Vytvorenie ODKB. Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (ODKB). CSTO: Pôrodné traumy a nevykoreniteľné rozpory
ODKB, ktorá bola vytvorená na základe Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (uzavretej v máji 1992) a v rokoch 2002-2003 sa zmenila na organizáciu (s chartou, rozpočtom, sekretariátom, orgánmi a štruktúrami). , sa stavia ako multifunkčná bezpečnostná organizácia nového typu.
Multifunkčnosť CSTO a nový typ organizácie spočívajú predovšetkým v snahe spojiť dva „koše“ funkcií do jednej štruktúry: čeliť tradičným vonkajším vojenským hrozbám (vytvorenie vojenskej aliancie, dokovanie a zlúčenie vojenských infraštruktúr siedmich členských krajín), na jednej strane, a boj proti novým hrozbám a výzvam (boj proti obchodovaniu s drogami, nelegálna migrácia, terorizmus atď.) – na druhej strane. Práve táto kombinácia môže urobiť z CSTO jedinečný mechanizmus, ktorý by mohol zohrať významnú úlohu pri formovaní novej bezpečnostnej architektúry v Eurázii.
Vedenie ODKB deklaruje pripravenosť organizácie prevziať potrebný diel zodpovednosti v spoločná príčina zabezpečenie medzinárodného mieru a stability. A jej aktivity sú vnímané ako príspevok k udržaniu globálnej bezpečnosti. V dokumentoch ODKB je ustanovenie o nedeliteľnosti a kolektívnej povahe bezpečnosti.
generál Stratégia CSTO na súčasné štádium sa formoval a formuje zo samostatných funkčných („direktívnych“) stratégií, ktoré sa objektívne vyvinuli v rôzne obdobia a za rôznych okolností.
Zmluva o kolektívnej bezpečnosti (CST) je v prvom rade zmluvou o kolektívnej obrane, preto základom spolupráce ODKB je stratégia reagovania na „tradičné“ bezpečnostné hrozby, ktoré by mohli viesť k medzištátnemu jadrovému konfliktu alebo veľkému konvenčná vojna. Na odrazenie tohto typu hrozby sa počíta s vytvorením troch regionálnych koaličných zoskupení vojsk.
V súčasnosti sú vytvorené a pôsobia východoeurópske (Rusko-Bielorusko) a kaukazské (Rusko-Arménsko), v stredoázijskom smere namiesto takéhoto zoskupenia Kolektívne sily rýchleho nasadenia (CRRF) s leteckou zložkou. (základňa v Kant v Kirgizsku). Predpokladá sa, že práve vytvorenie CSBR viedlo v lete 2001 k výraznému poklesu aktivity gangov vo vzťahu k stredoázijským členským štátom Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti v porovnaní s predchádzajúcimi rokmi. Od roku 2004 jednotky CRRF každoročne vykonávajú cvičenia „Frontier“.
Súčasťou systému kolektívnej bezpečnosti sú aj zoskupenia spoločných systémov, ktoré sa v súčasnosti vytvárajú ( protivzdušná obrana(protivzdušná obrana), spravodajstvo, komunikácia, riadenie atď.) a Spoločné veliteľstvo CSTO. V súčasnosti existuje spoločný systém protivzdušnej obrany (OS) na báze Únie nezávislých štátov(SNŠ), a nie ODKB, ale v skutočnosti sa na spolupráci a spoločných cvičeniach aktívne zúčastňujú iba štáty ODKB. Organizácia preto plánuje vytvoriť vlastný integrovaný systém protivzdušnej obrany pre tri oblasti kolektívnej bezpečnosti. Zatiaľ vznikla len rusko-bieloruská skupina.
Stratégia „reakcie na krízu“, ktorá sa sformovala do konca roku 2010, stanovuje kolektívne akcie na „ochranu bezpečnosti, stability, územnej celistvosti a suverenity členských štátov ODKB, ako aj spoločné riešenie problémov a hrozieb pre kolektívnu bezpečnosť a elimináciu núdzové situácie". Kolektívne sily rýchlej reakcie (CRRF) a Mierové sily.
Vo februári 2009 padlo rozhodnutie o vytvorení multifunkčných, vysoko mobilných Kolektívnych síl rýchlej reakcie, ktoré budú schopné nielen odraziť vonkajšie prieniky, ale aj bojovať proti obchodovaniu s drogami, teroristickým hrozbám, organizovanému zločinu a odstraňovať následky prírodných a núdzové situácie spôsobené človekom. Okrem jednotiek a formácií ozbrojených síl zahŕňali CRRF (celkový počet asi 20 tisíc osôb) jednotky špeciálny účel orgány vnútorných vecí, bezpečnostné orgány a iné špeciálne služby, ako aj orgány na úseku prevencie a odstraňovania následkov mimoriadnych situácií. Podľa vedenia ODKB "CRRF nemá slúžiť na riešenie akýchkoľvek medzištátnych bilaterálnych politických problémov alebo vo vzťahu k našim partnerom v SNŠ alebo susedných štátoch."
