TASS-DOSIER. Organizacija kolektyvinis saugumas(CSTO) yra tarptautinė saugumo organizacija, kurios nariai šiuo metu yra šešios valstybės: Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas.

Kolektyvinio saugumo sutartį (CST) 1992 metų gegužės 15 dieną Taškente pasirašė Armėnijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano ir Uzbekistano vadovai. 1993 m. prie jų prisijungė Azerbaidžanas, Gruzija ir Baltarusija. Sutartis įsigaliojo 1994 m. balandžio 20 d. penkerių metų laikotarpiui. 1999 m. balandžio 2 d. Azerbaidžanas, Gruzija ir Uzbekistanas atsisakė pasirašyti protokolą dėl jo galiojimo pratęsimo. Uzbekistanas atnaujino narystę 2006 m. rugpjūtį, o 2012 m. gruodį pasitraukė iš susitarimo.

2002 m. gegužės 14 d. viršūnių susitikime Maskvoje CST valstybių vadovai priėmė sprendimą suformuoti Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją. Tų pačių metų spalio 7 d. valstybių vadovai pasirašė Chartiją ir Susitarimą dėl legalus statusas CSTO. Nuo 2004 m. organizacija turi stebėtojos statusą JT Generalinėje Asamblėjoje.

Aukščiausias KSSO koordinuojantis organas yra sekretoriatas, kuriam vadovauja generalinis sekretorius(nuo 2003 m. balandžio mėn. - Nikolajus Bordyuzha). Aukščiausias politinis organas yra Kolektyvinė saugumo taryba (CSC), kurią sudaro Sutarties šalių valstybių prezidentai. Tarp CSC sesijų jai vadovauja šalies prezidentas, pirmininkaujantis KSSO šie metai. 2014 metais KSSO statutiniuose organuose pirmininkavo Rusija, 2015 metais – Tadžikistanas. 2015 m. rugsėjo 15 d., pasibaigus KSSO viršūnių susitikimui Dušanbėje, 2016 m. pirmininkavimas atiteko Armėnijai.

KSSO tikslas – atremti grėsmes saugumui ir stabilumui, apsaugoti valstybių narių teritorinį vientisumą ir suverenitetą, nesikišant į jų vidaus reikalus. CSTO kolektyvinio saugumo sistema apima Kolektyvines greitojo reagavimo pajėgas (CRRF; 19,5 tūkst. žmonių), taikos palaikymo pajėgas (4 tūkst. žmonių), taip pat regionines pajėgų grupes ir kolektyvinio saugumo priemones: Kolektyvines greitojo dislokavimo pajėgas Centrinėje Azijoje (CRRF CAR). 4,5 tūkst. žmonių), Rytų Europos (Rusija ir Baltarusija) ir Kaukazo (Rusija ir Armėnija) grupės. Šiuo metu kolektyvinės KSSO aviacijos pajėgos ir pajėgos specialus tikslas. Visos šios struktūros yra įtrauktos į vieningą CSTO kariai- Kolektyvinės pajėgos, kurių kūrimo sprendimą 2012 m. gruodžio 19 d. priėmė organizacijos valstybių vadovai eilinėje VSK posėdyje.

Pagal 2000 m. gegužės 24 d. organizacijos vadovų – dalyvių pareiškimą, kolektyvinio saugumo sutarties valstybių kariniai-politiniai santykiai yra prioritetinio pobūdžio, palyginti su kariniais santykiais ir ryšiais su sutarties nepasirašiusiomis šalimis. .

2011 metų gruodžio 20 dieną buvo pasirašytas protokolas, pagal kurį organizacijai nepriklausančių šalių karinės bazės gali būti KSSO valstybių teritorijose tik sutikus visiems bloko partneriams. Agresija prieš vieną iš organizacijos valstybių yra laikoma agresija prieš visas Sutarties šalis.

Vykdydamos karinį bendradarbiavimą, KSSO valstybės kasmet rengia didelio masto pratybas. Taigi nuo 2004 metų vyksta bendros vadovybės ir štabo pratybos „Frontier“. 2010 m. birželį įvyko pirmosios organizacijos „Cobalt-2010“ specialiųjų pajėgų pratybos, spalį – pirmosios bendros kompleksinės KSSO pratybos „Interaction-2010“, kuriose dalyvavo CRRF vadovybės ir karinės pajėgos. dalyvauja. 2012 metų spalį trijose Kazachstano poligonuose įvyko pirmosios organizacijos „Nesunaikinama brolija-2012“ taikos palaikymo pratybos.

Organizacija turi didelę patirtį kovojant su prekyba narkotikais ir nelegalia migracija. Nuo 2003 m. CSTO reguliariai vykdo Kanalo kovos su narkotikais operaciją; nuo 2006 m. – operacija „Nelegali“, skirta kovai su nelegalia migracija, įskaitant prekybą žmonėmis; nuo 2009 m. – operacija „PROXY“, skirta kovai su nusikalstamumu šioje srityje informacines technologijas. Organizacija stengiasi sukurti vieningą reagavimo į gamtines ir žmogaus sukeltas ekstremalias situacijas mechanizmą.

Nuo 2000 metų veikia karinio-techninio bendradarbiavimo mechanizmas, numatantis karinės produkcijos tiekimą sąjungininkų ginkluotosioms pajėgoms lengvatinėmis kainomis. 2010 m. gruodžio 10 d. buvo pasirašytas susitarimas dėl tarpvalstybinių mokslo ir gamybinių asociacijų karinių produktų gamybai steigimo KSSO. Valstybių narių ginkluotųjų pajėgų ir teisėsaugos agentūrų personalui nemokamai ir lengvatiniais pagrindais vyksta bendri mokymai.

CSTO turi Tarpvalstybinę karinio ir ekonominio bendradarbiavimo komisiją, koordinuojančią kompetentingų institucijų vadovų tarybas kovai su prekyba narkotikais ir nelegalia migracija, taip pat koordinuojančią tarybą ekstremalioms situacijoms. Buvo priimtas sprendimas įkurti Kovos su kibernetinėmis grėsmėmis centrą.

Apie KSSO plėtros perspektyvas. Pokyčių pasaulis skelbia pilna versija dokumentas.

Trumpas istorinis fonas

Kolektyvinio saugumo sutartis (CST) buvo pasirašyta 1992 metų gegužės 15 dieną, praėjus šešiems mėnesiams po SSRS žlugimo. Pagrindinis jos uždavinys buvo išsaugoti naujai susikūrusių nepriklausomų valstybių kariuomenių sąveiką posovietinėje erdvėje.

Valstybės įkūrėjos buvo Armėnija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas. 1993 m. prie susitarimo prisijungė Azerbaidžanas, Baltarusija ir Gruzija.

1999 m. Azerbaidžanas, Gruzija ir Uzbekistanas atsisakė atnaujinti savo narystę Kolektyvinio saugumo sutartyje ir sutelkė dėmesį į darbą GUAM. GUAM (Gruzija, Ukraina, Azerbaidžanas, Moldova) yra antirusiška organizacija, sukurta 1997 m., siekiant užmegzti horizontalius ryšius tarp posovietinių respublikų JAV ir Europos Sąjungos interesais. Uzbekistano narystės metu organizacija vadinosi GUUAM. Šiuo metu GUAM nėra aktyvi ir tikrai veikianti struktūra, nepaisant to, kad nebuvo priimtas oficialus sprendimas ją likviduoti, o Kijeve įsikūręs GUAM sekretoriatas reguliariai skelbia pranešimus spaudai apie savo veiklą rusų kalba).

2002 metais buvo priimtas sprendimas Kolektyvinio saugumo sutartį pertvarkyti į visavertę tarptautinę organizaciją.

2002 m. spalio 7 d. Kišiniove buvo priimta Chartija ir Sutartis dėl KSSO teisinio statuso. KSSO kūrimo dokumentus ratifikavo visos dalyvaujančios šalys ir 2003 m. rugsėjo 18 d. jie įsigaliojo.

2006 m. lapkričio 16 d. KSSO šalių parlamentų vadovai priėmė rezoliuciją dėl Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos (KSTO PA) parlamentinės asamblėjos sukūrimo.

2009 m. buvo sukurtos Kolektyvinės greitojo reagavimo pajėgos (CRRF). Jų užduotis – atremti karinę agresiją, vykdyti specialios operacijos kovoti su tarptautiniu terorizmu, tarptautiniu organizuotu nusikalstamumu, prekyba narkotikais, taip pat likviduoti ekstremalių situacijų padarinius. CRRF pratybos vyksta reguliariai.

2015 m. gruodžio 21 d. KSSO valstybių narių vadovai priėmė Pareiškimą dėl kovos su tarptautinis terorizmas, kuriame jie paskelbė apie savo ketinimą „nuosekliai stiprinti KSSO galios potencialą, didinti jos kovos su terorizmu komponentą ir padidinti Kolektyvinio greitojo reagavimo pajėgų kovinį pasirengimą, siekiant veiksmingai atremti naujus iššūkius ir grėsmes“.

