Vznikla Medzinárodná organizácia práce. Medzinárodná organizácia práce (ILO). generálni riaditelia ILO

Tehotenstvo

Medzinárodná organizácia práce(ILO)- špecializovaná inštitúcia OSN, medzinárodná regulačná organizácia Pracovné vzťahy. V roku 2009 je členmi ILO 182 štátov. OD 1920 sídlo organizácie - Medzinárodný úrad práce, je v Ženeva. AT Moskva je kancelária Subregionálneho úradu pre východnú Európu a Strednú Áziu.

1 História vzniku, vývoja a úloh ILO

2 Štruktúra MOP a jej zakladajúce dokumenty

2.1 Ústava MOP

2.2

2.3 Rokovací poriadok Medzinárodnej konferencie práce

2.5 Medzinárodná konferencia práce ILC

2.6 Správna rada

2.7 Medzinárodný úrad práce ILO

3 Pracovné metódy a hlavné oblasti činnosti

4 členské štáty ILO

5 Rusko a MOP

6 generálnych riaditeľov ILO

9 Poznámky

História vzniku, vývoja a úloh ILO

Založená v roku 1919 na základe Versaillská zmluva ako konštrukčná jednotka liga národov. Vznikla z iniciatívy a za aktívnej účasti západnej sociálnej demokracie. Chartu ILO vypracovala Pracovná komisia Mierovej konferencie a stala sa súčasťou XIII. Versailleskej zmluvy. . Potreba vytvorenia ILO bola určená nasledujúcimi dôvodmi:

Prvý je politický.

Dôvodom pre vznik ILO bola revolúcia v Rusku a mnohých ďalších európskych krajinách. S cieľom vyriešiť rozpory, ktoré vznikajú v spoločnosti výbušným, násilným, revolučným spôsobom, sa organizátori ILO rozhodli vytvoriť medzinárodnú organizáciu, ktorej cieľom je podporovať sociálny pokrok na celom svete, vytvárať a udržiavať sociálny mier medzi rôznymi sektormi spoločnosti a pomáhať vyriešiť vznikajúce sociálne problémy evolučným mierovým spôsobom.

Druhá je sociálna.

Pracovné a životné podmienky robotníkov boli ťažké a neprijateľné. Boli vystavení krutému vykorisťovaniu, prakticky chýbala ich sociálna ochrana. Spoločenský vývoj výrazne zaostával za ekonomickým rozvojom, čo brzdilo rozvoj spoločnosti.

Tretia je ekonomická.

Túžba jednotlivých krajín zlepšiť situáciu robotníkov spôsobila zvýšenie nákladov, zvýšenie výrobných nákladov, čo sťažilo konkurencieschopnosť a vyžadovalo riešenie sociálnych problémov vo väčšine krajín. Preambula poznamenáva, že „neschopnosť akejkoľvek krajiny poskytnúť pracovníkom ľudské podmienky na prácu je prekážkou pre iné národy, ktoré chcú zlepšiť podmienky pracovníkov vo svojich krajinách“.

Prvý generálny riaditeľ a jeden z hlavných iniciátorov vzniku je francúzsky politik Albert Thomas. Súčasný generálny riaditeľ je Juan Somavia.

AT 1934 Spojené štáty americké a ZSSR sa stali členmi ILO. AT 1940 V roku 1999 bolo sídlo MOP dočasne presunuté do Montrealu v Kanade kvôli druhej svetovej vojne. Vďaka tomu bola zachovaná kontinuita činnosti organizácie. AT 1940 rok ZSSR pozastavila svoje členstvo v ILO, obnovené v roku 1954. Odvtedy sa Bielorusko a Ukrajina stali členmi ILO.

V roku 1944 Medzinárodná konferencia práce vo Philadelphii definovala úlohy MOP v povojnovom období. Prijala Filadelfskú deklaráciu, ktorá tieto úlohy definovala. Deklarácia sa stala prílohou a neoddeliteľnou súčasťou ústavy ILO. Vláda ZSSR neprijala pozvanie MBT na účasť na konferencii. AT 1945 roku sa úrad vrátil do Ženevy.

Ciele a zámery ILO sú v nej deklarované Charta. Práca ILO je postavená na tripartitnom zastúpení pracovníkov, zamestnávateľov a vlád – tripartita.

ILO je jednou z najstarších a najreprezentatívnejších medzinárodných organizácií. Bola vytvorená v rámci Spoločnosti národov, prežila druhú a od roku 1946 sa stala prvou špecializovaná agentúra OSN. Ak sa na ňom v čase jeho vzniku podieľalo 42 štátov, tak v roku 2000 ich bolo 174.

Štruktúra MOP a jej zakladajúce dokumenty

Charakteristickým znakom ILO je tripartita, jej tripartitná štruktúra, v rámci ktorej prebiehajú rokovania medzi vládami, organizáciami zamestnancov a zamestnávateľmi. Delegáti týchto troch skupín sú zastúpení a majú rovnaké postavenie na všetkých úrovniach organizácie.

najvyšší orgán ILO je Medzinárodná konferencia práce kde sú prijaté všetky nástroje MOP. delegátov Medzinárodná konferencia sú dvaja zástupcovia vlády a po jednom zástupcovi najreprezentatívnejších organizácií pracovníkov a zamestnávateľov každého účastníckeho štátu. Riadiaci orgán MOP, tiež organizovaný na tripartitnom základe, je výkonným orgánom MOP. Medzinárodný úrad práce slúži ako sekretariát ILO. MOP akceptuje dohovorov a Odporúčania o pracovných otázkach. Okrem dohovorov a odporúčaní boli prijaté tri deklarácie: Filadelfská deklarácia ILO1944 rok o zámeroch a zámeroch ILO (teraz zahrnuté v ústavy ILO), 1977 Deklarácia ILO o nadnárodných podnikoch a sociálnej politike, ako aj Deklarácia MOP z roku 1998 o základných právach a princípoch v práci. Dohovory podliehajú ratifikácii členskými krajinami a sú medzinárodnými zmluvami, ktoré sú záväzné pri ratifikácii. Odporúčania nie sú právne záväzné akty. Aj keď štát neratifikoval konkrétny dohovor, je viazaný skutočnosťou členstva v ILO a pristúpením k jej ústave podľa štyroch základných princípov vo svete práce, ktoré sú zakotvené v Deklarácii MOP z roku 1998. Ide o princípy slobody združovania a práva na kolektívne vyjednávanie; zákaz diskriminácie v pracovnoprávnych vzťahoch; odstránenie nútenej práce; a zákaz detská práca. Týmto štyrom zásadám sa venuje aj osem dohovorov MOP (dohovory č. 87 a 98; 100 a 111; 29 a 105; 138 a 182), ktoré sa nazývajú základné. Tieto dohovory ratifikovala veľká väčšina štátov sveta a MOP sleduje ich implementáciu s osobitnou pozornosťou.

MOP nemôže presadzovať ani ratifikované dohovory. Existujú však mechanizmy na monitorovanie implementácie dohovorov a odporúčaní MOP, ktorých hlavnou podstatou je vyšetriť okolnosti údajného porušenia pracovných práv a poskytnúť im medzinárodnú publicitu v prípade dlhodobého ignorovania pripomienok MOP zo strany MOP. štátna strana. Túto kontrolu vykonáva Výbor expertov MOP pre uplatňovanie dohovorov a odporúčaní, Výbor správnej rady pre slobodu združovania a Konferencný výbor pre uplatňovanie dohovorov a odporúčaní.

Vo výnimočných prípadoch môže Medzinárodná konferencia práce v súlade s článkom 33 ústavy MOP vyzvať svojich členov, aby vyvíjali tlak na štát, ktorý obzvlášť zákerne porušuje medzinárodné pracovné normy. V praxi sa tak stalo iba raz, v roku 2001, pokiaľ ide o Mjanmarsko, desaťročia kritizovaný za využívanie nútenej práce a odmietanie spolupráce s ILO v tejto otázke. V dôsledku toho niekoľko štátov uplatnilo voči Mjanmarsku ekonomické sankcie a bolo nútené podniknúť niekoľko krokov smerom k ILO.

ústavy ILO

Filadelfská deklarácia ILO

V roku 1944 na zasadnutí vo Philadelphii v USA prijala Medzinárodná konferencia práce Filadelfskú deklaráciu, ktorá špecifikuje ciele a zámery organizácie.

Deklarácia obsahuje tieto zásady:

práca nie je tovar;

sloboda prejavu a sloboda združovania sú nevyhnutná podmienka neustály pokrok;

chudoba kdekoľvek je hrozbou pre všeobecný blahobyt;

všetky ľudské bytosti bez ohľadu na rasu, vierovyznanie alebo pohlavie majú právo užívať si svoj materiálny a duchovný rozvoj v podmienkach slobody a dôstojnosti, ekonomickej stability a rovnakých príležitostí.

Pravidlá Medzinárodnej konferencie práce

Deklarácia MOP z roku 1998 o základných princípoch a právach pri práci

keďže otcovia zakladatelia ILO vychádzali z presvedčenia, že sociálna spravodlivosť je nevyhnutná na zabezpečenie všeobecného a trvalého mieru;

Berúc do úvahy to ekonomický rast nevyhnutné, ale nie dostatočné pre spravodlivosť, sociálny pokrok a odstránenie chudoby, pričom opätovne potvrdzuje potrebu úsilia MOP o podporu silných sociálnych politík, spravodlivosti a demokratických inštitúcií;

berúc do úvahy, že MOP musí viac ako kedykoľvek predtým využívať všetky svoje zdroje v oblasti stanovovania noriem, technickej spolupráce a všetok svoj výskumný potenciál vo všetkých oblastiach svojej pôsobnosti, najmä v oblasti zamestnanosti, odbornej prípravy a pracovných podmienok, aby dosiahnuť takýto spôsob v rámci globálnej stratégie sociálno-ekonomický rozvoj tak, aby sa hospodárska politika a sociálna politika vzájomne posilňovali a vytvárali podmienky pre rozsiahly a trvalo udržateľný rozvoj;

keďže ILO by mala venovať osobitnú pozornosť problémom, ktorým čelia osoby so špeciálnymi sociálnymi potrebami, najmä nezamestnaní a migrujúci pracovníci, a mobilizovať a podporovať medzinárodné, regionálne a národné úsilie o riešenie týchto problémov a podporovať účinné politiky zamerané na vytváranie pracovných miest;

keďže v záujme posilnenia väzieb medzi sociálnym pokrokom a hospodárskym rastom má osobitný význam a zmysel zaručenie dodržiavania základných princípov a práv v práci, pretože umožňuje tým, ktorých sa to týka, slobodne a za rovnakých podmienok požadovať svoj spravodlivý podiel na bohatstvo, ktoré vytvárajú, im pomohlo a umožnilo im plne realizovať ich ľudský potenciál;

keďže ILO je medzinárodná organizácia poverená svojou ústavou a príslušným orgánom na prijímanie a uplatňovanie medzinárodných pracovných noriem a požívajúca všeobecnú podporu a uznanie pri presadzovaní uplatňovania základných práv pri práci, ktoré sú vyjadrením jej zákonných zásad;

keďže v kontexte rastúcej vzájomnej hospodárskej závislosti existuje naliehavá potreba opätovne potvrdiť stálosť základných princípov a práv vyhlásených v Charte organizácie a podporovať ich všeobecné dodržiavanie;

Medzinárodná konferencia práce:

1. pripomína: a) že všetky členské štáty slobodným vstupom do ILO uznali zásady a práva zakotvené v ústave a vo Filadelfskej deklarácii a zaviazali sa dosiahnuť všetky ciele organizácie s využitím všetkých prostriedkov, ktoré majú k dispozícii; a s plným ohľadom na ich prirodzené vlastnosti;

b) že tieto princípy a práva boli vyjadrené a rozvinuté vo forme špecifických práv a povinností v dohovoroch, uznaných za základné v rámci organizácie aj mimo nej.

2. vyhlasuje, že všetky členské štáty, aj keď neratifikovali uvedené dohovory, majú povinnosť, vyplývajúcu zo samotnej skutočnosti ich členstva v organizácii, v dobrej viere dodržiavať, presadzovať a uvádzať do praxe v súlade s čl. charty, zásady týkajúce sa základných práv, ktoré sú predmetom týchto dohovorov, a to: a) sloboda združovania a účinné uznávanie práva na kolektívne vyjednávanie;

b) zrušenie všetkých foriem nútenej alebo povinnej práce;

c) účinný zákaz detskej práce; a

d) nediskriminácia v oblasti práce a povolania.

3. uznáva povinnosť organizácie pomáhať svojim členským štátom pri plnení potrieb, ktoré identifikovali a vyjadrili, pričom na dosiahnutie týchto cieľov v plnej miere využije všetky svoje zákonné, praktické a rozpočtové zdroje, a to aj prostredníctvom prilákania externých zdrojov a podpory, a tiež povzbudzovaním iných medzinárodných organizácií, s ktorými MOP nadviazala vzťahy v súlade s článkom 12 svojej ústavy, aby podporovali toto úsilie: a) poskytovaním technickej spolupráce a poradenských služieb na podporu ratifikácie a uplatňovania základných dohovorov;

b) pomáhaním tým členským štátom, ktoré ešte nie sú schopné ratifikovať všetky alebo niektoré z týchto dohovorov, v ich úsilí rešpektovať, podporovať uplatňovanie a uplatňovať zásady týkajúce sa základných práv, ktoré sú predmetom týchto dohovorov, ; a

c) poskytovaním pomoci členským štátom v ich úsilí vytvoriť podmienky vedúce k hospodárskemu a sociálnemu rozvoju.

4. rozhodol, že na zabezpečenie úplnej implementácie tejto deklarácie sa bude uplatňovať mechanizmus, ktorý bude viesť k jej implementácii, bude spoľahlivý a účinný v súlade s opatreniami uvedenými v nasledujúcej prílohe, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou tejto deklarácie.

5. zdôrazňuje, že pracovné normy by sa nemali používať na obchodné protekcionistické účely a nič v tomto vyhlásení alebo jeho vykonávacom mechanizme by nemalo slúžiť ako základ ani inak slúžiť na takéto účely; okrem toho táto deklarácia a mechanizmus jej implementácie nesmú byť v žiadnom prípade použité na oslabenie komparatívnej výhody ktorejkoľvek krajiny.

Aplikácia

Implementačný mechanizmus deklarácie

I. VŠEOBECNÝ ÚČEL

1. Účelom nižšie opísaného implementačného mechanizmu je podporiť úsilie členských štátov organizácie na podporu rešpektovania základných princípov a práv vyhlásených v Ústave MOP a Filadelfskej deklarácii a opätovne potvrdených v tejto deklarácii.

2. V súlade s týmto čisto propagačným účelom tento implementačný mechanizmus určí oblasti, v ktorých môže byť pomoc organizácie prostredníctvom činností technickej spolupráce prínosom pre jej členov a pomôže im pri uplatňovaní týchto základných princípov a práv. Nenahrádza existujúce kontrolné mechanizmy a žiadnym spôsobom nezasahuje do ich fungovania; v súlade s tým sa v rámci tohto implementačného mechanizmu nebudú brať do úvahy ani skúmať špecifické situácie v rámci rozsahu týchto kontrol.

3. Nasledujúce dva aspekty tohto mechanizmu sú založené na existujúcich postupoch: ročné vykonávacie opatrenia týkajúce sa neratifikovaných základných dohovorov budú zahŕňať len určitú úpravu existujúceho postupu na uplatňovanie odseku 5 písm. e) článku 19 ústavy; globálna správa umožní získať najoptimálnejšie výsledky z postupov vykonávaných v súlade s chartou.

II. ROČNÉ OPATRENIA TÝKAJÚCE SA NERATIFIKOVANÝCH ZÁKLADNÝCH DOHOVOV

A. Účel a rozsah

1. Cieľom je umožniť každoročne, prostredníctvom zjednodušených postupov, nahradiť štvorročný cyklus zavedený Správnou radou v roku 1995, preskúmaním opatrení prijatých v súlade s Deklaráciou tými členskými štátmi, ktoré ešte neratifikovali všetky základné dohovory.

2. Tento postup sa bude každý rok týkať všetkých štyroch oblastí základných zásad a práv uvedených v tejto deklarácii.

B. Postup a metódy práce

1. Tento postup bude vychádzať zo správ požadovaných od členských štátov v súlade s článkom 19 ods. 5 písm. e) ústavy. Formuláre hlásení sa vypracujú takým spôsobom, aby sa od vlád, ktoré neratifikovali jeden alebo viacero základných dohovorov, získali informácie o akýchkoľvek zmenách, ktoré sa mohli udiať v ich zákonoch a praxi, s náležitým ohľadom na článok 23 ústavy. a zavedenou praxou.

2. Tieto správy, ako ich spracuje úrad, bude posudzovať správna rada.

3. S cieľom pripraviť úvod k takto spracovaným správam s cieľom upozorniť na všetky aspekty, ktoré si môžu vyžadovať hlbšiu diskusiu, môže úrad konzultovať so skupinou expertov vymenovaných na tento účel správnou radou.

4. Mala by sa zvážiť zmena a doplnenie existujúcich postupov správnej rady, aby členské štáty, ktoré nie sú zastúpené v správnej rade, mohli čo najlepšie poskytnúť objasnenia, ktoré môžu byť potrebné alebo užitočné pri rokovaniach správnej rady, okrem informácií obsiahnutých v ich správe. správy.

III. GLOBÁLNA SPRÁVA

A. Účel a rozsah

1. Účelom tejto správy je poskytnúť dynamický prehľad o každej z kategórií základných princípov a práv za predchádzajúce štyri roky a poskytnúť základ pre hodnotenie účinnosti pomoci poskytovanej organizáciou, ako aj pre stanovenie priorít. na ďalšie obdobie vo forme akčných plánov technickej spolupráce zameraných okrem iného na prilákanie vnútorných a vonkajších zdrojov potrebných na ich realizáciu.

