Vzdelávacia veda a kultúra OSN. Organizácia Spojených národov pre vzdelávanie, vedu a kultúru (UNESCO). V. Posudzovanie a schvaľovanie projektov valnou konferenciou

Environmentálna doktrína Ruskej federácie (2002) bola druhým dokumentom, ktorý definoval pokrok Ruska smerom k environmentálne udržateľnému rozvoju a konkrétne reflektoval štátnu politiku životného prostredia.

Environmentálna doktrína Ruskej federácie (2002) obsahuje tieto časti:

Úvod.

1. Všeobecné ustanovenia.

2. Strategický cieľ, ciele a princípy verejná politika v oblasti ekológie.

3. Hlavné smery štátnej politiky v oblasti ekológie.

4. Prioritné oblasti činnosti na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti Ruskej federácie.

5. Spôsoby a prostriedky realizácie štátnej politiky v oblasti ekológie.

Úvod poukazuje na to, že moderná ekologická kríza (podotýkame, že je spôsobená duchovnou a morálnou krízou človeka, spôsobená ekonomickou krízou a vedie k sociálnej kríze) ohrozuje možnosť trvalo udržateľného rozvoja ľudská civilizácia. To znamená, že ekologická doktrína je úzko spojená s trvalo udržateľným rozvojom.

Dôležitou východiskovou tézou je, že prekonať krízu (nielen ekologickú, ale celú existujúcu paradigmu rozvoja) je možné len na základe formovania nového typu vzťahu medzi človekom a prírodou s vylúčením možnosti deštrukcie a degradácia. prírodné prostredie. Tu je mimoriadne dôležitý koncept „nového typu interakcie medzi človekom a prírodou“, ktorý bol hlavným v rozhodnutiach Rio-92, ale bol vynechaný v Koncepcii prechodu Ruskej federácie na trvalo udržateľný rozvoj ( 1996). Treba poznamenať, že za základné pojmy (v Koncepcii) hlása: „oslobodenie od starých ideologických dogiem“, „kvalitatívne nový potenciál“, „vysoká podnikateľská aktivita“ a pod., vedúce v podstate priamo opačným smerom ako trvalo udržateľného rozvoja (najmä prvá pozícia).

Jednou z nich by mala byť ochrana a obnova prírodných systémov prioritné oblastičinnosť štátu a spoločnosti.

Uvádzajú sa hlavné faktory degradácie prírodného prostredia na svetovej úrovni a v Ruskej federácii. Medzi poslednými menovaná je prevaha zdrojov produkujúcich a zdrojovo náročných sektorov v štruktúre ekonomiky, nízka efektívnosť manažmentu prírody, nízka úroveň environmentálneho povedomia a environmentálnej kultúry obyvateľstva krajiny.

V prvej časti(všeobecné ustanovenia) sa uvádza, že doktrína určuje ciele, smery, úlohy a princípy v oblasti ekológie (len!) dlhodobo!

Doktrína je založená na základných vedeckých základoch v oblasti ekológie a príbuzných vied, pričom zohľadňuje globálne a regionálne črty interakcie medzi človekom a prírodou.

V druhej časti je naznačený strategický cieľ „environmentálnej doktríny“ – zachovanie prírodných systémov, zachovanie ich celistvosti a životu dôležitých funkcií pre trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti, zlepšenie kvality života, zlepšenie verejného zdravia a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti krajiny.

Sú na to tri úlohy:

Zachovanie a obnova prírodných ekosystémov;

Bezpečnosť environmentálny manažment;

Zabezpečenie vysokej kvality života a verejného zdravia.

Uvedené princípy (základné):

Trvalo udržateľný rozvoj, venujúci rovnakú pozornosť jeho ekonomickým, sociálnym a environmentálnym zložkám;

Pre spoločnosť priorita životne dôležitých funkcií biosféry vo vzťahu k priamemu využívaniu jej zdrojov. Upozorňujeme, že tento princíp je absolútne v rozpore s predchádzajúcim, kde environmentálna zložka je na poslednom mieste a prioritou je ekonomická zložka, ktorá predpokladá použitie prírodné zdroje;

Spoplatnené využívanie prírodných zdrojov a náhrada škôd na obyvateľstve a životnom prostredí.

V tretej časti hlavné smery štátnej politiky v oblasti ekológie sú pomenované:

Zabezpečenie trvalo udržateľného manažmentu prírody (komplex manažmentu prírody, zameraný na ciele trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie, znižovanie podielu podnikov využívajúcich prírodné zdroje, minimalizovanie škôd na prírodnom prostredí, zachovanie tradičných a ekonomických aktivít);

Zníženie znečistenia životné prostredie a šetrenie zdrojov (sú uvedené hlavné tradičné opatrenia na ochranu životného prostredia);

Zachovanie a obnova prírodného prostredia (upozorňuje sa na potrebu zachovania schopnosti prírodných systémov samoregulácie a kompenzácie dôsledkov antropogénnej činnosti).

Vo štvrtej časti boli vymenované prioritné oblasti činnosti na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti Ruskej federácie:

Zabezpečenie bezpečnosti pri implementácii potenciálne nebezpečných druhovčinnosti a núdzové situácie;

Environmentálne priority v zdravotníctve;

Prevencia a redukcia vplyv na životné prostredie núdzové situácie;

Prevencia terorizmu, ktorý predstavuje nebezpečenstvo pre životné prostredie (prevencia nehôd spôsobených človekom, úmyselné používanie chemikálií, predchádzanie úmyselným požiarom);

Kontrola využívania a šírenia cudzích druhov a geneticky modifikovaných organizmov.

V piatej (poslednej) časti sú uvedené spôsoby a prostriedky realizácie štátnej politiky v oblasti ekológie:

Vývoj systému kontrolovaná vládou ochrana životného prostredia a manažment prírody;

Regulačná podpora a presadzovanie práva;

Ekonomické a finančné mechanizmy (sú vymenované platby nájomného, ​​zahrnutie do nákladov prírodné predmety ich environmentálnotvorné funkcie, vedecky podložená metóda určovania výšky náhrady škody, pri zmene foriem vlastníctva prírodných zdrojov (pôdy) zohľadňujú úlohy zachovania a obnovy prírodného prostredia vrátane hodnotenia minulých období hospodárske škody);

Monitorovanie životného prostredia a informačná podpora (poznamenávame - zoznam území na identifikáciu a špeciálna ochrana pozemky vhodné na výrobu produktov šetrných k životnému prostrediu, na identifikáciu prírodných komplexov, ktoré plnia obzvlášť dôležité environmentálne funkcie a majú osobitný rekreačný a zdravotný význam);

