Medzinárodná organizácia práce

Medzinárodná organizácia práce (ILO)- špecializovaná inštitúcia OSN, medzinárodná regulačná organizácia Pracovné vzťahy. V roku 2009 je členmi ILO 183 štátov. OD 1920ústredie organizácie Medzinárodný úrad práce, je v Ženeva. AT Moskva je kancelária Subregionálneho úradu pre krajiny východnej Európy a Stredná Ázia.

História vzniku, vývoja a úloh ILO

Založená v roku 1919 na základe Versaillská zmluva ako konštrukčná jednotka liga národov. Vznikla z iniciatívy a za aktívnej účasti západnej sociálnej demokracie. Chartu ILO vypracovala Pracovná komisia Mierovej konferencie a stala sa súčasťou XIII. Versailleskej zmluvy. . Potreba vytvorenia ILO bola určená nasledujúcimi dôvodmi:

Prvý je politický.

Dôvodom pre vznik ILO bola revolúcia v Rusku a mnohých ďalších európskych krajinách. S cieľom vyriešiť rozpory, ktoré vznikajú v spoločnosti výbušným, násilným, revolučným spôsobom, sa organizátori ILO rozhodli vytvoriť medzinárodnú organizáciu, ktorej cieľom je podporovať sociálny pokrok na celom svete, vytvárať a udržiavať sociálny mier medzi rôznymi sektormi spoločnosti a pomáhať vyriešiť vznikajúce sociálne problémy evolučným mierovým spôsobom. .

Druhá je sociálna.

Pracovné a životné podmienky robotníkov boli ťažké a neprijateľné. Boli vystavení krutému vykorisťovaniu, prakticky chýbala ich sociálna ochrana. Spoločenský vývoj výrazne zaostával za ekonomickým rozvojom, čo brzdilo rozvoj spoločnosti .

Tretia je ekonomická.

Túžba jednotlivých krajín zlepšiť situáciu robotníkov spôsobila zvýšenie nákladov, zvýšenie výrobných nákladov, čo sťažilo konkurencieschopnosť a vyžadovalo riešenie sociálnych problémov vo väčšine krajín. . V preambule sa uvádza, že „neschopnosť akejkoľvek krajiny poskytnúť pracovníkom ľudské pracovné podmienky je prekážkou pre iné národy, ktoré si želajú zlepšiť podmienky pracovníkov vo svojich krajinách“ .

Prvý generálny riaditeľ a jeden z hlavných iniciátorov vzniku je Francúz politická osobnosť Albert Thomas. Súčasný generálny riaditeľ je Juan Somavia.

AT 1934 Spojené štáty americké a ZSSR sa stali členmi ILO. AT 1940 V roku 1999 bolo sídlo MOP dočasne presunuté do Montrealu v Kanade kvôli druhej svetovej vojne. Vďaka tomu bola zachovaná kontinuita činnosti organizácie. AT 1940 rok ZSSR pozastavila svoje členstvo v ILO, obnovené v roku 1954. Odvtedy sa Bielorusko a Ukrajina stali členmi ILO .

V roku 1944 Medzinárodná konferencia práce vo Philadelphii definovala úlohy MOP v povojnovom období. Prijala Filadelfskú deklaráciu, ktorá tieto úlohy definovala. Deklarácia sa stala prílohou a neoddeliteľnou súčasťouštatút ILO. Vláda ZSSR neprijala pozvanie MOP zúčastniť sa na konferencii. AT 1945 roku sa ILO vrátila do Ženevy .

Ciele a zámery ILO sú v nej deklarované Charta. Práca ILO je postavená na tripartitnom zastúpení pracovníkov, zamestnávateľov a vlád – tripartita.

ILO je jednou z najstarších a najreprezentatívnejších medzinárodných organizácií. Bola vytvorená v rámci Spoločnosti národov, prežila druhú a od roku 1946 sa stala prvou špecializovanou agentúrou OSN. Ak sa na ňom v čase jeho vzniku podieľalo 42 štátov, tak v roku 2000 ich bolo 174. .

Štruktúra MOP a jej zakladajúce dokumenty

Charakteristickým znakom ILO je tripartita, jej tripartitná štruktúra, v rámci ktorej prebiehajú rokovania medzi vládami, organizáciami zamestnancov a zamestnávateľmi. Delegáti týchto troch skupín sú zastúpení a majú rovnaké postavenie na všetkých úrovniach organizácie. .

Najvyšším orgánom ILO je Medzinárodná konferencia práce kde sú prijaté všetky nástroje MOP. delegátov Medzinárodná konferencia sú dvaja zástupcovia vlády a po jednom zástupcovi najreprezentatívnejších organizácií pracovníkov a zamestnávateľov každého účastníckeho štátu. Riadiaci orgán MOP, tiež organizovaný na tripartitnom základe, je výkonným orgánom MOP. Medzinárodný úrad práce slúži ako sekretariát ILO. MOP akceptuje dohovorov a Odporúčania o pracovných otázkach. Okrem dohovorov a odporúčaní boli prijaté tri deklarácie: 1944 rok o zámeroch a zámeroch ILO (teraz zahrnuté v ústavy ILO), 1977 Deklarácia ILO o nadnárodných podnikoch a sociálnej politike, ako aj Deklarácia MOP z roku 1998 o základných právach a princípoch v práci. Dohovory podliehajú ratifikácii členskými krajinami a sú medzinárodnými zmluvami, ktoré sú záväzné pri ratifikácii. Odporúčania nie sú právne záväzné akty. Aj keď štát neratifikoval konkrétny dohovor, je viazaný skutočnosťou členstva v ILO a pristúpením k jej ústave podľa štyroch základných princípov vo svete práce, ktoré sú zakotvené v Deklarácii MOP z roku 1998. Ide o princípy slobody združovania a práva na kolektívne vyjednávanie; zákaz diskriminácie v pracovnoprávnych vzťahoch; odstránenie nútenej práce; a zákaz detská práca. Týmto štyrom zásadám sa venuje aj osem dohovorov MOP (dohovory č. 87 a 98; 100 a 111; 29 a 105; 138 a 182), ktoré sa nazývajú základné. Tieto dohovory ratifikovala veľká väčšina štátov sveta a MOP sleduje ich implementáciu s osobitnou pozornosťou.

MOP nemôže presadzovať ani ratifikované dohovory. Existujú však mechanizmy na monitorovanie implementácie dohovorov a odporúčaní MOP, ktorých hlavnou podstatou je vyšetriť okolnosti údajného porušenia pracovných práv a poskytnúť im medzinárodnú publicitu v prípade dlhodobého ignorovania pripomienok MOP zo strany MOP. štátna strana. Túto kontrolu vykonáva Výbor expertov MOP pre uplatňovanie dohovorov a odporúčaní, Výbor správnej rady pre slobodu združovania a Konferencný výbor pre uplatňovanie dohovorov a odporúčaní.

Vo výnimočných prípadoch môže Medzinárodná konferencia práce v súlade s článkom 33 ústavy MOP vyzvať svojich členov, aby vyvíjali tlak na štát, ktorý obzvlášť zákerne porušuje medzinárodné pracovné normy. V praxi sa tak stalo iba raz, v roku 2001, pokiaľ ide o Mjanmarsko, desaťročia kritizovaný za využívanie nútenej práce a odmietanie spolupráce s ILO v tejto otázke. V dôsledku toho niekoľko štátov uplatnilo voči Mjanmarsku ekonomické sankcie a bolo nútené podniknúť niekoľko krokov smerom k ILO.

ústavy ILO

Filadelfská deklarácia ILO

V roku 1944 na zasadnutí vo Philadelphii v USA prijala Medzinárodná konferencia práce Filadelfskú deklaráciu, ktorá špecifikuje ciele a zámery organizácie.

Deklarácia obsahuje tieto zásady:

• práca nie je tovar;

  sloboda prejavu a sloboda združovania sú nevyhnutná podmienka neustály pokrok;

  chudoba kdekoľvek je hrozbou pre všeobecný blahobyt;

  všetky ľudské bytosti bez ohľadu na rasu, vierovyznanie alebo pohlavie majú právo užívať si svoj materiálny a duchovný rozvoj v podmienkach slobody a dôstojnosti, ekonomickej stability a rovnakých príležitostí.

