Reguli pentru tratarea deșeurilor solide. Un nou sistem de management al RSU: un viitor luminos sau un drum spre nicăieri? Cerințe pentru camioanele de gunoi

frumusetea

În conformitate cu lege federala„Despre deșeurile de producție și consum” Guvernul Federația Rusă decide:

1. Aprobați Regulile anexate pentru tratarea deșeurilor solide municipale.

2. Aprobați formularul atașat contract standard pentru prestarea serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale.

3. Subparagraful „d” al paragrafului 1 al Decretului Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641 „Cu privire la echiparea vehiculelor, mijloacelor tehnice și sistemelor cu echipamente de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS / GPS” (Legislația colectată a Federația Rusă, 2008, Nr. 35, Art. .4037) se adaugă cuvintele „transportul deșeurilor municipale solide”.

Reguli
managementul deșeurilor municipale solide

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide, precum și temeiurile pentru care entitate poate fi privat de statutul de operator regional pentru tratarea deșeurilor solide municipale (denumit în continuare operator regional).

2. Următoarele concepte sunt utilizate în prezentele reguli:

„buncăr” - un colector de gunoi destinat depozitării deșeurilor voluminoase;

„eliminarea deșeurilor municipale solide” - transportul deșeurilor municipale solide de la locurile de acumulare și colectare a acestora la instalațiile utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizare, îngropare a deșeurilor municipale solide;

„container” - colector de gunoi destinat depozitării deșeurilor solide municipale, cu excepția deșeurilor voluminoase;

"sit container" - un loc de acumulare a deșeurilor solide municipale, echipat în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse în domeniul protecției mediu inconjuratorși legislația Federației Ruse în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației și destinate amplasării de containere și buncăre;

„deșeuri voluminoase” – solide deseuri municipale(mobilier, electrocasnice, deșeuri din reparații curente ale spațiilor de locuit etc.), a căror dimensiune nu permite depozitarea lor în containere;

"mașină de gunoi" vehicul categoria N, utilizat pentru transportul deșeurilor solide municipale;

„consumator” - proprietarul deșeurilor solide municipale sau persoană împuternicită de acesta, care a încheiat sau este obligat să încheie un acord cu operatorul regional pentru prestarea de servicii de tratare a deșeurilor solide municipale.

3. Colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, îngroparea deșeurilor solide municipale se efectuează ținând cont de legislația de mediu a Federației Ruse și de legislația Federației Ruse în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației. .

Colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor solide municipale trebuie să fie sigure pentru populație și mediu.

4. Manipularea deșeurilor solide municipale pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse este asigurată de operatorii regionali în conformitate cu programul regional în domeniul gestionării deșeurilor, inclusiv deșeurile solide municipale, și schema teritorială de gestionare a deșeurilor (denumită în continuare la ca schema de gestionare a deşeurilor) pe baza contractelor de prestare de servicii de tratare a deşeurilor solide municipale încheiate cu consumatorii.

Operatorul regional realizează colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor solide municipale în mod independent sau cu implicarea operatorilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.

5. Se încheie un acord de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor municipale solide între consumator și operatorul regional, în a cărui rază de activitate se generează deșeuri municipale solide și există locuri pentru colectarea și acumularea acestora, în conformitate cu sub forma unui acord standard pentru furnizarea de servicii de tratare a deșeurilor solide municipale , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 „Cu privire la gestionarea deșeurilor solide municipale și modificări la Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641”.

6. Operatorul regional, în termen de o lună de la data acordării acestuia a statutului de operator regional, este obligat să transmită tuturor consumatorilor, la adresa unui bloc de locuințe sau bloc de locuințe, adresa indicată în Registrul unificat al statului Entităților sau în Registrul Unificat de Stat al Antreprenorilor Individuali, o propunere de încheiere a unui contract de prestare de servicii privind tratarea deșeurilor solide municipale și un proiect al unui astfel de acord.

7. Dacă înainte de data începerii gestionării deșeurilor specificate în acordul încheiat de autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse și operatorul regional (denumit în continuare acord) în conformitate cu Legea federală „Cu privire la producție și Deșeuri de consum”, operatorul regional nu are încheiate contracte de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale cu consumatorii, serviciul municipal de tratare a deșeurilor solide municipale fiind prestat de operatorul regional în conformitate cu termenii contractului.

8. Contractul de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale se încheie pe o perioadă care nu depășește perioada pentru care persoanei juridice i s-a atribuit statutul de operator regional.

II. Procedura de colectare și transport al deșeurilor solide municipale

9. Consumatorii vor depozita deșeurile municipale solide la locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, determinate prin contractul de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale, în conformitate cu schema de gestionare a deșeurilor.

Dacă schema de gestionare a deșeurilor nu conține informații despre locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, operatorul regional trimite informații despre locurile identificate de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide către autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse. care a aprobat schema de gestionare a deşeurilor pentru includerea în aceasta a informaţiilor despre locurile de colectare şi acumulare a deşeurilor solide municipale.

10. În conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, depozitarea deșeurilor municipale solide se realizează de către consumatori în următoarele moduri:

a) în containere amplasate în camerele de colectare a deșeurilor (dacă există un sistem de inginerie intern adecvat);

b) în containere, buncăre situate pe curți de containere;

c) în pachete sau alte containere puse la dispoziție de operatorul regional.

11. În conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, depozitarea deșeurilor voluminoase se realizează de către consumatori în următoarele moduri:

a) în buncăre situate pe amplasamentele de containere;

b) pe locuri speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase.

12. Îndepărtarea deșeurilor voluminoase este asigurată în conformitate cu legislația Federației Ruse de către operatorul regional, inclusiv la cererea consumatorilor, sau în mod independent de către consumatori prin livrarea deșeurilor voluminoase la fața locului pentru depozitarea acestora.

Amplasările acestor amplasamente sunt determinate în conformitate cu schemele de gestionare a deșeurilor și sunt indicate în contractul de prestare a serviciilor de gestionare a deșeurilor solide municipale.

13. Operatorul regional este responsabil de manipularea deșeurilor municipale solide din momentul în care aceste deșeuri sunt încărcate într-un camion de gunoi la locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide. În același timp, sarcina de întreținere a locurilor de containere, a locurilor speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent locului de încărcare a deșeurilor solide municipale situat pe teritoriul adiacent, care face parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații într-un bloc de locuințe, este suportat de proprietarii spațiilor dintr-un bloc de locuințe.

14. Persoana responsabilă cu întreținerea amplasamentelor de containere, locații speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase în conformitate cu contractul de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale, este obligată să se asigure că astfel de site-uri afișează informații despre serviciile deservite. facilităţi pentru consumatori şi proprietarul site-urilor.

Este interzisă depozitarea în recipiente care arde, deșeurile incandescente sau fierbinți, deșeurile voluminoase, zăpada și gheața, dispozitivele de iluminat și lămpile electrice care conțin mercur, bateriile și acumulatorii, deșeurile medicale, precum și alte deșeuri care pot dăuna vieții și sănătății persoanelor. efectuarea de încărcare (descărcare) containere, deteriorarea containerelor, camioane de gunoi sau perturbarea funcționării instalațiilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor solide municipale.

Substanțele periculoase clasificate drept mărfuri periculoase în conformitate cu Acordul european privind transportul rutier internațional de mărfuri periculoase sunt interzise pentru transport în conformitate cu prezentele Reguli. Operatorului regional îi este interzis să colecteze și să transporte substanțele periculoase specificate (încărcătură) ca parte a sau sub masca deșeurilor solide municipale.

15. Consumatorilor le este interzisă depozitarea deșeurilor municipale solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide care nu sunt specificate în contractul de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale.

Consumatorilor le este interzis să depoziteze deșeurile solide municipale în afara containerelor sau în containere care nu sunt destinate acestor tipuri de deșeuri, cu excepția cazurilor stabilite de

16. În cazul în care un operator regional găsește un loc pentru depozitarea deșeurilor solide municipale, al căror volum depășește 1 cu. contor, pe un teren nedestinat acestor scopuri si nespecificat in contract (denumit in continuare loc de eliminare neautorizata a deseurilor solide municipale), operatorul regional este obligat in termen de 5 zile lucratoare:

a) să notifice în orice mod care să permită obținerea confirmării predării unei astfel de notificări, proprietarul terenului, organul administrației publice locale și organul care exercită supravegherea de stat a mediului, despre descoperirea unui loc de eliminare neautorizată a deșeurilor solide municipale; ;

b) să notifice proprietarul terenului în orice mod care să permită obținerea confirmării predării unui astfel de anunț despre necesitatea eliminării locului de depozitare neautorizată a deșeurilor municipale solide în termen de 30 de zile de la primirea notificării și să îi transmită un proiect de contract. pentru prestarea serviciilor de eliminare a locului identificat de depozitare neautorizată a deșeurilor municipale solide.

17. În cazul în care proprietarul terenului, în termen de 30 de zile de la data primirii notificării operatorului regional, nu a asigurat lichidarea locului de depozitare neautorizată a deșeurilor municipale solide în mod independent și nu a încheiat un acord cu operator regional pentru prestarea de servicii de eliminare a locului identificat de depozitare neautorizată a deșeurilor municipale solide, operatorul regional în termen de 30 de zile de la transmiterea notificării către proprietarul terenului, locul de eliminare neautorizată a deșeurilor solide municipale va fi lichidat. În acest caz, operatorul regional are dreptul de a se adresa instanței de judecată cu o cerere de recuperare a costurilor suportate.

18. Proprietarul terenului este obligat să asigure în mod independent lichidarea locului de depozitare neautorizată a deșeurilor solide municipale sau să încheie un contract de prestare de servicii pentru eliminarea locului identificat de depozitare neautorizată a deșeurilor solide municipale cu un operator regional. .

19. În cazurile stabilite de legislația în materie a Federației Ruse, consumatorii sunt obligați să separe deșeurile solide municipale în funcție de tipul de deșeuri și să depoziteze deșeurile solide municipale sortate în containere separate pentru tipurile corespunzătoare de deșeuri solide municipale.

Implementarea unei astfel de separări a deșeurilor solide municipale nu implică necesitatea de către consumator a obținerii unei licențe pentru colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor din clasele de pericol I - IV.

20. Colectarea deșeurilor de echipamente electronice se realizează în conformitate cu procedura de colectare a deșeurilor solide municipale (inclusiv colectarea lor separată), aprobată de autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse.

21. Este interzisă organizarea de locuri de colectare a deșeurilor de la folosirea bunurilor de larg consum și a ambalajelor care și-au pierdut proprietățile de consum, care fac parte din deșeurile solide municipale, la locurile de containere și locurile speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase fără acordul scris al autorităților regionale. operator.

22. Colectarea deșeurilor din utilizarea bunurilor de larg consum și a ambalajelor care și-au pierdut proprietățile de consum, care fac parte din deșeurile solide municipale, se poate efectua prin organizarea de puncte fixe și mobile de colectare a deșeurilor, inclusiv prin dispozitive automate de colectare a deșeurilor.

23. În vederea asigurării colectării și transportului deșeurilor municipale solide, operatorul regional are dreptul de a angaja operatori de tratare a deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de colectare și transport al deșeurilor municipale solide, în baza unui acord de prestare a serviciilor de colectare și transport al deșeurilor municipale solide la un preț stabilit de părțile la un astfel de acord, cu excepția cazurilor în care prețurile pentru serviciile de colectare și transport al deșeurilor municipale solide pentru un operator regional se formează pe baza rezultatele licitației.