Mierová dohoda ODKB nadobudla platnosť v januári 2009. Očakáva sa využitie potenciálu ODKB s príslušnými sankciami Bezpečnostnej rady OSN na území štátov ODKB a SNŠ aj mimo neho. Mierové sily ODKB (MS) v počte asi 3,5 tisíca ľudí už boli vytvorené, hoci sa nikdy nezhromaždili na spoločné cvičenia.
Protiteroristická stratégia ODKB sa začala formovať ešte pred teroristickými útokmi v USA 11. septembra 2001. Už v dokumentoch z roku 2000 bol zámer členov ODKB posilniť koordináciu opatrení „spoločne čeliť novým výzvam, resp. hrozieb pre národné, regionálne a medzinárodná bezpečnosť s dôrazom na rozhodný boj proti medzinárodný terorizmus". Scenáre cvičení CSRF sú zamerané na boj proti extrémistickým a teroristickým skupinám. Protiteroristické aktivity prebiehajú aj v iných regiónoch kolektívnej bezpečnosti: napríklad v septembri 2006 sa uskutočnili spoločné rusko-arménske cvičenia „Atom Antiterror-2006“. Zahŕňali vojenskú operáciu na zablokovanie a zničenie sabotážnych a teroristických skupín, ako aj špeciálnu operáciu na oslobodenie rukojemníkov a neutralizáciu teroristov v jadrových energetických zariadeniach. Pod záštitou ODKB sa v apríli 2007 v Bielorusku uskutočnilo protiteroristické cvičenie „Likvidácia núdzových situácií vzniknutých v dôsledku teroristického činu“.
Osobitnú pozornosť si zasluhuje protidrogová stratégia CSTO. Od roku 2003 sa v rámci organizácie každoročne uskutočňuje komplexná operačno-preventívna operácia „Kanál“, ktorá v roku 2008 získala štatút stálej regionálnej protidrogovej operácie. Jeho cieľom je identifikovať a blokovať kanály nelegálnej prepravy drog a ich prekurzorov pozdĺž „Severnej cesty“ a časti „Balkánskej cesty“. V roku 2007 boli materiály finančného spravodajstva prvýkrát použité v rámci operácie, ktorá bola prvým krokom k vytvoreniu finančných „bezpečnostných pásov“ okolo Afganistanu. Medzinárodný výbor Organizácia Spojených národov o kontrole drog vo svojej správe za rok 2008 uznáva operáciu Channel ako najväčšiu a najúčinnejšiu v boji proti obchodovaniu s drogami v Afganistane. ODKB má aj koordinačnú radu vedúcich predstaviteľov príslušných orgánov pre boj proti nezákonnému obchodovaniu s drogami (CCOPN) členských štátov.
Ďalšou oblasťou spolupráce medzi krajinami ODKB je podľa Charty organizácie boj proti nelegálnej migrácii z tretích krajín. Prvá spoločná operácia „Illegal“ sa uskutočnila v roku 2006.
AT posledné roky ODKB aktívne rozvíja program na vytvorenie systému informačnej bezpečnosti členských štátov na boj proti takým hrozbám, ako je šírenie informácií zakázaných národnými zákonmi (myšlienky terorizmu, extrémizmus, výzvy na násilné zvrhnutie ústavného poriadku, ohováranie). Prebieha operácia „Proxy“ (boj proti kriminalite v oblasti informácií).
Vytvoril sa systém vojensko-technickej spolupráce a spoločného výcviku vojenského personálu. Podľa existujúcich dohôd od roku 2004 môžu všetky členské štáty ODKB nakupovať zbrane a vojenskej techniky za domáce ruské ceny, ktoré sa však často ukážu byť vyššie ako ceny ponúkané inými zahraničnými dodávateľmi. Je potrebné poznamenať, že všetci spojenci Ruska v ODKB diverzifikujú oblasti svojej vojenskej a vojensko-technickej spolupráce (MTC), uzatvárajú dohody predovšetkým so Spojenými štátmi, ako aj s Čínou, Tureckom, Indiou, Poľskom a Ukrajinou. . Okrem vojensko-technickej spolupráce sa v rámci ODKB rozvíja aj vojensko-ekonomická spolupráca, ktorej účelom je oživenie väzieb medzi vojensko-priemyselnými komplexmi (DIC) členských krajín. Pre zamestnancov v rôznych oblastiach existujú aj prednostné a nenáhradné školiace programy.
ODKB má aj parlamentný rozmer: v roku 2006 parlamentný rozmer Zhromaždenie CSTO zodpovedný za monitorovanie nadobudnutia platnosti dokumentov prijatých v rámci organizácie. Zodpovedá aj za harmonizáciu vnútroštátnych právnych predpisov členských štátov a vývoj vzorových zákonov.
