropierea istoriei și a limbilor (Suedia, Norvegia, Danemarca și posesiunea sa a Groenlandei, Islanda), precum și istoria

Turismul în țările mediteraneene
O zonă turistică foarte importantă este Europa de Sud. Situat pe trei, spălat de Marea Mediterană, de peninsule sud-europene (Iberică, Apeninică, Balcanică) și

Turism în Asia de Sud și de Sud-Est
- Asia de Vest include statele din Orientul Apropiat și Mijlociu cu istoria anticași cultura predominant musulmană. Excepție este Israelul - țările

Turismul în America de Nord
În ceea ce privește turismul America de Nord- acesta nu este tot continentul, ci doar SUA și Canada. Desigur, nivelul turismului aici este foarte ridicat datorită nivelului ridicat de dezvoltare economică și a nivelului de venit al populației.

Turismul continentului sudic (America de Sud, Africa Subsahariană, Australia, Antarctica)
Australia, situată la tropice și subtropicale (cu excepția Tasmaniei), spălată de mări calde, atrage prin clima, plajele, flora si fauna originala. Dostat

Structura federală a Rusiei
Rusia este un stat cu o structură federală. Federația Rusă include 83 de subiecți egali ai federației, inclusiv 21 de republici, 9 teritorii, 46 de regiuni, 2 orașe de importanță federală,

Departamentul de istorie

Departamentul de Studii Muzeale

Factori și condiții pentru dezvoltarea turismului internațional în țările CSI

Pregătite de:

Elev în anul 4, grupa a 11-a

Lebedev I.S.

Minsk, 2010

1. FACTORI ȘI CONDIȚII PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI INTERNAȚIONAL ÎN ȚĂRILE CSI

1.1 Schimbarea condițiilor socio-economice și politice ca factor de dezvoltare a turismului internațional

În primii ani de la formarea CSI, în condițiile unui general criză economică cererea de servicii turistice a scăzut semnificativ. Rețeaua existentă de unități turistice avea nevoie în mare măsură de reconstrucție, îmbunătățind calitatea serviciilor. În volumul total al serviciilor oferite populației țărilor CSI, s-a observat o tendință de reducere a costurilor serviciilor turistice-excursii și de îmbunătățire a sănătății cu o medie de 0,3-0,5%. Călătoriile interstatale ale cetățenilor CSI în scop de recreere au fost reduse, tururile magazinelor au început să prevaleze. După prăbușirea URSS, peste 10.000 de facilități de turism social și-au suspendat activitățile doar în Rusia. Turismul a devenit inaccesibil pentru cea mai mare parte a populației țărilor din Commonwealth. Cel mai mare număr călătoriile cetățenilor CSI în afara țărilor Commonwealth au fost înregistrate în 1995 - 21,3 milioane de persoane. De atunci, numărul lor s-a redus aproape la jumătate. Motivul pentru aceasta este deteriorarea situației economice în majoritatea țărilor. În prezent, țările CSI ocupă un loc foarte modest pe piața mondială a serviciilor turistice, ele reprezentând mai puțin de 2% din fluxul turistic mondial.

În 1990, URSS a primit și deservit aproximativ 50 de milioane de turiști și peste 300 de milioane de vizitatori pe an. Suma echivalentă a 16 miliarde de dolari SUA intra anual în trezoreria statului din această industrie.

În 1985, în URSS, erau 15 turişti interni pe turist plecat în străinătate. Astăzi imaginea este diferită, de exemplu, în Rusia există 1 turist intern la fiecare 10 persoane care pleacă. Pentru Republica Belarus, acest raport este de 1:20. Pentru o piata turistica echilibrata, in conformitate cu recomandarile Organizatiei Mondiale a Turismului (OMT), este necesar urmatorul raport optim: 1 inbound - 1 outbound - 4 turisti interni.

Aproape toate țările din Commonwealth se confruntă cu dificultăți similare. Raportul analitic al Secretariatului Executiv al CSI „Cu privire la situația socio-economică a statelor membre CSI în 1998 și măsurile de atenuare a crizei financiare” a remarcat că industria turismului din statele Commonwealth în noile condiții economice se dezvoltă în principal fără sprijin financiar. din state şi este clar pronunţat caracter comercial.

