Noi reguli pentru manipularea deșeurilor. Tko este un nou serviciu de utilitate. Procedura de manipulare a RSU

frumusetea

Până în 2019, în Federația Rusă este planificată o lansare treptată a unui nou sistem de reglementare în domeniul deșeurilor municipale solide (DSM). Acest sistem include, printre altele, noua structura relații contractuale și reguli noi de plăți pentru eliminarea gunoiului din populație. Baza normativă de fapt gata. În practică, participanții pe piața de management MKD sunt interesați de următoarele întrebări: ce noi responsabilități sunt atribuite managerului MKD, cum va fi calculată taxa pentru consumatori? Deci, serviciu municipal pentru tratarea RSU.

Furnizori de servicii și perioade

Executorii serviciului comunal de tratare a RSU sunt, de fapt, aceleași persoane care sunt recunoscute ca executori ai altor servicii comunale. Clauza 148(3) din Regulile pentru furnizarea de servicii publice prevede: o persoană dintre persoanele menționate în clauza 148(4) poate acționa ca furnizor de servicii de utilități pentru tratarea RSM. Totodată, perioada de timp în care persoana numită este obligată să presteze servicii publice consumatorilor și are dreptul de a cere de la aceștia plata pentru serviciile publice prestate se stabilește în conformitate cu alin. 148 (8) - Reguli. pentru prestarea serviciilor publice. Conținutul acestor articole este rezumat în tabel.

Tabelul arată că în cazul administrării unei case a unei societăți de administrare (HOA), factorul cheie este existența unui acord între managerul MKD și operatorul regional. În lipsa acestuia, operatorul este recunoscut ca antreprenor, iar managerul, în consecință, nu are dreptul să ceară de la consumatori plata serviciilor de utilități. Aceste principii sunt în concordanță cu prevederile prezentate în paragraful 14 din Reguli pentru toate celelalte utilități. Cu toate acestea, să ne amintim că, în practică, atribuirea statutului de executor unui administrator de casă nu se datorează întotdeauna prezenței unui contract scris de furnizare a resurselor. Instanțele ajung adesea la concluzia că între Codul Penal și RSO s-au dezvoltat relații contractuale efective, prin urmare Codul Penal este contractantul serviciilor publice. Este posibil ca în ceea ce privește gestionarea RSU, participanții de pe piață să se confrunte cu o problemă similară.

Conditii speciale ale contractului

Alături de condițiile uzuale care sunt incluse în orice contract de furnizare de servicii de utilități, contractul de furnizare de servicii municipale pentru tratarea RSU ar trebui să reflecte:

- informații cu privire la numărul de unități de cont aprobate la stabilirea standardelor de acumulare a RSU de către autorități pentru această categorie de obiect (numărul de persoane care locuiesc în sediul sau zona sediului);

- informații în formă grafică privind amplasarea locurilor de acumulare a RSU și a căilor de acces.

– cu acumulare și colectare separată a deșeurilor sortate;

- dacă este prevăzut în acordul încheiat între managerul MKD și operatorul regional;

– înainte de aprobarea standardelor de acumulare de RSU, dar nu mai târziu de 09.01.2017.

Acest volum, calculat pentru întregul loc de acumulare a deșeurilor în ansamblu, se repartizează în funcție de unitatea de cont utilizată (proporțional cu numărul de persoane care locuiesc în incintă și numărul estimat de cetățeni care utilizează locul de acumulare a deșeurilor). , sau proporțional cu suprafața locuinței către suprafata totala sediul).

În articolele anterioare, am vorbit despre drepturile și obligațiile contractantului și consumatorului de servicii publice pentru tratarea RSU.

Astăzi vom vorbi despre formule pentru calcularea sumei plății pentru un serviciu de utilități pentru tratarea RSU. Secțiunea II (1) cu aceste formule din RF HG N 354 a fost introdusă prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 27 februarie 2017 N 232.

Procedura de calcul înainte de adoptarea standardelor RSM

Regiunile Federației Ruse nu mai târziu de 1 septembrie 2017 trebuie să aprobe standardele pentru acumularea de RSU. Până când vor face acest lucru, taxa de colectare a gunoiului trebuie calculată conform formulelor 9 (3), 9 (4) și 9 (6) din Anexa nr.2 la RF PP nr.354. Aceste formule țin cont de volumul containerelor exportate.

Prima și a doua formulă vor fi necesare pentru a calcula valoarea plății pentru MSW pentru spațiile rezidențiale. Pentru prima formulă, este important să se cunoască numărul de cetățeni care locuiesc în incintă, fie permanent sau temporar, și volumul de containere scoase.

A doua formulă diferă de prima prin faptul că necesită informații despre suprafața totală a camerei.

A treia formulă este necesară pentru a calcula taxa pentru serviciul de utilități pentru tratarea RSU în spațiile nerezidențiale.

Procedura de calcul după adoptarea standardelor RSM

De la 1 septembrie 2017, calculul sumei plății pentru serviciul de utilități de tratare a RSU trebuie efectuat conform standardului. Mai sunt patru luni până la 1 septembrie, timp suficient, dar, conform tradiției consacrate, vor fi regiuni care nu vor avea timp să-și pună standarde.

Ne propunem să rezolvăm problemele pe măsură ce acestea devin disponibile și să vorbim despre ce să facem dacă standardul nu este aprobat după 1 septembrie.

Primul grup de formule este destinat spațiilor de locuit. Formula 9(1) ia în considerare numărul de cetățeni care locuiesc permanent sau temporar în incintă.

În cea de-a doua formulă, calculul taxei se face pe suprafața totală pe baza standardelor de acumulare a RSU.

După adoptarea standardelor, va fi necesar să se calculeze taxa pentru spațiile nerezidențiale conform următoarei formule.

Să ne dăm seama ce este MSW sau MSW?

Legea federală din 29 decembrie 2014 nr. 458 - FZ a adus modificări însuși conceptului de RSU. Există un nou termen, TKO. Ce sunt deșeurile solide municipale? aceasta gunoi menajer Cladiri rezidentiale. Dar conceptul de RSU este mai larg, include și deșeurile generate la întreprinderi, similare ca compoziție cu RSU menajere. Conceptul de deșeuri solide municipale include mai multe grupuri de deșeuri.

Toate deșeurile solide municipale pot fi împărțite în două grupe:

Gunoi biologic.
Deșeurile menajere, cu alte cuvinte, gunoiul obișnuit.

Astfel, RSU este cel mai divers grup de deșeuri. Dintre toată diversitatea, se pot distinge principalele soiuri:

resturi biologice
RSU sintetice
celuloză
produse petroliere

managementul RSU

Modificările aduse legii federale au afectat și eliminarea deșeurilor RSU. Dacă societățile de administrare anterioare au trebuit să se ocupe de acest lucru, acestea stabileau și costurile de export pentru rezidenți. Acum este responsabilitatea operatorilor regionali. A fost instituită o anumită schemă de export. Gunoiul este dus la o groapă de gunoi RSU din apropiere.

