KSSO, sukurta remiantis Kolektyvinio saugumo sutartimi (sudaryta 1992 m. gegužės mėn.), o 2002–2003 m. paversta organizacija (su chartija, biudžetu, sekretoriatu, įstaigomis ir struktūromis). , pozicionuoja save kaip naujo tipo daugiafunkcinę apsaugos organizaciją.

CSTO daugiafunkciškumas ir naujo tipo organizacijas visų pirma sudaro bandymas vienoje struktūroje sujungti du funkcijų „krepšelius“: viena vertus, atremti tradicines išorės karines grėsmes (sukurti karinį aljansą, prijungti ir sujungti septynių šalių narių karines infrastruktūras), viena vertus, ir atremti naujas grėsmes ir iššūkius (kova su prekyba narkotikais, nelegalia migracija, terorizmu ir kt.) – kita vertus. Būtent šis derinys gali paversti KSSO unikaliu mechanizmu, galinčiu atlikti reikšmingą vaidmenį formuojant naują saugumo architektūrą Eurazijoje.

KSSO vadovybė pareiškia, kad Organizacija yra pasirengusi prisiimti reikiamą atsakomybės dalį bendra priežastis užtikrinti tarptautinę taiką ir stabilumą. O jos veikla vertinama kaip indėlis į pasaulinio saugumo palaikymą. KSSO dokumentuose yra nuostata dėl saugumo nedalumo ir kolektyvinio pobūdžio.

Generolas CSTO strategija dabartiniame etape jis buvo formuojamas ir tebeformuojamas iš atskirų funkcinių („direktyvinių“) strategijų, kurios objektyviai vystėsi skirtingais laikotarpiais ir veikiant skirtingoms aplinkybėms.

Iš pradžių Kolektyvinio saugumo sutartis (CST) visų pirma yra kolektyvinės gynybos sutartis, todėl KSSTO bendradarbiavimo pagrindas yra reagavimo į „tradicines“ saugumo grėsmes, galinčias sukelti tarpvalstybinį branduolinį konfliktą ar stambaus masto, strategija. masto konvencinis karas. Tokio pobūdžio grėsmei atremti numatoma suformuoti tris regionines koalicines karių grupes.

Šiuo metu yra suformuotos ir veikia Rytų Europos (Rusija-Baltarusija) ir Kaukazo (Rusija-Armėnija) grupės, o Centrinės Azijos kryptimi vietoj tokios grupuotės – Kolektyvinės greitojo dislokavimo pajėgos (CRDF) su aviacijos komponentu. (bazė Kante, Kirgizijoje). Manoma, kad būtent CSBR sukūrimas 2001 m. vasarą lėmė pastebimą gaujų aktyvumo sumažėjimą Kolektyvinio saugumo sutarties Centrinės Azijos valstybių atžvilgiu, palyginti su ankstesniais metais. Nuo 2004 m. CRRF padaliniai kasmet rengia pratybas „Frontier“.

Kolektyvinė apsaugos sistema taip pat apima jungtinių sistemų grupes, kurios šiuo metu kuriamos ( oro gynyba(oro gynyba), žvalgyba, ryšiai, valdymas ir kt.) ir KSSO jungtinis štabas. Šiuo metu Sąjungos pagrindu egzistuoja Jungtinė oro gynybos sistema (OS). Nepriklausomos valstybės(NVS), o ne KSSO, o faktiškai tik KSSO valstybės aktyviai dalyvauja bendradarbiavime ir bendrose pratybose. Štai kodėl organizacija planuoja sukurti savo integruotą oro gynybos sistemą trims kolektyvinio saugumo regionams. Kol kas susikūrė tik rusų ir baltarusių grupė.

Iki 2010 m. pabaigos pasirodžiusi „reagavimo į krizę“ strategija numato kolektyvinius veiksmus, skirtus „apsaugoti KSSO valstybių narių saugumą, stabilumą, teritorinį vientisumą ir suverenitetą, taip pat kartu atremti iššūkius ir grėsmes kolektyviniam saugumui bei šalinti ekstremalias situacijas. . Kolektyvinės greitojo reagavimo pajėgos (CRRF) ir Taikos palaikymo pajėgos.

2009 m. vasarį buvo priimtas sprendimas sukurti daugiafunkcines itin mobilias kolektyvines greitojo reagavimo pajėgas, kurios galės ne tik atremti išorinius įsibrovimus, bet ir kovoti su prekyba narkotikais, terorizmo grėsme, organizuotu nusikalstamumu, likviduoti natūralių ir neigiamų padarinių. žmogaus sukeltos ekstremalios situacijos. Be ginkluotųjų pajėgų dalinių ir formacijų, CRRF (bendras skaičius apie 20 tūkst. žmonių) apėmė dalinius. specialus tikslas vidaus reikalų, saugumo organų ir kitų specialiųjų tarnybų, taip pat ekstremalių situacijų prevencijos ir padarinių likvidavimo srities įstaigos. Pasak CSTO vadovybės, „netikimasi, kad CRRF bus naudojamas sprendžiant bet kokias tarpvalstybines dvišales politines problemas arba santykius su mūsų partneriais NVS ar kaimyninėse valstybėse“.

KSSO taikos palaikymo sutartis įsigaliojo 2009 m. sausio mėn. Tikimasi, kad KSSO taikos palaikymo potencialas bus panaudotas su atitinkamomis JT Saugumo Tarybos sankcijomis tiek KSSO, tiek NVS valstybių teritorijoje ir už jos ribų. Jau sukurtos apie 3,5 tūkst. žmonių KSSO taikos palaikymo pajėgos (TAS), nors jos niekada nesusirinko į bendras pratybas.

KSSO kovos su terorizmu strategija pradėjo formuotis dar prieš teroristinius išpuolius JAV 2001 m. rugsėjo 11 d. Jau 2000 m. dokumentuose KSSO narių ketinimas stiprinti priemonių koordinavimą „bendrai atremti naujus iššūkius ir grėsmės nacionalinei, regioninei ir tarptautinis saugumas pabrėžiant ryžtingą kovą su tarptautiniu terorizmu. CSRF pratybų scenarijai yra skirti kovai su ekstremistinėmis ir teroristinėmis grupuotėmis. Kituose kolektyvinio saugumo regionuose taip pat vykdoma kovos su terorizmu veikla: pavyzdžiui, 2006 metų rugsėjį buvo surengtos bendros Rusijos ir Armėnijos pratybos „Atom Antiterror-2006“. Jie apėmė karinę operaciją, skirtą blokuoti ir sunaikinti sabotažo ir teroristines grupes, taip pat specialią operaciją, skirtą įkaitams išlaisvinti ir teroristams neutralizuoti branduolinės energetikos objektuose. 2007 m. balandžio mėn., globojama KSSO, Baltarusija surengė kovos su terorizmu pratybas „Avarinių situacijų, susidariusių dėl teroro akto, likvidavimas“.

CSTO kovos su narkotikais strategija nusipelno ypatingo dėmesio. Nuo 2003 m. Organizacijos rėmuose kasmet vykdoma visapusė operatyvinė ir prevencinė operacija „Kanalas“, kuriai 2008 m. suteiktas nuolatinės regioninės kovos su narkotikais operacijos statusas. Jos tikslai – nustatyti ir blokuoti nelegalaus narkotikų ir jų pirmtakų gabenimo „Šiauriniu maršrutu“ ir „Balkanų maršruto“ dalimi kanalus. 2007 m. finansinės žvalgybos medžiaga pirmą kartą buvo panaudota vykdant operaciją, kuri buvo pirmasis žingsnis kuriant finansines „saugumo juostas“ aplink Afganistaną. Tarptautinis komitetas Savo 2008 m. ataskaitoje Jungtinės Tautos dėl narkotikų kontrolės pripažįsta operaciją „Channel“ kaip didžiausią ir veiksmingiausią kovojant su prekyba narkotikais Afganistane. CSTO taip pat turi valstybių narių kompetentingų institucijų, atsakingų už kovą su neteisėta narkotikų prekyba (CCOPN), vadovų koordinavimo tarybą.

Kita KSSO šalių bendradarbiavimo sritis, remiantis organizacijos chartija, yra kova su nelegalia migracija iš trečiųjų šalių. Pirmoji bendra operacija „Neteisėta“ buvo atlikta 2006 m.

AT pastaraisiais metais KVB aktyviai plėtoja valstybių narių informacinės saugumo sistemos formavimo programą, skirtą kovai su tokiomis grėsmėmis kaip nacionalinių įstatymų draudžiamos informacijos skleidimas (terorizmo idėjos, ekstremizmas, raginimai smurtiniu būdu griauti konstitucinę santvarką, šmeižtas). Vykdoma operacija „Proxy“ (kovojanti su nusikalstamumu informacijos srityje).

