Nuo Saugumo Tarybos susikūrimo nebuvo nei vieno svarbaus tarptautinio įvykio, į kurį ji nebūtų atkreipusi dėmesio. Būtent iš Saugumo Tarybos veiklos rezultatų galima kalbėti apie JT darbo sėkmes ir nesėkmes bei apskritai apie jos įtaką tarptautinių santykių raidai. Pagal JT Chartijos 24-26 straipsnius Saugumo Tarybai suteikiami dideli įgaliojimai užkirsti kelią ginkluotiems konfliktams ir sudaryti sąlygas taikiam jų sprendimo būdui, taip pat užmegzti valstybių bendradarbiavimą. Saugumo Tarybos funkcijos ir įgaliojimai yra šios:
- palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą pagal Jungtinių Tautų principus ir tikslus;
- ištirti bet kokį ginčą ar situaciją, dėl kurios gali kilti tarptautiniai konfliktai;
- rekomenduoti tokių ginčų sprendimo būdus ar jų sprendimo sąlygas;
- parengti ginklų reguliavimo sistemos sukūrimo planus;
- nustatyti grėsmės taikai buvimą ar agresijos aktą ir rekomenduoti imtis priemonių;
- raginti Organizacijos narius taikyti ekonomines sankcijas ar kitas priemones, nesusijusias su jėgos panaudojimu, siekiant užkirsti kelią ar sustabdyti agresiją;
- imtis karinių veiksmų prieš agresorių;
- rekomenduoti priimti naujus narius;
- vykdyti Jungtinių Tautų globos funkcijas „strateginėse srityse“;
- teikti rekomendacijas Generalinei Asamblėjai dėl generalinio sekretoriaus skyrimo ir kartu su asamblėja renka Tarptautinio teisingumo teismo teisėjus.

1. 15. Jungtinės Tautos kaip tarptautinių santykių dalyvė. Struktūra ir funkcijos. Saugumo Tarybai tenka ypatinga atsakomybė už stabilumo palaikymą pasaulyje.

Kompetencija. Pagal str. Pagal JT Chartijos 23 straipsnį Saugumo Tarybą sudaro 15 organizacijos narių. Iš jų 5 yra nuolatiniai, būtent: Rusija, Kinija, Prancūzija, Didžioji Britanija ir Šiaurės Airija, JAV. Generalinė Asamblėja išrenka 10 kitų JT narių nenuolatinėmis narėmis. Pastarieji renkami dvejų metų kadencijai ir juos renkant deramai atsižvelgiama į kandidatų dalyvavimo laipsnį palaikant tarptautinę taiką ir saugumą bei siekiant kitų Organizacijos tikslų. teisingą geografinį pasiskirstymą.

Nenuolatinių Tarybos narių vietos pasiskirsto taip: iš Azijos ir Afrikos – 5 nariai, Rytų Europos – 1, Lotynų Amerikos ir Karibų jūros šalių – 2, Vakarų Europos, Kanados, Naujosios Zelandijos ir Australijos – 2 narys.

AT pastaraisiais metais užsiėmimuose Generalinė asamblėja labai aktyviai diskutuojama apie Saugumo Tarybos narių skaičiaus didinimą iki 20 ir daugiau, įskaitant nuolatinius iki 7-10.

Siekdamos užtikrinti greitus ir veiksmingus veiksmus, Jungtinių Tautų narės Saugumo Tarybai paveda pagrindinę atsakomybę už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą ir susitaria, kad, vykdydama savo pareigas, kylančias iš šios atsakomybės, Saugumo Taryba vadovausis savo pareigomis. vardu.

Saugumo Taryba Generalinei Asamblėjai teikia metines ataskaitas ir, jei reikia, specialiąsias ataskaitas.

Saugumo Taryba, vykdydama savo įsipareigojimus pagal JT Chartiją, galės palaikyti ir stiprinti tarptautinę taiką ir saugumą tik tuo atveju, jei Tarybos sprendimai bus visiškai remiami tarptautinės bendruomenės ir jei konfliktų šalys šiuos sprendimus įgyvendins. pilnai 1.

Saugumo Tarybos funkcijos ir įgaliojimai yra šios:

a) palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą in pagal JT tikslus ir principus;

b) tirti bet kokius ginčus ar situacijas, kurios gali sukelti tarptautinę trintį;

d) rengia ginklų reguliavimo sistemos sukūrimo planus, nustato grėsmės taikai buvimą arba agresijos aktą ir teikia rekomendacijas dėl priemonių, kurių reikia imtis;

e) raginti JT valstybes nares taikyti ekonomines sankcijas ir kitas priemones, nesusijusias su ginkluotųjų pajėgų panaudojimu, siekiant užkirsti kelią agresijai arba ją sustabdyti;

f) imtis karinių veiksmų prieš agresorių;

h) vykdyti Jungtinių Tautų globos funkcijas strateginėse srityse;

j) teikia metines ir specialiąsias ataskaitas Generalinei asamblėjai.

JT, ypač Saugumo Tarybos, vaidmuo palaikant taiką ir užtikrinant tarptautinis saugumas susiveda į šias keturias veiklas.

1. Prevencinė diplomatija- tai veiksmai, kuriais siekiama užkirsti kelią ginčų tarp šalių kilimui, užkirsti kelią esamų ginčų peraugimui į konfliktus ir apriboti konfliktų mastą jiems kilus. Remiantis 1992 m. gruodžio 18 d. Generalinės Asamblėjos rezoliucija A/Res/47/120 A, prevencinei diplomatijai gali prireikti tokių priemonių kaip pasitikėjimo stiprinimas, išankstinis įspėjimas, faktų nustatymas ir kitos priemonės, kurias įgyvendinant derėtų derinti konsultacijas su valstybėmis. narių, taktiškumo, konfidencialumo, objektyvumo ir skaidrumo.

2. Taikos palaikymas- tai veiksmai, kuriais siekiama paskatinti kariaujančias šalis sudaryti susitarimą, daugiausia taikiomis priemonėmis, numatytomis Chartijos VI skyriuje. JT.

3. Taikos palaikymas- tai JT buvimo tam tikroje teritorijoje užtikrinimas, susijęs su JT karinio ir (ar) policijos personalo, o dažnai ir civilinio personalo, dislokavimu.

4. Taikos kūrimas konflikto metu– tai veiksmai, kuriais siekiama užkirsti kelią smurto protrūkiui tarp šalių ir tautų, pašalinus konfliktą ar konfliktinę situaciją.