Okrem toho ODKB vytvorila mechanizmy na medzinárodnú politickú koordináciu. Táto skupina zahŕňa vývoj mechanizmov a postupov pre politickú a diplomatickú koordináciu pozícií a záujmov siedmich zúčastnených krajín (systém rád hláv štátov, ministrov obrany, ministrov zahraničných vecí, tajomníkov bezpečnostných rád, šéfov pohraničných úradov , atď.). Zahŕňa aj stratégiu interakcie ODKB s inými medzinárodnými organizáciami. Ide najmä o neustálu a pomerne úspešnú koordináciu pozícií zúčastnených krajín k hlasovaniu v OSN, spoločné návrhy vznikajú v rámci Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe (OBSE).
Čo sa týka zmiešaného charakteru Organizácie, možno konštatovať, že dve najväčšie západné štruktúry, NATO a Európska únia. Obe v rôznych proporciách spájali znaky politickej a vojenskej integrácie (alebo v širšom zmysle integrácie v oblasti bezpečnosti), čo im v zásade umožňuje „spájať sa“ a dlhodobo koordinovať funkcie s CSTO
Rusko dnes zohráva osobitnú úlohu v kontexte stratégie a aktivít ODKB a zintenzívnenie spolupráce medzi zúčastnenými krajinami a zvýšenie efektivity aktivít organizácie je dnes jednou z dôležitých zahraničnopolitických priorít Ruska. Áno, podľa stratégie Národná bezpečnosť Ruskej federácie do roku 2020 je CSTO hlavným medzištátnym nástrojom určeným na boj proti regionálnym výzvam a hrozbám vojensko-politického a vojensko-strategického charakteru. vojenská doktrína Ruská federácia formuluje množstvo hlavných úloh na potlačenie a predchádzanie konfliktom, medzi ktoré patria okrem iného aj úlohy posilňovania systému kolektívnej bezpečnosti v rámci ODKB a budovania jeho potenciálu. V roku 2014 Rusko počas svojho predsedníctva v ODKB vyvinulo značné úsilie na posilnenie úlohy a potenciálu organizácie, ako aj na rozvoj vojenskej a vojensko-politickej spolupráce s partnermi.
Dnes budú členské krajiny ODKB naďalej prispievať ku konsolidácii úsilia v boji proti medzinárodnému terorizmu a udržanie mieru budú považovať za sľubný smer rozvoja organizácie, ktorý je plne v súlade s hlavnými prioritami ruskej zahraničná politika. V záverečnom vyhlásení hláv členských krajín ODKB po summite v Dušanbe 15. septembra 2015 sa uvádza, že „členské štáty ODKB považujú rozvoj mierového potenciálu organizácie za perspektívny smer jej činnosti a podporujú napojenie na medzinárodné mierové aktivity. pod záštitou OSN“. V spoločnom vyhlásení sa tiež uvádza, že členské štáty ODKB budú naďalej pomáhať konsolidovať úsilie svetového spoločenstva v boji proti medzinárodnému terorizmu a extrémizmu, obchodovaniu s drogami a nelegálnej migrácii a zabezpečovať medzinárodnú informačnú bezpečnosť.
História vzniku, základy činnosti, organizačná štruktúra
Organizácia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti vychádza z uzavretia Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorú 15. mája 1992 podpísali v Taškente (Uzbekistan) hlavy Arménska, Kazachstanu, Kirgizska, Ruska, Tadžikistanu a Uzbekistanu. Neskôr sa k nej pridali Azerbajdžan, Bielorusko a Gruzínsko (1993). Zmluva nadobudla platnosť po ukončení národných ratifikačných procesov 20. apríla 1994. Kľúčovým článkom zmluvy je štvrtý, v ktorom sa uvádza, že:
„Ak je jeden zo zúčastnených štátov vystavený agresii akéhokoľvek štátu alebo skupiny štátov, bude sa to považovať za agresiu proti všetkým zmluvným štátom tejto zmluvy.
V prípade aktu agresie proti ktorémukoľvek zo zúčastnených štátov mu všetky ostatné zúčastnené štáty poskytnú potrebnú pomoc vrátane vojenskej pomoci, ako aj podporu prostriedkami, ktoré majú k dispozícii na uplatnenie práva na kolektívnu obranu. v súlade s článkom 51 Charty OSN.
Okrem toho článok 2 zmluvy ustanovuje regionálny konzultačný mechanizmus v prípade ohrozenia bezpečnosti, územnej celistvosti a suverenity jedného alebo viacerých účastníckych štátov alebo medzinárodný mier a bezpečnosti, ako aj uzatvorenie dodatočných zmlúv upravujúcich niektoré otázky spolupráce v oblasti kolektívnej bezpečnosti medzi zúčastnenými štátmi.