Susiformavo karinio-techninio bendradarbiavimo ir bendro karinio personalo rengimo sistema. Pagal galiojančius susitarimus nuo 2004 m. visos KSSO valstybės narės gali įsigyti ginklų ir karinė įranga vidaus Rusijos kainomis, kurios vis dėlto dažnai būna didesnės nei kitų užsienio tiekėjų siūlomos kainos. Pažymėtina, kad visos Rusijos sąjungininkės KSSO diversifikuoja savo karinio ir karinio-techninio bendradarbiavimo (MTC) sritis, sudaro sutartis, pirmiausia su JAV, taip pat su Kinija, Turkija, Indija, Lenkija ir Ukraina. . Be karinio-techninio bendradarbiavimo KSSO rėmuose plėtojamas ir karinis-ekonominis bendradarbiavimas, kurio tikslas – atgaivinti ryšius tarp šalių narių karinių-pramoninių kompleksų (DIC). Taip pat lengvatiniu ir nekompensuojamu pagrindu vykdomos mokymo programos įvairių sričių personalui.

Taip pat yra ir parlamentinis KSSO aspektas: 2006 m. parlamentinis CSTO asamblėja atsakingas už Organizacijoje priimtų dokumentų įsigaliojimo kontrolę. Ji taip pat atsakinga už valstybių narių nacionalinių teisės aktų derinimą ir pavyzdinių įstatymų kūrimą.

Be to, KSSO sukūrė tarptautinio politinio koordinavimo mechanizmus. Ši grupė apima septynių dalyvaujančių šalių (valstybių vadovų, gynybos ministrų, užsienio reikalų ministrų, saugumo tarybų sekretorių, pasienio agentūrų vadovų tarybų) politinio ir diplomatinio pozicijų ir interesų koordinavimo mechanizmų ir procedūrų kūrimą. ir kt.). Ji taip pat apima KSSO sąveikos su kitomis tarptautinėmis organizacijomis strategiją. Visų pirma, nuolat ir gana sėkmingai derinamos dalyvaujančių šalių pozicijos dėl balsavimo JT, teikiami bendri pasiūlymai Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) rėmuose.

Kalbant apie mišrų Organizacijos pobūdį, galima teigti, kad dvi didžiausios Vakarų struktūros NATO ir Europos Sąjunga. Abi skirtingomis proporcijomis apjungė politinės ir karinės integracijos (arba, plačiau – integracijos saugumo srityje) bruožus, o tai iš esmės leidžia jiems „susijungti“ ir ilgainiui derinti funkcijas su CSTO

Kolektyvinė saugumo taryba (CSC) - aukščiausias kūnas Organizacijos.

Taryba svarsto esminius organizacijos veiklos klausimus ir priima sprendimus, skirtus jos tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, taip pat užtikrina koordinavimą ir bendrą valstybių narių veiklą šiems tikslams pasiekti.
Tarybą sudaro valstybių narių vadovai.
Laikotarpiu tarp CSC sesijų Nuolatinė taryba, kurią sudaro valstybių narių paskirti įgalioti atstovai, yra atsakinga už valstybių narių sąveikos koordinavimą įgyvendinant Organizacijos organų priimtus sprendimus.

Užsienio reikalų ministrų taryba (CMFA)- Organizacijos konsultacinis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką šioje srityje užsienio politika.

Gynybos ministrų taryba (BRO)- Organizacijos konsultacinis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką karinės politikos, karinės plėtros ir karinio-techninio bendradarbiavimo srityse.

Karinis komitetas – įsteigtas 2012-12-19 prie Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos Gynybos ministrų tarybos, siekiant operatyviai apsvarstyti Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos kolektyvinio saugumo sistemos pajėgų ir priemonių planavimą ir panaudojimą bei parengti 2012-12-19 2012 m. būtinus pasiūlymus dėl BPS.

Saugumo tarybų sekretorių komitetas (CSSC)- Organizacijos konsultacinis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką užtikrinant jų Nacionalinė apsauga.

Organizacijos generalinis sekretorius yra aukščiausias Organizacijos administracijos pareigūnas ir vadovauja Organizacijos sekretoriatui. Skiriamas CSC sprendimu iš valstybių narių piliečių ir yra atskaitingas CSC.

Organizacijos sekretoriatas- nuolatinis Organizacijos darbo organas, įgyvendinantis Organizacijos organų veiklos organizacinę, informacinę, analitinę ir patariamąją pagalbą.

CSC turi teisę nuolat arba laikinai steigti Organizacijos darbo ir pagalbinius organus.

Jungtinė KSSO būstinė- nuolatinis organizacijos darbo organas ir KSSO BRO, atsakingas už pasiūlymų rengimą ir sprendimų dėl KSSO karinio komponento įgyvendinimą.

Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos(nuoroda informacija)

1. Kūrybos istorija, veiklos pagrindai, organizacinė struktūra

Kolektyvinio saugumo sutarties organizavimo pradžia – Kolektyvinio saugumo sutarties sudarymas, kurią 1992 m. gegužės 15 d. Taškente (Uzbekistanas) pasirašė Armėnijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano ir Uzbekistano vadovai. Vėliau prie jo prisijungė Azerbaidžanas, Baltarusija ir Gruzija (1993). Sutartis įsigaliojo pasibaigus nacionaliniams ratifikavimo procesams 1994 m. balandžio 20 d. Pagrindinis Sutarties straipsnis yra ketvirtasis, kuriame teigiama, kad:

„Jei viena iš dalyvaujančių valstybių patiria bet kurios valstybės ar valstybių grupės agresiją, tai bus laikoma agresija prieš visas valstybes, kurios yra šios Sutarties šalys.

Agresijos akto prieš kurią nors iš dalyvaujančių valstybių atveju visos kitos dalyvaujančios valstybės suteiks jai reikiamą pagalbą, įskaitant karinę pagalbą, taip pat paramą turimomis priemonėmis, kad galėtų pasinaudoti teise į kolektyvinę gynybą. pagal JT Chartijos 51 straipsnį.

Be to, Sutarties 2 straipsnyje nustatytas regioninių konsultacijų mechanizmas, kai kyla grėsmė vienos ar kelių dalyvaujančių valstybių saugumui, teritoriniam vientisumui ir suverenitetui arba kyla grėsmė. tarptautinė taika ir saugumo, taip pat papildomų sutarčių, reglamentuojančių tam tikrus dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimo kolektyvinio saugumo srityje klausimus, sudarymas.

Kolektyvinio saugumo sutartis buvo sudaryta penkeriems metams su galimybe vėliau pratęsti. 1999 metais Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizijos Respublika, Rusija ir Tadžikistanas pasirašė Protokolą dėl kolektyvinio saugumo sutarties pratęsimo (nuoroda), kurio pagrindu buvo suformuota nauja dalyvaujančių šalių sudėtis ir automatinė procedūra. Sutartį pratęsti penkerių metų laikotarpiams.

Tolesnis bendradarbiavimas Sutarties formatu pareikalavo kokybinių institucinių pokyčių, dėl kurių 2002 m. spalio 7 d. Kišiniove (Moldova) buvo pasirašyta Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos chartija, kuri tarptautinės teisės požiūriu yra regioninė tarptautinė saugumo organizacija.

Pagal KSSO Chartijos 3 straipsnį Organizacijos tikslai yra stiprinti taiką, tarptautinį ir regioninį saugumą bei stabilumą, kolektyviai ginti valstybių narių nepriklausomybę, teritorinį vientisumą ir suverenitetą.

Remiantis Chartijos 5 straipsniu CSTO organizacija savo veikloje vadovaujasi šiais principais: politinių priemonių prioritetas prieš karines, griežta nepriklausomybės pagarba, savanoriškas dalyvavimas, valstybių narių teisių ir pareigų lygiateisiškumas, nesikišimas į valstybių narių nacionalinei jurisdikcijai priklausančius klausimus.

Iki šiol CSTO formatu buvo sukurta plati teisinė bazė, reglamentuojanti Organizacijos veiklą visose pagrindinėse saugumo srityse. Iki šiol sudarytos 43 tarptautinės sutartys ir dauguma jų ratifikuota esminiais tarpvalstybinio bendradarbiavimo kolektyvinio saugumo klausimais, pasirašyti 173 Kolektyvinio saugumo tarybos sprendimai tam tikrose bendradarbiavimo, planų tvirtinimo srityse. ir darbo programas konkrečioms kolektyvinio saugumo problemoms spręsti, sprendžiant finansinius, administracinius ir personalo klausimus.