Încasările din turismul internațional în CSI la sfârșitul anilor 1990 s-a ridicat la doar aproximativ 8 miliarde de dolari SUA, ceea ce reprezintă aproximativ 4% din veniturile lumii.

La sfârșitul anilor 1990 sosirea turiştilor străini în ţările CSI s-a ridicat la circa 18 milioane de persoane (în 1993 - 5,9 milioane). Majoritatea cetățenilor CSI au călătorit în țări precum Bulgaria, Ungaria, Germania, Polonia, România, Turcia, Finlanda, Republica Cehă și țările din fosta Iugoslavie, China și SUA.

Cu toate acestea, în țările din Commonwealth există o mare variație a acestui indicator între țări. Lider în turism CSI în timpuri recente devenit Ucraina. Turismul oferă Ucrainei 8,2% din PNB și 25% din veniturile bugetare, 20% din veniturile din export, asigură 1,5 milioane de locuri de muncă. Cu toate acestea, în această stare, sunt probleme mai mult decât suficiente în sectorul turismului. Principalul centru al turismului ucrainean - Crimeea - în condițiile pieței și-a păstrat multe dintre deficiențele sale tradiționale: organizarea scăzută a transportului și a hranei, întreruperi în alimentarea cu apă, nivelul scăzut de stare sanitară și igienă a zonei stațiunii.

1.2 Tendințele moderne dezvoltarea MT în CSI și țările baltice

În același timp, o analiză a dezvoltării turismului în majoritatea țărilor CSI arată că piața oferă un produs turistic de tip vechi (sovietic) fără a ține cont de culoarea națională, iar acest lucru, desigur, duce la o scădere vizibilă a fluxul de turiști care sosesc, infrastructura subdezvoltată. Starea bazei materiale a turismului din țările Commonwealth lasă de dorit, rămâne cu mult în urma standardelor și cerințelor internaționale și, în consecință, a calității serviciilor. Dezvoltarea turismului în statele Commonwealth în contextul reformelor economice a scos la iveală o serie de tendințe generale negative: exportul de fonduri valutare din țările CSI, restrângerea programelor naționale de turism, slaba dezvoltare a turismului intern, lipsa de coordonare a lucrărilor de susţinere şi promovare direcţionată a produsului naţional de către stat pe pieţele turistice, investiţii extrem de reduse în acest sector al economiei etc.

De menționat că o astfel de situație în domeniul turismului nu se potrivește statelor din Commonwealth. Eforturile de dezvoltare a legăturilor turistice vizează găsirea de noi abordări ale integrării interstatale în sectorul turismului. La baza acestui proces a stat definirea sarcinilor pentru formarea unui singur spațiu turistic, ținând cont de structura profesională și de calificare stabilită istoric, politica de traseu și metodologia generală. Pentru rezolvarea acestor probleme, eliminarea concurenței nerezonabile și coordonarea activităților în cadrul Commonwealth-ului, prin decizia Consiliului șefilor, guvernelor CSI din 9 septembrie 1994, a fost înființat Consiliul pentru Turism al Statelor Membre ale Commonwealth-ului. De-a lungul timpului, s-au desfășurat 14 ședințe ale Consiliului, la care au fost luate în considerare o gamă largă de probleme legate de interacțiune și rezolvarea problemelor emergente.

Consiliul a elaborat și a recomandat organelor de management turistic ale statelor părți la Acord principiile de bază ale cooperării, asigurând unitatea metodologiei și convergența sistemelor de raportare statistică în domeniul turismului, a aprobat recomandări privind problemele de formare, recalificare și pregătirea avansată a personalului pentru nevoile turismului, convergența cadrului legislativ și legal. Se iau măsuri pentru elaborarea și implementarea standardelor interstatale și a sistemelor de certificare în domeniul turismului din statele membre ale Acordului Consiliul pentru Turism își concentrează eforturile pe soluționarea unui număr dintre următoarele probleme, asupra cărora dezvoltarea turismului în Commonwealth. state depinde de:

· intensificarea cooperării cu Organizația Mondială a Turismului.