Zmluva o kolektívnej bezpečnosti bola uzatvorená na päť rokov s možnosťou následného predĺženia. V roku 1999 Arménsko, Bielorusko, Kazachstan, Kirgizská republika, Rusko a Tadžikistan podpísali Protokol o rozšírení Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti (odkaz), na základe ktorého sa vytvorilo nové zloženie zúčastnených krajín a automatický postup pre bolo ustanovené predĺženie zmluvy na päťročné obdobia.
Ďalší rozvoj spolupráce vo formáte zmluvy si vyžiadal kvalitatívne inštitucionálne zmeny, ktoré viedli 7. októbra 2002 v Kišiňove (Moldavsko) k podpísaniu Charty Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti, ktorá je z pohľadu medzinárodného práva tzv. regionálny Medzinárodná organizácia bezpečnosť.
V súlade s článkom 3 Charty ODKB je cieľom organizácie posilniť mier, medzinárodnú a regionálnu bezpečnosť a stabilitu, chrániť kolektívny základ nezávislosť, územná celistvosť a suverenita členských štátov.
Na základe článku 5 Charty ODKB sa Organizácia vo svojej činnosti riadi zásadami: prednosť politických prostriedkov pred vojenskými, prísne rešpektovanie nezávislosti, dobrovoľná účasť, rovnosť práv a povinností členských štátov, nezasahovanie do záležitosti spadajúce do národnej jurisdikcie členských štátov.
Od roku 2004 má organizácia štatút pozorovateľa na Valnom zhromaždení OSN.
Štruktúra ODKB
Najvyšším koordinačným orgánom ODKB je sekretariát na čele s generálnym tajomníkom (od apríla 2003 - Nikolay Bordyuzha). Najvyšším politickým orgánom je Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC), v ktorej sú zastúpení prezidenti zmluvných štátov. Medzi zasadnutiami CSC ju vedie prezident krajiny, ktorá predsedá CSTO v aktuálny rok. V roku 2014 predsedníctvo o štatutárne orgány ODKB implementuje Rusko, v roku 2015 Tadžikistan.
Rada kolektívnej bezpečnosti (CSC) - najvyšší orgán organizácie. Rada zvažuje základné otázky činnosti organizácie a prijíma rozhodnutia zamerané na realizáciu jej cieľov a zámerov, ako aj zabezpečuje koordináciu a spoločné aktivity členských štátov na dosiahnutie týchto cieľov.
Rada pozostáva z hláv členských štátov.
V období medzi zasadnutiami CSC je za koordináciu interakcie členských štátov pri implementácii rozhodnutí prijatých orgánmi organizácie zodpovedná Stála rada, ktorá pozostáva z poverených zástupcov menovaných členskými štátmi.
Rada ministrov zahraničných vecí (CMFA) – poradná a výkonná agentúra Organizácie na koordináciu interakcie medzi členskými štátmi v oblasti zahraničnej politiky.
Rada ministrov obrany (CMO) je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti vojenskej politiky, vojenského rozvoja a vojensko-technickej spolupráce.
Vojenský výbor bol zriadený 19. decembra 2012 pri Rade ministrov obrany Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti s cieľom urýchlene zvážiť plánovanie a použitie síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti Organizácie zmluvy o kolektívnej bezpečnosti a pripraviť tzv. potrebné návrhy pre CFR.
Výbor tajomníkov bezpečnostných rád (CSSC) je poradným a výkonným orgánom organizácie pre koordináciu interakcie členských štátov v oblasti zaisťovania ich národnej bezpečnosti.
Generálny tajomník organizácie je najvyšším administratívnym úradníkom organizácie a riadi sekretariát organizácie. Menovaný rozhodnutím KSS z radov občanov členských štátov a zodpovedá sa KSS.
Sekretariát organizácie je stálym pracovným orgánom organizácie na realizáciu organizačnej, informačnej, analytickej a poradenskej podpory činnosti orgánov organizácie.
KSK má právo zriaďovať natrvalo alebo dočasne pracovné a pomocné orgány organizácie.
Spoločné veliteľstvo ODKB je stálym pracovným orgánom organizácie a CMO ODKB, ktorý je zodpovedný za prípravu návrhov a implementáciu rozhodnutí o vojenskej zložke ODKB.