KSSO organus, jų įgaliojimus ir kompetenciją, sąveikos tvarką ir procedūras nustato KSSO chartija ir ją rengiant priimti Kolektyvinės saugumo tarybos sprendimai.

1. Statutinės institucijos vykdo politinį vadovavimą ir priima sprendimus pagrindiniais Organizacijos veiklos klausimais.

Kolektyvinė saugumo taryba yra aukščiausias organizacijos organas ir susideda iš valstybių narių vadovų. Ji svarsto esminius organizacijos veiklos klausimus ir priima sprendimus, skirtus jos tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, taip pat užtikrina koordinavimą ir bendrą valstybių narių veiklą šiems tikslams pasiekti. Tarybai pirmininkavimas perduodamas rusų abėcėlės tvarka, jeigu Taryba nenusprendžia kitaip.

Užsienio reikalų ministrų taryba yra organizacijos patariamoji ir vykdomoji institucija, koordinuojanti valstybių narių sąveiką užsienio politikos srityje.

Gynybos ministrų taryba yra Organizacijos patariamoji ir vykdomoji institucija, koordinuojanti valstybių narių sąveiką karinės politikos, karinės organizacijos plėtros ir karinio-techninio bendradarbiavimo srityse.

Saugumo tarybų sekretorių komitetas yra patariamasis ir vykdomasis Organizacijos organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką užtikrinant jų nacionalinį saugumą, atremiant šiuolaikinius iššūkius ir grėsmes.

Parlamentinė asamblėja yra tarpparlamentinio organizacijos bendradarbiavimo organas įvairių formų nagrinėja KSSO veiklą, situaciją jos atsakomybės srityje, pažangą įgyvendinant statutinių organų sprendimus ir jų teisinės paramos uždavinius, aptaria darbo praktiką ratifikuojant tarptautines sutartis, sudarytas pagal tarptautines sutartis. KSSO.

KSSO Nuolatinė taryba sprendžia valstybių narių sąveikos, įgyvendinant KSSO organų priimtus sprendimus, koordinavimo klausimus tarp Kolektyvinės saugumo tarybos sesijų. Ją sudaro įgaliotieji atstovai, paskirti valstybių narių pagal savo vidaus procedūras.

2. Nuolatiniai darbo organai.

KSSO sekretoriatas teikia organizacinę, informacinę, analitinę ir patariamąją pagalbą organizacijos statutinių organų veiklai. Ji vykdo Organizacijos organų sprendimų projektų ir kitų dokumentų rengimą. Sekretoriatas sudaromas iš valstybių narių piliečių, kvotų rotacijos principu (pareigūnų), proporcingai valstybių narių įnašams į Organizacijos biudžetą ir valstybių narių piliečių, samdomų į organizacijos biudžetą. konkurencinis pagrindas pagal sutartį (darbuotojai). Sekretoriato vieta yra Maskvos miestas, Rusijos Federacija.

KSSO jungtinis štabas yra atsakingas už pasiūlymų rengimą ir sprendimų įgyvendinimą dėl veiksmingos kolektyvinio saugumo sistemos formavimo organizacijoje, koalicinių (regioninių) karių (pajėgų) grupių ir jų vadovavimo ir kontrolės organų kūrimo, karinės infrastruktūros, mokymo. karių ir specialistų ginkluotosioms pajėgoms, aprūpinimas reikalinga ginkluote ir karine technika.

3. Pagalbinės institucijos, kurios gali būti įsteigtos nuolat arba laikinai, siekiant išspręsti KSSO problemas:

Kovai su nelegalia prekyba narkotikais atsakingų institucijų vadovų koordinavimo taryba;

Kovai su nelegalia migracija atsakingų įstaigų vadovų koordinavimo taryba;

Ekstremalių situacijų kompetentingų institucijų vadovų koordinavimo taryba;

Tarpvalstybinė karinio ir ekonominio bendradarbiavimo komisija;

Darbo grupė dėl Afganistano prie KSSO Užsienio reikalų ministrų tarybos;

Informacijos politikos ir informacijos saugumo darbo grupė prie Tarybų sekretorių komiteto CSTO apsauga.

Narystė:	Armėnija Baltarusija Kazachstanas Kirgizija Rusija Tadžikistanas
Bendra būstinė:	Maskva
Organizacijos tipas:	Karinė-politinė sąjunga

Visi žino apie NATO karinį bloką, kuriam priklauso JAV, Didžioji Britanija, Vokietija, Ispanija ir kitos valstybės.
Rusija yra kitos karinės-politinės sąjungos – KSSO – narė.

Kas yra CSTO?

Nuo 1992 m. septynios valstybės:

Armėnijos Respublika,

Baltarusijos Respublika,

Kazachstano Respublika,

Kirgizijos Respublika,

Rusijos Federacija,

Tadžikistano Respublika,

Uzbekistano Respublika

yra kolektyvinio saugumo sutarties šalys. Tai yra, šios septynios suverenios (nepriklausomos) valstybės yra saugomos pagal principą „vienas už visus ir visi už vieną“!

Kolektyvinio saugumo uždaviniams vykdyti, 2003 m. rugsėjo 18 d O organizacija D punktas apie Į kolektyvinis B saugumas, trumpai tariant CSTO. Šiandien KSSO yra didelė, labai rimta organizacija, kurioje kartu dirba visų septynių valstybių narių atstovai, nes turime bendrų užduočių ir jas galima išspręsti tik bendromis pastangomis.

Ką veikia CSTO darbuotojai?

1. KSSO sekretoriato, esančio Maskvoje, darbuotojai, koordinuoti užsienio politikos klausimus. Kadangi turime bendrą saugumą, tai reiškia, kad mūsų pačių santykius ir santykius su kitomis valstybėmis, kurios nėra KSSO narės, turime kurti kartu.

2. KSSO sekretoriato darbuotojai organizuoja ir užtikrina mūsų šalių kariuomenių sąveiką. Siekdamos užtikrinti kolektyvinį atkirtį priešui, kariuomenės turi veikti išvien ir organizuotai. Todėl nuolat vyksta bendros mūsų šalių kariuomenių pratybos. KSSO šalių narių kariuomenių vadovybė rengia įvairius bendrų karinių operacijų scenarijus siekiant apsaugoti agresiją patyrusios valstybės suverenitetą ir teritorinį vientisumą.

Svarbu, kad visose CSTO pratybose būtų parengtos konkrečios užduotys. Pavyzdžiui, mokymai Armėnijoje iš esmės skyrėsi nuo Kazachstano: raganų vietovė šiose šalyse labai skiriasi. Todėl nedidelėje kalnuotoje Armėnijos šalyje pratybose dalyvavo šarvuočiai, artilerija, priešlėktuvinė ginkluotė, oro gynybos sistemos ir aviacija. Ir Kazachstane, šalyje, turinčioje savo karinis jūrų laivynas- manevruose taip pat dalyvavo karo laivai, amfibijos puolimo pajėgos, Kazachstano ir Rusijos pakrančių apsaugos padaliniai.

3. CSTO šalys kartu kovoja su prekyba narkotikais ir nelegalia ginklų prekyba.
Prekyba narkotikais yra narkotikų tiekimo būdas. Didelis skaičius narkotikų į Rusiją atkeliauja, pavyzdžiui, iš Afganistano. Tačiau Rusija neturi bendros sienos su Afganistanu, o tai reiškia, kad narkotikai praeina ilgą kelią per kelias šalis. Jei bandysite sugauti nusikaltėlius tik tada, kai jie bando kontrabanda pernešti narkotikus ar ginklus Rusijos siena, tada galite ką nors praleisti. Bet jei KIEKVIENA šalis bandys sustabdyti narkotikų ir ginklų judėjimą banditams ir teroristams per savo teritoriją, nusikaltėliams bus beveik neįmanoma prasibrauti.

4. CSTO šalys kartu kovoja su nelegalia migracija.
Kiekvienas padorus bet kurios pasaulio šalies pilietis gali išvykti ilsėtis, mokytis ar dirbti į bet kurią kitą šalį. Norėdami tai padaryti, turite pranešti apie savo valstybę (gauti pasą) ir valstybę, į kurią atvykstate (gauti vizą). Jūsų viešnagę užsienyje kontroliuos šios šalies specialiosios tarnybos: jos įsitikins, kad vykdote būtent tą verslą, dėl kurio atvykote, ir ar laiku išvykote iš šalies į tėvynę, tuo metu, kai jums buvo išduotas pažymėjimas. viza.
Bet, deja, visada atsiranda žmonių, kurie arba nelegaliai atvyksta į svečią šalį, arba laiku negrįžta į tėvynę. Tokie veiksmai laikomi nusikaltimu, o nelegaliai svetimoje šalyje esantys asmenys vadinami „nelegaliais migrantais“.