Din 1992, Federația Rusă a început să își exercite calitatea de membru al OMC ca succesor legal al fostei URSS. În 1993, la a zecea Adunare Generală a OMC (Bali, Indonezia), Kazahstan, Kârgâzstan, Moldova, Turkmenistan și Uzbekistan au fost acceptați în unanimitate ca membri cu drepturi depline ai organizației, în 1997 - Armenia și Ucraina. Belarus și Tadjikistan își manifestă, de asemenea, interes pentru aderarea la OMC. O serie de mari companii turistice și instituții de învățământ din Rusia sunt, de asemenea, membre ale OMC (ca parte a Consiliului de afaceri) (în special, Asociația Rusă a agențiilor de turism (RATA) , VAO Intourist, „ Compania Intourist-Holding”, TsSTE-Intur, Universitatea de Stat de Turism și Stațiuni din Soci etc.), companii de tour operator din Kazahstan (Compania Națională „Drumul Mătăsii - Kazahstan”, „Zhibek Zholy”, „Yassaui” și "Ecosistem" ) și organizații din Ucraina (Institutul de Turism, Economie și Drept din Kiev, complexul hotelier "Dnipro"). Uzbekistanul și Ucraina au fost alese în Consiliul Executiv al OMC, reflectând influența lor politică sporită în comunitatea globală a turismului. Candidatura sa pentru calitatea de membru în Consiliul Executiv pentru perioada 2001-2005. propuse de Federația Rusă.

Comisia Permanentă pentru Afaceri Sociale și Umanitare a Adunării Interparlamentare CSI a adoptat un model de Lege „Cu privire la turismul social” și a transmis-o parlamentelor statelor participante pentru a fi utilizată în legislațiile naționale.

Universitatea Unită de Turism din statele membre CSI, înființată în mai 1998 ca uniune internațională a asociațiilor obștești (înregistrată de Ministerul Justiției din Rusia la 24 aprilie 1998), care include instituții de învățământ și întreprinderi de turism, funcționează activ. Scopul creării sale este de a promova revigorarea spațiului turistic unic al statelor Commonwealth prin coordonarea formării specialiștilor de înaltă calificare din țările CSI. Universitatea Unită de Turism din CSI a fost creată pe baza Academiei Internaționale de Turism din Rusia - principala instituție de învățământ superior din Rusia în acest profil.

Cu toate acestea, activitatea desfășurată în cadrul CSI privind dezvoltarea turismului necesită nu doar consolidarea rolului coordonator al Consiliului de Turism, ci, în primul rând, asistență practică a sectorului turistic din partea guvernelor țărilor membre ale Commonwealth-ului. Perioada trecută de dezvoltare a CSI arată că simpla declarare a priorității industriei turismului fără asistență specifică din partea statului este clar insuficientă. Dacă țările CSI în următorii 3-4 ani nu reușesc să rezolve problemele de mai sus, atunci perioada de stagnare a turismului se va prelungi mulți ani.

1.3 Cooperarea internaționalăîn domeniul turismului. Contribuția OMC la dezvoltarea turismului internațional

În prezent, turismul internațional are un impact semnificativ nu numai asupra economiilor naționale ale țărilor gazdă și generatoare, ci și asupra dezvoltării economiei mondiale în ansamblu, precum și asupra relațiilor interstatale. Ca urmare, este nevoie de gestionarea schimburilor turistice internaționale, atât în interiorul statelor individuale, cât și la nivel internațional. Pentru managementul internațional al activităților de turism și reglementarea acesteia la nivel interstatal se creează organizații internaționale de turism de diverse profiluri. În prezent, ele sunt peste 200. Acestea sunt asociații, grupuri de asociații, sindicate, federații, comitete, birouri, comisii, consilii etc.

Organizațiile internaționale de turism sunt împărțite în următoarele grupe principale: general mondial; caracter sectorial global; caracter general regional; caracter sectorial regional; de specialitate; special.

Principala organizație generală de turism din lume este Organizația Mondială a Turismului (OMC). În 2003, cuprindea 141 de țări, 7 teritorii - membri permanenți și asociați, precum și peste 350 de membri afiliați, printre care: organizații guvernamentale naționale, asociații de turism, companii private (inclusiv companii aeriene, operatori de turism, asociații de hoteluri și restaurante), instituții de învățământ. de profil turistic. Sediul OMC este situat în Madrid (Spania).