2016 metų spalio 14 dieną Jerevano KSSTO Kolektyvinė saugumo taryba (KSC) priėmė Sprendimą dėl Kolektyvinio saugumo strategijos iki 2025 metų patvirtinimo, taip pat dėl ​​papildomų kovos su terorizmu priemonių ir Krizių reagavimo centro įkūrimo.

Nikolajus Bordiuža KSSO generaliniu sekretoriumi eina nuo 2003 m.

CSTO: Gimdymo traumos ir nepašalinami prieštaravimai

Didžiausia XX amžiaus geopolitinė katastrofa yra žlugimas Sovietų Sąjunga- turėjo ypač rimtą poveikį valstybių, kurios staiga ir dažnai ne savo noru, gebėjimui išlaikyti tinkamą išorės ir vidaus saugumo lygį.

Jei Europos posovietinės respublikos (išskyrus Moldovą, kuri nesugebėjo pažaboti savo nacionalistų ir dėl to prarado Padniestrę) 90-ųjų pradžioje susidūrė su maksimaliu nusikalstamumo padidėjimu, tai Vidurinės Azijos šalys atsidūrė vienos su grėsme. tarptautinio terorizmo ir religinio ekstremizmo.

Rimčiausia padėtis buvo Tadžikistane, turinčiame ilgą sieną su Afganistanu. Civilinis karasšioje šalyje gresia itin rimtos pasekmės ne tik pačiam Tadžikistanui, bet ir kaimyninėms šalims. Būtent todėl Tadžikistano ir Afganistano sienos apsaugą perėmusi Rusija, Kazachstanas ir Uzbekistanas aktyviai dalyvavo nacionaliniame susitaikime respublikoje.

„Vyriausi Tadžikistano veikėjai ne kartą pažymėjo svarbų karinį ir politinį CST vaidmenį siekiant nacionalinio susitaikymo. Ir dabar, pagal KSSO, ši šalis gauna reikšmingą politinę, karinę ir karinę techninę pagalbą “, - sakoma iki 2012 m.

Iš pradžių KSSO daugiausia dėmesio skyrė saugumo palaikymo Centrinėje Azijoje problemų sprendimui. Dar kelios citatos iš senosios organizacijos svetainės versijos:

„Pradiniame etape Sutartis prisidėjo prie dalyvaujančių valstybių nacionalinių ginkluotųjų pajėgų kūrimo, adekvačių išorinių sąlygų joms nepriklausomos valstybės kūrimo. Tai rodo Sutarties svarba daugeliu jos nuostatų taikymo atvejų.

Sutarties galimybės buvo suaktyvintos 1996 m. rudenį, 1998 m. vasarą dėl pavojingų įvykių Afganistane artimas atstumas prie Kolektyvinio saugumo sutarties Centrinės Azijos valstybių narių sienų, siekiant užkirsti kelią ekstremistų bandymams destabilizuoti padėtį šiame regione.

1999 ir 2000 m. dėl Kolektyvinio saugumo sutarties valstybių narių, dalyvaujant Uzbekistanui, operatyviai įgyvendintų priemonių, iškilo grėsmė, kurią kelia didelio masto ginkluotų tarptautinių teroristų grupuočių veiksmai Kirgizijos pietuose ir kituose šalies regionuose. Centrinė Azija buvo neutralizuota.

Norminiai teisės aktai, kurių pagrindu veikė KST struktūros, yra 1995 metais priimta KST valstybių narių deklaracija, KST valstybių narių kolektyvinio saugumo koncepcija, dokumentas „Pagrindinės karinio bendradarbiavimo stiprinimo kryptys“ ir įgyvendinimo planas. už Kolektyvinio saugumo koncepciją ir pagrindines karinio bendradarbiavimo gilinimo kryptis.

1999 metais buvo patvirtintas Antrojo kolektyvinio saugumo sistemos formavimo etapo planas, kuriame buvo numatyta formuoti koalicines (regionines) karių (pajėgų) grupes Rytų Europos, Kaukazo ir Centrinės Azijos kryptimis.

90-aisiais Kolektyvinio saugumo sutartis neturėjo jokių šansų tapti visaverte ir veiksminga Tarptautinė organizacija dėl didelis skaičius jos dalyvių pretenzijos viena kitai.

Armėnija ir Azerbaidžanas ir tada, ir dabar iš tikrųjų kariavo tarpusavyje. Gruzija ir tada, ir dabar apkaltino Rusiją Abchazijos ir Pietų Osetijos „separatizmu“, nors reikia pažymėti, kad 1990-aisiais Maskva vykdė daug griežtesnę politiką. nepripažintų valstybių nei 2000-aisiais. Abchazija iš tikrųjų buvo ekonominėje blokadoje, Pietų Osetija ir Padniestrė buvo paliktos savieigai.

Uzbekistanas bandė vykdyti tai, ką Taškentas vadino „subalansuota“ politika, tačiau dėl to jis tiesiog veržėsi tarp Maskvos ir Vašingtono, sudarydamas Kolektyvinio saugumo sutartį, tada persikeldamas iš ten į GUAM, o paskui sutikdamas sukurti Amerikos karinę bazę. , tada reikalaudama, kad JAV nedelsiant paliktų savo teritoriją.

Žinoma, NATO taip pat turi pavyzdžių, kai šalys, kurios viena kitai „nemėgsta“, pavyzdžiui, Graikija ir Turkija, yra Aljanso narės, tačiau tokios įtampos, o ką jau kalbėti apie tiesioginius susirėmimus tarp jų, kaip kai kurių buvusių šalių nebuvo. CST nariai, ilgą laiką .

Tačiau, ko gero, pagrindinė Kolektyvinio saugumo sutarties, kurią paveldėjo KSSO, problema buvo pradinis rimtų bandymų kariškai integruoti didžiausią po Rusijos atmetimą. posovietinė respublika– Ukraina.

Žinoma, Kijevas ir Maskva 90-aisiais patyrė rimtą Vakarų spaudimą, Ukrainos „neutralumas“ buvo viena iš pasitraukimo sąlygų. atominiai ginklai iš savo teritorijos. Tačiau Ukrainos nebuvimas Rusijos kuriamame gynybiniame aljanse, be abejo, padėjo pamatą šios šalies dreifavimui NATO link ir augančia antirusiška Ukrainos politikos orientacija, kuri savo kulminaciją pasiekė vadinamojo Euromaidano metu.

Kolektyvinio saugumo sutartis tokia forma, kokia buvo 1990-aisiais, negalėjo greitai reaguoti į to meto iššūkius, jos reforma ar panaikinimas buvo neišvengiamas.

Pasirengimas pertvarkyti organizaciją prasidėjo 2000 m. Pasirašyta sutartis dėl pagrindinių karinio-techninio bendradarbiavimo (MTC) principų. 2001 m. buvo sukurtos Centrinės Azijos regiono kolektyvinės greitojo dislokavimo pajėgos, kurios buvo aprūpintos keturiais batalionais iš Rusijos, Kazachstano, Kirgizijos ir Tadžikistano, kurių bendras pajėgumas – 1500 žmonių.

Lygiagrečiai buvo tobulinami politinio administravimo ir tarpvalstybinių konsultacijų organai. Buvo sukurta Užsienio reikalų ir gynybos ministrų taryba bei Saugumo tarybų sekretorių komitetas. Suorganizuotas CSC sekretoriatas, įsteigtas konsultacinis procesas CSC, Užsienio reikalų ministrų tarybos ir CFR lygmeniu, dalyvaujant užsienio reikalų ir gynybos viceministrams, dalyvaujančių valstybių ekspertams ir jų įgaliotiesiems atstovams pagal LR CPK. Kolektyvinio saugumo tarybos generalinis sekretorius.

Sprendimą Kolektyvinio saugumo sutartį pertvarkyti į tarptautinę regioninę organizaciją pagal JT Chartijos VIII skyrių 2002 m. gegužę Maskvoje priėmė Armėnijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos ir Tadžikistano vadovai.
KSSO kūrimo vieta buvo pasirinktas neutralus Kišiniovas. 2002 m. spalio 7 d. Moldovos sostinėje įvyko NVS valstybių vadovų susitikimas, kurio metu KST valstybių narių vadovai pasirašė įstatyminius dokumentus dėl pastarosios pertvarkymo į KSSO.

Pastebime, kad Moldova, kaip ir Ukraina, nuo pat nepriklausomybės pradžios susilaikė nuo karinio bendradarbiavimo su Rusija – dėl nepasitenkinimo Rusijos karių buvimu Padniestrėje. 2002 m. šiai respublikai vadovavęs komunistas Vladimiras Voroninas iki lapkričio mėnesio buvo laikomas „prorusišku“ prezidentu. kitais metais kai paskutinę akimirką atsisakė pasirašyti jau parafuotą dokumentą dėl Padniestrės gyvenvietės – vadinamąjį „Kozako memorandumą“. Po to kalbų apie galimą Moldovos narystę KSSO nebeliko.

KSSO 2002–2016 m.: per prieštaravimus stiprinti sąjungą

2002–2003 m., kai buvo sukurta KSSO, pagrindinė pasaulio grėsmė, kaip ir dabar, dauguma šalių laikė tarptautinį terorizmą. JAV veikė Afganistane ir ruošėsi įsiveržti į Iraką. Rusijos ir Amerikos santykiai išgyveno santykinį atsigavimo laikotarpį po staigaus pablogėjimo 1999 m., kai JAV ir NATO bombardavo Jugoslaviją be JT leidimo.