5. KSSO sekretoriato darbuotojai koordinuoti specialiųjų ir valstybinių tarnybų veiksmus ekstremalių situacijų – didelių pramoninių avarijų ir stichinių nelaimių – padariniais.
SSRS visos respublikos visada ateidavo viena kitai į pagalbą. Baisūs niokojantys žemės drebėjimai Ašchabade (Turkmėnistanas) 1948 m., Spitake (Armėnija) 1988 m., Černobylio atominės elektrinės (Ukraina) avarija 1986 m. – šių ir daugelio kitų nelaimių padariniai buvo likviduoti kartu.
Šiandien KSSO darbuotojai, vadovaudamiesi geriausiomis SSRS geros kaimynystės tradicijomis, organizuoja tarpvalstybinę pagalbą nelaimių prevencijai ir jų padarinių šalinimui.

6. KSSO sekretoriato darbuotojai dirba kuriant „KSTO taikos palaikymo kontingentą“.
Kartais bet kurios valstybės teritorijoje atsiranda vidinių prieštaravimų civilinis karas, kaip buvo Rusijoje praėjusio amžiaus pradžioje, kai broliai ir seserys galėjo tapti priešais, kovodami, pavyzdžiui, vieni už „baltuosius“, kiti – už „raudonuosius“. Šiandien tokiais atvejais į šalį gali būti įvestos „taikos palaikymo pajėgos“ – kitų valstybių kariai. „Taikdariai“ nestoja į vieną pusę, saugo visus nuo visų, tai yra tiesiog rūpinasi, kad niekas šalyje iš viso nekariuotų, taip apsaugodami civilius gyventojus. „Taikdariai“ lieka šalyje tol, kol šios šalies valdžia sugalvos, kaip gyventi taikiai.

Be to, CSTO šalys jie nuolat keičiasi informacija tarpusavyje apie esamas ir galimas (galimas) grėsmes ir rengia bendras savo kariuomenių pratybas, kad prireikus galėtų veikti kaip vieningas frontas.

CSTO

šalyse narėse CSTO

1999 metais NVS tarpparlamentinės asamblėjos taryba priėmė, pagal kurią parlamentinės delegacijos, atstovaujantis IPA NVS valstybėms – Kolektyvinio saugumo sutarties (CST) narėms, IPA NVS rėmuose pradėjo svarstyti teisinius šios sutarties įgyvendinimo klausimus. NVS tarpparlamentinės asamblėjos, kaip Kolektyvinio saugumo sutarties parlamentinės struktūros, statusas buvo nustatytas 2000 m. CST kolektyvinio saugumo tarybos posėdyje (Biškekas, Kirgizijos Respublika), kai NVS IPA CST formatu buvo pavesta parengti pavyzdinius įstatymus. ir rekomendacijas siekiant suvienodinti ir suderinti teisės aktus šalyse, kurios yra Sutarties šalys.

2001 m. lapkričio 23 d. pirmame posėdyje NVS valstybių – Kolektyvinio saugumo sutarties dalyvių – IPA tarybos nariai priėmė Pagrindinių kolektyvinės apsaugos sistemos formavimo priemonių plano teisinės paramos programą. valstybės – 2001–2005 m. kolektyvinio saugumo sutarties šalys. Ši programa, patvirtinta CST kolektyvinio saugumo tarybos ir IPA NVS tarybos pirmininkų, tapo parlamentarų darbo pagrindu iki 2005 m. ir buvo sėkmingai įgyvendinta.

Pagrindinės NVS tarpparlamentinės asamblėjos darbo formos CST formatu buvo reguliarūs NVS valstybių IPA tarybos narių - CST ir IPA NVS Nuolatinės gynybos ir saugumo komisijos narių susitikimai CST formatu. Užmegztas bendradarbiavimas tarp IPA NVS tarybos ir CST administracinių organų, keitimasis informacija, bendradarbiavimas rengiant dokumentų projektus, kuriais siekiama stiprinti KST valstybių narių kolektyvinį saugumą. Be to, NVS valstybių IPA deputatų grupės - CST nariai atliko karinės-politinės situacijos tyrimą visuose kolektyvinio saugumo regionuose (Centrinėje Azijoje - 2001 m. kovo mėn., Kaukaze - 2004 m. spalio mėn. , Vakaruose – 2005 m. rugsėjį).

Atsižvelgiant į poreikį Sutartį pritaikyti prie regioninio ir tarptautinio saugumo dinamikos bei siekiant atremti naujus iššūkius ir grėsmes, 2002 m. gegužės 14 d. Kolektyvinio saugumo sutarties Maskvos sesijoje buvo nuspręsta Sutartį pertvarkyti. į visavertę tarptautinę organizaciją – Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją (KSO). 2006 m. birželio 23 d. Minsko KSSO kolektyvinės saugumo tarybos posėdyje buvo nustatyta, kad NVS tarpparlamentinėje asamblėjoje būtina plėtoti KSSO parlamentinę dimensiją, siekiant suderinti nacionalinius įstatymus, parengti pavyzdinius įstatymus KSSO statutiniams uždaviniams spręsti ir organizuoti bendravimą tarptautinio ir regioninio saugumo klausimais. Remdamiesi šiuo KSSO kolektyvinės saugumo tarybos sprendimu ir Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių narių tarpparlamentinės asamblėjos konvencija, KSSO NVS valstybių narių parlamentų pirmininkai lapkričio 16 d. , priimtas 2006 m. Pirmininkas buvo išrinktas KSSO PA pirmininku Valstybės Dūma Rusijos Federacijos federalinė asamblėja Borisas Viačeslavovičius Gryzlovas.

Nuo 2012 m. gegužės 17 d. iki 2016 m. spalio mėn. jis ėjo KSSO PA pirmininko pareigas. Sergejus Jevgenievičius Naryškinas.

2016 m. lapkričio 24 d. Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininkas buvo išrinktas KSSO PA pirmininku. Viačeslavas Viktorovičius Volodinas.

Prie Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos Parlamentinės asamblėjos įsteigtos trys nuolatinės komisijos – gynybos ir saugumo klausimais, politiniais klausimais ir tarptautinis bendradarbiavimas ir socialinių ekonominių ir teisiniais reikalais. Pavaduotojas paskirtas CSTO PA vykdomuoju sekretoriumi generalinis sekretorius IPA NVS taryba - Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos atstovas Petras Pavlovičius Ryabukhinas.

Vadovaudamasi PA, KSSO svarsto KSSO valstybių narių bendradarbiavimo tarptautinėje, karinėje-politinėje, teisinėje ir kitose srityse klausimus ir rengia atitinkamas rekomendacijas, kurias siunčia Kolektyvinei saugumo tarybai, kitiems KSSO organams ir nacionaliniams parlamentams.

Be to, KSSO PA priima pavyzdinius teisės aktus ir kitus teisės aktus, kuriais siekiama reguliuoti KSSO kompetencijai priklausančius santykius, taip pat rekomendacijas dėl KSSO valstybių narių teisės aktų konvergencijos ir suderinimo su sudarytų tarptautinių sutarčių nuostatomis. šios valstybės pagal KSSO.

AT šiuolaikinėmis sąlygomis smarkiai juntant ginkluotų konfliktų eskalavimo, tarptautinio terorizmo, masinio naikinimo ginklų platinimo grėsmėms, o tarptautinėje politikoje dominuojantiems jėgos veiksniams, KSSO PA yra sukurta siekiant užtikrinti geresnį valstybių narių pastangų koordinavimą. gynybos ir karinio pastato, plėsti Organizacijos galimybes formuoti ir plėtoti kolektyvinio saugumo sistemą, skatinti KSSO prisitaikymą prie besikeičiančių politinių realijų.

Bendra informacija apie Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją

1992 m. gegužės 15 d. Taškente (Uzbekistano Respublika) Armėnijos Respublikos, Kazachstano Respublikos, Kirgizijos Respublikos, Rusijos Federacijos, Tadžikistano Respublikos ir Uzbekistano Respublikos valstybių vadovai pasirašė kolektyvinio saugumo sutartį. Sutartis (CST). Kolektyvinio saugumo sutarties tikslas buvo bendromis pastangomis užkirsti kelią ir prireikus pašalinti karinę grėsmę Sutarties šalių suverenitetui ir teritoriniam vientisumui.