Organul suprem de conducere al OMC este Adunarea Generală, care se convoacă la fiecare doi ani. Organele de conducere includ Consiliul Executiv, Secretariatul General, Comitetul Membrilor Afiliați. Adunarea Generală stabilește șase comisii regionale: pentru Africa; de nord și America de Sud, Asia de Estși regiunea Pacificului; Europa; Orientul Mijlociu și Asia de Sud. Comisiile sunt însărcinate cu implementarea recomandărilor Adunării în regiunile respective. Comisiile se întrunesc cel puțin o dată pe an și sunt formate din toți membrii titulari și asociați din regiunea respectivă.

La 22 decembrie 2003, Adunarea Generală a Națiunilor Unite a adoptat la cea de-a 50-a sesiune o rezoluție care a marcat transformarea Organizației Mondiale a Turismului într-un stat cu drepturi depline. agentie specializata ONU. Acest statut conferă OMC dreptul de a participa în calitate de membru cu drepturi depline la lucrările Comitetului Administrativ de Coordonare (ACC), care elaborează strategii la nivelul întregului sistem ca răspuns la directivele interguvernamentale comune în domeniul cooperării și dezvoltării economice. OMC va fi, de asemenea, invitată să participe la lucrări Adunare Generală, Consiliul Economic și Social (ECOSOC) și Consiliul de Securitate al ONU. Cu puterea de a face propuneri, OMC este în măsură să evidențieze rolul turismului în dezvoltarea socio-economică și în atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului.

Organizația Mondială a Turismului urmărește, prin dezvoltarea turismului, să stimuleze dezvoltare economică, creați locuri de muncă, încurajați măsuri de protecție mediu inconjuratorși situri de patrimoniu cultural și să promoveze pacea, prosperitatea și respectul pentru drepturile civile.

Prioritățile actuale ale OMC sunt următoarele:

Cooperare pentru dezvoltare, de ex. extinderea și aprofundarea cooperării în domeniul turismului pentru dezvoltarea țărilor și regiunilor lumii;

Dezvoltarea resurselor umanitare, de ex. îmbunătățirea calității educației și formării personalului turistic;

Planificarea, dezvoltarea și implementarea măsurilor de protecție și utilizare rațională mediu inconjurator,

Îmbunătățirea calității serviciilor turistice și a siguranței serviciilor turistice;

Studiul pietei turistice, colectarea, analiza si sistematizarea datelor statistice; prognozarea dezvoltării turismului în lume;

Furnizarea de legături între țările și regiunile participante la dezvoltarea turismului; elaborarea şi distribuirea documentaţiei turistice.

OMC rezolvă sarcinile stabilite prin cooperarea cu alte organizații internaționale (în special, cu UNESCO, Organizația Mondială sănătate, organizatie internationala aviație civilă, agenții guvernamentale ale țărilor - membre ale OMC, organizații naționale de turism); stabilirea de noi contacte cu guvern, turism și alte organizații interesate din diferite țări; participarea la conferințe, seminarii și proiecte internaționale, regionale și naționale.

Poziția unică a OMC îi permite să realizeze proiecte speciale de promovare a turismului. Exemple de astfel de proiecte sunt Drumul Mătăsii și Drumul Sclavului, implementate în comun cu UNESCO.

Proiectul Drumul Mătăsii. Acest proiect, care a început în 1994, își propune să revigoreze vechiul drum al caravanelor comerciale care traversa Asia din China de Est către Marea Mediterana. 22 de țări și-au unit forțele pentru a implementa acest proiect: Japonia, Republica Coreea, Republica Populară Democrată Coreea, China, Kazahstan, Kârgâzstan, Mongolia, Federația Rusă, Siria, Pakistan, Uzbekistan, Tadjikistan, Turkmenistan, Iran, Italia, Israel, Armenia , Azerbaidjan, Turcia, Georgia, Grecia și Egipt. Împreună au organizat tururi de studiu, au publicat o broșură specială, au filmat un film video, au organizat o serie de evenimente la târguri de turism importante.

