Crearea CSTO. Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO). CSTO: Traume la naștere și contradicții ineradicabile
CSTO, creată pe baza Tratatului de Securitate Colectivă (încheiat în mai 1992) și transformată într-o Organizație (cu Cartă, buget, Secretariat, organisme și structuri) în 2002-2003. , se poziţionează ca o organizaţie de securitate multifuncţională de un nou tip.
Multifuncționalitatea CSTO și tip nou organizațiile constau, în primul rând, în încercarea de a combina două „coșuri” de funcții într-o singură structură: contracararea amenințărilor militare externe tradiționale (crearea unei alianțe militare, andocarea și comasarea infrastructurilor militare din șapte țări membre), pe de o parte, și contracararea noilor amenințări și provocări ( lupta împotriva traficului de droguri, migrației ilegale, terorismului etc.) - pe de altă parte. Această combinație poate face din CSTO un mecanism unic care ar putea juca un rol semnificativ în formarea unei noi arhitecturi de securitate în Eurasia.
Conducerea CSTO declară disponibilitatea Organizației de a-și asuma cota de responsabilitate necesară în cauza comuna asigurarea păcii și stabilității internaționale. Și activitățile sale sunt văzute ca o contribuție la menținerea securității globale. În documentele OTSC există o prevedere privind indivizibilitatea și natura colectivă a securității.
General strategia CSTO pe stadiul prezent s-a format și continuă să fie format din strategii funcționale („directive”) separate care s-au dezvoltat în mod obiectiv în perioade diferiteși în diferite circumstanțe.
Inițial, Tratatul de Securitate Colectivă (CST) este, în primul rând, un tratat de apărare colectivă, prin urmare, baza cooperării OSC este strategia de răspuns la amenințările „tradiționale” de securitate care ar putea duce la un conflict nuclear interstatal sau la o amplă scară război convențional. Pentru a respinge acest tip de amenințare, se are în vedere formarea a trei grupări regionale de coaliție de trupe.
În prezent s-au format și funcționează grupurile est-europene (Rusia-Belarus) și caucaziana (Rusia-Armenia), în direcția Asia Centrală, în locul unei astfel de grupări, Forțele Colective de Desfășurare Rapidă (CRDF) cu componentă aviatică. (bază în Kant în Kârgâzstan) au fost create. Se crede că crearea CSBR a dus în vara anului 2001 la o scădere vizibilă a activității bandelor în raport cu statele din Asia Centrală membre ale Tratatului de Securitate Colectivă, comparativ cu anii precedenți. Din 2004, unitățile CRRF desfășoară anual exerciții „Frontieră”.
Sistemul de securitate colectivă include și grupări de sisteme comune care sunt în curs de creare ( aparare aeriana(apărare aeriană), informații, comunicații, management etc.) și Cartierul General Comun al CSTO. În prezent, sistemul comun de apărare aeriană (OS) există pe baza Uniunii State independente(CSI), și nu OTSC, ci de fapt numai statele OTSC participă activ la cooperare și la exercițiile comune. De aceea, Organizația intenționează să creeze propriul sistem integrat de apărare aeriană pentru cele trei regiuni de securitate colectivă. Până acum s-a format doar un grup ruso-belarus.
Strategia de „răspuns la criză”, care a luat contur până la sfârșitul anului 2010, prevede acțiuni colective pentru „protecția securității, stabilității, integrității teritoriale și suveranității statelor membre OTSC, precum și contracarării în comun provocărilor și amenințărilor la adresa securității colective și eliminării urgente". Forța de reacție rapidă colectivă (CRRF) și Forțele de menținere a păcii.
În februarie 2009, a fost luată decizia de a crea Forțe Colective de Răspuns Rapid, multifuncționale, foarte mobile, care vor fi capabile nu numai să respingă intruziunile externe, ci și să combată traficul de droguri, amenințarea teroristă, crima organizată și să elimine consecințele naturale și urgențe provocate de om. Pe lângă unitățile și formațiunile forțelor armate, CRRF (număr total de aproximativ 20 de mii de oameni) a inclus și unități motiv special organele afacerilor interne, organele de securitate și alte servicii speciale, precum și organele din domeniul prevenirii și eliminării consecințelor situațiilor de urgență. Potrivit conducerii CSTO, „CRRF nu ar trebui să fie folosit pentru a rezolva probleme politice bilaterale interstatale sau în relația cu partenerii noștri din CSI sau din statele vecine”.