2. Správa sa bude každý rok zaoberať jednou zo štyroch kategórií základných zásad a práv v poradí podľa priority.

B. Postup prípravy a diskusie

1. Správa, za ktorú je zodpovedný generálny riaditeľ, sa vypracuje na základe oficiálnych informácií alebo informácií zozbieraných a vyhodnotených v súlade so stanovenými postupmi. V prípade štátov, ktoré neratifikovali základné dohovory, bude správa čerpať najmä z výsledkov dosiahnutých počas implementácie vyššie uvedených každoročných implementačných opatrení. V prípade členských štátov, ktoré ratifikovali príslušné dohovory, bude správa vychádzať najmä z dohovorov posudzovaných podľa článku 22 ústavy.

2. Táto správa bude predložená konferencii na tripartitnú diskusiu ako správa generálneho riaditeľa. Konferencia môže túto správu posudzovať oddelene od správ predložených podľa článku 12 svojho rokovacieho poriadku a môže o nej diskutovať na stretnutí venovanom konkrétne tejto správe alebo akýmkoľvek iným spôsobom. Správna rada potom bude musieť vyvodiť závery z tejto diskusie na budúcom zasadnutí týkajúce sa priorít a akčných plánov technickej spolupráce, ktoré sa majú implementovať v nasledujúcom štvorročnom období.

IV. ROZUMIE SA, ŽE:

1. Pripravia sa návrhy na zmenu a doplnenie rokovacieho poriadku správnej rady a konferencie podľa potreby na implementáciu predchádzajúcich ustanovení.

2. Konferencia včas prehodnotí fungovanie tohto implementačného mechanizmu na základe získaných skúseností a posúdi, či sa celkový cieľ stanovený v časti I primerane dosiahol.

Vyššie uvedený text je textom Deklarácie ILO o základných princípoch a právach pri práci, ktorá bola riadne prijatá Generálnou konferenciou Medzinárodnej organizácie práce na jej 86. zasadnutí v Ženeve a skončila 18. júna 1998.

NA DÔKAZ TOHO sme v devätnásty deň júna 1998 pripojili naše podpisy:

Predseda konferencie JEAN-JACQUES AXLAIN generálny riaditeľ Medzinárodného úradu práce MICHEL HANSENN

Medzinárodná konferencia práce ILC

správna rada

Riadiaci orgán je výkonným orgánom ILO. Riadi prácu organizácie medzi zasadnutiami Generálnej konferencie a určuje postup pri vykonávaní jej rozhodnutí. Každoročne sa konajú tri zasadnutia Správnej rady – v marci, júni a novembri.

Správna rada pozostáva z 56 členov (28 zástupcov vlády, 14 zamestnávateľov a 14 zamestnancov) a 66 zástupcov (28 vlád, 19 zamestnávateľov a 19 zamestnancov). Desať miest členov Správnej rady zastupujúcich vlády je trvalo vyhradených pre predstaviteľov vlád popredných krajín sveta – Brazílie, Veľkej Británie, Nemecka, Indie, Talianska, Číny, Ruská federácia, USA, Francúzsku a Japonsku. Zostávajúci členovia Rady, ktorí zastupujú vlády iných štátov, sú opakovane volení Konferenciou na rotačnom princípe každé tri roky.

Medzinárodný úrad práce ILO

Medzinárodný úrad práce v Ženeve je stálym sekretariátom, operačným riaditeľstvom, výskumným a publikačným centrom MOP. Predsedníctvo pripravuje dokumenty a správy, ktoré sa používajú počas konferencií a zasadnutí organizácie (napríklad Všeobecná správa Výboru expertov o uplatňovaní noriem, správy Správnej rady a jej výborov atď.). Predsedníctvo tiež spravuje programy technickej spolupráce, ktoré podporujú činnosti MOP v oblasti stanovovania noriem. Predsedníctvo má oddelenie zodpovedné za všetky záležitosti týkajúce sa medzinárodných pracovných noriem, ako aj oddelenia zodpovedné za činnosť zamestnávateľov a pracovníkov. Administratívne a riadiace záležitosti sú decentralizované a prenesené na regionálnu a subregionálnu úroveň a na zastúpenia v jednotlivých krajinách. Predsedníctvo pod vedením generálneho riaditeľa, ktorý je volený na päťročné obdobie s právom znovuzvolenia, zamestnáva približne 2 500 zamestnancov a odborníkov so sídlom v centrále v Ženeve a vo viac ako 40 kanceláriách po celom svete. Pravidelne sa konajú regionálne stretnutia členských štátov ILO, na ktorých sa diskutuje o otázkach osobitného záujmu regiónu. Správnemu zboru a Medzinárodnému úradu v ich činnosti pomáhajú tripartitné výbory pokrývajúce hlavné odvetvia priemyslu, ako aj výbory odborníkov na také záležitosti, ako je odborná príprava, rozvoj manažmentu, ochrana práce, pracovné vzťahy, odborná príprava, ako aj odborná príprava. osobitné problémy určitých kategórií pracovníkov (mládež, osoby so zdravotným postihnutím).

Metódy práce a hlavné oblasti činnosti

Hlavnými cieľmi ILO je podporovať sociálny a ekonomický pokrok, zlepšovať blahobyt a pracovné podmienky ľudí a chrániť ľudské práva.

Na základe týchto cieľov sú hlavnými úlohami ILO

rozvoj koordinovanej politiky a programov zameraných na riešenie sociálnych a pracovných problémov

vývoj a prijímanie medzinárodných pracovných noriem vo forme dohovorov a odporúčaní a kontrola ich implementácie

pomoc zúčastneným krajinám pri riešení problémov zamestnanosti, znižovaní nezamestnanosti a zvládaní migrácie

ochrana ľudských práv (právo na prácu, združovanie, kolektívne vyjednávanie, ochrana pred nútenou prácou, diskriminácia atď.)

boj proti chudobe, za zlepšenie životnej úrovne pracujúcich, rozvoj sociálneho zabezpečenia

podpora odborného vzdelávania a rekvalifikácie zamestnaných a nezamestnaných

vypracovanie a realizácia programov v oblasti zlepšovania pracovných podmienok a pracovného prostredia, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ochrany a obnovy životného prostredia

pomoc organizáciám pracovníkov a podnikateľov pri ich práci spolu s vládami pri regulácii sociálnych a pracovných vzťahov

rozvoj a implementácia opatrení na ochranu najzraniteľnejších skupín pracovníkov (ženy, mládež, starší ľudia, migrujúci pracovníci).

ILO pri svojej práci používa rôzne metódy. Z nich možno rozlíšiť štyri hlavné: 1. rozvoj sociálneho partnerstva medzi vládami, organizáciami pracovníkov a podnikateľov (tripartizmus) 2. rozvoj a prijímanie medzinárodných pracovných noriem: dohovory a odporúčania a kontrola ich používania (činnosti stanovujúce normy ) 3. pomoc krajinám pri riešení sociálno-pracovných problémov. V ILO sa to nazýva technická spolupráca 4. výskum a publikácia o sociálnych a pracovných otázkach. Tripartizmus je hlavnou metódou práce ILO, jej rozlišovacia črta zo všetkých medzinárodných organizácií. Riešenie všetkých sociálnych a pracovných problémov môže byť úspešné len ako výsledok koordinovaných krokov vlád, pracovníkov a podnikateľov.

členskými štátmi ILO

Austrália Rakúsko Azerbajdžan Albánsko Alžírsko Angola Antigua a Barbuda Argentína Arménsko Afganistan Bahamy Bangladéš Barbados Bahrajn Bielorusko Belize Belgicko Benin Bulharsko Bolívia Bosna a Hercegovina Botswana Brazília Burkina Faso Burundi Bývalá juhoslovanská republika Macedónsko Maďarsko Venezuela Vietnam Gabon Guinea Haiti Guyana Guayana Gaambia Nemecko Haiti Guyana Gaambia Honduras Grenada Grécko Gruzínsko Dánsko Džibutsko Dominika Dominikánska republika Egypt Zair Zambia Zimbabwe Izrael India Indonézia Jordánsko Irak Iránska islamská republika Írsko Island Španielsko Taliansko Jemen Kapverdy Kazachstan Kambodža Kamerun Kanada Katar Keňa Cyprus Kiribati Čína Kolumbia Komory Kongo Kórea, Kostarika Cat d' Slonovina Kuba Kuvajt Kirgizsko Laoská ľudovodemokratická republika Lotyšsko Lesotho Libanon Líbya Arab Jamahiriya Litva Luxembursko Maurícius Mauritánia Madagaskar Malawi Malajzia Mali Malta Maroko Mexiko Mozambik Moldavsko, Mongolská republika Mjanmarsko Namíbia Nepál Niger Nigéria Holandsko Nikaragua Nový Zéland Nórsko Spojené arabské emiráty Omán Pakistan Panama Papua Nová Guinea Paraguaj Peru Poľsko Portugalsko Ruská federácia Rwanda Rumunsko Salvádor San Maríno Svätý Tomáš a Princov ostrov Saudská Arábia Svazijsko Seychely Senegal Svätý Vincent a Grenadíny Svätý Krištof a Nevis Svätá Lucia Singapur Sýrska arabská republika Slovensko Slovinsko Spojené Kráľovstvo Spojené štáty americké Šalamúnove ostrovy Somálsko Sudán Surinam Sierra Leone Tadžikistan Thajsko Tanzánia zjednotená republika Togo Trinidad a Tobago Tunisko Turkménsko Turecko Uganda Uzbekistan Ukrajina Uruguaj Fidži Filipíny Fínsko Francúzsko Chorvátsko Stredoafrická republika Čad Česká republika Čile Švajčiarsko Švédsko Srí Lanka Lanka Ekvádor Rovníková Guinea Estónsko Etiópia Juhoslávia Južná Afrika Jamajka Japonsko

Rusko a ILO

SPOLUPRÁCA RUSKEJ FEDERÁCIE S MEDZINÁRODNOU ORGANIZÁCIOU PRÁCE (ILO)

(referenčné informácie)

Členstvo v ILO – jednej z najstarších a popredných medzinárodných organizácií – umožňuje Rusku študovať a uplatňovať medzinárodnú prax urovnávania sociálnych a pracovných sporov, rozvíjať sociálne partnerstvo (vláda – odbory – podnikatelia), využívať odporúčania MOP na zlepšenie a reguláciu trhu práce. Účasť na aktivitách MOP pomáha rozvíjať normy pracovného práva založené na svetových skúsenostiach, podporuje rozvoj podnikania, vrátane malých podnikov, a riešenie problémov zamestnanosti.

Interakcia Ruskej federácie s ILO sa uskutočňuje v súlade s pravidelne podpísanými programami spolupráce, ktoré určujú jej hlavné smery.

MOP poskytuje Rusku poradenskú pomoc pri vykonávaní odborného posúdenia sociálnej a pracovnej legislatívy, zavádzaní konceptu sociálneho partnerstva do praxe, modulárny systém pre školenie pracovníkov vo výrobe, zlepšovanie služieb zamestnanosti, sociálnej ochrany a dôchodkov, vývoj nového klasifikátora profesií a rozvoj štatistiky práce.

Dôležitým krokom k priblíženiu našej legislatívy k medzinárodným právnym normám bolo podpísanie 8. februára 2003 prezidentom Ruskej federácie federálneho zákona „O ratifikácii Dohovoru o zákaze a okamžitých opatreniach na odstránenie najhorších foriem“. o detskej práci (Dohovor č. 182)“. Prijatím tohto zákona sa Rusko stalo zmluvnou stranou všetkých ôsmich základných dohovorov ILO upravujúcich oblasť sociálnych a pracovných vzťahov.

Od roku 1959 pôsobí v Moskve pobočka ILO. Začiatkom 90. rokov. zmenila sa na regionálnu kanceláriu pre krajiny SNŠ. V septembri 1997 vláda Ruskej federácie a organizácia podpísali Dohodu o Kancelárii MOP v Moskve, ktorá na jej základe ustanovila vytvorenie multidisciplinárnej skupiny odborníkov na pomoc pri riešení sociálnych a pracovných problémov. Činnosť predsedníctva pokrýva 9 krajín SNŠ (okrem Ukrajiny a Moldavska).

Poskytnutie regionálnych funkcií Kancelárii MOP v Moskve má pre Rusko značný praktický význam, pretože tento štatút mu umožňuje organizovať konkrétne projekty technickej pomoci v ruských regiónoch v širšom meradle a s väčšou mierou nezávislosti a efektívnejšie koordinovať aktivity MOP v Rusku a Rusku. krajín SNŠ.

Rusko aktívne participuje na práci Svetovej komisie pre sociálnu dimenziu globalizácie, zriadenej z iniciatívy ILO v roku 2002 (člen komisie z Ruska - V. I. Matvienko). V septembri 2004 sa v Petrohrade uskutočnilo zasadnutie Národného okrúhleho stola, na ktorom sa zúčastnili zástupcovia podnikateľských kruhov, organizácií na ochranu práce, vládnych agentúr, zákonodarných orgánov a verejných organizácií. Toto fórum bolo načasované tak, aby sa zhodovalo so zverejnením správy Svetovej komisie „Spravodlivá globalizácia: Vytváranie príležitostí pre všetkých“.

Ruské ministerstvo zahraničných vecí, ktoré je zodpovedné za zahraničnopolitické aspekty interakcie našej krajiny s ILO, koordinuje prácu ruských rezortov a verejných organizácií v tejto oblasti. Zástupcovia Ministerstva zahraničných vecí, Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja, Koordinačnej rady ruských zamestnávateľských zväzov a Federácie nezávislých odborových zväzov Ruska sa podieľajú na práci riadiacich orgánov MOP, na konferenciách o aktuálne problémy pracovnej a sociálno-ekonomickej politiky, ktorú v Rusku vykonáva Moskovský úrad MOP.

S vedením MOP sa udržiavajú pravidelné kontakty. V roku 2002 uskutočnil generálny riaditeľ Medzinárodného úradu práce (MOP) J. Somavia oficiálnu návštevu Moskvy, počas ktorej sa stretol najmä s ministrom zahraničných vecí Ruska I. S. Ivanovom. Mimoriadne dôležité bolo stretnutie H. Somavia s námestníčkou ministra zdravotníctva a sociálneho rozvoja A. Yu. Levitskaya v Ženeve počas 95. zasadnutia ILC (jún 2006). Počas tohto stretnutia bol podpísaný Program spolupráce medzi Ruskou federáciou a MOP na roky 2006-2009, ktorý zahŕňal také oblasti ako zlepšenie legislatívy, rozvoj sociálneho dialógu, riešenie otázok nelegálnej migrácie atď. V rámci tohto programu v máji 2007 Výbor Štátnej dumy pre pracovnú a sociálnu politiku na čele s predsedom výboru AK Isaevom navštívil Ženevu.

Organizácia pomáhala pri príprave stretnutia ministrov práce G8 v Moskve v októbri 2006. Okrem iného bol pripravený informačný dokument úradu o Ekonomickom raste a dôstojnej práci: Posilnenie prepojenia.

Rusko má záujem využiť legislatívne skúsenosti a výskumný potenciál ILO na podporu implementácie ruských ekonomických reforiem. Zároveň sa javí ako účelné úplne opustiť technickú pomoc MOP a zapojiť sa do mimorozpočtového financovania projektov, ktoré nás zaujímajú, predovšetkým v SNŠ.

Rusko pozorne sleduje prácu dozorných orgánov ILO a spolupracuje s nimi. V máji až júni 2005, v súvislosti so sťažnosťami prijatými ruskými odborovými zväzmi na zasadnutiach Výboru ILC pre uplatňovanie dohovorov a odporúčaní a Výboru správnej rady pre slobodu združovania, bola situácia s implementáciou dohovorov MOP č. a 98 (o slobode združovania a práve viesť kolektívne vyjednávanie). Dozorné orgány MOP dospeli k záveru, že v praxi uplatňovania pracovnoprávnych predpisov v Rusku existujú určité problémy a vydali niekoľko odporúčaní.

V súčasnosti, napriek všeobecne priaznivej situácii, zostáva niekoľko dohovorov, o implementácii ktorých by Rusko malo podávať včasné správy, aby sa zabránilo posúvaniu diskusie o týchto otázkach na vyššiu úroveň. Medzi tieto dohovory patria:

Vyššie uvedené č. 87 a 98 (medzi odporúčaniami MOP - potreba zrušiť zákaz štrajku pracovníkov v poštových a železničných službách, poskytnúť kompletnejšie informácie o opatreniach prijatých proti osobám vinným z diskriminácie obchodu odbory);

Dohovor č. 95 „O ochrane mzdy» (vyžaduje sa vykonávanie neustáleho monitorovania a posilňovania trestného a správneho trestania za priestupky v tejto oblasti);

Dohovor č. 100 „O rovnakom odmeňovaní“ (MOP sa zaujíma o štatistiky o úrovni miezd mužov a žien v súkromnom a verejnom sektore hospodárstva);

Dohovor č. 111 „O diskriminácii v zamestnaní a zamestnávaní“ (odporúča sa zrevidovať zoznam zákazu práce žien v 38 priemyselných odvetviach);

Dohovor č. 122 „O politike zamestnanosti“ (ILO si vyžiadala dodatočné štatistiky o úrovni zamestnanosti, ako aj o vládnych opatreniach na zabezpečenie plnej zamestnanosti);

Dohovor č. 138 o minimálnom veku (odporúčanie na dodatočnú ochranu maloletých pracujúcich bez registrácie pracovná zmluva);

Dohovor č. 182 „O odstránení najhorších foriem detskej práce“ (potreba prijať naliehavé opatrenia na zastavenie predaja detí a potrestanie zodpovedných).