Trebuie înțeles că este imposibil să treceți brusc de la sistemul vechi la cel nou. Acest lucru este planificat să se facă treptat. Anul de referință este 2017. Regulile de manipulare a deșeurilor solide municipale sunt prescrise în documente de reglementare și se finalizează treptat.

Operator regional

Acest termen se referă la o entitate juridică care se ocupă de RSM într-o zonă desemnată. Pentru a face acest lucru, este necesară încheierea unui acord de prestare a serviciilor cu societățile de administrare sau direct cu proprietarii.

Operatorul este selectat prin concurs. Contractul cu acesta se încheie pe o perioadă de 10 ani. Anterior, taxa pentru acest serviciu era calculată în funcție de suprafața spațiilor deținute de proprietar. Acum taxa va fi stabilită pe baza normei deșeurilor solide municipale de persoană.

Standardul de acumulare este volumul mediu de RSU pe unitatea de timp, conform Legii Federale Nr. 89.

Reciclarea RSU

Există mai multe moduri de a scăpa de gunoiul nedorit.

Consultanță juridică gratuită:

înmormântare

Cel mai avantajos mod financiar. Dar, în același timp, afectează negativ natura și ocupă irațional teritoriul. Depozitarea RSU se realizează la depozite speciale și depozite dotate cu facilitățile necesare.

Depozitele de gunoi pentru eliminare ar trebui să fie amplasate în afara zonelor rezidențiale, recreative, zone de protectie a apei, institutii medicale, locuri de recreere publica. Eliminarea substanțelor radioactive, toxice, de ex. deseuri periculoase.

În procesul de descompunere a lucrărilor, se produc vapori nocivi. Ele provoacă daune stării acoperirii solului, apei subterane și de suprafață din apropiere, atmosferei și pot provoca, de asemenea, daune oamenilor. Când gazele sunt eliberate, există o mare probabilitate de aprindere a acestora. Într-o astfel de situație, gazul de la depozitul de deșeuri necesită o manipulare adecvată, adică trebuie colectat și eliminat.

Avantajul acestei metode este costul redus. Dar, în același timp, acest lucru necesită teritorii mari, care în viitor vor fi nepotrivite pentru munca și viața economică. Pentru a corecta situația, va fi necesar să petreceți mult timp și să investiți mulți bani în ea.

Ardere

Cel mai popular mod. La ieșire se formează cenușă, ocupând o însemnătate mai putin spatiu decât MSW original. De regulă, cenușa rămasă este scoasă. Această metodă are dezavantaje. În procesul de ardere a RSU se eliberează o cantitate mare de substanțe toxice.

Consultanță juridică gratuită:

Reziduurile de substanțe afectează negativ natura din apropierea acestui loc.Pentru a scăpa de acest dezavantaj, este necesar să folosiți cuptoare de post-ardere. Ei efectuează neutralizarea substanțelor nocive. Incineratoarele moderne au un sistem de curățare și un generator de energie electrică.

Avantajele acestei metode sunt costurile financiare mici, reducerea volumului de reziduuri. În plus, căldura degajată în timpul procesului de ardere poate fi folosită pentru a genera energie electrică și pentru încălzire. Principalul dezavantaj este toxicitatea.

O variație a arderii este piroliza - descompunerea termică a lucrărilor în absența aerului. Contribuie la conservare mediu inconjurator.

Compostarea

Datorită compostării, până la 30% din RSU sunt reciclate, acest lucru se aplică deșeurilor organice sigure. Pentru a facilita lupta împotriva RSU, este necesară sortarea sistematică a acestora. Din ce în ce mai mult, containerele pentru anumite tipuri de RSU pot fi văzute în curțile rusești. De exemplu, containere pentru recipiente din plastic, ciocul, hârtie.

Consultanță juridică gratuită:

Coșurile de gunoi pentru RSU periculoase devin din ce în ce mai populare:

baterii uzate
termometre vechi
lămpi vechi

Pentru ca deșeurile menajere periculoase să nu aibă timp să provoace daune ireparabile mediului, ele trebuie sortate.

Reciclare

MSW este un material reciclabil căutat, reciclarea deșeurilor menajere permite producerea unui număr mare de produse, precum produse din hârtie, recipiente din sticlă, diverse deșeuri metalice și plastice.

Reciclarea deșeurilor nu numai că reduce cantitatea de deșeuri care trebuie eliminată, ci și economisește Resurse naturale, al căror număr este în scădere în fiecare an.

Tipuri de deșeuri potrivite pentru reciclare:

Consultanță juridică gratuită:

Deșeuri de metale feroase și neferoase. Reziduurile metalice sunt sortate în procesul de separare magnetică, presate, ambalate și trimise la turnătorie pentru topire.
Materiale plastice. Reutilizarea reziduurilor de polimer este problematică din cauza gradului de contaminare a acestora. În plus, materiile prime secundare nu îndeplinesc cerințele de calitate. Reciclarea polimerilor este mai scumpă decât producerea celor virgine. Reciclarea se efectuează numai dacă nu există cerințe stricte pentru materialul rezultat.
Recipiente din sticlă. Este utilizat pentru producerea sticlei tehnice utilizate în construcții. Pentru a face acest lucru, calcitul este sortat, curățat, uscat, zdrobit și încălzit, urmat de retopire.
Deșeuri de hârtie. După colectarea deșeurilor de hârtie, materiile prime sunt mai întâi sortate. După ce ați primit masa de hârtie reziduală și curățați-o. În viitor, masa poate fi supusă decolorării și în cele din urmă trimisă la producția de hârtie. Noua hârtie este produsă din materiale reciclate și virgine combinate.
Lemn. Acest material este solicitat în construcții. Reciclarea vă permite să economisiți costurile de producție a produselor primare.
Electronice uzate. La procesarea plăcilor de circuite electronice utilizate, puteți obține aur, argint, paladiu, precum și polimeri de nichel, fier, cupru și sticlă. Metalul sortat este apoi trimis la cuptorul de topire.
Produse petroliere. Asfalt, bitum, uleiuri.

Fiecare tip de deșeu are propria tehnologie de procesare. MSW mixt este sortat folosind diferite tipuri de separare.

Standarde pentru acumularea deșeurilor solide municipale

La începutul anului 2016, în chitanțele pentru întreținerea locuințelor a apărut un nou articol privind eliminarea deșeurilor solide municipale.

Ce înseamnă acest concept?

Ce sunt deșeurile solide municipale?

Deșeurile solide municipale sau, așa cum sunt numite și menajere, includ o listă destul de largă: deșeuri din clădiri rezidențiale și industriale, comerciale și publice, frunze căzute, resturi de materiale de reparații, deșeuri din zonele curții, alimente stricate.

Consultanță juridică gratuită:

Cu alte cuvinte, ele includ tot ce se încadrează în containere de gunoi lângă blocuri de apartamente.

Deșeurile municipale solide diferă și prin modul în care sunt prelucrate și manipulate, sursa apariției, nivelul de pericol, compoziția și alte caracteristici.