Acordul CSTO de menținere a păcii a intrat în vigoare în ianuarie 2009. Potențialul CSTO de menținere a păcii este de așteptat să fie utilizat cu sancțiuni adecvate din partea Consiliului de Securitate al ONU atât pe teritoriul statelor CSTO și CSI, cât și în afara acesteia. Forțele de menținere a păcii (MS) CSTO de aproximativ 3,5 mii de oameni au fost deja create, deși nu s-au adunat niciodată pentru exerciții comune.
Strategia de combatere a terorismului CSTO a început să prindă contur chiar înainte de atacurile teroriste din Statele Unite ale Americii din 11 septembrie 2001. Deja în documentele din 2000, intenția membrilor CSTO de a consolida coordonarea măsurilor „pentru a contracara în comun noile provocări și amenințări la adresa națională, regională și securitate internationala cu accent pe lupta hotărâtă împotriva terorism internațional". Scenariile exercițiilor CSRF vizează combaterea grupărilor extremiste și teroriste. În alte regiuni de securitate colectivă se desfășoară și activități antiteroriste: de exemplu, în septembrie 2006, au avut loc exercițiile comune ruso-armene „Atom Antiteror-2006”. Acestea au inclus o operațiune militară de blocare și distrugere a grupurilor de sabotaj și terorism, precum și o operațiune specială de eliberare a ostaticilor și de neutralizare a teroriștilor din instalațiile nucleare. Sub auspiciile CSTO, în aprilie 2007, Belarus a desfășurat un exercițiu de combatere a terorismului „Lichidarea situațiilor de urgență create ca urmare a unui act terorist”.
Strategia antidrog a CSTO merită o atenție specială. Din 2003, în cadrul Organizației, se desfășoară anual o operațiune operațională și preventivă cuprinzătoare „Canal”, care în 2008 a primit statutul de operațiune regională permanentă antidrog. Scopurile sale sunt identificarea și blocarea canalelor de transport ilegal de droguri și precursorii acestora de-a lungul „Rutei Nordului” și a unei părți a „Rutei Balcanice”. În 2007, materialele de informații financiare au fost folosite pentru prima dată în cadrul operațiunii, care a fost primul pas către crearea „centurilor de securitate” financiare în jurul Afganistanului. Comitetul InternaționalÎn raportul său pentru 2008, Organizația Națiunilor Unite pentru Controlul Drogurilor recunoaște Operațiunea Canal ca fiind cea mai mare și cea mai eficientă în combaterea traficului de droguri afgan. CSTO are, de asemenea, un Consiliu Coordonator al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri (CCOPN) din statele membre.
Un alt domeniu de cooperare între țările CSTO, conform Cartei Organizației, este contracararea migrației ilegale din țări terțe. Prima operațiune comună „Ilegal” a fost realizată în 2006.
LA anul trecut OTSC elaborează în mod activ un program de formare a unui sistem de securitate a informațiilor din statele membre pentru combaterea unor astfel de amenințări precum difuzarea de informații interzise de legile naționale (idei de terorism, extremism, solicitări pentru răsturnarea violentă a ordinii constituționale, calomnie). Se desfășoară operațiunea „Proxy” (combaterea criminalității în domeniul informației).
S-a conturat un sistem de cooperare militaro-tehnică și de pregătire comună a cadrelor militare. Conform acordurilor existente din 2004, toate statele membre CSTO pot achiziționa arme și echipament militar la prețurile interne rusești, care însă se dovedesc adesea a fi mai mari decât prețurile oferite de alți furnizori străini. Trebuie remarcat faptul că toți aliații Rusiei în CSTO își diversifică domeniile de cooperare militară și militaro-tehnică (MTC), încheie acorduri, în primul rând cu Statele Unite, precum și cu China, Turcia, India, Polonia și Ucraina. . Pe lângă cooperarea militaro-tehnică, în cadrul CSTO se dezvoltă și cooperarea militaro-economică, al cărei scop este reînviarea legăturilor dintre complexele militaro-industriale (DIC) ale țărilor membre. Există, de asemenea, programe de formare a personalului din diverse domenii pe bază preferenţială şi nerambursabilă.
Există, de asemenea, o dimensiune parlamentară a OTSC: în 2006, Parlamentul Adunarea CSTO responsabil cu monitorizarea intrării în vigoare a documentelor adoptate în cadrul Organizației. De asemenea, este responsabil de armonizarea legislațiilor naționale ale statelor membre și de elaborarea unor legi model.