Okrem toho bola počas 300. zasadnutia riadiacej rady MOP (november 2007) prijatá sťažnosť Federácie odborov námornej dopravy na nedodržiavanie dohovoru č. 179 o nábore a umiestňovaní námorníkov.

Rusko, ktoré prikladá veľký význam kontrolným funkciám MOP, zároveň vychádza zo skutočnosti, že posudzovanie takýchto otázok by sa malo viesť čo najobjektívnejšie, bez politizovania diskusie, v prísnom súlade s mandátom organizácie a stanovenými postupmi.

generálni riaditelia ILO

Obdobie	generálny riaditeľ MOP	Poznámka
1919 -1932	Albert Thomas	Francúzsko
1932 -1938	Harold Butler	Veľká Británia
1939 -1941	John Wynant
1941 -1948	Edward Philan	Írsko
1948 -1970	David Morse
1970 -1973	Wilfred Jenks	Veľká Británia
1973 - 1989	Francis Blanchard	Francúzsko
1989 -1999	Michelle Hansenn	Belgicko
marca1999 - prítomný čas	Juan Somavia	Čile

Vývoj

1818 . Na kongrese Svätá úniaAachen, Nemecko, anglický priemyselník Robert Owen trvá na zavedení predpisov o ochrane pracovníkov a vytvorení komisie pre sociálne otázky.

1831 -1834 . brutálne potlačené dve vzbury tkáča mlyny na hodváb v Lyon.

1838 -1859. Francúzsky priemyselník Daniel Legrand nadväzuje na Owenove myšlienky.

1864 V Londýne založená 1. internacionála Medzinárodné partnerstvo pracovníci"

1866. Kongres 1. internacionály požaduje prijatie medzinárodnej pracovnej legislatívy.

1867. Vydanie prvého zväzku Kapitálu Karla Marxa.

1833-1891. Prijatie prvej sociálnej legislatívy v Európe v Nemecku.

1886 povstanie Haymarket. 350 000 robotníkov štrajkuje v Chicagu a požaduje 8-hodinový pracovný deň, táto akcia bola brutálne potlačená.

1889 V Paríži je založená 2. internacionála pracujúcich.

1890 Predstavitelia 14 krajín na stretnutí v Berlíne predložili návrhy, ktoré ovplyvnia národnú pracovnú legislatívu viacerých krajín.

1900. Na konferencii v Paríži vznikol prvý spolok na ochranu pracujúcich.

1906. Na konferencii v Berne sú prijaté dva medzinárodné dohovory – o obmedzení používania toxického bieleho fosforu pri výrobe zápaliek a o zákaze nočnej práce žien.

1919 Zrodenie ILO Prvá medzinárodná konferencia práce prijala šesť dohovorov, prvý stanovuje 8-hodinový pracovný deň a 48-hodinový pracovný týždeň.

1927. Uskutočňuje sa prvé zasadnutie Výboru expertov pre aplikáciu dohovorov.

1930. Prijatý Dohovor o postupnom zrušení nútenej a povinnej práce.

1944. Filadelfská deklarácia opätovne potvrdzuje základné ciele ILO.

1946 ILO sa stáva prvou špecializovanou agentúrou pridruženou k OSN.

1969. Bola udelená ILO Nobelova cena za mier.

2002. Založená svetový deň boja proti detskej práci.

Oficiálna webová stránka ILO(Angličtina)

Databáza medzinárodných pracovných noriem ILO(Angličtina)

dohovorov ILO

Oficiálna stránka Subregionálneho úradu pre východnú Európu a Strednú Áziu Qi-dog, N. Filin a L. Volozh a ďalší, a ... aj racionálne organizovať režim pôrod a odpočívaj... mozog mi mo- mot a E. S. Nekrasova... constrictoris a muskulatúra dno panva, kŕče... 12 International. workshop o...

Rozloženie pripravilo vydavateľstvo OmGA (1)
Dokument
Yak svoje vlastné dno nemožnosť... motív utrpenie... šport, Organizácia-cie medzinárodné Tvorba: V 2 zväzkoch - zväzok 1 [Text] / ...
Rozloženie pripravilo vydavateľstvo OmGA (2)
Dokument
Yak svoje vlastné dno nemožnosť... motív utrpenie... šport, Organizácia-ciešport... S.6–23. Práva dieťaťa: So. medzinárodné. a ruský. zákonodarca. akty. – ... . Bibliografický zoznam Ananiev, B. G. Vybrané psychologické Tvorba: V 2 zväzkoch - zväzok 1 [Text] / ...

Medzinárodná organizácia práce (ILO) je špecializovaná agentúra Organizácie spojených národov, medzinárodná organizácia zaoberajúca sa reguláciou pracovných vzťahov. V roku 2009 je členmi ILO 182 štátov. Od roku 1920 sídli v Ženeve sídlo organizácie, Medzinárodný úrad práce. Kancelária subregionálnej kancelárie pre východnú Európu a strednú Áziu sa nachádza v Moskve.

V súčasnosti sú prioritami tri oblasti činnosti ILO:

podpora demokracie a tripartitnej interakcie (tripartizmus),

boj proti chudobe a

ochranu pracovníkov.

Hlavnými cieľmi ILO je podporovať sociálny a ekonomický pokrok, zlepšovať blahobyt a pracovné podmienky ľudí a chrániť ľudské práva.

Na základe týchto cieľov sú hlavnými úlohami ILO:

· rozvoj koordinovanej politiky a programov zameraných na riešenie sociálnych a pracovných problémov;

· vypracovanie a prijatie medzinárodných pracovných noriem vo forme dohovorov a odporúčaní a kontrola ich implementácie;

· pomoc zúčastneným krajinám pri riešení problémov zamestnanosti, znižovaní nezamestnanosti a regulácii migrácie;

· ochrana ľudských práv (právo na prácu, združovanie, kolektívne vyjednávanie, ochrana pred nútenou prácou, diskriminácia a pod.);

· boj proti chudobe, za zlepšenie životnej úrovne pracovníkov, rozvoj sociálneho zabezpečenia;

· podpora odborného vzdelávania a rekvalifikácie zamestnaných a nezamestnaných ľudí;

· rozvoj a realizácia programov v oblasti zlepšovania pracovných podmienok a pracovného prostredia, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ochrany a obnovy životného prostredia;

· pomoc organizáciám pracovníkov a podnikateľov pri ich práci spolu s vládami pri regulácii sociálnych a pracovných vzťahov;

· Rozvoj a implementácia opatrení na ochranu najzraniteľnejších skupín pracovníkov (ženy, mládež, starší ľudia, migrujúci pracovníci).

ILO pri svojej práci používa rôzne metódy. Z nich možno rozlíšiť štyri hlavné: 1. rozvoj sociálneho partnerstva medzi vládami, organizáciami pracovníkov a podnikateľov (tripartizmus) 2. rozvoj a prijímanie medzinárodných pracovných noriem: dohovory a odporúčania a kontrola ich používania (činnosti stanovujúce normy ) 3. pomoc krajinám pri riešení sociálno-pracovných problémov. V ILO sa to nazýva technická spolupráca 4. výskum a publikácia o sociálnych a pracovných otázkach. Tripartizmus je hlavnou metódou práce MOP, ktorá sa odlišuje od všetkých medzinárodných organizácií. Riešenie všetkých sociálnych a pracovných problémov môže byť úspešné len ako výsledok koordinovaných krokov vlád, pracovníkov a podnikateľov.

Hlavné moderné smery v činnosti ILO:

1. Ochrana ľudských práv a kontrola implementácie medzinárodných právnych noriem.

2. Rovnosť príležitostí a zaobchádzania pre mužov a ženy.

3. Podpora zamestnanosti a štrukturálne úpravy.

4. Zlepšenie životných a pracovných podmienok vo vidieckom a neformálnom sektore.

5. Ochrana životného prostredia.

Prioritné oblasti pre aktivity MOP vychádzajú z jej ústavy a Filadelfskej deklarácie. to:

• prijatie a implementácia medzinárodných pracovných noriem;

· podpora rozvoja a reformy sociálnej infraštruktúry a systémov sociálneho zabezpečenia;

· poskytovanie konzultácií pri tvorbe legislatívy v sociálnej a pracovnej sfére;

· podpora rozvoja sociálneho partnerstva, predovšetkým nezávislých odborových a zamestnávateľských organizácií, ako aj tripartitných inštitúcií, ktoré podporujú sociálny dialóg medzi štátom a sociálnymi partnermi;

Zlepšenie pracovných a životných podmienok, ochrana pracovníkov pred úrazmi a zdravotnými rizikami na pracovisku;

· poradenstvo pri implementácii aktívnej politiky na trhu práce, rozvoj efektívnej regulácie pracovnej problematiky;

· vzdelávanie riadiacich pracovníkov a pomoc pri rozvoji malého a stredného podnikania.

Abstrakt bol predložený na KSGU, Jalta

Hodnotenie - 5 z 5

MEDZINÁRODNÁ ORGANIZÁCIA PRÁCE (ILO)

Medzinárodná organizácia, ktorej cieľom je prispievať k zlepšovaniu pracovných a životných podmienok pracujúcich. MOP bola založená v roku 1919. V roku 1946 bola uzavretá dohoda medzi OSN a MOP o spolupráci a uznaní MOP ako špecializovanej agentúry OSN, po ktorej bola charta MOP zodpovedajúcim spôsobom zmenená a doplnená. Cieľom MOP je v súlade s ústavou zlepšiť pracovné podmienky reguláciou pracovného času vrátane stanovenia maximálnych limitov pracovného dňa a týždňa; regulácia trhu práce; predchádzanie nezamestnanosti; zabezpečenie úrovne miezd zodpovedajúcej životným podmienkam; ochrana pracovníkov pred chorobami z povolania a pracovnými úrazmi; ochrana práce detí, mladistvých a žien; zabezpečenie pre starších pracovníkov a osoby so zdravotným postihnutím; ochrana migrujúcich pracovníkov; uznanie zásady rovnakej odmeny rovnakú prácu; uznanie slobody združovania, organizácie a odborného a technického vzdelávania a iných opatrení. MOP rozvíja a prijíma medzinárodné pracovné normy, pripravuje medzinárodné programy na zlepšenie pracovných a životných podmienok pracovníkov; poskytuje poradenské služby; vykonáva výskum a analýzu sociálno-ekonomických problémov v oblasti práce; organizovať stretnutia a technickú spoluprácu; šíri informácie. Výkonné orgány ILO sa nachádzajú v Ženeve. Koná sa tu aj Medzinárodná konferencia práce.

Hlavné ciele a ciele ILO

Medzinárodná organizácia práce sa vo svojej činnosti riadi štyrmi strategickými cieľmi:

Presadzovanie a presadzovanie základných princípov a práv v práci;

Vytváranie väčších príležitostí pre ženy a mužov pri získavaní kvalitného zamestnania a príjmu;

Rozšírenie pokrytia a účinnosti sociálnej ochrany pre všetkých;

Posilnenie tripartity a sociálneho dialógu.

Ak stručne opíšeme činnosť organizácie, môžeme rozlíšiť tieto hlavné oblasti:

● rozvoj medzinárodných politík a programov na podporu základných ľudských práv, zlepšenie pracovných a životných podmienok a rozšírenie pracovných príležitostí;

Tvorba medzinárodných pracovných noriem, podporená unikátnym systémom kontroly ich dodržiavania; tieto normy slúžia ako návod pre vnútroštátne orgány pri implementácii takýchto politík;

Realizácia rozsiahleho programu medzinárodnej technickej spolupráce, vyvinutého a realizovaného v aktívnom partnerstve s členmi organizácie, vr. pomáhať krajinám pri jeho účinnom vykonávaní;

Otázky odbornej prípravy a vzdelávania, výskum a publikovanie na podporu tohto úsilia.

Deklarácia MOP o základných princípoch a právach pri práci

V roku 1998 Medzinárodná konferencia práce prijala slávnostnú Deklaráciu o základných princípoch a právach pri práci, v ktorej opätovne potvrdila odhodlanie medzinárodného spoločenstva „rešpektovať, podporovať a v dobrej viere uplatňovať“ právo pracovníkov a zamestnávateľov na slobodu združovania a kolektívne vyjednávanie, pracovať na odstránení všetkých foriem nútenej alebo povinnej práce, úplné odstránenie detskej práce a diskriminácie v zamestnaní a zamestnaní. Deklarácia zdôrazňuje, že všetky účastnícke štáty sú povinné rešpektovať tieto zásady bez ohľadu na to, či príslušné dohovory ratifikovali alebo nie.

Problémy skutočnej ochrany ľudských práv

Problémy skutočnej ochrany ľudských práv sa redukujú na jeden z hlavných problémov – chýbajúcu operatívnosť a často aj úplnú absenciu informácií o priestupku. Niekedy tento problém nadobudne trochu iný charakter, keď sú páchateľmi štátni zamestnanci, ktorí sa v zásade nemajú na koho sťažovať. Ďalším z hlavných problémov je neochota vlády niečo urobiť s ochranou týchto práv, v niektorých prípadoch je to vyjadrené prijatím zákona, bez akéhokoľvek záujmu o jeho ďalšiu existenciu.

Najbolestivejším právom je právo na prácu. Organizácia práce v štáte, a ešte viac v spoločenstve alebo v inom združení štátov, nemôže byť na vysokej úrovni, kým nebude existovať všeobecný model rozdelenia práce v štáte. Problém napríklad na Ukrajine je, že väčšina občanov sa zaoberá ďalším predajom výrobkov alebo služieb a veľmi malá časť výrobou. Ak teda náklady na výrobky alebo služby dovážané do krajiny prevýšia hodnotu exportu, bude rásť deficit domácich financií, čo pomaly vedie k znižovaniu produkčného potenciálu a znižovaniu počtu pracovných miest. Prechodom podnikov do súkromnej formy vlastníctva štát prejavil neochotu riešiť problémy organizácie práce v štáte. A namiesto toho, aby vláda dala na prvé miesto problémy s organizovaním práce, kým sa neobjaví rovnováha medzi dovozom a vývozom, vláda sa zaoberala problémami dôchodcov, invalidov, obetí Černobyľu a všetkého ostatného, čo zvyšuje rozpočet, a hľadela na nedostatok financií, parlament začal revidovať daňové zákony a zavádzať dodatočné dane, pričom sa zabudlo, že úroveň ziskov domácich podnikov môže rásť len vtedy, ak bude rásť rozdiel v potenciáloch dovozu a vývozu.

Medzinárodné pracovné normy

Jednou z najstarších a najdôležitejších funkcií ILO je prijímanie dohovorov a odporúčaní, ktoré stanovujú medzinárodné pracovné normy, tripartitnou Medzinárodnou konferenciou práce (za účasti zástupcov vlád, zamestnávateľov a zamestnancov). Ratifikáciou dohovorov sa členské štáty zaväzujú dôsledne vykonávať ich ustanovenia. Odporúčania slúžia ako usmernenie v politike, legislatíve a praxi.

Dohovory a odporúčania prijaté od roku 1919 pokrývajú prakticky celú škálu pracovných otázok, vrátane niektorých základných ľudských práv (predovšetkým sloboda združovania, právo organizovať sa a kolektívne vyjednávanie, zrušenie nútenej a detskej práce, odstránenie diskriminácie v zamestnaní), regulácia pracovných otázok, pracovné vzťahy, politika zamestnanosti, bezpečnosť a ochrana zdravia, pracovné podmienky, sociálne zabezpečenie, zamestnanosť žien a špeciálne kategórie, ako sú migrujúci pracovníci a námorníci.

Členské štáty musia predložiť všetky dohovory a odporúčania prijaté konferenciou príslušným vnútroštátnym orgánom, ktoré rozhodnú o tom, aké opatrenia na ich základe podniknú. Počet ratifikácií dohovoru sa neustále zvyšuje. Na zabezpečenie ich uplatňovania v práve a praxi zaviedla MOP kontrolný postup, ktorý je v porovnaní s inými podobnými medzinárodnými postupmi najpokročilejší. Zakladá sa na objektívnom posúdení plnenia záväzkov nezávislými odborníkmi a na jednotlivých prípadoch preskúmania tripartitnými orgánmi MOP. Pri vybavovaní sťažností na porušenie slobody združovania sa uplatňuje osobitný postup.

Základné dohovory MOP

29 Dohovor o nútenej alebo povinnej práci z roku 1930. Žiada zákaz nútenej alebo povinnej práce vo všetkých formách. Povolené sú určité výnimky, ako je vojenská služba, nápravná práca pod riadnym dohľadom, núdzové práce ako vojna, požiar, zemetrasenie...

Dohovor č. 87 o slobode združovania a ochrane práva organizovať sa, 1948. Stanovuje právo všetkých pracovníkov a podnikateľov založiť si organizáciu podľa vlastného výberu a pripojiť sa k nej bez získania predchádzajúceho povolenia a stanovuje množstvo záruk slobody ich činností bez zasahovania verejných orgánov.

Dohovor č. 98 o práve organizovať sa a kolektívne vyjednávať, 1949. Poskytuje ochranu proti diskriminácii v odboroch, ochranu organizácií zamestnancov a zamestnávateľov pred vzájomným ovplyvňovaním, ako aj opatrenia na podporu kolektívneho vyjednávania.

č. 100 Dohovor o rovnakom odmeňovaní, 1951. Vyzýva na rovnakú odmenu pre mužov a ženy za prácu rovnakej hodnoty.

105 Dohovor o zrušení nútenej práce, 1957. Zakazuje používanie akejkoľvek formy nútenej alebo povinnej práce ako prostriedku politickej represie, výchovy, trestu za prejavenie politických a ideologických názorov, mobilizácie práce, pracovnej disciplíny, štrajku alebo diskriminácie.