Iš pradžių KSSO rėmuose nebuvo numatyta jokio rimto politinio komponento, tik užtikrinti dalyvaujančių šalių saugumą. Politinis dialogas Centrinėje Azijoje buvo vykdomas remiantis NVS arba Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija (SCO), įsteigta 2001 m., remiantis „Šanchajaus penketu“, susidariusia pasirašius 1996–1997 m. . Kazachstano, Kirgizijos, Kinijos, Rusijos ir Tadžikistano susitarimai dėl pasitikėjimo stiprinimo karinėje srityje. Uzbekistanas taip pat prisijungė prie SCO. SCO tikslai ir uždaviniai buvo stabilumo ir saugumo stiprinimas plačioje, dalyvaujančias valstybes vienijančioje teritorijoje, kova su terorizmu, separatizmu, ekstremizmu, prekyba narkotikais, plėtra. ekonominis bendradarbiavimas, energetikos partnerystė, mokslinė ir kultūrinė sąveika.

Taip pat reikėtų pabrėžti, kad KSSO nebuvo vertinama kaip alternatyva NATO. Organizacijos uždaviniai buvo saugumas Centrinėje Azijoje, taip pat dalyvaujančių šalių karinis-techninis bendradarbiavimas. Nevaržoma, kaip vėžinis auglys, NATO plėtra niekada nebuvo sektinas pavyzdys KSSO narėms.

Tačiau laikui bėgant paaiškėjo, kad vien bendradarbiavimo vykdomosios valdžios viduje nepakanka – reikia derinti teisės aktus, kad būtų užtikrintas tinkamas sąveikos lygis.

2006 m. birželio 23 d. Minsko KSSO kolektyvinės saugumo tarybos posėdyje buvo nustatyta, kad NVS tarpparlamentinėje asamblėjoje būtina plėtoti KSSO parlamentinę dimensiją. Remiantis šiuo sprendimu ir Konvencija dėl Tarpparlamentinė asamblėja Sandraugos valstybės narės Nepriklausomos valstybės 2006 m. lapkričio 16 d. posėdyje KSSO NVS valstybių narių parlamentų pirmininkai priėmė nutarimą dėl Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos (PA KSSO) Parlamentinės asamblėjos sukūrimo.

Kaip teigiama KSSO PA svetainėje, „asamblėjoje buvo sudarytos trys nuolatinės komisijos – gynybos ir saugumo klausimais, politiniais klausimais ir tarptautinis bendradarbiavimas ir socialinių ekonominių ir teisiniais reikalais.

Vadovaudamasi Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos Parlamentinės asamblėjos nuostatais, KSSO PA svarsto KSSO valstybių narių bendradarbiavimo tarptautinėje, karinėje-politinėje, teisinėje ir kitose srityse klausimus ir rengia atitinkamas rekomendacijas, kurias siunčia kolektyvui. Saugumo Taryba (CSC) ir kiti KSSO organai bei nacionaliniai parlamentai. Be to, KSSO PA priima pavyzdinius teisės aktus ir kitus teisės aktus, kuriais siekiama reguliuoti KSSO kompetencijai priklausančius santykius, taip pat rekomendacijas dėl KSSO valstybių narių įstatymų konvergencijos ir suderinimo su sudarytų tarptautinių sutarčių nuostatomis. šios valstybės pagal KSSO.

Visavertis įvairių KSSO struktūrų darbas, deja, ne kartą buvo daromas priklausomas nuo esamos politinės ar ekonominės situacijos. Pavyzdžiui, 2009 m. birželį vykusias derybas dėl kolektyvinių greitojo reagavimo pajėgų (CRRF) – pagrindinių KSSO kovinių pajėgų – sukūrimo nustelbė vadinamasis „pieno karas“ tarp Rusijos ir Baltarusijos. Dėl to Minsko atstovai atsisakė dalyvauti KSSO posėdyje tuo pretekstu karinis saugumas neįmanoma be ekonomikos.

Tai suabejojo ​​sprendimo sukurti CRRF teisėtumu, nes pagal 2004 m. birželio 18 d. VPK sprendimu patvirtintų KSSO organų darbo reglamento Nr. 14 taisyklės 1 dalį ne - Organizacijos valstybės narės dalyvavimas Kolektyvinės saugumo tarybos, Užsienio ministrų tarybos, Gynybos ministrų tarybos, Saugumo Tarybų Sekretorių komiteto posėdžiuose reiškia organizacijos valstybės narės sutikimo nebuvimą. šių organų svarstomų sprendimų priėmimo.

Baltarusijos prezidentas Aleksandras Lukašenka dokumentų paketą dėl Baltarusijos prisijungimo prie kolektyvinių greitojo reagavimo pajėgų pasirašė tik 2009 metų spalio 20 dieną.

2010 m. birželį Kirgizijos prezidentė Roza Otumbajeva kreipėsi į Rusijos prezidentą Dmitrijų Medvedevą su prašymu įvesti CRRF į šios šalies teritoriją dėl neramumų ir etninių susirėmimų Ošo ir Džalalabo regionuose. Medvedevas atsakė, kad „KSSO pajėgų panaudojimo kriterijus yra vienos valstybės pažeidimas kitos valstybės, kuri yra šios organizacijos dalis, sienų. Kol kas apie tai nekalbame, nes visos Kirgizijos problemos yra įsišaknijusios viduje. Jų šaknys – buvusios valdžios silpnumas, nenoras tenkinti žmonių poreikius. Tikiuosi, kad visas šiandien egzistuojančias problemas išspręs Kirgizijos valdžia. Rusijos Federacija padės“.

Šis pareiškimas sulaukė Baltarusijos prezidento kritikos. Aleksandras Lukašenka sakė, kad CRRF turėtų įžengti į Kirgiziją ir atkurti ten tvarką. Dėl to buvo priimtas kompromisinis sprendimas – saugumui užtikrinti į Rusijos Kanto oro bazę Kirgizijoje buvo pristatytas sustiprintas Oro pajėgų 31-osios oro desantininkų brigados batalionas. KSSO atstovai savo ruožtu dalyvavo ieškant riaušių organizatorių ir užtikrino bendradarbiavimo koordinavimą siekiant slopinti teroristinių grupuočių, kurios faktiškai turėjo įtakos situacijai iš Afganistano, veiklą. Taip pat KVB specialistai užsiėmė identifikuodami neapykantos internete kurstytojus ir kurstytojus. Nemirtina speciali įranga, speciali įranga, transporto priemoniųįskaitant sraigtasparnius.

KSSO generalinis sekretorius Nikolajus Bordiuža, po įvykių Kirgizijoje, paskelbė specialų pareiškimą, kuriame visų pirma teigiama, kad visos KSSO šalys narės sutiko, kad taikos palaikymo pajėgų įvedimas į respubliką per riaušes yra netinkamas: „Karių įvedimas gali išprovokuotų dar didesnį padėties visame regione pablogėjimą“, – sakė jis.

2011 m. tas pats Aleksandras Lukašenka ėmėsi iniciatyvos naudoti CRRF, kad būtų išvengta perversmas. „Kadangi per karą, frontą niekas prieš mus nepuls, bet padaryti konstitucinį perversmą – daug rankų niežti“, – tuomet pažymėjo jis.

2012 CSTO iš Uzbekistano išvyko antrą kartą – tarp priežasčių buvo nurodytas ir nesutikimas su organizacijos politika Afganistano atžvilgiu, ir dvišaliai prieštaravimai su Kirgizija ir Tadžikistanu. Tai netapo rimtu smūgiu KSSO – Uzbekistano dalyvavimas per „antrą atėjimą“ buvo iš esmės formalus.

Tačiau Artimuosiuose Rytuose ir Centrinėje Azijoje sustiprėjus terorizmo grėsmei, NATO pajėgoms artėjant prie Rusijos ir Baltarusijos sienų, tapo aišku, kad dabartinėje situacijoje alternatyvos KSSO nėra. Užtikrinti vidaus ir išorės saugumą bei karinį-techninį bendradarbiavimą tarp mūsų šalių galima tik nuolat ir efektyviai bendradarbiaujant visoms už saugumą atsakingoms struktūroms, įskaitant ir parlamentinę.

Iki 2016 m. CSTO pasirodė kaip gana vieninga ir darni organizacija. Reguliariai vyksta CRRF ir kitų struktūrų pratybos, kuriamos koncepcijos ir strategijos, bendradarbiaujama su JT, SCO, NVS, EAEU ir kitomis tarptautinėmis organizacijomis.
Ta proga KSSO generalinis sekretorius Nikolajus Bordiuža ne kartą pažymėjo, kad KSSO veikla Rusijoje nėra aprėpiama tinkamo lygio.