Vedecká podpora (je potrebné poznamenať, že hlavnými úlohami sú tu rozvoj vedeckých poznatkov o environmentálnych základoch trvalo udržateľného rozvoja: formovanie teoretických a technologických základov pre prechod k trvalo udržateľnému rozvoju, štúdium funkcií tvoriacich prostredie, určovanie limity trvalej udržateľnosti a ekologickej kapacity prírodných systémov, vývoj metodológie a metód environmentálneho a ekonomického hodnotenia vrátane stanovenia nákladov na prírodné objekty s prihliadnutím na ich environmentálne formujúce funkcie);

Environmentálna výchova a osveta (uvedené sú známe spôsoby a prostriedky zlepšovania ekologickej kultúry obyvateľstva, vzdelanostnej úrovne a odborných zručností a vedomostí z oblasti ekológie, podotýkame ustanovenie o rozvoji systému vzdelávania v r. oblasť ekológie pre vedúcich pracovníkov v rôznych oblastiach výroby, ekonomiky a manažmentu, od ktorých závisí realizácia všetkých vyššie uvedených dobrých úmyslov);

rozvoj občianska spoločnosť ako podmienku realizácie štátnej politiky v oblasti ekológie (hlavnou úlohou je presadzovanie ekologizácie občianskej spoločnosti; podotýkame dôležité ustanovenie pre severné územia Uralského federálneho okruhu – „vytváranie podmienok na udržanie a rozvoj tzv. tradičné environmentálne vyvážené hospodárenie s pôvodom v prírode malé národy»);

Regionálna politika v oblasti ekológie (hlavnou úlohou je environmentálne vhodné umiestnenie hospodárskych zariadení a maximálne využitie možností a špecifík subjektov Ruskej federácie pre trvalo udržateľný rozvoj; tu sú vymenované dôležité spôsoby a prostriedky: koncentrácia priemyslu na už vytvorených pozemkoch, vylúčenie z ekonomického využívania rozvinutých a touto činnosťou málo ovplyvnených, neprekračovanie ekologickej kapacity prírodných systémov pri ich využívaní, zachovanie celistvosti prírodných komplexov, rozšírenie využívania miestnych surovín a energetických zdrojov, prioritná účasť pôvodného obyvateľstva na výbere stratégie rozvoja pre územia, kde tradične žijú);

Medzinárodná spolupráca(realizácia záujmov Ruskej federácie účasťou na riešení globálnych a regionálnych otázky životného prostredia).

Na záver možno podľa „Environmentálnej doktríny Ruskej federácie (2002)“ povedať, že v tomto dokumente sa pri existencii mnohých environmentálnych cieľov jasne prejavilo ich oddelenie od cieľov environmentálne udržateľného rozvoja. A oddelenie ekológie napríklad od ekonomiky, konkrétne od ekonomického mechanizmu prijímania environmentálnych rozhodnutí, podkopáva koncepčný základ environmentálne udržateľného rozvoja.

Kjótsky protokol

Kuom protokol – medzinárodný dokument, prijatý v Kjóte (Japonsko) v decembri 1997 ako doplnok k Rámcovému dohovoru Organizácie Spojených národov (Rio de Janeiro, 1992) o zmene klímy (FCCC). Ukladá rozvinutým krajinám a krajinám s transformujúcou sa ekonomikou povinnosť znížiť alebo stabilizovať emisie skleníkových plynov v rokoch 2008-2012 v porovnaní s rokom 1990. Obdobie podpisu protokolu sa začalo 16. marca 1998 a skončilo 15. marca 1999.

K 26. marcu 2009 protokol ratifikovalo 181 krajín na celom svete (tieto krajiny spolu tvoria viac ako 61 % celosvetových emisií). Výraznou výnimkou z tohto zoznamu sú Spojené štáty americké. Prvé obdobie implementácie protokolu sa začalo 1. januára 2008 a bude trvať päť rokov do 31. decembra 2012, potom sa očakáva, že bude nahradený novou dohodou.

Kjótsky protokol bol prvou globálnou environmentálnou dohodou založenou na trhovom regulačnom mechanizme – medzinárodnom obchodnom mechanizme s emisiami skleníkových plynov.

Krajiny protokolu si určili kvantitatívne záväzky na obmedzenie alebo zníženie emisií na obdobie od 1. januára 2008 do 31. decembra 2012. Účelom obmedzení je zníženie celkových priemerná úroveň emisie 6 druhov plynov (СО 2, СН 4, fluórované uhľovodíky, perfluórované uhľovodíky, N 2 O, SF 6) o 5,2 % v porovnaní s úrovňou v roku 1990 (tabuľka 23).

Tabuľka 23. Príloha ku Kjótskemu protokolu (kvantitatívne

priemerné limity emisií skleníkových plynov

na obdobie rokov 2008 až 2012)

Protokol poskytuje aj takzvané flexibility:

obchodovanie s emisiami, v rámci ktorého môžu štáty alebo jednotlivé ekonomické subjekty na svojom území predávať alebo nakupovať emisné kvóty skleníkových plynov (GHG) na národných, regionálnych alebo medzinárodných trhoch;

Projekty spoločnej implementácie - projekty na zníženie emisií skleníkových plynov realizované na území jednej z krajín protokolu;

Mechanizmy čistého rozvoja sú projekty na znižovanie emisií skleníkových plynov realizované na území jednej z krajín UNFCCC (zvyčajne rozvojových), ktoré nie sú zahrnuté v protokole, úplne alebo čiastočne na úkor investícií krajiny UNFCCC. Mechanizmy flexibility boli vyvinuté na 7. konferencii zmluvných strán UNFCCC (COP-7), ktorá sa konala koncom roka 2001 v Marakéši (Maroko), a schválená na prvom stretnutí zmluvných strán Kjótskeho protokolu (MOP-1) koncom roku 2005.

Schválené

vládne nariadenie

Ruská federácia

ENVIRONMENTÁLNA DOKTRÍNA RUSKEJ FEDERÁCIE

Súčasná ekologická kríza ohrozuje možnosť trvalo udržateľného rozvoja ľudskej civilizácie. Ďalšia degradácia prírodných systémov vedie k destabilizácii biosféry, strate jej celistvosti a schopnosti udržiavať kvalitu životného prostredia potrebnú pre život. Prekonanie krízy je možné len na základe formovania nového typu vzťahu medzi človekom a prírodou s vylúčením možnosti ničenia a degradácie prírodného prostredia.

Trvalo udržateľný rozvoj Ruskej federácie, vysoká kvalita života a zdravia jej obyvateľstva, ako aj Národná bezpečnosť možno zabezpečiť len vtedy, ak sa zachovajú prírodné systémy a zachová sa primeraná kvalita životného prostredia. K tomu je potrebné formovať a dôsledne realizovať jednotnú štátnu politiku v oblasti ekológie zameranú na ochranu životného prostredia a racionálne využívanie prírodných zdrojov. Zachovanie a obnova prírodných systémov by mala byť jednou z priorít štátu a spoločnosti.