Pagal JT,šios keturios veiklos kartu su visų narių parama gali būti holistinis indėlis JTį taiką savo Chartijos dvasia.

Kai Saugumo Taryba yra informuojama apie grėsmę taikai, ji prašo šalių susitarti taikiomis priemonėmis. Taryba gali būti tarpininkė arba suformuluoti ginčo sprendimo principus. Jis gali paprašyti generalinio sekretoriaus ištirti situaciją ir pranešti apie ją. Prasidėjus karo veiksmams, Saugumo Taryba imasi priemonių paliauboms užtikrinti. Suinteresuotų šalių sutikimu ji gali siųsti taikos palaikymo misijas į konflikto zonas, kad sumažintų įtampą ir atitrauktų priešingas pajėgas. Saugumo Taryba turi teisę dislokuoti taikos palaikymo pajėgas, kad užkirstų kelią konflikto atsinaujinimui. Ji turi teisę vykdyti savo sprendimus, taikydama ekonomines sankcijas ir nuspręsdama taikyti kolektyvines karines priemones.

Legalus statusas taikos palaikymo pajėgos JT yra apibrėžta susitarimu tarp JT ir priimančioji valstybė. Pagal šiuos susitarimus, kai Saugumo Taryba nusprendžia pradėti taikos palaikymo operaciją, atitinkamos valstybės narės turi prisidėti prie operacijos mandato įgyvendinimo.

Pagal str. Chartijos 5 ir 6 straipsnius, Generalinė Asamblėja, remdamasi Saugumo Tarybos rekomendacija, gali sustabdyti naudojimąsi teisėmis ir privilegijomis. valstybinė kaip organizacijos narys, jeigu Saugumo Taryba prieš jį ėmėsi prevencinių ar vykdymo veiksmų. JT valstybė narė, sistemingai pažeidžianti Chartijoje įtvirtintus principus, gali būti pašalinta iš Organizacijos Generalinės Asamblėjos Saugumo Tarybos teikimu. Saugumo Taryba veikia visų organizacijos narių vardu. Vadovaujantis str. 25, organizacijos narės sutinka „paklusti Saugumo Tarybos sprendimams ir juos vykdyti“. Pagal str. 43 jie įsipareigoja suteikti Saugumo Tarybai, jos prašymu ir pagal specialų susitarimą ar susitarimus, ginkluotąsias pajėgas, pagalbą ir atitinkamas priemones, įskaitant praėjimo teisę, reikalingą tarptautinei taikai ir saugumui palaikyti. . Toks susitarimas ar susitarimai nustato karių stiprumą ir rūšį, jų parengties laipsnį ir bendrą išsidėstymą, taip pat teikiamos įrangos ir pagalbos pobūdį.

JT Chartija suteikia Saugumo Tarybai teisę taikyti laikinąsias ir prievartos priemones. Laikinosios apsaugos priemonės yra skirtos užkirsti kelią padėties pablogėjimui ir neturi pažeisti suinteresuotų šalių teisių, reikalavimų ar padėties. Tokios priemonės gali apimti reikalavimą, kad šalys nutrauktų karo veiksmus, išvestų kariuomenę į tam tikras linijas ir imtųsi tam tikros formos taikaus susitarimo procedūros, įskaitant tiesioginių derybų pradžią, kreipimąsi į arbitražą, regioninių organizacijų ir įstaigų naudojimą. Laikinosios priemonės nėra prievartos. Šalims jie teisiškai neįpareigoja, tačiau Saugumo Taryba, vadovaudamasi 3 str. JT Chartijos 40 straipsnyje „deramai atsižvelgiama į šių laikinųjų priemonių nesilaikymą“.

Prievartos priemonės skirstomos į priemones, nesusijusias su ginkluotųjų pajėgų naudojimu ir veiksmus, susijusius su ginkluotųjų pajėgų naudojimu (Chartijos 41 ir 22 straipsniai). Jų taikymas yra išimtinė Saugumo Tarybos kompetencija, kuri yra viena iš svarbiausių jos galių.

Vadovaujantis str. Chartijos 41 str., prievartos priemonės, nesusijusios su ginkluotųjų pajėgų naudojimu, gali apimti visišką arba dalinį sustabdymą. ekonominius santykius, geležinkelių, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ir kitomis ryšio priemonėmis, diplomatinių santykių nutraukimu, taip pat kitomis panašaus pobūdžio priemonėmis.

Tais atvejais, kai pirmiau nurodytos priemonės tampa nepakankamos arba neveiksmingos, Saugumo Taryba, remdamasi 1999 m. Chartijos 42 straipsnis turi teisę imtis veiksmų, reikalingų Jungtinių Tautų ginkluotosioms pajėgoms palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą. Visos JT narės įsipareigoja, jos prašymu, suteikti Saugumo Tarybai ginkluotąsias pajėgas, pagalbą ir atitinkamas priemones, įskaitant teisę keliauti per teritoriją, teritorinius vandenis ir oro erdvę. Ypatinga prievartos priemonės rūšis yra bet kurios JT narės, dėl kurios Saugumo Taryba priėmė sprendimą dėl prievartos veiksmų, teisių ir privilegijų sustabdymas. Tokia priemonė taip pat yra pašalinimas iš JT narių už Chartijos pažeidimą (6 straipsnis).

Įsakymas dirbti. Saugumo Taryba posėdžiauja beveik kasdien, kad peržiūrėtų savo darbotvarkėje esančius klausimus, įspėtų apie grėsmes taikai, imasi įvairių priemonių konfliktams kontroliuoti ir spręsti, telkti regioninę ir tarptautinę paramą šiems veiksmams. Siekiant užtikrinti darbo tęstinumą, kiekvienas Saugumo Tarybos narys visada turi būti atstovaujamas JT būstinėje. Bet kuri valstybė, kuri nėra Saugumo Tarybos narė, gali dalyvauti jos posėdžiuose be teisės balsuoti, jeigu svarstomas klausimas kokiu nors būdu paveikia šios Organizacijos narės interesus. Valstybė, kuri nėra JT narė, gali būti kviečiama į Tarybos posėdžius, jei ji yra Saugumo Tarybos svarstomo ginčo šalis. Be to, jis nustato tokias valstybės – ne Organizacijos narės – dalyvavimo sąlygas, kurios jam atrodo teisingos.

Saugumo Tarybos posėdžius, išskyrus periodinius (tokie posėdžiai vyksta du kartus per metus), šaukia Prezidentas bet kuriuo metu, kai mano esant būtina. Tačiau intervalas tarp susitikimų turi būti ne ilgesnis kaip 14 dienų.