În plus, CSTO a format mecanisme de coordonare politică internațională. Acest grup include dezvoltarea mecanismelor și procedurilor pentru coordonarea politică și diplomatică a pozițiilor și intereselor celor șapte țări participante (sistemul Consiliilor șefilor de stat, miniștrilor apărării, miniștrilor de externe, secretarii consiliilor de securitate, șefii agențiilor de frontieră). , etc.). Include, de asemenea, o strategie pentru interacțiunea OSC cu alte organizații internaționale. În special, există o coordonare constantă și relativ reușită a pozițiilor țărilor participante cu privire la votul în ONU, se fac propuneri comune în cadrul Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE).
În ceea ce privește natura mixtă a Organizației, se poate afirma că cele două mari structuri occidentale, NATO și Uniunea Europeană. Ambele, în proporții diferite, au îmbinat trăsăturile integrării politice și militare (sau, mai larg, integrării în domeniul securității), ceea ce le face în principiu posibilă „aderarea” și, pe termen lung, coordonarea funcțiilor cu CSTO
Rusia joacă astăzi un rol deosebit în contextul strategiei și activităților CSTO, iar intensificarea cooperării dintre țările participante și creșterea eficacității activităților Organizației de astăzi reprezintă una dintre prioritățile importante de politică externă pentru Rusia. Da, conform strategiei securitate naționala Federația Rusă până în 2020, CSTO este principalul instrument interstatal conceput pentru a contracara provocările și amenințările regionale de natură militaro-politică și militaro-strategică. doctrina militară Federația Rusă formulează o serie de sarcini principale pentru limitarea și prevenirea conflictelor, care includ, printre altele, sarcinile de consolidare a sistemului de securitate colectivă în cadrul OTSC și de creștere a potențialului acestuia. În 2014, în timpul președinției sale în CSTO, Rusia a făcut eforturi serioase pentru a spori rolul și potențialul Organizației, precum și pentru a dezvolta cooperarea militară și militaro-politică cu partenerii.
Astăzi, țările membre CSTO vor continua să contribuie la consolidarea eforturilor în lupta împotriva terorismului internațional și să considere menținerea păcii o direcție promițătoare în dezvoltarea organizației, care este pe deplin în concordanță cu principalele priorități ale Rusiei. politica externa. Declarația finală a șefilor statelor membre OTSC în urma summitului de la Dușanbe din 15 septembrie 2015 precizează că „statele membre OTSC consideră dezvoltarea potențialului de menținere a păcii al organizației ca o direcție promițătoare a activității sale și susțin legătura cu activitățile internaționale de menținere a păcii. sub auspiciile ONU”. Declarația comună menționează, de asemenea, că statele membre CSTO vor continua să contribuie la consolidarea eforturilor comunității mondiale în lupta împotriva terorismului și extremismului internațional, a traficului de droguri și a migrației ilegale și la asigurarea securității informațiilor internaționale.
Istoria creației, bazele activității, structura organizatorică
Organizarea Tratatului de Securitate Colectivă provine din încheierea Tratatului de Securitate Colectivă, care a fost semnat la Tașkent (Uzbekistan) la 15 mai 1992 de șefii Armeniei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Mai târziu, Azerbaidjan, Belarus și Georgia i s-au alăturat (1993). Tratatul a intrat în vigoare la finalizarea proceselor naționale de ratificare la 20 aprilie 1994. Articolul cheie al tratatului este al patrulea, care prevede că:
„Dacă unul dintre statele participante este supus agresiunii de către orice stat sau grup de state, atunci aceasta va fi considerată agresiune împotriva tuturor statelor părți la acest tratat.
În cazul unui act de agresiune împotriva oricăruia dintre statele participante, toate celelalte state participante îi vor oferi acestuia asistența necesară, inclusiv asistență militară, precum și sprijinul cu mijloacele de care dispun pentru a-și exercita dreptul la apărare colectivă. în conformitate cu articolul 51 din Carta ONU.
În plus, articolul 2 din tratat stabilește un mecanism regional de consultare în cazul unei amenințări la adresa securității, integrității teritoriale și suveranității unuia sau mai multor state participante sau în cazul unei amenințări pacea internationalași securitate, precum și încheierea de acorduri adiționale care reglementează anumite aspecte de cooperare în domeniul securității colective între statele participante.
Tratatul de Securitate Colectivă a fost încheiat pe cinci ani cu posibilitatea de prelungire ulterioară. În 1999, Armenia, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză, Rusia și Tadjikistan au semnat Protocolul privind extinderea Tratatului de Securitate Colectivă (link), pe baza căruia s-a format o nouă componență a țărilor participante și o procedură automată pentru a fost stabilit prelungirea Tratatului pe perioade de cinci ani.