Politická spolupráca
V súlade s článkom 9 Charty ODKB funguje vo formáte organizácie mechanizmus pravidelných politických konzultácií, počas ktorých sa diskutuje o hodnoteniach situácie v oblasti zodpovednosti ODKB, rozvíjajú sa spoločné pozície a hľadajú sa spoločné prístupy. k aktuálnym problémom medzinárodnej agendy a dohodnú sa kolektívne vyhlásenia. Stretnutia sa konajú na úrovni ministrov zahraničných vecí, ich zástupcov, členov Stála rada v rámci ODKB, ako aj odborníkov. Osobitná pozornosť sa venuje koordinácii kolektívnych krokov členských štátov v medzinárodných organizáciách, na ktoré sa zvolávajú pravidelné stretnutia splnomocnených predstaviteľov členských štátov ODKB pri OSN, OBSE, NATO, EÚ a i. medzinárodných štruktúrčo umožňuje obhajovať spoločné záujmy v týchto medzinárodných štruktúrach efektívnejšie, na kolektívnom základe. Praxou sú neformálne stretnutia ministrov zahraničných vecí v predvečer zasadnutí Ministerskej rady OBSE a zasadnutí Valného zhromaždenia OSN. Pozitívna skúsenosť sa vyvinula na základe výsledkov používania kolektívnych pokynov pre oprávnených zástupcov členských štátov v medzinárodných organizáciách.
Na pracovnej úrovni sa rozvíja spolupráca s ďalšími medzinárodnými organizáciami. Boli podpísané memorandá (protokoly) o spolupráci s OSN, ŠOS, SNŠ, EAEU, Únijným štátom, plánom Colombo, Regionálnou protiteroristickou štruktúrou ŠOS, Protiteroristickým centrom a Koordinačnou službou Rady veliteľov Pohraničné jednotky SNŠ.
Zástupcovia sekretariátu sa pravidelne zúčastňujú práce príslušných odborov OSN a OBSE. Generálny tajomník ODKB pravidelne prezentuje prístupy organizácie k niektorým aktuálnym otázkam medzinárodnej agendy na podujatiach pod záštitou OSN, OBSE a iných asociácií. Vystúpenia ich generálnych tajomníkov Ban Ki-muna a Lamberta Zanniera na zasadnutiach Stálej rady pri ODKB sa zase stali dôkazom seriózneho zamerania týchto organizácií na rozvoj spolupráce s ODKB.
2. decembra 2004 Valného zhromaždenia OSN prijala rezolúciu, ktorá udeľuje Organizácii Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti štatút pozorovateľa vo Valnom zhromaždení OSN. Dňa 18. marca 2010 v Moskve generálny tajomník OSN Pan Ki-mun a generálny tajomník ODKB N. N. Bordyuzha podpísali Spoločnú deklaráciu o spolupráci medzi sekretariátmi OSN a ODKB.
Bol vytvorený mechanizmus na výmenu názorov na širokú škálu otázok spoločného záujmu medzi najvyššími administratívnymi predstaviteľmi EAEU, CSTO, CIS a SCO, ktorý na praktickej úrovni umožňuje optimalizovať rozdelenie funkcií medzi regionálne organizácie do sféry ich zodpovednosti patrí zaistenie bezpečnosti v štátoch Eurázie.
V roku 2010 boli prijaté opatrenia na zlepšenie systému reakcie organizácie na krízy. Dopĺňa ho politický mechanizmus na monitorovanie a predchádzanie možným konfliktom. Algoritmus fungovania orgánov ODKB a členských štátov na rýchle zabezpečenie logistických a humanitárna pomoc, poskytovanie informačnej a politickej podpory v prípade krízové situácie v zóne Zmluvy o kolektívnej bezpečnosti. Povinnosti vzájomnej, vrátane vojenskej podpory sa rozširujú aj na prípady ozbrojených útokov nelegálnych ozbrojených formácií a banditských skupín. Zavádza sa možnosť prijímať rozhodnutia v obmedzenom formáte zainteresovanými členskými štátmi. Bol vytvorený právny základ pre núdzové konzultácie a rozhodovanie, a to aj prostredníctvom videokonferencií.
vojenská výstavba
Napriek dôležitosti a priorite kolektívnych politických akcií pri riešení úloh, ktorým Organizácia čelí, je špecifikom ODKB prítomnosť schopného silového potenciálu, pripravenosti reagovať na širokú škálu tradičných i moderných výziev a hrozieb v euroázijskom regióne.
Vojenská (mocenská) zložka Organizácie v súčasnosti zahŕňa Kolektívne sily rýchlej reakcie a mierové sily, vytvorené na báze širokej koalície, ako aj regionálne zoskupenia síl a prostriedkov kolektívnej bezpečnosti: Kolektívne sily rýchleho nasadenia z r. stredoázijský región, regionálna rusko-bieloruská skupina vojsk (síl) východoeurópsky región, zjednotené rusko-arménske zoskupenie vojsk (síl) kaukazského regiónu. Spoločný systém protivzdušnej obrany Ruska a Bieloruska je v prevádzke, vytvára sa rusko-arménsky regionálny systém protivzdušnej obrany.
CSTO CRRF (viac ako 20 tis. personálu) sú súčasťou neustálej pripravenosti a zahŕňajú vysoko mobilné kontingenty ozbrojených síl členských štátov, ako aj formovanie špeciálnych síl, ktoré združujú jednotky bezpečnostných a špeciálnych služieb, vnútorné záležitosti. orgány a vnútorné jednotky, orgány núdzovej reakcie . V decembri 2011 hlavy členských štátov rozhodli o začlenení špeciálnych jednotiek protidrogových agentúr do CRRF.