Pravidlá Medzinárodnej konferencie práce

Deklarácia MOP z roku 1998 o základných princípoch a právach pri práci

keďže otcovia zakladatelia ILO vychádzali z presvedčenia, že sociálna spravodlivosť je nevyhnutná na zabezpečenie všeobecného a trvalého mieru;

keďže hospodársky rast je nevyhnutný, ale nestačí na rovnosť, sociálny pokrok a odstránenie chudoby, čo potvrdzuje potrebu úsilia ILO na podporu silných sociálnych politík, rovnosti a demokratických inštitúcií;

berúc do úvahy, že MOP musí viac ako kedykoľvek predtým využívať všetky svoje zdroje v oblasti stanovovania noriem, technickej spolupráce a všetok svoj výskumný potenciál vo všetkých oblastiach svojej pôsobnosti, najmä v oblasti zamestnanosti, odbornej prípravy a pracovných podmienok, aby v rámci globálnej stratégie sociálno-ekonomického rozvoja dosiahnuť taký spôsob, ako zabezpečiť, aby sa hospodárska politika a sociálna politika vzájomne posilňovali a vytvárali podmienky pre rozsiahly a trvalo udržateľný rozvoj;

Majúc na pamäti, že MOP musí platiť Osobitná pozornosť na problémy, ktorým čelia osoby s osobitnými sociálnymi potrebami, najmä nezamestnaní a migrujúci pracovníci, a zmobilizovať a podporiť medzinárodné, regionálne a vnútroštátne snahy o riešenie ich problémov a presadzovanie účinných politík zameraných na vytváranie pracovných miest;

keďže v záujme posilnenia väzieb medzi sociálnym pokrokom a hospodárskym rastom má osobitný význam a zmysel zaručenie dodržiavania základných princípov a práv v práci, pretože umožňuje tým, ktorých sa to týka, slobodne a za rovnakých podmienok požadovať svoj spravodlivý podiel na bohatstvo, ktoré vytvárajú, im pomohlo a umožnilo im plne realizovať ich ľudský potenciál;

keďže ILO je medzinárodná organizácia poverená svojou ústavou a príslušným orgánom na prijímanie a uplatňovanie medzinárodných pracovných noriem a požívajúca všeobecnú podporu a uznanie pri presadzovaní uplatňovania základných práv pri práci, ktoré sú vyjadrením jej zákonných zásad;

keďže v kontexte rastúcej vzájomnej hospodárskej závislosti existuje naliehavá potreba opätovne potvrdiť stálosť základných princípov a práv vyhlásených v Charte organizácie a podporovať ich všeobecné dodržiavanie; organizácie PôrodČlánok >> Štát a právo

Charta International organizácie Pôrod zaslané generálnemu riaditeľovi International Predsedníctvo Pôrod pre... International organizácie Pôrod, generálny riaditeľ International Predsedníctvo Pôrod informuje všetkých poslancov International organizácie Pôrod ...

Je zvykom klasifikovať na základe rôznych dôvodov vrátane orgánu, ktorý ich prijal, právnu silu(povinný a odporúčací), rozsah (bilaterálny, lokálny, univerzálny).

Pakty a dohovory Organizácie Spojených národov sú záväzné pre všetky krajiny, ktoré ich ratifikujú. Medzinárodná organizácia práce prijíma dva typy aktov obsahujúcich normy právna úprava Práca: konvencie a odporúčania. dohovorov sú medzinárodné dohody a záväzné pre krajiny, ktoré ich ratifikovali. V prípade ratifikácie dohovoru štát prijíma potrebné opatrenia na jeho implementáciu na národnej úrovni a pravidelne predkladá organizácii správy o účinnosti takýchto opatrení. Podľa ústavy ILO nemôže ratifikácia dohovoru štátom ovplyvniť vnútroštátne pravidlá priaznivejšie pre pracovníkov. Pre neratifikované dohovory môže Správna rada od štátu požadovať informácie o stave národnej legislatívy a praxi pri jej uplatňovaní, ako aj o opatreniach, ktoré je potrebné prijať na ich zlepšenie. Odporúčania nevyžadujú ratifikáciu. Tieto zákony obsahujú ustanovenia objasňujúce, spresňujúce ustanovenia dohovorov alebo vzor úpravy sociálnych a pracovných vzťahov.

V súčasnosti sa prístup MOP k tvorbe dohovorov rozhodol trochu upraviť, aby sa zabezpečila väčšia flexibilita právnej regulácie. Budú prijaté rámcové dohovory obsahujúce minimálne záruky práv pracovníkov, doplnené o príslušné prílohy. Jedným z prvých takýchto aktov bol Dohovor č. 183 „O revízii Dohovoru o ochrane materstva (revidovaný), 1952“. riadok dôležité ustanovenia o ochrane materstva je obsiahnutá v príslušnom odporúčaní. Tento prístup umožňuje podnietiť krajiny s nedostatočnou úrovňou ochrany sociálnych a pracovných práv k ratifikácii tohto dohovoru, a tým zabezpečiť minimálne záruky v ňom zakotvené. Niektoré rozvojové krajiny sa obávajú neprimeranej záťaže pre zamestnávateľov v dôsledku ratifikácie dohovorov ILO. Pre ekonomicky vyspelejšie krajiny tieto dohovory stanovujú usmernenia pre zvyšovanie úrovne záruk. Štúdia skúseností ILO ukazuje, že štáty neratifikujú niektoré dohovory z rôznych dôvodov, vrátane prípadov, keď na národnej úrovni už legislatíva alebo prax poskytuje vyššiu úroveň ochrany práv pracovníkov.

Hlavné smery medzinárodnej právnej úpravy práce

Medzinárodná organizácia práce je aktívna normotvorná činnosť. Počas jej existencie bolo prijatých 188 dohovorov a 200 odporúčaní.

Osem dohovorov ILO je klasifikovaných ako základné. Zakotvujú základné princípy právnej úpravy práce. Toto sú nasledujúce konvencie.

Dohovor č. 87 o slobode združovania a ochrane práva organizovať sa (1948), Dohovor č. 98 o uplatňovaní zásad práva organizovať sa a kolektívne vyjednávanie (1949) ustanovujú právo všetkých pracovníkov a zamestnávateľov bez predchádzajúceho oprávnenie vytvárať a pripájať sa k organizáciám. Orgány verejnej moci nesmú toto právo obmedzovať ani mu brániť. Predpokladajú sa opatrenia na ochranu práva na slobodu združovania, na ochranu odborov pred diskrimináciou, ako aj organizácií zamestnancov a zamestnávateľov pred vzájomným zasahovaním do svojich záležitostí.

Dohovor č. 29 „O nútenej alebo povinnej práci“ (1930) obsahuje požiadavku zrušiť používanie nútenej alebo povinnej práce vo všetkých jej formách. Nútená alebo povinná práca je každá práca alebo služba, ktorá sa vyžaduje od osoby pod hrozbou trestu a na ktorú táto osoba neponúkla svoje služby dobrovoľne. Definuje sa zoznam zamestnaní, ktoré nie sú zahrnuté pod pojem nútená alebo povinná práca.

Dohovor č. 105 „O zrušení nútenej práce“ (1957) sprísňuje požiadavky a stanovuje povinnosti štátov neuchyľovať sa k žiadnej jej forme ako:

• prostriedky politického vplyvu alebo výchovy alebo ako opatrenie trestu za prítomnosť alebo vyjadrenie politických názorov alebo ideologických presvedčení, ktoré sú v rozpore so zavedeným politickým, sociálnym alebo ekonomickým systémom;
• spôsob mobilizácie a využitia pracovnej sily s cieľom ekonomický vývoj;
• prostriedky na udržiavanie pracovnej disciplíny;
• prostriedky trestu za účasť na štrajkoch;
• opatrenia na diskrimináciu na základe rasy, sociálnej a národnej identity alebo náboženstva.

Dohovor č. 111 „O diskriminácii v zamestnaní a povolaní“ (1958) uznáva potrebu národnej politiky zameranej na odstránenie diskriminácie v zamestnaní, vzdelávaní na základe rasy, farby pleti, pohlavia, vyznania, politického názoru, národného alebo sociálneho pôvodu.