Dezvoltarea în continuare a cooperării în formatul Tratatului a presupus schimbări instituționale calitative, care au condus la semnarea la 7 octombrie 2002 la Chișinău (Moldova) a Cartei Organizației Tratatului de Securitate Colectivă, care din punct de vedere al dreptului internațional este un regional organizatie internationala Securitate.
În conformitate cu articolul 3 din Carta CSTO, obiectivele Organizației sunt de a consolida pacea, securitatea și stabilitatea internațională și regională, de a proteja bază colectivă independența, integritatea teritorială și suveranitatea statelor membre.
În baza articolului 5 din Carta OTSC, Organizația în activitățile sale se ghidează după următoarele principii: prioritatea mijloacelor politice față de cele militare, respectarea strictă a independenței, participarea voluntară, egalitatea în drepturi și obligații ale statelor membre, neamestec în chestiuni care intră sub jurisdicția națională a statelor membre.
Din 2004, organizația are statut de observator la Adunarea Generală a ONU.
Structura CSTO
Organul suprem de coordonare al OTSC este secretariatul condus de secretarul general (din aprilie 2003 - Nikolai Bordyuzha). Cel mai înalt organism politic este Consiliul Colectiv de Securitate (CSC), care include președinții statelor părți la Tratat. Între sesiunile CSC, acesta este condus de președintele țării care prezidează CSTO în anul curent. În 2014, președinția organelor statutare CSTO este implementat de Rusia, în 2015 - de Tadjikistan.
Consiliul Colectiv de Securitate (CSC) - corp suprem Organizații. Consiliul ia în considerare aspectele fundamentale ale activităților Organizației și ia decizii care vizează implementarea scopurilor și obiectivelor sale, precum și asigură coordonarea și activitățile comune ale statelor membre pentru atingerea acestor obiective.
Consiliul este format din șefii statelor membre.
În perioada dintre sesiunile CSC, Consiliul Permanent, care este format din reprezentanți autorizați numiți de statele membre, este responsabil de coordonarea interacțiunii statelor membre în implementarea deciziilor luate de organele Organizației.
Consiliul Miniștrilor de Externe (CMFA) - consultativ și agentie executiva Organizații pentru coordonarea interacțiunii dintre statele membre în domeniul politicii externe.
Consiliul Miniștrilor Apărării (CMO) este organul consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul politicii militare, dezvoltării militare și cooperării militaro-tehnice.
Comitetul Militar a fost înființat la 19 decembrie 2012 în cadrul Consiliului Miniștrilor Apărării al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă pentru a lua în considerare cu promptitudine planificarea și utilizarea forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă și a pregăti propuneri necesare pentru CFR.
Comitetul Secretarilor Consiliilor de Securitate (CSSC) este un organ consultativ și executiv al Organizației pentru coordonarea interacțiunii statelor membre în domeniul asigurării securității lor naționale.
Secretarul general al Organizației este cel mai înalt funcționar administrativ al Organizației și conduce Secretariatul Organizației. Numit prin decizia CSC dintre cetățenii statelor membre și răspunde în fața CSC.
Secretariatul Organizației este un organism permanent de lucru al Organizației pentru implementarea suportului organizatoric, informațional, analitic și consultativ pentru activitățile organelor Organizației.
CSC are dreptul de a crea, cu caracter permanent sau temporar, organe de lucru si auxiliare ale Organizatiei.
Cartierul General Comun al CSTO este un organism permanent de lucru al Organizației și al CMO al CSTO, responsabil cu pregătirea propunerilor și implementarea deciziilor privind componenta militară a CSTO.
Cooperare politică
În conformitate cu articolul 9 din Carta OTSC, funcționează un mecanism de consultări politice regulate în formatul Organizației, în timpul căruia se discută evaluări ale situației din aria de responsabilitate a OTSC, se elaborează poziții comune și se caută abordări comune. la problemele actuale de pe agenda internațională, iar declarațiile colective sunt convenite. Se țin ședințe la nivelul miniștrilor de externe, adjuncții acestora, membri Consiliul Permanent sub CSTO, precum și experți. Atentie speciala se acordă coordonării demersurilor colective ale statelor membre în organizațiile internaționale, pentru care sunt convocate reuniuni periodice ale reprezentanților plenipotențiari ai statelor membre OTSC la ONU, OSCE, NATO, UE și altele. structuri internationale ceea ce face posibilă apărarea mai eficientă, pe bază colectivă, a intereselor comune în aceste structuri internaționale. Practica include întâlniri informale ale miniștrilor de externe în ajunul reuniunilor Consiliului Ministerial al OSCE și sesiunilor Adunării Generale a ONU. S-a dezvoltat o experiență pozitivă în urma rezultatelor utilizării instrucțiunilor colective către reprezentanții autorizați ai statelor membre în organizațiile internaționale.