Totuși, nu totul poate fi aruncat la coșurile din curte. Legea specifică regulile de manipulare și separare clară a deșeurilor municipale.

Poate fi aruncat în coșurile de gunoi:

lemn și deșeuri vegetale;
gunoiul mic adunat de portar (praf, mucuri de țigară etc.);
deșeuri alimentare și alimente stricate;
articole textile
materiale utilizate pentru ambalare (carton), deșeuri de hârtie și ziare.

Nu aruncați în containerele de gunoi:

Consultanță juridică gratuită:

deșeuri voluminoase după reparații;
produse lichide și uleioase;
fecale de animale domestice;
medicamente expirate și alte deșeuri farmaceutice;
substante toxice.

Tot acest gunoi trebuie scos individual cu ajutorul unor servicii speciale. Acest lucru este deosebit de important pentru deșeurile municipale periculoase pentru sănătate, cum ar fi becurile sparte și lămpile de economisire a energiei uzate.

Trebuie să cunoașteți regulile de bază pentru manipularea lor.

Astfel de lucruri conțin mercur, care chiar și în cantități mici are un efect dăunător asupra sănătății umane.

Majoritatea dintre noi nu se gândesc la consecințele care sunt posibile din cauza încălcării regulilor de manipulare a deșeurilor municipale. Gunoiul poate sta în containere timp de câteva zile și poate provoca consecințe neplăcute: contaminare (în cazul deșeurilor organice), otrăvire (mercur) și posibil incendiu.

Este important să urmați regulile de tratament și să vă învățați copiii să facă acest lucru. La urma urmei, sănătatea celor din jurul tău și a familiei tale depinde direct de cât de serios îi iei. situatia ecologicaîn general.

Consultanță juridică gratuită:

Micul inconvenient de a apela la serviciile speciale nu poate fi comparat cu pericolul la care sunt expuși oamenii nevinovați.

Modificări ale Legii privind acumularea deșeurilor municipale

Recent, au fost aduse câteva modificări semnificative la actul juridic pentru acumularea deșeurilor solide municipale.

Distincția dintre deșeurile din producție și zonele rezidențiale a fost eliminată.
Este prescrisă organizarea unui sistem unificat de control asupra eliminării tuturor deșeurilor.
A fost stabilit un nou calcul al plății pentru eliminarea deșeurilor menajere.
Au fost introduse normele de acumulare a gunoiului pe locuitor al unui apartament sau integral dintr-un spațiu comercial pe zonă.
Un operator MSW este desemnat pentru a rezolva toate problemele organizatorice din regiuni. Numirea acestuia se efectuează de către organele de administrație (se efectuează o selecție competitivă). Cerințe principale: disponibilitatea unui transport deservit pentru îndepărtarea deșeurilor și permisiunea de a această activitate Rospotrebnadzor.

Pe parcursul anului trecut au fost efectuate diverse teste, în urma cărora au fost elaborate și calculate standardele de acumulare a deșeurilor solide. Exact asta afiseaza noua coloana in chitanta de plata pentru intretinerea locuintei.

Determinarea standardelor pentru acumularea deșeurilor municipale

Noua instrucțiune a definit clar standardele pentru fiecare categorie de persoane supuse regulilor de tratament.

Acestea includ:

Consultanță juridică gratuită:

proprietarii de spații rezidențiale;
proprietarii teritoriilor adiacente;
întreprinzători individuali care închiriază spații industriale.

Standardele sunt determinate folosind măsurători speciale o dată pe sezon, efectuate de operatorul RSM. Pentru a face acest lucru, alegeți o zonă rezidențială în care cel puțin 2% din populația totală este concentrată pentru orașele mici, 1% pentru orașele mari și 0,5% pentru orașele de peste un milion.

Pentru a efectua astfel de măsurători, se folosesc echipamente speciale - recipiente speciale și pungi mari de plastic. Separarea deșeurilor solide din toate cele trei categorii este monitorizată în mod clar, iar posibilitatea de amestecare este exclusă. După efectuarea unei astfel de lucrări, trebuie întocmit un raport de deșeuri pentru fiecare zi.

Următorul pas este calcularea coeficienților suplimentari folosind formule special derivate:

standardul mediu zilnic;
standard cantitativ mediu pentru fiecare sezon;
standard anual (înmulțit zilnic cu numărul de zile dintr-un an);
media lunară.

După ce containerele experimentale sunt umplute, se măsoară masa și volumul deșeurilor.

Pentru a face acest lucru, se fac o serie de pași.

Consultanță juridică gratuită:

Nivelarea tuturor deșeurilor.
Cu ajutorul unei rigle speciale se măsoară volumul deșeurilor colectate. Măsurarea are loc de sus în jos, iar lungimea riglei este de un metru și jumătate.
Pentru măsurarea masei se folosește un dinamometru și apoi se scade masa rezervorului gol din valoarea obținută.
Dacă greutatea gunoiului este mai mică de 10 kg, acesta poate fi cântărit pe un vehicul de încărcare.

Toate rezultatele obținute sunt introduse într-un tabel special, după care valorile medii sunt afișate separat pentru toate tipurile de deșeuri solide (rezidențial, casnic, industrial).

Operatorul MSW este un antreprenor care este responsabil din punct de vedere legal pentru toate calculele efectuate și menținute munca in continuare cu ei.

De ce depind standardele?

Locuitorii obișnuiți ai blocurilor se întreabă probabil de ce depind normele date în chitanțe, de ce nu sunt aceleași pentru toată lumea?

Ele sunt influențate de următorii factori:

nivelul de locuibilitate al locuinței (prezența unui sistem de încălzire centrală, canalizare etc.);
disponibilitatea containerelor pentru colectare separată diferite feluri gunoi (plastic, hârtie etc.). (în acest caz, masa de RSU este mult mai mică);
condițiile meteorologice (de exemplu, în regiunile de nord ale țării noastre, sezonul de încălzire a fost prelungit semnificativ);
prezenţa plantărilor verzi în zona locală.

Pentru compilarea corectă a standardelor, sunt utilizate date din zonele bine întreținute și dezavantajate. Mare importanță are o metodă de încălzire a carcasei.

Consultanță juridică gratuită:

După un studiu complet, se întocmește un pașaport sanitar pentru fiecare tip de sediu, care indică, fără greș, numărul de persoane care locuiesc într-o clădire mare (pentru antreprenori - locuri într-o cafenea sau restaurant); nivelul de îmbunătățire și îngrijire a teritoriului adiacent (prezența amenajării teritoriului și a potecilor trotuare).

Daca exista colectare separată gunoi, indicați datele privind măsurarea acestuia.

Standarde MSW pentru fiecare persoană

Pentru calcule uniforme în întreaga țară, a fost creată o instrucțiune specială, care stabilește rate aproximative de economisire pentru fiecare consumator.

medie zilnică pe an;
medie zilnică pentru sezon;
Media anuală.

Acestea sunt calculate ținând cont de densitatea populației.