„Norėčiau atkreipti dėmesį į paskutinę mūsų patirtį – tai motociklų lenktynės CSTO valstybėse narėse, išskyrus Armėniją, nes ten buvo grynai techninių problemų. Kai kurių dviratininkų klubų atstovai kartu su Minsko motociklų gamyklos atstovais keliavo per visas bloko valstybes, visur susitiko su gyventojais, padėjo vainikus prie Didžiojoje žuvusių karių kapų. Tėvynės karas. Jų vertinimu, visose valstybėse, įskaitant mažas gyvenvietes, jie gana gerai žino apie KSSO, išskyrus Rusijos Federaciją “, - sakė jis spaudos konferencijoje 2013 m.

CSTO PA: didelis kokybės potencialas

Aktyvinimas tarpparlamentinis bendradarbiavimas KSSO PA rėmuose su organizacijos valstybėmis narėmis, stebėtojais ir visomis bendradarbiavimu suinteresuotomis organizacijomis tampa svarbiu tarptautinio saugumo elementu Eurazijos erdvėje ir visame pasaulyje.

Tam tikras optimizmas dėl situacijos aplink KSSO raidą įkvepia vienbalsiai išrinkti pirmininką Valstybės Dūma RF Viačeslavas Volodinas už panašų postą KSSO parlamentinėje asamblėjoje.

Viena vertus, tai tradicinis sprendimas – anksčiau KSSO PA vadovavo praėjusio ir paskutinio šaukimo Valstybės Dūmos pirmininkai, atitinkamai Sergejus Naryškinas ir Borisas Gryzlovas. Tačiau, sprendžiant iš pokyčių, įvykusių Viačeslavo Volodino iniciatyva Valstybės Dūmoje, jo pirmininkavimas KSSO PA nebus „tradicinis“.

„Tai akivaizdu prioritetas Asamblėjos darbas ateinančius ketverius metus bus Sutarties valstybių narių nacionalinių teisės aktų derinimo programos įgyvendinimas – darbai pradėti šiemet, programa skaičiuojama iki 2020 m. O užduočių prisikaupė pakankamai, tarp prioritetų – saugumo klausimai. KSSO Gynybos ir saugumo nuolatinis komitetas jau parengė penkis dokumentų projektus dėl nacionalinių įstatymų derinimo. Jie susiję su kova su korupcija, prekyba narkotikais, kova su technologiniu terorizmu, personalo mokymu „Saugumo ekstremaliose situacijose“ srityje, reaguojant į krizines situacijas“, - pažymi vienas iš Rusijos federalinių laikraščių.

Savo pirmoje kalboje savo naujajame poste Volodinas pažymėjo, kad KSSO šiuo metu laukia daugybė prioritetinių užduočių, įskaitant, visų pirma, paspartinti bendros teisinės erdvės formavimą gynybos ir saugumo srityje KSSO teritorijoje. Tarp kitų svarbių darbo sričių jis įvardijo parlamentinį atsaką į krizines situacijas ne tik KSSO erdvėje, bet ir už jos ribų.

Afganistanas ir Serbija jau yra KSSO stebėtojos. Iranas ir Pakistanas šį statusą turi gauti 2017 m. Anot KSSO PA vicepirmininko, Federacijos tarybos pirmininko pavaduotojo Jurijaus Vorobjovo, Moldova parodė susidomėjimą bendrauti su KSSO – išrinkus socialistą Igorį Dodoną, ne kartą pareiškusį, kad reikia atkurti ryšius su Rusija, santykiai susiklostė. tarp Maskvos ir Kišiniovo gali, jei ne dramatiškai pagerėti, tai bent jau tapti mažiau ideologišku ir pragmatiškesniu.

Tarp KSSTO PA ir visos organizacijos užduočių taip pat galima pastebėti būtinybę sukurti tokią sąveiką su NVS, EAEU, SCO ir kitomis struktūromis, kurios leistų išvengti funkcijų dubliavimo ir nereikalingos darbuotojų konkurencijos. šių organizacijų aparato. Prieš visa tai, kas išdėstyta aukščiau tarpvalstybinės organizacijos užduočių yra įvairių, o „aparatūros karas“, tiksliau, net ne karas, o per didelė konkurencija tik sumažės sąveikos efektyvumas visose srityse, įskaitant saugumą.

Pati organizacija išlieka gana uždara, per daug orientuota į grynai specifines saugumo problemas, kurios ne visada įgyja viešą pobūdį. Ekspertai pažymi, kad naujasis KSSO PA pirmininkas galės duoti postūmį visuomeniniam darbo komponentui, pirma, pačiai Parlamentinei asamblėjai, antra, visai KSSO kaip visumai.

Čia galima teigti, kad saugumo klausimams užtikrinti taip pat reikės aiškaus, suprantamo, šiuolaikiško teisėkūros proceso. Svarbus veiksnys tampa pilietinių visuomenių dialogu saugumo klausimais. Šiandien vyksta savotiškos diskusijos tarp tų, kurie mano, kad sistemoje turi dominuoti demokratinės procedūros, ir tarp tų, kurie mano, kad saugumo klausimai šiandien reikalauja nukrypti nuo kai kurių principų. Šiuo atveju Volodino dalyvavimas šioje diskusijoje ją modernizuos, pakels į visumos išsivystymo lygį pilietinė visuomenė. Ir tuo pat metu jis atitiks teisėkūros poreikius ir konstitucinį statusą.

Tarptautinė darbotvarkė pasaulyje tebėra įtempta, o Donaldo Trumpo išrinkimas JAV prezidentu padidino šios stipriausios ir įtakingiausios šalies užsienio politikos nenuspėjamumą. Esant tokiai situacijai, valstybės, kurios yra suinteresuotos išlaikyti taiką ir vidinę ramybę, turėtų kiek įmanoma labiau suvienyti savo pastangas tiek kovojant su tarptautiniu terorizmu, tiek su Vakarų šalių, prisidengiančių „demokratizacija“ ir „kova už žmogaus teises“, troškimu. primesti savo vertybes ir kiek įmanoma susilpninti tradicinį gyvenimo būdą.gyvenimo būdas Rytų Europos, Užkaukazėje ir Vidurinėje Azijoje.

Bendradarbiavimas KSSO rėmuose yra ryškus pavyzdys, kaip kariniu požiūriu stipriausia organizacijos narė, kuriai atstovauja Rusija, nesiekia primesti savo vertybių kitiems nariams ir nesikiša į vidaus politika jų partneriai.

Kolektyvinio saugumo sutartį 1992 m. gegužės 15 d. Taškente pasirašė šešių NVS valstybių narių – Armėnijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano ir Uzbekistano – vadovai. 1993 metų rugsėjį prie jos prisijungė Azerbaidžanas, 1993 metų gruodį – Gruzija ir Baltarusija. Sutartis visoms devynioms šalims įsigaliojo 1994 m. balandžio mėn. penkerių metų laikotarpiui. 1999 m. balandį šeši iš jų (išskyrus Azerbaidžaną, Gruziją ir Uzbekistaną) pasirašė Protokolą dėl Kolektyvinio saugumo sutarties pratęsimo.

2002 m. gegužės 14 d. buvo įkurta Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija (CSTO), vienijanti Armėniją, Baltarusiją, Kazachstaną, Kirgiziją, Rusiją ir Tadžikistaną. 2006 m. birželį buvo priimtas sprendimas
„Dėl Uzbekistano Respublikos narystės KSSO atkūrimo“, tačiau 2012 metų gruodį šios šalies narystė buvo sustabdyta. Šiuo metu KSSO sudaro šešios valstybės – Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija ir Tadžikistanas.

2002 m. spalio 7 d. Kišiniove buvo priimta KSSO chartija. Anot jo, pagrindinis tikslus Organizacijos – tai taikos, tarptautinio ir regioninio saugumo ir stabilumo stiprinimas, valstybių narių nepriklausomybės, teritorinio vientisumo ir suvereniteto apsauga kolektyviniu pagrindu, kurį siekdamos valstybės narės teikia pirmenybę politinėms priemonėms.

2017 m. KSSO minėjo 25-ąsias Kolektyvinio saugumo sutarties pasirašymo metines ir 15-ąsias organizacijos įkūrimo metines. Prezidentų priimtoje jubiliejinėje deklaracijoje pažymima, kad KSSO yra dinamiškai besivystantis lygiaverčio bendradarbiavimo pagrindas, užtikrinantis savalaikį ir adekvatų reagavimą į besikeičiančią situaciją pasaulyje, o suformuota organizacijos teisinė bazė leidžia įvesti KSSO narės bendradarbiavimą. teigia iki kokybinio lygio. naujas lygis, įtvirtinti strateginių tikslų bendrumą ir paversti KVB į vieną iš efektyvių daugiafunkcinių struktūrų, užtikrinančių saugumą regioniniu lygiu.

Aukščiausias KSSO organas, nagrinėjantis esminius organizacijos veiklos klausimus Kolektyvinė saugumo taryba (CSC) susidedantis iš valstybių vadovų. CSC pirmininkas yra Organizacijai pirmininkaujančios valstybės vadovas (nuo 2018 m. lapkričio 8 d. – Kirgizija). CSC posėdžiuose gali dalyvauti užsienio reikalų ministrai, gynybos ministrai, valstybių narių saugumo tarybų sekretoriai, organizacijos generalinis sekretorius ir kviestiniai asmenys. CSC KVB sesijos vyksta ne rečiau kaip kartą per metus. AVK AVB posėdyje (2018 m. lapkričio 8 d.) buvo pasirašyti įstatyminių dokumentų pakeitimo protokolai, pagal kuriuos Vyriausybės vadovas gali būti Tarybos nariu. Protokolai turi būti ratifikuoti. Dar neįsigaliojo.