Cooperarea cu alte organizații internaționale se dezvoltă la nivel de lucru. Au fost semnate memorandumuri (protocoale) privind cooperarea cu ONU, SCO, CSI, EAEU, Statul Unirii, Planul Colombo, Structura Regională Antiteroristă SCO, Centrul Antiterorism și Serviciul de Coordonare al Consiliului Comandanților din Trupele de frontieră ale CSI.
Reprezentanți ai Secretariatului participă în mod regulat la lucrările diviziilor relevante ale ONU și OSCE. Secretarul general al CSTO prezintă în mod regulat abordările Organizației cu privire la anumite probleme de actualitate de pe agenda internațională în cadrul evenimentelor desfășurate sub auspiciile ONU, OSCE și alte asociații. La rândul lor, discursurile secretarilor lor generali, Ban Ki-moon, Lamberto Zannier la reuniunile Consiliului Permanent sub OTSC au devenit dovada concentrării serioase a acestor organizații pe dezvoltarea cooperării cu OTSC.
2 decembrie 2004 Adunare Generală ONU a adoptat o rezoluție prin care acordarea statutului de observator al Organizației Tratatului de Securitate Colectivă în Adunarea Generală a ONU. La 18 martie 2010, la Moscova, secretarul general al ONU, Ban Ki-moon, și secretarul general al OTSC, N.N. Bordyuzha, au semnat o Declarație comună privind cooperarea între secretariatul ONU și OTSC.
A fost stabilit un mecanism pentru schimbul de opinii asupra unei game largi de probleme de interes reciproc între cei mai înalți funcționari administrativi ai EAEU, CSTO, CSI și SCO, care permite, la nivel practic, optimizarea repartizării funcțiilor între organizatii regionale a cărui sferă de responsabilitate include asigurarea securităţii în statele Eurasia.
În 2010, au fost luate măsuri pentru îmbunătățirea sistemului de răspuns la criză al Organizației. Acesta este completat de un mecanism politic de monitorizare și prevenire a eventualelor conflicte. Un algoritm pentru funcționarea organismelor OTSC și a statelor membre pentru furnizarea promptă de servicii logistice și ajutor umanitar, oferind suport informativ si politic in cazul situatii de crizaîn zona Tratatului de securitate colectivă. Obligațiile de sprijin reciproc, inclusiv militar, sunt extinse și asupra cazurilor de atacuri armate din partea formațiunilor armate ilegale și a grupărilor de bandiți. Este introdusă posibilitatea de a lua decizii într-un format limitat de către statele membre interesate. A fost creată o bază legală pentru consultările de urgență și luarea deciziilor, inclusiv prin videoconferință.
clădire militară
În ciuda importanței și priorității acțiunilor politice colective pentru rezolvarea sarcinilor cu care se confruntă Organizația, specificul OTSC este prezența unui potențial de forță capabil, gata să răspundă unei game largi de provocări și amenințări tradiționale și moderne în regiunea eurasiatică.
În prezent, componenta militară (de putere) a Organizației include Forțele Colective de Reacție Rapidă și Forțele de Menținere a Păcii, formate pe o bază largă de coaliție, precum și grupări regionale de forțe și mijloace de securitate colectivă: Forțele Colective de Desfășurare Rapidă a Regiunea Asiei Centrale, Grupul Regional de Trupe (Forțe) Ruso-Belorus, regiunea Europei de Est, Gruparea de trupe (Forțe) Ruso-Armeni Unite ale regiunii Caucaz. Sistemul comun de apărare aeriană al Rusiei și Belarusului este în funcțiune, se creează un sistem regional de apărare aeriană ruso-armeană.
CSTO CRRF (peste 20 de mii de personal) sunt o componentă a pregătirii constante și includ contingente extrem de mobile ale forțelor armate ale statelor membre, precum și formarea de forțe speciale, care unesc unități de securitate și servicii speciale, afaceri interne corpuri și trupe interne, organe de intervenție în caz de urgență . În decembrie 2011, șefii statelor membre au decis să includă unități speciale ale agențiilor antidrog în CRRF.
Forța colectivă de reacție rapidă este un potențial universal capabil să rezolve conflicte de intensitate diferită, să desfășoare operațiuni speciale de suprimare a atacurilor teroriste, acțiuni extremiste violente, manifestări ale crimei organizate, precum și pentru prevenirea și eliminarea situațiilor de urgență.