Kolektívna sila rýchlej reakcie je univerzálny potenciál schopný riešiť konflikty rôznej intenzity, vykonávať špeciálne operácie na potlačenie teroristických útokov, násilných extrémistických akcií, prejavov organizovaného zločinu, ako aj predchádzať a odstraňovať mimoriadne situácie.
V súlade s Dohodou o mierových činnostiach boli vytvorené Mierové sily ODKB (asi 3,6 tis. osôb). Plánovane sa cvičia a pripravujú na riešenie konkrétnych mierových úloh. V roku 2010 hlavy členských štátov vyjadrili svoju pripravenosť s využitím mierového potenciálu ODKB pomôcť Organizácii Spojených národov prispieť k predchádzaniu ozbrojeným konfliktom a mierovému riešeniu vznikajúcich konfliktov a krízových situácií.
Kontingenty regionálnych zoskupení, ako aj sily ODKB CRRF vykonávajú spoj bojový výcvik. Pravidelne sa vykonávajú cvičenia a iné prípravné aktivity. Bol schválený medzištátny cieľový program na vybavenie CSTO CRRF modernými operačne kompatibilnými zbraňami a vybavením. Na tieto účely plánuje Ruská federácia vyčleniť značné finančné zdroje.
Podnikajú sa kroky na vytvorenie integrovaných systémov na vojenské účely: jednotné systémy protivzdušnej obrany v stredoázijských a iných regiónoch, systém velenia a riadenia síl a prostriedkov kolektívnej bezpečnosti, informačný a spravodajský systém a systém technickej ochrany železníc.
Organizácia popri realizácii svojich štatutárnych cieľov na regionálnej úrovni rieši problém podpory rozvoja národných potenciálov členských štátov.
V súlade s Dohodou o základných princípoch vojensko-technickej spolupráce uzavretou členskými štátmi sú zorganizované dodávky zbraní a vojenského materiálu spojencom ODKB za zvýhodnené (pre ich vlastnú potrebu) ceny. Dohoda zohrala významnú úlohu v tom, že za 10 rokov jej praktickej realizácie sa takmer desaťnásobne zvýšila dodávka vojenských produktov vo formáte CSTO, z politického na plnohodnotný ekonomický faktor, na vážny základ pre vytvorenie spoločného trhu so zbraňami pre ODKB. Implementované prístupy priniesli členským štátom ODKB výhody v stovkách miliónov amerických dolárov a významnou súčasťou dodávok sa stali moderné a sofistikované zbrane a vojenské vybavenie.
Vojensko-technickú spoluprácu dopĺňa mechanizmus vojensko-ekonomickej spolupráce, ktorý zahŕňa realizáciu spoločných programov výskumu a vývoja vo formáte CSTO, modernizáciu zbraní a vojenskej techniky - s primeranou finančnou podporou týchto aktivít. Hlavnými nástrojmi interakcie v tejto oblasti sú Medzištátna komisia pre vojensko-hospodársku spoluprácu a Podnikateľská rada pri MKVEC, v rámci ktorých sa riešia otázky zachovania špecializácie obranného priemyslu členských štátov, návrhy sú pracuje sa na vytvorení spoločných podnikov na vývoj, výrobu, likvidáciu a opravy zariadení a zbraní.
Neoddeliteľnou súčasťou spolupráce je spoločný výcvik personálu ozbrojených síl, presadzovania práva a špeciálne služby členských štátov. Každý rok sa bezplatne alebo prednostne v súlade s dohodami existujúcimi v ODKB zapisuje iba v Ruskej federácii: na vojenských univerzitách - do tisíc občanov členských štátov, na policajných a civilných univerzitách - do 100 ľudí. Do prípravy špecialistov v oblasti bezpečnosti je v súčasnosti zapojených niekoľko desiatok relevantných vzdelávacích inštitúcií.
Boj proti moderným výzvam a hrozbám
Po rozhodnutí v roku 2006 dať ODKB multifunkčný charakter, organizácia zvyšuje svoj príspevok k boju proti regionálnym výzvam a hrozbám. Na koordináciu národných aktivít boli vytvorené a úspešne fungujú potrebné koordinačné mechanizmy. Hlavným cieľom CSTO je dosiahnuť praktickú súhru príslušných služieb, poskytnúť príležitosť na každodennú spoluprácu radových zamestnancov, aby sa vynaložené úsilie skutočne vrátilo. Za týmto účelom sa pod záštitou ODKB pravidelne vykonávajú kolektívne špeciálne operačné a preventívne operácie.