KSSO patariamieji ir vykdomieji organai yra Užsienio reikalų ministrų taryba (CMFA), derinant užsienio politika CSTO valstybės narės; Gynybos ministrų taryba (BRO), valstybių narių sąveikos karinės politikos, karinės plėtros ir karinio-techninio bendradarbiavimo srityse užtikrinimas; Saugumo tarybų sekretorių komitetas (CSSC) atsakingas už nacionalinio saugumo klausimus. Šių organų posėdžiai vyksta ne rečiau kaip du kartus per metus.

Laikotarpiu tarp KVK sesijų koordinuoti AVB veiklą patikėta Nuolatinė taryba(galioja nuo 2004 m. kovo mėn.), kurią sudaro nuolatiniai ir įgalioti valstybių narių atstovai.

Nuolatiniai KSSO darbo organai yra sekretoriatas ir jungtinė būstinė Organizacijos (veikia nuo 2004 m. sausio mėn.).

Suburtas Karinis komitetas prie BRO, KSSO valstybių narių kompetentingų institucijų vadovų, kovojančių su nelegalia migracija, vadovų koordinavimo taryba (KSTO) ir KSSO valstybių narių ekstremalių situacijų koordinavimo taryba (KSTO). CSTO (KSChS). Nuo 2006 m. prie KSSO Ministrų tarybos veikia Afganistano darbo grupė. 2016 m. pagal CSTO BRO buvo sukurta Darbo grupė, koordinuojanti bendrus karinio personalo ir karinio personalo mokymus. mokslinis darbas. Pagal KSSO CSTO veikia Kovos su terorizmu ir ekstremizmu ekspertų darbo grupė ir Informacijos politikos ir saugumo darbo grupė. 2014 m. gruodį buvo priimtas sprendimas įkurti KSSO Reagavimo į kompiuterinius incidentus konsultacinį koordinacinį centrą. Nuo 2017 metų spalio mėnesio KSSO krizių centras pradėjo dirbti bandomuoju režimu.

Vystosi KSSO parlamentinė dimensija. 2006 m. lapkričio 16 d. IPA NVS pagrindu Sankt Peterburge, 2006 m. KSSO parlamentinė asamblėja(PA CSTO), kuri yra organizacijos tarpparlamentinio bendradarbiavimo institucija. 2019 m. gegužės 20 d. Biškeke vyks eilinis KSSO PA posėdis. Tarp plenarinių sesijų KSSO PA veikla vykdoma Parlamentinės Asamblėjos Tarybos ir Nuolatinių komisijų formatu (gynybos ir saugumo klausimais, politiniais klausimais ir tarptautiniu bendradarbiavimu, socialiniais, ekonominiais ir teisiniais klausimais), Asamblėjos Informacinio ir analitinės teisės centro ir ekspertų konsultacinės tarybos prie PA AVB posėdžiai.

2016 metų lapkričio 24 dieną KSSO PA pirmininku buvo išrinktas Rusijos Federacijos Federalinės Asamblėjos Valstybės Dūmos pirmininkas V.V.Volodinas.

Stebėtojo statusą CSTO PA turi Serbijos Respublikos Liaudies Asamblėja, Afganistano Islamo Respublikos Nacionalinės Asamblėjos Volesi Jirga, Baltarusijos ir Rusijos sąjungos parlamentinė asamblėja. KSSO PA posėdžiuose svečių teisėmis dalyvauja Kubos ir kitų šalių atstovai.

KVB savo veiklą vykdo bendradarbiaudama su įvairiomis tarptautinėmis ir regionines organizacijas.

Nuo 2004 m. gruodžio 2 d. organizacija JT Generalinėje Asamblėjoje turi stebėtojos statusą. 2010 m. kovo 18 d. Maskvoje buvo pasirašyta Bendra JT sekretoriatų ir KSSO bendradarbiavimo deklaracija, kuri numato užmegzti abiejų organizacijų sąveiką, ypač taikos palaikymo srityje. Ją plėtojant 2012 m. rugsėjo 28 d. Niujorke buvo pasirašytas supratimo memorandumas tarp KSSO sekretoriato ir JT Taikos palaikymo operacijų departamento. 2016 m. lapkričio mėn. per 71-ąją JT Generalinės Asamblėjos sesiją buvo priimta rezoliucija dėl JT ir KSSO bendradarbiavimo, kurioje KSSO laikoma organizacija, galinčia tinkamai reaguoti į įvairius iššūkius ir grėsmes. savo atsakomybės sritį. Dar vieną panašų nutarimą planuojama priimti einamuoju laikotarpiu
73-ioji JT Generalinės Asamblėjos sesija. Produktyvūs ryšiai palaikomi su kitomis JT struktūromis, įskaitant JT Saugumo Tarybos Kovos su terorizmu komitetą, JT narkotikų ir nusikalstamumo biurą.

2007 m. spalio mėn. CSTO sekretoriatas ir SCO sekretoriatas pasirašė supratimo memorandumą. 2009 m. gruodžio mėn. – KSSO sekretoriato ir NVS vykdomojo komiteto bendradarbiavimo memorandumas. 2018 m. gegužės 28 d. buvo pasirašytas supratimo memorandumas KSSO sekretoriato, SCO RATS ir NVS ATC bendradarbiavimo ir sąveikos klausimais. 2019 m. balandžio mėn. įvyko NVS, SCO ir CSTO generalinių sekretorių susitikimas.

Palaikomi ryšiai su ESBO, Islamo bendradarbiavimo organizacija, Tarptautine migracijos organizacija ir kitomis tarptautinėmis struktūromis. CSTO reiškia dialogo su ASEAN ir Afrikos Sąjunga plėtojimą.

Organizacijai tobulėjant, stiprėja jos sutartinė ir teisinė bazė, kuri, be įstatyminių dokumentų, apima apie 50 skirtingų sutarčių ir protokolų. Esminės reikšmės turi KSSO CSC sprendimų rinkinys dėl kolektyvinių pajėgų kūrimo, užsienio politikos koordinavimo, Kolektyvinio saugumo strategijos, Kovos su narkotikais strategijos, Kelių žemėlapis sudaryti sąlygas panaudoti KSSO taikos palaikymo potencialą pasaulio interesams taikos palaikymo JT ir kt.

Karinis bendradarbiavimas KSSO formatu vykdomas vadovaujantis KSSO CSC sprendimu „Dėl pagrindinių KSSO valstybių narių karinio bendradarbiavimo plėtros krypčių laikotarpiui iki 2020 m.“, priimtu 2012 m.

Susidarė komponentai galios potencialas KSSO kolektyvinės apsaugos sistemos.

2001 m. CSTO valstybių narių saugumui Centrinės Azijos regione užtikrinti buvo sukurtos Kolektyvinės greitojo dislokavimo pajėgos (CSRF). 2009 m. suformuotos KSSO kolektyvinės greitojo reagavimo pajėgos (CRRF), apimančios karinius kontingentus ir specialiųjų pajėgų junginius, tapo daugiafunkcia KSSO kolektyvinio saugumo sistemos sudedamąja dalimi. Sukurtos Organizacijos Taikos palaikymo pajėgos (TAS), kurios atitinkamas Susitarimas įsigaliojo 2009 m. Siekiant padidinti kolektyvinių pajėgų veiksmų efektyvumą, vadovaujantis KSSO TKPK sprendimu, priimtu 2014 m. buvo baigtos formuoti KSSO kolektyvinės aviacijos pajėgos (CAS).

Nustatyta ir normatyviškai fiksuota kolektyvinės apsaugos sistemos pajėgų ir priemonių sudėtis, nuolat vyksta jų jungtinis operatyvinis ir kovinis rengimas.

2018 metų spalio 1 – lapkričio 2 dienomis Rusijos, Kazachstano ir Kirgizijos teritorijoje vyko operatyvinės-strateginės pratybos su KSSO kontingentais „Combat Brotherhood – 2018“, kurių metu buvo surengtos taktinės-specialios pratybos „Poisk-2018“ su žvalgybos pajėgomis. ir reiškia (spalio 1-5, Kazachstanas), „Oro tiltas – 2018“ su kolektyvinėmis aviacijos pajėgomis (spalio 1–14 d., Rusija), „Sąveika – 2018“ su kolektyvinėmis greitojo reagavimo pajėgomis (spalio 10–13 d., Kirgizija) , „Nesunaikinama brolija – 2018“ su KSSO taikos palaikymo pajėgomis (spalio 30 d. – lapkričio 2 d., Rusija).

2018 m. gegužės 18 - 23 dienomis Kazachstano Respublikos Almatos srityje vyko Vidaus reikalų ministerijos specialiųjų pajėgų pratybos nuo specialiųjų pajėgų formavimo „Cobalt-2018“.