24. În cadrul unui contract de prestare de servicii de colectare și transport deșeuri municipale solide, operatorul de tratare a deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de colectare și transport de deșeuri municipale solide, se obligă să colecteze și să transporte deșeuri, iar operatorul regional se obligă să plătească pentru astfel de servicii.

25. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor de colectare și transport deșeuri solide municipale sunt:

a) obiectul contractului;

b) volumul planificat și (sau) masa deșeurilor solide municipale transportate, compoziția acestor deșeuri;

c) frecvența și timpul de evacuare a deșeurilor solide municipale;

d) locurile de recepție și transfer al deșeurilor solide municipale, traseul conform schemei de gestionare a deșeurilor;

e) valoarea maximă admisă de compactare a deşeurilor municipale solide;

f) o metodă de contabilizare comercială a cantității de deșeuri municipale solide;

g) termenii și procedura de plată a serviciilor prevăzute în contract;

h) drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului;

i) procedura pentru ca operatorul regional să controleze activitățile operatorului de tratare a deșeurilor municipale solide, desfășurând activități de colectare și transport al deșeurilor municipale solide;

j) răspunderea părților.

26. Operatorul de tratare a deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități de transport al deșeurilor municipale solide, trebuie să dețină autospeciale de gunoi care îndeplinesc cerințele generale. cerinte tehniceși cerințele de siguranță stabilite de legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice.

27. Transportul deșeurilor solide municipale cu camioane de gunoi nedotate cu echipamente de navigație prin satelit este permis până la 1 ianuarie 2018.

28. Operatorul de tratare a deșeurilor municipale solide, care colectează și transportă deșeuri municipale solide, nu este în drept să transfere deșeuri municipale solide unor persoane nespecificate în contractul de prestare a serviciilor de colectare și transport de deșeuri municipale solide.

29. La transportul deşeurilor municipale solide este interzisă compactarea acestora peste valoarea maximă admisă de compactare stabilită prin contractul de prestare a serviciilor de colectare şi transport deşeuri municipale solide.

30. Pentru fiecare camion de gunoi trebuie păstrat un jurnal de traseu în forma aprobată de organism autorizat puterea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, care indică informații despre mișcarea camionului de gunoi și încărcarea (descărcarea) deșeurilor solide municipale. Un astfel de jurnal poate fi păstrat în formă electronică. Operatorul de tratare a deșeurilor municipale solide, care transportă deșeuri municipale solide, este obligat să asigure în termen de o zi lucrătoare operator regional, autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse, autoritățile locale, la cererea acestora, o copie a jurnalului de rută, precum și să asigure accesul acestor persoane la informațiile transmise cu ajutorul echipamentelor de navigație prin satelit în modul prevăzut de contract pentru prestarea de servicii de colectare si transport de deseuri solide municipale.

III. Procedura de prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide

31. La alegerea tehnologiilor pentru tratarea deșeurilor solide municipale se acordă prioritate tehnologiilor de sortare automată a deșeurilor solide municipale.

32. La alegerea tehnologiilor de prelucrare, reciclare, neutralizare a deșeurilor solide municipale, se acordă prioritate tehnologiilor care asigură produsul final care este disponibil pentru utilizare în alte procese tehnologice ca materie primă sau aditiv la materia primă principală.

33. La prelucrarea deșeurilor municipale solide este necesară asigurarea extracției deșeurilor din clasele de pericol I și II pentru a preveni intrarea acestora în depozitele de deșeuri solide municipale.

34. În vederea asigurării procesării, neutralizării, eliminării deșeurilor municipale solide, operatori de tratare a deșeurilor municipale solide, desfășurarea de activități de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide în aria de activitate a regiunii. operator, specificat în documentația de selecție în cadrul selecției competitive a operatorului regional, încheie contracte cu un operator regional pentru prestarea de servicii de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor solide municipale.

35. Prin contractul de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor solide menajere, operatorul de tratare a deșeurilor solide municipale, care desfășoară activități de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor solide municipale, se obligă să prelucreze , neutralizează și îngroapă deșeurile municipale solide, iar operatorul regional se angajează să transfere deșeurile municipale solide unui astfel de operator și să plătească pentru serviciile de procesare, neutralizare și îngropare a deșeurilor municipale solide la tarife reglementate.

36. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor solide municipale sunt:

a) obiectul contractului;

b) cerințe privind compoziția deșeurilor solide municipale transferate operatorului pentru tratarea deșeurilor solide municipale, modalitatea de depozitare a deșeurilor solide municipale;

c) masa planificată de deșeuri solide municipale trimisă la instalația utilizată pentru prelucrare, neutralizare, înhumare;

d) locul de recepție (transfer) deșeuri solide municipale;

e) o metodă de contabilizare comercială a cantității de deșeuri municipale solide;

f) termenii și procedura de plată a serviciilor prevăzute în contract;

g) drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului;

h) procedura pentru ca operatorul regional să exercite controlul asupra activităților operatorului de tratare a deșeurilor municipale solide, desfășurarea activităților de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide;

i) răspunderea părților.

37. Perioada de decontare conform contractului de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide este de o lună calendaristică.

38. Operatorul regional plătește pentru serviciile operatorilor de tratare a deșeurilor solide municipale, care desfășoară activități de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide, dacă nu se prevede altfel prin contractul de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare. , îngroparea deșeurilor municipale solide în următoarea ordine:

a) 35 la sută din costul serviciilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide în luna pentru care se efectuează plata, se plătește înainte de data de 18 a lunii curente, 50 la sută din costul acestor servicii în luna pentru care se efectuează plata, se plătește înainte de sfârșitul lunii curente;

b) plata serviciilor efectiv prestate în luna trecută pentru prelucrarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide, ținând cont de fondurile aduse anterior de către consumator ca plată pentru astfel de servicii prestate în perioada de facturare, se efectuează înainte de data de 10 a lunii următoare celei pentru care se efectuează plata. În cazul în care volumul serviciilor efectiv prestate pentru prelucrarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide din ultima lună este mai mic decât volumul specificat în contractul de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide, supraplătirea suma este compensată cu plata viitoare pentru luna următoare.

39. Pentru a asigura eliminarea deșeurilor municipale solide, consumatorii au dreptul de a încheia contracte de prestare a serviciilor de eliminare a deșeurilor municipale solide cu un operator regional, antreprenor individualși (sau) o entitate juridică care desfășoară activități pentru eliminarea deșeurilor solide municipale, în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

IV. Motive pentru care o persoană juridică poate fi privată de statutul de operator regional

40. O entitate juridică poate fi privată de statutul de operator regional din următoarele motive:

a) în cursul anului calendaristic, din vina operatorului regional, au avut loc încălcări repetate (de 2 ori sau mai multe) ale prezentelor Reguli și (sau) termenilor contractelor de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor municipale solide; , și (sau) termenii acordului în raport cu volumul (masa) deșeurilor municipale solide generate în aria de activitate a operatorului regional, confirmate prin acte de încălcare de către operatorul regional a obligațiilor din contract, trase în modul prevăzut de forma unui contract standard pentru furnizarea de servicii pentru tratarea deșeurilor municipale solide, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 „Cu privire la gestionarea deșeuri solide și modificări la Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 nr. 641";

b) în cursul anului calendaristic, operatorul regional a comis încălcări multiple (de 2 ori sau mai multe) ale prezentelor Reguli și (sau) termenilor acordului, având ca rezultat prejudiciu vieții și (sau) sănătății cetățenilor;

c) datoria operatorului regional de a plăti pentru serviciile operatorului de tratare a deșeurilor municipale solide depășește a douăsprezecea parte din venitul brut necesar al operatorului regional, determinat de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse , care realizează reglementarea de stat a tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide;

d) încălcarea schemei de fluxuri de deșeuri municipale solide de la sursele de formare a acestora către instalațiile utilizate pentru prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, fixată prin schema de gestionare a deșeurilor.

41. O persoană juridică privată de calitatea de operator regional este obligată:

a) îndeplinește atribuțiile unui operator regional până în ziua stabilită prin acordul încheiat de autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse cu noul operator regional pe baza rezultatelor selecției competitive;

b) în termen de 10 zile lucrătoare de la data determinării unui nou operator regional, îi transferă acestuia toate informațiile și documentele necesare organizării activităților de gestionare a deșeurilor solide municipale, inclusiv un registru al acordurilor și copiile acordurilor încheiate în domeniul managementul deșeurilor.

Model de formular de contract
pentru prestarea serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156)

ACORD STANDARD

pentru furnizarea de servicii de recomandare

cu deșeuri solide municipale

___________________________ "____" ___________ 20__

(locul încheierii contractului)

(Numele companiei)

denumit în continuare operatorul regional, reprezentat prin ________________,

________________________________________________________________________

(titlul funcției, numele de familie, prenumele, patronimul unei persoane)

indica ce vrei)

pe de o parte, și ________________________________________________________,

(numele organizației, prenume, prenume,

al doilea nume al unei persoane)

denumit în continuare consumatorul, reprezentat de ____________________________

(Numele complet,

_______________________________________________________________________,

datele pașaportului - în cazul încheierii unui acord de către o persoană,

titlul postului, nume de familie, prenume, patronimic - în caz că

încheierea unui acord de către o persoană juridică)

acționând pe baza _____________________________________________,

(regulament, carta, procura -

indica ce vrei)

pe de altă parte, denumite în continuare părțile, au concluzionat acest lucru

acord cu privire la următoarele:

I. Obiectul contractului

1. În baza unui contract de prestare de servicii pentru tratarea utilităților solide

deșeuri, operatorul regional se obligă să accepte solide comunale

deșeuri în volumul și locația specificate în prezentul acord și

asigura colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea acestora,

înmormântare în conformitate cu legislația Federației Ruse și

consumatorul se obligă să plătească pentru serviciile operatorului regional la preț,

determinate în limitele unificatului

tarif pentru serviciul unui operator regional.

2. Volumul deșeurilor solide municipale, locurile de colectare și acumulare

deșeuri solide municipale, inclusiv deșeuri voluminoase și

frecvența de eliminare a deșeurilor solide municipale, precum și informații în

vedere grafică a amplasării locurilor pentru colectarea și acumularea solidului

deșeurile municipale și căile de acces la acestea (cu excepția celor rezidențiale

case) se determină în conformitate cu anexa la prezentul acord.

3. Metoda de depozitare a deșeurilor solide municipale -

________________________________________________________________________,

(jgheaburi de gunoi și camere de colectare a deșeurilor, în containere, buncăre,

situate pe curți de containere, în saci sau alte containere

(precizați care), furnizate de operatorul regional, -

indica ce vrei)

inclusiv deșeuri voluminoase -

(în buncăre situate pe curțile de containere, pe

spatii speciale de depozitare a deseurilor voluminoase -

indica ce vrei)

4. Data începerii prestării serviciilor de tratare a solidelor comunale

deșeuri „____” ____________ 20__

II. Termeni si procedura de plata conform contractului

5. Perioada de facturare conform prezentului acord înseamnă una

luna calendaristică. Plata serviciilor conform prezentului acord se efectuează conform

preţ, determinat în limitele aprobate în modul prescris

tarif unificat pentru serviciul unui operator regional: _____________________.