Rusko zohráva kľúčovú úlohu pri udržiavaní globálnych funkcií biosféry, pretože významná časť biodiverzity Zeme je zastúpená na jej rozsiahlych územiach, ktoré zaberajú rôzne prírodné ekosystémy. Rozsah prírodných zdrojov, intelektuálny a ekonomický potenciál Ruskej federácie určuje dôležitú úlohu Ruska pri riešení globálnych a regionálnych environmentálnych problémov.

Medzi hlavné faktory zhoršovania životného prostredia na globálnej úrovni patria:

rast spotreby prírodných zdrojov pri znižovaní ich zásob;

zvýšenie počtu obyvateľov planéty so znížením oblastí vhodných na bývanie ľudí;

degradácia hlavných zložiek biosféry vrátane znižovania biologickej diverzity, s tým spojeného poklesu schopnosti prírody samoregulovať sa a v dôsledku toho znemožnenie existencie ľudskej civilizácie;

možná zmena klímy a poškodzovanie ozónovej vrstvy Zeme;

zvyšovanie environmentálnych škôd spôsobených prírodnými katastrofami a katastrofami spôsobenými ľudskou činnosťou;

úroveň koordinácie akcií svetového spoločenstva v oblasti riešenia environmentálnych problémov a regulácie procesov globalizácie, nedostatočná pre prechod k trvalo udržateľnému rozvoju ľudskej civilizácie;

prebiehajúce vojenské konflikty a teroristické aktivity.

Medzi hlavné faktory degradácie prírodného prostredia Ruskej federácie patria:

prevaha sektorov produkujúcich zdroje a náročných na zdroje v štruktúre hospodárstva, čo vedie k rýchlemu vyčerpaniu prírodných zdrojov a degradácii prírodného prostredia;

nízka efektívnosť manažmentu prírody a mechanizmov ochrany životného prostredia vrátane absencie platieb nájomného za využívanie prírodných zdrojov;

Každým rokom dochádza ku katastrofálnemu zhoršovaniu životného prostredia na celom svete. Kompetentné vzťahy medzi ľuďmi a prírodou, regulované tak samotným človekom, ako aj legislatívou každej krajiny, môžu tento proces zastaviť. „Súkromný korešpondent“ zverejňuje Environmentálnu doktrínu Ruskej federácie schválenú nariadením vlády Ruskej federácie z 31. augusta 2002 č. 1225-r.

Súčasná ekologická kríza ohrozuje možnosť trvalo udržateľného rozvoja ľudskej civilizácie. Ďalšia degradácia prírodných systémov vedie k destabilizácii biosféry, strate jej celistvosti a schopnosti udržiavať kvalitu životného prostredia potrebnú pre život. Prekonanie krízy je možné len na základe formovania nového typu vzťahu medzi človekom a prírodou s vylúčením možnosti ničenia a degradácie prírodného prostredia.

Trvalo udržateľný rozvoj Ruskej federácie, vysokú kvalitu života a zdravia jej obyvateľstva, ako aj národnú bezpečnosť je možné zabezpečiť len pri zachovaní prírodných systémov a zachovaní primeranej kvality životného prostredia. K tomu je potrebné formovať a dôsledne realizovať jednotnú štátnu politiku v oblasti ekológie zameranú na ochranu životného prostredia a racionálne využívanie prírodných zdrojov. Zachovanie a obnova prírodných systémov by mala byť jednou z priorít štátu a spoločnosti.

Rusko zohráva kľúčovú úlohu pri udržiavaní globálnych funkcií biosféry, pretože významná časť biodiverzity Zeme je zastúpená na jej rozsiahlych územiach, ktoré zaberajú rôzne prírodné ekosystémy. Rozsah prírodných zdrojov, intelektuálny a ekonomický potenciál Ruskej federácie určuje dôležitú úlohu Ruska pri riešení globálnych a regionálnych environmentálnych problémov.

Medzi hlavné faktory zhoršovania životného prostredia na globálnej úrovni patria:

rast spotreby prírodných zdrojov pri znižovaní ich zásob;

zvýšenie počtu obyvateľov planéty so znížením oblastí vhodných na bývanie ľudí;

degradácia hlavných zložiek biosféry vrátane znižovania biologickej diverzity, s tým spojeného poklesu schopnosti prírody samoregulovať sa a v dôsledku toho znemožnenie existencie ľudskej civilizácie;

možná zmena klímy a poškodzovanie ozónovej vrstvy Zeme;

zvyšovanie environmentálnych škôd spôsobených prírodnými katastrofami a katastrofami spôsobenými ľudskou činnosťou;

úroveň koordinácie akcií svetového spoločenstva v oblasti riešenia environmentálnych problémov a regulácie procesov globalizácie, nedostatočná pre prechod k trvalo udržateľnému rozvoju ľudskej civilizácie;

prebiehajúce vojenské konflikty a teroristické aktivity.

Medzi hlavné faktory degradácie prírodného prostredia Ruskej federácie patria:

prevaha sektorov produkujúcich zdroje a náročných na zdroje v štruktúre hospodárstva, čo vedie k rýchlemu vyčerpaniu prírodných zdrojov a degradácii prírodného prostredia;

nízka efektívnosť manažmentu prírody a mechanizmov ochrany životného prostredia vrátane absencie platieb nájomného za využívanie prírodných zdrojov;

prudké oslabenie riadiacich a predovšetkým kontrolných funkcií štátu v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia;

vysoký podiel tieňovej ekonomiky na využívaní prírodných zdrojov;

nízka technologická a organizačná úroveň ekonomiky, vysoký stupeň odpisy dlhodobého majetku;

dôsledky hospodárskej krízy a nízkej životnej úrovne obyvateľstva;

nízka úroveň ekologického vedomia a ekologickej kultúry obyvateľstva krajiny.

Tieto faktory by sa mali brať do úvahy pri vykonávaní jednotnej štátnej politiky v oblasti ekológie v Ruskej federácii.

1. Všeobecné ustanovenia

Environmentálna doktrína Ruskej federácie stanovuje ciele, smery, úlohy a zásady realizácie jednotnej štátnej politiky v oblasti ekológie v Ruskej federácii na dlhodobé obdobie.

Ochrana prírody a zlepšenie životného prostredia sú prioritnými oblasťami činnosti štátu a spoločnosti. Prírodné prostredie by malo byť zaradené do systému sociálno-ekonomických vzťahov ako najcennejšia zložka národného dedičstva. Tvorba a implementácia stratégie sociálno-ekonomického rozvoja krajiny a štátnej politiky v oblasti ekológie by mali byť vzájomne prepojené, keďže zdravotný, sociálny a environmentálny blahobyt obyvateľstva sú neoddeliteľne spojené.