Dohovor č. 111 o diskriminácii (zamestnanie a povolanie), 1958. požaduje národnú politiku na odstránenie diskriminácie v zamestnaní, odbornej príprave, pracovných podmienkach na základe rasy, farby pleti, pohlavia, vierovyznania, politického názoru, národného alebo sociálneho pôvodu, aby sa podporila rovnosť príležitostí a zaobchádzania;

138 Dohovor o minimálnom veku, 1973. Zameriava sa na odstránenie detskej práce; stanovuje, že minimálny vek pre zamestnanie by nemal byť nižší ako vek ukončenia povinnej školskej dochádzky.

Medzinárodná organizácia práce (ILO)- špecializovaná agentúra Organizácie spojených národov, medzinárodná organizácia zaoberajúca sa reguláciou pracovnoprávnych vzťahov. V roku 2009 je členmi ILO 182 štátov. Od roku sídli v Ženeve sídlo organizácie - Medzinárodný úrad práce. Kancelária subregionálnej kancelárie pre východnú Európu a strednú Áziu sa nachádza v Moskve.

História vzniku, vývoja a úloh ILO

Vznikla v roku 1919 na základe Versaillskej zmluvy ako štrukturálne oddelenie Spoločnosti národov. Vznikla z iniciatívy a za aktívnej účasti západnej sociálnej demokracie. Chartu ILO vypracovala komisia práce mierovej konferencie a stala sa súčasťou XIII. Versaillskej zmluvy. . Potreba vytvorenia ILO bola určená nasledujúcimi dôvodmi:

Prvý je politický.

Druhá je sociálna.

Tretia je ekonomická.

Túžba jednotlivých krajín zlepšiť situáciu robotníkov spôsobila zvýšenie nákladov, zvýšenie výrobných nákladov, čo sťažilo konkurencieschopnosť a vyžadovalo riešenie sociálnych problémov vo väčšine krajín. . Preambula poznamenáva, že „neschopnosť akejkoľvek krajiny poskytnúť pracovníkom ľudské podmienky na prácu je prekážkou pre iné národy, ktoré chcú zlepšiť podmienky pracovníkov vo svojich krajinách“.

Prvým generálnym riaditeľom a jedným z hlavných iniciátorov vzniku je francúzsky politik Albert Thomas. Súčasným generálnym riaditeľom je Juan Somavia.

Ciele a zámery MOP sú vyhlásené v jej stanovách. Činnosť ILO je postavená na báze tripartitného zastúpenia pracovníkov, zamestnávateľov a vlád – tripartity.

ILO je jednou z najstarších a najreprezentatívnejších medzinárodných organizácií. Bola vytvorená v rámci Spoločnosti národov, prežila druhú a od roku 1946 sa stala prvou špecializovanou agentúrou OSN. Ak sa ho v čase jeho vzniku zúčastnilo 42 štátov, tak v roku 2000 ich bolo 174 ...

Štruktúra MOP a jej zakladajúce dokumenty

Najvyšším orgánom MOP je Medzinárodná konferencia práce, ktorá prijíma všetky akty MOP. Delegátmi medzinárodnej konferencie sú dvaja zástupcovia vlády a po jednom zástupcovi najreprezentatívnejších organizácií zamestnancov a zamestnávateľov každého účastníckeho štátu. Riadiaci orgán MOP, tiež organizovaný na tripartitnom základe, je výkonným orgánom MOP. Medzinárodný úrad práce slúži ako sekretariát ILO. MOP prijíma dohovory a odporúčania o pracovných otázkach. Okrem dohovorov a odporúčaní boli prijaté tri deklarácie: Filadelfská deklarácia MOP o cieľoch a zámeroch ILO (teraz zahrnutá do ústavy MOP), Deklarácia MOP z roku 1977 o nadnárodných podnikoch a sociálnych politikách a Deklarácia MOP z roku 1998 o základných právach a princípoch v práci. Dohovory podliehajú ratifikácii členskými krajinami a sú medzinárodnými zmluvami, ktoré sú záväzné pri ratifikácii. Odporúčania nie sú právne záväzné akty. Aj keď štát neratifikoval konkrétny dohovor, je viazaný skutočnosťou členstva v ILO a pristúpením k jej ústave podľa štyroch základných princípov vo svete práce, ktoré sú zakotvené v Deklarácii MOP z roku 1998. Ide o princípy slobody združovania a práva na kolektívne vyjednávanie; zákaz diskriminácie v pracovnoprávnych vzťahoch; odstránenie nútenej práce; a zákaz detskej práce. Týmto štyrom zásadám sa venuje aj osem dohovorov MOP (dohovory č. 87 a 98; 100 a 111; 29 a 105; 138 a 182), ktoré sa nazývajú základné. Tieto dohovory ratifikovala veľká väčšina štátov sveta a MOP sleduje ich implementáciu s osobitnou pozornosťou.

Vo výnimočných prípadoch môže Medzinárodná konferencia práce v súlade s článkom 33 ústavy MOP vyzvať svojich členov, aby vyvíjali tlak na štát, ktorý obzvlášť zákerne porušuje medzinárodné pracovné normy. V praxi sa to stalo iba raz, v roku 2001 proti Mjanmarsku, ktoré bolo desaťročia kritizované za používanie nútenej práce a odmietanie spolupráce s ILO v tejto otázke. V dôsledku toho niekoľko štátov uplatnilo voči Mjanmarsku ekonomické sankcie a bolo nútené podniknúť niekoľko krokov smerom k ILO.

ústavy ILO

Filadelfská deklarácia ILO

V roku 1944 na zasadnutí vo Philadelphii v USA prijala Medzinárodná konferencia práce Filadelfskú deklaráciu, ktorá špecifikuje ciele a zámery organizácie.

Deklarácia obsahuje tieto zásady:
- práca nie je tovar;
- sloboda prejavu a sloboda združovania sú nevyhnutnou podmienkou neustáleho pokroku;
- chudoba kdekoľvek je hrozbou pre všeobecný blahobyt;
- všetky ľudské bytosti bez ohľadu na rasu, vierovyznanie alebo pohlavie majú právo užívať si svoj materiálny a duchovný rozvoj v podmienkach slobody a dôstojnosti, ekonomickej stability a rovnakých príležitostí.

Pravidlá Medzinárodnej konferencie práce

Deklarácia MOP z roku 1998 o základných princípoch a právach pri práci

Medzinárodná konferencia práce ILC

Správna rada pozostáva z 56 členov (28 zástupcov vlády, 14 zamestnávateľov a 14 zamestnancov) a 66 zástupcov (28 vlád, 19 zamestnávateľov a 19 zamestnancov). Desať miest v Správnej rade zastupujúcej vlády je trvalo vyhradených pre predstaviteľov vlád popredných krajín sveta – Brazílie, Veľkej Británie, Nemecka, Indie, Talianska, Číny, Ruskej federácie, USA, Francúzska a Japonska. . Zostávajúci členovia Rady, ktorí zastupujú vlády iných štátov, sú opakovane volení Konferenciou na rotačnom princípe každé tri roky.

Medzinárodný úrad práce ILO

Metódy práce a hlavné oblasti činnosti

Hlavnými cieľmi ILO je podporovať sociálny a ekonomický pokrok, zlepšovať blahobyt a pracovné podmienky ľudí a chrániť ľudské práva.

Na základe týchto cieľov sú hlavnými úlohami ILO

rozvoj koordinovanej politiky a programov zameraných na riešenie sociálnych a pracovných problémov
vývoj a prijímanie medzinárodných pracovných noriem vo forme dohovorov a odporúčaní a kontrola ich implementácie
pomoc zúčastneným krajinám pri riešení problémov zamestnanosti, znižovaní nezamestnanosti a zvládaní migrácie
ochrana ľudských práv (právo na prácu, združovanie, kolektívne vyjednávanie, ochrana pred nútenou prácou, diskriminácia atď.)
boj proti chudobe, za zlepšenie životnej úrovne pracujúcich, rozvoj sociálneho zabezpečenia
podpora odborného vzdelávania a rekvalifikácie zamestnaných a nezamestnaných
vypracovanie a realizácia programov v oblasti zlepšovania pracovných podmienok a pracovného prostredia, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ochrany a obnovy životného prostredia
pomoc organizáciám pracovníkov a podnikateľov pri ich práci spolu s vládami pri regulácii sociálnych a pracovných vzťahov
rozvoj a implementácia opatrení na ochranu najzraniteľnejších skupín pracovníkov (ženy, mládež, starší ľudia, migrujúci pracovníci).

ILO pri svojej práci používa rôzne metódy. Z nich možno rozlíšiť štyri hlavné: 1. rozvoj sociálneho partnerstva medzi vládami, organizáciami pracovníkov a podnikateľov (tripartizmus) 2. rozvoj a prijímanie medzinárodných pracovných noriem: dohovory a odporúčania a kontrola ich používania (činnosti stanovujúce normy ) 3. pomoc krajinám pri riešení sociálno-pracovných problémov. V ILO sa to nazýva technická spolupráca 4. výskum a publikácia o sociálnych a pracovných otázkach. Tripartizmus je hlavnou metódou práce MOP, ktorá sa odlišuje od všetkých medzinárodných organizácií. Riešenie všetkých sociálnych a pracovných problémov môže byť úspešné len ako výsledok koordinovaných krokov vlád, pracovníkov a podnikateľov.

členskými štátmi ILO

Dominika Dominikánska republika Egypt Zair Zambia Zimbabwe Izrael India Indonézia Jordánsko Irak Irán, Írska islamská republika Island Španielsko Taliansko Jemen Kapverdy Kazachstan Kamerun Kanada Katar Keňa Cyprus Kiribati Čína Kolumbia Komory Kongo Kórea, Kostarika Pobrežie Slonoviny Kuba Kuvajt Kirgizsko Lao Ľudovodemokratická republika Lotyšsko Lesotho Libanon Líbya Arab Jamahiriya Litva Luxembursko Maurícius Mauritánia Madagaskar Malawi Malajzia Mali Malta Maroko Mexiko Mozambik Moldavsko, Mongolská republika Mjanmarsko Namíbia Nepál Niger Nigéria Holandsko Nikaragua Nový Zéland Nórsko Spojené arabské emiráty Omán Pakistan Panama Papua Nová Guinea Portugalsko Poľsko Paragua Ruská federácia Rwanda Rumunsko Salvádor San Maríno Svätý Tomáš a Princov ostrov Saudská Arábia Svazijsko Seychely Senegal Svätý Vincent a Grenadíny Svätý Krištof a Nevis Svätá Lucia Singapur Sýrska arabská republika Slovensko Slovo Spojené kráľovstvo Spojené štáty americké Šalamúnove ostrovy Somálsko Sudán Surinam Sierra Leone Tadžikistan Thajsko Tanzánia, Togo Trinidad a Tobago Tunisko Turkménsko Turecko Uganda Uzbekistan Ukrajina Uruguaj Fidži Filipíny Fínsko Francúzsko Chorvátsko Stredoafrická republika Čad Česká republika Čile Švajčiarsko Švédsko Srí Lanka Ekvádor Rovníková Guinea Eritrea Estónsko Etiópia Juhoslávia Južná Afrika Jamajka Japonsko

Rusko a ILO

SPOLUPRÁCA RUSKEJ FEDERÁCIE S MEDZINÁRODNOU ORGANIZÁCIOU PRÁCE (ILO)

(referenčné informácie)

Interakcia Ruskej federácie s ILO sa uskutočňuje v súlade s pravidelne podpísanými programami spolupráce, ktoré určujú jej hlavné smery.

Ruské ministerstvo zahraničných vecí, ktoré je zodpovedné za zahraničnopolitické aspekty interakcie našej krajiny s ILO, koordinuje prácu ruských rezortov a verejných organizácií v tejto oblasti. Zástupcovia Ministerstva zahraničných vecí, Ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja, Koordinačnej rady zamestnávateľských zväzov Ruska a Federácie nezávislých odborových zväzov Ruska sa zúčastňujú na práci riadiacich orgánov MOP, na konferenciách na aktuálne témy. otázky pracovnej a sociálno-ekonomickej politiky v Rusku vedené Moskovským úradom MOP.

Dohovor č. 95 „O ochrane miezd“ (vyžaduje vykonávanie neustáleho monitorovania a posilňovania trestných a správnych sankcií za porušenia v tejto oblasti);

Dohovor č. 100 „O rovnakom odmeňovaní“ (MOP sa zaujíma o štatistiky o úrovni miezd mužov a žien v súkromnom a verejnom sektore hospodárstva);

Dohovor č. 111 „O diskriminácii v zamestnaní a zamestnávaní“ (odporúča sa zrevidovať zoznam zákazu práce žien v 38 priemyselných odvetviach);

Dohovor č. 122 „O politike zamestnanosti“ (ILO si vyžiadala dodatočné štatistiky o úrovni zamestnanosti, ako aj o vládnych opatreniach na zabezpečenie plnej zamestnanosti);

Dohovor č. 138 „O minimálnom veku“ (odporúčanie na dodatočnú ochranu maloletých pracujúcich bez pracovnej zmluvy);

Dohovor č. 182 „O odstránení najhorších foriem detskej práce“ (potreba prijať naliehavé opatrenia na zastavenie predaja detí a potrestanie zodpovedných).

generálni riaditelia ILO

Obdobie	generálny riaditeľ MOP	Poznámka
-	Albert Thomas	Francúzsko
-	Harold Butler	Veľká Británia
-	John Wynant	USA
-	Edward Philan	Írsko
-	David Morse	USA
-	Wilfred Jenks	Veľká Británia
-	Francis Blanchard	Francúzsko
-	Michelle Hansenn	Belgicko
Marec – súčasnosť	Juan Somavia	Čile

Vývoj

. Anglický priemyselník Robert Owen na kongrese Svätej aliancie v nemeckom Aachene presadzuje zavedenie ustanovení na ochranu pracujúcich a vytvorenie komisie pre sociálne otázky.
- . Dve povstania v hodvábnych mlynoch v Lyone boli brutálne potlačené.
1838 -1859. Francúzsky priemyselník Daniel Legrand nadväzuje na Owenove myšlienky.
1864 V Londýne založená 1. medzinárodná „Medzinárodná asociácia pracovníkov“.
1866. Kongres 1. internacionály požaduje prijatie medzinárodnej pracovnej legislatívy.
1867. Vydanie prvého zväzku Kapitálu Karla Marxa.
1833-1891. Prijatie prvej sociálnej legislatívy v Európe v Nemecku.
1886 povstanie Haymarket. 350 000 robotníkov štrajkuje v Chicagu a požaduje 8-hodinový pracovný deň, táto akcia bola brutálne potlačená.
1889 V Paríži je založená 2. internacionála pracujúcich.
1890 Predstavitelia 14 krajín na stretnutí v Berlíne predložili návrhy, ktoré ovplyvnia národnú pracovnú legislatívu viacerých krajín.
1900. Na konferencii v Paríži vznikol prvý spolok na ochranu pracujúcich.
1906. Na konferencii v Berne sú prijaté dva medzinárodné dohovory – o obmedzení používania toxického bieleho fosforu pri výrobe zápaliek a o zákaze nočnej práce žien.
1919 Zrodenie ILO Prvá medzinárodná konferencia práce prijala šesť dohovorov, prvý stanovuje 8-hodinový pracovný deň a 48-hodinový pracovný týždeň.
1925 Prijatie dohovorov a odporúčaní o sociálnom zabezpečení.
1927. Uskutočňuje sa prvé zasadnutie Výboru expertov pre aplikáciu dohovorov.
1930. Prijatý Dohovor o postupnom zrušení nútenej a povinnej práce.
1944. Filadelfská deklarácia opätovne potvrdzuje základné ciele ILO.
1946 ILO sa stáva prvou špecializovanou agentúrou pridruženou k OSN.
ILO v tom roku získala Nobelovu cenu za mier.

Odkazy

Oficiálna webová stránka ILO (anglicky)
Databáza medzinárodných pracovných noriem ILO
Oficiálna webová stránka Subregionálneho úradu pre východnú Európu a Strednú Áziu (anglicky)

Poznámky

Organizácia spojených národov (OSN)
Hlavné orgány	Valné zhromaždenie Bezpečnostná rada Sekretariát Hospodárskej a sociálnej rady Poručenská rada Medzinárodný súdny dvor
členstvo	Pozorovatelia z členských krajín
Špecializovaný inštitúcií	WMO WHO WIPO UPU ICAO IMO IFAD MIGA IDA IBRD MMF ILO· ITU · IFC · ICSID · FAO · UNWTO · UNESCO · UNIDO
dcérske orgány	Výbor vojenského štábu Kompenzačná komisia ICTY MTR UNMOVIC UNCITRAL
poradné orgány	Komisia pre budovanie mieru
Programy a fondy	UNRWA WFP Habitat OSN UNDP UNHCR UNDCP UNEP UNICEF UNCTAD UNFPA
Vzdelávacie a vedecké výskumných ústavov	INSTRAW UNIDIR UNICRI UNITAR UNRISD
Iné organizácie	OHCHR UNAIDS UNODC
Ostatné zverenecké fondy	UNFIP UNDEF
Súvisiace orgány	Prípravná komisia MAAE OPCW CTBTO
Pobočky	UNOV UNOG UNON
Oddelenia, administratívy	DVR · DGACU · DOB · DPI · DOPM · DPV · DU · DESA ·

Ministerstvo školstva a vedy Ruskej federácie

Federálna agentúra pre vzdelávanie

Štátna vzdelávacia inštitúcia

Vyššie odborné vzdelanie

"Chabarovská štátna akadémia ekonómie a práva"

"Manažér" fakulty

Katedra ekonomiky práce a personálneho manažmentu

KURZOVÁ PRÁCA

na tému: Medzinárodná organizácia práce a jej úloha v regulácii sociálnych a pracovných vzťahov

Chabarovsk 2008

Úvod

Záver

Úvod

Téma mojej semestrálnej práce „Medzinárodná organizácia práce a jej úloha v regulácii sociálnych a pracovných vzťahov“ je veľmi zaujímavá. MOP je podľa mňa jednou z organizácií, ktoré pracujú v prospech celého ľudstva v mene dosiahnutia sociálnej a pracovnej spravodlivosti.