Dohovor č. 100 „O rovnakom odmeňovaní mužov a žien za prácu rovnakej hodnoty“ (1951) vyžaduje, aby štáty podporovali a zabezpečovali implementáciu princípu rovnakého odmeňovania mužov a žien za prácu rovnakej hodnoty. Táto zásada sa môže uplatňovať prostredníctvom vnútroštátnych právnych predpisov, akéhokoľvek systému odmeňovania ustanoveného alebo uznaného právnymi predpismi, kolektívnych zmlúv medzi zamestnávateľmi a pracovníkmi alebo kombináciou rôznymi spôsobmi. Tým sa zabezpečuje aj prijatie opatrení, ktoré prispejú k objektívnemu hodnoteniu vykonanej práce na základe vynaloženej práce. Dohovor rieši otázku hl mzdy a iné odmeny poskytované priamo alebo nepriamo v peniazoch alebo v naturáliách zamestnávateľom pracovníkovi na základe výkonu určitej práce pracovníkom. Rovnakú odmenu za prácu rovnakej hodnoty definuje ako odmenu určenú bez diskriminácie na základe pohlavia.

Na odstránenie detskej práce bol prijatý Dohovor č. 138 „Minimálny vek pre prijatie do zamestnania“ (1973). Minimálny vek na prijatie do zamestnania by nemal byť nižší ako vek ukončenia povinnej školskej dochádzky.

Dohovor č. 182 „O zákaze a okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem detskej práce“ (1999) zaväzuje štáty okamžite prijať účinné opatrenia na zákaz a odstránenie najhorších foriem detskej práce. Cieľavedomá činnosť MOP v posledných dvoch desaťročiach, ako aj prijatie Deklarácie z roku 1944 prispeli k zvýšeniu počtu ratifikácií týchto dohovorov.

Existujú štyri ďalšie dohovory, ktoré ILO uprednostňuje:

• č.81 „O inšpekcii práce v priemysle a obchode“ (1947) – ustanovuje povinnosť štátov mať systém inšpekcie práce v priemyselných podnikoch, aby sa zabezpečilo uplatňovanie zákonných ustanovení týkajúcich sa pracovných podmienok a ochrany pracovníkov v priebehu štúdia. ich práce. Vymedzuje zásady organizácie a činnosti inšpekcií, právomoci a povinnosti inšpektorov;
• č.129 „O inšpekcii práce v poľnohospodárstvo» (1969) - na základe ustanovení Dohovoru č. 81 formuluje ustanovenia o inšpekcii práce s prihliadnutím na špecifiká poľnohospodárskej výroby;
• č. 122 "O politike zamestnanosti" (1964) - stanovuje, že ratifikujúce štáty budú implementovať aktívnu politiku na podporu plnej, produktívnej a slobodne zvolenej zamestnanosti;
• Č. 144 „O tripartitných konzultáciách na podporu uplatňovania medzinárodných pracovných noriem“ (1976) – ustanovuje tripartitné konzultácie medzi zástupcami vlády, zamestnávateľov a pracovníkov na národnej úrovni o vývoji, prijímaní a uplatňovaní dohovorov a odporúčaní ILO.

Vo všeobecnosti možno rozlíšiť nasledovné hlavné smery právnej úpravy ILO:

• základné ľudské práva;
• zamestnanosť;
• sociálna politika;
• pracovná regulácia;
• pracovné vzťahy a pracovné podmienky;
• sociálne zabezpečenie;
• právna úprava práce určitých kategórií pracovníkov (osobitná pozornosť sa venuje zákazu detskej práce, ochrane práce žien; značný počet zákonov sa venuje regulácii práce námorníkov, rybárov a niektorých ďalších kategórií pracovníkov ).

Prijatie dohovorov novej generácie je dôsledkom značného počtu aktov MOP a naliehavej potreby prispôsobiť normy v nich obsiahnuté moderné podmienky. Predstavujú akúsi systematizáciu medzinárodnej právnej úpravy práce v určitej oblasti.

Počas svojej histórie ILO venovala značnú pozornosť regulácii práce námorníkov a pracovníkov v sektore rybolovu. Je to dané povahou a pracovnými podmienkami týchto kategórií osôb, ktoré si vyžadujú najmä vypracovanie medzinárodných noriem právnej úpravy. Asi 40 dohovorov a 29 odporúčaní sa venuje regulácii práce námorníkov. V týchto oblastiach bola predovšetkým vyvinutá nová generácia dohovorov IOD: „Práca v námornej plavbe“ (2006) a „O práci v sektore rybolovu“ (2007). Tieto dohovory by mali poskytovať kvalitu nová úroveň ochrany sociálnych a pracovných práv týchto kategórií pracovníkov.

Rovnaká práca bola vykonaná v súvislosti s normami ochrany práce – ide o Dohovor MOP č. 187 „O základoch podpory bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci“ (2006), doplnený o príslušné odporúčanie. Dohovor stanovuje, že štát, ktorý ho ratifikoval, podporuje neustále zlepšovanie bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci s cieľom predchádzať pracovným úrazom, choroby z povolania a straty na životoch v práci. Na tento účel sa po konzultácii s najreprezentatívnejšími organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov na národnej úrovni vyvíja vhodná politika, systém a program.

Národný systém bezpečnosti a hygieny zahŕňa:

• normatívne právne akty, kolektívne zmluvy a ďalších príslušných zákonov o BOZP;
• činnosti orgánu alebo útvaru zodpovedného za otázky bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci;
• mechanizmy na zabezpečenie súladu s vnútroštátnymi zákonmi a nariadeniami vrátane systémov inšpekcie;
• opatrenia zamerané na zabezpečenie spolupráce na úrovni podniku medzi jeho vedením, zamestnancami a ich zástupcami ako hlavný prvok preventívnych opatrení pri práci.

Odporúčanie o rámci na podporu bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci dopĺňa ustanovenia dohovoru a jeho cieľom je podporovať rozvoj a prijatie nových nástrojov, medzinárodnú výmenu informácií v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci.

V oblasti úpravy pracovnoprávnych vzťahov veľký význam mať dohovory o skončení pracovného pomeru a ochrane miezd. Dohovor ILO č. 158 „O skončení pracovného pomeru na podnet zamestnávateľa“ (1982) bol prijatý na ochranu pracovníkov pred skončením pracovného pomeru bez právneho dôvodu. Dohovor zakotvuje požiadavku odôvodnenia – musí existovať právny základ súvisiaci so schopnosťami alebo správaním pracovníka alebo spôsobený nevyhnutnosťou výroby. Uvádza aj dôvody, ktoré nie sú zákonným dôvodom skončenia pracovného pomeru, vrátane: členstva v odborovej organizácii alebo účasti na odborovej činnosti; zámer stať sa zástupcom zamestnancov; vykonávanie funkcií zástupcu dojčenia; podanie sťažnosti alebo účasť na konaní začatom proti podnikateľovi pre obvinenie z porušenia zákona; rozlišovacie znaky – rasa, farba pleti, pohlavie, rodinný stav, rodinné povinnosti, tehotenstvo, náboženstvo, Politické názory, národnosť alebo sociálny pôvod; absencia v práci počas materskej dovolenky; dočasná absencia v práci z dôvodu choroby alebo úrazu.

Dohovor stanovuje tak postupy, ktoré sa majú uplatniť pred skončením pracovného pomeru a počas neho, ako aj postup odvolania sa proti rozhodnutiu o prepustení. Dôkazné bremeno o existencii právneho základu výpovede spočíva na podnikateľovi.

Dohovor ustanovuje právo pracovníka na primerané oznámenie o plánovanom skončení pracovného pomeru alebo právo na peňažnú náhradu namiesto varovania, pokiaľ sa nedopustil závažného pochybenia; právo na odstupné a/alebo iné druhy ochrany príjmu (dávky poistenia v nezamestnanosti, fondy v nezamestnanosti alebo iné formy sociálneho zabezpečenia). V prípade bezdôvodného prepustenia, nemožnosti zrušiť rozhodnutie o prepustení a vrátení zamestnanca do predchádzajúceho zamestnania sa predpokladá vyplatenie primeranej náhrady alebo iného plnenia. V prípade skončenia pracovného pomeru z ekonomických, technologických, stavebných alebo obdobných dôvodov je zamestnávateľ povinný informovať o tom zamestnancov a ich zástupcov, ako aj príslušné vládna agentúra. Štáty na národnej úrovni môžu uvaliť určité obmedzenia na hromadné prepúšťanie.