(se indică valoarea plății

operator regional)

6. Consumator (excluzând consumatorii din blocurile de locuințe

și clădiri rezidențiale) plătește pentru manipularea solidelor comunale

deșeuri în următoarea ordine:

35 la sută din costul serviciilor pentru tratarea utilităților solide

deșeuri în luna pentru care se face plata, plătite înainte de data de 18

data lunii curente, 50% din costul serviciilor specificate în luna respectivă,

pentru care se efectuează plata, se plătește înainte de sfârșitul lunii curente;

plata pentru serviciile prestate efectiv în ultima lună

gestionarea deșeurilor solide municipale, luând în considerare fondurile anterior

plătite de consumator ca plată pentru astfel de servicii prestate în

perioada de facturare, se efectuează înainte de data de 10 a lunii următoare

luna pentru care se face plata. În cazul în care volumul

efectiv prestate servicii pentru tratarea solidelor comunale

deșeurile din ultima lună este mai mică decât cantitatea determinată de aceasta

contract, suma plătită în plus este creditată în viitor

plata pentru luna viitoare.

Un consumator dintr-un bloc de apartamente sau dintr-un bloc de apartamente plătește

serviciu public pentru prestarea de servicii de tratare a solidelor

deşeurile municipale în conformitate cu legea locuintei

Federația Rusă.

7. Reconcilierea decontărilor în temeiul prezentului acord se realizează între

operator regional și consumator cel puțin o dată pe an

iniţiativa uneia dintre părţi prin întocmirea şi semnarea de către părţi

actul relevant.

Partea care inițiază împăcarea reglementărilor întocmește și

transmite celeilalte părți actul semnat de împăcare a reglementărilor în 2

copii prin orice mijloace disponibile (trimis poștal, telegramă,

mesaj fax, mesaj telefonic, rețea de informații și telecomunicații

„Internet”), permițându-vă să confirmați primirea unei astfel de notificări

destinatar. Cealaltă parte este obligată să semneze actul de împăcare a reglementărilor în

în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii sau depunerii

refuzul motivat de a-l semna cu direcția versiunii sale

act de reconciliere a conturilor.

Dacă nu primiți un răspuns în termen de 10 zile lucrătoare de la data de

transmiterea părții a actului de împăcare a decontărilor se consideră actul transmis

agreat și semnat de ambele părți.

III. Sarcina întreținerii site-urilor de containere, specială

locuri pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și teritorii,

adiacent locului de încărcare a deșeurilor solide municipale

8. Operator regional pentru manipularea utilitati solide

deșeuri este responsabilă de gestionarea deșeurilor solide municipale cu

momentul încărcării unor astfel de deșeuri într-un camion de gunoi la locurile de colectare și acumulare

deșeuri municipale solide.

depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent șantierului

încărcarea deșeurilor solide municipale situate pe adiacent

teritoriul care face parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații în

clădire de apartamente,

_______________________________________________________________________.

(proprietari de spații într-un bloc de apartamente, o persoană

atras de proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe

în cadrul contractelor de prestare de servicii pentru întreținerea proprietății comune

într-o astfel de casă, o altă persoană specificată în contract -

indica ce vrei)

pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent

locul de încărcare a deșeurilor solide municipale care nu face parte din general

proprietatea proprietarilor de spații din blocuri de locuințe, urși

_______________________________________________________________________.

(proprietarul terenului pe care astfel

site și teritoriu, o altă persoană specificată în acord -

indica ce vrei)

IV. Drepturile și obligațiile părților

11. Operatorul regional este obligat:

a) acceptă deșeurile solide municipale în volum și loc,

care sunt definite în anexa la prezentul acord;

b) asigura colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea,

eliminarea deșeurilor solide municipale acceptate în conformitate cu

legislația Federației Ruse;

c) furnizează consumatorului informații în conformitate cu

standarde de dezvăluire în domeniul manipulării solidelor

deşeurile municipale în modul prevăzut de lege

Federația Rusă;

d) să răspundă la reclamațiile și contestațiile consumatorilor cu privire la probleme,

legate de executarea prezentului contract, în perioada,

stabilite de legislația Federației Ruse pentru a fi luate în considerare

apelurile cetăţenilor;

e) ia măsurile necesare pentru înlocuirea la timp a avariate

containere deținute sau deținute în alt mod de el

legal, în modul și în termenele stabilite

legislația subiectului Federației Ruse.

12. Operatorul regional are dreptul:

a) exercită controlul asupra contabilizării volumului și (sau) masei acceptate

deșeuri municipale solide;

13. Consumatorul este obligat:

a) să depoziteze în locuri deșeuri solide municipale

colectarea si acumularea deseurilor solide municipale, determinate prin contract

pentru prestarea serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale, în

în conformitate cu schema teritorială de gestionare a deșeurilor;

b) asigură contabilizarea volumului și (sau) masei solidului comunal

deșeuri în conformitate cu Regulile de contabilitate comercială a volumului și (sau)

mase de deșeuri solide municipale, aprobate prin rezoluție

aprobarea Regulilor de contabilitate comercială a volumului și (sau) masei solidului

deseuri municipale";

c) să efectueze plata în temeiul prezentului acord în modul, cuantumul și

termenii specificati in prezentul contract;

d) asigura depozitarea deseurilor solide municipale in

containere sau alte locuri în conformitate cu anexa la aceasta

contracta;

e) preveni deteriorarea recipientelor, arderea solidelor

deșeurile municipale în containere, precum și la locurile de containere,

depozitarea în containere a deșeurilor și articolelor interzise;

f) desemnează o persoană responsabilă cu interacțiunea cu regionala

operator cu privire la executarea prezentului contract;

g) anunță operatorul regional în orice mod posibil

(trimis poștal, telegramă, mesaj fax, mesaj telefonic,

rețeaua de informații și telecomunicații „Internet”), permițând

confirma primirea acestuia de către destinatar, cu privire la transferul drepturilor asupra obiectelor

consumatorului, specificat în prezentul acord, noului proprietar.

14. Consumatorul are dreptul:

a) să primească de la operatorul regional informații despre modificare

tarifele stabilite în domeniul manipulării solidelor comunale

deşeuri;

b) să inițieze o reconciliere a decontărilor în temeiul prezentului acord.

V. Procedura de contabilitate a volumului

și (sau) mase de deșeuri municipale solide

15. Părțile au convenit să înregistreze volumul și (sau) masa

deșeurile solide municipale în conformitate cu Regulile comerciale

contabilizarea volumului și (sau) masei deșeurilor solide municipale, aprobate

505 „Cu privire la aprobarea Regulilor de contabilitate comercială a volumului și (sau) masei

deșeuri solide municipale” în următorul mod:

_______________________________________________________________________.

(calculat pe baza normelor de acumulare a solidului

deseuri municipale, cantitatea si volumul containerelor pt

depozitarea deșeurilor solide municipale sau pe bază de

mase de deșeuri solide municipale - specificați dacă este necesar)

VI. Procedura de remediere a încălcărilor din contract

16. În cazul încălcării de către operatorul regional a obligațiilor prevăzute de

prin prezenta consumatorului cu participarea unui reprezentant al regionalei

operatorul întocmește act de încălcare de către operatorul regional

obligațiile care decurg din contract și îl predă reprezentantului regional

operator. Daca nu se prezinta reprezentantul operatorului regional, consumatorul

întocmește actul menționat în prezența a cel puțin 2 dezinteresați

persoane sau folosind înregistrarea foto și (sau) video și în termen de 3

zile lucrătoare trimite un act operatorului regional cu cerința

eliminarea încălcărilor identificate într-un termen rezonabil, determinat de

consumator.

Operator regional în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii

actul îl semnează și îl transmite consumatorului. În caz de dezacord cu

cu indicarea motivată a motivelor dezacordului lor și trimiteți astfel

obiecție la consumator în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii actului.

Dacă este imposibil să se elimine încălcările în termenele propuse

consumatorului, operatorul regional oferă și alte condiții de eliminare

încălcări detectate.

17. Dacă operatorul regional nu a transmis un act semnat

sau obiecții la act în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii actului,

un astfel de act se consideră agreat și semnat de operatorul regional.

18. În cazul primirii obiecțiilor de la operatorul regional

consumatorul este obligat să ia în considerare obiecțiile și, în caz de acord cu

obiecții de a face modificările corespunzătoare actului.

19. Actul trebuie să cuprindă:

a) informații despre solicitant (nume, locație, adresă);

b) informații despre obiectul (obiectele) pe care solid

deșeuri municipale, în privința cărora au existat dezacorduri (complet

nume, locație, autoritate asupra obiectului (obiectelor), care

posedat de partea care a transmis actul);

c) informații despre încălcarea clauzelor relevante ale contractului;

d) alte informații la latitudinea părții, inclusiv materiale

filmari foto si video.

20. Consumatorul trimite o copie a actului de încălcare către regional

operatorul de obligații din contract față de organismul autorizat

puterea executivă a subiectului Federației Ruse.

VII. Responsabilitatea părților

21. Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligațiilor în temeiul

Părțile la acest acord sunt răspunzătoare în conformitate cu

legislația Federației Ruse.

22. În caz de neperformanță sau performanță necorespunzătoare

consumatorul de obligații de plată pentru acest acord regional

operatorul are dreptul de a cere consumatorului plata unei penalități în valoare de

1/130 din rata cheie a Băncii Centrale a Federației Ruse,

stabilit la data depunerii cererii relevante, din suma

datorie pentru fiecare zi de întârziere.

23. Pentru încălcarea regulilor de manipulare a deșeurilor solide municipale

în ceea ce priveşte depozitarea deşeurilor solide municipale în afara locurilor de colectare şi

acumularea unor astfel de deșeuri definite prin prezentul acord, consumatorul

poartă răspundere administrativă în conformitate cu

legislația Federației Ruse.

VIII. circumstante de forta majora

24. Părțile sunt eliberate de răspundere pentru neexecutarea sau

executarea necorespunzătoare a obligațiilor care decurg din prezentul acord, dacă aceasta

a fost rezultatul unor circumstanțe de forță majoră.

Totodată, termenul de îndeplinire a obligațiilor care decurg din prezentul acord

se prelungeşte proporţional cu timpul în care astfel

circumstanțelor, precum și consecințele cauzate de aceste circumstanțe.

25. Partea afectată de forța majoră

forţelor, este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a-l sesiza pe celălalt

părților prin orice mijloace disponibile fără întârziere, nu mai târziu de 24 de ore

din momentul apariţiei circumstanţelor de forţă majoră, la apariţia

circumstantele specificate. Notificarea trebuie să includă informații despre oră.

apariția și natura acestor circumstanțe.

Partea trebuie, de asemenea, fără întârziere, în cel mult 24 de ore de la momentul respectiv

împrejurări de încetare a forței majore, anunțați-l pe celălalt

IX. Valabilitatea contractului

26. Prezentul contract se încheie pe o perioadă de ________________________.

(data indicata)

27. Prezentul acord se considera prelungit pentru aceeasi perioada si pentru acelea

în aceleași condiții, dacă cu o lună înainte de expirarea valabilității sale, nr

al părților nu declară încetarea sau modificarea sau încheierea acesteia

contract nou în condiții diferite.