Karinio-techninio bendradarbiavimo srityje tobulinami sąjungininkų aprūpinimo ginklais ir specialia technika mechanizmai, karinės-techninės pagalbos teikimas KSSO valstybėms narėms, organizuojami bendri karinio personalo mokymai. Patvirtinta karių rengimo koncepcija. Nuo 2006 metų veikia KSSO tarpvalstybinė karinio ir ekonominio bendradarbiavimo komisija. 2018 m. lapkričio 8 d. CSC KVB sesija priėmė Sprendimą dėl Rusijos Federacijos Vyriausybės pirmininko pavaduotojo Yu.I. Borisovo skyrimo į šias pareigas.

2012 m. lapkričio 20 d. įsigaliojo KSSO KVB sesijoje (2011 m. gruodžio mėn.) pasirašytas Protokolas dėl karinės infrastruktūros objektų dislokavimo KSSO valstybių narių teritorijose, pagal kurį 2011 m.
Dėl „trečiųjų“ šalių karinės infrastruktūros objektų dislokavimo KSSO valstybių narių teritorijoje gali būti priimtas tik tuo atveju, jei oficialiai neprieštarauja visos organizacijos valstybės narės.

KSOPN (įkurta 2005 m.) rėmuose veikia trys darbo grupės: operatyvinės paieškos veiklos koordinavimo, keitimosi informacijos ištekliais ir personalo mokymo. Koordinacinės tarybos pirmininkas – valstybės sekretorius – Rusijos vidaus reikalų viceministras I. N. Zubovas.

Pagrindinis dokumentas KSSO kovos su narkotikais srityje yra KSSO valstybių narių kovos su narkotikais strategija, patvirtinta 2014 m. gruodžio mėn. (2014 m.) KSSO KSSC sesijoje Maskvoje.
2015-2020 metams“. Nuo 2003 m. KSSO valstybių narių teritorijoje vykdoma tarptautinė kompleksinė kovos su narkotikais operacija „Kanalas“ (nuo 2008 m. ji transformuota į nuolatinę operaciją). Iš viso nuo 2003 iki 2019 m Buvo atlikta 30 operacijos „Kanalas“ etapų. Paskutinio Kanalo centro etapo (š. m. vasario 26 d. – kovo 1 d.) metu iš nelegalios apyvartos paimta 11,5 tonos narkotinių medžiagų, atskleisti 784 narkotiniai nusikaltimai, iškelta apie 4 tūkst.

Operacijoje dalyvavo KSSO valstybių narių teisėsaugos, pasienio, muitinės, saugumo tarnybos, finansinės žvalgybos padaliniai. Stebėtojai buvo atstovai teisėsauga Afganistanas, Didžioji Britanija, Iranas, Italija, Kinija, Mongolija, JAV, Turkija, Prancūzija ir UNODC, Interpolo, ESBO, Vidurinės Azijos narkotikų prevencijos programos, Eurazijos kovos su pinigų plovimu ir terorizmo finansavimu grupės, Teisėsaugos vadovų komiteto darbuotojai. NVS muitinės tarnybos, RATS SCO, Kovos su organizuotu nusikalstamumu koordinavimo biuras ir kt. pavojingų rūšių nusikaltimai NVS valstybių narių teritorijoje, Bendradarbiavimo tarybos Kriminalinės žvalgybos centras kovai su narkotikais arabų valstybės Persų įlanką.

Kovos su nelegalia trečiųjų šalių (atsižvelgiant į KSSO) piliečių migracija, Organizacijai globojama, KSSO valstybių narių kompetentingų institucijų vadovų, kovojančių su nelegalia migracija, vadovų koordinavimo taryba (KSTO), taip pat Darbo grupė, kurios nariai yra vadovai struktūriniai padaliniai vidaus reikalų įstaigos, saugumo tarnybos, migracijos ir pasienio tarnybos. Nuo 2008 metų vykdomos operatyvinės ir prevencinės priemonės „Nelegaliai“, kurių tikslas – nustatyti ir užkirsti kelią migracijos teisės aktų pažeidimams. Nuo 2018 metų „Illegal“ suteiktas nuolatinės veiklos statusas. Šimtai tūkstančių nusikaltimų šioje srityje buvo nuslopinti, daugiau nei 1600 asmenų, kurie buvo tarptautiniame ieškomų asmenų sąraše, buvo sulaikyti. Vykdant operaciją „Illegal-2018“ nustatyta daugiau nei 73 000 asmenų iš trečiųjų šalių padarytų migracijos įstatymų pažeidimų, abejotinos finansinės operacijos, atskleisti prekybos žmonėmis kanalai, iškelta apie 1 550 baudžiamųjų bylų.

Reguliariai imamasi specialių priemonių piliečių verbavimo į teroristinių organizacijų gretas kanalams nustatyti ir slopinti, veiksmingai dirbama, kad kovotojai nepatektų į CAR iš ginkluotų konfliktų zonų. 2019 m. balandžio–gegužės mėn. pirmą kartą buvo imtasi operatyvinių ir prevencinių priemonių, skirtų blokuoti verbavimo kanalus, KSSO valstybių narių piliečių patekimą ir išvykimą dalyvauti teroristinėje veikloje, taip pat neutralizuoti tarptautinių išteklių bazę. teroristines organizacijas KSSO erdvėje pavadinimu „Samdinys“.

Siekiant kovoti su nusikaltimais informacinėje aplinkoje, vykdoma operacija PROXY (nuo 2014 m. – nuolat). 2018 m. operacijos metu buvo nustatyti 345 207 informaciniai ištekliai, skirti kurstyti etninę ir religinę neapykantą, skleisti teroristines ir ekstremistines idėjas nusikalstamų grupuočių labui ir kt. Sustabdyta 54 251 šaltinio veikla, iškelta 720 baudžiamųjų bylų. . Kovos su interneto naudojimu neteisėtai prekybai narkotinėmis, psichotropinėmis ir psichoaktyviosiomis medžiagomis nustatyti 1832 neteisėti informacijos šaltiniai, iš jų 1748 blokuoti, atskleista 560 faktų. nusikalstama veikla. Iškeltos 594 baudžiamosios bylos. Dėl išaiškintų faktų, liudijančių apie nusikalstamą veiklą, susijusią su nelegalia migracija ir prekyba žmonėmis KSSO valstybėse, iškelta 120 baudžiamųjų bylų.

Užsienio politikos koordinavimas kuriamas remiantis kasmetiniais KSSO valstybių narių atstovų konsultacijų klausimais planais užsienio politika, saugumas ir gynyba, taip pat bendrų pareiškimų temų sąrašai. Darbiniai susitikimai KSSO valstybių narių užsienio reikalų ministrų lygiu sesijos kuluaruose tapo reguliarūs. Generalinė asamblėja JT ir ESBO ministrų taryba.

2011 m. rugsėjį buvo priimti „Kolektyviniai nurodymai KSSO valstybių narių nuolatiniams atstovams tarptautinėse organizacijose“ (atnaujinti 2016 m. liepos mėn.). Vykdomi valstybių narių ambasadorių trečiosiose šalyse koordinaciniai susitikimai. 2018 m. nuspręsta paskirti asmenis, atsakingus už sąveiką KVB bendradarbiavimo klausimais užsienio institucijose.

Nuo 2011 metų įvairiose tarptautinėse platformose priimta apie 80 bendrų KSSO valstybių narių pareiškimų.

2018 m. rugsėjo 26 d. Niujorke, JT Generalinės Asamblėjos 73-osios sesijos kuluaruose, įvyko tradicinis KSSO valstybių narių užsienio reikalų ministrų darbo posėdis. Pasikeista nuomonėmis dėl prioritetinių JT darbotvarkės klausimų, KSSO ir JT sąveikos, kovos su terorizmu ir regioninio saugumo užtikrinimo, pasirengimo artėjančiam KSSO Kolektyvinės saugumo tarybos (KSK) posėdžiui. aptarė. Priimti bendri pareiškimai „Dėl padėties Afganistane, ISIS pozicijų stiprinimo šiaurinėse šalies provincijose ir narkotikų grėsmės iš IRA teritorijos augimo“, „Dėl pastangų stabilizuoti padėtį Vidurio regione“. Rytų ir Šiaurės Afrika“, „Dėl KSSO ir regioninių organizacijų bei struktūrų bendradarbiavimo intensyvinimo“.

Kitas KSSO CSC posėdis įvyko 2018 m. lapkričio 8 d. Astanoje. Priimta galutinė KSSO viršūnių susitikimo deklaracija, taip pat KSSO valstybių narių vadovų pareiškimas dėl koordinuotų priemonių prieš ginkluotų konfliktų dalyvius tarptautinių teroristinių organizacijų pusėje. Taryba patvirtino dokumentų paketą dėl KSSO stebėtojo ir partnerio statuso teisinio registravimo ir nemažai kitų dokumentų karinio bendradarbiavimo, reagavimo į krizes, kovos su tarptautiniu terorizmu ir nelegalios migracijos srityse.