Pirmininkas šaukia Saugumo Tarybos posėdį tais atvejais, kai: a) Saugumo Tarybai atkreipiamas dėmesys į bet kokį ginčą ar situaciją pagal 1999 m. 35 arba 3 str. JT Chartijos 11; b) Generalinė Asamblėja teikia rekomendacijas arba perduoda bet kurį klausimą Saugumo Tarybai pagal 2 straipsnio 2 dalį. vienuolika; c) Generalinis Sekretorius atkreipia Saugumo Tarybos dėmesį į bet kokį klausimą pagal 1 str. JT Chartijos 99 str.

Saugumo Tarybos posėdžiai paprastai vyksta JT būstinėje (ty Niujorke). Tačiau bet kuris Tarybos narys arba Generalinis Sekretorius gali pasiūlyti, kad Saugumo Taryba susitiktų kitur. Jeigu Saugumo Taryba priima tokį pasiūlymą, ji nusprendžia dėl Tarybos posėdžio vietos ir trukmės toje vietoje.

Saugumo Tarybai pirmininkauja paeiliui jos nariai anglų kalbos abėcėlės tvarka. Kiekvienas pirmininkas šias pareigas eina vieną kalendorinį mėnesį.

Anglų, arabų, kinų, prancūzų, rusų ir ispanų kalbos yra oficialios ir darbo Saugumo Tarybos kalbos. Kalbos, pasakytos viena iš šešių kalbų, verčiamos į kitas penkias kalbas.

Sprendimai ir nutarimai. Kiekvienas Saugumo Tarybos narys turi vieną balsą. Esminiams sprendimams priimti reikalinga devynių balsų dauguma, tačiau į šį skaičių turi būti įtraukti visų penkių nuolatinių Saugumo Tarybos narių balsai. Tai yra penkių didžiųjų valstybių vieningumo principo esmė. Šis principas yra ypač svarbus sėkmingam visos JT saugumo sistemos veikimui. Ji suteikia didžiosioms valstybėms pagrindinę atsakomybę už organizacijos efektyvumą. SSRS (o dabar ir Rusija) ir JAV gana dažnai naudojosi veto teise.

Saugumo Taryba savo posėdžiuose priima sprendimus ir rekomendacijas. Bet kokiu atveju jie vadinami nutarimais, kurie yra teisiškai privalomi (25, 48 str. ir kt.).

pagalbinės įstaigos. Pagal str. Pagal Chartijos 29 straipsnį Saugumo Taryba gali steigti tokias pagalbines institucijas, kurios, jos nuomone, yra būtinos savo funkcijoms atlikti.

Visi šie organai yra suskirstyti į dvi grupes: nuolatinis ir laikina. Tarp nuolatinių yra Karinio štabo komitetas, Ekspertų komitetas, Naujų narių priėmimo komitetas, Saugumo Tarybos posėdžių, vykstančių toli nuo būstinės, klausimų komitetas.

Tarp nuolatinių organų svarbiausias yra Karinio štabo komitetas (MŠK), kurio statusas yra apibrėžtas 2006 m. Chartijos 47 str. Ji rengia ginkluotųjų pajėgų panaudojimo planus, konsultuoja ir padeda Saugumo Tarybai visais klausimais, susijusiais su Saugumo Tarybos kariniais poreikiais palaikant tarptautinę taiką ir saugumą, naudojant jos žinioje esančius karius, vadovaujant Saugumo Tarybai. juos, taip pat ginkluotės ir galimo nusiginklavimo reglamentavimą.

Šį komitetą sudaro nuolatinių Saugumo Tarybos narių personalo vadovai arba jų atstovai. Bet kurią Organizacijos narę, kuri nėra nuolat atstovaujama komitete, pastarasis pakviečia su juo bendradarbiauti, jei veiksmingam komiteto pareigų vykdymui būtina, kad tokia valstybė narė dalyvautų komiteto darbe.

MSC yra pavaldi Saugumo Tarybai ir yra atsakinga už strateginį visų Tarybos žinioje esančių ginkluotųjų pajėgų vadovavimą.

Komitetas paprastai posėdžiauja kartą per dvi savaites. Tačiau ši taisyklė pažeidžiama. Konkrečiai situacijai ištirti ir išsamiai ataskaitai parengti Saugumo Taryba steigia laikinuosius organus. Jie rengia savo susirinkimus pagal poreikį. Kaip pavyzdį atkreipiame dėmesį į Samdinių įvykdytos agresijos prieš Seišelių Respubliką tyrimo komisiją (įkurtą 1981 m.), Komitetą mažų valstybių problemai, susijusiai su jų priėmimo į JT nare, tyrimo komisija (įsteigta 1969 m.)

JT taikos palaikymo pajėgų statusas. Pirmoji JT taikos palaikymo operacija buvo stebėtojų misija, kurios būstinė buvo Jeruzalėje, Jungtinių Tautų paliaubų priežiūros organizacija (UNTSO), įsteigta 1948 m. gegužę ir tebeveikianti. Nuo 1948 metų JT keturiuose žemynuose įvykdė apie 40 taikos palaikymo operacijų. Tarp didžiausių buvo operacijos Konge (dabar Zairas), Kambodžoje, Somalyje ir buvusioje Jugoslavijoje. Šiuo metu vykdoma 16 operacijų, kuriose dalyvauja apie 70 000 žmonių iš 77 JT šalių narių. Nuo 1948 m. JT pajėgose tarnavo daugiau nei 720 000 kariškių, taip pat dalyvavo keli tūkstančiai civilių darbuotojų.

Somalis prasidėjo 1991 m Civilinis karas, dėl kurio mirė daugiau nei 300 tūkstančių žmonių, o 5 milijonams žmonių grėsė badas. Siekdama panaikinti masinį badą ir užkirsti kelią masinėms gyventojų žudynėms, 1992 m. organizacija įkūrė JT operaciją Somalyje (UNOSOM). 1993 m. vietoj UNOSOM buvo suformuotas UNIKOM-2 a atkurti tvarką, skatinti susitaikymą ir atkurti pilietinę visuomenę bei Somalio ekonomiką.

1992 m., siekdama padėti įgyvendinti taikos susitarimą tarp vyriausybės ir Mozambiko nacionalinio pasipriešinimo, Saugumo Taryba įsteigė Jungtinių Tautų operaciją Mozambike (ONUMOZ). ONUMOZ stebėjo paliaubas, stebėjo kovotojų demobilizaciją, koordinavo humanitarine pagalba. ONUMOZ sėkmingai baigė savo misiją 1995 m. sausio mėn.