1993 metais Azerbaidžano Respublika, Baltarusijos Respublika ir Gruzija prisijungė prie Kolektyvinio saugumo sutarties. 1994 m. balandžio 20 d. Kolektyvinio saugumo sutartis įsigaliojo visoms devynioms šalims. Jis buvo sukurtas penkeriems metams ir buvo numatytas pratęsimui. 1999 m. balandžio 2 d. Kolektyvinio saugumo tarybos posėdyje Armėnijos Respublikos, Baltarusijos Respublikos, Kazachstano Respublikos, Kirgizijos Respublikos, Rusijos Federacijos ir Tadžikistano Respublikos prezidentai pasirašė Protokolą dėl Kolektyvinio saugumo sutarties pratęsimo.

Pagal Sutartį dalyvaujančios valstybės užtikrina savo saugumą kolektyviniu pagrindu. Iškilus grėsmei vienos ar kelių dalyvaujančių valstybių saugumui, teritoriniam vientisumui ir suverenitetui arba grėsmei tarptautinei taikai ir saugumui, dalyvaujančios valstybės nedelsdamos įjungia bendrų konsultacijų mechanizmą, siekdamos suderinti savo pozicijas ir imtis priemonių pašalinti. iškilusią grėsmę. Sutartyje taip pat numatyta, kad agresijos akto prieš kurią nors valstybę, šios Konvencijos Šalį, atveju visos kitos valstybės, šios Konvencijos Šalys, suteikia jai reikiamą pagalbą, įskaitant karinę pagalbą.

Atsižvelgiant į poreikį Sutartį pritaikyti prie regioninės ir tarptautinės situacijos pokyčių bei siekiant atremti naujus iššūkius ir grėsmes, 2002 m. gegužės 14 d. Kolektyvinio saugumo sutarties Maskvos sesijoje buvo nuspręsta Sutartį pertvarkyti. į visavertę tarptautinę organizaciją – Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją (KSO). 2002 m. spalio 7 d. Kišiniove (Moldovos Respublika) Nepriklausomų Valstybių Sandraugos valstybių vadovų tarybos posėdyje buvo pasirašyti pagrindiniai organizacijos veiklą reglamentuojantys dokumentai - KSSO chartija ir susitarimas dėl teisinio statuso. KSSO. Juos ratifikavo visos dalyvaujančios valstybės ir jie įsigaliojo 2003 m. rugsėjo 18 d.

Vadovaudamosi KSSO chartija, valstybės narės imasi bendrų priemonių, siekdamos suformuoti veiksmingą kolektyvinio saugumo sistemą Organizacijoje ir kurti regionines karių grupes, koordinuoti savo pastangas kovojant su tarptautiniu terorizmu, prekyba narkotikais ir ginklais, organizuotu nusikalstamumu, nelegalia migracija. ir kitos grėsmės saugumui.

Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos struktūra

Kolektyvinė saugumo taryba (CSC) – aukštesnė KSSO organas, kuriame svarstomi esminiai savo veiklos klausimai. Taryba priima sprendimus, kuriais siekiama įgyvendinti Organizacijos tikslus ir uždavinius, taip pat užtikrina dalyvaujančių valstybių koordinavimą ir bendrą veiklą šiems tikslams pasiekti.

Tarybą sudaro valstybių vadovai – KSSO nariai, o jos pirmininkas yra valstybės, kurios teritorijoje vyksta eilinė Tarybos sesija, vadovas. CSC posėdžiuose gali dalyvauti užsienio reikalų ministrai, gynybos ministrai, valstybių narių saugumo tarybų sekretoriai, KSSO generalinis sekretorius ir kviestiniai asmenys. Tarp CSC sesijų Organizacijos veiklą koordinuoja Nuolatinė taryba, kurią sudaro valstybių narių paskirti įgalioti atstovai.

Užsienio reikalų ministrų taryba (CMFA)- KSSO patariamasis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką užsienio politikos srityje.

Gynybos ministrų taryba (BRO)- KSSO konsultacinis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką karinės politikos, karinės plėtros ir karinio-techninio bendradarbiavimo srityse.

Saugumo tarybų sekretorių komitetas (CSSC)- Organizacijos patariamasis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką jų nacionalinio saugumo užtikrinimo srityje.

KSSO generalinis sekretorius yra aukščiausias Organizacijos administracijos pareigūnas. KVB generalinis sekretorius vadovauja jo sekretoriatui, yra skiriamas CSC sprendimu iš valstybių narių piliečių ir yra atskaitingas Tarybai.

CSTO sekretoriatas- nuolatinis KVB darbo organas, teikiantis savo veiklos organizacinę, informacinę, analitinę ir patariamąją pagalbą.

Jungtinė KSSO būstinė- nuolatinis organizacijos ir Gynybos ministrų tarybos darbo organas, atsakingas už pasiūlymų rengimą ir sprendimų dėl KSSO karinio komponento įgyvendinimą.

CSTO nuolatinė taryba- Organizacijos koordinuojantis organas, užtikrinantis Tarybos, Ministrų tarybos, BRO ir CSSC priimtų sprendimų įgyvendinimą.

KSSO parlamentinė asamblėja- tarpparlamentinio bendradarbiavimo institucija.

Rusija šiandien atlieka ypatingą vaidmenį KSSO strategijos ir veiklos kontekste, o dalyvaujančių šalių bendradarbiavimo intensyvinimas ir organizacijos veiklos efektyvumo didinimas šiandien yra vienas iš svarbiausių Rusijos užsienio politikos prioritetų. Taigi, pagal Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo strategiją iki 2020 m., KSSO yra pagrindinė tarpvalstybinė priemonė, skirta kovoti su karinio-politinio ir karinio-strateginio pobūdžio regioniniais iššūkiais ir grėsmėmis. Rusijos Federacijos karinėje doktrinoje suformuluota keletas pagrindinių konfliktų suvaldymo ir prevencijos uždavinių, tarp kurių, be kita ko, yra užduotys stiprinti kolektyvinio saugumo sistemą KSSO ir didinti jos potencialą. 2014 m., pirmininkaudama KSSO, Rusija dėjo rimtas pastangas stiprinti organizacijos vaidmenį ir potencialą, taip pat plėtoti karinį ir karinį-politinį bendradarbiavimą su partneriais.

Šiandien KSSO narės ir toliau prisidės prie pastangų kovojant su tarptautiniu terorizmu konsolidavimo ir taikos palaikymą laiko perspektyvia organizacijos plėtros kryptimi, kuri visiškai atitinka pagrindinius Rusijos užsienio politikos prioritetus. Galutiniame KSSO valstybių vadovų pareiškime po 2015 m. rugsėjo 15 d. Dušanbėje vykusio viršūnių susitikimo teigiama, kad „KSO valstybės narės organizacijos taikos palaikymo potencialo plėtrą laiko perspektyvia savo veiklos kryptimi ir remia ryšius su tarptautiniais santykiais. taikos palaikymo veiklą globojant JT“. Bendrame pareiškime taip pat pažymima, kad KSSO valstybės narės ir toliau padės konsoliduoti pasaulio bendruomenės pastangas kovojant su tarptautiniu terorizmu ir ekstremizmu, prekyba narkotikais ir nelegalia migracija, užtikrins tarptautinį informacijos saugumą.

Kūrybos istorija, veiklos pagrindai, organizacinė struktūra

Kolektyvinio saugumo sutarties organizavimas kilęs iš Kolektyvinio saugumo sutarties sudarymo, kurią 1992 m. gegužės 15 d. Taškente (Uzbekistanas) pasirašė Armėnijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano ir Uzbekistano vadovai. Vėliau prie jo prisijungė Azerbaidžanas, Baltarusija ir Gruzija (1993). Sutartis įsigaliojo pasibaigus nacionaliniams ratifikavimo procesams 1994 m. balandžio 20 d. Pagrindinis Sutarties straipsnis yra ketvirtasis, kuriame teigiama, kad:

„Jei viena iš dalyvaujančių valstybių patiria bet kurios valstybės ar valstybių grupės agresiją, tai bus laikoma agresija prieš visas valstybes, kurios yra šios Sutarties šalys.

Agresijos akto prieš kurią nors iš dalyvaujančių valstybių atveju visos kitos dalyvaujančios valstybės suteiks jai reikiamą pagalbą, įskaitant karinę pagalbą, taip pat paramą turimomis priemonėmis, kad galėtų pasinaudoti teise į kolektyvinę gynybą. pagal JT Chartijos 51 straipsnį.

Be to, Sutarties 2 straipsnyje nustatytas regioninių konsultacijų mechanizmas, kai kyla grėsmė vienos ar daugiau dalyvaujančių valstybių saugumui, teritoriniam vientisumui ir suverenitetui arba kyla grėsmė tarptautinei taikai ir saugumui, taip pat numatytas susitarimo sudarymas. papildomi susitarimai, reglamentuojantys tam tikrus dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimo kolektyvinio saugumo srityje klausimus.