Environmentálna doktrína je založená na Ústave Ruskej federácie, federálne zákony a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie, medzinárodných zmlúv Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov, ako aj o:

základné vedecké poznatky v oblasti ekológie a príbuzných vied;

hodnotenie stav techniky prírodné prostredie a jeho vplyv na kvalitu života obyvateľov Ruskej federácie;

uznanie významu prírodných systémov Ruskej federácie pre globálne biosférické procesy;

berúc do úvahy globálne a regionálne črty interakcie medzi človekom a prírodou.

2. Strategický cieľ, ciele a princípy štátnej politiky v oblasti ekológie

Strategickým cieľom štátnej politiky v oblasti ekológie je zachovanie prírodných systémov, zachovanie ich celistvosti a životodarných funkcií pre trvalo udržateľný rozvoj spoločnosti, zlepšenie kvality života, zlepšenie zdravotného stavu obyvateľstva a demografickej situácie. a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti krajiny.

Na to potrebujete:

konzervácia a obnova prírodných systémov, ich biologická diverzita a schopnosť samoregulácie ako nevyhnutná podmienka existencia ľudskej spoločnosti;

zabezpečenie racionálneho využívania prírodných zdrojov a rovnakého prístupu k prírodným zdrojom pre súčasné a budúce generácie ľudí;

zabezpečenie priaznivého stavu životného prostredia ako nevyhnutná podmienka zvyšovania kvality života a zdravia obyvateľstva.

Štátna politika v oblasti ekológie je založená na týchto základných princípoch:

trvalo udržateľný rozvoj, venovanie rovnakej pozornosti jeho ekonomickým, sociálnym a environmentálnym zložkám a uznanie nemožnosti rozvoja ľudskej spoločnosti pri degradácii prírody;

prioritou pre spoločnosť život podporujúce funkcie biosféry vo vzťahu k priamemu využívaniu jej zdrojov;

spravodlivé rozdelenie príjmov z využívania prírodných zdrojov a prístupu k nim;

prevencia negatívnych environmentálnych dôsledkov v dôsledku hospodárskej činnosti so zohľadnením dlhodobých environmentálnych dôsledkov;

odmietnutie ekonomických a iných projektov súvisiacich s vplyvom na prírodné systémy, ak sú ich dôsledky pre životné prostredie nepredvídateľné;

manažment prírody za úhradu a odškodnenie obyvateľstva a životného prostredia za škody spôsobené porušením právnych predpisov na ochranu životného prostredia;

otvorenosť informácií o životnom prostredí;

účasť občianskej spoločnosti, orgánov samosprávy a podnikateľských kruhov na príprave, prerokúvaní, prijímaní a realizácii rozhodnutí v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho manažmentu prírody.

3. Hlavné smery štátnej politiky v oblasti ekológie

Zabezpečenie trvalo udržateľného manažmentu prírody

Hlavnými úlohami v tejto oblasti sú trvalo udržateľné využívanie obnoviteľných a racionálne využívanie neobnoviteľných prírodných zdrojov.

Na to potrebujete:

zavedenie integrovaného environmentálneho manažmentu, jeho orientácia na ciele trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie vrátane environmentálne vhodných metód využívania pôdy, vody, lesov, nerastných surovín a iných zdrojov;

zníženie podielu podnikov využívajúcich prírodné zdroje v štruktúre národného hospodárstva; rozvoj vedy náročných priemyselných odvetví šetriacich prírodu a špičkových technológií;

zachovanie rozmanitosti využívaných biologických zdrojov, ich vnútornej štruktúry a schopnosti sebaregulácie a sebareprodukcie;

čo najúplnejšie využitie vydobytých nerastov a vydobytých biologických zdrojov, minimalizácia odpadov pri ich ťažbe a spracovaní;

minimalizácia škôd na prírodnom prostredí pri prieskume a ťažbe nerastov; rekultivácia pozemkov narušených v dôsledku rozvoja ložísk nerastných surovín;

zavádzanie rozvoja poľnohospodárskej pôdy a systémov hospodárenia prispôsobených prírodnej krajine, rozvoj ekologických poľnohospodárskych technológií, zachovanie a obnova prirodzenej úrodnosti pôdy na poľnohospodárskej pôde;

udržiavanie tradičnej ekologicky vyváženej hospodárskej činnosti;

predchádzanie a potláčanie všetkých druhov nezákonného využívania prírodných zdrojov vrátane pytliactva a ich nezákonného obratu.

Zníženie znečistenia životného prostredia a úspora zdrojov

Hlavnou úlohou v týchto oblastiach je znižovať znečistenie životného prostredia emisiami, vypúšťaním a odpadmi, ako aj špecifickú energetickú a zdrojovú náročnosť produktov a služieb.

Na to potrebujete:

zavádzanie technológií šetriacich zdroje a bezodpadových technológií vo všetkých oblastiach hospodárskej činnosti;

technologické dovybavenie a postupné vyraďovanie podnikov so zastaraným zariadením;

vybavenie podnikov modernými zariadeniami na ochranu životného prostredia;

zabezpečenie kvality vody, pôdy a atmosférický vzduch v súlade s regulačnými požiadavkami;

zníženie špecifickej spotreby vody vo výrobe a bývaní a komunálnych službách;

podpora environmentálne efektívnej výroby energie vrátane využívania obnoviteľných zdrojov a druhotných surovín;

vývoj systémov na využitie druhotných zdrojov vrátane spracovania odpadu;

zníženie strát energie a surovín počas prepravy, a to aj prostredníctvom environmentálne vhodnej decentralizácie výroby energie, optimalizácie systému zásobovania energiou pre malých spotrebiteľov;

modernizácia a rozvoj ekologických spôsobov dopravy, dopravných komunikácií a palív vrátane neuhlíkových palív;

prechod na ekologickú verejnú dopravu - hlavnú formu dopravy vo veľkých mestách;

vývoj technológií šetrných k životnému prostrediu na rekonštrukciu bytového a komunálneho komplexu a výstavbu nových bytov;

podpora výroby tovaru určeného na čo najdlhšie používanie.

Zachovanie a obnova prírodného prostredia

Hlavnými úlohami v tejto oblasti sú ochrana a obnova krajiny a biologickej diverzity dostatočnej na udržanie schopnosti prírodných systémov samoregulácie a kompenzácie dôsledkov antropogénnej činnosti.