Dohovor MOP č. 95 „O ochrane miezd“ (1949) obsahuje značné množstvo pravidiel zameraných na ochranu záujmov pracovníkov: o forme vyplácania miezd, o obmedzení vyplácania naturálnej mzdy, o zákaz zamestnávateľov obmedziť slobodu nakladať so mzdou podľa vlastného uváženia a množstvo ďalších dôležitých ustanovení. V čl. Článok 11 tohto dohovoru stanovuje, že v prípade bankrotu podniku alebo jeho likvidácie v súdnom konaní budú mať pracovníci postavenie privilegovaných veriteľov.

Medzinárodná organizácia práce tiež prijala Dohovor č. 131 „O stanovení minimálnych miezd s osobitným zreteľom na rozvojové krajiny“ (1970). V rámci neho sa štáty zaväzujú zaviesť systém určovania minimálnej mzdy, ktorý sa vzťahuje na všetky skupiny zamestnancov, ktorých pracovné podmienky umožňujú takýto systém uplatňovať. Minimálna mzda podľa tohto dohovoru „má silu zákona a nepodlieha zníženiu“. Pri určovaní minimálnej mzdy sa berú do úvahy tieto faktory:

• berúc do úvahy potreby pracovníkov a ich rodín všeobecná úroveň mzdy v krajine, životné náklady, sociálne dávky a porovnateľná životná úroveň iných sociálnych skupín;
• ekonomické hľadiská vrátane požiadaviek na hospodársky rozvoj, úrovne produktivity a vhodnosti dosiahnutia a udržania vysokej úrovne zamestnanosti. Na zabezpečenie účinného uplatňovania všetkých ustanovení o minimálnej mzde sa prijímajú vhodné opatrenia, ako napríklad riadna kontrola, doplnená o ďalšie potrebné opatrenia.

Zoznam dohovorov MOP platných v Ruskej federácii

1. Dohovor č. 11 „O práve organizovať a združovať robotníkov v poľnohospodárstve“ (1921).

2. Dohovor č. 13 „O používaní bieleho olova v maľbe“ (1921).

3. Dohovor č. 14 „O týždennom odpočinku v priemyselných podnikoch“ (1921).

4. Dohovor č. 16 „O povinnej lekárskej prehliadke detí a mladistvých zamestnaných na palubách lodí“ (1921).

5. Dohovor č. 23 „O repatriácii námorníkov“ (1926).

6. Dohovor č. 27 „O uvádzaní hmotnosti ťažkého tovaru prepravovaného na lodiach“ (1929).

7. Dohovor č. 29 „O nútenej alebo povinnej práci“ (1930).

8. Dohovor č. 32 „O ochrane pred nehodami pracovníkov zapojených do nakladania alebo vykladania lodí“ (1932).

9. Dohovor č. 45 „O zamestnávaní žien prácami pod zemou v baniach“ (1935).

10. Dohovor č. 47 „O skrátení pracovného času na štyridsať hodín týždenne“ (1935).

11. Dohovor č. 52 „O každoročných platených prázdninách“ (1936).

12. Dohovor č. 69 „O vydávaní osvedčení o kvalifikácii lodných kuchárov“ (1946).

13. Dohovor č. 73 o lekárskej prehliadke námorníkov (1946).

14. Dohovor č. 77 „O lekárskej prehliadke detí a mladistvých na účely zistenia ich spôsobilosti na prácu v priemysle“ (1946).

15. Dohovor č. 78 „O lekárskej prehliadke detí a mladistvých za účelom zistenia ich vhodnosti na prácu v nepriemyselných zamestnaniach“ (1946).

16. Dohovor č. 79 „O lekárskej prehliadke detí a mladistvých na účely zistenia ich spôsobilosti na prácu“ (1946).

17. Dohovor č. 87 „O slobode združovania a ochrane práva organizovať sa“ (1948).

18. Dohovor č. 90 o nočnej práci mladých ľudí v priemysle (revidovaný v roku 1948).

19. Dohovor č. 92 „O ubytovaní posádky na palube lodí“ (revidovaný v roku 1949).

20. Dohovor č. 95 o ochrane mzdy (1949).

21. Dohovor č. 98 „O uplatňovaní zásad práva organizovať sa a viesť kolektívne vyjednávanie“ (1949).

22. Dohovor č. 100 „O rovnakom odmeňovaní mužov a žien za prácu rovnakej hodnoty“ (1951).

23. Dohovor o ochrane materstva č. 103 (1952).

24. Dohovor č. 106 o týždennom odpočinku v obchode a kanceláriách (1957).

25. Dohovor č. 108 o národných preukazoch totožnosti námorníkov (1958).

26. Dohovor č. 111 „O diskriminácii v zamestnaní a povolaní“ (1958).

27. Dohovor č. 113 o lekárskych vyšetreniach námorníkov (1959).

28. Dohovor č. 115 „O ochrane pracovníkov pred ionizujúcim žiarením“ (1960).

29. Dohovor č. 116 o čiastočnej revízii dohovorov (1961).

30. Dohovor č. 119 o vybavení strojových zariadení ochrannými zariadeniami (1963).

31. Dohovor č. 120 o hygiene v obchode a na úradoch (1964).

32. Dohovor č. 122 o politike zamestnanosti (1964).

33. Dohovor č. 124 „O lekárskej prehliadke mladých ľudí na zistenie ich vhodnosti na prácu v podzemí v baniach a baniach“ (1965).

34. Dohovor č. 126 „O ubytovaní posádky na palube rybárskych plavidiel“ (1966).

35. Dohovor č. 133 „O ubytovaní posádky na palube lodí“. Dodatočné ustanovenia (1970).

36. Dohovor č. 134 „O predchádzaní pracovným úrazom medzi námorníkmi“ (1970).

37. Dohovor o minimálnom veku č. 138 (1973).

38. Dohovor č. 142 o profesijnom poradenstve a príprave v oblasti rozvoja ľudských zdrojov.

39. Dohovor č. 147 o minimálnych normách pre obchodné lode (1976).

40. Dohovor č. 148 „O ochrane pracovníkov pred pracovnými rizikami spôsobenými znečistením ovzdušia, hlukom a vibráciami pri práci“ (1977).

41. Dohovor č. 149 „O zamestnaní a podmienkach práce a života ošetrovateľského personálu“ (1977).

42. Dohovor č. 159 o pracovnej rehabilitácii a zamestnávaní osôb so zdravotným postihnutím (1983).

43. Dohovor č. 160 o štatistike práce (1985).

1. Vznik, rozvoj a úlohy MOP

ILO bola založená v roku 1919. počas mierovej konferencie vo Versailles po prvej svetovej vojne. Vznikla z iniciatívy a za aktívnej účasti západnej sociálnej demokracie. Chartu ILO vypracovala komisia práce mierovej konferencie a stala sa súčasťou XIII. Versaillskej zmluvy. Potreba vytvorenia takejto organizácie bola určená minimálne tromi hlavnými dôvodmi.

Prvý je politický. Dôvodom pre vznik ILO bola revolúcia v Rusku a mnohých ďalších európskych krajinách.

Aby sa zabránilo riešeniu rozporov vznikajúcich v spoločnosti výbušným, násilným, revolučným spôsobom, organizátori ILO sa rozhodli vytvoriť medzinárodnú organizáciu, ktorá bude všetkými možnými spôsobmi podporovať sociálny pokrok, nastoliť a udržiavať sociálny mier medzi rôznymi vrstvami. spoločnosti, pomôcť vyriešiť vznikajúce sociálne problémy evolučným mierovým spôsobom.

Druhá je sociálna. Pracovné a životné podmienky pracujúceho ľudu boli ťažké a z univerzálneho hľadiska neprijateľné. Boli brutálne vykorisťovaní. Ich sociálna ochrana prakticky neexistovala. Spoločenský vývoj zaostával za ekonomickým rozvojom, čo brzdilo celkový rozvoj spoločnosti.

Tretia je ekonomická. Túžba jednotlivých krajín zlepšiť situáciu robotníkov spôsobila zvýšenie nákladov, zvýšenie výrobných nákladov, čo sťažilo konkurencieschopnosť a vyžadovalo riešenie sociálnych problémov vo väčšine, prinajmenšom vyspelých krajinách.

ILO je jednou z najstarších a najreprezentatívnejších medzinárodných organizácií. Vytvorené v rámci Spoločnosti národov prežilo posledné a od roku 1946 sa stalo prvým špecializovaná agentúra OSN. Ak sa na ňom v čase jeho vzniku podieľalo 42 štátov, tak v roku 2000 ich bolo 174.