În conformitate cu Acordul privind activitățile de menținere a păcii, au fost create Forțele de menținere a păcii CSTO (aproximativ 3,6 mii de personal). Pe o bază planificată, aceștia sunt instruiți și pregătiți pentru rezolvarea sarcinilor specifice de menținere a păcii. În 2010, șefii statelor membre și-au exprimat disponibilitatea, folosind potențialul CSTO de menținere a păcii pentru a sprijini Organizația Națiunilor Unite, pentru a contribui la prevenirea conflictelor armate și la soluționarea pașnică a situațiilor de conflict și criză emergente.
Contingentele grupărilor regionale, precum și forțele CSTO CRRF, desfășoară un proces comun antrenament de luptă. Exercițiile și alte activități pregătitoare sunt efectuate în mod regulat. Un program țintă interstatal a fost aprobat pentru a echipa CSTO CRRF cu arme și echipamente moderne compatibile operațional. În aceste scopuri, Federația Rusă intenționează să aloce resurse financiare semnificative.
Se fac măsuri pentru crearea unor sisteme integrate în scopuri militare: sisteme unificate de apărare aeriană în Asia Centrală și în alte regiuni, un sistem de comandă și control al forțelor și mijloacelor de securitate colectivă, un sistem de informații și informații și un sistem de protecție tehnică. a căilor ferate.
Organizația, odată cu implementarea obiectivelor sale statutare la nivel regional, rezolvă problema promovării dezvoltării potențialelor naționale ale statelor membre.
În conformitate cu Acordul privind Principiile de bază ale Cooperării Militaro-Tehnice încheiat de statele membre, a fost organizată furnizarea de arme și echipamente militare către aliații OTSC la prețuri preferențiale (ca pentru propriile nevoi). Acordul a jucat un rol important în faptul că în cei 10 ani de implementare practică, oferta de produse militare în format CSTO a crescut de aproape zece ori, transformată dintr-un factor politic într-un factor economic cu drepturi depline, într-o bază serioasă pentru formarea unei piețe comune de arme pentru CSTO. Abordările implementate au adus beneficii statelor membre CSTO în valoare de sute de milioane de dolari SUA, iar armele și echipamentele militare moderne și sofisticate au devenit o parte semnificativă a livrărilor.
Cooperarea militaro-tehnică este completată de mecanismul de cooperare militaro-economică, care presupune implementarea programelor comune de cercetare-dezvoltare în format CSTO, modernizarea armelor și echipamentelor militare - cu sprijin financiar corespunzător acestor activități. Principalele instrumente de interacțiune în acest domeniu sunt Comisia Interstatală de Cooperare Militar-Economică și Consiliul de Afaceri din cadrul MKVEC, în cadrul cărora se rezolvă problemele menținerii specializării industriilor de apărare ale statelor membre, propuneri sunt în curs de elaborare la crearea de societăți mixte pentru dezvoltarea, producerea, eliminarea și repararea echipamentelor și armelor .
Un element integrant al cooperării este pregătirea comună a personalului pentru forțele armate, aplicarea legiiși servicii speciale ale statelor membre. În fiecare an, în mod gratuit sau preferențial, în conformitate cu acordurile existente în CSTO, numai în Federația Rusă sunt înscriși: în universitățile militare - până la o mie de cetățeni ai statelor membre, în universitățile de aplicare a legii și civile - până la 100 de persoane. Câteva zeci de instituții de învățământ relevante sunt implicate în prezent în pregătirea specialiștilor în domeniul securității.
Combaterea provocărilor și amenințărilor moderne
După decizia din 2006 de a conferi OSC un caracter multifuncțional, Organizația își sporește contribuția la contracararea provocărilor și amenințărilor regionale. Au fost create și funcționează cu succes mecanismele de coordonare necesare pentru coordonarea activităților naționale. Scopul principal al CSTO este de a ajunge la interacțiunea practică a serviciilor relevante, de a oferi oportunitatea cooperării de zi cu zi a angajaților obișnuiți, de a obține o rentabilitate reală a eforturilor depuse. În acest scop, operațiunile operaționale și preventive speciale colective sunt desfășurate în mod regulat sub auspiciile CSTO.