Consultanță juridică gratuită:

locuințe confortabile (există încălzire centrală, alimentare cu gaz și apă, colectarea deșeurilor se face separat);
locuințe slabe (încălzirea sobei, lipsa alimentării permanente cu apă și canalizare, colectarea deșeurilor nu se realizează, casele private sunt alocate separat);
deșeuri lichide (o linie separată este deșeurile care se acumulează în subsoluri și bazine).

Decizia finală cu privire la cantitatea de standarde pentru acumularea deșeurilor solide municipale este luată de autoritățile locale. Sunt actualizate la fiecare 5 ani.

Standarde temporare

Astfel de standarde sunt valabile pentru antreprenorii individuali, în timp ce operatorul MSW măsoară și calculează indicatori constanți.

Baza calculului standardelor de timp este ocupația fiecărei organizații specifice. Utilizați de obicei valoarea medie a cantității de gunoi. Conform instrucțiunilor, standardele temporare ar trebui ajustate o dată pe an.

Fiecare tip de activitate are propriul coeficient. Pentru a calcula numărul acumulărilor de deșeuri, acesta se înmulțește cu standardele existente și cu numărul de zile lucrătoare.

În prezent, multe domenii ale afacerilor individuale utilizează standarde de timp medii: magazine (hardware, băcănie, produse manufacturate), tarabe și tarabe, birouri de transport, diverse întreprinderi de servicii.

Consultanță juridică gratuită:

Calculul standardelor temporare nu include deșeurile voluminoase. Dacă au apărut astfel de deșeuri, acestea sunt incluse în calcule și înmulțite cu un factor de 1,5. Pentru marile orașe normele de acumulare a deşeurilor solide din producţie sunt de cel puţin 2 ori mai mici decât din zonele rezidenţiale.

Noi reglementări. Sunt necesare ele?

Legea adoptată privind gestionarea deșeurilor municipale vizează, în primul rând, menținerea unei situații favorabile de mediu în locurile de reședință. un numar mare al oamenilor. În plus, se calculează indicatorii reali ai acumulării deșeurilor solide în producție.

Măsurile luate vor ajuta:

creșterea numărului de întreprinderi care se ocupă cu eliminarea deșeurilor solide;
stabilește eliminarea în siguranță a deșeurilor periculoase și manipularea corespunzătoare a acestora;
să construiască noi fabrici pentru prelucrarea anumitor tipuri de deșeuri;
distruge gropile ilegale și îi judecă pe cei responsabili pentru crearea lor.

În instrucțiunile la legea privind manipularea deșeuri solide măsurile de eliminare pentru întreprinderile producătoare sunt clar definite. Acum organizațiile speciale responsabile cu distrugerea deșeurilor nu le vor putea refuza să accepte gunoiul. În consecință, necesitatea depozitelor de gunoi neautorizate va dispărea.

Noi reguli pentru manipularea deșeurilor municipale într-o situație dificilă de mediu, la timp. Respectarea lor, atât de către proprietarii obișnuiți de spații de locuit, cât și de către companiile producătoare, va asigura curățenia și ordinea în fiecare oraș.

Consultanță juridică gratuită:

Ce sunt deșeurile solide municipale și cum să le gestionezi

TKO este o abreviere care a apărut relativ recent. Anterior, numele „MSW” apărea în toate documentele. Pe lângă schimbarea denumirii grupului de deșeuri, au fost aduse și unele modificări ale legii privind regulile de manipulare a RSU și procedura de calcul a standardelor. Prin urmare, subiectul articolului este relevant pentru majoritatea populației noastre.

Ce este acest deșeu? Legea cu privire la RSU

Conceptul de „deșeuri solide municipale” (DSM) a fost stabilit și definit în Legea federală din 29 decembrie 2014 nr. 458-FZ (modificată la 28 noiembrie 2015). Aspecte ale acestei legi reglementează anumite cerințe pentru gestionarea deșeurilor.

Potrivit legii, RSM sunt deșeuri care sunt generate constant în clădirile rezidențiale ca urmare a utilizării oricăror bunuri de către rezidenți. RSM include, de asemenea, articolele care au devenit inutilizabile în procesul de consum de către rezidenții caselor în scopuri personale și casnice. Pe lângă deșeurile care se acumulează pe parcursul vieții persoanelor fizice, în grupul RSM sunt incluse și deșeurile generate în activitatea organizațiilor și persoanelor fizice înregistrate ca antreprenori individuali, care, din punct de vedere al conținutului său de componentă, se apropie de deșeurile din spațiile rezidențiale.

Legea stabilește drepturile și obligațiile autorităților diferite niveluriîn domeniul managementului RSU. De asemenea, conține regulile pentru obținerea unei licențe de către organizațiile care doresc să colecteze, să transporte, să proceseze și să elimine deșeurile municipale.

Consultanță juridică gratuită:

La fiecare subiect Federația Rusă Conform legii, ar trebui create organizații speciale care desfășoară toate acțiunile cu MSW - operatori regionali. La selectarea operatorilor regionali care sunt persoane juridice, are loc un concurs, în urma căruia organizația câștigătoare primește un permis de implementare a activităților de gestionare a RSU în regiunile întregului subiect al Federației Ruse pentru o perioadă de cel puțin 10 ani.

Producătorii și importatorii de produse sunt obligați prin lege să elimine deșeurile generate în urma consumului acestor produse. Dacă această obligație nu este îndeplinită, atunci importatorii și producătorii plătesc o anumită sumă de taxă de mediu.

Această lege a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2015, cu excepția unor aspecte ale acesteia, pentru care au fost stabilite (sau modificate) alte date de intrare în vigoare.

Clasa de pericol

Întreaga listă a tipurilor de deșeuri care compun RSU poate fi găsită în FKKO. Conform acestui catalog de clasificare, este, de asemenea, posibil să se determine clasa de pericol a unui anumit tip de deșeuri municipale. De regulă, un număr mai mare de grupuri diferite de RSU sunt atribuite clasei IV sau V de pericol de deșeuri.

Reguli de manipulare

Toate regulile de manipulare a RSU sunt detaliate în documentul „Cu privire la manipularea RSU” din 12 noiembrie 2016 nr. 1156 stabilit de Guvernul Federației Ruse. Să ne familiarizăm cu câteva aspecte ale Regulilor.

Consultanță juridică gratuită:

Documentul precizează că toate manipulările cu RSU trebuie efectuate în condiții de siguranță pentru oameni și pentru mediul natural.

Organizația desemnată de operatorul regional întocmește un acord cu consumatorii, conform căruia această organizație devine responsabil pentru toate etapele managementului deșeurilor municipale. Activitățile operatorului sunt determinate de programul regiunii în domeniul managementului RSU și se desfășoară în conformitate cu schema teritorială relevantă.

Acțiunile legate de colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, eliminarea și depozitarea deșeurilor sunt realizate direct de operatorul regional sau cu ajutorul altor organizații care se ocupă de deșeuri.

Locurile de depozitare a RSU pentru consumatori sunt determinate în contractul încheiat cu operatorul regional. Colectarea deșeurilor poate fi efectuată:

în case în camere de colectare a deșeurilor dotate cu containere speciale;
în containere de diferite volume situate pe zone special amenajate pe stradă;
în (pachete) de unică folosință sau în alte recipiente puse la dispoziție de către operator însuși.