Charakteristickým znakom ILO je tripartita, jej tripartitná štruktúra, v rámci ktorej prebiehajú rokovania medzi vládami, organizáciami zamestnancov a zamestnávateľmi. Delegáti týchto troch skupín sú zastúpení a majú rovnaké postavenie na všetkých úrovniach organizácie. Rozhodovanie predpokladá vzájomné zohľadňovanie záujmov a dosahovanie spoločných dohôd, hoci koordinácia rôznych, často protichodných záujmov, je zložitá a náročná záležitosť.

Prvá medzinárodná konferencia práce sa začala 29. októbra 1919 vo Washingtone. Tento dátum sa považuje za základ ILO. Táto konferencia prijala prvých šesť medzinárodné dohovory o práci vrátane pracovného času v priemysle, nezamestnanosti a iných. Prvý stanovil obmedzenie pracovného času v priemyselných podnikoch na osem hodín denne a štyridsaťosem hodín týždenne. Dohovor o nezamestnanosti zaviazal členov organizácie zaviesť systém verejných úradov práce.

V roku 1920 sa sídlo organizácie - Medzinárodný úrad práce (ILO) presťahovalo do Ženevy. V roku 1926 medzinárodná súťaž práce vytvára mechanizmus na monitorovanie uplatňovania dohovorov, ktorý je v platnosti dodnes.

V roku 1934 sa Sovietsky zväz a USA stali členmi ILO. Takáto náhoda zrejme nebola náhoda.

V roku 1940 bolo v súvislosti s vojnou v Európe sídlo MOP dočasne presunuté do Montrealu (Kanada). Vďaka tomu bola zachovaná kontinuita činnosti organizácie. V roku 1940 ZSSR pozastavil svoje členstvo v ILO a vrátil sa do nej v roku 1954. Od tohto roku sa členmi MOP stali Ukrajina a Bielorusko.

V roku 1944, keď sa druhá svetová vojna chýlila ku koncu a ILO mala 25 rokov, Medzinárodná konferencia práce vo Filadelfii stanovila úlohy MOP v povojnovom období. Prijala Filadelfskú deklaráciu, ktorá tieto úlohy definovala. Deklarácia sa stala prílohou a neoddeliteľnou súčasťou ústavy ILO. Vedenie MBT pozvalo ZSSR, aby sa tejto konferencie zúčastnil ako riadny člen, ale vláda toto pozvanie neprijala. V roku 1945 sa MBT vrátil do Ženevy.

Do roku 1970 sa počet členských krajín zdvojnásobil v porovnaní s rokom 1948. S príchodom rozvojových krajín sa organizácia stala univerzálnou. Rozvojové krajiny začali tvoriť väčšinu v ILO. Počet zamestnancov úradu sa za túto dobu štvornásobne zvýšil a rozpočet organizácie sa zvýšil päťnásobne.

V roku 1969 bola v súvislosti s 50. výročím MOP udelená Nobelova cena za mier.

Prítomnosť socialistických krajín v ILO viedla k veľkým politickým rozporom a konfrontácii medzi skupinami štátov. Mnohé krajiny sa začali stavať proti hegemonizmu USA v organizácii. V súvislosti s touto kritikou a prijatím do ILO ako pozorovateľa Organizácie pre oslobodenie Palestíny Spojené štáty v roku 1977 vystúpili z ILO, ale potom sa pod vplyvom svojich hlavných západných partnerov k nej v roku 1980 vrátili. rozpad ZSSR a vznik samostatných štátov na báze zväzových republík sa všetci stali členmi ILO.

Kancelária úradu – tento stály sekretariát MOP – sa vyznačuje veľkou stálosťou, ktorá určuje nielen veľké skúsenosti a profesionalitu. ale aj konzervativizmus. Za všetky roky existencie MOP sa vymenilo iba osem generálnych riaditeľov. Prvým bol Francúz Albert Thomas, ktorý urobil veľa pre rozvoj organizácie a dal jej určitú autoritu. Hrajte veľkú úlohu pri rozvoji ILO! Američan David Morse, vedúci MBT v rokoch 1948 až 1970. a Francúz Francis Blanchard, ktorý bol generálnym riaditeľom v rokoch 1973 až 1989. Po celý čas tieto posty zastávali predstavitelia vyspelých západných krajín a až v marci 1999 bol do funkcie zvolený predstaviteľ rozvojového sveta, Čiľan Juan Somavia. tento príspevok.

Hlavnými cieľmi ILO je podporovať sociálny a ekonomický pokrok, zlepšovať blahobyt a zlepšovať pracovné podmienky ľudí a chrániť ľudské práva.

Na základe týchto cieľov sú hlavnými úlohami ILO:

Rozvoj koordinovanej politiky a programov zameraných na riešenie sociálnych a pracovných problémov;

Rozvoj a prijímanie medzinárodných pracovných noriem vo forme dohovorov a odporúčaní a kontrola ich implementácie;

Pomoc zúčastneným krajinám pri riešení problémov zamestnanosti, znižovaní nezamestnanosti a regulácii migrácie;

Ochrana ľudských práv (právo na prácu, združovanie, kolektívne vyjednávanie, ochrana pred nútenou prácou, diskriminácia atď.);

Boj proti chudobe, za zlepšenie životnej úrovne pracujúcich, rozvoj sociálneho zabezpečenia;

Pomoc pri odbornom vzdelávaní a rekvalifikácii zamestnaných a nezamestnaných;

Vývoj a realizácia programov v oblasti zlepšovania pracovných podmienok a pracovného prostredia, BOZP, ochrany a obnovy životného prostredia;

Pomoc organizáciám pracovníkov a podnikateľov pri ich práci spolu s vládami pri regulácii sociálnych a pracovných vzťahov;

Rozvoj a implementácia opatrení na ochranu najzraniteľnejších skupín pracovníkov (ženy, mládež, starší ľudia, migrujúci pracovníci).

Tieto úlohy boli a zostávajú hlavnými úlohami v činnosti ILO. Zároveň si MOP v súvislosti s prechodom krajín východnej Európy na trhové vzťahy určila aj nové priority. Ide o podporu procesu demokratizácie, rozvoja tripartity, pokračovania v boji proti chudobe, najmä zvyšovaním zamestnanosti.

Nové úlohy MOP súvisia aj s globalizáciou ekonomiky, ktorej sociálny aspekt vyvoláva obavy pre celú spoločnosť.

Počas existencie socialistického systému sa MOP musela vysporiadať s množstvom ideologických problémov spojených s konfrontáciou dvoch spoločenských systémov. Teraz by sa pozornosť organizácie mala zamerať na riešenie sociálnych problémov na základe tripartity. Na 75. výročnom zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce (1994) správa generálneho riaditeľa „Hodnoty, ktoré bránime, zmena, ktorú hľadáme“ uviedla, že „rozpad komunistického bloku hlboko ovplyvnil život našej organizácie, ako aj o procese svetového rozvoja“. Teraz, v ešte väčšej miere, správa zdôrazňuje, že treba venovať pozornosť prekonaniu napätia, ktoré vždy existovalo a bude existovať medzi pracovníkmi a zamestnávateľmi, pretože musia zosúladiť svoje protichodné požiadavky týkajúce sa zamestnania a sveta práce. výroba a distribúcia príjmov. V tejto súvislosti bola stanovená úloha „neustále a všade rozvíjať sociálny dialóg, kolektívne vyjednávanie, zmysel pre kompromis“, vyvinúť „ďalšie úsilie na zabezpečenie skutočného uznania princípu hriešnosti na celom svete“ 1 . Zároveň zdôrazňujem úlohu štátu, ktorý ako regulátor, arbiter, prípadne sprostredkovateľ vyjednávania často zohráva rozhodujúcu úlohu pri úspešnom vedení sociálneho dialógu a kolektívneho vyjednávania. Ako však poznamenal generálny riaditeľ úradu, hoci koniec studenej vojny priniesol viacero pozitívnych výsledkov, „tieto pozitívne zmeny zároveň zatlačili sociálne ciele hospodárskeho rastu do úzadia“ 2 . Podľa niektorých odborových predákov sa s rozpadom bloku socialistických štátov zintenzívnil útok kapitálu na pracovnú silu vo svete a v ILO.