Na to potrebujete:

zachovanie a obnova komplexu suchozemských, sladkovodných a morských prírodných systémov, ktorý je optimálny pre trvalo udržateľný rozvoj krajiny a jednotlivých regiónov;

ochrana a obnova vzácnych a ohrozených druhov živých organizmov v ich prirodzenom prostredí, v zajatí a genetických bankách;

vytváranie a rozvoj osobitne chránených prírodných území rôzne úrovne a režim, formovanie na ich základe, ako aj na základe iných území s prevahou prírodných procesov prírodného rezervného fondu Ruska ako integrálnej zložky rozvoja regiónov a krajiny ako celku, zachovanie jedinečné prírodné komplexy;

zachovanie a obnova celistvosti prírodných systémov vrátane predchádzania ich fragmentácii v priebehu hospodárskej činnosti pri vytváraní hydraulické konštrukcie, cesty a železnice, plynovody a ropovody, elektrické vedenia a iné líniové stavby;

ochrana a obnova prirodzenej biologickej diverzity a krajiny v ekonomicky rozvinutých a urbanizovaných územiach.

4. Prioritné oblasti činnosti na zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti Ruskej federácie

Zabezpečovanie bezpečnosti pri vykonávaní potenciálne nebezpečných činností a v núdzových situáciách

Hlavnou úlohou v tejto oblasti je zabezpečiť environmentálnu bezpečnosť potenciálne nebezpečných činností, obnova území a vodných plôch ovplyvnených vplyvom človeka na životné prostredie.

Na to potrebujete:

prednostné vykonávanie zohľadňovania záujmov a bezpečnosti obyvateľstva pri riešení otázok potenciálne nebezpečných odvetví a činností;

zabezpečenie radiačnej a chemickej bezpečnosti a znižovanie rizika vplyvu na ľudské zdravie a životné prostredie pri projektovaní, výstavbe, prevádzke a vyraďovaní priemyselných a energetických zariadení (vrátane jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární, chemických, banských podnikov a pod.);

vypracovanie a vykonávanie opatrení na znižovanie a predchádzanie environmentálnym škodám z činnosti Ozbrojených síl Ruskej federácie a iných vojsk, vojenské formácie vrátane odpaľovania rakiet akéhokoľvek druhu;

zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti počas odzbrojovania, vrátane ničenia rakiet a raketového paliva, zásob a výroby chemické zbrane ako aj riešenie problému starých chemických zbraní;

zníženie produkcie a používania toxických a iných vysoko nebezpečných látok, zabezpečenie ich bezpečné skladovanie; systematická likvidácia akumulátorov toxického odpadu;

zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti pri manipulácii s rádioaktívnymi látkami, rádioaktívny odpad a jadrové materiály;

vývoj systému reakcie na núdzové situácie a systému varovania v zariadeniach ohrozujúcich životné prostredie;

rozvoj opatrení na predchádzanie a odstraňovanie environmentálnych dôsledkov ozbrojených konfliktov;

obnovy území a vodných plôch, ktorým podlieha negatívny vplyv hospodárska činnosť vrátane vplyvu žiarenia a chemikálií;

obnova území a vodných plôch kontaminovaných počas prevádzky objektov raketového, vesmírneho a jadrového priemyslu vrátane výroby, testovania, skladovania a ničenia zbraní masová deštrukcia, ako aj v dôsledku činnosti Ozbrojených síl Ruskej federácie, iných vojsk a vojenských útvarov.

Environmentálne priority v zdravotníctve

Hlavnými úlohami v týchto oblastiach je zlepšovanie kvality života, zdravia a zvyšovanie strednej dĺžky života obyvateľstva znižovaním nepriaznivého vplyvu faktorov životného prostredia a zlepšovaním environmentálnej výkonnosti životného prostredia.

Na to potrebujete:

hodnotenie a znižovanie environmentálnych rizík pre verejné zdravie;

zabezpečenie kvality ovzdušia a vody v súlade so stanovenými normami;

poskytovanie potravinových výrobkov šetrných k životnému prostrediu obyvateľstvu vrátane kontroly dovozu, výroby a obehu potravinárskych výrobkov a ich zložiek získaných z ich geneticky modifikovaných foriem;

zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti bývania, odevov, domácich spotrebičov a iných predmetov pre domácnosť;

vykonávanie rekonštrukcií sídiel a priemyselných zón za účelom vytvorenia priaznivého životného prostredia na tomto základe;

poskytovanie cielenej pomoci skupinám obyvateľstva žijúcim v oblastiach ekologickej katastrofy alebo obzvlášť ohrozeným nepriaznivými vplyvmi životného prostredia (deti, tehotné ženy, dojčiace matky a pod.);

prednostné poskytovanie lekárskej pomoci a/alebo poskytovanie náhrady za stratu zdravia osobám postihnutým chemickými, radiačnými a inými vplyvmi spojenými s činnosťami ohrozujúcimi životné prostredie, ako aj ich potomkom;

postupné presídľovanie obyvateľstva zo zón ekologickej katastrofy, človekom spôsobených a prírodných katastrof, ktoré nie je možné obnoviť;

prechod ekonomického komplexu v regiónoch s extrémnymi prírodnými a klimatickými podmienkami na vysoko efektívne automatizované technológie, využívanie rotačných a rotačných systémov riadenia práce.

Prevencia a znižovanie environmentálnych následkov mimoriadnych udalostí

Hlavnou úlohou v tejto oblasti je identifikovať a minimalizovať environmentálne riziká pre prírodné prostredie a verejné zdravie spojené s výskytom prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí.

Na to potrebujete:

včasné predpovedanie a identifikácia možných environmentálnych hrozieb vrátane hodnotenia prírodných a človekom spôsobených faktorov pre výskyt možných mimoriadnych udalostí s negatívnymi environmentálnymi dôsledkami;

vypracovanie a implementácia opatrení na zníženie rizika havarijných situácií s negatívnymi environmentálnymi dôsledkami;

školenie obyvateľstva v pravidlách správania, činností a spôsobov ochrany v núdzových situáciách s negatívnymi environmentálnymi dôsledkami;

rozvoj a zlepšenie univerzálnych prostriedkov ochrany obyvateľstva a území v prípade mimoriadnych udalostí s negatívnymi environmentálnymi dôsledkami.

Prevencia terorizmu ohrozujúceho životné prostredie

Hlavnou úlohou v tejto oblasti je predchádzať teroristickým činom, ktoré spôsobujú zhoršovanie ekologickej situácie a degradáciu prírodného prostredia.

Na to potrebujete:

prevencia sabotáží a nehôd spôsobených človekom s negatívnymi dôsledkami na životné prostredie;

predchádzanie úmyselnému používaniu chemikálií, ktoré spôsobujú degradáciu prírodného prostredia;

predchádzanie úmyselným požiarom, ktoré spôsobujú ničenie prírodných a poľnohospodárskych ekosystémov, ako aj predchádzanie dovozu a šíreniu druhov živých organizmov na teroristické účely, ktoré spôsobujú poruchy v týchto ekosystémoch.