Kolektyvinio saugumo sutartis buvo sudaryta penkeriems metams su galimybe vėliau pratęsti. 1999 metais Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizijos Respublika, Rusija ir Tadžikistanas pasirašė Protokolą dėl kolektyvinio saugumo sutarties pratęsimo (nuoroda), kurio pagrindu buvo suformuota nauja dalyvaujančių šalių sudėtis ir automatinė procedūra. Sutartį pratęsti penkerių metų laikotarpiams.

Tolesnis bendradarbiavimas Sutarties formatu pareikalavo kokybinių institucinių pokyčių, dėl kurių 2002 m. spalio 7 d. Kišiniove (Moldova) buvo pasirašyta Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos chartija, kuri tarptautinės teisės požiūriu yra regioninė tarptautinė saugumo organizacija.

Pagal KSSO Chartijos 3 straipsnį Organizacijos tikslai yra stiprinti taiką, tarptautinį ir regioninį saugumą bei stabilumą, kolektyviai ginti valstybių narių nepriklausomybę, teritorinį vientisumą ir suverenitetą.

Remdamasi KSSO Chartijos 5 straipsniu, Organizacija savo veikloje vadovaujasi šiais principais: politinių priemonių prioritetas prieš karines, griežta nepriklausomybės pagarba, savanoriškas dalyvavimas, lygiateisiškumas valstybių narių teisėms ir pareigoms, nesikišimas į valstybių narių nacionalinei jurisdikcijai priklausančiais klausimais.

Nuo 2004 m. organizacija turi stebėtojos statusą JT Generalinėje Asamblėjoje.

KSSO struktūra

Aukščiausias KSSO koordinuojantis organas yra sekretoriatas, kuriam vadovauja generalinis sekretorius (nuo 2003 m. balandžio mėn. Nikolajus Bordyuzha). Aukščiausias politinis organas yra Kolektyvinė saugumo taryba (CSC), kurią sudaro Sutarties šalių valstybių prezidentai. Tarp CSC sesijų jai vadovauja šalies prezidentas, pirmininkaujantis KVB šie metai. 2014 m. pirmininkavo statutinės įstaigos KSSO įgyvendina Rusija, 2015 m. – Tadžikistanas.

Kolektyvinė saugumo taryba (CSC) yra aukščiausias organizacijos organas. Taryba svarsto esminius organizacijos veiklos klausimus ir priima sprendimus, skirtus jos tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, taip pat užtikrina koordinavimą ir bendrą valstybių narių veiklą šiems tikslams pasiekti.

Tarybą sudaro valstybių narių vadovai.

Laikotarpiu tarp CSC sesijų Nuolatinė taryba, kurią sudaro valstybių narių paskirti įgalioti atstovai, yra atsakinga už valstybių narių sąveikos koordinavimą įgyvendinant Organizacijos organų priimtus sprendimus.

Užsienio reikalų ministrų taryba (CMFA) yra organizacijos patariamoji ir vykdomoji institucija, koordinuojanti valstybių narių sąveiką užsienio politikos srityje.

Gynybos ministrų taryba (CMO) yra patariamasis ir vykdomasis Organizacijos organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką karinės politikos, karinės plėtros ir karinio-techninio bendradarbiavimo srityse.

Karinis komitetas – įsteigtas 2012-12-19 prie Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos Gynybos ministrų tarybos, siekiant operatyviai apsvarstyti Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos kolektyvinio saugumo sistemos pajėgų ir priemonių planavimą ir panaudojimą bei parengti 2012-12-19 2012 m. būtinus pasiūlymus dėl BPS.

Saugumo tarybų sekretorių komitetas (CSSC) yra patariamasis ir vykdomasis Organizacijos organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką jų nacionalinio saugumo užtikrinimo srityje.

Organizacijos generalinis sekretorius yra aukščiausias Organizacijos administracijos pareigūnas ir vadovauja Organizacijos sekretoriatui. Skiriamas CSC sprendimu iš valstybių narių piliečių ir yra atskaitingas CSC.

Organizacijos sekretoriatas yra nuolatinis Organizacijos darbo organas, įgyvendinantis Organizacijos organų veiklos organizacinę, informacinę, analitinę ir patariamąją pagalbą.

CSC turi teisę nuolat arba laikinai steigti Organizacijos darbo ir pagalbinius organus.

KSSO jungtinis štabas yra nuolatinis organizacijos ir KSSO BRO darbo organas, atsakingas už pasiūlymų rengimą ir sprendimų dėl KSSO karinio komponento įgyvendinimą.

Politinis bendradarbiavimas

Pagal KSSO Chartijos 9 straipsnį Organizacijos formatu veikia reguliarių politinių konsultacijų mechanizmas, kurio metu aptariami situacijos KSSO atsakomybės srityje vertinimai, kuriamos bendros pozicijos ir ieškoma bendrų požiūrių. sprendžiant aktualias tarptautinės darbotvarkės problemas ir susitariama dėl kolektyvinių pareiškimų. Susitikimai vyksta užsienio reikalų ministrų, jų pavaduotojų, narių lygiu Nuolatinė taryba pagal KSSO, taip pat ekspertai. Ypatingas dėmesys skiriamas valstybių narių kolektyviniams žingsniams tarptautinėse organizacijose koordinuoti, tam šaukiami periodiniai KSSO valstybių narių įgaliotųjų atstovų JT, ESBO, NATO, ES ir kt. tarptautinės struktūros kuri leidžia veiksmingiau, kolektyviai ginti bendrus interesus šiose tarptautinėse struktūrose. Praktika apima neformalius užsienio reikalų ministrų susitikimus ESBO Ministrų tarybos posėdžių ir JT Generalinės Asamblėjos sesijų išvakarėse. Teigiama patirtis susidarė po kolektyvinių nurodymų panaudojimo valstybių narių įgaliotiesiems atstovams tarptautinėse organizacijose.

Darbiniu lygmeniu plėtojamas bendradarbiavimas su kitomis tarptautinėmis organizacijomis. Buvo pasirašyti bendradarbiavimo memorandumai (protokolai) su JT, SCO, NVS, EAEU, Sąjungos valstybe, Kolombo planu, SCO Regionine antiteroristine struktūra, Kovos su terorizmu centru ir Jungtinių Tautų vadų tarybos koordinavimo tarnyba. NVS pasienio kariuomenė.

Sekretoriato atstovai reguliariai dalyvauja atitinkamų JT ir ESBO skyrių darbe. KSSO generalinis sekretorius JT, ESBO ir kitų asociacijų globojamuose renginiuose reguliariai pristato organizacijos požiūrį į tam tikrus aktualius tarptautinės darbotvarkės klausimus. Savo ruožtu jų generalinių sekretorių Ban Ki-moon, Lamberto Zannier pasisakymai Nuolatinės tarybos prie KSSO posėdžiuose tapo įrodymu, kad šios organizacijos skiria rimtą dėmesį bendradarbiavimo su KSSO plėtrai.

2004 m. gruodžio 2 d Generalinė asamblėja JT priėmė rezoliuciją, suteikiančią Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijai stebėtojos statusą JT Generalinėje Asamblėjoje. 2010 m. kovo 18 d. Maskvoje JT generalinis sekretorius Ban Ki-moonas ir KSSO generalinis sekretorius N. N. Bordyuzha pasirašė bendrą deklaraciją dėl bendradarbiavimo tarp JT ir KSSO sekretoriatų.

Sukurtas mechanizmas, leidžiantis keistis nuomonėmis įvairiais abiem pusėms svarbiais klausimais tarp aukščiausių EAEU, KSSO, NVS ir SCO administracijos pareigūnų, kuris leidžia praktiniu lygmeniu optimizuoti funkcijų paskirstymą regionines organizacijas kurios atsakomybės sfera apima saugumo užtikrinimą Eurazijos valstybėse.

2010 m. buvo imtasi priemonių tobulinti Organizacijos reagavimo į krizes sistemą. Jį papildo politinis galimų konfliktų stebėjimo ir prevencijos mechanizmas. KSSO organų ir valstybių narių veikimo algoritmas operatyviai aprūpinti logistikos ir humanitarine pagalba, teikianti informaciją ir politinę paramą Kolektyvinio saugumo sutarties srityje kilus krizei. Įsipareigojimai teikti abipusę, įskaitant karinę, paramą taip pat išplečiami nelegalių ginkluotų formacijų ir banditų grupių ginkluotų išpuolių atvejais. Suteikiama galimybė suinteresuotoms valstybėms narėms priimti sprendimus ribotu formatu. Sukurtas teisinis pagrindas skubioms konsultacijoms ir sprendimų priėmimui, įskaitant vaizdo konferencijas.

karinės statybos

Nepaisant kolektyvinių politinių veiksmų svarbos ir prioriteto sprendžiant Organizacijai keliamus uždavinius, KSSO specifika yra pajėgių pajėgų potencialo, pasirengusio reaguoti į įvairius tradicinius ir šiuolaikinius iššūkius bei grėsmes Eurazijos regione, buvimas.