Po skončení prvej svetovej vojny stála väčšina západných krajín pred potrebou realizovať hlboké zmeny v oblasti pracovnoprávnych vzťahov. Pracovné a životné podmienky robotníkov, ktorých počet sa v dôsledku rozvoja priemyslu neustále zvyšoval, sa stávali čoraz neprijateľnejšími. To ich posunulo na cestu sociálneho protestu, ba až revolúcie (ako napr. u nás), ktoré ohrozujú stabilitu spoločnosti a ničia sociálny mier medzi jej jednotlivými vrstvami. Spoločenský vývoj jednoznačne zaostával za ekonomickým. Neschopnosť jedného národa vytvoriť dôstojné pracovné podmienky sa stala prekážkou v ceste iných národov, ktoré si ich želajú zlepšiť vo svojich krajinách.

Politické, ekonomické a sociálne rozpory si vyžiadali vytvorenie takej medzinárodnej organizácie, ktorá by mohla prispieť k riešeniu akútnych spoločenských otázok prostredníctvom tripartitných rokovaní a vypracovania všeobecných zásad zachovania sociálneho mieru, ktoré sú vyjadrené v medzinárodných štandardoch. Touto organizáciou je Medzinárodná organizácia práce. Vznikla v roku 1919 v rámci Spoločnosti národov, prežila ju a od roku 1946 sa stala prvou špecializovanou agentúrou OSN. Ak sa na ňom v čase jeho vzniku podieľalo 42 štátov, tak v roku 2000 ich bolo 174 .

ZSSR vstúpil do ILO v roku 1934 (v rokoch 1940 až 1954 pozastavil svoje členstvo). Po rozpade ZSSR sa Rusko ako nástupca svojich medzinárodných záväzkov stalo členom ILO.

V súčasnosti sa medzinárodné organizácie stali neoddeliteľnou súčasťou moderného systému komunikácie medzi štátmi a národmi.

Medzinárodná organizácia práce je jednou z najväčších a najaktívnejších organizácií na svete. Po tom, čo v roku 1999 oslávila 80. výročie, zaujíma osobitné miesto v zložitom a vysoko rozvetvenom systéme medzinárodných organizácií Organizácie Spojených národov. Od založenia MOP bolo prijatých 380 dohovorov a odporúčaní. [10, str.3 ]Pokrývajú širokú škálu sociálno-ekonomických otázok a tvoria Medzinárodný zákonník práce. Medzinárodné pracovné normy majú vplyv na vývoj národnej pracovnej legislatívy, dokonca aj v tých krajinách, ktoré z akéhokoľvek dôvodu neratifikovali konkrétny dohovor, sú mimoriadne dôležité pre pracovníkov a odbory.

Medzinárodná organizácia práce je jednou z najvplyvnejších organizácií v systéme OSN. V roku 1969, pri príležitosti svojich päťdesiatych narodenín, získala Nobelovu cenu za mier. Od iných medzinárodných organizácií sa líši svojou jedinečnosťou: na jej práci sa rovnocenne podieľajú zástupcovia vlád, zamestnávateľov a pracovníkov a všetci majú rovnaké hlasovacie práva.

Vlády členských štátov ILO spolu s organizáciami zamestnávateľov a pracovníkov v priebehu rokov vytvorili systém noriem pokrývajúcich všetky oblasti pracovnoprávnych vzťahov: zákaz nútenej práce, slobodu združovania, podporu zamestnanosti a odborné vzdelávanie, Výnimočnosť MOP spočíva aj v tom, že rozvíja medzinárodné politiky a programy zamerané na zlepšenie práce a života pracovníkov, na zvyšovanie pracovných príležitostí, presadzuje program medzinárodnej spolupráce a presadzuje všeobecné a odborné vzdelanie.

Dohovor medzinárodnej organizácie práce

Členstvo a práca v Medzinárodnej organizácii práce umožňuje členskému štátu udržiavať trvalé kontakty a nadväzovať partnerstvá a rozvíjať spoluprácu s inými štátmi.

Cieľom tejto kurzovej práce je poskytnúť všeobecnú predstavu o Medzinárodnej organizácii práce a ukázať jej úlohu pri regulácii sociálnych a pracovných vzťahov na medzinárodnej úrovni.

Úlohy v priebehu písania semestrálnej práce:

-zistiť potrebu a dôvody vytvorenia MOP;

-identifikovať ciele a zámery ILO;

-opísať štruktúru MOP;

-odhaliť hlavné činnosti MOP;

-ukázať úlohu MOP pri regulácii sociálnych a pracovných vzťahov na medzinárodnej úrovni.

Predmetom štúdie je Medzinárodná organizácia práce.

Pri štúdiu témy sa zamerali na diela autorov ako Borodko N.P., Bogatyrenko Z.S., Vasilyeva M. a ďalších, ako aj Charta Medzinárodnej organizácie práce (1919), Deklarácia ILO o základných princípoch a právach v tejto oblasti. práce (1998).

1. Význam Medzinárodnej organizácie práce v systéme sociálnych a pracovných vzťahov

1.1 História vzniku Medzinárodnej organizácie práce

Medzinárodná organizácia práce (ILO) bola založená v roku 1919 v súlade s časťou XIII Versaillskej zmluvy, ktorej podpis 28. júna 1919 oficiálne ukončil prvú svetovú vojnu. Potreba vytvorenia ILO bola určená tromi hlavnými dôvodmi.

Prvý dôvod je politický.. Hlavným dôvodom jeho vzniku je revolúcia v Rusku a mnohých ďalších európskych krajinách. Aby sa predišlo rozporom vznikajúcim v spoločnosti výbušným spôsobom, organizátori ILO sa rozhodli vytvoriť organizáciu, ktorej cieľom je všetkými možnými spôsobmi podporovať sociálny pokrok, vytvárať a udržiavať sociálny mier medzi rôznymi sektormi spoločnosti a prispievať k riešeniu vznikajúcich problémov. evolučným, mierovým spôsobom.

Druhý dôvod je sociálny. Pracovné a životné podmienky robotníkov boli ťažké a z univerzálneho hľadiska nepoužiteľné. Boli zneužívaní na úkor ich zdravia, rodinného života a osobných záujmov. Ich sociálna ochrana bola veľmi slabá alebo žiadna.

Tretí dôvod je ekonomický. Túžbu jednotlivých krajín zlepšiť sociálnu situáciu robotníkov sprevádzalo zvyšovanie nákladov, zvyšovanie výrobných nákladov, čo vytváralo ťažkosti v konkurenčnom boji a vyžadovalo riešenie sociálnych problémov vo väčšine priemyselných krajín.

Prvé zasadnutie Medzinárodnej konferencie práce sa začalo 29. októbra 1919 vo Washingtone. Každý členský štát zastupovali dvaja delegáti z vlády a po jednom z organizácií zamestnávateľov a zamestnancov.

Konferencia prijala prvý šesť medzinárodné dohovory pracovné záležitosti: o dĺžke pracovného dňa v priemysle (obmedzený pracovný deň na 8 hodín a pracovný týždeň na 48 hodín), o nezamestnanosti, o ochrane materstva, o obmedzení práce žien v noci, o minimálnom veku na r. zamestnanosť a obmedzenie nočnej práce mládeže v priemysle . V novembri správna rada vymenovala Alberta Thomasa, bývalého francúzskeho ministra práce, za prvého riaditeľa Medzinárodného úradu práce, sekretariátu ILO.

Pred druhou svetovou vojnou ILO, formálne podriadená Spoločnosti národov, vykonávala široké nezávislé aktivity, definujúce okruh problémov v rámci svojej pôsobnosti.

Niektoré vlády podporované zamestnávateľmi sa však snažili obmedziť činnosť organizácie na určitý okruh problémov, určité odvetvia hospodárstva a kategórie pracovníkov. Otázka kompetencie ILO sa posudzovala štyrikrát Medzinárodný súdny dvor a až v roku 1932 sa definitívne rozhodol v prospech vedenia Organizácie. Princíp ILO bol definovaný takto: "Organizácia je práca a všetko, čo súvisí s prácou, jej nie je cudzie."

Na 26. medzinárodnej konferencii práce vo Filadelfii (10. mája 1944) bola prijatá deklarácia, ktorá definovala základné princípy, ciele a zámery ILO. Filadelfská deklarácia „O cieľoch a úlohách Medzinárodnej organizácie práce“ do určitej miery anticipovala Chartu OSN a Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948 a stala sa ich prototypom. Rozšírila úlohu MOP pri podpore zlepšovania pracovných a životných podmienok pracovníkov. V súčasnosti slúži deklarácia ako základný dokument v činnosti MOP a je prílohou jej stanov.

Počas rokov svojej existencie ILO viedlo deväť generálnych riaditeľov: Albert Thomas, Francúzsko (1919-1932), Harold Butler, Veľká Británia (1932-1938), John Wynant, USA (1938-1941), Edward Phelan , Írsko (1941-1948), David Morse, USA (1948-1970), Wilfred Jencks, Spojené kráľovstvo (1970-1973), Francis Blanchard, Francúzsko (1973-1989), Michel Honsenn, Belgicko (1989-1999), Juan Somavia , Čile (od roku 1999) [ 13].

1.2 Hlavné ciele a ciele MOP

Hlavnými cieľmi ILO je podporovať sociálny a ekonomický pokrok, zlepšovať blahobyt a pracovné podmienky ľudí a chrániť ľudské práva. Na základe týchto cieľov sú hlavnými úlohami ILO :

rozvoj medzinárodných politík a programov zameraných na riešenie sociálnych a pracovných problémov;

vytváranie a prijímanie medzinárodných pracovných noriem vo forme dohovorov a odporúčaní s cieľom implementovať túto politiku;

pomoc zúčastneným krajinám pri riešení sociálnych a pracovných problémov, takzvaná technická spolupráca;

ochrana ľudských práv (právo na prácu, združovanie, ochrana pred nútenou prácou, pred diskrimináciou);

boj proti chudobe, za zlepšenie životnej úrovne pracujúcich, rozvoj sociálneho zabezpečenia;

vypracovanie programov na zlepšenie pracovných podmienok a pracovného prostredia, bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, ochrany a obnovy životného prostredia;

pomoc organizáciám pracovníkov a podnikateľov pri ich práci spolu s vládami pri regulácii sociálnych a pracovných vzťahov;

rozvoj a vykonávanie opatrení na ochranu najzraniteľnejších skupín pracovníkov: žien, mládeže, zdravotne postihnutých, starších ľudí, migrujúcich pracovníkov.

Tieto úlohy boli a zostávajú hlavnými úlohami v činnosti ILO. Zároveň v súvislosti s prechodom krajín východnej Európy na trhové vzťahy bolo potrebné určiť nové priority jej činnosti:

podpora procesov demokratizácie a rozvoja tripartity vo všetkých krajinách;

pokračujúci boj proti chudobe, najmä prostredníctvom zvýšenia zamestnanosti;

ochrana pracovných a občianskych práv pracovníkov vo všetkých jej formách.

Procesy ekonomickej globalizácie as tým súvisiace problémy a rozpory (ekonomické, sociálne, politické) prispôsobujú činnosť ILO.

1.3 Štruktúra Medzinárodnej organizácie práce

Ciele Medzinárodnej organizácie práce sa odrážajú v jej štruktúre [príloha A] .

MOP má tri hlavné orgány, z ktorých každý sa vyznačuje jedinečným princípom organizácie na tripartitnom základe, vrátane zástupcov vlád, zamestnávateľov a pracovníkov:

Medzinárodná konferencia práce (General Conference ILO);

správna rada;

Medzinárodný úrad práce.

MOP rozvinula regionálne aktivity a boli zriadené sektorové (priemyselné) výbory.

Okrem vyššie uvedených pracovných orgánov Riadiaci orgán zriaďuje skupiny konzultantov, ktorí poskytujú MOP poradenské služby v otázkach, ako je školenie pracovníkov a problémy pracujúcich žien.

Okrem toho existuje ďalší pracovný orgán, ktorý efektívne funguje – Komisia pre slobodu združovania. Jeho zloženie sa skladá z nezávislých odborníkov, ktorých menuje Správna rada. Komisia vyšetruje závažné porušenia práv odborov. Členovia komisie môžu po dohode s vládami navštíviť štát, v ktorom došlo k porušeniu práv odborových organizácií, a vykonať podrobné prešetrenie všetkých relevantných okolností. Na základe výsledkov štúdia prípadu Komisia vypracuje svoj záver, ktorého kópie pošle všetkým zainteresovaným stranám.

Medzinárodná konferencia práce (ILC) -najvyšší orgán ILO.

Všetky členské štáty ILO sa zúčastňujú na práci Medzinárodnej konferencie práce, ktorá sa každoročne koná v júni v Ženeve. Každý štát je na konferencii zastúpený štyrmi hlasujúcimi delegátmi: dvaja z vlády a po jednom od zamestnancov a zamestnávateľov (podnikateľov). Delegátov môžu sprevádzať technickí poradcovia. Výsadné právo vymenovať dvoch mimovládnych delegátov patrí vláde. Členovia MOP sa teda podľa článku 3 charty zaväzujú vymenovať mimovládnych delegátov a poradcov po dohode s najreprezentatívnejšími profesijnými organizáciami zamestnávateľov alebo pracovníkov v danej krajine, ak existujú. [3]. Poverovacie listiny delegátov a ich poradcov však preskúma Konferencia, ktorá môže dvojtretinovou väčšinou hlasov prítomných delegátov odmietnuť prijať ktoréhokoľvek delegáta alebo poradcu, ak sa domnieva, že pravidlá menovania neboli pozorované.

Významnú úlohu zohráva medzinárodná konferencia. Určuje smerovanie práce MOP ako celku, počúva správu o práci výkonných orgánov. Vypracúva a prijíma medzinárodné pracovné normy vo forme dohovorov a odporúčaní a mení a dopĺňa chartu. Konferencia je fórom, kde sa diskutuje o sociálnych a pracovných otázkach dôležitých pre celý svet. Tiež schvaľuje program a rozpočet organizácie. Prostriedky ILO sú tvorené najmä z členských príspevkov. Raz za tri roky sa na Generálnej konferencii konajú voľby do nového riadiaceho orgánu.

Konferencia si spravidla vypočuje správy predsedu Správnej rady a generálneho riaditeľa, program a rozpočet, informácie a správy o uplatňovaní dohovorov a odporúčaní a iné záležitosti. Správa generálneho riaditeľa zvyčajne poskytuje široký prehľad o problémoch, akými sú nezamestnanosť, chudoba, pracovné vzťahy a sociálna ochrana. Správa predstavuje hodnotenie činnosti MOP za posledný rok, ku ktorej je pripojená aj správa správnej rady.

Hlavná diskusia konferencie prebieha na plenárnom zasadnutí, na ktorom sa zúčastňujú všetci delegáti a majú právo hlasovať.

správna radaje výkonným orgánom ILO. Podľa článku 7 Ústavy ILO má Správna rada tripartitné zloženie a skladá sa z 56 členov (28 zo zástupcov vlád, 14 zo zástupcov zamestnávateľov a 14 zo zástupcov zamestnancov) a 66 poslancov (28 z vlád, 19 zo zamestnávateľov). a 19 od pracovníkov).

Charta stanovuje, že 10 z 28 vládnych predstaviteľov menujú vlády priemyselne najdôležitejších krajín. Krajiny do tejto skupiny priraďujú špeciálni experti na objem národného dôchodku krajiny a množstvo ďalších ekonomických ukazovateľov.

Krajiny, ktorým sú natrvalo pridelené vládne kreslá, prideľuje Správna rada: Rusko, USA, Čína, Francúzsko, Nemecko, India, Taliansko, Japonsko, Veľká Británia a Brazília .

Zástupcovia ostatných krajín sú volení do Správnej rady na konferencii vládnymi delegátmi na trojročné obdobie, pričom sa zohľadňuje geografické rozloženie. Na základe dohody medzi vládami sú miesta vo vládnej skupine v správnej rade rozdelené do štyroch regiónov: Afrika, Amerika, Ázia a Európa. V Európe štáty západnej a východnej Európy vytvárajú nezávislé volebné kolégiá a rozdeľujú si medzi sebou kreslá pridelené regiónu.

Členov správnej rady zastupujúcich zamestnávateľov a zamestnancov volia zástupcovia zamestnávateľov a zástupcovia zamestnancov prítomní na konferencii.

Zasadnutia riadiaceho zboru sa spravidla zvolávajú trikrát do roka: vo februári/marci, bezprostredne pred konferenciou v júni a bezprostredne po nej a tiež v novembri.

Správna rada rozhoduje o politike MOP, riadi prácu MOP medzi konferenciami, realizuje jej rozhodnutia, určuje program konferencií a zasadnutí, určuje program a rozpočet organizácie, ktoré sa následne predkladajú konferencii na schválenie. . Riadiaci orgán tiež menuje generálneho riaditeľa Medzinárodného úradu práce a poskytuje všeobecné smerovanie činnosti ILO.

Správna rada má stále výbory a komisie:

Programový, rozpočtový a administratívny výbor;

provízia za rozdelenie členských príspevkov;

výbor pre reguláciu a uplatňovanie dohovorov a odporúčaní;

Výbor pre medzinárodné organizácie;

programový výbor; komisia pre slobody odborov;

diskriminačná komisia.

Medzinárodný úrad práce (ILO),so sídlom v Ženeve, je stálym sekretariátom Medzinárodnej organizácie práce a centrom všetkých aktivít, ktoré organizácia vykonáva pod kontrolou správnej rady a pod vedením generálneho riaditeľa, voleného na päťročné obdobie možnosť znovuzvolenia na ďalšie funkčné obdobia.