Kontrola využívania a šírenia cudzích druhov a geneticky modifikovaných organizmov

Hlavnou úlohou v tejto oblasti je organizovať kontrolu dovozu, využívania a distribúcie cudzích druhov a geneticky modifikovaných organizmov na území krajiny.

Na to potrebujete:

zabezpečenie efektívneho fungovania karanténnych služieb, zamedzenie vstupu a neoprávneného dovozu cudzích druhov a geneticky modifikovaných organizmov, ako aj škodcov, prenášačov a patogénov do krajiny;

kontrola vykonávania aklimatizačných prác v rámci krajiny;

vypracovanie a implementácia systému opatrení na zamedzenie nekontrolovaného šírenia cudzích druhov a geneticky modifikovaných organizmov v prírodnom prostredí a odstraňovanie následkov týchto procesov;

kontrola a zabezpečenie bezpečného využívania cudzích druhov a geneticky modifikovaných organizmov v hospodárskom obehu.

5. Spôsoby a prostriedky realizácie štátnej politiky v oblasti ekológie

Regulačná podpora a presadzovanie práva

Vedecká podpora

Environmentálna výchova a osveta

Rozvoj občianskej spoločnosti ako podmienka realizácie štátnej politiky v oblasti ekológie

Regionálna politika v oblasti ekológie

Medzinárodná spolupráca

Implementácia environmentálnej doktríny Ruskej federácie

Rozvoj systému štátneho riadenia ochrany životného prostredia a manažmentu prírody

Hlavnou úlohou v tejto oblasti je zabezpečiť efektívne štátne riadenie ochrany životného prostredia a využívania prírodných zdrojov, resp demokratický poriadok a trhové hospodárstvo.

Na to potrebujete:

rozvoj štátnej regulácie ochrany životného prostredia a využívania prírodných zdrojov s prihliadnutím na rôzne formy ich rozvoja;

jasné vymedzenie právomocí a zodpovedností medzi federálnymi a regionálnymi štátnymi orgánmi a miestnymi samosprávami v oblasti kontroly využívania zdrojov a stavu prírodného prostredia;

zohľadnenie environmentálnych problémov pri regulácii vlastníctva prírodných zdrojov;

zabezpečenie štátnej, rezortnej, priemyselnej, komunálnej a verejnej environmentálnej kontroly, ako aj zlepšenie systému udeľovania licencií, certifikácie a certifikácie;

rozvoj štátnej regulácie a kontroly kvality životného prostredia a stanovenie jednotných požiadaviek na podnikateľské subjekty;

zlepšenie mechanizmu a posilnenie úlohy štátnej a verejnej environmentálnej expertízy vrátane expertízy projektov, technológií a vládnych programov;

implementácia strategického hodnotenia vplyvov na životné prostredie a analýzy jeho stavu na národnej a regionálnej úrovni;

udržiavanie stálej pripravenosti veliteľských a kontrolných orgánov, síl a prostriedkov na reagovanie na vznikajúce environmentálne hrozby a mimoriadne udalosti;

vytváranie špecializovaných útvarov v odvetviach priemyslu, v ktorých sa vykonávajú potenciálne nebezpečné činnosti, určené na prevenciu a odstraňovanie negatívnych dôsledkov takýchto činností;

splnomocnenie úradníkov vykonávajúcich kontrolu nad dodržiavaním legislatívy v oblasti využívania prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia potrebnými právomocami, poskytovanie štátnej ochrany a poskytovanie sociálnych záruk.

Regulačná podpora a presadzovanie práva

Hlavnými úlohami v tejto oblasti je vytvorenie efektívneho právneho mechanizmu na zabezpečenie ochrany prírodného prostredia a environmentálnej bezpečnosti, ako aj zlepšenie praxe presadzovania práva s cieľom zabezpečiť primeranú zodpovednosť za environmentálne delikty a jej nevyhnutnosť.

Na to potrebujete:

odstránenie rozporov medzi prírodnými zdrojmi a environmentálnymi predpismi právnych predpisov Ruskej federácie, ako aj medzi právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia a normami iných odvetví práva;

zabezpečenie implementácie legislatívnych aktov prostredníctvom prijatia podriadených regulačných právnych aktov potrebných na úplné uplatňovanie federálnych zákonov;

právna konsolidácia potreby poskytnúť environmentálne zdôvodnenie činností ako jeden z predpokladov konania súťaží, tendrov, aukcií o právo realizovať a/alebo vyberať projekty;

rozvoj systému štátnych noriem Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, konsolidácia medzinárodných environmentálnych noriem v právnom systéme Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú zníženie antropogénneho tlaku na životné prostredie;

harmonizácia legislatívy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia a noriem medzinárodné právo v tejto oblasti v rámci záväzkov Ruskej federácie podľa medzinárodných zmlúv;

rozvoj a aktivizácia súdnych mechanizmov na riešenie konfliktov medzi záujmami obyvateľstva, podnikateľských subjektov a štátu v oblasti ochrany životného prostredia;

posilnenie systému dozoru prokuratúry a implementácie opatrení reakcie prokuratúry v oblasti ochrany životného prostredia;

zlepšenie metód výpočtu a praxe kompenzácie škôd v dôsledku trestných činov proti životnému prostrediu a/alebo vykonávania činností ohrozujúcich životné prostredie;

zabezpečenie uplatňovania mechanizmov na zastavenie protiprávnej činnosti.

Ekonomické a finančné mechanizmy

Hlavnou úlohou v tejto oblasti je ekonomická regulácia trhových vzťahov za účelom racionálneho trvalo udržateľného environmentálneho manažmentu, znižovania záťaže životného prostredia, jeho ochrany a získavania rozpočtových a mimorozpočtových zdrojov na aktivity ochrany životného prostredia.

Na to potrebujete:

zabezpečenie prechodu v oblasti manažmentu prírody na systém platieb nájomného;

zahrnutie celkových nákladov na prírodné objekty do ekonomických ukazovateľov, berúc do úvahy ich environmentálnu funkciu, ako aj náklady na environmentálne (environmentálne) práce (služby);

vytvorenie plnohodnotného mechanizmu na výber platieb od ekonomických subjektov využívajúcich prírodné zdroje a ich využívanie na ochranu a obnovu prírodného prostredia vrátane biodiverzity;