28. Prezentul acord poate fi reziliat înainte de sfârșitul termenului său.

acţiune prin acordul părţilor.

X. Termeni diverși

29. Sunt luate în considerare toate modificările aduse acestui acord

valabile dacă sunt în scris, semnate

persoane autorizate și certificate prin sigiliile ambelor părți (cu acestea

disponibilitate).

30. În cazul unei schimbări a numelui, locației sau a activității bancare

detalii, partea este obligată să notifice cealaltă parte în scris

formular în termen de 5 zile lucrătoare de la data acestor modificări de către orice disponibil

modalități de a confirma primirea unei astfel de notificări

destinatar.

31. La executarea prezentului contract, părțile se angajează

să fie ghidat de legislația Federației Ruse, inclusiv

prevederile Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”

și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul

gestionarea deșeurilor solide municipale.

32. Prezentul acord se face in 2 exemplare, avand egal

forță juridică.

33. Anexa la prezentul acord este integrală a acestuia

Operator regional Consumator

__________________________________ ___________________________________

„____” ______________ 20___ „____” ______________ 20___

Aplicație
la un contract standard de furnizare
servicii de manipulare a solidelor
deseuri municipale

informație
cu privire la obiectul contractului

I. Volumul și locul de colectare și acumulare a deșeurilor solide municipale

II. Informații în formă grafică privind amplasarea locurilor de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide și căile de acces la acestea (cu excepția clădirilor rezidențiale)

Prezentare generală a documentului

Au fost aprobate regulile de manipulare a deșeurilor solide municipale (DSM). Vorbim despre colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor.

Au fost stabilite motivele pentru care o entitate juridică poate fi privată de statutul de operator regional pentru tratarea RSU.

De asemenea, a fost aprobată forma unui contract tip de prestare a serviciilor de tratare a RSU. Sunt determinate condițiile esențiale ale unui astfel de acord și procedura de încheiere a acestuia.

Gestionarea RSE pe teritoriul subiectului Federației este asigurată de operatorii regionali în conformitate cu programul regional și schema teritorială de gestionare a deșeurilor.

Operatorul regional, în termen de o lună de la data acordării acestuia a statutului corespunzător, este obligat să transmită tuturor consumatorilor la adresa unui bloc de locuințe sau bloc de locuințe o propunere de încheiere a contractului specificat și proiectul acestuia.

Contractul se încheie pe o perioadă care nu depășește perioada pentru care persoanei juridice i s-a atribuit statutul de operator regional.

S-a clarificat faptul că vehiculele și vehiculele feroviare utilizate pentru transportul RSU sunt supuse echipării cu echipamente de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS/GPS.

NOI REGULI PENTRU MANAGEMENTUL RSU

În conformitate cu Legea federală nr. 458-FZ din 29 decembrie 2014 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative ale Federației Ruse și recunoașterea anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federația Rusă ca invalidă” (în continuare - Legea federală nr. 458-FZ) un nou concept a fost introdus în Legea federală nr. 89-FZ din 24.06. „deșeuri municipale solide”.

DICŢIONAR

Deșeuri solide municipale(MSW) - deșeuri generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în procesul de utilizare de către persoane fizice în spații rezidențiale în vederea satisfacerii nevoilor personale și casnice. MSW includ, de asemenea, deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice (Articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu un întreg capitol - cap. V.1 „Reglementarea activităților în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide” care include următoarele articole:

Artă. 24.6 „Operator regional pentru tratarea deșeurilor solide municipale”;
Artă. 24.7 „Contract de prestare de servicii pentru tratarea deșeurilor solide municipale”;
Artă. 24.8 „Tipuri de activități și tarife în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide supuse reglementării”;
Artă. 24.9 „Procedura de reglementare de stat a tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”;
Artă. 24.10 „Calculul volumului și (sau) masei deșeurilor solide municipale”;
Artă. 24.11 „Dreptul de a primi informații în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”;
Artă. 24.12 „Organizarea controlului (supravegherii) de stat în domeniul reglementării tarifelor în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide”;
Artă. 24.13 „Programul de investiții al operatorului pentru tratarea deșeurilor solide municipale”.

Astfel, conform modificărilor prevăzute, pentru implementarea activităților de colectare, transport, procesare, eliminare, neutralizare și eliminare a RSU pe teritoriile entităților constitutive ale Federației Ruse, operatori regionali.

DICŢIONAR

Operator regional pentru tratarea RSU- operator de tratare a RSU - persoană juridică care este obligată să încheie un acord de prestare a serviciilor de tratare a RSU cu proprietarul RSU, care se formează și ale căror locuri de colectare sunt situate în zona de activitatea operatorului regional (articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

Statutul de operator regional va fi atribuit unei persoane juridice pe bază de selecție competitivă pe o perioadă de cel puțin 10 ani.

Operatorii regionali vor trebui să-și desfășoare activitățile în conformitate cu programul regional de gestionare a deșeurilor și schema teritorială de gestionare a deșeurilor, a cărei dezvoltare și aprobare de la 1 ianuarie 2016 vor fi atribuite competențelor entităților constitutive ale Federației Ruse.

De remarcat că în prezent nu este clar care este rolul operator neregional.

În 2016, pe lângă schimbările fundamentale în legislația de mediu, sunt planificate schimbări dramatice în domeniul locuințelor și serviciilor comunale. Da, în schimbul unei favoare. „eliminarea gunoiului» se introduce un nou serviciu de utilitate, care va fi numit „Gestionarea deșeurilor solide municipale”.

Introducere serviciu nou va atrage după sine modificarea procedurii de calcul a sumei de plată pentru colectarea și eliminarea RSU. În prezent, cuantumul plății pentru prestarea acestui serviciu este determinat la 1 m2 suprafata totala spațiile ocupate de consumator. Conform modificărilor aduse Legii federale nr. 89-FZ, taxa va fi calculată pe baza standardelor de acumulare de RSU pentru 1 persoană.

DICŢIONAR

Standard de acumulare RSU- cantitatea medie de RSU generată pe unitatea de timp (articolul 1 din Legea federală nr. 89-FZ).

Pentru serviciul unui operator regional pentru tratarea RSU, autoritățile executive ale unei entități constitutive a Federației Ruse vor stabili un tarif unic, în timp ce costurile operatorului pentru procesarea și eliminarea RSU nu vor fi luate în considerare.

Operatorul regional va fi obligat să încheie un contract de servicii fie cu organizațiile de gestionare a blocurilor de locuințe, fie direct cu proprietarii spațiilor.

Astfel, toate relațiile contractuale ale societăților de administrare cu organizațiile de transport, gropile de gunoi și alte societăți angajate în gestionarea deșeurilor fondului locativ trebuie să se încheie înainte de 31 decembrie 2015, deoarece. De la 1 ianuarie 2016, singura parte posibilă în relațiile legate de RSU pentru companiile de management (HOA, ZhK, ZhSK etc.) va fi un operator regional - o singură organizație furnizoare de resurse care va oferi un serviciu de tratare a RSU. și să primească pentru furnizarea sa bani de la rezidenți.

AI PROBLEME - FĂRĂ SOLUȚII

În legătură cu modificările avute în vedere, o serie de nerezolvate acest moment Probleme.

Astfel, una dintre aceste probleme este reglementarea problemei întreținerea și service-ul site-urilor de containere. În majoritatea regiunilor țării noastre, companiile de management obișnuiau să se ocupe de această problemă, deoarece. erau responsabili pentru scoaterea gunoiului. O anumită parte din fondurile alocate pentru „scoaterea gunoiului” au fost destinate curățării containerelor și altor locuri în care s-au acumulat deșeuri municipale. După intrarea în vigoare a modificărilor la legislația privind gestionarea RSM, societățile de administrare nu vor avea oportunitatea financiară de a continua deservirea șantierelor, deoarece. după cum sa menționat mai devreme, operatorul regional va primi fonduri de la rezidenți pentru prestarea serviciului „tratarea deșeurilor solide municipale”. Opțiuni ieșirea din această situație poate fi, de exemplu, transferul locurilor de acumulare la forma de proprietate municipală sau închirierea acestora către diverse organizaţii specializate.

Din păcate, astăzi legislația nu indică limitele delimitării echilibrului. Unde se termină responsabilitatea societăților de administrare și unde începe responsabilitatea unui operator regional este încă neclar.

Următoarea problemă presantă: ce este TKO? Corespunde noua definiție tuturor definițiilor cunoscute ale conceptului de „solid gunoi menajer» (MSW)? Definiția MSW dată în editia curenta Legea federală nr. 89-FZ ridică multe întrebări. Una dintre ele este apartenența anumitor tipuri de deșeuri la această categorie. MSW includ, de exemplu, deșeurile de lemn care sunt generate ca urmare a tăierilor sezoniere, tăierii și tăierii copacilor în curțile clădirilor rezidențiale? Și estimări din curățarea teritoriului? La urma urmei, aceste deșeuri (și în în număr mare) nu se formează într-o zonă rezidenţială. Cel mai probabil, firmele de management vor trebui să organizeze colectarea de fonduri suplimentare pentru curățarea teritoriului de deșeurile mai sus menționate. Dar vor fi de acord chiriașii să plătească pentru atâtea „servicii”? Vor apărea inovațiile legislative sub forma unor locuri de gunoi aglomerate?

Încă o dată, iată un citat din noua definiție a RSM: „Deșeurile municipale solide includ și deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice”. Normele pentru persoane juridice vor fi calculate în funcție de numărul de angajați. Adică, de fapt, cea mai mare parte a populației active va plăti pentru furnizarea acestui serviciu de utilități de două ori.

Desigur, speranțele pentru rezolvarea acestor probleme se bazează pe viitoarele modificări ale Legii federale nr. 89-FZ și ale regulamentelor. Însă, până acum, toate aceste modificări există doar în proiect, în timp ce modificările privind tratamentul RSU vor intra în vigoare încă de la 1 ianuarie 2016.

Astfel, cele mai dificile sarcini se confruntă acum autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, deoarece până la începutul anului 2016 trebuie să:

elaborează scheme teritoriale de gestionare a deșeurilor;
identificarea operatorilor regionali;
stabilirea de tarife marginale (tarife pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea RSU și un tarif unic pentru serviciul unui operator regional pentru tratarea RSU);
aprobă programe regionale în domeniul managementului deșeurilor;
încheie contracte;
compensa lipsa instalațiilor de reciclare a deșeurilor.

Au mai puțin de 5 luni să facă toate acestea.

PROGRAME REGIONALE DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ȘI SCHEME TERRITORIALE DE GESTIONARE A DEȘEURILOR

În baza art. 13.2 (va intra în vigoare la 01.01.2016) Legea federală nr. 89-FZ programul regional în domeniul managementului deșeurilor ar trebui să cuprindă b:

1) valorile indicatorilor țintă în domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW, a căror realizare este asigurată ca urmare a implementării programului relevant;

2) o listă de măsuri în domeniul gestionării deșeurilor, incl. cu MSW, indicând rezultatele așteptate în natură și valoare, inclusiv efectul economic al implementării programului relevant, calendarul acestor activități. Această listă ar trebui să conțină activități care vizează:

să stimuleze construcția de instalații destinate procesării, reciclării, neutralizării, eliminării deșeurilor, incl. RSU;
cofinanțarea construcției de instalații pentru colectarea, transportul, prelucrarea și eliminarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor;
promovarea reciclării deșeurilor;
identificarea locurilor de eliminare neautorizată a deșeurilor;
prevenirea daunelor aduse mediului la depozitarea deșeurilor fără proprietar, incl. MSW, identificarea cazurilor de astfel de vătămare și eliminarea consecințelor acesteia;
Furnizarea accesului la informații în domeniul gestionării deșeurilor;

3) informații privind sursele de sprijin financiar pentru activitățile din domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW.