Úlohy MOP sú konkrétne zakotvené v programoch jej činností. Správa na 87. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v júni 1999 hovorila o potrebe začať nové storočie prechodom z 39 veľkých programov na štyri strategické ciele, čo sa už premietlo do rozpočtu na roky 2000-2001, ale viac o toto v § 4 .

2.11.1612: 11

Spolupráca Ruskej federácie s Medzinárodnou organizáciou práce (ILO)

(odkaz)

Členstvo v ILO, jednej z najstarších a popredných medzinárodných organizácií, umožňuje Rusku študovať a uplatňovať medzinárodnú prax riešenia sociálnych a pracovných sporov, rozvíjať sociálne partnerstvo (vláda – odbory – podnikatelia), využívať odporúčania MOP na zlepšenie a reguláciu trhu práce. Účasť na aktivitách MOP pomáha rozvíjať pracovnoprávnu legislatívu na základe medzinárodných skúseností, podporuje rozvoj podnikania, vr. malé podniky, riešenie problémov so zamestnanosťou.

Interakcia Ruskej federácie s MOP sa uskutočňuje v súlade s pravidelne podpísanými programami spolupráce, ktoré ustanovujú rôzne formy interakcia medzi Ministerstvom práce Ruska, FNPR a RSPP s ILO pri rozširovaní pracovných príležitostí a vytváraní pracovných miest v našej krajine, podpora založenia bezpečné podmienky práce a rozšírenie sociálnej ochrany, ako aj dodržiavanie medzinárodných pracovných noriem a rozvoj sociálneho dialógu (v súčasnosti je v platnosti Program na roky 2013 – 2016).

MOP poskytuje Rusku poradenskú pomoc pri vykonávaní odborného posúdenia sociálnej a pracovnej legislatívy, zavádzaní do praxe koncepcie sociálneho partnerstva, modulárneho systému prípravy pracovníkov vo výrobe, zlepšovania služieb zamestnanosti, sociálnej ochrany a dôchodkové zabezpečenie, vývoj nového klasifikátora profesií, rozvoj štatistiky v oblasti práce.

Významným krokom k zbližovaniu našej legislatívy s medzinárodnými právnymi normami bol podpis 8. februára 2003 prezidentom Ruskej federácie federálny zákon„O ratifikácii Dohovoru o zákaze a bezodkladnom konaní na odstránenie najhorších foriem detskej práce (Dohovor č. 182)“. Prijatím tohto zákona sa Rusko stalo členom všetkých ôsmich tzv. základné dohovory MOP upravujúce oblasť sociálnych a pracovných vzťahov. Celkovo Rusko ratifikovalo 73 dohovorov (53 je platných, 20 bolo vypovedaných).

Od roku 1959 pôsobí v Moskve pobočka ILO. Začiatkom 90. rokov. stala sa subregionálnou kanceláriou ILO pre východnú Európu a strednú Áziu. V septembri 1997 vláda Ruskej federácie a organizácia podpísali Dohodu o Kancelárii MOP v Moskve, ktorá na jej základe ustanovila vytvorenie multidisciplinárnej skupiny odborníkov na pomoc pri riešení sociálnych a pracovných problémov. Činnosť predsedníctva pokrýva 10 krajín SNŠ (okrem Ukrajiny a Moldavska) a Gruzínska. Od decembra
2012 Predsedníctvo vedie bulharská občianka D. Dimitrova.

Ku koncu roka 2015 pracuje v ženevskej kancelárii MOP 6 ruských občanov ako špecialisti. Takáto personálna kvóta ako celok nezodpovedá veľkosti ruských príspevkov do rozpočtu organizácie (v roku 2014 8,75 milióna švajčiarskych frankov, v roku 2015 príspevok predstavoval 9,282,797 milióna švajčiarskych frankov).

Ruské ministerstvo zahraničných vecí, ktoré je zodpovedné za zahraničnopolitické aspekty interakcie našej krajiny s MOP, koordinuje prácu ruských oddelení a verejné organizácie v tomto smere. Zástupcovia ministerstva zahraničných vecí, ministerstva práce, Koordinačnej rady zamestnávateľských zväzov Ruska a Federácie nezávislých odborových zväzov Ruska sa zúčastňujú na práci riadiacich orgánov MOP, na konferenciách o aktuálnych otázkach práce. a sociálno-ekonomickej politiky, ktorú v Rusku vykonáva Moskovský úrad MOP.

S vedením MOP sa udržiavajú pravidelné kontakty. Generálny riaditeľ organizácie G. Ryder navštívil Moskvu v decembri 2012. Stretol sa s predsedom vlády Ruskej federácie D. A. Medvedevom. Ďalšie návštevy G. Rydera v Rusku sa uskutočnili v júli a septembri 2013 v rámci ruského predsedníctva G20. Naposledy bol G. Ryder v Rusku na pozvanie ruskej strany a zúčastnil sa prvého stretnutia ministrov práce a zamestnanosti v histórii BRICS (25. – 26. januára 2016, Ufa).

Delegácie výboru pravidelne navštevujú Ženevu Štátna duma o práci, sociálnej politike a záležitostiach veteránov na čele s predsedom výboru A.K.Isaevom. Podľa predstaviteľov MOP možno úroveň interakcie medzi ruským parlamentom a organizáciou považovať za „referenčnú“, keďže ruská zákonodarná moc v praxi pohotovo reaguje na odporúčania prijaté v priebehu priamych pracovných kontaktov s odborníkmi MOP, stelesňuje ich. v príslušných právnych aktoch.

Ratifikácia štyroch dohovorov MOP (č. 132, 135, 154, 187) v roku 2010 bola dôležitá pre podporu spolupráce medzi Ruskom a ILO v zmysle rozšírenia našej účasti na medzinárodných pracovných normách. V organizácii a medzi medzinárodnými odborovými zväzmi je to vnímané ako dôkaz smerovania ruského štátu k budovaniu sociálneho štátu.

Proces prípravy na ratifikáciu nových dohovorov MOP pokračuje v súlade so Všeobecnou dohodou medzi celoruskými zväzmi odborových zväzov, celoruskými zväzmi zamestnávateľov a vládou Ruskej federácie na roky 2013-2016. V rokoch 2013-2014 Rusko ratifikovalo Dohovor MOP č. 140 o platených študijných prázdninách, Dohovor MOP č. 144 o tripartitných konzultáciách na podporu uplatňovania medzinárodných pracovných noriem, Dohovor MOP č. 151 o ochrane práva organizovať sa a postupoch pri určovaní podmienok zamestnanosť vo verejnej službe a Dohovor ILO č. 176 o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v baniach.

V súčasnosti je medzirezortne koordinovaný Dohovor MOP č. 102 o minimálnych štandardoch sociálneho zabezpečenia. Návrh zákona o ratifikácii Dohovoru MOP č. 139 o boji proti nebezpečenstvu spôsobenému karcinogénnymi látkami a činidlami v pracovných podmienkach a opatreniach na ich predchádzanie bol posúdený a schválený na zasadnutí vlády Ruskej federácie dňa 19. mája 2016 , predložený Štátnej dume a pravdepodobne sa bude posudzovať na jesennom zasadnutí 2016.

Rusko má záujem využiť legislatívne skúsenosti a výskumný potenciál ILO s cieľom presadzovať realizáciu ruských ekonomických reforiem pri zachovaní sociálnych záruk pre obyvateľstvo na pozadí vývoja globálnej finančnej a hospodárskej krízy, čo je plne v súlade s tzv. v duchu odporúčaní MOP. Je v našom záujme využívať možnosti a skúsenosti MOP v takých veciach, ako je napr verejná politika zamestnanosť v čase krízy, zmierňovanie chudoby, migráciu za prácou, modernizáciu pracovnej legislatívy, sociálneho a dôchodkového systému, organizáciu sústavného vzdelávania a rekvalifikácie personálu.

Strategický kurz ďalšieho rozširovania spolupráce medzi Ruskom a Organizáciou potvrdil predseda vlády Ruskej federácie V. V. Putin vo svojom prejave na jubilejnom 100. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce v júni 2011. o dôstojnej práci.