Dôležitou praktickou oblasťou úsilia organizácie je boj proti obchodovaniu s drogami. Koordinačná rada prednostov príslušných orgánov boja proti nezákonnému obchodovaniu s drogami pod záštitou organizácie vedie Regionálnu protidrogovú operáciu stálej akcie „Kanál“, ktorej účelom je identifikovať a blokovať trasy pašovania drog, potláčajú činnosť tajných laboratórií, zabraňujú odklonu prekurzorov do nelegálneho obehu a podkopávajú ekonomické základy drogového biznisu. Do operácie sú zapojení zamestnanci protidrogovej kontroly, vnútorných záležitostí (polícia), pohraničnej stráže, colnej správy, štátnej (národnej) bezpečnosti a finančných spravodajských agentúr členských štátov organizácie. Na operácii sa ako pozorovatelia zúčastňujú zástupcovia asi 30 štátov, ktoré nie sú členmi ODKB, vrátane USA, krajín EÚ, viacerých štátov Latinskej Ameriky, ako aj experti z medzinárodných organizácií: OBSE, Interpol a Europol.
Celkovo bolo počas operácií na kanáli zadržaných asi 245 ton drog z nezákonného obchodovania, vrátane viac ako 12 ton heroínu, asi 5 ton kokaínu, 42 ton hašiša, ako aj viac ako 9300 strelných zbraní a asi 300 tisíc kusov strelivo.
Vo februári 2011 prijali hlavy členských štátov ODKB Vyhlásenie k problému drogovej hrozby pochádzajúcej z Afganistanu. Pokračuje práca v Bezpečnostnej rade OSN na presadzovaní iniciatívy dať afganskej výrobe drog status hrozby pre mier a bezpečnosť.
Pod vedením Koordinačnej rady náčelníkov príslušných orgánov boja proti nelegálnej migrácii prebiehajú koordinované operačné a preventívne opatrenia a špeciálne operácie v boji proti nelegálnej migrácii, ktoré zabezpečujú spoločné úsilie o blokovanie kanálov nelegálnej migrácie tretích krajín. -štátni príslušníci a potláčať trestnej činnosti osoby zabezpečujúce dopravu a organizované skupiny „Ilegálne“.
Vyvíja sa spoločné úsilie na zabezpečenie medzinárodnej informačnej bezpečnosti. Interakcia špeciálnych jednotiek bezpečnostných a vnútorných záležitostí sa aktívne rozvíja s cieľom potlačiť zločiny v modernej sfére informačných technológií v rámci operácie Proxy.
Rozhodnutím prezidenta Ruskej federácie bolo na základe Moskovskej štátnej univerzity zriadené Centrum moderných informačných technológií, kde sa organizuje školenie špecialistov v oblasti informačnej bezpečnosti. Posledný prúd 19 stážistov – zástupcov členských štátov ukončil svoje školenie v Centre 14. decembra 2012.
Práca s informáciami a medziparlamentná spolupráca
Významnú úlohu v činnosti organizácie zohráva medziparlamentná spolupráca. Od roku 2006 funguje Parlamentné zhromaždenie ODKB (odkaz), ktoré je v podstate po nástrojoch výkonnej moci druhou nosnou štruktúrou zabezpečujúcou stabilitu v činnosti ODKB.
PA ODKB je dôležitým prostriedkom politickej spolupráce ODKB. Flexibilita parlamentnej práce umožňuje v prípade potreby prejaviť väčšiu efektivitu a otvorenosť pri reagovaní na aktuálne dianie medzinárodný život, pri nadväzovaní kontaktov s našimi partnermi na Západe. Tradične sa za účelom analýzy vojensko-politickej situácie v regiónoch kolektívnej bezpečnosti konajú terénne zasadnutia stálych komisií. parlamentné zhromaždenie nasleduje správa Rade PA.
Parlamentné zhromaždenie ODKB zohráva významnú úlohu aj pri zabezpečovaní spoločných prístupov k harmonizácii legislatívy, práci na zbližovaní právnych oblastí členských štátov, predovšetkým v otázkach hlavných činností organizácie, a to: obchodovania s drogami, nelegálnych migrácia, boj proti terorizmu a organizovanému zločinu.
ODKB vykonáva intenzívnu informačnú a analytickú prácu, aktívne spolupracuje s médiami, novinárskymi organizáciami a tlačovými službami orgánov členských štátov s cieľom doplniť úsilie v oblasti informačnej spolupráce, boja proti propagande násilia, ideológii rasizmu a xenofóbia. Vychádza tlačený orgán ODKB, ktorým je periodický informačný a analytický časopis „Allies“. Týždenný televízny program s rovnakým názvom organizuje spoločnosť Mir TV and Radio Broadcasting Company. V Rádiu Rusko sa vysiela mesačný program „Medzinárodná politika – CSTO“.
Odborníci Inštitútu CSTO vykonávajú základný a aplikovaný výskum v širokom spektre problémov súvisiacich s organizáciou. Funguje Vedecká a odborná rada CSTO, v rámci ktorej za účasti popredných odborníkov vedeckých centierčlenských štátoch sa uvažuje o aktuálnych problémoch formovania systému kolektívnej bezpečnosti v moderných geopolitických podmienkach.