Deșeurile voluminoase trebuie depozitate:

în buncăre pe amplasamente;
într-o zonă special amenajată pentru deșeuri la scară mare.

Conform Regulilor, tehnologia prioritară pentru prelucrarea RSU este cea care permite sortarea automată a deșeurilor. De asemenea, preferința pentru eliminarea deșeurilor este acordată tehnologiilor care asigură producția finală de materii prime secundare pentru diverse industrii.

Consultanță juridică gratuită:

Un punct important în procesarea RSU este excluderea din masa totală a deșeurilor periculoase (clasele I și II) pentru ca acestea să nu ajungă la depozitele de gunoi.

Totul este în reguli motive posibile, în conformitate cu care se pot înceta activitățile operatorilor regionali.

Standarde de economii

Standardele de acumulare a RSU sunt specificate în Decretul Guvernului Rusiei din 4 aprilie 2016 nr. 269.

Notă! La determinarea valorilor standard se ia în considerare și gunoiul generat în timpul curățării teritoriilor adiacente.

Pentru orice categorie diferentiata de obiecte, standardele se stabilesc separat. Pentru stabilirea valorilor standard, deșeurile sunt măsurate în conformitate cu regulile stabilite.

Consultanță juridică gratuită:

Pentru calcularea standardelor se folosesc formule speciale care determină următorii indicatori:

Standardul mediu pe zi pentru sezon, care poate fi exprimat în diferite unități de măsură în funcție de utilizarea valorilor de masă sau volum.
Medie în anotimpuri diferite(perioadele anului) standard zilnic, care poate fi exprimat și în unități de masă sau volum la 1 unitate de calcul/zi.
Standarde medii lunare și anuale.

Densitate

Densitatea RSU (fostă RSU) este determinată în procesul de calcul al standardelor de acumulare a deșeurilor. Acesta este un indicator important, pentru stabilirea căruia este necesar să se cunoască volumul și masa gunoiului. În acest scop, deșeurile acumulate sunt nivelate și parametrii acestora sunt măsurați cu o riglă specială. După aceea, MSW este cântărit și masa containerului este scăzută din valoarea obținută a masei totale. Folosind numerele obținute, se efectuează calculul ulterior al densității medii a deșeurilor, la care este necesar să se determine indemnizație zilnică economii (în funcție de numărul de rezidenți), standardele medii lunare și medii anuale, rata anuală a RSU. Numai calculând standardele, puteți determina valoarea densității medii.

Informații suplimentare! Calculele de mai sus trebuie efectuate de specialisti cu respectarea normelor si formulelor specificate in legislatia noastra. În plus, sunt necesare anumite echipamente pentru a efectua astfel de lucrări.

Reciclarea RSU

În fiecare an, în țara noastră sunt generate peste 70 de milioane de tone de RSU. Aproape toate deșeurile pot fi reciclate. Cu toate acestea, în Rusia, majoritatea deșeurilor municipale sunt pur și simplu depozitate în gropile de gunoi, a căror suprafață este în continuă creștere. Această metodă de eliminare a deșeurilor este irațională atât din punct de vedere economic, cât și din punct de vedere al mediului. Prin urmare întrebarea prelucrare adecvată RSM necesită o atenție deosebită din partea autorităților și a serviciilor de mediu.

Luați în considerare principalele metode de eliminare a deșeurilor municipale care există astăzi.

Consultanță juridică gratuită:

Înmormântare. Cel mai ieftin mod. Cu toate acestea, are multe dezavantaje. Când deșeurile sunt descompuse în gropile de gunoi Mediul extern sunt emise substanțe toxice care poluează apa, atmosfera și solul. În același timp, sunt necesare teritorii vaste care, după eliminarea gropii de gunoi, vor fi inutilizabile pentru o lungă perioadă de timp. La implementare aceasta metoda este necesar să se respecte regulile de amplasare a poligoanelor: acestea trebuie create în afara limitelor aşezări, zone de recreere si protectie a apei, institutii medicale.

Ardere. O metodă comună astăzi. Produsul procesului este cenușa, al cărei volum este mult mai mic decât volumul de RSU înainte de incinerare. Cenușa este de obicei dusă la gropile de gunoi. Această metodă are, de asemenea, anumite dezavantaje asociate cu influență negativă pe ecologie. Prin urmare, încearcă să-l îmbunătățească prin utilizarea cuptoarelor de post-ardere cu un sistem de purificare a gazelor și un generator de energie electrică.

O metodă mai rațională din punct de vedere ecologic este piroliza - descompunerea deșeurilor în absența aerului la temperaturi ridicate.

Compostarea. O metodă de descompunere a componentei organice a gunoiului. Esența sa este de a crea mormane de compost în care sunt așezate deșeuri. În astfel de grămezi, descompunerea componentelor organice are loc datorită activității microorganismelor. Dezavantajul acestei metode este că în timpul biodegradării deșeurilor apare un miros neplăcut. De asemenea, metoda necesită sortarea preliminară a gunoiului.

procesarea RSU. Majoritatea deșeurilor pot fi reciclate pentru a produce noi materiale și produse. Metoda permite economisirea resurselor naturale, protejarea mediului și obținerea unei baze de materie primă ieftină.

Diferitele componente ale RSU sunt reciclate în moduri diferite.

Materialele metalice sunt sortate, presate și ambalate, după care deșeurile prelucrate sunt trimise la întreprinderile metalurgice în scopul topirii.

Componentele din plastic servesc drept materii prime pentru producerea de noi produse: foi și fibre de poliester etc.

Din reziduurile de sticla se obtine sticla tehnica, care se foloseste in lucrari de constructii. În procesul de prelucrare, sortare, curățare, uscare, zdrobire și încălzire a materiilor prime sunt efectuate în scopul topirii ulterioare.

Deșeurile de hârtie (împreună cu materiile prime proaspete) sunt folosite pentru a produce hârtie nouă. Deșeurile de hârtie colectate sunt sortate, curățate, în unele cazuri decolorate și apoi trimise la fabricile de celuloză și hârtie.

Multe materiale de construcție (de exemplu, plăci din fibre, PAL), brichete de combustibil, peleți etc. sunt produse din deșeuri de lemn.

Aparatele electrice aruncate sunt adesea o sursă de metale neferoase și polimeri potriviti pentru utilizare ulterioară ca materii prime.

Sunt procesate și deșeurile care conțin ulei (asfalt, bitum).

Astfel, prelucrarea fiecărui tip de RSU se realizează folosind tehnologii diferite, așadar piatră de hotar Această metodă de eliminare este sortarea deșeurilor.

Corespondenții TV vorbesc despre unul dintre depozitele moderne de deșeuri pentru RSU, situat în regiunea Vologda, despre principiile funcționării acestuia și despre problemele gropilor neautorizate.