Medzi funkcie úradu patrí zhromažďovanie a rozširovanie informácií o všetkých otázkach týkajúcich sa medzinárodnej úpravy pracovných podmienok a stavu pracovníkov, najmä skúmanie otázok, ktoré sa majú predložiť konferencii s cieľom k prijímaniu medzinárodných dohovorov, ako aj k vedeniu rôznych špeciálnych štúdií, ktoré jej môže zveriť Konferencia alebo Správna rada. Podľa pokynov, ktoré môže vydať riadiaci orgán, Medzinárodný úrad práce:

a) pripraviť dokumentáciu k rôznym otázkam programu zasadnutia konferencie;

b) pomáhať vládam na ich žiadosť a podľa svojich najlepších schopností pri tvorbe zákonov a nariadení na základe rozhodnutí Konferencie a pri zlepšovaní administratívnej praxe a systému inšpekcie;

c) vykonávať povinnosti súvisiace s účinným dodržiavaním dohovorov;

d) rediguje a vydáva publikácie o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci, sociálnom zabezpečení, odborových právach a iných otázkach medzinárodného záujmu v angličtine, francúzštine, španielčine a iných jazykoch.

Medzinárodný úrad práce má tiež množstvo právomocí a zodpovedností v mene konferencie a správnej rady. Predsedníctvo teda školí a riadi činnosť expertov MOP v oblasti technickej spolupráce a tiež koordinuje projekty medzinárodnej technickej spolupráce.

Regionálna štruktúra.ILO, založená ako svetová organizácia, sa v skutočnosti uzavrela voči európskym normám tak v normotvorných činnostiach, ako aj v organizačnej rovine. Táto situácia vyvolala ostrú kritiku mimoeurópskych krajín na všetkých zasadnutiach konferencie ILO, čo si vyžiadalo rozvoj regionálnych aktivít.

V roku 1936 sa v Čile konala prvá regionálna latinskoamerická konferencia ILO. V povojnových rokoch okrem systému regionálnych konferencií MOP vznikli v rôznych častiach sveta aj regionálne kancelárie s cieľom priblížiť organizáciu k partnerom a uľahčiť poskytovanie poradenských služieb a implementáciu programov technickej spolupráce.

Regionálne kancelárie Medzinárodnej organizácie práce sa nachádzajú v Moskve, Bangkoku, Bejrúte, Lime a ďalších mestách po celom svete. V súčasnosti sa činnosť Moskovského úradu rozširuje do desiatich štátov: Azerbajdžan, Arménsko, Bielorusko, Gruzínsko, Kazachstan, Kirgizsko, Rusko, Tadžikistan, Turkménsko a Uzbekistan. To umožňuje ILO komunikovať priamo s vládami, ako aj s organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov.

Od 1. januára 1998 sa Moskovský úrad rozšíril a zmenil na multidisciplinárnu skupinu. Tvorí ho osem zamestnancov Medzinárodného úradu práce, ktorých špecializácia zodpovedá hlavným činnostiam ILO.

Personál zastupiteľstiev a krajských úradov je tvorený najmä odborníkmi žijúcimi v danom regióne. Pracovníci zastupiteľstiev a kancelárií poskytujú informácie, poradenstvo a pomoc odborovým organizáciám, ako aj všetkým záujemcom v regióne. Okrem toho informujú MOP o existujúcich problémoch v sociálnej oblasti, ako aj o opatreniach prijatých na ich riešenie. Jednou z hlavných úloh úradov a zastúpení je aj monitorovanie existujúcich programov medzinárodnej technickej spolupráce.

Každé 3-4 roky sa konajú regionálne konferencie v Afrike, Ázii, Amerike, ako aj v Európe. Ich cieľom je podrobné štúdium problémov konkrétneho regiónu, ktoré spadajú do kompetencie MOP. Zloženie účastníkov je tvorené v súlade s princípom tripartity, pričom zástupcovia zamestnávateľov a zamestnancov sú menovaní z najreprezentatívnejších organizácií. Aj keď sa na regionálnych konferenciách diskutuje a prijíma menej otázok, tieto stretnutia zohrávajú dôležitú úlohu pri konečných rozhodnutiach v ústredí v Ženeve.

Nové orgány Medzinárodnej organizácie práce v povojnových rokoch boli odvetvové (priemyselné) výbory, z ktorých prvé boli vytvorené v roku 1945. Iniciatíva na vytvorenie týchto výborov patrila predstaviteľom britskej vlády.

Zloženie sektorových výborov určuje každé dva roky Správna rada, pričom zohľadňuje návrhy členských štátov. Každý štát na zasadnutiach výboru, ktorého je členom, zastupujú dvaja zástupcovia vlády a dvaja zástupcovia zamestnávateľov a zamestnancov. Na každom zasadnutí výbor predkladá správu o aktuálnom stave v odvetví, ako aj o opatreniach prijatých vládami, zamestnávateľmi, pracovníkmi a samotnou organizáciou, s odporúčaniami z predchádzajúcich zasadnutí.

Existujú komisie pre kovopriemysel, naftový a chemický priemysel, stavebníctvo, stavebníctvo a verejné práce, lesný a drevospracujúci priemysel, ako aj o otázkach sociálneho zabezpečenia, BOZP a pod.

1.4 Hlavné činnosti MOP

Aktivity MOP sa uskutočňujú rôznymi smermi, medzi ktorými sú tri hlavné :

.vývoj a prijímanie medzinárodných pracovných noriem (dohovorov a odporúčaní) a kontrola ich dodržiavania ( činnosť pri tvorbe pravidiel);

2.pomoc krajinám pri riešení sociálnych a pracovných problémov ( technická spolupráca);

.výskumná a publikačná činnosť o sociálnych a pracovných problémoch.

Činnosť pri tvorbe pravidiel. Vypracovanie a prijatie dohovorov a odporúčaní, ktoré stanovujú medzinárodné pracovné normy a monitorujú ich implementáciu, boli a zostávajú hlavnou činnosťou ILO. Na dosiahnutie svojich hlavných cieľov a zámerov MOP vyvíja medzinárodné programy zamerané na zlepšenie pracovných a životných podmienok pracovníkov, zvýšenie pracovných príležitostí a podporu základných ľudských práv a zlepšenie všeobecného a odborného vzdelávania.

Základom pre implementáciu takýchto politík sú medzinárodné pracovné normy. Zahŕňajú také oblasti ako základné ľudské práva v pracovnej sfére (sloboda združovania, eliminácia nútenej práce, rovnosť príležitostí a zaobchádzania), podpora zamestnanosti, zlepšovanie pracovných podmienok a pracovného prostredia, inšpekcia práce a pracovnoprávne vzťahy, sociálne zabezpečenie pracovníkov, osobitosti práce v určitých odvetviach, práca určitých kategórií pracovníkov.

V rokoch 1919-2000 prijalo 183 dohovorov a 191 odporúčaní. Ich právna povaha je odlišná.

Dohovor sa po ratifikácii najmenej dvoma členskými štátmi ILO stáva medzinárodná dohoda a ukladá povinnosti ratifikujúcim aj neratifikujúcim štátom. Pre každý členský štát ILO však nadobúda platnosť zákona od okamihu ratifikácie jej najvyšším zákonodarným orgánom. Štát, ktorý dohovor ratifikoval, je povinný prijať legislatívne alebo iné akty na jeho vykonanie. Okrem toho je povinná každé 2-4 roky predkladať ILO správy o opatreniach prijatých na účinné uplatňovanie ratifikovaného dohovoru.

Hoci dohovory ILO nie sú klasifikované podľa ich dôležitosti, existuje medzi nimi nevyslovená hierarchia. Zo všetkých dohovorov MOP vyzdvihuje „ zásadný"konvencie a" prioritouDohovory. Definície základných a prioritných dohovorov neuvádza ani MOP, ani doktrína. Zoznam týchto dohovorov určuje správna rada. Identifikácia základných dohovorov medzi ostatnými dohovormi MOP bola zakotvená v Deklarácii ILO o základných princípoch a Práva pri práci a mechanizmus ich implementácie, prijatý na 86. zasadnutí ILC v roku 1998. Základné dohovory MOP sú dôležité pre reguláciu sveta práce vo všeobecnosti.

Základné dohovory sa zaoberajú štyrmi typmi základných princípov a práv pri práci:

j) sloboda združovania a účinné uznanie práva na kolektívne vyjednávanie;

zrušenie všetkých foriem nútenej alebo povinnej práce;

) nepripúšťanie diskriminácie v oblasti práce a povolania;

) účinný zákaz detskej práce.

Základné dohovory ratifikovala väčšina členských štátov ILO. K dnešnému dňu bolo 8 dohovorov MOP uznaných za základné :

)Dohovor o slobode združovania a ochrane práva organizovať sa, 1948 (č. 87);

) Dohovor o uplatňovaní zásad práva organizovať sa a kolektívne vyjednávať, 1949 (č. 98);

) Dohovor o nútenej alebo povinnej práci, 1930 (č. 29);

) Dohovor o zrušení nútenej práce z roku 1957 (č. 105);

) Dohovor o rovnakom odmeňovaní mužov a žien za prácu rovnakej hodnoty, 1951 (č. 100);

) Dohovor o diskriminácii (zamestnanie a povolanie), 1958 (č. 111);

) Dohovor o minimálnom veku, 1973 (č. 138);

) Dohovor o najhorších formách detskej práce, 1999 (č. 182).

Odporúčania sú určené len na vytvorenie usmernení pri rozvoji politík členských štátov ILO v konkrétnej oblasti pracovných vzťahov, pri tvorbe národnej legislatívy a praktických opatrení.

Dohovory a odporúčania pokrývajú v podstate všetky hlavné otázky práce, zamestnania a sociálnych a pracovných vzťahov a tvoria Medzinárodný zákonník práce. Slúžia ako minimálne normy pre členské štáty a nemali by sa používať na zhoršovanie situácie pracovníkov a zamestnávateľov. Platí to najmä pre Rusko, kde ústava hlása nadradenosť medzinárodného práva nad vnútroštátnym právom. Existuje systém monitorovania implementácie dohovorov.

Dohovory a odporúčania môžu byť predmetom revízie z iniciatívy správnej rady, ktorá po predbežných konzultáciách s vládami členských štátov zaradí príslušnú otázku do programu nasledujúcej medzinárodnej konferencie.

Dohovory a odporúčania prijaté Medzinárodnou konferenciou práce sa predkladajú do 12 mesiacov na posúdenie parlamentom alebo iným zákonodarným orgánom štátov, ktoré rozhodujú o ratifikácii dohovorov, ako aj o tom, aké zmeny je potrebné vykonať v národných legislatívy. Štát, ktorý dohovor ratifikoval, je povinný prijať všetky potrebné opatrenia, či už legislatívnymi aktmi alebo praktickými opatreniami na zabezpečenie jeho uplatňovania. Zároveň má právo výpoveďou odmietnuť ďalšiu aplikáciu ratifikovaného dohovoru, t.j. už nebudú viazaní jeho ustanoveniami.

Členské štáty ILO sú povinné predkladať výročné správy o opatreniach, ktoré prijali na uplatňovanie ratifikovaných dohovorov, ako aj o stave ich legislatívy a praxe v záležitostiach, ktoré sú predmetom neratifikovaných dohovorov a odporúčaní. Jedným z účelov tohto postupu je identifikovať okolnosti, ktoré bránia ratifikácii alebo ju odďaľujú.

Medzinárodná technická spolupráca.Vykonáva sa najmä vysielaním expertov ILO, aby pomohli krajinám, najmä rozvojovým krajinám, pri riešení sociálnych a pracovných problémov. Činnosť odborníkov je zameraná na podporu plnej zamestnanosti, rozvoj ľudských zdrojov, zlepšenie životnej úrovne, zlepšenie pracovnej legislatívy, pomoc pri rozvoji tripartity, skvalitnenie pracovnoprávnych vzťahov, získanie odborného vzdelania, zavedenie moderných metód riadenia, zlepšenie pracovných podmienok. Začiatkom 90. rokov na takýchto projektoch technickej spolupráce pracovalo 800 expertov MOP vo viac ako 100 krajinách. Na pomoc pri riešení týchto problémov bolo zriadených 16 poradenských skupín špecialistov vrátane pre krajiny strednej a východnej Európy - v Budapešti a pre východnú Európu a strednú Áziu - v Moskve.

Technická pomoc okrem práce expertov a poradcov zahŕňa dodávku potrebného vybavenia, poskytovanie štipendií na školenie národného personálu tak na mieste, ako aj jeho vyslaním do iných krajín a organizovanie rôznych seminárov, najmä pre zástupcovia rozvojových krajín.

Výskum a publikácie.Stanovenie noriem a technická spolupráca sú založené na systematickom výskume vykonávanom hlavnými oddeleniami MOP, Medzinárodným inštitútom pre štúdium práce MOP v Ženeve a pre vzdelávanie Centrom v Turíne.

Úrad realizuje výskumné programy, zhromažďuje, sumarizuje a analyzuje údaje o sociálnych a pracovných problémoch krajín sveta. Špecialisti z rôznych krajín a rôznych vedeckých inštitúcií, predstavitelia vlád, odborov, odborníci z podnikateľských kruhov sa stretávajú na spoločnej práci v Medzinárodnom inštitúte pre sociálny a pracovný výskum.

Úrad ako významné medzinárodné vydavateľské centrum produkuje literatúru vo viacerých jazykoch. Medzi publikácie patria správy pripravované pre výročné zasadnutia Medzinárodnej konferencie práce, rôzne odborné stretnutia a konferencie. Veľa periodík.

Mesačne vychádza trojjazyčný časopis (v angličtine, francúzštine a španielčine), International Labor Review, ktorý publikuje články o sociálnych a pracovných otázkach. Časopis Trudovoy Mir vychádza päťkrát ročne v mnohých jazykoch; v ruštine, vychádza v Moskve a distribuuje sa bezplatne. Okrem toho sa v angličtine vydáva Úradný vestník úradu, ktorý zverejňuje dokumenty MOP, a legislatívne informácie, zbierka vnútroštátnych pracovných zákonov. Veľkú hodnotu pre výskumníkov v oblasti práce má práca úradu pri zhromažďovaní, zostavovaní a zverejňovaní údajov o širokej škále pracovných problémov z členských krajín. Tieto údaje sú publikované (aj v anglickom jazyku) v Ročenke štatistiky práce a v Bulletine of Labor Statistics. Vychádza výročná správa o stave vecí v pracovnej a sociálnej oblasti – „Práca vo svete“. Časopis „Vzdelávanie pracovníkov“ poskytuje pomoc pri odborovom vzdelávaní.

Okrem dokumentov a periodík vychádzajú medzinárodné prehľady - štúdie o rôznych problémoch vypracované oddelením ILO, monografie, príručky BOZP, kurzy vzdelávania pracovníkov, učebnice personálneho manažmentu, referenčné knihy.

V súlade s Ústavou Ruskej federácie a Občianskym zákonníkom Ruskej federácie sa pri zvažovaní určitých otázok uprednostňuje medzinárodná legislatíva.

V rokoch 1919-1999 MOP prijala 182 dohovorov, 190 odporúčaní .

Pravidlá upravujúce úpravu pracovnoprávnych otázok, jej kontrolu a kolektívne vyjednávanie atď., súvisiace s úpravou sociálnych a pracovnoprávnych vzťahov, sú uvedené nižšie.

Správa práce

Tejto problematike je špeciálne venovaný Dohovor o správe práce č. 150 a Odporúčanie č. Každý člen MOP, ktorý dohovor ratifikuje, zabezpečuje na svojom území organizáciu a efektívne fungovanie systému regulácie pracovných záležitostí, ktorého funkcie a zodpovednosti musia byť koordinované. Zároveň by mali prebiehať konzultácie, spolupráca a rokovania medzi štátnymi orgánmi a najreprezentatívnejšími organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov. Každý člen organizácie môže považovať určité smerovanie svojej národnej politiky práce za otázky, ktoré sú regulované priamymi rokovaniami medzi zamestnávateľskými a zamestnaneckými organizáciami. Odporúčanie zvažuje konkrétne formy a smery regulácie práce.

Príslušné orgány sa vyzývajú, aby sa aktívne podieľali na príprave, vývoji, prijímaní, uplatňovaní a revízii pracovných noriem vrátane príslušných zákonov a nariadení. Súčasťou systému správy práce by mali byť služby inšpekcie práce.

Programy správy práce by sa mali zameriavať na podporu, vytváranie a udržiavanie pracovných vzťahov vedúcich k postupnému zlepšovaniu pracovných podmienok a pracovného života a mali by uznávať právo organizovať sa a kolektívne vyjednávať.

V oblasti zamestnanosti by príslušné orgány v systéme správy práce mali koordinovať služby zamestnanosti, programy rozvoja zamestnanosti, programy odborného poradenstva a prípravy a systémy dávok v nezamestnanosti. Mali by mať na starosti aj plánovanie orgánov pracovnej sily alebo, ak to nie je možné, zúčastňovať sa na práci orgánov plánovania pracovnej sily prostredníctvom špeciálnych zastúpení a poskytovaním technických informácií a poradenstva.

Systém správy práce by mal zahŕňať: bezplatné verejné náborové služby; zabezpečiť ich efektívnu prevádzku; vykonávať relevantný výskum a povzbudzovať ostatných, aby robili výskum.