Kolektyvinio saugumo sutarties organizacija (CSTO) – tai buvusių sovietinių respublikų sukurta karinė-politinė sąjunga, remiantis Kolektyvinio saugumo sutartimi (CST), pasirašyta 1992 m. gegužės 15 d. Sutartis automatiškai pratęsiama kas penkerius metus.

CSTO nariai

1992 m. gegužės 15 d. Taškente Armėnija, Kazachstanas, Kirgizija, Rusija, Tadžikistanas ir Uzbekistanas pasirašė Kolektyvinio saugumo sutartį (CST). Azerbaidžanas susitarimą pasirašė 1993 metų rugsėjo 24 dieną, Gruzija – 1993 metų rugsėjo 9 dieną, Baltarusija – 1993 metų gruodžio 31 dieną.

Sutartis įsigaliojo 1994 m. balandžio 20 d. Sutartis buvo sudaryta 5 metams ir gali būti pratęsta. 1999 m. balandžio 2 d. Armėnijos, Baltarusijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos ir Tadžikistano prezidentai pasirašė protokolą dėl sutarties pratęsimo ateinantiems penkeriems metams, tačiau Azerbaidžanas, Gruzija ir Uzbekistanas atsisakė pratęsti susitarimą. tais pačiais metais Uzbekistanas prisijungė prie GUUAM.

2002 m. gegužės 14 d. Maskvos Kolektyvinio saugumo sutarties sesijoje buvo priimtas sprendimas Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją pertvarkyti į visavertę tarptautinę organizaciją – Kolektyvinio saugumo sutarties organizaciją (KSK). 2002 m. spalio 7 d. Kišiniove buvo pasirašyta Chartija ir Sutartis dėl KSSO teisinio statuso, kuriuos ratifikavo visos KSSO valstybės narės ir įsigaliojo 2003 m. rugsėjo 18 d.

2006 m. rugpjūčio 16 d. Sočyje buvo pasirašytas sprendimas dėl Uzbekistano visiško prisijungimo (narystės atkūrimo) į KSSO.

Rusija pastaruoju metu deda dideles viltis į šią organizaciją, tikėdamasi su jos pagalba sustiprinti savo strategines pozicijas Vidurinėje Azijoje. Rusija šį regioną laiko savo strateginių interesų zona.

Tuo pat metu čia, Kirgizijos teritorijoje, yra JAV oro bazė Manas ir Kirgizija neketina nieko daryti, kad ją uždarytų.2006 metų pradžioje Tadžikistanas sutiko gerokai padidinti jos teritorijoje esančią prancūzų karinę grupę. , veikia kaip koalicijos pajėgų dalis Afganistane.

Siekdama sustiprinti KSSO pozicijas, Rusija siūlo reformuoti kolektyvines greito dislokavimo pajėgas Centrinės Azijos regione. Šias pajėgas sudaro dešimt batalionų: po tris iš Rusijos ir Tadžikistano, po du iš Kazachstano ir Kirgizijos. Bendras kolektyvinių pajėgų personalo skaičius – apie 4 tūkst. žmonių. Aviacijos komponentas (10 lėktuvų ir 14 sraigtasparnių) yra Rusijos Kanto oro bazėje Kirgizijoje.

Svarstomas siūlymas išplėsti kolektyvinių pajėgų veiklos sritį – visų pirma tikimasi jų panaudojimo Afganistane.

Kalbant apie Uzbekistano įstojimą į KSSO, pažymima, kad dar 2005 m. Uzbekistano valdžia sugalvojo projektą sukurti tarptautines „antirevoliucines“ baudžiamąsias pajėgas posovietinėje erdvėje pagal KSSO. Ruošdamasis prisijungti prie šios organizacijos, Uzbekistanas parengė pasiūlymų paketą, kaip ją tobulinti, įskaitant žvalgybos ir kontržvalgybos struktūrų kūrimą jos rėmuose, taip pat mechanizmų, kurie leistų KSSO suteikti Centrui vidaus saugumo garantijas, kūrimą. Azijos valstybės.

Vadovauja organizacijai generalinis sekretorius. Nuo 2003 m. tai Nikolajus Bordyuzha. Kaip dabar įprasta, jis kilęs iš „organų“, pasienio kariuomenės generolas pulkininkas. Paskutinius porą metų iki SSRS žlugimo dirbo KGB personalo skyriaus viršininku. Po 1991 m. vadovavo pasienio kariuomenei, trumpą laiką vadovavo Boriso Jelcino prezidento administracijai, buvo Saugumo Tarybos sekretorius. Trumpai tariant, patyręs draugas.

Visos G7 narės, galbūt išskyrus Kazachstaną, yra stipriai politiškai, ekonomiškai ir kariškai priklausomos nuo Maskvos ir jiems reikia jos diplomatinės priedangos.

– KSSO uždaviniai yra tiesiogiai susiję su integraciniais procesais posovietinėje erdvėje, ir šis ryšys stiprėja. Karinės-politinės integracijos pažanga CSTO formatu prisideda prie integracijos procesų diegimo, faktiškai sudaro „integracijos branduolį“ NVS ir prisideda prie optimalaus „darbo pasidalijimo“ Sandraugos sandraugoje. Kalbant apie KSSO vietą ir vaidmenį Eurazijos Sąjungoje, jei ji bus suformuota, jie gali būti labai reikšmingi, nes organizacijos atsakomybės sritis apima didžiulius Eurazijos plotus, o organizacijos veikla yra skirta sukurti kolektyvinio saugumo sistema Europoje ir Azijoje, - komentuodamas KSSO spaudai kūrimo tikslus, sakė Nikolajus Bordyuzha.

Rugsėjo 5 d. Maskvoje vykusiame viršūnių susitikime Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos valstybių narių vadovai priėmė deklaraciją, kurioje pasmerkė Gruziją už agresiją, palaikė Rusijos veiksmus ir pasisakė už „užtikrinti ilgalaikį Pietų Osetijos ir Abchazijos saugumą“. KSSO šalys perspėjo NATO dėl plėtros į Rytus ir paskelbė apie planus stiprinti karinį organizacijos komponentą.

Kaip Šanchajaus organizacija KSSO paragino Rusiją aktyviai dalyvauti skatinant taiką ir bendradarbiavimą regione. Tačiau pagrindinis dalykas – bendras dviejų Užkaukazės respublikų organizacijos narių pripažinimas – neįvyko.

Rusijos prezidentas pakartojo būtinybę stiprinti KSSO karinį komponentą. Tiesą sakant, tame nėra nieko neįprasto, nes KSSO yra karinė organizacija, sukurta siekiant apsaugoti šalis nares nuo išorės kėsinimosi. Taip pat yra abipusiai įsipareigojimai užpuolus vieną iš organizacijos narių. Kaip prisipažino pats Medvedevas, būtent ši tema tapo pagrindine per derybas su kolegomis.

Pagrindinė dokumento dalis buvo skirta esamai situacijai pasaulyje ir pačios KSSO vaidmeniui joje. Pačiose pirmosiose deklaracijos eilutėse praneša KSSO šalių vadovai pasaulinė bendruomenė kad nuo šiol jie „pasiryžę laikytis glaudaus užsienio politikos sąveikos koordinavimo, laipsniško karinio ir karinio-techninio bendradarbiavimo plėtros linijos bei bendro darbo visais klausimais praktikos tobulinimo“. Tuo pačiu metu G7, pareiškęs savo tvirtą ketinimą užtikrinti saugumą savo atsakomybės zonoje, perspėjo dėl įsikišimo į šią zoną, atvirai paaiškindamas, kaip bendradarbiaus: „Arti KSSO zonos kaupiasi rimtas konflikto potencialas. atsakomybės. KSSO narės ragina NATO šalis pasverti visas galimas Aljanso plėtros į Rytus ir naujų priešraketinės gynybos objektų dislokavimo prie valstybių narių sienų pasekmes.

Kolektyvinė saugumo taryba (CSC) yra aukščiausias Organizacijos organas.

Taryba svarsto esminius organizacijos veiklos klausimus ir priima sprendimus, skirtus jos tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, taip pat užtikrina koordinavimą ir bendrą valstybių narių veiklą šiems tikslams pasiekti.
Tarybą sudaro valstybių narių vadovai.
Laikotarpiu tarp CSC sesijų Nuolatinė taryba, kurią sudaro valstybių narių paskirti įgalioti atstovai, yra atsakinga už valstybių narių sąveikos koordinavimą įgyvendinant Organizacijos organų priimtus sprendimus.

Užsienio reikalų ministrų taryba (CMFA)- Organizacijos konsultacinis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką užsienio politikos srityje.

Gynybos ministrų taryba (BRO)- Organizacijos konsultacinis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką karinės politikos, karinės plėtros ir karinio-techninio bendradarbiavimo srityse.

Karinis komitetas buvo įkurtas 2012 m. gruodžio 19 d. prie Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos Gynybos ministrų tarybos, siekiant operatyviai apsvarstyti Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos kolektyvinio saugumo sistemos pajėgų ir priemonių planavimą ir panaudojimą bei parengti 2012 m. būtinus pasiūlymus dėl BPS.

Saugumo tarybų sekretorių komitetas (CSSC)- Organizacijos konsultacinis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką jų nacionalinio saugumo užtikrinimo srityje.