4) alte probleme determinate de autoritatea de stat a entității constitutive a Federației Ruse.

În conformitate cu art. 13.3 (va intra în vigoare la 01.01.2016) Legea federală nr. 89-FZ schema teritorială de gestionare a deșeurilor ar trebui să includă:

1) date privind localizarea surselor de generare a deșeurilor pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse (cu desenarea surselor de generare a acestora pe harta unei entități constitutive a Federației Ruse);

2) date privind cantitatea de deșeuri generate pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse, defalcate pe tipuri și clase de pericol ale deșeurilor;

3) date privind indicatorii țintă pentru neutralizarea, reciclarea și eliminarea deșeurilor stabiliți în entitatea constitutivă a Federației Ruse (defalcate pe ani);

4) date privind amplasarea locurilor de colectare și acumulare a deșeurilor pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse;

5) date privind amplasarea instalațiilor de prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, incl. RSU;

6) echilibru caracteristici cantitative formarea, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor, incl. MSW, pe teritoriul subiectului corespunzător al Federației Ruse;

7) schema fluxurilor de deșeuri, incl. RSU, de la sursele de formare a acestora până la instalațiile utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, care include desemnările grafice ale locurilor, cantitatea de deșeuri generate, numărul de obiecte utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizare, eliminarea deșeurilor.

În același timp, schema teritorială ar trebui să fie, în primul rând, un instrument de lucru real și funcțional.

APROPO

Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei a elaborat un proiect de Decret al Guvernului Federației Ruse „Cu privire la cerințele privind compoziția și conținutul schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor, inclusiv a deșeurilor solide municipale”, conform căruia schema teritorială de gestionare a deșeurilor include: următoarele secțiuni:
a) găsirea surselor de producere a deșeurilor;
b) cantitatea de deșeuri generate;
c) obiective de reciclare, neutralizare și eliminare a deșeurilor;
d) locurile de colectare și acumulare a deșeurilor;
e) instalații de prelucrare, reciclare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, incl. RSU;
f) bilanţul caracteristicilor cantitative ale formării, prelucrării, eliminării, neutralizării, eliminării deşeurilor;
g) schema fluxurilor de deşeuri;
h) modelul electronic al schemei teritoriale de gestionare a deşeurilor;
i) direcții de dezvoltare a sistemului de organizare și implementare a activităților de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor;
j) aplicaţii.

După cum a remarcat viceministrul resurse naturaleși Ecologia Federației Ruse R. Gizatulin: „Crearea unei scheme teritoriale de gestionare a fluxurilor de deșeuri în regiuni este una dintre modalitățile de a forma o garanție a acceptării deșeurilor pe termen lung. În acest fel, întărim încrederea producătorului că va fi capabil să respecte cerințele legislației privind prelucrarea deșeurilor.”. Potrivit acestuia, implementarea schemelor teritoriale va facilita stabilirea unei interacțiuni directe între producătorii de bunuri și companiile implicate în eliminarea deșeurilor generate ca urmare a utilizării acestor bunuri, și va deveni o condiție pentru crearea unui deșeu. industria managementului.

Pe parcursul elaborării schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor și a programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor, este necesar să se efectueze o analiză detaliată a gestionării deșeurilor, compoziția morfologică a acestora pe sezon și caracteristicile instalațiilor de procesare și eliminare a deșeurilor, precum și evaluarea fezabilitatea economică globală a schemelor și programelor selectate.

DEZVOLTAREA ACTE DE REGLEMENTARE SI JURIDICE IN DOMENIUL MANAGEMENTULUI CU RSU

Entitățile constitutive ale Federației Ruse, pe lângă rezolvarea sarcinilor de mai sus, trebuie să adopte de urgență o serie de legi și alte acte juridice de reglementare în domeniul gestionării RSU.

Actele legislative ale entităților constitutive ale Federației Ruse ar trebui să reglementeze relațiile legate de:

cu procedura de elaborare, coordonare și aprobare a unui program regional în domeniul managementului deșeurilor;
conținutul și procedura de încheiere a unui acord între autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și operatorii regionali, precum și condițiile de licitație pentru colectarea și transportul RSU;
procedura de transfer către organele administrației publice locale ale unei așezări sau ale unui cartier urban a autorității de a stabili standarde pentru acumularea de RSU (dacă este necesar);
implementarea activităților de către operatorii regionali.

TAXE DE MEDIU

Este planificat ca fondurile din plata taxei de mediu să fie direcționate către dezvoltarea industriei.

concept "taxa de mediu" a fost introdus prin Legea federală nr. 458-FZ în vigoare la 1 ianuarie 2015 (a se vedea articolele 24.2 și 24.5 din Legea federală nr. 89-FZ). Această plată se referă la veniturile nefiscale ale bugetului federal și trebuie plătită de producători, importatori de mărfuri supuse eliminării.

Esența modificărilor introduse este că producătorii, importatorii de mărfuri sunt obligați să asigure eliminarea deșeurilor din utilizarea acestor bunuri după ce își pierd proprietățile de consumator pe cont propriu sau prin plata unei taxe de mediu. Lista acestor bunuri, inclusiv ambalajele, standardele relevante de reciclare, taxele de mediu pentru fiecare grup de bunuri supuse eliminării după ce își pierd proprietățile de consum și procedura de colectare a acestora sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse.

NOTĂ

La 1 iunie 2015, a avut loc o întâlnire cu participarea Guvernului Federației Ruse pentru a stabili nivelurile maxime ale plăților fără impozite ale antreprenorilor și organizațiilor, la care s-a decis introducerea până la 1 ianuarie 2019. moratoriu asupra plăților fără taxe antreprenori și organizații. Pe baza rezultatelor întâlnirii, a fost întocmit un protocol din 01.06.2015 Nr. DM-P13-48pr cu instrucțiuni de la Președintele Guvernului Federației Ruse D.A. Medvedev, incl. stabilirea unui standard de reciclare pentru toate categoriile de mărfuri în valoare de 0%, cu excepția bateriilor, anvelopelor, hârtiei, lămpilor cu incandescență, precum și a grupurilor de mărfuri pentru care reciclarea este deja în curs.

Fondurile primite de bugetul federal în contul plății taxei de mediu vor fi distribuite prin implementarea programelor de stat ale Federației Ruse sub formă de subvenții către entitățile constitutive ale Federației Ruse în următoarele domenii:

cofinanțarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor și schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor;
acoperirea costurilor de colectare, transport, prelucrare, eliminare a deșeurilor din utilizarea mărfurilor;
acoperirea deficitului de fonduri primite ca plată de către populație pentru serviciile de tratare a RSU;
executarea sondajelor inginerești și pregătirea documentației de proiect pentru construcția de instalații utilizate pentru eliminarea deșeurilor, instalații de eliminare a deșeurilor, construcția și dotarea unor astfel de instalații.

Aceste subvenții de la bugetul federal vor fi acordate în modul aprobat de Guvernul Federației Ruse, proporțional cu populația care locuiește pe teritoriul subiectului Federației Ruse.

În sfârșit, remarcăm că noul sistem de management al deșeurilor (vezi figura) este similar cu modelul de reglementare în domeniul alimentării cu căldură, alimentării cu apă și canalizării.

CONCLUZII

1. Sistem nou Gestionarea deșeurilor este un mare pas înainte societate modernă. Din păcate, Legea federală nr. 458-FZ este foarte „brută”. Și din cauza lipsei unor reglementări suplimentare, implementarea unui astfel de obiectiv global precum reforma sistemului de management al deșeurilor este foarte limitată. Aș dori să cred că acest lucru nu va afecta calitatea implementării sale.

2. Este de dorit să începem acum dezvoltarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor și a schemelor teritoriale de gestionare a deșeurilor, deoarece. Au mai rămas mai puțin de 5 luni până la intrarea în vigoare a prevederilor relevante ale Legii federale nr. 458-FZ, iar efectuarea ajustărilor este întotdeauna mai ușoară decât a crea ceva de la zero.

Deșeuri menajere solide și lichide

GUVERNUL FEDERATIEI RUSE

REZOLUŢIE

PRIVIND GESTIONAREA DEŞEURILOR SOLIDE MUNICIPALE ŞI INTRODUCEREA AMENDĂRILOR LA DECIZIA GUVERNULUI FEDERAŢIEI RUSE DIN 25 AUGUST 2008 N 641

În conformitate cu Legea federală „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, Guvernul Federației Ruse decide:

Aprobați Regulile anexate pentru tratarea deșeurilor solide municipale.
Aprobați formularul anexat de contract tip pentru prestarea serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale.
Subparagraful „d” al paragrafului 1 al Decretului Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 N 641 „Cu privire la echiparea vehiculelor, mijloacelor tehnice și sistemelor cu echipamente de navigație prin satelit GLONASS sau GLONASS / GPS” (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2008, N 35, Art. 4037) se adaugă cuvintele „, transportul deşeurilor solide municipale”.

Prim-ministru
Federația Rusă
D. MEDVEDEV

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 12 noiembrie 2016 N 1156

REGULAMENTE COMUNALE DE GESTIONARE A DEŞEURILOR SOLIDE

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul Regulament stabilește procedura de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor solide municipale, precum și motivele pentru care o persoană juridică poate fi privată de calitatea de operator regional pentru tratarea deșeurilor municipale. deșeuri solide (denumit în continuare operator regional).

2. Următoarele concepte sunt utilizate în prezentele reguli:

„buncăr” - un colector de gunoi destinat depozitării deșeurilor voluminoase;
„eliminarea deșeurilor municipale solide” - transportul deșeurilor municipale solide de la locurile de acumulare și colectare a acestora la instalațiile utilizate pentru prelucrare, reciclare, neutralizare, îngropare a deșeurilor municipale solide;
„container” - colector de gunoi destinat depozitării deșeurilor solide municipale, cu excepția deșeurilor voluminoase;
"sit container" - un loc de acumulare a deșeurilor solide municipale, echipat în conformitate cu cerințele legislației Federației Ruse în domeniul protecției mediului și ale legislației Federației Ruse în domeniul asigurării bunăstării sanitare și epidemiologice a populației și destinate amplasării de containere și buncăre;
„deșeuri de dimensiuni mari” - deșeuri municipale solide (mobilier, electrocasnice, deșeuri din reparația curentă a spațiilor de locuit etc.), a căror dimensiune nu permite depozitarea lor în containere;
„mașină de gunoi” - vehicul de categoria N utilizat pentru transportul deșeurilor solide municipale;
„consumator” - proprietarul deșeurilor solide municipale sau persoană împuternicită de acesta, care a încheiat sau este obligat să încheie un acord cu operatorul regional pentru prestarea de servicii de tratare a deșeurilor solide municipale.

Colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor solide municipale trebuie să fie sigure pentru populație și mediu.

5. Se încheie un acord de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor municipale solide între consumator și operatorul regional, în a cărui rază de activitate se generează deșeuri municipale solide și există locuri pentru colectarea și acumularea acestora, în conformitate cu sub forma unui acord standard pentru furnizarea de servicii pentru tratarea deșeurilor solide municipale , aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 N 1156 „Cu privire la gestionarea deșeurilor solide municipale și modificări la Decret al Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 N 641”.

II. Procedura de colectare și transport al deșeurilor solide municipale

a) în containere amplasate în camerele de colectare a deșeurilor (dacă există un sistem de inginerie intern adecvat);

b) în containere, buncăre situate pe amplasamentele de containere;

c) în pachete sau alte containere puse la dispoziție de operatorul regional.

a) în buncăre situate pe amplasamentele de containere;

b) pe locuri speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase.

25. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor de colectare și transport deșeuri solide municipale sunt:

a) obiectul contractului;

b) volumul planificat și (sau) masa deșeurilor solide municipale transportate, compoziția acestor deșeuri;

c) frecvența și timpul de evacuare a deșeurilor solide municipale;

d) locurile de recepție și transfer al deșeurilor solide municipale, traseul conform schemei de gestionare a deșeurilor;

e) valoarea maximă admisă de compactare a deşeurilor municipale solide;

f) o metodă de contabilizare comercială a cantității de deșeuri municipale solide;

g) termenii și procedura de plată a serviciilor prevăzute în contract;

h) drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului;

j) răspunderea părților.

26. Un operator de tratare a deșeurilor municipale solide, care desfășoară activități pentru transportul deșeurilor municipale solide, trebuie să dețină camioane de gunoi care îndeplinesc cerințele tehnice și de siguranță generale stabilite de legislația Federației Ruse privind reglementările tehnice.

27. Transportul deșeurilor solide municipale cu camioane de gunoi nedotate cu echipamente de navigație prin satelit este permis până la 1 ianuarie 2018.

30. Pentru fiecare camion de gunoi, trebuie păstrat un jurnal de rută în forma aprobată de organul executiv autorizat al subiectului Federației Ruse, care indică informații despre mișcarea camionului de gunoi și încărcarea (descărcarea) deșeurilor solide municipale. . Un astfel de jurnal poate fi păstrat în formă electronică. Operatorul de tratare a deșeurilor municipale solide, care transportă deșeuri municipale solide, este obligat, în termen de o zi lucrătoare, să furnizeze operatorului regional, autorităților executive ale entității constitutive a Federației Ruse și autorităților locale, la cererea acestora, cu o copie a jurnalului de traseu și, de asemenea, să se asigure că aceste persoane au acces la informații, transmise cu ajutorul echipamentelor de navigație prin satelit în modul prevăzut de contractul de prestare a serviciilor de colectare și transport deșeuri solide municipale.

III. Procedura de prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide

31. La alegerea tehnologiilor pentru tratarea deșeurilor solide municipale se acordă prioritate tehnologiilor de sortare automată a deșeurilor solide municipale.

32. La alegerea tehnologiilor de prelucrare, reciclare, neutralizare a deșeurilor solide municipale se acordă prioritate tehnologiilor care asigură produsul final care este disponibil pentru utilizare în alte procese tehnologice ca materie primă sau aditiv la materia primă principală.

36. Condițiile esențiale ale contractului de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor solide municipale sunt:

a) obiectul contractului;

b) cerințe privind compoziția deșeurilor solide municipale transferate operatorului pentru tratarea deșeurilor solide municipale, modalitatea de depozitare a deșeurilor solide municipale;

c) masa planificată de deșeuri solide municipale trimisă la instalația utilizată pentru prelucrare, neutralizare, înhumare;

d) locul de recepție (transfer) deșeuri solide municipale;

e) o metodă de contabilizare comercială a cantității de deșeuri municipale solide;

f) termenii și procedura de plată a serviciilor prevăzute în contract;

g) drepturile și obligațiile părților în temeiul contractului;

i) răspunderea părților.

37. Perioada de decontare conform contractului de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide este de o lună calendaristică.

b) plata serviciilor efectiv prestate în ultima lună pentru prelucrarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide, ținând cont de fondurile plătite anterior de consumator ca plată pentru astfel de servicii prestate în perioada de facturare, se efectuează înainte de data de 10 zi a lunii următoare celei pentru care se face plata. În cazul în care volumul serviciilor efectiv prestate pentru prelucrarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide din ultima lună este mai mic decât volumul specificat în contractul de prestare a serviciilor de prelucrare, neutralizare, eliminare a deșeurilor municipale solide, supraplătirea suma este compensată cu plata viitoare pentru luna următoare.

39. Pentru a asigura eliminarea deșeurilor municipale solide, consumatorii au dreptul de a încheia contracte de prestare a serviciilor de eliminare a deșeurilor municipale solide cu un operator regional, un antreprenor individual și (sau) o persoană juridică angajată în eliminarea deșeurilor municipale solide, în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse.

IV. Motive pentru care o persoană juridică poate fi privată de statutul de operator regional

40. O entitate juridică poate fi privată de statutul de operator regional din următoarele motive:

a) în cursul anului calendaristic, din vina operatorului regional, au avut loc încălcări repetate (de 2 ori sau mai multe) ale prezentelor Reguli și (sau) termenilor contractelor de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor municipale solide; , și (sau) termenii acordului în raport cu volumul (masa) deșeurilor municipale solide generate în aria de activitate a operatorului regional, confirmate prin acte de încălcare de către operatorul regional a obligațiilor din contract, trase în modul prevăzut de forma unui contract standard pentru furnizarea de servicii pentru tratarea deșeurilor municipale solide, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016. N 1156 „Cu privire la tratarea deșeurilor municipale deșeuri solide și modificări la Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 august 2008 N 641";

41. O persoană juridică privată de calitatea de operator regional este obligată:

Aprobat
Decret de Guvern
Federația Rusă
din data de 12 noiembrie 2016 N 1156

MODEL DE FORMULAR DE ACORD
PENTRU FURNIZAREA SERVICIILOR DE GESTIONARE SOLID
DESEURI MUNICIPALE

ACORD STANDARD
pentru prestarea de servicii de tratare a solidelor
deseuri municipale

______________________________ "__" _______ 20__
(locul încheierii contractului)

___________________________________________________________________________
(Numele companiei)
denumit în continuare operatorul regional, reprezentat prin ___________________,
___________________________________________________________________________
(titlul funcției, numele de familie, prenumele, patronimul unei persoane)

pe de o parte, și ________________________________________________________,
(numele organizației, prenumele, numele, patronimul unei persoane)
denumit în continuare consumatorul, reprezentat de ________________________________
(Numele complet,

datele pașaportului - în cazul încheierii unui acord de către o persoană,
titlul postului, prenume, prenume, patronim - în caz de încheiere
contracte de către o persoană juridică)
acționând pe baza ________________________________________________,
(regulament, carta, imputernicire - precizati cea de care aveti nevoie)
pe de altă parte, denumite în continuare părțile, au încheiat prezentul acord după cum urmează:

I. Obiectul contractului

1. Prin contractul de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale, operatorul regional se obligă să accepte deșeuri solide municipale în cantitatea și locul specificate în prezentul acord, și să asigure colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea acestora, eliminarea în conformitate cu legislația Federației Ruse, iar consumatorul se obligă să plătească pentru serviciile operatorului regional la un preț determinat în limitele tarifului uniform aprobat în modul stabilit pentru serviciul operatorului regional.
2. Volumul deșeurilor municipale solide, locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide, inclusiv deșeurile voluminoase, precum și frecvența de eliminare a deșeurilor municipale solide, precum și informații în formă grafică privind amplasarea locurilor de colectare și acumulare a deșeurile municipale solide și căile de acces la acestea (cu excepția clădirilor de locuit) se stabilesc în conformitate cu anexa la prezentul acord.
3. Metoda de depozitare a deșeurilor solide municipale -
__________________________________________________________________________,
(jgheaburi de gunoi și camere de colectare a deșeurilor, în containere, pubele situate pe locurile de containere, în saci sau alte containere
(indicați care) furnizat de operatorul regional - indicați cel de care aveți nevoie)
inclusiv deșeuri voluminoase - ________________________________

(la buncărele situate pe locurile de containere, pe locurile speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase - specificați cel de care aveți nevoie)
4. Data începerii prestării serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale „__” ____________ 20__

II. Termeni si procedura de plata conform contractului

5. Perioada de facturare conform prezentului contract înseamnă o lună calendaristică. Plata serviciilor conform prezentului acord se efectuează conform
preţul determinat în limitele tarifului uniform aprobat în ordinea stabilită pentru serviciul unui operator regional: ________________________________.
(suma de plată este indicată de operatorul regional)
6. Consumatorul (cu excepția consumatorilor din blocurile de locuințe și clădirile rezidențiale) plătește pentru serviciile de gestionare a deșeurilor municipale solide în următoarea ordine:
35 la sută din costul serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale în luna pentru care se efectuează plata se plătește înainte de data de 18 a lunii curente, 50 la sută din costul acestor servicii în luna pentru care se efectuează plata, se plătește înainte de sfârșitul lunii curente;
plata serviciilor efectiv prestate în ultima lună pentru tratarea deșeurilor municipale solide, ținând cont de fondurile plătite anterior de consumator ca plată pentru astfel de servicii prestate în perioada de facturare, se efectuează înainte de data de 10 a lunii următoare luna pentru care se face plata. În cazul în care volumul serviciilor efectiv prestate pentru tratarea deșeurilor solide municipale pentru luna trecută este mai mic decât volumul determinat prin prezentul acord, suma plătită în plus se creditează din plata viitoare pentru luna următoare.
Un consumator dintr-o clădire de apartamente sau dintr-o clădire rezidențială plătește un serviciu de utilități pentru furnizarea de servicii de tratare a deșeurilor solide municipale, în conformitate cu legislația locuințelor a Federației Ruse.
7. Reconcilierea decontărilor în temeiul prezentului acord se realizează între operatorul regional și consumator cel puțin o dată pe an la inițiativa uneia dintre părți prin întocmirea și semnarea de către părți a actului relevant.
Partea care inițiază împăcarea decontărilor întocmește și transmite celeilalte părți un act de împăcare a decontărilor semnat în 2 exemplare prin orice modalitate disponibilă (trimitere poștală, telegramă, mesaj fax, mesaj telefonic, rețea de informare și telecomunicații „Internet”), permițând confirmarea primirii unei astfel de notificări de către destinatar. Cealaltă parte este obligată să semneze actul de împăcare a decontărilor în termen de 3 zile lucrătoare de la data primirii acestuia sau să furnizeze un refuz motivat de a-l semna cu îndrumarea versiunii sale a actului de împăcare a decontărilor.
În cazul în care nu se primește un răspuns în termen de 10 zile lucrătoare de la data transmiterii părții a actului de împăcare a decontărilor, actul transmis se consideră agreat și semnat de ambele părți.