Šiuo metu į organizacijos karinę (galios) dalį įeina Kolektyvinės greitojo reagavimo pajėgos ir taikos palaikymo pajėgos, suformuotos plačiu koaliciniu pagrindu, taip pat regioninės pajėgų grupės ir kolektyvinio saugumo priemonės: Kolektyvinės greitojo dislokavimo pajėgos. Vidurinės Azijos regionas, Regioninė Rusijos ir Baltarusijos karių grupė (pajėgos) Rytų Europos regionas, jungtinė Rusijos ir Armėnijos karių (pajėgų) grupė Kaukazo regione. Veikia jungtinė Rusijos ir Baltarusijos oro gynybos sistema, kuriama Rusijos ir Armėnijos regioninė oro gynybos sistema.

CSTO CRRF (daugiau nei 20 tūkst. darbuotojų) yra nuolatinės parengties komponentas ir apima labai mobilius valstybių narių ginkluotųjų pajėgų kontingentus, taip pat specialiųjų pajėgų, vienijančių saugumo ir specialiųjų tarnybų, vidaus reikalų padalinius, formavimą. organai ir vidaus kariuomenės, reagavimo į nelaimes organai . 2011 m. gruodžio mėn. valstybių narių vadovai nusprendė į CRRF įtraukti specialius kovos su narkotikais agentūrų padalinius.

Kolektyvinės greitojo reagavimo pajėgos yra universalus potencialas, galintis spręsti įvairaus intensyvumo konfliktus, vykdyti specialiąsias teroristinių išpuolių, smurtinių ekstremistų veiksmų, organizuoto nusikalstamumo apraiškų slopinimo operacijas, taip pat užkirsti kelią ekstremalioms situacijoms ir jas šalinti.

Pagal Taikos palaikymo veiklos sutartį buvo sukurtos KSSO taikos palaikymo pajėgos (apie 3,6 tūkst. karių). Planiniu pagrindu jie apmokomi ir ruošiami spręsti konkrečias taikos palaikymo užduotis. 2010 m. valstybių narių vadovai išreiškė pasirengimą, pasinaudodami KSSO taikos palaikymo potencialu padėti Jungtinėms Tautoms, prisidėti prie ginkluotų konfliktų prevencijos ir taikaus kylančių konfliktinių ir krizinių situacijų sprendimo.

Regioninių grupuočių kontingentai, taip pat CSTO CRRF pajėgos vykdo bendrą kovinis mokymas. Reguliariai atliekamos pratybos ir kita parengiamoji veikla. Buvo patvirtinta tarpvalstybinė tikslinė programa, skirta CSTO CRRF aprūpinti moderniais, operaciškai suderinamais ginklais ir įranga. Šiems tikslams Rusijos Federacija planuoja skirti didelių finansinių išteklių.

Imamasi veiksmų kuriant integruotas sistemas kariniams tikslams: vieningas oro gynybos sistemas Centrinėje Azijoje ir kituose regionuose, pajėgų ir kolektyvinio saugumo priemonių vadovavimo ir kontrolės sistemą, informacinę ir žvalgybos sistemą, techninės apsaugos sistemą. geležinkelių.

Organizacija, įgyvendindama savo statutinius tikslus regioniniu lygiu, sprendžia valstybių narių nacionalinio potencialo plėtros skatinimo problemą.

Pagal valstybių narių sudarytą susitarimą dėl pagrindinių karinio-techninio bendradarbiavimo principų, KSSO sąjungininkams buvo organizuojamas ginklų ir karinės technikos tiekimas lengvatinėmis (kaip jų pačių reikmėms) kainomis. Susitarimas suvaidino svarbų vaidmenį tuo, kad per 10 praktinio įgyvendinimo metų karinių produktų CSTO formatu pasiūla išaugo beveik dešimt kartų, iš politinio virto visaverčiu ekonominiu veiksniu, rimtu pagrindu. KSSO bendros ginklų rinkos formavimas. Diegiami metodai KSSO valstybėms narėms atnešė šimtus milijonų JAV dolerių naudą, o moderni ir moderni ginklai bei karinė įranga tapo reikšminga pristatymo dalimi.

Karinį-techninį bendradarbiavimą papildo karinio-ekonominio bendradarbiavimo mechanizmas, kuris apima bendrų MTEP programų įgyvendinimą KSSO formatu, ginklų ir karinės technikos modernizavimą – su atitinkama finansine parama šiai veiklai. Pagrindiniai sąveikos instrumentai šioje srityje yra Tarpvalstybinė karinio ir ekonominio bendradarbiavimo komisija ir Verslo taryba prie MKVEC, kurios rėmuose sprendžiami valstybių narių gynybos pramonės specializacijos palaikymo klausimai, teikiami siūlymai. dirbo kuriant bendras įmones įrangos ir ginklų kūrimui, gamybai, šalinimui ir remontui.

Neatsiejama bendradarbiavimo dalis yra bendras ginkluotųjų pajėgų personalo mokymas, teisėsauga ir specialiosios valstybių narių tarnybos. Kiekvienais metais nemokamai arba lengvatiniais pagrindais pagal KSSO galiojančius susitarimus įstoja tik Rusijos Federacijoje: kariniuose universitetuose - iki tūkstančio valstybių narių piliečių, teisėsaugos ir civiliniuose universitetuose - iki tūkstančio piliečių. 100 žmonių. Šiuo metu saugos srities specialistų rengime dalyvauja kelios dešimtys atitinkamų mokymo įstaigų.

Kova su šiuolaikiniais iššūkiais ir grėsmėmis

2006 m. priėmusi sprendimą suteikti KSSO daugiafunkcį pobūdį, organizacija vis labiau prisideda kovojant su regioniniais iššūkiais ir grėsmėmis. Sukurti ir sėkmingai veikia reikalingi koordinavimo mechanizmai nacionalinei veiklai koordinuoti. Pagrindinis AVB tikslas – pasiekti praktinę atitinkamų tarnybų sąveiką, suteikti galimybę kasdieniam eilinių darbuotojų bendradarbiavimui, gauti realią įdėtų pastangų grąžą. Tuo tikslu KSSO nuolat vykdomos kolektyvinės specialiosios operatyvinės ir prevencinės operacijos.

Svarbi praktinė organizacijos pastangų sritis yra kova su prekyba narkotikais. Organizacijos globojama Kovos su neteisėta narkotikų apyvarta kompetentingų institucijų vadovų koordinacinė taryba vykdo Regioninę nuolatinės veiklos kovos su narkotikais operaciją „Kanalas“, kurios tikslas – nustatyti ir blokuoti narkotikų kontrabandos kelius, slopinti slaptų laboratorijų veiklą, užkirsti kelią pirmtakų nukreipimui į nelegalią apyvartą ir griauti ekonominius narkotikų verslo pagrindus. Operacijoje dalyvauja organizacijos valstybių narių narkotikų kontrolės, vidaus reikalų (policijos), sienos apsaugos, muitinės, valstybės (nacionalinio) saugumo ir finansinės žvalgybos tarnybų darbuotojai. Stebėtojų teisėmis operacijoje dalyvauja apie 30 valstybių, kurios nėra KSSO narės, atstovai, įskaitant JAV, ES šalis, nemažai Lotynų Amerikos valstybių, taip pat ekspertai iš tarptautinių organizacijų: ESBO, Interpolo ir Europolo.

Iš viso per kanalo operacijas iš nelegalios prekybos paimta apie 245 tonos narkotikų, iš jų daugiau nei 12 tonų heroino, apie 5 tonos kokaino, 42 tonos hašišo, taip pat per 9300 šaunamųjų ginklų ir apie 300 tūkst. amunicija.

2011 m. vasario mėn. KSSO valstybių narių vadovai priėmė pareiškimą dėl narkotikų grėsmės, kylančios iš Afganistano, problemos. JT Saugumo Taryboje tęsiamas darbas siekiant skatinti iniciatyvą suteikti Afganistano narkotikų pramonei grėsmės taikai ir saugumui statusą.