Inovațiile în ceea ce privește regulile de lucru cu RSU nu sunt încă clare pentru fiecare locuitor al țării noastre. Schimbarea denumirii în sine (MSW în MSW) și procesul actualizat de efectuare a plăților pentru furnizarea serviciilor de gestionare a deșeurilor au provocat multe controverse. Din păcate, doar metodele învechite de eliminare a deșeurilor solide municipale (menajere) rămân neschimbate.

Ce este MSW și cum să le rezolvi?

LA timpuri recente Comunitatea de mediu este literalmente într-o febră de la adoptarea simultană a mai multor acte juridice serioase care restructurează întregul sistem de control și supraveghere a mediului în Rusia. Deci, în ajunul Anului Nou, am primit un „cadou” legislativ neașteptat - Legea federală nr. 458-FZ din 29 decembrie 2014 „Cu privire la modificările Legii federale „Cu privire la deșeurile de producție și consum”, anumite acte legislative ale Federația Rusă și invalidarea anumitor acte legislative (dispoziții ale actelor legislative) ale Federației Ruse” (denumită în continuare Legea federală nr. 458-FZ). Acest document modifică radical sistemul de management al deșeurilor, afectând conceptele și principiile fundamentale ale dreptului mediului.

Nu ne vom opri asupra tuturor modificărilor prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ. Menționăm doar că au atins aproape toate aspectele gestionării deșeurilor: au fost abordate problemele deținerii deșeurilor, procedura de autorizare a activităților de gestionare a deșeurilor, formarea profesională a persoanelor admise în gestionarea deșeurilor și multe altele. În plus, a fost modificată și terminologia folosită în domeniul managementului deșeurilor.

Inovațiile s-au referit și la cele mai frecvente deșeuri generate - deșeurile menajere solide. Deci, în art. unu lege federala din 24.06.1998 Nr. 89-FZ „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (în continuare - Legea Federală Nr. 89-FZ), a apărut un nou termen pentru această categorie de deșeuri:

deșeuri solide municipale - deșeuri generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice, precum și bunurile care și-au pierdut proprietățile de consum în procesul utilizării lor de către persoane fizice în spații rezidențiale în vederea satisfacerii nevoilor personale și casnice. Deșeurile solide municipale includ și deșeurile generate în cursul activităților persoanelor juridice, ale antreprenorilor individuali și similare ca compoziție cu deșeurile generate în spațiile rezidențiale în procesul de consum de către persoane fizice;

În plus, în acest articol au fost introduși termeni noi legați de tratarea RSM:

din Legea federală nr. 89-FZ

standard pentru acumularea deșeurilor municipale solide - cantitatea medie de deșeuri municipale solide generată pe unitatea de timp;

operator de management al deseurilor solide - antreprenor individual sau o persoană juridică care desfășoară activități pentru colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor solide municipale;

operator regional pentru tratarea deșeurilor municipale solide […] - operator pentru tratarea deșeurilor municipale solide - persoană juridică care este obligat să încheie un contract de prestare de servicii pentru tratament cu deșeuri solide municipale cu proprietarul deşeurile solide municipale care se generează şi ale căror locuri de colectare sunt în zona de activitate operator regional ;

echilibru caracteristici cantitative formarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor municipale solide pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse - raportul dintre cantitatea de deșeuri municipale solide generate și caracteristicile cantitative ale eliminării acestora, neutralizarea, eliminarea, transferul către alte entități constitutive al Federației Ruse (chitanțe de la alte entități constitutive ale Federației Ruse) pentru eliminarea ulterioară, neutralizarea, înmormântarea;

Astfel, termenul „deșeuri solide municipale (DSM)”, care ne este familiar, a fost înlocuit cu „deșeuri solide municipale (DSM)”. În opinia noastră, noul termen este mai în concordanță cu practica actuală de mediu. În plus, în sfera managementului deșeurilor au fost introduse concepte complet noi de operator pentru tratarea RSU și operator regional pentru tratarea RSU, care sunt înțelese ca organizații ale complexului comunal.

În conformitate cu Legea federală nr. 458-FZ, în vigoare de la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată de art. 13.2, care conține cerințe pentru dezvoltarea și implementarea programelor regionale în domeniul managementului deșeurilor, incl. cu MSW. Un astfel de program va trebui să includă valorile indicatorilor țintă în domeniul managementului deșeurilor (inclusiv RSU), a căror realizare este asigurată ca urmare a implementării programului, o listă de măsuri pentru gestionarea deșeurilor (inclusiv MSW) indicând rezultatele așteptate, precum și informații privind finanțarea acestor activități. Aceste măsuri ar trebui să vizeze stimularea construcției de instalații pentru procesarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor (inclusiv RSU); cofinanțarea construcției de instalații pentru colectarea, transportul, prelucrarea și eliminarea deșeurilor din utilizarea mărfurilor; stimularea eliminării deșeurilor, identificarea locurilor de eliminare neautorizată a deșeurilor etc. Lista măsurilor va fi luată în considerare la formarea măsurilor din programele de stat relevante și va fi supusă acordului cu organele teritoriale ale organului executiv federal autorizat (adică cu Rosprironadzor). Programul regional va trebui să fie publicat pe internet.

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată și de art. 13.3, conform căruia, pentru organizarea și desfășurarea activităților de colectare, transport, prelucrare, eliminare, neutralizare, eliminare a deșeurilor, organul executiv autorizat al entității constitutive a Federației Ruse va aproba o schemă teritorială în domeniu. de management al deșeurilor, incl. cu MSW. Această schemă va trebui elaborată în conformitate cu documentele de amenajare a teritoriului și să cuprindă date privind localizarea surselor de producere a deșeurilor, asupra cantității de deșeuri generate, asupra obiectivelor de neutralizare, eliminare și eliminare a deșeurilor, asupra locației colectării deșeurilor. și locurile de acumulare, cu privire la amplasarea instalațiilor de procesare, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor (inclusiv RSU) pe teritoriul unei entități constitutive a Federației Ruse etc. De asemenea, schema va fi supusă aprobării de către Rosprirodnadzor și va fi pusă la dispoziția publicului pe internet.

De la 1 ianuarie 2016, Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu un întreg capitol - Cap. V.1 „Reglementarea activităților în domeniul gestionării deșeurilor municipale solide” (Art. 24.6-24.13).

În conformitate cu art. 24.6 colectarea, transportul, tratarea, eliminarea, neutralizarea, eliminarea deșeurilor deșeurilor pe teritoriul subiectului Federației Ruse va fi efectuată de operatorul regional în conformitate cu programul regional de gestionare a deșeurilor și schema teritorială de gestionare a deșeurilor, în timp ce regulile pentru manipularea RSU aprobate de Guvernul Federației Ruse. Tratarea RSU, care sunt deșeuri provenite din utilizarea mărfurilor, se va efectua ținând cont de caracteristicile stabilite la art. 24.2 din Legea federală nr. 89-FZ. Statutul de operator regional va fi atribuit unei persoane juridice pe baza unei selecții competitive efectuate de autoritățile executive autorizate ale entităților constitutive ale Federației Ruse pentru o perioadă de cel puțin 10 ani. Motive de privare entitate legală statutul de operator regional va fi determinat în regulile de manipulare a RSU.