JT padėjo užbaigti 12 metų trukusį konfliktą Kambodžoje. JT operacijoje Kambodžoje dalyvavo daugiau nei 21 tūkstantis taikdarių iš 100 šalių. Pagal 1991 m. susitarimus JT įsteigė JT Laikinąją valdžią Kambodžoje (UNTAC). Jos užduotis buvo stebėti paliaubas, nuginkluoti kovotojus, repatrijuoti pabėgėlius, organizuoti ir surengti laisvus ir sąžiningus rinkimus. UNTAC užduotis buvo sėkmingai įvykdyta ir 1993 m. rugsėjį buvo likviduota.

JT atliko svarbų vaidmenį užbaigiant 8 metus trukusį karą tarp Irano ir Irako. priimtas Saugumo Taryba ir Generalinis sekretorius tarpininkavimo pastangos 1988 m. rugpjūtį atvedė prie paliaubų ir abiejų šalių sutikimo su 1987 m. JT taikos planu. Po paliaubų JT kariniai stebėtojai buvo dislokuoti tarp dviejų priešingų armijų kaip Jungtinių Tautų karinių stebėtojų grupės Irano ir Irako dalis. UNIMOG) stebėti karo veiksmų nutraukimą ir kariuomenės išvedimą. UNIGV savo veiklą baigė 1991 m.

JT atliko panašų taikos palaikymo vaidmenį Afganistane. Pasibaigus šešerius metus trukusioms deryboms, kurias vedė asmeninis generalinio sekretoriaus atstovas, ambasadorius D. Cordoves, 1988 m. balandį Afganistanas, Pakistanas, SSRS ir JAV pasirašė susitarimus, skirtus konfliktui išspręsti. Patikrinti, kaip įgyvendinami susitarimai, JT išsiuntė stebėtojus, dalyvaujančius JT gerųjų biurų misijoje Afganistane ir Pakistane. Užbaigus atsiėmimą sovietų kariuomenė pagal grafiką 1989 m. misijos užduotis buvo įvykdyta.

JT dėjo daug pastangų, kad išspręstų konfliktą buvusioje Jugoslavijoje. Siekdama padėti atkurti taiką, 1991 m. organizacija įvedė ginklų embargą, o generalinis sekretorius ir jo asmeninis atstovas padėjo rasti būdų, kaip išspręsti krizę. Jungtinių Tautų taikos palaikymo pajėgos (UNPROFOR), dislokuotos 1992 m., siekė sudaryti sąlygas taikai ir saugumui Kroatijoje, palengvino humanitarinės pagalbos pristatymą Bosnijai ir Hercegovinai ir padėjo išvengti Buvusiosios Jugoslavijos Respublikos Makedonijos įtraukimo į konfliktą. . 1995 m. UNPROFOR buvo padalintas į tris operacijas, apimančias tris šalis. Tęsiant JT remiamas derybas, JT taikos palaikymo pajėgos ir JT agentūros stengėsi išlaikyti paliaubas, apsaugoti gyventojus ir teikti humanitarinę pagalbą.

1995 m. pradžioje JT mėlynieji šalmai taip pat buvo daugelyje kitų „karštų“ vietovių. JT misijos siekė prisidėti prie saugumo ir susitaikymo Ruandoje (UNAMIR, įkurta 1993 m.), taikos Angoloje (UNAVEM, 1989), referendumo stebėjimo Vakarų Sacharoje (MINURSO, 1991) ir normalių sąlygų Kipre atkūrimo (UNFICYP, 1974 m.). ).

Kariniai stebėtojai buvo Tadžikistane (UNMIT, įsteigta 1994 m.), Liberijoje (UNOMIL, 1993), Gruzijoje (UNOMIG, 1993), Irako ir Kuveito pasienyje (UNIKOM, 1991) ir Džamu ir Kašmyro valstijoje – dėl paliaubų. ugnies linija tarp Indijos ir Pakistano (UNMOGIP, 1949). JT neturi savo ginkluotųjų pajėgų. Pagal Chartiją, Saugumo Taryba sudaro sutartis su valstybėmis dėl karinių kontingentų ir susijusių objektų perdavimo jos žinioje.

Generalinė Asamblėja savo 1993 m. gruodžio 10 d. rezoliucijoje A/Res/48/42 nurodė Generaliniam Sekretoriui į susitarimus, sudarytus su kariuomenę prisidedančiomis valstybėmis, įtraukti straipsnį, pagal kurį tos valstybės imasi priemonių užtikrinti, kad jų personalas kontingentai, dalyvaujantys JT taikos palaikymo operacijose, puikiai suprato atitinkamo skyriaus principus ir normas Tarptautinė teisė, ypač tarptautinė humanitarinė teisė, ir JT Chartijos principai bei tikslai.

Šios pajėgos naudojamos siekiant bendrų visų JT valstybių narių interesų. Jie yra būtini norint reaguoti į tiesioginę agresiją, nesvarbu, ar ji yra neišvengiama, ar esama. Tačiau praktikoje dažnai pasitaiko situacija, kai paliaubų susitarimai sudaromi, tačiau jų nesilaikoma. Tokiu atveju Organizacija yra priversta siųsti karinius dalinius atkurti ir nutraukti ugnį. JT teigimu, Saugumo Taryba turi naudoti taikos vykdymo padalinius tiksliai apibrėžtomis aplinkybėmis ir iš anksto nustatytais įgaliojimais. Tokie valstybių narių padaliniai galėtų būti naudojami atitinkamų valstybių prašymu ir sudaryti iš savanorių, pareiškusių norą pradėti tokią tarnybą. Tokių pajėgų dislokavimui ir operacijoms turi būti suteiktas Saugumo Tarybos leidimas; taip pat taikos palaikymo pajėgoms, joms vadovautų JT Generalinis Sekretorius. Tokių taikos vykdymo padalinių nereikėtų painioti su pajėgomis, kurios galiausiai gali būti sukurtos pagal Art. 42 ir 43, kad būtų galima reaguoti į agresijos aktus, arba su kariniu personalu, kurį vyriausybės gali susitarti turėti kaip rezervines pajėgas, kurios būtų naudojamos taikos palaikymo operacijoms. Taikos palaikymas dažnai yra įžanga į taikos palaikymą, kaip ir JT pajėgų dislokavimas vietoje gali sustiprinti konfliktų prevenciją, remti taikos palaikymo pastangas ir daugeliu atvejų būti išankstine taikos palaikymo sąlyga.