Proiectul „Calea Sclavilor”. Proiectul a început în 1995. în cadrul ONU declarat Anul Internațional toleranţă. Scopul său este de a stimula dezvoltarea turismului cultural în țările din Africa de Vest, iar obiectivele sale imediate sunt restaurarea monumentelor, îmbogățirea muzeelor istorice și organizarea de campanii publicitare comune pe piețele sursă care să permită vizitatorilor să se familiarizeze cu istoria. din aceste ţări şi trezesc interesul pentru a le vizita. În viitor, proiectul este de așteptat să se extindă pentru a include și alte țări din Africa de Sud și de Est, precum și regiunea Caraibe.

OMC se străduiește în toate modurile să promoveze cooperarea în domeniul turismului, în cadrul Consiliului CSI pentru Turism, deoarece este convinsă că țările cu probleme și sarcini similare în domeniul dezvoltării turismului le pot rezolva mai bine prin eforturi comune. Din acest motiv, OMC a participat la ședințele Consiliului de Turism al țărilor membre CSI, care au avut loc în perioada 1996-1999. în Tașkent, Moscova, Așgabat, Tbilisi și Kiev. La întâlnirile anterioare, reprezentanții OMC au susținut activitățile Consiliului și au declarat necesitatea consolidării rolului său de coordonare. Ținând cont de rolul activ și dinamic al Consiliului în coordonarea politicii turistice a țărilor CSI, au participat reuniunile Consiliului de la Kiev (2000) și Bishkek (2001). Secretar general OMC Francesco Frangialli.

OMC a oferit asistență metodologică în dezvoltarea legislației turismului într-un număr de țări CSI. Secretariatul OMC și experții consiliază în mod regulat administrațiile naționale de turism ale acestor state cu privire la o gamă largă de probleme de dezvoltare a turismului.

Printre cele mai importante organizații de natură generală din lume, trebuie remarcate și Consiliul Mondial pentru Călătorii și Turism (BTTC) și Asociația Internațională a Turismului Mondial (WT). În domeniul afacerilor turistice și al antreprenoriatului, există organizații precum Federația Mondială a Agențiilor de Turism (WATA), Federația Mondială a Asociațiilor Agențiilor de Turism (UFTAA) etc.

Organizațiile mondiale ale industriei turismului includ: Asociația Internațională a Transporturilor Aeriene (IATA), Asociația Internațională a Transportatorilor de Pasageri pe Mare (IPSA), Asociația Internațională a Hotelurilor (IHA), uniunea internationala asociatii nationale hoteluri, restaurante și cafenele (Ho-re-Ka), Asociația Internațională a Centrelor de Congrese (AIPC).

Cele mai cunoscute organizații regionale de turism cu caracter general sunt Asociația de Turism din Asia și Oceanul Pacific(PATA), Asociația Industriei Turismului din America (TIAA), Asociația Turismului din Caraibe (CTA), Uniunea Arabă a Turismului (UAT), Organizația Panafricană pentru Turism (PATO), Asociația pentru Dezvoltarea și Coordonarea Schimburilor Turistice Europene (ADSETE) și de la organizațiile regionale ale industriei turismului - Asociația Asia-Australaziană a Hotelurilor și Restaurantelor (AAHRA), Asociația Companiei Aeriene Asiatice (AAA), Asociația Inter-Americană a Hotelurilor (IAHA), Uniunea Hotelurilor Arabe (UAH), Asociația Liniilor Aeriene Africane (AFRAA). ), European Airlines Association (AEA), European Motel Federation (EMF), Confederația Asociațiilor Naționale de Hoteluri, Restaurante, Cafenele și Unități similare din Uniunea Europeanăși Spațiul Economic European (HOTRACK).

Grupul organizațiilor internaționale specializate în turism include organizații pentru diverse tipuri de turism: social, de tineret, de afaceri, de congres etc. Acestea includ, în special, Biroul Internațional pentru Turism Social (BITS), Federația Internațională pentru Turism Social (FITS) , Biroul Internațional pentru Turism și Schimburi pentru Tineret (BITEZH), Federația Organizațiilor Internaționale de Turism pentru Tineret (FIUTO), Asociația Internațională de Turism de Afaceri (IBTA), Asociația Internațională a Birourilor pentru Congrese și Oaspeți (IACVB), Asociația Organizației Specializate pentru Conferințe (PCMA).