Koordináciu národného systému správy práce by malo vykonávať ministerstvo práce alebo iný podobný orgán, ako to určí prax. Dohovor o inšpekcii práce č. 81 a odporúčanie č. 81 z roku 1947 ustanovujú systém inšpekcií práce v priemyselných, dopravných a obchodných prevádzkach, ktorý sa vzťahuje na všetky prevádzky. Účelom systému je zabezpečiť uplatňovanie právnych ustanovení v oblasti pracovných podmienok a bezpečnosti pracovníkov pri výkone práce (napríklad ustanovenia o pracovnom čase, mzde, bezpečnosti práce, ochrane zdravia a pohody, práce detí a mladistvých a iné podobné problémy). Inšpekcia práce je pod dohľadom a kontrolou ústredného orgánu (federácie alebo niektorej z základné časti federácie). Prevádzkarne by sa mali kontrolovať tak často a dôkladne, ako je potrebné, aby sa zabezpečilo účinné uplatňovanie príslušných právnych ustanovení.

Každý, kto má v úmysle založiť podnik, musí o tom vopred informovať príslušný inšpektorát práce. Členovia prijmú vhodné kroky, aby zabezpečili, že plány nových prevádzok, závodov alebo procesov možno predložiť službe práce na vyjadrenie k súladu s právnymi predpismi o ochrane zdravia a bezpečnosti.

O kolektívnom vyjednávaní a zástupcoch pracujúcich

Dohovor č. 98 „O práve organizovať a viesť kolektívne vyjednávanie“ z roku 1949 stanovuje: pracovníci požívajú primeranú ochranu pred akýmikoľvek diskriminačnými akciami zameranými na porušovanie slobody združovania v oblasti práce; Ak je to potrebné, prijmú sa opatrenia na podporu a uľahčenie úplného rozvoja a používania rokovacieho postupu na dobrovoľnom základe medzi zamestnávateľmi alebo organizáciami zamestnávateľov na jednej strane a organizáciami zamestnancov na strane druhej, s cieľom regulovať pracovné podmienky prostredníctvom kolektívne vyjednávanie.

Dohovor č. 154 a Odporúčanie č. 163 o kolektívnom vyjednávaní z roku 1981 ustanovujú rokovania na určenie pracovných podmienok a zamestnávania, upravujúce vzťahy medzi zamestnávateľmi a pracovníkmi alebo ich organizáciami.

Verejné orgány by mali prijať opatrenia na podporu a uľahčenie rozvoja kolektívneho vyjednávania a tam, kde je to možné a potrebné, by mali vytvoriť dohody medzi verejnými orgánmi a organizáciami zamestnávateľov a zamestnancov.

Musia sa prijať opatrenia vhodné na vnútroštátnej úrovni, ktoré umožnia, aby sa kolektívne vyjednávanie uskutočňovalo na akejkoľvek úrovni: inštitúcie, podniky, priemyselné odvetvia alebo regionálna alebo národná úroveň. To by malo zabezpečiť koordináciu medzi týmito úrovňami.

Strany kolektívneho vyjednávania by mali zabezpečiť, aby ich účastníci na všetkých úrovniach absolvovali primerané školenie. Verejné orgány môžu na požiadanie pomáhať organizáciám zamestnancov a zamestnávateľov pri takejto odbornej príprave.

Pri rokovaniach je dôležité mať potrebné informácie pre ich kompetentné správanie. Pre tento účel:

orgány verejnej moci by mali poskytnúť potrebné informácie o všeobecnej sociálno-ekonomickej situácii krajiny a príslušného sektora v rozsahu, v akom zverejnenie takýchto informácií nespôsobí škodu národný záujem;

Zamestnávatelia v súkromnom a verejnom sektore musia na žiadosť organizácie zamestnancov poskytnúť informácie o sociálno-ekonomickej situácii výrobnej jednotky, v ktorej prebiehajú rokovania, a podniku ako celku.

Dohovor č. 135 o zástupcoch zamestnancov z roku 1971 definuje: zástupcom zamestnancov sa v podniku poskytujú primerané príležitosti, ktoré im umožnia rýchlo a efektívne vykonávať svoje funkcie a odporúčanie č. 143 uvádza, ako možno tieto príležitosti využiť.

zamestnanosť a nezamestnanosť.Boj o plnú zamestnanosť, prevencia a znižovanie nezamestnanosti, pomoc nezamestnaným sú najdôležitejšie úlohy MOP.

„Prevencia nezamestnanosti“ bola zaradená do kompetencie MOP pri jej založení. Prvá medzinárodná konferencia práce (ILC) v roku 1919 prijala Dohovor č. 2 doplnený o Odporúčanie č. 1 o nezamestnanosti.

Začiatkom 30. rokov 20. storočia, keď sa otriasol svet ekonomická kríza zamestnanosť sa stala jedným z hlavných záujmov ILO. Počas týchto rokov boli prijaté normy, ktoré zahŕňali otázky zamestnanosti mládeže.

Filadelfská deklarácia prijala „slávnostný záväzok“ MOP, že bude podporovať, aby krajiny sveta prijali programy zamerané na dosiahnutie plnej zamestnanosti a zvýšenie životnej úrovne.

Hlavné ciele ILO v oblasti zamestnanosti:

rozširovanie zamestnanosti podporou vyváženého a dlhodobého hospodárskeho rastu;

zníženie chudoby prostredníctvom efektívneho zamestnania;

vykonávanie aktívnej politiky trhu práce;

dosiahnutie optimálnej rovnováhy medzi stabilitou zamestnanosti a stabilitou miezd;

ochrana najzraniteľnejších skupín pracovníkov, ako sú ženy, mládež, migranti.

ILO pripisuje veľký význam analýze nových trendov: samostatnej zárobkovej činnosti, zamestnania na čiastočný úväzok a dočasného zamestnania a jeho ďalším alternatívnym formám, ako aj problému migrácie.

Zvýšené toky migrantov a utečencov vrátane Ruska vyvolávajú najakútnejšie otázky zamestnanosti v krajinách, z ktorých odchádzajú, ako aj v tých, do ktorých prichádzajú. Cieľom mnohých medzinárodných pracovných noriem MOP je riešiť tieto výzvy. Medzi nimi sú nasledujúce:

Dohovor č. 122 a Odporúčanie č. 122 Politika zamestnanosti z roku 1964 Dohovor ustanovuje aktívnu politiku na podporu plného, produktívneho a slobodne zvoleného zamestnania. Treba ho čítať v spojení s odporúčaniami ILO č. 122 a 169.

Odporúčanie č. 122 a jeho príloha sa zaoberajú takmer všetkými otázkami zamestnanosti a organizácie práce služieb zamestnanosti (okrem finančných). Takmer všetky legislatívne a regulačné dokumenty o zamestnanosti v Rusku do určitej miery využívajú ustanovenia tohto odporúčania.

Dohovor č. 158 a s ním súvisiace Odporúčanie o ukončení zamestnania z roku 1982 zabezpečujú ochranu pracovníkov pred prepustením bez riadneho dôvodu, poskytovanie ochrany príjmu v prípade straty zamestnania a ustanovenie postupov, ktoré sa majú dodržiavať v prípade nadbytočná pracovná sila;

Dohovor č. 168 Odporúčanie č. 176 o podpore zamestnanosti a ochrane pred nezamestnanosťou z roku 1988 podrobne posudzuje (spolu s podporou produktívnej zamestnanosti) problematiku dávok v nezamestnanosti a inej materiálnej pomoci nezamestnaným a členom ich rodín;

Dohovor č. 173 a Odporúčanie č. 180 o ochrane nárokov pracovníkov v prípade platobnej neschopnosti podniku z roku 1992 definujú práva na mzdu, príplatky za prácu nadčas, dovolenku, odstupné a iné výhody v prípade zatvorenia podniku. , samolikvidácia alebo zánik podniku.

Odborné vzdelávanie a preškoľovanie personálu.Dôležitou oblasťou práce ILO je pomoc pri odbornom vzdelávaní a rekvalifikácii personálu do členských krajín, najmä rozvojových. Najširšie sa týmito otázkami zaoberá MOP. Je to problém rozvoja ľudských zdrojov, manažmentu, profesijného poradenstva a pracovnej rehabilitácie, úzko súvisiaci so zamestnaním. Vysokokvalifikovaný pracovník s viacerými profesiami, kreatívny, nezostáva dlhodobo nezamestnaný. Vo všetkých krajinách, aj pri vysokej miere nezamestnanosti, sa vždy nájdu voľné miesta pre komplexnejšiu vysokokvalifikovanú pracovnú silu.

Postavenie MOP v oblasti odborného vzdelávania sa odráža v množstve dohovorov a odporúčaní. Odporúčanie pre odbornú prípravu č. 57 z roku 1937 definuje túto prípravu, jej organizáciu a osnovy, zaoberá sa predprofesionálnou prípravou a odborným vzdelávaním pred zamestnaním a počas neho, skúškami a atestáciami žiakov a pedagogických zamestnancov. Vstup na odborné školy by mal byť bezplatný a prijatie by malo byť uľahčené poskytnutím materiálnej pomoci vo forme bezplatného stravovania, pracovného oblečenia, cestovného a pod.

V roku 1949 ILC prijalo Odporúčanie č. 87 o profesijnom poradenstve, ktoré sa zaoberalo podstatou tejto koncepcie, rozsahom, zásadami a metódami profesijného poradenstva pre školákov a dospelých, zásadami riadenia tejto metódy a školenia potrebného personálu.

Najkomplexnejšie sa tejto problematike venuje Odporúčanie č. 117 o odbornom vzdelávaní z roku 1962, ktoré nahradilo odporúčanie z roku 1937. V roku 1975 bol prijatý Dohovor č. 142 doplnený o Odporúčanie č. 150 o rozvoji ľudských zdrojov. V článku 1 sa uvádza: „Každý člen organizácie prijíma a rozvíja komplexné a koordinované politiky a programy kariérového poradenstva a odbornej prípravy úzko súvisiace so zamestnaním, najmä prostredníctvom verejných služieb zamestnanosti.“

Medzi hlavné princípy politiky odborného vzdelávania patria:

pre všetkých pracovníkov musí byť zabezpečený rovnaký prístup k odbornému vzdelávaniu a zamestnaniu bez diskriminácie z akéhokoľvek dôvodu;

národné politiky a programy by mali povzbudzovať občanov, aby rozvíjali svoju schopnosť pracovať vo svojom vlastnom záujme, a tiež zohľadňovať potreby krajín;

systémy odbornej prípravy by mali reagovať na potreby mladých ľudí a dospelých absolvovať odbornú prípravu počas celého života;

národné politiky a školiace programy by mala formulovať a implementovať vláda v spolupráci so zamestnávateľskými a zamestnaneckými organizáciami.

Ľudské práva.Všetky aktivity ILO súvisia s ľudskými právami: na prácu, normálne pracovné podmienky, ochrana pred nútenou prácou, diskriminácia, sloboda združovania sa v odboroch atď. MOP má systém monitorovacích orgánov, ktoré skúmajú porušovanie ľudských práv v rôznych krajinách. Ľudské práva sa vo veľkej miere odrážajú v dohovoroch a odporúčaniach MOP. Najdôležitejšie z nich sú:

Dohovor č.87 „O slobode združovania a ochrane práva organizovať sa“ z roku 1948 poskytuje pracovníkom a podnikateľom právo zakladať združenia podľa vlastného výberu a slobodne sa k nim pripájať, a pre tieto združenia právo konať bez zásahov štátnych orgánov;

Dohovor č.98 „O uplatňovaní princípu práva organizovať sa a kolektívne vyjednávanie“ z roku 1949 je zameraný na odstránenie aktov diskriminácie odborových zväzov, ochranu organizácií zamestnávateľov a zamestnancov pred vonkajšími zásahmi, ako aj prijatie opatrení podporovať kolektívne vyjednávanie;

Dohovor č. 100 „O rovnakom odmeňovaní“ z roku 1957 schvaľuje zásadu rovnakej odmeny pre mužov a ženy za prácu rovnakej hodnoty;

Dohovor č. 105 „O zrušení nútenej práce“ z roku 1957 stanovuje zrušenie všetkých foriem nútenej a povinnej práce;

Dohovor č. 111 „O diskriminácii v zamestnaní a zamestnávaní“ z roku 1958 zdôrazňuje dôležitosť presadzovania národnej politiky zameranej na odstránenie diskriminácie na základe rasy, pohlavia, farby pleti, náboženstva, politického názoru, národného alebo sociálneho pôvodu.

ILO robí značnú prácu na odstránení diskriminácie pracovníkov z akýchkoľvek dôvodov. Mnohé krajiny boli kritizované, vrátane bývalého ZSSR a iných socialistických štátov, ako aj Nemecká spolková republika za diskrimináciu pracovníkov na politickom základe v súvislosti s jej zákonom o zákaze povolaní, Spojené štáty americké za diskrimináciu pracovníkov na rasový základ a zákazy štrajkov. Ale ILO bola obzvlášť aktívna pri odsudzovaní princípu rasovej diskriminácie v Južnej Afrike.

Podmienky, bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci. Výroba a životné prostredie.Táto oblasť činnosti pokrýva široké spektrum problémov, ktoré sa stali predmetom diskusie na mnohých konferenciách ILO a ktoré sa odrážajú v mnohých jej dohovoroch a odporúčaniach. Činnosť MOP smeruje k zlepšovaniu všeobecných podmienok organizácie a ochrany práce, pracovného prostredia, BOZP, k humanizácii práce a zvyšovaniu pracovnej spokojnosti av posledných rokoch k ochrane a zlepšovaniu životného prostredia.

Počet medzinárodných noriem v týchto otázkach je taký veľký, že nie je možné ich ani len vymenovať. Spomeňme len tie najvšeobecnejšie a najzákladnejšie z nich.

V roku 1977 bol prijatý Dohovor č. 148 o pracovnom prostredí (znečistenie ovzdušia, hluk, vibrácie). V roku 1981 bol spolu s dohovormi o niektorých konkrétnych otázkach tohto problému prijatý aj dohovor č. národnú politiku v týchto otázkach, ktorá zahŕňa všetkých pracovníkov, všetky pracovné procesy a odvetvia.

Legislatíva na zlepšenie pracovných podmienok a pracovného prostredia má za cieľ vykonávať rozsiahle preventívne opatrenia, aby bola práca humánnejšia. To znamená podporovať vytváranie podmienok, ktoré najlepšie zodpovedajú fyzickým a duševným schopnostiam pracujúceho ľudu; podmienky pre bezpečné a zdravé pracovné prostredie vrátane uplatňovania ergonomických zásad pri navrhovaní nástrojov a organizácii práce a predchádzaní stavom nadmerného preťaženia a únavy.

mzda.Ústava MOP hlása dosiahnutie „záruky miezd za uspokojivé životné podmienky, uznanie zásady rovnakej odmeny za prácu rovnakej hodnoty“. Aktivity MOP v tejto oblasti sú však ostro proti skupine zamestnávateľov a niektorých vlád.

Prvými právnymi predpismi boli Dohovor č. 26 a Odporúčanie č. 30 „O ustanovení a správe postupu pri stanovovaní minimálnej mzdy“, ktoré boli prijaté v roku 1928 a vyzývali vlády, aby stanovili minimálnu mzdu.

V ďalších rokoch boli niektoré odporúčania týkajúce sa miezd zahrnuté do všeobecnejších predpisov a neboli záväzné. Pre pracovníkov v priemysle boli prijaté niektoré dohovory: č. 95 o ochrane miezd námorníkov z roku 1949; č.99 o postupe pri ustanovení minimálnej mzdy v poľnohospodárstvo v roku 1951

Odborová skupina však vytrvalo nastoľovala otázku prijatia všeobecného, všezahŕňajúceho a záväzného medzinárodný akt o otázkach minimálnej mzdy. V dôsledku toho v roku 1970 konferencia prijala Dohovor č. 131 a Odporúčanie č. 135 o stanovení minimálnych miezd. Dohovor stanovuje, že minimálna mzda má silu zákona a nepodlieha zníženiu; Neuplatnenie tohto ustanovenia bude mať za následok trestné alebo iné sankcie. Minimálna mzda musí byť z času na čas revidovaná s prihliadnutím na životné náklady a iné ekonomické podmienky.

Sociálne zabezpečenie.Viac ako 30 dohovorov a takmer 20 odporúčaní sú úplne relevantné pre túto problematiku. Najdôležitejší normatívny dokument - prijatý v roku 1952. Dohovor č. 102 „O minimálnych štandardoch sociálneho zabezpečenia“ po prvýkrát v medzinárodnom práve schválil princíp univerzálnosti sociálneho zabezpečenia, ktorý sa vzťahuje na všetky segmenty obyvateľstva a na všetky druhy sociálneho poistenia a zabezpečenia. Dohovor určuje minimálne sadzby rôznych dávok ako percento z celkovej sumy predchádzajúceho príjmu alebo mzdy; kritériá na určenie príjmu a zárobkov rôznych kategórií pracovníkov, na základe ktorých sa vypočítavajú dávky. Dohovor však nestanovuje povinnú ochranu všetkých pracovníkov; minimálne mzdy sú dosť nízke. Preto v nasledujúcich dohovoroch č. 121, 128, 130 a ďalších, ktoré sa týkajú určité typy poistenie, existuje pre krajiny povinnosť dosahovať vyššie dávky ako v Dohovore č. 102.

Eliminácia detskej práce.ILO vždy venovala veľkú pozornosť detskej práci. Podľa nej len rozvojové krajiny pracuje asi 250 miliónov detí, z ktorých je približne 70 % ohrozených zdravia [11, str. 542 ]. Bolo prijatých niekoľko medzinárodných pracovných noriem, ktoré definujú minimálny vek na prijatie do práce, zakazujú detskú prácu v niektorých z najťažších a najnebezpečnejších odvetví a profesií a vyžadujú lekárske prehliadky. Dohovor č. 182 a odporúčanie č. 190 (1999) vyžadujú odstránenie najneúnosnejších foriem detskej práce, ako je otroctvo, predaj a obchodovanie s deťmi, používanie v ozbrojených konfliktoch, pri výrobe a predaji drog a pod.