Nuo 1948 metų JT taikos palaikymo pajėgose dalyvavo daugiau nei 750 tūkstančių žmonių iš 110 valstybių. Iš jų žuvo apie 2 tūkst.

organizuota 1945-10-24 ir šiuo metu veikianti viena iš šešių pagrindinių organų, kuri yra Jungtinių Tautų dalis ir atlieka pasaulio tarptautinio saugumo palaikymo funkciją bei yra atsakinga už tvarką tarptautinėje arenoje.

kūrimo istorija, chartija, JT Saugumo Tarybos tikslai, principai ir nariai, JT Saugumo Tarybos funkcijos ir galios, JT Saugumo Tarybos struktūra, Rusijos atstovas JT Vitalijus Ivanovičius Čiurkinas, pasinaudojimas veto teise JT Saugumo Taryba, Tarptautinio baudžiamojo tribunolo ir karinio štabo komitetas, reformuoja JT Saugumo Tarybą ir kritikuoja JT Saugumo Tarybos veiklą

Išplėsti turinį

Sutraukti turinį

Nuo 1992 metų vasaros iki 1994 metų spalio Vitalijus Ivanovičius buvo specialusis Rusijos Federacijos atstovas Balkanuose ir dalyvavo derybose tarp Bosnijos konflikto dalyvių ir Vakarų šalių.

1994 m. spalio 3 d. Čiurkinas buvo paskirtas Rusijos Federacijos ambasadoriumi Belgijoje ir atstovu. Rusijos Federacija NATO. 1998 m. rugpjūčio 26 d. jis vadovavo Rusijos diplomatinei atstovybei. Nuo 2003 m. birželio mėn. Čurkinas dirbo Rusijos užsienio reikalų ministerijos vyriausiuoju ambasadoriumi.

Vitalijaus Ivanovičiaus kalba 2015 m. vasario 18 d. Saugumo Taryboje kaip ryškaus bendravimo su JT kolegomis pavyzdys

Nuo 2003 m. birželio iki 2006 m. balandžio mėn. – Rusijos užsienio reikalų ministerijos vyriausiasis ambasadorius. Tuo metu jis faktiškai buvo Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministerijos personalo rezerve, buvo Arkties tarybos tarptautinės tarpvyriausybinės organizacijos vyresniųjų pareigūnų komiteto pirmininkas ir sprendė saugumo klausimus. aplinką ir užtikrinti tvarų aplinkinių regionų vystymąsi.

Nuo 2006 m. balandžio 8 d. – Rusijos Federacijos nuolatinis atstovas Jungtinėse Tautose ir Rusijos Federacijos atstovas JT Saugumo Taryboje. Savo veikloje JT Saugumo Taryboje Vitalijus Ivanovičius ne kartą naudojosi veto teise. Visų pirma, 2012 m. vasario 4 d. ir liepos 19 d. jis vetavo JT Saugumo Tarybos 2014 m. kovo 15 d. rezoliucijų projektus dėl rezoliucijos projekto.

Veto teisė leidžia nuolatinėms Saugumo Tarybos narėms atmesti bet kokį esminį JT rezoliucijos projektą, neatsižvelgiant į tai, kokio lygio projektas sulaukia paramos. Veto mechanizmo (kaip ir nuolatinių Saugumo Tarybos narių) tikslas yra neleisti JT veikti prieš narių steigėjų interesus.

Per pirmuosius 20 JT gyvavimo metų Vakarų šalys turėjo pakankamai įtakos, kad pasiektų savo norą nenaudodamos veto (žinoma, didžioji dalis veto tuo metu buvo iš SSRS). Aštuntajame ir devintajame dešimtmečiuose balsų balansas Taryboje pasikeitė SSRS naudai, o JAV įvedė didžiulę veto daugumą.

Saugumo Tarybos sprendimai procedūriniais klausimais laikomi priimtais, jeigu už juos balsuoja devyni Tarybos nariai. Kitais klausimais sprendimai laikomi priimtais, kai už juos balsuoja devyni Tarybos nariai, įskaitant visų nuolatinių Tarybos narių balsavimus, o ginče dalyvaujanti šalis turi susilaikyti nuo balsavimo. Sprendimas laikomas atmestu, jeigu prieš jį balsuoja bent vienas nuolatinis narys.

Saugumo Taryba dažnai kritikuojama dėl jos nuolatinių narių veto teisės. Bet koks svarbus sprendimas, darantis bet kokią žalą šaliai – nuolatinei narei, gali būti užblokuotas, o nenuolatiniai nariai negali tam užkirsti kelio.

Rusija ir Kinija vėl pasinaudojo veto teise JT Saugumo Taryboje

Saugumo Tarybos praktikoje susiformavo taisyklė, pagal kurią nuolatinio nario motyvuotas susilaikymas nelaikomas trukdančiu priimti sprendimą. Sprendimą galima priimti net nenuolatinių narių balsais, susilaikant visiems nuolatiniams.

Balsavimo Saugumo Taryboje formulė tam tikru mastu reikalauja suderintų ne tik nuolatinių Tarybos narių, bet ir nenuolatinių narių veiksmų, nes be penkių nuolatinių narių balsų, dar bent keturi sutampantys balsai sprendimą privalo priimti ir nenuolatiniai nariai. Saugumo Taryba yra nuolatinis organas. Visiems jos nariams turi būti nuolatinė atstovybė JT būstinėje. Taryba renkasi pagal poreikį.

Saugumo Taryba yra nuolatinis organas. Visiems jos nariams turi būti nuolatinė atstovybė JT būstinėje. Taryba renkasi pagal poreikį.

Saugumo Taryba gali steigti nuolatinius arba laikinus pagalbinius organus. Prie Tarybos buvo įsteigtas Komitetas (procedūrinių klausimų) ir Naujų narių priėmimo komitetas. Prireikus Saugumo Taryba savo darbui steigia nuolatinius komitetus, neterminuotus komitetus, sankcijų komitetus, darbo grupes, taip pat tarptautiniai tribunolai. Šiuo metu Taryboje yra trys nuolatiniai komitetai, kurių kiekviename yra visų Saugumo Tarybos valstybių narių atstovai:

Saugumo Tarybos komitetas Tarybos posėdžiams toli nuo būstinės

Naujų narių priėmimo komisija

Saugumo Tarybos ekspertų komitetas.

Pagal poreikį sudaromi neterminuoti komitetai, į kuriuos įeina visi Tarybos nariai:

Branduolinių, cheminių arba branduolinių medžiagų platinimo prevencijos komitetas biologiniai ginklai ir jo pristatymo priemonės (1540 komitetas)

Jungtinių Tautų Kompensacijų komisijos Valdytojų taryba, įsteigta pagal Saugumo Tarybos rezoliuciją 692 (1991).