Un domeniu practic important al eforturilor Organizației este combaterea traficului de droguri. Sub auspiciile Organizației, Consiliul Coordonator al șefilor autorităților competente pentru combaterea traficului ilicit de droguri desfășoară Operațiunea Regională Antidrog de Acțiune Permanentă „Canalul”, al cărei scop este identificarea și blocarea rutelor de contrabandă cu droguri, suprima activitățile laboratoarelor clandestine, previne deturnarea precursorilor în circulație ilegală și subminează fundamentele economice ale afacerii cu droguri. În operațiune sunt implicați angajați ai agențiilor de control al drogurilor, afaceri interne (poliție), polițiști de frontieră, vamă, securitate de stat (națională) și informații financiare ale statelor membre ale Organizației. La operațiune participă în calitate de observatori reprezentanți ai aproximativ 30 de state care nu sunt membre ale CSTO, inclusiv Statele Unite, țările UE, o serie de state din America Latină, precum și experți ai organizațiilor internaționale: OSCE, Interpol și Europol.
În total, în timpul operațiunilor Canalului, din traficul ilicit au fost confiscate circa 245 de tone de droguri, inclusiv peste 12 tone de heroină, circa 5 tone de cocaină, 42 de tone de hașiș, precum și peste 9300 de arme de foc și circa 300 de mii de bucăți de muniţie.
În februarie 2011, șefii statelor membre CSTO au adoptat o Declarație cu privire la problema amenințării drogurilor emanate din Afganistan. Lucrările continuă în cadrul Consiliului de Securitate al ONU pentru promovarea inițiativei de a acorda producției de droguri afgane statutul de amenințare la adresa păcii și securității.
Sub conducerea Consiliului Coordonator al șefilor autorităților competente de combatere a migrației ilegale, se desfășoară măsuri operaționale și preventive coordonate și operațiuni speciale de combatere a migrației ilegale, care prevăd eforturi comune pentru blocarea canalelor de migrație ilegală a terților. -cetatenii tarii si suprima activitate criminală persoane care asigură trafic și grupuri organizate „Ilegale”.
Se fac eforturi comune pentru a asigura securitatea internațională a informațiilor. Interacțiunea unităților speciale ale agențiilor de securitate și afaceri interne se dezvoltă activ pentru a suprima crimele în sfera modernului tehnologia Informatiei ca parte a operațiunii Proxy.
Prin decizia Președintelui Federației Ruse, pe baza Universității de Stat din Moscova a fost înființat Centrul pentru Tehnologii Informaționale Moderne, unde se organizează formarea specialiștilor în domeniul securității informației. Ultimul flux de 19 stagiari - reprezentanți ai statelor membre și-au finalizat formarea la Centru pe 14 decembrie 2012.
Munca de informare și cooperare interparlamentară
Un rol important în activitățile Organizației îl joacă cooperarea interparlamentară. Din 2006 funcționează Adunarea Parlamentară a OTSC (link), care, de fapt, este a doua structură de susținere după instrumentele puterii executive, asigurând stabilitate în activitățile OTSC.
AP CSTO este un mijloc important de cooperare politică a CSTO. Flexibilitatea activității parlamentare permite, dacă este necesar, să se manifeste o mai mare eficiență și deschidere în răspunsul la evenimentele curente viata internationala, atunci când stabilim contacte cu partenerii noștri din Occident. În mod tradițional, pentru a analiza situația militaro-politică din regiunile de securitate colectivă se țin ședințe pe teren ale comisiilor permanente. Adunarea Parlamentară urmată de un raport către Consiliul AP.
Adunarea Parlamentară a OTSC joacă, de asemenea, un rol semnificativ în asigurarea abordărilor comune în ceea ce privește armonizarea legislației, lucrează la convergența domeniilor juridice ale statelor membre, în primul rând pe problemele principalelor activități ale Organizației și anume: traficul de droguri, traficul ilegal de droguri. migrație, lupta împotriva terorismului și crimei organizate.
CSTO desfășoară o activitate informațională și analitică intensă, interacționează activ cu mass-media, organizațiile jurnalistice și serviciile de presă ale autorităților statelor membre pentru a completa eforturile în domeniul cooperării informaționale, contracarând propaganda violenței, ideologia rasismului și xenofobie. Se publică organul tipărit al OTSC, care este revista periodică de informare și analiză „Aliați”. Un program TV săptămânal cu același nume este organizat la Compania Mir TV și Radio. Programul lunar „Politica internațională - CSTO” este difuzat la Radio Rusia.
Experții Institutului CSTO efectuează cercetări fundamentale și aplicate pe o gamă largă de probleme legate de Organizație. Funcționează Consiliul Științific și Experților CSTO, în cadrul căruia, cu implicarea unor experți de top centre științifice statelor membre, sunt luate în considerare problemele de actualitate ale formării unui sistem de securitate colectivă în condiții geopolitice moderne.