Potrivit art. 24.7 Proprietarul MSW va încheia cu operatorul regional contract publicîn conformitate cu contract standard, aprobat de Guvernul Federației Ruse (acordul poate fi completat prin acordul părților cu alte prevederi care nu contravin legislației Federației Ruse). Operatorul regional nu va avea dreptul de a refuza proprietarului să încheie un acord dacă deșeurile proprietarului sunt generate și locurile de colectare a acestora sunt situate în zona de activitate a operatorului (apropo, operatorul regional va avea dreptul să desfășoare activități pe teritoriul altui subiect al Federației Ruse în conformitate cu regulile de manipulare a RSU și ținând cont de acordul încheiat între subiecții Federației Ruse). Această situație nu poate decât să se bucure, pentru că reiese că proprietarii instalațiilor de plasare a RSU - operatorii regionali - vor avea nu doar drepturi, ci și obligații.

În baza art. 24.8 activitățile reglementate în domeniul managementului RSU vor include:

Furnizarea de servicii pentru tratarea RSU de către un operator regional.

Toate tipurile de activități enumerate se vor desfășura la prețuri stabilite de acordul părților și care nu depășesc tarifele marginale care urmează să fie stabilite de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse autorizate în domeniul reglementării tarifelor pentru fiecare organizație care desfășoară aceste tipuri de activități și pentru fiecare dintre tipurile de activități enumerate. Reglementarea va fi supusă unui tarif unic pentru serviciul unui operator regional pentru tratarea RSU, precum și tarife pentru prelucrarea, neutralizarea și eliminarea RSU.

Potrivit art. 24.9 reglementarea tarifelor va fi efectuată de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau guvernele locale. Pentru operatorii regionali se va stabili un tarif unic pentru serviciul de gestionare a RSU, alte tarife supuse reglementarii - pentru operatorii de gestionare a RSE. Tarifele vor fi calculate pe baza principiilor de preț stabilite de Guvernul Federației Ruse. Metodele de reglementare a tarifelor și criteriile de aplicare a acestora vor fi stabilite de Guvernul Federației Ruse. În cazul unei modificări a tarifelor la inițiativa statului (de exemplu, în legătură cu modificări ale legislației), va fi prevăzută o procedură de compensare a beneficiilor pierdute pentru operatorii RSM. Organul executiv federal autorizat în domeniul reglementării de stat a tarifelor în domeniul gestionării RSU va monitoriza tarifele.

În conformitate cu art. 24.10 pentru calcularea volumului și (sau) masei de DSM, la încheierea de acorduri cu operatorii DSM, va fi necesar să ne ghidați după regulile de contabilizare comercială a volumului și (sau) masei DSM, aprobate de Guvern. a Federației Ruse. În cazurile determinate de Guvernul Federației Ruse, volumul și (sau) masa de RSM sunt planificate să fie determinate pe baza standardelor de acumulare a RSU stabilite de autoritățile executive ale entității constitutive a Federației Ruse sau de autoritățile locale. Procedura de determinare a standardelor de acumulare a RSU va fi stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Potrivit art. 24.11 toate informațiile referitoare la activitățile reglementate pentru tratarea RSU (inclusiv informațiile privind tarifele și parametrii de reglementare a tarifelor) vor fi disponibile publicului și vor trebui publicate pe Internet.

În baza art. 24.12 legitimitatea și validitatea stabilirii și modificării tarifelor vor fi verificate la nivel federal și regional, urmând să fie efectuate inspecții planificate și neprogramate (de exemplu, la cererea cetățenilor).

În plus, potrivit art. 24.13 acum, pentru construcția, reconstrucția și (sau) modernizarea amenajărilor utilizate pentru gestionarea RSU va fi necesară întocmirea unui program de investiții pe baza schemei teritoriale în domeniul managementului deșeurilor, care va trebui să cuprindă planificate. și valorile efective ale indicatorilor de performanță ai instalațiilor de gestionare a RSU, o listă a măsurilor de construcție, reconstrucție și (sau) modernizare, cuantumul nevoilor financiare, calendarul de implementare a programului și calculul preliminar al tarifelor în domeniu. a managementului RSU. Procedura de elaborare, coordonare, aprobare și ajustare a programelor de investiții va fi stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Astfel, până la sfârșitul anului 2015, Guvernul Federației Ruse și autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse vor avea multă muncă „de hârtie”, deoarece trebuie să elaboreze și să aprobe o mulțime de regulamente. în domeniul managementului RSU înainte de intrarea în vigoare a Ch. V.1 din Legea federală nr. 89-FZ, i.e. până la 1 ianuarie 2016

În plus, potrivit paragrafului 9, care va fi completat și de la 1 ianuarie 2016, art. 23 din Legea federală nr. 89-FZ, costurile plății pentru NWOS la plasarea RSU vor fi luate în considerare la stabilirea tarifelor pentru un operator pentru tratarea RSM, operator regional în modul stabilit de principiile de preț din domeniul manipulării RSU.

Să mai notăm unul punct important: de la 1 ianuarie 2019 art. 23 din Legea federală nr. 89-FZ vor fi completate cu alineate. 6 și 7, în baza cărora, atunci când deșeurile sunt eliminate la depozitele de deșeuri care nu asigură NVOS, nu se va percepe plata pentru NVOS, cu toate acestea, trebuie menționat că excluderea NVOS (datorită implementării măsurile de mediu, disponibilitatea soluțiilor tehnice și a instalațiilor care asigură protecția mediului) vor trebui confirmate prin monitorizarea mediului.

După cum vedem, modificările prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ limitează semnificativ drepturile administrațiilor locale în domeniul gestionării deșeurilor. Dacă acum își pot organiza singuri colectarea, îndepărtarea, eliminarea, reciclarea deșeurilor, atunci de la 1 ianuarie 2016 vor putea participa doar la toate operațiunile de gestionare a deșeurilor, iar organele de autoguvernare sătești vor putea participa doar în colectarea și transportul RSU, district - în procesarea, reciclarea, neutralizarea și eliminarea RSU și urban - în toate operațiunile de mai sus din raioanele urbane.

În opinia noastră, toate acestea sunt numai în bine. De-a lungul carierei, autoarea a lucrat în mod repetat cu administrațiile sătești în problema încheierii de acorduri cu gropile de gunoi autorizate și poate afirma cu încredere că în domeniu domnește haosul și o neînțelegere completă a sistemului de control și supraveghere a mediului în general și managementul sigur al deșeurilor în special.

Pot avea loc progrese semnificative în direcția gestionării sigure a deșeurilor dacă utilizatorii resurselor naturale respectă următoarea normă a Legii federale nr. 89-FZ, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2017:

din Legea federală nr. 89-FZ

(acum modificat, care va intra în vigoare la 01.01.2017)

8. Este interzisă îngroparea deșeurilor, care includ componente utile care trebuie eliminate. Lista tipurilor de deșeuri, care includ componente utile, a căror eliminare este interzisă, este stabilită de Guvernul Federației Ruse.