Vadovaujant Kovoti su nelegalia migracija institucijų vadovų koordinacinei tarybai, kovojant su nelegalia migracija vykdomos koordinuotos operatyvinės ir prevencinės priemonės bei specialios operacijos, kurios numato bendromis pastangomis blokuoti trečiųjų šalių nelegalios migracijos kanalus. -šalies piliečius ir slopinti nusikalstama veikla eismą teikiantys asmenys ir organizuotos grupės „Nelegaliai“.

Bendromis pastangomis stengiamasi užtikrinti tarptautinį informacijos saugumą. Saugumo ir vidaus reikalų tarnybų specialiųjų padalinių sąveika aktyviai plėtojama siekiant užkirsti kelią nusikaltimams šiuolaikinėje sferoje. informacines technologijas kaip operacijos tarpinio serverio dalis.

Rusijos Federacijos prezidento sprendimu Maskvos valstybinio universiteto bazėje buvo įkurtas Šiuolaikinių informacinių technologijų centras, kuriame organizuojami informacijos saugumo srities specialistų rengimai. Paskutinis 19 stažuotojų srautas – valstybių narių atstovai baigė mokymus Centre 2012 m. gruodžio 14 d.

Informacinis darbas ir tarpparlamentinis bendradarbiavimas

Svarbų vaidmenį Organizacijos veikloje atlieka tarpparlamentinis bendradarbiavimas. Nuo 2006 m. veikia KSSO Parlamentinė asamblėja (nuoroda), kuri faktiškai yra antra pagalbinė struktūra po vykdomosios valdžios instrumentų, užtikrinanti KSSO veiklos stabilumą.

KSSO PA yra svarbi KSSO politinio bendradarbiavimo priemonė. Parlamento darbo lankstumas leidžia prireikus parodyti didesnį efektyvumą ir atvirumą reaguojant į aktualijas. tarptautinis gyvenimas, užmezgant ryšius su mūsų partneriais Vakaruose. Tradiciškai, siekiant išanalizuoti karinę-politinę situaciją kolektyvinio saugumo regionuose, rengiami nuolatinių parlamentinės asamblėjos komisijų posėdžiai, po kurių teikiama ataskaita PA tarybai.

KSSO Parlamentinė Asamblėja taip pat atlieka svarbų vaidmenį užtikrinant bendrus teisės aktų derinimo požiūrius, siekdama suartinti valstybių narių teisės sritis, visų pirma sprendžiant pagrindinės organizacijos veiklos, būtent: prekybos narkotikais, nelegalios, klausimais. migracija, kova su terorizmu ir organizuotu nusikalstamumu.

KSSO vykdo intensyvų informacinį ir analitinį darbą, aktyviai bendrauja su žiniasklaida, žurnalistinėmis organizacijomis ir valstybių narių valdžios institucijų spaudos tarnybomis, siekdama papildyti pastangas informacinio bendradarbiavimo srityje, kovoti su smurto propaganda, rasizmo ideologija ir ksenofobija. Leidžiamas spausdintas KSSO organas – periodinis informacinis ir analitinis žurnalas „Sąjungininkai“. Televizijos ir radijo transliuotojų bendrovė „Mir“ kas savaitę organizuoja to paties pavadinimo televizijos programą. Mėnesinė programa „Tarptautinė politika – CSTO“ transliuojama per Rusijos radiją.

CSTO instituto ekspertai atlieka fundamentinius ir taikomuosius tyrimus įvairiais su organizacija susijusiais klausimais. Veikia KSSO Mokslinė ir ekspertų taryba, kurioje dalyvauja vadovaujantys ekspertai mokslo centrai valstybėse narėse, nagrinėjamos aktualios kolektyvinio saugumo sistemos formavimo problemos šiuolaikinėmis geopolitinėmis sąlygomis.

Rusijos pirmininkavimas KSSO, 2014 m

Rusijos pirmininkavimas KSSO buvo pagrįstas KSSO kolektyvinio saugumo tarybos pirmininko, Rusijos Federacijos prezidento V.V. Putino prioritetai ir veiksmų planas, įgyvendinant KSSO CSC Sočyje vykusios rugsėjo (2013 m.) rugsėjo sesijos sprendimus.

Siekiant sustiprinti bendradarbiavimo mechanizmus ir užtikrinti saugumą prie KSSO atsakomybės zonos išorinių sienų, didžiausias dėmesys buvo skiriamas prevencinių priemonių, skirtų atremti iššūkius ir grėsmes, kylančias iš Afganistano teritorijos, priėmimui. Iš KSSO valstybių narių pasienio departamentų atstovų sudaryta laikina darbo grupė, kuri koordinuos darbą stiprinant sienų saugumą Centrinėje Azijoje. Afganistano darbo grupė prie KSSO ministrų tarybos reguliariai tikrino situacijos raidą, jos darbe dalyvavo daugelio tarptautinių organizacijų atstovai.

Toliau buvo tobulinamas kolektyvinio saugumo sistemos pajėgų ir priemonių bendras operatyvinis ir kovinis rengimas. Buvo priimtas sprendimas sukurti kolektyvinę aviaciją CSTO pajėgos. 2014 metais buvo surengtos trys didelės bendros pratybos: „Frontier – 2014“, „Nesunaikinama brolija – 2014“ ir „Sąveika-2014“. Didelį postūmį glaudesniam bendradarbiavimui saugumo srityje suteikė 2014 metų gegužės 8 dieną Maskvoje įvykęs neformalus valstybių narių vadovų susitikimas.

Įgyvendinta sudėtingas darbas dėl organizacijos veiklos taikos palaikymo komponento plėtros. Su JT Sekretoriato Taikos palaikymo operacijų departamentu buvo parengtos rekomendacijos dėl KSSO taikos palaikymo kontingentų sudėties, struktūros, įrangos, rengimo, siekiant įtraukti juos į JT globojamas taikos palaikymo operacijas.

Būdama diversifikuota tarptautinė organizacija, KSSO sustiprino kovos su šiuolaikiniais saugumo iššūkiais ir grėsmėmis mechanizmus, visų pirma tokiose srityse kaip kova su prekyba narkotikais, nelegali migracija ir nusikaltimai informacinėje srityje. Buvo priimta KSSO kovos su narkotikais strategija 2015-2020 metams, nuolat vykdoma antinarkotinė operacija „Kanalas“, specialių priemonių rinkinys kovai su nelegalia migracija „Nelegali“. Nuolatinės operacijos statusas suteiktas operacijai PROXY, skirta kovai su nusikaltimais informacinių technologijų srityje. Organizacijos gebėjimas susidoroti su ekstremaliomis situacijomis palaipsniui stiprinamas. Viena iš svarbių darbo sričių išlieka kova su terorizmu ir organizuotu nusikalstamumu.

Buvo toliau plėtojamas KSSO veiklos parlamentinis aspektas, visų pirma siekiant sinchronizuoti valstybių narių nacionalinius teisės aktus. 2014 m. lapkričio 6 d. Vladimiras Putinas priėmė KSSO valstybių narių parlamentų vadovus, taip pat šalių – KSSO PA stebėtojus – Serbiją ir Afganistaną.

Svarbiausia kryptis KSSO darbas yra valstybių narių užsienio politikos koordinavimas. Darbiniai užsienio reikalų ministrų susitikimai didelių tarptautinių renginių „antrame“ tapo reguliarūs, tęsiama ir plečiama bendrų pareiškimų priėmimo praktika KSSO valstybėms narėms aktualiais klausimais. Per Rusijos pirmininkavimo KSSO laikotarpį buvo priimta 17 bendrų pareiškimų, iš kurių 6 padarė KSSO užsienio reikalų ministrai.

Siekiant plėtoti KSSO ir kitų tarptautinių bei regioninių organizacijų sąveiką, buvo surengti KSSO generalinio sekretoriaus ir KSSO nuolatinės tarybos pirmininko susitikimai su JT generaliniu sekretoriumi ir jo pavaduotojais, du kartus susitikta su Generalinis sekretorius ESBO. 69-ojoje JT Generalinės Asamblėjos sesijoje buvo priimta rezoliucija dėl JT ir KSSO bendradarbiavimo.

Plėtėsi KSSO išoriniai ryšiai su kitomis tarptautinėmis organizacijomis, pirmiausia NVS ir SCO. Pirmininkaujant Rusijai buvo surengti KSSO generalinio sekretoriaus susitikimai su Lotynų Amerikos valstybėmis bei Azijos ir Ramiojo vandenyno regiono šalimis.

Apskritai Rusijos pirmininkavimas KSSO prisidėjo prie organizacijos vaidmens ir potencialo stiprinimo, taip pat sąjunginių santykių su partneriais plėtojimo. 2015 metais Tadžikistanas tapo KSSO pirmininku.