Nuolatiniai komitetai yra neterminuoti organai ir paprastai steigiami tam tikriems procedūriniams klausimams spręsti, pavyzdžiui, naujų narių priėmimui. Tam tikram klausimui spręsti specialūs komitetai sudaromi ribotam laikotarpiui.

Taikos palaikymo operacijoje dalyvauja kariškiai, policija ir civiliai darbuotojai, kurie dirba siekdami užtikrinti saugumą ir politinę paramą, taip pat ankstyvosiose taikos kūrimo stadijose. Taikos palaikymo veikla yra lanksti ir per pastaruosius du dešimtmečius buvo vykdoma įvairiais būdais. Dabartinės įvairiapusės taikos palaikymo operacijos skirtos ne tik taikai ir saugumui palaikyti, bet ir politiniam skatinimui, civilių apsaugai, pagalbai nuginkluoti, demobilizuoti ir reintegruoti buvusius kovotojus; teikti paramą rinkimuose, ginti ir propaguoti žmogaus teises bei padėti atkurti teisinę valstybę.

Politinės misijos yra vienas iš daugelio Jungtinių Tautų taikos operacijų, vykdomų įvairiuose konflikto ciklo etapuose, elementų. Kai kuriais atvejais po taikos sutarčių pasirašymo taikos derybų politiniais klausimais etape valdomos politinės misijos pakeičiamos taikos palaikymo misijomis. Kai kuriais atvejais Jungtinių Tautų taikos palaikymo operacijas pakeičia specialios politinės misijos, kurių užduotis – stebėti ilgalaikės taikos kūrimo veiklos įgyvendinimą.

Be to, yra 12 sankcijų komitetų:

Sankcijų komitetų biuras (2008 m.)

Afganistanas [Al Qaeda ir Talibanas] – Rezoliucija 1267 (1999)

Kongo Demokratinė Respublika – rezoliucija 1533 (2004)

Irakas – Rezoliucija 1518 (2003)

Bendras ir visiškas Jugoslavijos embargas

1991 m. rugsėjo 25 d. JT Saugumo Tarybos rezoliucija Nr. 713 įvedė bendrą ir visišką embargą visiems ginklų ir karinės įrangos tiekimams Jugoslavijai. 1992 m. gegužės 30 d. rezoliucija Nr. 757 Jugoslavijos Federacinei Respublikai (Serbijai ir Juodkalnijai) įvedė ekonomines ir kitokias sankcijas, įskaitant visišką prekybos embargą, skrydžių draudimą ir draudimą Jugoslavijos Federacinei Respublikai dalyvauti sporto ir kultūros veikloje. įvykius.

1994 m. rugsėjo 23 d. rezoliucija Nr. 942 įvedė sankcijas Bosnijos serbams. 1995 m. lapkričio 22 d. nutarimu Nr. 1022 sankcijos Jugoslavijos Federacinei Respublikai buvo sustabdytos neribotam laikui. 2001 m. rugsėjo 10 d. Saugumo Taryba vienbalsiai priėmė rezoliuciją 1367 (2001), kuria nusprendė panaikinti draudimus ir paleisti Sankcijų komitetą.

Sankcijos Libijai

1992 m. kovo 1 d. JT Saugumo Taryba priėmė Didžiosios Britanijos, JAV ir Prancūzijos priimtą rezoliuciją Nr. 748, kuri įvedė sankcijas Libijai dėl jos atsisakymo išduoti du jos piliečius, įtariamus surengus Amerikiečių lėktuvas virš Lokerbio miesto (Škotija) 1988 m. Remiantis nutarimu, nuo 1992 metų balandžio 15 dienos buvo uždraustas oro susisiekimas su Libija, jos lėktuvais, visų rūšių ginklais ir jų atsarginėmis dalimis, apribotas Libijos diplomatų judėjimas. Sankcijos buvo panaikintos JT Saugumo Tarybos rezoliucija 2003 m. rugsėjo 12 d., Libijai įsipareigojus per Boeing sprogimą žuvusiųjų šeimoms sumokėti 2,7 euro.

Sankcijos Liberijai

Sugriežtintas sankcijų režimas Liberijai buvo įvestas 2001 m. kovo 7 d. JT Saugumo Tarybos sprendimu (įsigaliojo 2001 m. gegužės mėn.) dėl Liberijos paramos Siera Leonės revoliuciniam jungtiniam frontui (RUF). Pasak JT ekspertų, Monrovija padėjo RUF kovotojams parduoti Siera Leonėje išgautus deimantus, mainais tiekdama ginklus ir amuniciją. JT sankcijų tikslas – priversti Liberiją nutraukti Siera Leonėje iškastų deimantų importą, eksportą ir reeksportą. Sankcijos taip pat draudžia keliauti Liberijos vyriausybės nariams, aukščiausiems kariuomenės lyderiams ir jų šeimoms. Nuo 2003 m. liepos 7 d. į juos buvo įtrauktas draudimas iš Liberijos eksportuoti visų rūšių apvaliąją medieną ir medieną. 2003 m. gruodžio 22 d. rezoliucijomis Nr. 1521 ir 2004 m. gruodžio 21 d. Nr. 1579 JT Saugumo Taryba pratęsė sankcijų režimą Liberijai. Tarybos sankcijų režimas netaikomas ginklų perdavimui „remti ir naudoti kaip Liberijos karinių ir policijos pajėgų tarptautinio mokymo ir reformų programos dalį“. Tokias prekes ir paslaugas turi iš anksto patvirtinti Sankcijų komitetas.

Padėtis Somalyje

Istorija mena atvejus, kai Saugumo Taryba išplėtė savo veiklą į netarptautinius konfliktus. Jis ne kartą valstybės teritorijoje vykstančius įvykius kvalifikavo kaip grėsmę taikai su visomis iš jo įgaliojimų kylančiomis pasekmėmis. Atgal į metus Šaltasis karas Taryba priėmė rezoliucijas, smerkiančias rasistinius režimus Pietų Afrikoje ir Rodezijoje, remdamasi 2005 m. VII chartijos „Veiksmai, susiję su grėsme taikai, taikos pažeidimais ir agresijos veiksmais“. Vienas ryškus Tarybos įsikišimo į netarptautinius konfliktus pavyzdys yra pilietinis konfliktas Somalyje.