V jej rámci bola podpísaná darcovská zmluva, ktorá umožnila spustiť implementáciu dohodnutej stratégie G20 v oblasti odborného vzdelávania v niektorých krajinách SNŠ, Blízkeho východu a Ázie (pre účely programu v r. V rokoch 2012-2014 vyčlení ruská vláda 8 miliónov amerických dolárov, ako aj memorandum medzi ILO a Lukoil, ktoré umožní začať spoluprácu s ruským neštátnym darcom s cieľom získať súkromné ​​finančné prostriedky na realizáciu projektov ILO.

Rusko pozorne sleduje prácu dozorných orgánov ILO a spolupracuje s nimi. V máji až júni 2005, v súvislosti so sťažnosťami prijatými ruskými odborovými zväzmi na zasadnutiach Výboru ILC pre uplatňovanie dohovorov a odporúčaní a Výboru správnej rady pre slobodu združovania, bola situácia s implementáciou dohovorov MOP č. a 98 (o slobode združovania a práve viesť kolektívne vyjednávanie). Dozorné orgány MOP dospeli k záveru, že v praxi uplatňovania pracovnoprávnych predpisov v Rusku existujú určité problémy a vydali niekoľko odporúčaní, ktoré príslušné ruské rezorty zohľadnili.

Rusko prikladá veľký význam kontrolným funkciám MOP a zároveň vychádza zo skutočnosti, že zvažovanie takýchto otázok by sa malo viesť čo najobjektívnejšie, bez politizovania diskusie, v prísnom súlade s mandátom organizácie a stanovenými postupmi.

Máme záujem rozvíjať spoluprácu vo formáte ILO-BRICS. Pri tvorbe sociálnej a pracovnej agendy združenia počítame s odborným potenciálom organizácie.

Ako súčasť ruského predsedníctva BRICS v rokoch 2015-2016. na margo júnového zasadnutia ILC sa uskutočnilo množstvo spoločných podujatí s partnermi na sociálne a pracovné témy.

V januári 2016 sa v Ufe konalo vôbec prvé stretnutie ministrov práce a zamestnanosti krajín BRICS (25. – 26. januára 2016, Ufa), na ktorom sa na pozvanie ruskej strany zúčastnil generálny riaditeľ ILO G. Ryder. Počas podujatia vyjadril pripravenosť zo strany sekretariátu MOP a vo svojom mene poskytnúť technickú podporu pri rozvoji hospodárskych politík krajinám BRICS.

Zobrazovanie sieťového obsahu

Všeobecné informácie

opraviť

Medzinárodná organizácia práce (ILO) bola založená v roku 1919. Od roku 1946 je ILO špecializovanou agentúrou Organizácie Spojených národov.
Podľa charty je povolaný podporovať nastolenie všeobecného a trvalého mieru založeného na sociálnej spravodlivosti zlepšovaním pracovných podmienok (regulácia pracovného času, boj proti nezamestnanosti, ochrana pracovníkov pred chorobami z povolania a pracovnými úrazmi, ochrana detí, mladistvých a ženy, rovnaký plat práce, garancia platu, organizácia odborného vzdelávania a pod.).
Organizácia vypracúva a prijíma medzinárodné právne akty o sociálnych a pracovných otázkach vo forme dohovorov, protokolov a odporúčaní, kontroluje prax ich uplatňovania. Od roku 1919 ILO prijala 188 dohovorov, ktoré sa svojím štatútom rovnajú medzinárodné zmluvy, z ktorých Rusko ratifikovalo 59 (stav k marcu 2013).
Členmi ILO je 185 štátov (ZSSR bol členom organizácie v rokoch 1934 až 1938 a 1954 až 1991). Od roku 1991 je Ruská federácia riadnym členom ILO ako nástupnícky štát ZSSR.
Zvláštnosťou ILO je, že funguje na báze tripartity – združenia zamestnávateľov a pracovníkov v nej majú pri formovaní politík a programov organizácie rovnocenný hlas s vládou.
Vedúcou agentúrou pre účasť našej krajiny na práci MOP po reorganizácii Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska je Ministerstvo práce Ruska. Podľa zaužívanej praxe stojí na čele vládnej časti zástupca tohto rezortu (námestníčka ministra - L.Yu.Jeľcova). Ruské delegácie na významných podujatiach organizácie. Ruské ministerstvo zahraničných vecí je poverené zabezpečovaním toho, aby sa v činnosti organizácie zohľadňovali zahraničnopolitické záujmy Ruska.
Medzinárodná konferencia práce (ILC) - najvyšší orgán Organizácia sa schádzala každoročne v Ženeve. Na konferencii sa zvažujú a prijímajú medzinárodné normy v sociálnej a pracovnej oblasti, diskutuje sa o otázkach globálneho významu. Konferencia tiež schvaľuje rozpočet organizácie a volí Správnu radu. Každý štát má právo vyslať na zasadnutie ILC štyroch delegátov – dvoch z vlády a jedného zástupcu zamestnancov a zamestnávateľov, z ktorých každý môže vystupovať a hlasovať nezávisle od seba.
Správna rada - výkonná agentúra ILO riadi stály sekretariát reprezentovaný Medzinárodným úradom práce. Stretáva sa trikrát do roka v Ženeve. Správna rada rozhoduje o politike MOP, určuje program a rozpočet organizácie, ktoré sa potom predkladajú ILC na schválenie, a volí generálneho riaditeľa Medzinárodného úradu práce. Rada pozostáva z 56 riadnych členov: 28 z vlád, 14 zo zamestnávateľov a 14 z odborov, pričom posledné dve skupiny sa volia osobne. Rada má aj kategóriu „náhradných členov“, ktorí sa na jej práci zúčastňujú s hlasom poradným.
Vo vládnej skupine Rady je 10 kresiel pridelených „najpriemyselnejším“ krajinám (Brazília, Veľká Británia, India, Taliansko, Nemecko, Čína, Rusko, USA, Francúzsko, Japonsko). Zvyšných 18 štátov, ako aj všetkých mimovládnych členov Rady a ich náhradníkov volí ILC každé tri roky na základe geografického zastúpenia. Zamestnávateľské a zamestnanecké skupiny volia svojich zástupcov v samostatných volebných kolégiách.
V marci 2011 bol novelizovaný rokovací poriadok Správnej rady, ktorým sa najmä zaviedla funkcia jedného koordinátora skupiny vlád. Prvé zasadnutie Rady v novom formáte sa konalo v novembri 2011.
Medzinárodný úrad práce (ILO) je stálym sekretariátom, ktorý poskytuje ILO všeobecné usmernenia. Ide to CEO zvolený na päťročné obdobie s možnosťou ďalšieho znovuzvolenia. Generálnym riaditeľom ILO je od októbra 2012 Brit G. Ryder.
Kancelária zamestnáva približne 2 500 zamestnancov a odborníkov so sídlom v Ženeve a 40 kanceláriách po celom svete. Okrem toho programy technickej spolupráce v rôznych regiónoch Vo svete pracuje asi 600 odborníkov.
Dôležitou súčasťou činnosti organizácie je existencia kontrolného mechanizmu na implementáciu ustanovení dohovorov krajinami. Na tento účel ILO zriadila Výbor (nezávislých) expertov na uplatňovanie dohovorov a odporúčaní (zasadá raz ročne), ako aj Výbor pre slobodu združovania (zasadnutia sa konajú trikrát do roka na začiatku r. zasadnutia správnej rady). Oba orgány môžu vyvinúť iniciatívu na zahrnutie príslušných „špeciálnych“ odsekov do záverečných dokumentov zo zasadnutí ILC a Správnej rady, vytvorenie komisií na vyšetrovanie „súborov krajín“.
ILO vydáva sériu periodík, vydáva tematické monografie, štúdie a štatistické zborníky.
ILO prevádzkuje Medzinárodný inštitút pre sociálne a pracovné problémy (Ženeva) a Medzinárodný inštitút Tréningové centrum(Turín).
Rozpočet organizácie je prijatý na dva roky (na roky 2014-2015 bude predstavovať 864 miliónov amerických dolárov). Na rozloženie rozpočtovej záťaže sa používa hodnotiaca stupnica OSN prispôsobená počtu členských štátov ILO (pre Rusko v rokoch 2014 – 2015 – 21,1 milióna amerických dolárov). Na technickú pomoc sa vo veľkej miere využívajú aj mimorozpočtové fondy.
Organizácia aktívne presadzuje koncepciu „slušnej práce“, ktorá formuluje hlavné úlohy a programové usmernenia MOP v sociálnej a pracovnej sfére – dodržiavanie práv pracujúcich, sociálna ochrana, eliminácia detskej práce a pod. Na 95. zasadnutí ILC (máj – jún 2006) boli prerokované otázky jej „globálneho charakteru“ a koordinácia aktivít rôznych medzinárodných organizácií v tejto oblasti so začlenením „dimenzie práce“ do rozvojových otázok. Nápady na slušnú prácu získavajú čoraz väčšie uznanie na celom svete.
Premiér Vladimir Putin v rámci svojho prejavu na 100. výročí MOP prevzal iniciatívu usporiadať medzinárodnú konferenciu na vysokej úrovni o dôstojnej práci v Moskve, ktorá sa konala 11. – 12. decembra 2012 na Svetovom obchode. centrum.
S príchodom Čiľana J. Somavia (generálny riaditeľ ILO v rokoch 1999 až 2012) sa v práci MOP začali vo väčšej miere zohľadňovať medzinárodné politické a ekonomické reality a ich vplyv na sociálnu a pracovnú sféru. Prejavilo sa to vo vytváraní cielených programov reagujúcich na ekonomické krízy, zabezpečenia ekonomickej a priemyselnej bezpečnosti, rozvoja ľudských zdrojov a rešpektovania rodovej rovnosti.
Podstatné miesto v činnosti ILO v r nedávne časy obsadené otázkami týkajúcimi sa sociálnych aspektov globalizácie svetovej ekonomiky. V tomto ohľade je obzvlášť dôležitá Deklarácia MOP z júna 1998 o základných princípoch a právach pri práci a mechanizme ich implementácie, ktorá potvrdzuje nemennosť sociálnych princípov a práv v kontexte globalizácie. V roku 2002 bola z iniciatívy ILO založená Svetová komisia pre sociálnu dimenziu globalizácie. Na 96. zasadnutí ILC (jún 2007) sa rozhodlo o príprave solídneho dokumentu na túto tému na ďalšie zasadnutie ILC. Výsledkom bolo, že na 97. (jún 2008) zasadnutí ILC bola prijatá „Deklarácia o sociálnej spravodlivosti pre spravodlivú globalizáciu“.
Vedenie MOP dôsledne vyzýva štáty pri realizácii protikrízových opatrení, aby sa zdržali „úspor“ znižovaním miezd a sociálnych záruk pre pracovníkov. Kampaň ILO na ochranu záujmov pracujúcich počas krízy, ktorú organizovala H. Somavia, sa skončila prijatím „Globálneho paktu pracovných miest“ na 98. zasadnutí ILC (jún 2009). Obsahuje odporúčania vlády o vývoji na trhu práce, hľadaní východísk z krízy stimulovaním domáceho dopytu. Hlavné ustanovenia paktu našli podporu počas stretnutí G8 v L'Aquile a G20 v Pittsburghu a Soule.
Relevantnosť a trvalá prítomnosť sociálnej a pracovnej agendy v medzinárodný dialóg prináša ILO do počtu dôležitých spolu s MMF, WTO a Svetovou bankou účastníkov globálnej diskusie o pokrízovom ekonomickom svetovom poriadku.
Na jubilejnom 100. zasadnutí Medzinárodnej konferencie práce (jún 2011) vystúpil J. Somavia s prezentáciou „ Nová éra sociálnej spravodlivosti“, opäť stigmatizujúce predkrízové ​​spôsoby podnikania, ktoré spočívajú v zanedbávaní práv pracovníkov, podceňovaní ceny práce, dominancii riskantných špekulatívnych operácií nad výrobou a ktoré sú podľa generálneho riaditeľa čoraz viac „vrátiť sa“ v mnohých štátoch po prekonaní najťažšej fázy krízy.
Počas 102. zasadnutia ILC (jún 2013) boli schválené odporúčania vládam, odborom a zamestnávateľom v sociálno-ekonomickej oblasti na strednodobé obdobie. Zohľadňujú nové skutočnosti – spomalenie rastu globálneho HDP a kontrakciu trhu práce, ako aj rastúcu nestabilitu s tým spojenú v mnohých krajinách. Odporúčania odzrkadľovali ruské priority v oblasti rozvoja zamestnanosti, ochrany pracovníkov a regulácie pracovnej migrácie.
Berúc do úvahy skutočnosť, že predtým stanovené globálne pravidlá a dohody (brettonwoodsky systém) prestali byť rozhodujúce, J. Somavia vyzvala všetky štáty, aby dosiahli nový medzinárodný konsenzus založený na bezpodmienečnom uznaní základných medzinárodných sociálnych a pracovných noriem. , dôstojná práca pre všetkých ako prostriedok na prekonávanie chudoby, vytváranie pracovných miest a minimálne sociálne záruky pre všetkých.
K hlavným princípom nového modelu hospodársky rast, podľa návrhov H. Somavia treba pripísať: prioritu investícií do reálneho sektora ekonomiky; udržiavanie výrobných cyklov finančnými inštitúciami; posilnenie regulácie trhu práce a súlad s medzinárodnými pracovnými normami; zosúladenie makroekonomickej a finančnej politiky (neprípustnosť predtým existujúcej výhody ekonomického rozvoja pred plnením záväzkov v sociálnej a pracovnej oblasti); koordinácia aktivít špecializovaných medzinárodných štruktúr.