III. Sarcina de întreținere a locurilor de containere, a locurilor speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent locului de încărcare a deșeurilor solide municipale

8. Operatorul regional de tratare a deșeurilor municipale solide este responsabil de gestionarea deșeurilor municipale solide din momentul în care aceste deșeuri sunt încărcate într-un camion de gunoi la locurile de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide.
9. Sarcina de întreținere a locurilor de containere, a locurilor speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent șantierului
încărcarea deșeurilor solide municipale situate în raza locală, care face parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații din
blocuri de locuințe, urși _____________________________________________
(proprietari de spații într-un bloc de locuințe
__________________________________________________________________________.
casă, persoană implicată de proprietarii de spații dintr-un bloc de locuințe în cadrul unor contracte de furnizare de servicii pentru întreținerea proprietății comune
într-o astfel de casă, o altă persoană specificată în acord - indicați-o pe cea necesară)
10. Sarcina de întreținere a locurilor de containere, a locurilor speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent șantierului
încărcarea deșeurilor solide municipale care nu face parte din proprietatea comună a proprietarilor de spații din blocurile de locuințe este
__________________________________________________________________________.
(proprietar al terenului pe care se află un astfel de sit și teritoriu, altă persoană specificată în contract - precizați-l pe cel solicitat)

IV. Drepturile și obligațiile părților

11. Operatorul regional este obligat:
a) acceptă deșeuri solide municipale în cantitatea și locul specificate în anexa la prezentul acord;
b) asigură colectarea, transportul, prelucrarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor solide municipale acceptate în conformitate cu legislația Federației Ruse;
c) furnizează consumatorului informații în conformitate cu standardele de divulgare a informațiilor în domeniul gestionării deșeurilor solide municipale, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse;
d) să răspundă plângerilor și contestațiilor consumatorilor cu privire la aspecte legate de executarea prezentului acord, în termenul stabilit de legislația Federației Ruse pentru luarea în considerare a contestațiilor din partea cetățenilor;
e) ia măsurile necesare pentru înlocuirea la timp a containerelor deteriorate care îi aparțin pe baza dreptului de proprietate sau pe alte motive legale, în modul și în termenele stabilite de legislația subiectului Federației Ruse.
12. Operatorul regional are dreptul:
a) exercită controlul asupra contabilizării volumului și (sau) masei deșeurilor solide municipale acceptate;
b) să inițieze o reconciliere a decontărilor în temeiul prezentului acord.
13. Consumatorul este obligat:
a) să depoziteze deșeurile menajere solide în locurile de colectare și acumulare a deșeurilor menajere solide, determinate prin contractul de prestare a serviciilor de tratare a deșeurilor menajere solide, în conformitate cu schema teritorială de gestionare a deșeurilor;
b) asigură contabilizarea volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide în conformitate cu Regulile pentru contabilizarea comercială a volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din iunie 3, 2016 N 505 „Cu privire la aprobarea Regulilor de contabilizare comercială a volumului și (sau) masei deșeurilor municipale solide”;
c) efectuează plata în temeiul prezentului acord în modul, suma și termenii specificati în prezentul contract;
d) asigură depozitarea deșeurilor solide municipale în containere sau în alte locuri conform anexei la prezentul acord;
e) să prevină deteriorarea containerelor, incinerarea deșeurilor solide municipale în containere, precum și la locurile containerelor, depozitarea deșeurilor și articolelor interzise în containere;
f) desemnează o persoană responsabilă cu interacțiunea cu operatorul regional cu privire la executarea prezentului acord;
g) anunță operatorul regional despre orice

La 12 noiembrie, Guvernul Federației Ruse a aprobat Decretul N 1156, prin care a stabilit noi Reguli de manipulare a RSU, și anume: procedura de colectare, mutare, prelucrare, neutralizare, îngropare și prelucrare a deșeurilor solide municipale. Ca anexă la decizie, formular de tip contracte de prestare a serviciilor de tratare a RSU.

Ce s-a schimbat în Reguli, pentru ce sunt cerințele operatori regionali pentru tratarea RSU, și care - consumatorilor, le vom spune astăzi.

Reforma „gunoiului”.

Noiembrie a devenit o lună cheie pentru reforma „gunoiului”. În primul rând, dificultățile în implementarea sa au devenit evidente, ceea ce a forțat Guvernul Federației Ruse să vorbească despre prelungirea reformei până în 2019. Ministerul Construcțiilor al Federației Ruse a susținut amânarea, subliniind că nu toate regiunile sunt pregătite pentru schimbări.

În al doilea rând, Decretul Guvernului Federației Ruse din 03.11.2016 N 1133 a aprobat Regulile de desfășurare a licitațiilor, după care se formează prețurile pentru Servicii de gestionare a RSU pentru operatorul regional. Se așteaptă ca licitația să susțină concurența pe piața RSM după sosirea unui operator regional.

Și iată o nouă rezoluție din 12 noiembrie, prin care se aprobă Regulile pentru tratarea RSU. Detaliile documentului:

cerințe pentru depozitarea RSU pentru consumatori;
obligațiile operatorului regional pentru tratarea RSU;
procedura pentru ca operatorul să manipuleze RSU dacă se găsește mai mult de 1 metru cub de gunoi în locul greșit;
obligațiile proprietarilor de terenuri de a elimina locurile de colectare neautorizată a gunoiului;
reguli pentru colectarea deșeurilor electrice;
reguli pentru întocmirea unui contract de prestare a serviciilor de tratare a RSU;
standarde pentru camioanele de gunoi;
reguli pentru prelucrarea, prelucrarea, eliminarea și eliminarea RSU și cerințele pentru contractul relevant;
motivele revocării statutului de operator regional pentru tratarea RSU;
obligațiile unei persoane juridice care și-a pierdut calitatea de operator regional.

Caracteristicile colectării RSU

Gestionarea RSU, inclusiv procesarea, colectarea, transportul etc., este o datorie. Apare după semnarea contractului cu consumatorii. Consumatorii (proprietari de RSM), la rândul lor, nu pot refuza încheierea unui acord de furnizare de servicii pentru tratarea RSM.

Locurile de colectare a deșeurilor nu trebuie să rămână un mister pentru consumatori, astfel încât operatorul regional îi anunță pe fiecare dintre aceștia despre locul în care se află locurile de depozitare a deșeurilor. Proprietarii terenurilor pe care sunt amplasați sunt responsabili pentru întreținerea containerelor și locurilor de gunoi sau, dacă astfel de instalații fac parte din DI din MKD, proprietarii spațiilor din MKD. Responsabilitatea operatorului regional ia naștere din momentul în care RSU este încărcat în camionul de gunoi.

Caracteristicile colectării gunoiului sunt stabilite de legislația regională. Deci, dacă se atribuie colectarea separată a gunoiului, consumatorii nu vor putea protesta împotriva unei astfel de decizii.

Cerințe pentru depozitarea RSU pentru consumatori

Consumatorii sunt obligați să colecteze gunoiul în locurile determinate de schema de gestionare a deșeurilor. În contractul de prestare Servicii de gestionare a RSU incheiat cu operatorul regional trebuie indicata modalitatea de depozitare a deseurilor. Potrivit acestuia, consumatorii colectează deșeurile în:

containere ale camerelor de colectare a gunoiului, dacă este asigurată de sistemul de inginerie internă,
containere pe amplasamentele de containere;
containere furnizate de operatorul regional.

Deșeurile voluminoase - mobilier, electrocasnice etc. - sunt colectate în coșuri de gunoi sau pe locuri speciale amenajate în acest scop. Totodată, astfel de gunoi sunt îndepărtate fie în mod independent de către consumatori, fie de către operatorii regionali la cerere.

Deoarece încă nu toată lumea observă elementar Reguli de manipulare a RSU, legiuitorii au decis să le documenteze. Nu colectați deșeuri fierbinți, zăpadă și gheață, lămpi cu mercur, baterii și acumulatori, deșeuri care pot dăuna vieții și sănătății, deteriorarea echipamentelor de colectare a deșeurilor din containere.

Consumatorilor le este interzisă aruncarea și colectarea ilegală a deșeurilor în afara containerelor. Este important să ne amintim despre responsabilitate: dacă un operator regional detectează un loc de colectare a deșeurilor neautorizat cu un volum de 1 metru cub, el are dreptul de a notifica organul de control al mediului de stat despre încălcare.

În termen de 30 de zile, proprietarul terenului trebuie să elimine groapa de gunoi. Dacă nu iau nicio măsură, depozitul de gunoi este scos de către operatorul regional, după care se adresează instanței pentru daune.

Cerințe pentru camioanele de gunoi

Omologat RF PP N 1156 cerința unui camion de gunoi- de la 1 ianuarie 2018, toate mașinile trebuie să fie echipate cu sistem de navigație prin satelit.

Proprietarii unor astfel de utilaje sunt operatori pentru tratarea deșeurilor solide, așa că ar trebui să se ocupe de instalarea unui sistem de navigație prin satelit.

Când transportați RSU, este imposibil să compactați deșeurile și să supraîncărcați mașina. Pentru fiecare camion de gunoi se creează un jurnal de traseu, care conține date despre mișcarea vehiculului, încărcarea și descărcarea gunoiului. Este permisă jurnalizarea electronică.

O copie a jurnalului de rută poate fi furnizată la cerere:

operator regional,
autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse,
autoritățile locale.

De ce poți pierde statutul de operator regional

Potrivit capitolului 4 din regulament, o persoană juridică pierde statutul de operator regional dacă:

pe parcursul anului, de două sau mai multe ori încalcă Regulile, termenii contractului sau acordul privind volumul de RSU;
din cauza a două sau mai multe încălcări ale Regulilor, a fost cauzată prejudiciu vieții sau sănătății umane;
restanțe acumulate la plată pentru serviciile operatorului pentru tratarea RSU, care depășesc 1/12 din venitul brut necesar al operatorului regional;
se încalcă schema fluxurilor de RSU.

Ce poate o persoană juridică care și-a pierdut statutul operator regional pentru tratarea RSU sa faci intr-o astfel de situatie?

În primul rând, este necesar să se îndeplinească atribuțiile de operator regional până în ziua în care preia un nou operator regional. După, în termen de 10 zile lucrătoare, toate informațiile ar trebui să fie transferate și Documente necesare- iar acestea includ un registru al contractelor și copii ale contractelor încheiate - către un nou operator regional pentru tratarea RSU.

3 septembrie 2019 , Dezvoltare tehnologică. Inovaţie La semnarea Acordului de Intenție între Guvernul Rusiei și Societatea de Administrare Fundația Rusă Investiții directe în vederea dezvoltării unei zone high-tech” Inteligenţă artificială" in Rusia Ordin din 3 septembrie 2019 Nr. 1964-r. Semnarea Acordului are ca scop atragerea cooperare reciproc avantajoasă organizații de producție, științifice, educaționale și alte organizații ale căror eforturi trebuie combinate pentru a atinge indicatorii țintă ai dezvoltării tehnologice a Rusiei.

3 septembrie 2019 , Automobile și echipamente speciale La reînnoirea flotei de ambulanțe îngrijire medicală si autobuze scolare la disciplinele Federatiei Ordin din 3 septembrie 2019 Nr. 1963-r. Peste 1,55 mii ambulanțe și peste 2,45 mii autobuze școlare sunt de așteptat să fie livrate suplimentar subiecților Federației.