3. Úloha MOP v sociálnych a pracovných transformáciách postsovietskeho Ruska

V postsovietskom období Rusko ratifikovalo 12 dohovorov MOP: o inšpekcii práce (č. 81); o ochrane mzdy (č. 95); o zrušení nútených prác (č. 105); o prevencii nehôd námorníkov (č. 134); o správe práce (č. l. 150); o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci (č. 155); o pracovníkoch s rodinnými povinnosťami (č. 156); o ochrane práce pri používaní azbestu (č. 162); o nábore a umiestňovaní námorníkov (č. 179); o najhorších formách detskej práce (č. 182); o sociálnych dôsledkoch nových metód manipulácie s nákladom v prístavoch (č. 137); o bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci v prístavnej prevádzke (č. 152). Šesť z nich sa zaoberalo problémami formovania sociálnych a pracovných vzťahov v tranzitívnej ekonomike.

Medzi nimi osobitné miesto zaujíma Dohovor č. 150, ktorý formuluje všeobecné zásady regulácia pracovnoprávnych otázok, ustanovuje sa účasť príslušných orgánov na koordinácii a revízii národných politík, ich zodpovednosť za prípravu a uplatňovanie zákonov a nariadení. Definuje aj pojmy správa práce“ (činnosť verejnej správy v oblasti národnej politiky práce) a systém správy práce“ (všetky orgány verejnej správy zodpovedné za správu práce alebo sa ňou zaoberajú, iná organizačná štruktúra zriadená na koordináciu činnosti týchto orgánov a poskytovanie konzultácií so zamestnávateľmi a pracovníkmi a ich organizáciami, ako aj - podieľať sa na činnosti týchto orgánov ).

Možno rozlíšiť tieto hlavné aspekty tohto dohovoru:

-regulácia pracovnej činnosti je nevyhnutným nástrojom národnej politiky práce;

-národná politika práce sa tvorí a funguje v súlade s národnou legislatívou;

-národná legislatíva a národné politiky predurčujú tie špecifické oblasti správy práce, ktoré prechádzajú na mimovládne organizácie, najmä zamestnávateľské a zamestnanecké združenia.

Jedným z faktorov negatívne ovplyvňujúcich proces demokratizácie sociálnych a pracovných vzťahov v Rusku je porušovanie pracovnoprávnych predpisov a pracovných záruk. V roku 1996 bolo 42 % pracovníkov av roku 1998 už 55 % vystavených porušovaniu hospodárskych a sociálnych práv vo svojich podnikoch a inštitúciách.

Spomedzi záruk špecificky stanovených v medzinárodných dokumentoch, vrátane Všeobecnej deklarácie ľudských práv, Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach, ako aj dohovorov MOP, zohráva významnú úlohu štátom poskytované právo na spravodlivú a primeranú odmenu. pre prácu. v maximálnej miere dostupných zdrojov . Štát si medzitým riadne neplní svoje záväzky: napriek hospodárskemu rastu, ktorý sa začal prejavovať v roku 1999, zostáva podiel miezd na HDP nízky. Ak v roku 1997 to bolo 50% HDP, tak v roku 1999 - 42%, v roku 2001 - 43%, v roku 2002 - 46,6%, v roku 2003 - 46,1%, tak ako v ekonomicky vyspelých krajinách je toto číslo v priemere 70 %.

Porušovanie práv zamestnancov zo strany zamestnávateľov vo veľkých a stredných podnikoch sa prejavuje mnohými formami, vrátane odmietania uzatvorenia kolektívne zmluvy(Malé podniky túto prax vôbec nemajú). To všetko naznačuje pokles úrovne demokratizácie pracovných vzťahov. O porušovaní práv pracujúcich svedčí aj počet zákonných štrajkov (tabuľka).

V súvislosti s nedodržiavaním Dohovoru o ochrane miezd (č. 95) sa ruské odborové zväzy pracovníkov školstva a pracovníkov verejného školstva a vedy obrátili so sťažnosťami na MOP, čo viedlo k diskusii o tejto problematike na tzv. 86. zasadnutie Generálnej konferencie. Následne MOP usporiadala osobitnú konferenciu o probléme oneskorených výplat miezd v Rusku a vydala rozhodnutie, ktorým bola vláda Ruskej federácie zaviazaná poskytnúť podrobné informácie o opatreniach prijatých v tejto oblasti.

K 1. januáru 1999 u nás nedoplatky miezd predstavovali 77 miliárd rubľov, čiže 7,1 % ročného mzdového fondu. Do 1. apríla 2001 dlh klesol na 32,8 miliardy rubľov. Na konci roku 2003 podľa organizácií (bez malých podnikov) celkový dlh predstavoval 30,8 miliardy rubľov, čo je o 1,7 % viac ako na začiatku novembra 2003 a o 15,2 % menej ako na konci roku 2002.

V roku 1996 sa v Moskve s pomocou MOP uskutočnil seminár, na ktorom sa diskutovalo o úlohe pracovných súdov a problémoch riešenia pracovných sporov. Konferencia mala praktický význam O rozvoji podnikania v Rusku a vytváraní nových pracovných miest , ako aj tripartitnú konferenciu (1995) venovanú otázkam zamestnanosti v Rusku.

Dokončili sa aj projekty týkajúce sa jednotlivých ruských regiónov. Predovšetkým sú uvedené odporúčania na prispôsobenie systému odborného vzdelávania potrebám trhu práce v regióne Murmansk. Na žiadosť ruského ministerstva práce v roku 1994 bol vyvinutý špeciálny program Aktívna politika trhu práce v priebehu štrukturálnych zmien. Demonštračný projekt pre textilný a príbuzný priemysel v regióne Ivanovo . Dokument obsahoval odporúčania týkajúce sa boja proti nezamestnanosti, zlepšovania kvality textilných a odevných výrobkov, rozširovania ich sortimentu, zavádzania moderných technológií a zlepšovania systému odborného vzdelávania.

Realizuje sa modulový vzdelávací program ILO: v Moskve a St. školiace strediská. Treba spomenúť aj projekty o sociálnom partnerstve a riešení pracovných konfliktov, o boji proti alkoholizmu a drogovej závislosti, o rozvoji podnikania a drobného podnikania na regionálnej úrovni.

Len v rokoch 2000-2001. MOP vyčlenila 1 398 000 USD na technickú spoluprácu s Ruskom.

Konštruktívna spolupráca Ruska s ILO sa v posledných rokoch výrazne zintenzívnila. Napríklad na roky 2002-2003 bol vypracovaný program, ktorý formuloval základné úlohy v ekonomickej sfére:

-rozvoj veľkých a malých podnikov;

-zabezpečenie transparentnosti vzťahov;

-bojovať proti tieňovej ekonomike.

Hlavným cieľom programu je podporovať rozvoj sociálnych a pracovných vzťahov s prihliadnutím na medzinárodné štandardy. Osobitná pozornosť sa venovala úlohe konceptu slušná práca ako prvok politiky v sociálnej a pracovnej sfére. Súčasťou programu bolo aj ukončenie príprav na ratifikáciu Dohovoru č. 182 o najhorších formách detskej práce (1999).

Hoci sú základné princípy a práva v oblasti práce premietnuté do Zákonníka práce Ruskej federácie, MOP považovala za potrebné nastoliť otázku ratifikácie viacerých dohovorov, najmä dohovorov o invalidných, starobných a pozostalostných dávkach. 1967) (č. 131); o ubytovaní posádky/klimatizácii (1970) (č. 140); na benzéne (1971) (č. 144); o kolektívnom vyjednávaní (1981) (č. 154); o pracovnej rehabilitácii a zamestnávaní zdravotne postihnutých (1983) (č. 159); o zachovaní práv sociálneho zabezpečenia (1983) (č. 167); o nočnej práci (1990) (č. 178); o bezpečnosti a ochrane práce v poľnohospodárstve (2001) (č. 184).

Pri hodnotení úrovne demokratizácie sociálnych a pracovných vzťahov je dôležitý aj taký faktor, akým je schopnosť sociálnych partnerov brániť svoje práva v sociálnom dialógu. V tejto súvislosti je zaujímavý názor generálneho riaditeľa ILO Juana Somavia, ktorý vyslovil počas návštevy Moskvy v júli 2002. Pri hodnotení situácie v Rusku poznamenal, že Zákonník práce Ruskej federácie je v súlade s medzinárodnými štandardmi v zmysle sociálneho partnerstva a je postavená na princípe tripartity. Zároveň sa upriamila pozornosť na dôležitosť praktického uplatňovania Zákonníka práce: napriek úspechu zákonodarcov v skutočnosti 80 % obyvateľov Ruska v produktívnom veku nemá primeranú úroveň sociálnej ochrany a sociálnej ochrany. poistenie, ako aj dávky v nezamestnanosti.

Reformu ruskej pracovnej legislatívy ovplyvňujú okrem MOP aj ďalšie medzinárodné organizácie, predovšetkým Svetová banka, ktorá ako podmienku poskytnutia úveru nahrádzajúceho rozpočet našej krajine na reštrukturalizáciu inštitúcie sociálnej ochrany navrhla tzv. požiadavku na radikálnu obnovu Zákonníka práce.

Stanoviská MOP a Svetovej banky k regulácii trhu práce v Rusku sa výrazne líšia. Svetová banka sa snaží orientovať vládu Ruskej federácie na účelnosť deregulácie trhu a jeho flexibilitu, pričom MOP, ktorá trvá na zachovaní prvkov sociálnej ochrany a využívaní princípov tripartity pri riešení pracovných otázok, považuje za nebezpečné odchýliť sa od zavedeného modelu sociálnych záruk.

V procese trhových reforiem sa Rusko stalo krajinou s veľkou sociálnou diferenciáciou, čo komplikuje reformu sociálno-ekonomických vzťahov s prihliadnutím na medzinárodné normy a demokratizačné požiadavky. Využitie metodiky ILO použitej na hodnotenie efektívnosti programov sociálnej podpory pre obyvateľstvo (podiel celkových sociálnych transferov na rodinu žijúcu pod hranicou chudoby) potvrdilo, že v porovnaní s inými štátmi je Rusko na tom oveľa horšie (v r. väčšina krajín - 50%, v Ruskej federácii - nie viac ako 19%). V dôsledku nedokonalosti legislatívy v Rusku sa rozvinul neformálny sektor ekonomiky (podľa ILO je jeho podiel 25% skutočného), v ktorom neexistujú žiadne záruky pre zamestnaných, forma ústnej dohody medzi zamestnávateľ a zamestnanci o odmeňovaní sa praktizujú a spory sa riešia bez zásahu štátu.

Pri hodnotení stupňa implementácie medzinárodných noriem MOP do právnych predpisov Ruskej federácie a systému regulácie sociálnych a pracovných vzťahov je preto potrebné poznamenať:

· charakteristické pre Rusko zrýchlený proces transformácia sociálnych a pracovných vzťahov a formovanie vhodnej pracovnej legislatívy (v krajinách západnej Európy sa pracovná legislatíva vytvárala niekoľko desaťročí od 60. rokov);

· v postsovietskom období sa sociálne a pracovné vzťahy v krajine výrazne zreformovali, a to do značnej miery v rámci medzinárodných noriem vyhlásených MOP as jej priamou pomocou;

· požičanie štandardného západného súboru sociálnych inštitúcií neviedlo k ich aktívnej distribúcii na území Ruskej federácie z dôvodu nedostatočného financovania a ťažkostí, ktoré mala ekonomika ako celok.

Zásadný význam pre ich prekonanie má aj prebiehajúci proces ratifikácie dohovorov ILO negatívny obraz Ruska vo svete.

Záver

Medzinárodnú organizáciu práce zriadili vlády za účelom medzinárodnej spolupráce s cieľom zabezpečiť trvalý sociálny mier na celom svete a odstrániť sociálnu nespravodlivosť zlepšením pracovných podmienok. charakteristický znak MOP spočíva v tom, že na jej práci sa podieľajú zástupcovia zamestnávateľov a zamestnancov spolu so zástupcami vlády.

Organizácia bola založená v roku 1919 a v roku 1946 sa stala prvou špecializovanou agentúrou Organizácie Spojených národov. V súčasnosti má ILO 178 členských štátov. .

Činnosť ILO je zhmotnená v dokumentoch dvoch typov: dohovory a odporúčania o pracovných podmienkach, sociálnom zabezpečení, nábore a odbornej príprave, bezpečnosti a ochrane zdravia pri práci atď.

ILO neustále monitoruje uplatňovanie medzinárodných noriem. Každý členský štát organizácie je povinný pravidelne predkladať úradu správy o opatreniach prijatých na implementáciu dohovorov, ktoré ratifikoval, do zákona a do praxe.

Ďalšou oblasťou práce MOP je poskytovanie odborného poradenstva a technickej pomoci v záležitostiach týkajúcich sa pracovnej a sociálnej politiky. Pomoc sa poskytuje v rámci technickej spolupráce OSN, ako aj na náklady rozpočtu Medzinárodnej organizácie práce.

Všetky tieto aktivity organizuje Medzinárodný úrad práce, ktorý je medzinárodne obsadený s ústredím v Ženeve a sieťou pobočiek v mnohých častiach sveta.

Rusko sa aktívne zúčastňuje na všetkých podujatiach ILO: na výročných konferenciách, v sektorových výboroch a na regionálnych konferenciách. Členmi Správnej rady boli a sú zástupcovia vlády a odborov. v ILO v rôzne roky pracovalo až 40 zamestnancov našej krajiny [11, s. 558 ].

Úrad poskytol pomoc ruským orgánom pri príprave návrhu zákona „O zamestnanosti v Ruskej federácii“, „Nariadení o ruskej tripartitnej komisii pre úpravu sociálnych a pracovných vzťahov“ a prvej Všeobecnej dohody medzi vládou, zástupcami robotníkov a podnikateľov (1992).

MOP sa podieľa, a to aj finančne, na realizácii prezidentského projektu stáží ruských manažérov v zahraničí, na poskytovaní poradenskej pomoci ministerstvu práce, odborovým organizáciám a podnikateľom pri riešení sociálnych a pracovných otázok.

Zoznam použitých zdrojov

1.Deklarácia ILO o základných princípoch a právach v oblasti štv (prijatá 18.6.1998)

2.RF. vláda. PROGRAM spolupráce medzi Ruskou federáciou a medzinárodnou organizáciou práce na roky 2006-2009: Podpísaný v Ženeve 6. júna 2006 // Práca v zahraničí. - 2006. - č.3. - str. 137-151.

.Charta Medzinárodnej organizácie práce (prijatá v roku 1919) (v znení zmien a doplnení v roku 1972)

.Berezhnoy V.A. Úloha medzinárodnej organizácie práce v mechanizme ochrany práv a slobôd v oblasti práce / V.A. Berezhnoy // Ruská spravodlivosť. - 2007. - č. 3. - str.72-74.

.Bogatyrenko Z.S. Aplikácia dohovorov MOP v Ruskej federácii: realita a vyhliadky (Pracovné právo) / Z.S. Bogatyrenko // Práca v zahraničí. - 2004. - č.4. - s.171-197.

.Vasilyeva M. Dohovor Medzinárodnej organizácie práce ako prameň pracovného práva / M. Vasilyeva // Ekonomika a život. - 2004. - Číslo 21. - Aplikácia "Váš partner". - str.9.

.Ivanova I. Záver o pracovnoprávnych vzťahoch (Medzinárodná organizácia práce) / I. Ivanova // Práca v zahraničí. - 2005. - č.4. - str. 122-133.

.Trukhanovič, L.V. Návšteva generálneho riaditeľa ILO Juana Somavia v Rusku / L.V. Trukhanovič // Práca v zahraničí. - 2002. - č.3. - str. 123-134.

.Borodko N.P. Medzinárodná organizácia práce: štruktúra a aktivity: učebnica. príspevok / N.P. Borodko, A.A. Grečenkov, L.A. Kiseleva. - M: Vydavateľstvo obchodnej a náučnej literatúry, 2006. - 124 s.

.Mazin A.L. Ekonomika práce: učebnica. príručka pre vysokoškolákov študujúcich v odbore 080104 "Ekonomika práce" / A.L. Mazin. - 2. vyd., prepracované. a dodatočné - M.: UNITI-DANA, 2007. - 575 s.

.Medzinárodné právo v diagramoch a tabuľkách: návod. - M.: International University of Business and Management, 1997. - 96 s.

.Nobelová cena. Svet. Vol.4: 1963-1975. - M.: Fyzikálno-matematická literatúra, 2006. - 470 s.

.Trh práce. Učebnica. Ed. Prof. V.S. Bulanovej a prof. NA. Volgin. - M.: "Skúška", 2000. - 448 s.

.Semigin G.Yu. Sociálne partnerstvo v modernom svete/ G.Yu. Semigin. - M: Myšlienka, 1996. - 208 s.

Doučovanie

Potrebujete pomôcť s učením témy?

Naši odborníci vám poradia alebo poskytnú doučovacie služby na témy, ktoré vás zaujímajú.
Odoslať žiadosť s uvedením témy práve teraz, aby ste sa dozvedeli o možnosti konzultácie.

Vznikla Medzinárodná organizácia práce. Medzinárodná organizácia práce (ILO). generálni riaditelia ILO

Rozloženie pripravilo vydavateľstvo OmGA (1)

Rozloženie pripravilo vydavateľstvo OmGA (2)

História vzniku, vývoja a úloh ILO

Štruktúra MOP a jej zakladajúce dokumenty

ústavy ILO

Filadelfská deklarácia ILO

Pravidlá Medzinárodnej konferencie práce

Deklarácia MOP z roku 1998 o základných princípoch a právach pri práci

Medzinárodná konferencia práce ILC

Medzinárodný úrad práce ILO

Metódy práce a hlavné oblasti činnosti

členskými štátmi ILO

Rusko a ILO

generálni riaditelia ILO

Vývoj

Odkazy

Poznámky

Doučovanie