1992 m. gruodžio 3 d. Saugumo Tarybos nutarimu buvo nustatyta, kad padėtis Somalyje kelia grėsmę taikai, todėl buvo nuspręsta imtis visų būtinų priemonių taikai atkurti. Tuo tarpu tai buvo grynai vidinės situacijos klausimas ir, vadinasi, apie. Pagal rezoliuciją į Somalį buvo išsiųstos ginkluotosios pajėgos, kurios gelbėjo gyventojus nuo bado ir užkerta kelią vidaus konfliktams.

Saugumo Tarybos pareiškime, priimtame 1992 m. susitikime, kuriame dalyvavo valstybių ir vyriausybių vadovai, pažymėta: "Karo ir ginkluotų konfliktų nebuvimas savaime neužtikrina tarptautinės taikos ir saugumo. Nekariniai nestabilumo šaltiniai ekonominės, socialinės, humanitarinės ir aplinkos sritys, keliančios grėsmę taikai ir saugumui“. Tokio klausimo teiginio teisėtumą patvirtino Tarptautinis Teisingumo Teismas, konstatavęs, kad „Tarybos galios pagal 24 straipsnį nėra ribojamos specifiniais VI, VII, VIII ir XII skyriuose... “. Vienintelis apribojimas yra pagrindiniai Chartijos tikslai ir principai.

2003 m. kovą Rusijos užsienio reikalų ministras Igoris Ivanovas pareiškė, kad „Rusija ne kartą pabrėžė, kad JT ir jos Saugumo Taryba, kaip ir bet kuris gyvas organizmas, turi būti reformuojamos atsižvelgiant į pokyčius, įvykusius pasaulyje antroje 2003 m. nuo praėjusio šimtmečio, kad atspindėtų realų pasaulio pajėgų išsidėstymą ir padidintų Saugumo Tarybos bei JT kaip visumos veiksmingumą.

Igoris Sergejevičius Ivanovas - rusas valstybininkas, diplomatas, Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras

Rusijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas 2005 metais pažymėjo, kad „Rusija pasisako už JT Saugumo Tarybos plėtrą. Tačiau tik remiantis plačiu susitarimu“.

JT reforma būtina – Sergejaus Lavrovo kalba atvirame JT Saugumo Tarybos posėdyje

2005 m. kovo 21 d. JT generalinis sekretorius Kofis Annanas paragino JT pasiekti susitarimą išplėsti tarybą iki 24 narių, nurodydamas planą, pavadintą „Didesnėje laisvėje“. Jame buvo pateikti du alternatyvūs jo įgyvendinimo būdai, tačiau nenurodyta, kuris iš jo pasiūlymų buvo priimtinesnis. Bet kuriuo atveju Annanas pirmenybę teikė greitam sprendimui ir pareiškė: „Šis svarbus sprendimas buvo diskutuojamas per ilgai. Manau, kad valstybės narės turėtų sutikti priimti sprendimą – pageidautina bendru sutarimu, bet bet kuriuo atveju iki aukščiausiojo lygio susitikimo – pasirinkti vieną ar kitą aukšto lygio grupės ataskaitoje pateiktą variantą.

Dvi Annano nurodytos galimybės yra susijusios su planu A ir planu B.

Plane A numatyti šeši nauji nuolatiniai nariai ir trys nauji nenuolatiniai nariai, iš viso 24 vietos valdyboje. Plane B numatyta, kad po ketverių metų naujoje narių klasėje bus perrinktos aštuonios naujos vietos, plius viena nenuolatinė vieta, taip pat 24. Annano minėtas 2005 m. aukščiausiojo lygio susitikimas (2005 m. rugsėjis). yra aukšto lygio plenarinis posėdis, aptariamas Annano pranešime, 2000 m. tūkstantmečio deklaracijos įgyvendinimas ir kiti su JT reforma susiję sprendimai.

Šalių (Argentinos, Italijos, Kanados, Kolumbijos ir Pakistano), kurios 2005 m. liepos 26 d. sudarė grupę „Vienybė konsensusui“ (Vienybė dėl sutikimo), herbas

Naujų nuolatinių narių pasiūlymas

Siūlomas pakeitimas – padidinti Saugumo Tarybos narių skaičių: kandidatai dažniausiai reiškia Japoniją, Vokietiją ir (G4 šalis) bei Afriką. Didžioji Britanija, Rusija ir Prancūzija palaikė G4 nares JT. Italija visada priešinosi tokiai reformai ir 1992 m. kartu su daugeliu šalių priėmė kitą pasiūlymą, pagrįstą pusiau nuolatinių narių įvedimu; be to, Pakistanas prieštarauja Indijai; ir Argentina prieštarauja Brazilijai, portugališkai kalbančiajai šaliai, daugiausia ispaniškai kalbančiai Lotynų Amerikoje.

Visos šios šalys tradiciškai susigrupuoja į vadinamąjį kavos klubą; oficialiai vienijantis sutarimui (Vienybė sutikimo labui). Dauguma pagrindinių kandidatų į nuolatines nares yra reguliariai renkami į Saugumo Tarybą atitinkamose grupėse: Japonija ir Brazilija buvo išrinktos po devynias dvejų metų kadencijas, o Vokietija - trims kadencijoms. Indija į Saugumo Tarybą buvo išrinkta iš viso šešis kartus, nors paskutiniai jos rinkimai įvyko daugiau nei prieš dešimtmetį – 1991–1992 m.

Trys Afrikos šalys – Pietų Afrika, Egiptas ir Nigerija – taip pat paskelbė apie savo pretenzijas ir ketina atstovauti savo žemynui Saugumo Taryboje. 2005 m. gegužę jie JT Generalinei Asamblėjai pasiūlė rezoliucijos projektą, kuriuo Saugumo Tarybos narių skaičius būtų padidintas nuo 15 iki 25, o nuolat joje sėdinčių šalių skaičius – nuo ​​penkių iki 11. Be reformos iniciatorių pačios dvi Afrikos valstybės tikėjosi nuolatinės narystės. Labiausiai tikėtini kandidatai yra Egiptas, Nigerija ir Pietų Afrika. Taip pat buvo pasiūlyta papildomai įvesti keturias vietas nenuolatiniams Saugumo Tarybos nariams, kurie bus renkami „rotacijos principu“ iš Azijos, Afrikos, Karibai, Lotynų Amerika ir Rytų Europos. Saugumo Tarybos plėtrai priešinosi Kinija ir JAV. Vašingtonas iš esmės prieštarauja Saugumo Tarybos narių skaičiaus didinimui, nes tai apsunkins sprendimų priėmimo procesą. Pakistanas kategoriškai nusiteikęs prieš narystę savo geopolitinėje Taryboje Jungtinių Tautų Generalinė Asamblėja

JT Saugumo Tarybos išplėtimo klausimas neoficialiai buvo aptartas ir G8 viršūnių susitikime 2005 m. liepos 6-8 dienomis Gleneagles mieste (Škotija). 2008 m. JT Saugumo Tarybos reforma neįvyko ir nevyko per ateinančius 7 metus.