Datorită modificărilor prevăzute de Legea federală nr. 458-FZ, o altă lacună în legislație, care a fost deja menționată de mai multe ori, a fost închisă. Deci, de la 1 ianuarie 2016 art. 12 din Legea federală nr. 89-FZ va fi completată cu paragraful 10 cu următorul cuprins: „Este interzisă utilizarea deșeurilor solide municipale pentru reabilitarea terenurilor și a carierelor”. Unul dintre articolele autorului, publicat mai devreme în Manualul Ecologistului, a fost dedicat acestei probleme. Faptul este că mulți utilizatori fără scrupule ai resurselor naturale încearcă în prezent să-și „așeze” deșeurile menajere și de construcții, umplând golurile din dezvoltarea mineralelor sau a șanțurilor, gropilor, carierelor, trecând acest proces drept recuperare a terenurilor. Mai mult, există cazuri de coordonare (!) a proiectelor de astfel de reabilitare. În ultimii doi ani, au fost emise mai multe scrisori explicative de la Rosprirodnadzor care clarifică această situație. Și acum, din fericire, norma luată în considerare va fi consacrată prin lege, care va exclude orice discrepanțe.

Am trecut în revistă pe scurt inovațiile în domeniul managementului RSU (acum RSU) care ne așteaptă în legătură cu adoptarea Legii federale nr. 458-FZ. Îi sfătuim pe cititorii noștri să studieze acest document mai detaliat, în special momentul intrării în vigoare a prevederilor sale individuale. Cum va funcționa în practică, timpul ne va spune. Să sperăm că adoptarea acestui act juridic nu va determina o nouă rundă de birocratizare a sistemului de control al mediului, ci va duce la o reală ameliorare a situației mediului din țara noastră.

Pentru mai multe informații despre aceste modificări, consultați:

– Prohorov I.O. Managementul deșeurilor: terminologie nouă și concepte noi // Manual de ecologist. 2015. Nr 2. P. 8–24 (http://www.profiz.ru/eco/2_2015/458-FZ/);

– Zhelyabovskaya D.S. Implementarea prevederilor Legii federale din 29 decembrie 2014 nr. 458-FZ: proiecte de acte normative de reglementare // Manualul ecologistului. 2015. Nr. 4. P. 14–28 (http://www.profiz.ru/eco/4_2015/458-FZ_proekty/).

Pentru mai multe detalii vezi: Nelzikova E.A. Despre noua procedură de autorizare a activităților de tratare a deșeurilor din clasele de pericol I–IV // Manualul unui ecologist. 2015. Nr 3. P. 36–45 (http://www.profiz.ru/eco/3_2015/licenz/).

Anterior, un astfel de document era numit „program cuprinzător de dezvoltare în domeniul managementului deșeurilor”.

Pentru mai multe detalii, vezi: Lamikhova M. Taxa ecologică: ce, unde, când? // Manual de ecologist. 2015. Nr. 4. P. 39–48 (http://www.profiz.ru/eco/4_2015/eco_sbor/).

Vezi Lamikhova M. Recuperarea terenurilor sau eliminarea neautorizată a deșeurilor? // Manual de ecologist. 2014. Nr. 12. P. 38–44 (http://www.profiz.ru/eco/12_2014/rekult/).

M. Lamikhova, inginer de mediu, Grupul de companii Centrul ecologic

Evenimentul este organizat în mod tradițional sub patronajul Camerei de Comerț și Industrie a Federației Ruse și este organizat cu participarea organizatorică a Centrului pentru Politică Industrială de Mediu al Ministerului Industriei și Comerțului al Rusiei, Comitetul Camerei de Comerț. și Industria Federației Ruse pentru antreprenoriat în sectorul locuințelor și utilităților, Asociația ERBA, All-Russian organizatie publica Afaceri Rusia, Centrul UNIDO, Asociațiile APET și RATEK.

Întreprinderea noastră a depus o declarație de plată înainte de 03.10.2017, dar din cauza funcționării incorecte a Modulului utilizator Nature, nu am putut afișa prezența rapoartelor întreprinderilor mici și mijlocii (denumite în continuare SMEP) la intreprinderea si termenul limita de depunere a acesteia in organism autorizat. Ulterior, când Modulul a început să funcționeze, am făcut un calcul actualizat și l-am depus la Departamentul Rosprirodnadzor pe 27.04.2017. Sumele taxei au rămas aceleași și nu s-a schimbat nimic în calcul, cu excepția unui rând nou cu date privind raportarea IMM-urilor. Ne poate amenda Rosprirodnadzor pentru că nu am depus calculul actualizat înainte de 03.10.2017?

Trebuie să actualizez informațiile despre unitatea care oferă NVOS?

De la începutul lunii octombrie 2018 în Regiunea Yaroslavl Federația Rusă a introdus un nou serviciu public. Acest lucru se datorează cerințelor legislației țării, din momentul în care operatorul regional de servicii de tratare a deșeurilor municipale solide (DSM) își începe activitatea, acesta devine un serviciu de utilități distincte.

Un nou tip de locuințe și servicii comunale este calculat și taxat de operatorul regional. Locuitorii din regiune care vor plăti prin societatea de administrare, apoi va apărea o altă linie în ordinul de plată. Dacă un cetățean a încheiat un acord cu un operator regional, atunci va fi trimisă o chitanță separată pentru plata serviciului.

De la 1 octombrie 2018, în regiunea Yaroslavl, locuitorii vor începe să primească noi chitanțe pentru locuințe și servicii comunale

Din octombrie 2018, locuitorii regiunii Yaroslavl vor începe să primească chitanțe pentru anumite servicii pentru tratarea RSU. Costul noului serviciu va fi calculat separat pentru fiecare rezident, pe baza valorilor tarifului unificat al operatorului regional și a standardului de acumulare a deșeurilor folosind o formulă specială. Ce se spune pe site-ul oficial al operatorului regional.

Dmitri Penkov, directorul Departamentului pentru Protecția Mediului și Managementul Naturii din Regiunea Yaroslavl, a spus că sistem nou plata pentru locuințe și servicii comunale, privind tratarea RSU va fi trimisă către creație sistem modern colectarea și eliminarea gunoiului, precum și prelucrarea acestuia.

Penkov a mai menționat că planurile includ și crearea de instalații de gestionare a deșeurilor - stații de sortare și reîncărcare, care ar trebui să crească nivelul de siguranță a mediului în regiune.

De la 1 octombrie, companiile care nu respectă cerințele legii vor fi amendate cu 150-250 mii de ruble

De la furnizarea unui nou tip de locuințe și servicii comunale, companiile de administrare sunt obligate să excludă acumularea a două plăți către populație. Implementarea acestei cerințe va fi monitorizată de autoritățile locale. Pentru nerespectarea instrucțiunilor, organizațiile vor fi amendate în conformitate cu partea 1 a art. 7.23.3 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse. Amenda poate varia de la 150 la 250 de mii de ruble.