Ruské predsedníctvo v ODKB, 2014
Predsedníctvo Ruska v ODKB bolo založené na schválených predsedom Rady kolektívnej bezpečnosti ODKB, prezidentom Ruskej federácie V.V. Putin priority a akčný plán na implementáciu rozhodnutí zo septembrového (2013) zasadnutia CSTO CSC v Soči.
V záujme posilnenia mechanizmov spolupráce a zaistenia bezpečnosti na vonkajších hraniciach oblasti zodpovednosti ODKB sa hlavná pozornosť venovala prijatiu preventívne opatreniačeliť výzvam a hrozbám, ktoré vychádzajú z územia Afganistanu. Zo zástupcov pohraničných oddelení členských štátov ODKB bola vytvorená dočasná pracovná skupina na koordináciu práce na posilňovaní bezpečnosti hraníc v Strednej Ázii. Pracovná skupina pre Afganistan pri Ministerskej rade ODKB vykonávala pravidelnú „kontrolu času“ vývoja situácie, na jej práci sa podieľali zástupcovia viacerých medzinárodných organizácií.
Pokračovalo skvalitňovanie spoločného operačného a bojového výcviku síl a prostriedkov systému kolektívnej bezpečnosti. Bolo prijaté rozhodnutie vytvoriť Kolektívne letecké sily ODKB. V roku 2014 sa uskutočnili tri veľké spoločné cvičenia: „Frontier – 2014“, „Nezničiteľné bratstvo – 2014“ a „Interaction-2014“. Významný impulz k užšej spolupráci v oblasti bezpečnosti dal neformálny summit hláv členských štátov v Moskve 8. mája 2014.
Implementovaná komplexná práca o rozvoji mierovej zložky činnosti organizácie. S oddelením mierových operácií sekretariátu OSN boli vypracované odporúčania týkajúce sa zloženia, štruktúry, vybavenia, výcviku mierových kontingentov ODKB s cieľom ich zapojenia do mierových operácií pod záštitou OSN.
Ako diverzifikovaná medzinárodná organizácia posilnila ODKB mechanizmy boja moderné výzvy a bezpečnostné hrozby, predovšetkým v oblastiach ako boj proti obchodovaniu s drogami, nelegálnej migrácii a kriminalite v informačnej sfére. Bola prijatá Protidrogová stratégia ODKB na roky 2015-20, pravidelne sa vykonávala protidrogová operácia „Kanál“, súbor špeciálnych opatrení na boj proti nelegálnej migrácii „Ilegálna“. Štatút stálej prevádzky získala operácia PROXY na boj s kriminalitou v oblasti informačných technológií. Postupne sa posilňuje schopnosť organizácie riešiť núdzové situácie. Boj proti terorizmu a organizovanému zločinu zostáva jednou z dôležitých oblastí práce.
Parlamentná dimenzia aktivít ODKB sa ďalej rozvíjala, predovšetkým v zmysle synchronizácie národnej legislatívy členských štátov. Dňa 6. novembra 2014 prijal Vladimír Putin predsedov parlamentov členských štátov ODKB, ako aj krajín - pozorovateľov PA ODKB - Srbsko a Afganistan.
Najdôležitejší smer práce ODKB je koordinácia zahraničnej politiky členských štátov. Pracovné stretnutia ministrov zahraničných vecí „na okraj“ významných medzinárodných podujatí sa stali pravidelnými a pokračuje a rozširuje sa prax prijímania spoločných vyhlásení k otázkam relevantným pre členské štáty ODKB. Počas obdobia predsedníctva Ruska v ODKB bolo prijatých 17 spoločných vyhlásení, z toho 6 ministrov zahraničných vecí ODKB.
V záujme rozvoja interakcie medzi ODKB a inými medzinárodnými a regionálnymi organizáciami sa uskutočnili stretnutia generálneho tajomníka ODKB a predsedu Stálej rady ODKB s generálnym tajomníkom OSN a jeho zástupcami, dvakrát sa stretli s Generálny tajomník OBSE. Na 69. zasadnutí Valného zhromaždenia OSN bola prijatá Rezolúcia o spolupráci medzi OSN a ODKB.
Rozširovali sa vonkajšie vzťahy ODKB s ďalšími medzinárodnými organizáciami, predovšetkým SNŠ a ŠOS. Stretnutia organizované s podporou ruského predsedníctva Generálny tajomník CSTO so štátmi Latinskej Ameriky a ázijsko-pacifickými krajinami.
Vo všeobecnosti, predsedníctvo Ruska v ODKB prispelo k posilneniu úlohy a potenciálu organizácie, ako aj rozvoju spojeneckých vzťahov s partnermi. V roku 2015 sa Tadžikistan stal predsedom ODKB.