Grupul de organizații speciale din sectorul turismului de diverse profiluri care îndeplinesc funcții specifice include: cei responsabili cu cooperarea în domeniul informației turistice; reglementarea educației profesionale în turism; manageri de cercetare științifică în sectorul turismului; contribuind la dezvoltarea turismului internaţional. Acest grup include în special Federația Internațională a Jurnaliștilor și Scriitorilor de Turism (FIJET), Asociația Internațională pentru Documentare și Informare Culturală și Turistică (ADIKT), Asociația Mondială pentru Formare în Turism (AMFORT), Asociația pentru Cercetare Turistică, turism și călătorii (TTRA) , Club internațional ghiduri (IUC) și Uniunea Internațională pentru Conservarea Naturii și Resurselor (IUCN).

LISTA SURSELOR ȘI LITERATURA

1. Geografia turismului internaţional. CSI și țările baltice. - Minsk: Aversev, 2004. - 252 p.

2. Gorbyleva Z.M. Economia turismului. - Minsk: BSEU, 2004. - 478 p.

3. Dezvoltarea turismului în condiţiile proceselor moderne de integrare // Rezumate de rapoarte şi mesaje ale Internaţionalei conferință științifică și practică. - M., 1997.

4. Savina N.V., Gorbyleva Z.M. Îndrumare turistică. Partea 1. - Mn., 2000

5. Pirozhnik I.I. Fundamente ale geografiei turismului și serviciilor de excursii. - Mn., 1985.

În 1991 – cel mai important eveniment geopolitic din a doua jumătate a secolului XX. La un moment dat, pe harta Eurasiei au apărut 15 state tinere independente. Atunci un astfel de concept ca „țări aproape de străinătate».

Prăbușirea URSS ca cea mai mare reformatare a hărții politice a lumii

În august 1991, Uniunea Sovietică, cândva o putere puternică și uriașă, a încetat în sfârșit să mai existe. Prăbușirea URSS a rupt toate legăturile economice stabilite anterior între fostele republici. Pentru a păstra cumva aceste legături, a fost creată CSI (Comunitatea Statelor Independente). Chiar și ideea a fost înaintată de a lăsa rubla ca monedă unică în regiune. Cu toate acestea, țările CSI nu au reușit să cadă de acord asupra conducerii unei politici economice comune.

Țările tinere post-sovietice au început să-și creeze treptat propriile armate. Apropo, Ucraina a fost inițiatorul acestui proces. Controlul asupra arme nucleare a rămas cu Rusia. Ucraina și Kazahstanul, sub presiunea Statelor Unite și a Federației Ruse, au fost totuși forțate să-și abandoneze potențialul nuclear.

Guvernul sovietic nu a dat atentie speciala limitele istorice și etnice. Prin urmare, republicile unionale au fost deseori delimitate necugetat. Deci, Crimeea în 1954 a fost transferată în RSS Ucraineană, o fâșie îngustă a Transnistriei – moldovenești. Toate acestea, după prăbușirea unei singure puteri, nu au putut decât să ducă la conflicte și la apariția a numeroase focare de tensiuni geopolitice și militare.

În apropiere sau în străinătate: esența termenului

Pentru prima dată, termenul „aproape de străinătate” a fost folosit în a doua jumătate a anilor ’80 de către dizidenții sovietici (în relație cu Polonia, Cehoslovacia, România și alte țări europene „prietenoase” cu URSS). Puțin mai târziu, după prăbușire Uniunea Sovietică, a fost folosit în discursurile sale de Andrei Kozyrev, ministrul Afacerilor Externe al Rusiei.

În interpretarea modernă, țările din străinătate apropiată fac parte din Eurasia, acoperind teritoriile fostelor republici sovietice. Acest termen, desigur, se aplică doar Rusiei. Este mai mult politic decât geografic.