Organizacijos generalinis sekretorius yra aukščiausias Organizacijos administracijos pareigūnas ir vadovauja Organizacijos sekretoriatui. Skiriamas CSC sprendimu iš valstybių narių piliečių ir yra atskaitingas CSC.

Organizacijos sekretoriatas- nuolatinis Organizacijos darbo organas, įgyvendinantis Organizacijos organų veiklos organizacinę, informacinę, analitinę ir patariamąją pagalbą.

CSC turi teisę nuolat arba laikinai steigti Organizacijos darbo ir pagalbinius organus.

Jungtinė KSSO būstinė- nuolatinis organizacijos darbo organas ir KSSO BRO, atsakingas už pasiūlymų rengimą ir sprendimų dėl KSSO karinio komponento įgyvendinimą.

Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos(nuoroda informacija)

1. Kūrybos istorija, veiklos pagrindai, organizacinė struktūra

Kolektyvinio saugumo sutarties organizavimo pradžia – Kolektyvinio saugumo sutarties sudarymas, kurią 1992 m. gegužės 15 d. Taškente (Uzbekistanas) pasirašė Armėnijos, Kazachstano, Kirgizijos, Rusijos, Tadžikistano ir Uzbekistano vadovai. Vėliau prie jo prisijungė Azerbaidžanas, Baltarusija ir Gruzija (1993). Sutartis įsigaliojo pasibaigus nacionaliniams ratifikavimo procesams 1994 m. balandžio 20 d. Pagrindinis Sutarties straipsnis yra ketvirtasis, kuriame teigiama, kad:

„Jei viena iš dalyvaujančių valstybių patiria bet kurios valstybės ar valstybių grupės agresiją, tai bus laikoma agresija prieš visas valstybes, šios Sutarties šalis.

Agresijos prieš kurią nors iš dalyvaujančių valstybių atveju visos kitos dalyvaujančios valstybės suteiks jai reikiamą pagalbą, įskaitant karinę pagalbą, taip pat paramą turimomis priemonėmis, kad galėtų pasinaudoti teise į kolektyvinę gynybą. pagal JT Chartijos 51 straipsnį.

Be to, Sutarties 2 straipsnyje nustatytas regioninių konsultacijų mechanizmas, kai kyla grėsmė vienos ar kelių dalyvaujančių valstybių saugumui, teritoriniam vientisumui ir suverenitetui arba kyla grėsmė. tarptautinė taika ir saugumo, taip pat papildomų sutarčių, reglamentuojančių tam tikrus dalyvaujančių valstybių bendradarbiavimo kolektyvinio saugumo srityje klausimus, sudarymas.

Kolektyvinio saugumo sutartis buvo sudaryta penkeriems metams su galimybe vėliau pratęsti. 1999 metais Armėnija, Baltarusija, Kazachstanas, Kirgizijos Respublika, Rusija ir Tadžikistanas pasirašė Protokolą dėl kolektyvinio saugumo sutarties pratęsimo (nuoroda), kurio pagrindu buvo suformuota nauja dalyvaujančių šalių sudėtis ir automatinė procedūra. Sutartį pratęsti penkerių metų laikotarpiams.

Tolimesnis bendradarbiavimas Sutarties formatu pareikalavo kokybinių institucinių pokyčių, dėl kurių 2002 m. spalio 7 d. Kišiniove (Moldova) buvo pasirašyta Kolektyvinio saugumo sutarties organizacijos chartija, kuri, atsižvelgiant į 2002 m. Tarptautinė teisė yra regioninė tarptautinė saugumo organizacija.

Pagal KSSO Chartijos 3 straipsnį Organizacijos tikslai yra stiprinti taiką, tarptautinį ir regioninį saugumą bei stabilumą, kolektyviai ginti valstybių narių nepriklausomybę, teritorinį vientisumą ir suverenitetą.

Remdamasi KSSO Chartijos 5 straipsniu, Organizacija savo veikloje vadovaujasi šiais principais: politinių priemonių prioritetas prieš karines, griežta nepriklausomybės pagarba, savanoriškas dalyvavimas, lygiateisiškumas valstybių narių teisėms ir pareigoms, nesikišimas į valstybių narių nacionalinei jurisdikcijai priklausančiais klausimais.

Iki šiol CSTO formatu buvo sukurta plati teisinė bazė, reglamentuojanti Organizacijos veiklą visose pagrindinėse saugumo srityse. Iki šiol sudarytos 43 tarptautinės sutartys ir dauguma jų ratifikuota esminiais tarpvalstybinio bendradarbiavimo kolektyvinio saugumo klausimais, pasirašyti 173 Kolektyvinio saugumo tarybos sprendimai tam tikrose bendradarbiavimo, planų tvirtinimo srityse. ir darbo programas konkrečioms kolektyvinio saugumo problemoms spręsti, sprendžiant finansinius, administracinius ir personalo klausimus.

KSSO organus, jų įgaliojimus ir kompetenciją, sąveikos tvarką ir procedūras nustato KSSO chartija ir ją rengiant priimti Kolektyvinės saugumo tarybos sprendimai.

1. Statutinės institucijos vykdo politinį vadovavimą ir priima sprendimus pagrindiniais Organizacijos veiklos klausimais.

Kolektyvinė saugumo taryba yra aukščiausias kūnas Organizacija ir susideda iš valstybių narių vadovų. Ji svarsto esminius organizacijos veiklos klausimus ir priima sprendimus, skirtus jos tikslams ir uždaviniams įgyvendinti, taip pat užtikrina koordinavimą ir bendrą valstybių narių veiklą šiems tikslams pasiekti. Tarybai pirmininkavimas perduodamas rusų abėcėlės tvarka, jeigu Taryba nenusprendžia kitaip.

Užsienio reikalų ministrų taryba yra patariamoji ir vykdomoji institucija Organizacijos, koordinuojančios valstybių narių sąveiką užsienio politikos srityje.

Gynybos ministrų taryba yra organizacijos patariamasis ir vykdomasis organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką karinės politikos, karinės organizacijos plėtros ir karinio-techninio bendradarbiavimo srityse.

Saugumo tarybų sekretorių komitetas yra patariamasis ir vykdomasis Organizacijos organas, koordinuojantis valstybių narių sąveiką užtikrinant jų nacionalinį saugumą, atremiant šiuolaikinius iššūkius ir grėsmes.

parlamentinė asamblėja yra Organizacijos tarpparlamentinio bendradarbiavimo organas, kuris į įvairių formų svarsto KSSO veiklos, situacijos jos atsakomybės srityje, sprendimų įgyvendinimo klausimus statutinės įstaigos ir jų teisinės paramos uždavinius, aptaria tarptautinių sutarčių, sudarytų KSSO rėmuose, ratifikavimo praktiką.

nuolatinė taryba KSSO sprendžia valstybių narių sąveikos, įgyvendinant KSSO organų priimtus sprendimus, koordinavimo klausimus tarp Kolektyvinės saugumo tarybos sesijų. Ją sudaro įgaliotieji atstovai, paskirti valstybių narių pagal savo vidaus procedūras.

2. Nuolatiniai darbo organai.

KSSO sekretoriatas teikia organizacinę, informacinę, analitinę ir patariamąją pagalbą organizacijos statutinių organų veiklai. Ji vykdo Organizacijos organų sprendimų projektų ir kitų dokumentų rengimą. Sekretoriatas sudaromas iš valstybių narių piliečių, kvotų rotacijos principu (pareigūnų), proporcingai valstybių narių įnašams į Organizacijos biudžetą ir valstybių narių piliečių, įdarbintų 2007 m. konkurenciniu pagrindu pagal sutartį (darbuotojai). Sekretoriato vieta yra Maskvos miestas, Rusijos Federacija.

KSSO jungtinis štabas yra atsakingas už pasiūlymų rengimą ir sprendimų įgyvendinimą dėl veiksmingos kolektyvinio saugumo sistemos formavimo organizacijoje, koalicinių (regioninių) karių (pajėgų) grupuočių ir jų valdymo ir kontrolės organų kūrimo, karinės infrastruktūros, mokymo. karių ir specialistų ginkluotosioms pajėgoms, aprūpinimas reikalinga ginkluote ir karine technika.

3. Pagalbinės institucijos, kurios gali būti įsteigtos nuolat arba laikinai, siekiant išspręsti KSSO problemas:

Kovai su nelegalia prekyba narkotikais atsakingų institucijų vadovų koordinavimo taryba;

Kovai su nelegalia migracija atsakingų įstaigų vadovų koordinavimo taryba;

Ekstremalių situacijų kompetentingų institucijų vadovų koordinavimo taryba;

Tarpvalstybinė karinio ir ekonominio bendradarbiavimo komisija;

Darbo grupė dėl Afganistano prie KSSO Užsienio reikalų ministrų tarybos;

Darbo grupė informacijos politika ir informacijos saugumas prie KSSO Saugumo tarybų sekretorių komiteto.

Narystė:	Armėnija Baltarusija Kazachstanas Kirgizija Rusija Tadžikistanas
Bendra būstinė:	Maskva
Organizacijos tipas:	Karinė-politinė sąjunga