úplné vykonávanie zásady znečisťovateľ platí; zabezpečenie toho, aby výška platby za emisie a vypúšťanie závisela od ich objemu a nebezpečenstva pre životné prostredie a verejné zdravie;

vypracovanie vedecky podloženej metodiky určovania výšky náhrad za škody spôsobené na životnom prostredí a zdraví občanov pri hospodárskej činnosti, pri mimoriadnych udalostiach spôsobených človekom a živelných pohromách, ako aj v dôsledku činností ohrozujúcich životné prostredie vrátane vojenských , zabezpečenie povinnej kompenzácie environmentálnych škôd na životnom prostredí a zdraví obyvateľstva;

zabezpečenie primeraného rozpočtového financovania ochrany životného prostredia ako jednej z priorít štátu;

vytvorenie systému financovania prác ochrany životného prostredia v konkurenčný základ na úkor rozpočtov všetkých úrovní a mimorozpočtových zdrojov;

formovanie a uplatňovanie daňovej a colnej politiky, stimulujúce preorientovanie vývozu zo surovín na produkty hlbokého spracovania;

vytvorenie a uplatňovanie systému daní a ciel, ktoré stimulujú používanie technológií, tovarov a služieb šetrných k životnému prostrediu bez ohľadu na krajinu pôvodu;

zlepšenie mechanizmov zmeny vlastníctva a predaja a kúpy pôdy, prírodných zdrojov a hospodárskych zariadení s prihliadnutím na úlohy zachovania a obnovy prírodného prostredia (vrátane hodnotenia minulých environmentálnych škôd, povinností vykonávať sanačné opatrenia atď.);

vytvorenie mechanizmu finančných záruk, vrátane environmentálneho poistenia, súvisiacich s príp negatívny vplyv o životnom prostredí;

podpora rozvoja environmentálneho auditu existujúcich podnikov, podnikania v oblasti ochrany životného prostredia a dobrovoľnej certifikácie;

zavedenie trhových mechanizmov na ochranu prírody vrátane tých, ktoré stimulujú opätovné použitie a recykláciu priemyselného tovaru;

zavedenie zodpovednosti výrobcu za vyrobený výrobok vo všetkých fázach – od príjmu surovín a výroby až po likvidáciu; vytvorenie podmienok pre zavedenie lízingového systému pre ekologický priemyselný tovar dlhodobej spotreby, a to aj pre osobnú potrebu;

využívanie schém medzinárodného finančného a ekonomického vyrovnania, berúc do úvahy príspevok krajín k zabezpečeniu globálnej udržateľnosti biosféry („dlhy za prírodu“, uhlíkový kredit a ďalšie predpokladané mechanizmy medzinárodné dohovory a dohody)

vytváranie podmienok pre stimuláciu dobročinnosti v oblasti ochrany prírody.

Monitorovanie životného prostredia a informačná podpora

Hlavnou úlohou v týchto oblastiach je zabezpečiť štátnym a obecným orgánom, právnických osôb a občanom spoľahlivé informácie o stave životného prostredia a jeho prípadných nepriaznivých zmenách.

Na to potrebujete:

rozvoj jednotného štátneho systému monitorovania životného prostredia na celom území štátu vrátane monitorovania biotických a abiotických zložiek prírodného prostredia;

zlepšenie regulačného rámca, ktorým sa riadi interakcia federálnych výkonných orgánov, ktoré vykonávajú štátne monitorovanie životného prostredia, vrátane vytvorenia fondu informačných zdrojov;

zlepšenie systému ukazovateľov, vytvorenie metodiky monitorovania životného prostredia Ruskej federácie, ako aj technické a materiálne zabezpečenie prevádzky systému monitorovania životného prostredia;

zabezpečenie spoľahlivosti a porovnateľnosti údajov z monitorovania životného prostredia za jednotlivé odvetvia hospodárstva a regióny krajiny;

zlepšenie systému evidencie a kontroly jadrových materiálov, rádioaktívnych látok a odpadov;

vykonávanie prác na identifikáciu zón ekologickej katastrofy;

identifikácia a označenie všetkých území vystavených rádioaktívnej a chemickej kontaminácii v rozsahu, ktorý predstavuje nebezpečenstvo pre životné prostredie a obyvateľstvo;

inventár priemyselných odvetví, zariadení a miest na likvidáciu odpadu, ktoré sú nebezpečné pre životné prostredie; posúdenie rizika mimoriadnej udalosti environmentálne situácie a spôsoby, ako im predchádzať;

vytváranie a udržiavanie katastrov objektov ohrozujúcich životné prostredie na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni;

inventarizácia územia na identifikáciu a osobitnú ochranu pozemkov vhodných na produkciu poľnohospodárskych produktov šetrných k životnému prostrediu, vodné útvary so strategickými rezervami pitná voda, prírodné komplexy, ktoré plnia mimoriadne dôležité environmentálne formujúce funkcie a majú osobitnú rekreačnú a zdravotne prospešnú hodnotu;

vytvorenie sústavy štátnych katastrov prírodných zdrojov, osobitne chránených prírodných území a území tradičného manažmentu prírody;

zabezpečenie otvorenosti informácií o stave životného prostredia a možných environmentálnych ohrozeniach; voľný prístup občanov k informáciám v oblasti ekológie, ktoré sú nevyhnutné pre ich bezpečnosť;

informačná podpora účtovania výsledkov štátnej environmentálnej kontroly všetkých projektov, programov a zariadení podliehajúcich povinnej environmentálnej kontrole.

Vedecká podpora

Hlavnými úlohami vedeckej podpory v oblasti ochrany životného prostredia sú rozvoj vedeckých poznatkov o environmentálnych základoch trvalo udržateľného rozvoja, identifikácia nových environmentálnych rizík, ktoré generuje rozvoj spoločnosti, ako aj prírodných procesov a javov.

Na to potrebujete:

vytvorenie teoretických a technologických základov pre prechod k trvalo udržateľnému rozvoju Ruskej federácie;

vypracovanie environmentálnej zložky strategickej prognózy rozvoja Ruska;

štúdium možných globálnych a regionálnych klimatických zmien a ich dôsledkov na prírodné prostredie;

štúdium biologických systémov a ich environmentálnych funkcií, určovanie hraníc udržateľnosti a ekologickej kapacity prírodných systémov;

vývoj environmentálne účinných a zdrojov šetriacich technológií, priemyselných odvetví, druhov surovín, materiálov, produktov a zariadení, a to aj v poľnohospodárstve;

vývoj vedeckých princípov a technológií využívania obnoviteľných biologických zdrojov (les, voda, poľovníctvo, liečivá atď.), ktoré zabezpečujú ich udržateľnú reprodukciu;

vypracovanie zásad využívania atmosférického vzduchu (vzduchových zdrojov) s cieľom ochrany životného prostredia;

vývoj účinných metód ochrany biologickej diverzity vrátane rozvoja siete osobitne chránených prírodných území, ochrany a obnovy vzácnych a cenných druhov živočíchov a rastlín, ako aj prírodných spoločenstiev a systémov;

analýza šírenia cudzích a geneticky modifikovaných druhov živých organizmov a vývoj vhodných metód na kontrolu a znižovanie negatívnych dôsledkov týchto procesov;

vývoj metodiky a metód environmentálneho a ekonomického hodnotenia vrátane určovania hodnoty prírodných objektov s prihliadnutím na ich environmentálnotvornú funkciu na použitie pri rozhodovaní v rôznych odvetviach hospodárstva Ruskej federácie;

vytvorenie podkladu pre určovanie environmentálnych rizík za účelom vytvorenia systému riadenia kvality prírodného prostredia;

vývoj prostriedkov a metód na prevenciu a elimináciu znečistenia, obnovu životného prostredia a zneškodňovanie nebezpečného odpadu;

štúdium vzťahu medzi ľudskými chorobami a zmenami v kvalite životného prostredia;

dizajn a vývoj moderné metódy monitorovanie životného prostredia a informačných technológií na účely riadenia štátu v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia.