În anii 2000, conceptul de „țări din străinătate apropiată” sa transformat într-o definiție stabilă și a devenit destul de popular în Rusia. Este utilizat pe scară largă la nivel de gospodărie și în mass-media din țară. Cu toate acestea, în străinătate, acest termen este adesea clasificat ca o „manifestare a ambițiilor imperiale” a Rusiei și, prin urmare, este scris între ghilimele.

Aproape de străinătate a Rusiei: lista țărilor

Străinătatea apropiată a Rusiei este împărțită în patru microregiuni: statele baltice (numărul 1 pe hartă), Transcaucazia (numărul 2), Europa de Est (numărul 3) și Asia Centrală (numărul 4). În general, 14 state din Europa și Asia sunt clasificate drept țări din străinătate apropiată. Aceasta:

Estonia.
Lituania.
Letonia.
Bielorusia.
Ucraina.
Moldova.
Armenia.
Georgia.
Azerbaidjan.
Kazahstan.
Uzbekistan.
Turkmenistan.
Tadjikistan.
Kârgâzstan.

Un fapt interesant: dintre statele de mai sus, nu toate au granițe comune cu Rusia. În același timp, alte țări care se învecinează direct cu Federația Rusă nu aparțin așa-numitelor străine apropiate (China, Finlanda, Polonia și altele).

Ce fel de relații are Rusia cu țările vecine?

Relațiile cu țările vecine sunt una dintre cele mai dificile și de actualitate probleme ale politicii externe a Rusiei. În general, acesta este un buchet imens de probleme și conflicte nerezolvate.

În 1994, Boris Elțin a declarat din neatenție că „întregul spațiu post-sovietic este o sferă a intereselor vitale ale Rusiei” și că Rusia își va apăra propriile interese. Această teză, desigur, nu a putut decât să conducă la reacții negative din partea fostelor republici sovietice.

Țările baltice au fost primele care s-au îndepărtat de Rusia. Aici s-au format concepte precum „cetăţeni” şi „non-cetăţeni”. O situație nu mai puțin tensionată s-a dezvoltat departe de granițele rusești Moldova, unde nemoldovenii au început să fie supuși unor presiuni destul de serioase. Apropo, la Chișinău s-a născut cunoscuta expresie de astăzi „valiză – gară – Rusia”.

Relațiile dintre Rusia și Ucraina erau deja dificile la începutul anilor 1990. Piesa de poticnire dintre aceste două țări a fost și rămâne peninsula Crimeea. După ce aceasta din urmă s-a alăturat Rusiei în 2014, toate contradicțiile dintre cele două state și popoare vecine au escaladat și mai mult.

În general, relațiile dintre Rusia și țările vecine în stadiul actual pot fi caracterizate astfel:

bun vecin și prietenos (cu Belarus, Kazahstan, Armenia);
incertă și ambiguă (cu Uzbekistan, Kârgâzstan, Tadjikistan, Turkmenistan);
încordat și dificil (cu Azerbaidjan, Moldova, Estonia, Letonia, Lituania);
foarte complex, deschis ostil (cu Ucraina, Georgia).

Țările Baltice: un scurt profil socio-economic

Țările Baltice este o regiune istorică din nordul Europei, situată pe coasta de est a Mării Baltice. Acesta acoperă trei state (Letonia, Lituania, Estonia), precum și regiunea Kaliningrad din Federația Rusă.

Statele baltice (sau țările baltice) au apărut pe harta Europei la începutul anilor 90 ca urmare a prăbușirii URSS. Poziția lor geografică este excepțional de avantajoasă. Acest moment, în multe privințe, compensează raritatea bazei de resurse minerale din aceste țări. Caracteristicile socio-economice ale țărilor baltice sunt cel mai bine prezentate sub forma următorului tabel.

Țările Baltice: Caracteristici comparative

Criterii/Țară
Suprafață (în km pătrați)
Populație (în milioane de oameni)
PIB pe cap de locuitor (în USD)
Indicele dezvoltării umane (clasament în lume)
Rata crimelor (la 100.000 de locuitori)
Salariul minim (în euro)

Statele baltice au multe caracteristici comune în economie, agricultură, aspirații politice, conditii naturaleși resurse, cultură și mentalitate.