Președinția Rusiei în CSTO, 2014
Președinția Rusiei în CSTO s-a bazat pe aprobarea de către președintele Consiliului de Securitate Colectivă al CSTO, președintele Federației Ruse V.V. Prioritățile lui Putin și planul de acțiune pentru punerea în aplicare a deciziilor sesiunii din septembrie (2013) a CSC CSTO de la Soci.
Pentru consolidarea mecanismelor de cooperare și asigurarea securității la frontierele externe ale zonei de responsabilitate OTSC, atenția principală a fost acordată adoptării măsuri preventive pentru a contracara provocările și amenințările emanate de pe teritoriul Afganistanului. A fost creat un grup de lucru temporar din reprezentanți ai departamentelor de frontieră ale statelor membre CSTO pentru a coordona activitatea de consolidare a securității la frontieră în Asia Centrală. Grupul de lucru pentru Afganistan din cadrul Consiliului ministerial al CSTO a efectuat o „verificare a ceasului” regulată cu privire la evoluția situației, reprezentanți ai mai multor organizații internaționale au luat parte la lucrările sale.
A continuat îmbunătățirea pregătirii operaționale și de luptă comune a forțelor și mijloacelor sistemului de securitate colectivă. S-a luat decizia de a crea Forțele Colective de Aviație ale CSTO. În 2014, au avut loc trei exerciții comune majore: „Frontieră – 2014”, „Indestructible Brotherhood – 2014” și „Interacțiune-2014”. Un impuls semnificativ pentru o cooperare mai strânsă în domeniul securității a fost dat de summitul informal al șefilor statelor membre de la Moscova din 8 mai 2014.
Implementat munca complexa privind dezvoltarea componentei de menținere a păcii a activităților Organizației. Cu Departamentul Operațiuni de Menținere a Păcii al Secretariatului ONU au fost elaborate recomandări cu privire la componența, structura, dotarea, pregătirea contingentelor de menținere a păcii OTSC în vederea implicării acestora în operațiunile de menținere a păcii sub auspiciile ONU.
Fiind o organizație internațională diversificată, CSTO a consolidat mecanismele de combatere provocări moderneși amenințările de securitate, în primul rând în domenii precum combaterea traficului de droguri, migrația ilegală și crimele din sfera informațională. A fost adoptată Strategia antidrog CSTO pentru anii 2015-20, operațiunea antidrog „Canal”, un set de măsuri speciale de combatere a migrației ilegale „Ilegal” au fost efectuate în mod regulat. Statutul de operațiune permanentă a fost acordat Operațiunii PROXY de combatere a infracțiunilor din domeniul tehnologiei informației. Capacitatea Organizației de a face față situațiilor de urgență este întărită progresiv. Lupta împotriva terorismului și crimei organizate rămâne printre domeniile importante de activitate.
Dimensiunea parlamentară a activităților OTSC a fost dezvoltată în continuare, în primul rând în ceea ce privește sincronizarea legislațiilor naționale ale statelor membre. Pe 6 noiembrie 2014, Vladimir Putin i-a primit pe șefii parlamentelor statelor membre OTSC, precum și pe țările - observatori la AP OTSC - Serbia și Afganistan
Cea mai importantă direcție activitatea CSTO este coordonarea politicii externe a statelor membre. Întâlnirile de lucru ale miniștrilor de externe „în marginea” evenimentelor internaționale majore au devenit regulate, iar practica adoptării de declarații comune asupra problemelor relevante pentru statele membre OTSC a fost continuată și extinsă. În perioada președinției Rusiei în OTSC, au fost adoptate 17 declarații comune, dintre care 6 au fost făcute de miniștrii de externe OTSC.
În vederea dezvoltării interacțiunii dintre OTSC și alte organizații internaționale și regionale, au avut loc întâlniri între secretarul general al OTSC și președintele Consiliului permanent al OTSC cu secretarul general al ONU și adjuncții săi, s-au ținut întâlniri de două ori cu Secretar general OSCE. La cea de-a 69-a sesiune a Adunării Generale a ONU, a fost adoptată o Rezoluție privind cooperarea dintre ONU și CSTO.
Relațiile externe ale OTSC cu alte organizații internaționale, în primul rând CSI și OCS, se extindeau. Întâlniri organizate cu sprijinul Președinției Ruse secretar general CSTO cu state din America Latină și țări din Asia-Pacific.
În general, președinția Rusiei în CSTO a contribuit la sporirea rolului și potențialului Organizației, precum și la dezvoltarea relațiilor aliate cu partenerii. În 2015, Tadjikistanul a devenit președintele CSTO.