Environmentálna výchova a osveta

Hlavnou úlohou v týchto oblastiach je zvyšovanie ekologickej kultúry obyvateľstva, vzdelanostnej úrovne a odborných zručností a vedomostí v oblasti ekológie.

Na to potrebujete:

vytváranie štátnych a neštátnych systémov sústavnej environmentálnej výchovy a osvety;

začlenenie problematiky ekológie, racionálneho manažmentu prírody, ochrany životného prostredia a trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie do učebných osnov na všetkých úrovniach vzdelávacieho procesu;

posilnenie úlohy sociálnych a humanitárnych aspektov environmentálnej výchovy a environmentálnej výchovy;

školenia a rekvalifikácie v oblasti ekológie pedagogických zamestnancov pre všetky stupne systému povinného a doplnkového vzdelávania a osvety, vrátane otázok trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie;

začlenenie otázok formovania ekologickej kultúry, ekologickej výchovy a osvety do federálnych cieľových, regionálnych a miestnych programov rozvoja území;

štátna podpora činnosti systému výchovy a osvety, vykonávania environmentálnej výchovy a vzdelávania;

vývoj vzdelávacích štandardov zameraných na objasnenie otázok trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie;

rozvoj systému vzdelávania v oblasti ekológie pre vedúcich pracovníkov v rôznych oblastiach výroby, ekonomiky a manažmentu, ako aj pokročilých školení pre odborníkov z environmentálnych služieb, orgánov činných v trestnom konaní a súdnych orgánov;

zvyšovanie povedomia podnikateľských kruhov o otázkach legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia, racionálneho využívania prírodných zdrojov, trvalo udržateľného rozvoja Ruskej federácie, ako aj ich školenia v metódach riadenia zohľadňujúcich environmentálny faktor;

podpora a publikovanie materiálov o problematike životného prostredia v médiách.

Rozvoj občianskej spoločnosti ako podmienka realizácie štátnej politiky v oblasti ekológie

Hlavnou úlohou v tejto oblasti je pomoc štátu pri ekologizácii občianskej spoločnosti.

Na to potrebujete:

zlepšenie legislatívy na vytvorenie právnych podmienok, ktoré umožnia občanom podieľať sa na prijímaní a vykonávaní environmentálne významných rozhodnutí, a to aj prostredníctvom prieskumov verejnej mienky, verejných vypočutí, verejných skúšok a referend;

zabezpečenie možnosti prechodu alternatívnej civilnej služby v zariadeniach a štruktúrach, ktoré implementujú environmentálnu politiku;

podpora environmentálnych sociálnych hnutí a charitatívnych aktivít;

vytváranie podmienok pre udržanie a rozvoj tradičného ekologicky vyváženého manažmentu prírody pôvodných obyvateľov;

zlepšenie legislatívy s cieľom rozvíjať verejnú environmentálnu kontrolu vrátane verejných inšpekcií.

Regionálna politika v oblasti ekológie

Hlavnými úlohami v tejto oblasti sú environmentálne vhodné umiestnenie hospodárskych, bytových a komunálnych zariadení a maximálne využitie možností a špecifík jednotlivých subjektov Ruskej federácie pre trvalo udržateľný rozvoj krajiny.

Na to potrebujete:

predstavenie prírodnej krajiny vrátane povodia, princíp riadenia prírodných komplexov;

koncentrácia existujúcich a vznikajúcich priemyselných odvetví na už transformovaných územiach av oblastiach s rozvinutou infraštruktúrou;

výhrada na základe ekologického a ekonomického zdôvodnenia, vrátane vylúčenia z hospodárskeho využívania, území, ktoré ešte nie sú rozvinuté alebo málo ovplyvnené ekonomická aktivita, alebo neprekročenie ekologickej kapacity prírodných systémov pri rozvoji týchto území;

zohľadnenie úloh zachovania celistvosti prírodných komplexov v procese územného plánovania;

rozšírenie praxe využívania miestnych prírodných, surovín a energetických zdrojov na základe technológií šetrných k životnému prostrediu;

zabezpečenie prioritnej účasti pôvodného obyvateľstva na výbere stratégie rozvoja pre územia, kde tradične žijú.

Medzinárodná spolupráca

Hlavnou úlohou v tejto oblasti je realizovať záujmy Ruskej federácie participáciou na riešení globálnych a regionálnych environmentálnych problémov a regulácii globalizácie v záujme trvalo udržateľného rozvoja svetového spoločenstva.

Na to potrebujete:

účasť Ruskej federácie na konsolidácii úsilia svetového spoločenstva o ochranu životného prostredia, vrátane rozvoja a implementácie medzinárodné zmluvy na jeho ochranu;

podpora ekologizácie ustanovení existujúcich a plánovaných medzinárodných zmlúv;

aktívna účasť v medzinárodných environmentálnych organizáciách vrátane organizácií v rámci systému Organizácie Spojených národov;

zabezpečenie povinnej štátnej environmentálnej expertízy a environmentálnej kontroly všetkých medzinárodných programov a projektov realizovaných v Rusku;

preventívny vplyv na proces globalizácie prostredníctvom aktívnej účasti Ruskej federácie na medzinárodných rokovaniach týkajúcich sa využívania prírodných zdrojov, cezhraničného pohybu technológií, tovarov a služieb, ktoré môžu spôsobiť environmentálne škody obyvateľstvu a životnému prostrediu.

Implementácia environmentálnej doktríny Ruskej federácie

Implementácia ustanovení tohto dokumentu zahŕňa vypracovanie akčných plánov na federálnej, regionálnej a sektorovej úrovni, ako aj vypracovanie a implementáciu opatrení štátnej podpory a regulácie v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho manažmentu prírody. Spresnenie ustanovení tohto dokumentu vo vzťahu k určitým oblastiam činnosti spoločnosti a štátu a špecifiká štátnej politiky v oblasti ekológie v rôznych zakladajúcich celkoch Ruskej federácie možno uskutočniť pri príprave rozvojových programov pre zakladajúce subjekty Ruskej federácie a odvetvia hospodárstva.