3 septembrie 2019 , Monitorizarea organelor de drept Aprobat planul de monitorizare a organelor de drept pentru anul 2020 Ordin din 31 august 2019 Nr. 1951-r. Monitorizarea aplicării legii prevede colectarea, generalizarea, analiza și evaluarea informațiilor pentru adoptarea, modificarea sau invalidarea actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse, actelor juridice de reglementare ale entităților constitutive ale Federației și actelor juridice municipale.

31 august 2019 , Transport pe apă interioară și activități maritime A fost aprobată o nouă versiune a Strategiei de dezvoltare a activităților maritime a Federației Ruse până în 2030 Ordin din 30 august 2019 Nr. 1930-r. Noua versiune a Strategiei, ținând cont de situația politică și socio-economică actuală din țară și din lume, definește prioritățile, scopurile și obiectivele activităților maritime ale Rusiei pe termen lung, clarifică valorile de prognoză ale țintei. indicatori ai celei de-a doua etape a Strategiei și determină valorile de prognoză ale indicatorilor țintă din a treia etapă a acesteia (în precedenta nu a existat o ediție a indicatorilor țintă - doar căi promițătoare de dezvoltare).

31 august 2019 , Editura de literatură și carte. Biblioteci Planul de dezvoltare a sistemului informațional al statului federal „Național e-bibliotecă» Ordin din 28 august 2019 Nr. 1904-r. Planul, în special, prevede reglementarea legală a activității BNE, îmbunătățirea tehnologia Informatiei, selecția și sistematizarea enciclopedică a cunoștințelor din fonduri de carte, arhivă, muzeală și universitară, asigurând includerea în NEL a copiilor electronice a 100% din publicațiile rusești ca depozit legal.

30 august 2019 Un comitet de organizare a fost format pentru a pregăti și a organiza cel de-al doilea Forum Economic Caspic la Astrakhan în 2021 Ordin din 30 august 2019 Nr. 1929-r

29 august 2019 , Programul de stat „Dezvoltarea culturii” pentru 2013-2020 Despre creditele bugetare pentru reconstituirea obiectelor culturale din disciplinele Federației Ordin din 29 august 2019 Nr. 1924-r. A aprobat distribuirea vizată (pe obiect) a subvențiilor acordate în perioada 2019-2021 către bugetele Republicilor Buriația, Osetia de Nord- Alania, Khakassia, Tuva, Republica Udmurt, Teritoriul Trans-Baikal regiunile , Astrakhan, Murmansk, Omsk și Pskov pentru cofinanțarea investițiilor de capital în reconstrucția amenajărilor culturale.

29 august 2019 , Transport feroviar Capitalul autorizat al Căilor Ferate Ruse OJSC a fost majorat Decretul din 27 august 2019 nr. 1872-r, Decretul din 27 august 2019 nr. 1094. Capitalul autorizat al JSC Căile Ferate Ruse a fost majorat cu 44,07 miliarde de ruble pentru a crește nivelul de conectivitate economică a teritoriului Rusiei și dezvoltarea integrată a secțiunii Mezhdurechensk - Taishet Krasnoyarsk calea ferata. Fondurile corespunzătoare sunt prevăzute în bugetul federal.

29 august 2019 Au fost aprobate Regulamentul Consiliului de Supraveghere al Corporației de Dezvoltare de Stat VEB.RF Decretul din 29 august 2019 Nr. 1117

29 august 2019 , Pescuit, acvacultura, prelucrare peste A fost stabilită procedura de desfășurare a licitațiilor pentru vânzarea dreptului de a încheia un acord privind furnizarea de cote pentru extracția crabilor în scop de investiții Ordinele din 28 august 2019 nr. 1917-r și nr. 1918-r, hotărârile din 28 august 2019 nr. 1112 și nr. 1113. S-au stabilit liste de specii de crabi în anumite zone ale producției lor (captură) și șantierele de construcție, numărul și dimensiunea articolelor de licitație, cerințele pentru proiectele de construcție a navelor de pescuit, precum și regulile de desfășurare a licitațiilor și o formă aproximativă, procedura pentru pregătirea și încheierea unui acord privind fixarea cotelor de cote pentru recoltarea crabilor în scop investițional. Acest lucru va asigura un mediu concurenţial transparent în cel mai profitabil şi mai solicitat din partea investiţiilor pentru segmentul de business al producţiei. În plus, vor fi furnizate venituri suplimentare la bugetul federal și va fi construită o nouă flotă modernă de crabi.

28 august 2019, Siguranța sanitară și epidemiologică A fost aprobat planul de implementare a Fundamentelor politicii de stat în domeniul asigurării securității chimice și biologice. Ordin din 28 august 2019 Nr. 1906-r. Planul prevede îmbunătățirea reglementării legale în domeniul asigurării securității chimice și biologice, dezvoltarea programului de stat „Asigurarea securității chimice și biologice a Federației Ruse”.

27 august 2019 , Industria spațială A fost stabilită procedura pentru crearea și întreținerea fondului federal al datelor de teledetecție a Pământului din spațiu Hotărârile din 24 august 2019 Nr. 1086, Nr. 1087, Nr. 1088. Pentru a crește eficiența și a extinde posibilitățile de utilizare a datelor de teledetecție a Pământului din spațiu, se creează un fond federal pentru datele de teledetecție a Pământului din spațiu. Rezoluțiile semnate reglementează problemele creării și menținerii fondului federal, determină condițiile pentru transferul datelor și metadatelor către fondul federal, componența acestora și metodele de transfer.

27 august 2019 , Siguranța mediului. Gestionarea deșeurilor O restricție temporară a fost introdusă la importul de substanțe care epuizează stratul de ozon în Rusia în 2019 Decretul din 24 august 2019 Nr. 1089. Scopul restricțiilor introduse este de a asigura protecția stratului de ozon din atmosferă și îndeplinirea obligațiilor Rusiei în temeiul Convenției de la Viena pentru protecția stratului de ozon și al Protocolului de la Montreal privind substanțele care epuizează stratul de ozon.

23 august 2019 , Politica de stat în domeniul cercetării și dezvoltării Au fost stabiliți indicatorii de implementare a Strategiei de dezvoltare științifică și tehnologică, a cărei dinamică este supusă monitorizării Ordin din 15 august 2019 Nr. 1824-r. Au fost identificați 11 indicatori care reflectă progresul implementării Strategiei în următoarele domenii: impactul științei și tehnologiei asupra dezvoltării socio-economice a Rusiei, inclusiv datorită trecerii la un model de mari provocări; starea și eficacitatea sferei științei, tehnologiei și inovării; calitatea reglementării de stat și a prestării de servicii a activităților științifice, științifice, tehnice și inovatoare.

23 august 2019 , Inovații sociale. organizatii non-profit. Voluntariat și voluntariat. Caritate Au fost aprobate regulile de funcționare a unui sistem informațional unificat în domeniul dezvoltării voluntariatului Decretul din 17 august 2019 Nr. 1067. Deciziile luate au ca scop furnizarea de informare și suport analitic pentru activitățile de voluntariat și vor permite formarea unei platforme unice de interacțiune a instituțiilor de activitate de voluntariat.

22 august 2019 , Probleme generale ale complexului agroindustrial O nouă versiune a listei de produse pentru acordarea de sprijin de stat organizațiilor implicate în primar și prelucrare industrială produse agricole Ordin din 21 august 2019 Nr. 1856-r. Deciziile luate vor contribui la stimularea producției principalelor tipuri de produse agricole și a produselor din industria alimentară și de prelucrare, la dezvoltarea exporturilor de produse agricole rusești, materii prime și produse alimentare.

19 august 2019 , Mediul de afaceri. Dezvoltarea concurenței S-au aprobat regulile de implementare a planului de acțiuni „Transformarea climatului de afaceri”. Hotărârea din 10 august 2019 Nr. 1042, ordin din 10 august 2019 Nr. 1795-r. Deciziile luate vor face posibilă crearea unui sistem integrat de formare, monitorizare și control al implementării planului de acțiune „Transformarea climatului de afaceri”, stabilirea competențelor grupurilor de experți și creșterea responsabilității pentru rezultatele activităților acestora. , precum și să implice entitățile de afaceri în procesul de îmbunătățire reglementară a condițiilor de afaceri.

15 august 2019 , Productie vegetala A fost aprobată Strategia pe termen lung pentru dezvoltarea complexului de cereale rusesc până în 2035 Ordin din 10 august 2019 Nr. 1796-r. Scopul Strategiei este de a forma un sistem echilibrat extrem de eficient, orientat științific și inovator, competitiv și atractiv pentru investiții pentru producția, procesarea, depozitarea și vânzarea cerealelor de bază și a culturilor leguminoase, a produselor lor prelucrate, care să garanteze securitatea alimentară a Rusiei, răspunde pe deplin nevoilor interne ale țării și creează un potențial semnificativ de export.

Reguli pentru tratarea deșeurilor solide. Un nou sistem de management al RSU: un viitor luminos sau un drum spre nicăieri? Cerințe pentru camioanele de gunoi

Reguli managementul deșeurilor municipale solide

I. Dispoziţii generale

II. Procedura de colectare și transport al deșeurilor solide municipale

III. Procedura de prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide

IV. Motive pentru care o persoană juridică poate fi privată de statutul de operator regional

Model de formular de contract pentru prestarea serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale (aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156)

informație cu privire la obiectul contractului

I. Volumul și locul de colectare și acumulare a deșeurilor solide municipale

II. Informații în formă grafică privind amplasarea locurilor de colectare și acumulare a deșeurilor municipale solide și căile de acces la acestea (cu excepția clădirilor rezidențiale)

Prezentare generală a documentului

NOI REGULI PENTRU MANAGEMENTUL RSU

AI PROBLEME - FĂRĂ SOLUȚII

PROGRAME REGIONALE DE GESTIONARE A DEȘEURILOR ȘI SCHEME TERRITORIALE DE GESTIONARE A DEȘEURILOR

DEZVOLTAREA ACTE DE REGLEMENTARE SI JURIDICE IN DOMENIUL MANAGEMENTULUI CU RSU

TAXE DE MEDIU

CONCLUZII

REGULAMENTE COMUNALE DE GESTIONARE A DEŞEURILOR SOLIDE

I. Dispoziţii generale

II. Procedura de colectare și transport al deșeurilor solide municipale

III. Procedura de prelucrare, eliminare, neutralizare și eliminare a deșeurilor municipale solide

IV. Motive pentru care o persoană juridică poate fi privată de statutul de operator regional

ACORD STANDARD pentru prestarea de servicii de tratare a solidelor deseuri municipale

I. Obiectul contractului

II. Termeni si procedura de plata conform contractului

III. Sarcina de întreținere a locurilor de containere, a locurilor speciale pentru depozitarea deșeurilor voluminoase și a teritoriului adiacent locului de încărcare a deșeurilor solide municipale

IV. Drepturile și obligațiile părților

Reforma „gunoiului”.

Caracteristicile colectării RSU

Cerințe pentru depozitarea RSU pentru consumatori

Cerințe pentru camioanele de gunoi

De ce poți pierde statutul de operator regional

Reguli
managementul deșeurilor municipale solide

Model de formular de contract
pentru prestarea serviciilor de tratare a deșeurilor solide municipale
(aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 12 noiembrie 2016 nr. 1156)

informație
cu privire la obiectul contractului

ACORD STANDARD
pentru prestarea de servicii de tratare a solidelor
deseuri municipale