Medzinárodná organizácia práce (ILO)- špecializovaná agentúra systému OSN, ktorej cieľom je presadzovať princípy sociálnej spravodlivosti, medzinárodne uznávané ľudské práva a práva pri práci. ILO bola založená v roku 1919 a v roku 1946 sa stala prvou špecializovanou agentúrou OSN.

ILO má štyri hlavné strategické ciele:

• podporovať a presadzovať základné princípy a práva v práci;
• posilniť postavenie žien a mužov v záujme dôstojného zamestnania;
• zvýšiť pokrytie a účinnosť sociálneho zabezpečenia pre všetkých;
• posilniť tripartitu a sociálny dialóg.

Tieto úlohy sa riešia rôznymi spôsobmi:

• prostredníctvom rozvoja medzinárodných politík a programov zameraných na podporu základných ľudských práv, zlepšovanie pracovných a životných podmienok, rozširovanie pracovných príležitostí;
• prijatie medzinárodných pracovných noriem vo forme dohovorov a odporúčaní, podporených jedinečným systémom kontroly ich dodržiavania;
• prostredníctvom rozsiahlych programov medzinárodnej technickej spolupráce;
• prostredníctvom školení a vzdelávania, výskumu a publikovania na podporu tohto úsilia.

Sídlo ILO sa nachádza v Ženeve vo Švajčiarsku. Guy Ryder je od 1. októbra 2012 generálnym riaditeľom ILO.

Od roku 1959 pôsobí v Moskve Jednotka technickej podpory dôstojnej práce a Kancelária ILO pre východnú Európu a Strednú Áziu (do apríla 2010 - Subregionálny úrad ILO pre východnú Európu a Strednú Áziu). Predsedníctvo koordinuje činnosť MOP v desiatich krajinách – Ruská federácia, Azerbajdžan, Arménsko, Bielorusko, Gruzínsko, Kazachstan, Kirgizsko, Tadžikistan, Turkménsko a Uzbekistan.

V rámci systému OSN má ILO jedinečnú tripartitnú štruktúru. Zástupcovia zamestnávateľov a pracovníkov – „sociálnych partnerov“ za ekonomická aktivita- mať v nej, spolu s predstaviteľmi vlád, rovnaký hlas pri určovaní politík a programov. MOP podporuje tento druh tripartity v rámci členských štátov podporou „sociálneho dialógu“ medzi odbormi a zamestnávateľmi za účasti vládnych predstaviteľov s cieľom formulovať a implementovať národné politiky v sociálnych, ekonomických a mnohých iných oblastiach.

Hlavnými oblasťami činnosti predsedníctva sú podpora národných programov dôstojnej práce v krajinách regiónu, rozvoj sociálneho dialógu, sociálna ochrana, rozvoj zamestnanosti, ochrana práce, rodová rovnosť vo svete práce, HIV/AIDS v pracovisko, odstránenie detskej práce a pod.

Oblasti spolupráce s Ruská federácia na roky 2013-2016 definovaný v Programe spolupráce medzi Ruskou federáciou a Medzinárodnou organizáciou práce (podpísaný v Moskve v decembri 2012).