Saugumo Tarybos darbo kritiką galima suskirstyti į dvi nuomones: specialistų nuomonę ir JT nuomonę.

Ekspertų nuomonės

Dauguma ekspertų piktinasi stebinančiu pasyvumu, kurį demonstruoja organizacija, eskaluojant karinių konfliktų ir etninio valymo konfliktą Kosove, Ruandoje, o dabar ir Pietų Osetijoje. Mano nuomone, visa tai aiškiai rodo, kad JT nesusitvarko su užduotimis, kurioms buvo sukurta.

JT darbas sprendžiant tarptautines problemas niekada nedavė realių rezultatų. Nepaisant to, tarp JT neveiklumo kritikų vis dar yra tokių, kurie bent kažkaip bando pateisinti sveiką organizacijos neveiklumą. „JT kaip Tarptautinė organizacija– tai ne pasaulinė vyriausybė, ir reikalauti iš jos ką nors uždrausti ar nubausti gruzinus ar rusus yra nerealu“, – sako politologas Aleksejus Arbatovas (vienas iš pirmaujančių Rusijos Federacijos ekspertų tarptautinių santykių srityje). , užsienio ir karinė politika, tarptautinis saugumas, ginklų kontrolė ir nusiginklavimas).

Reikia pažymėti, kad JT darbas sprendžiant tarptautines krizes niekada nedavė realių vaisių nei Šaltojo karo metu, nei dabar. Iki JT žlugimo tai buvo savotiška komunistinio ir Vakarų pasaulio atstovų kovos arena, kuri vis dėlto čia susirinko ne tam, kad pasiektų kompromisą svarbiausiais to meto klausimais, o tam, kad vieną kartą. vėl parodyti savo jėgą „amžinam“ priešui ir, jei įmanoma, suerzinti jį, vienintelį iš Saugumo Tarybos narių, pasinaudodamas veto teise balsuojant konkrečiu klausimu.

Kaip ir tada, šiandien JT neturi abiejų pusių autoriteto ir populiarumo. Žymūs Amerikos politikai ir jų kolegos rusai (ir buvę sovietiniai) JT suvokia kaip organizaciją, tinkančią tik beprasmėms deryboms ir rezoliucijoms, kurių niekas negerbia, priimti. Jei anksčiau pasaulyje vis dar buvo bandoma slėpti nepasitenkinimą šios organizacijos vadovų vykdoma politika, tai pastaruoju metu niokojanti JT kritika, kurią išsakė kandidatas į JAV prezidentus, parodė, kad būsimoji Amerika, ypač įstojimo atveju. respublikonai, tikrai nejaus ypatingos pagarbos šiai organizacijai.bus.

Verta priminti, kad nesutaikomas Amerikos priešas Irano prezidentas Mahmoudas Ahmadinejadas taip pat aštriai kritikavo JT, reikalaudamas pakeisti Saugumo Tarybos, kuri jau keletą metų svarsto Irano „branduolinę bylą“, struktūrą ir statusą. „Tarp neveiksmingų JT organų pirmąją vietą užima Saugumo Taryba, kurios kai kurie nariai veikia kaip kaltintojai, teisėjai ir budeliai“, – sakė Ahmadinejadas. „Santykiai tarp JT Saugumo Tarybos narių, turinčių veto teisę, ir kitų į jų dėmesio lauką patenkančių šalių, primena šeimininko ir tarno santykius viduramžiais“, – pridūrė Irano lyderis. Anot jo, Saugumo Taryba, sprendžianti karo ir taikos klausimus, nepateisina lūkesčių ir nepasitiki pasauliu.

Jungtinių Tautų atsakas

Tuo tarpu pati JT vadovybė supranta, kad pokyčiai būtini, tačiau kokį planą turės ir kas juos inicijuos, kol kas nežinoma. Vienaip ar kitaip, bet esminės JT reformos perspektyva yra itin skeptiška. Griežtai tariant, jei jis vyks, tada, pasak daugumos ekspertų, jis bus skirtas dviem Pagrindiniai klausimai.

Pirma, tai yra taisyklės, kurios leistų JT priimti sprendimus dėl intervencijos, jei tam tikra valstybė nevykdo agresijos prieš kitą, o nuosekliai pažeidžia žmogaus teises, vykdo genocidą prieš savo piliečius (sunku patikėti, kad daugelis Azijos valstybių ir Afrika sutinka su tokiu dalyku). Antra, ketinama padidinti nuolatinių Saugumo Tarybos narių skaičių. Dėl vietų šiame korpuse varžosi Indija, Japonija, Vokietija ir Brazilija. Kiekviena iš šių valstybių pasinaudojo tam tikros šalių grupės parama. Ir diskusijos dėl šio balo tęsis ne vieną mėnesį.

Galiausiai, JT nežino, ką daryti su JAV, kurios bando oficialiai įtvirtinti savo dominavimą likusios organizacijos atžvilgiu.

Tačiau nepaisant viso to, JT egzistuos. Ir egzistuos bet kurioje valstybėje. Nes organizacija, kuri teigia išreiškianti 180 valstybių nuomonę, negali kitaip funkcionuoti. Galbūt JT prasmė yra visai ne sprendžiant kai kurias aktualias žmonijos problemas (nors tai būtų idealus variantas), o įtraukiant šias problemas į darbotvarkę.

2015-ieji JT yra pasaulinių veiksmų metas

Šaltiniai ir nuorodos

Tekstų, paveikslėlių ir vaizdo įrašų šaltiniai

en.wikipedia.org – nemokama enciklopedija Vikipedija

youtube.com – didžiausia vaizdo įrašų talpinimo vieta pasaulyje

images.yandex.ru - vaizdų paieška per paslaugą

academic.ru - Akademinis žodynas

un.org – JT ST svetainė

rian.com.ua – RIA Novosti Ukraine

lenta.ru – naujienų portalas

peoples.ru – Svetainė apie garsius ir puikius žmones.

bibliotekar.ru - e-biblioteka negrožinė literatūra

centre-bereg.ru – teisinis portalas

un.org – Jungtinių Tautų informacinis portalas

ria.ru - bendrovės Ria naujienų svetainė

Nuorodos į interneto paslaugas

forexaw.com – informacinis ir analitinis finansų portalas

youtube.com – „YouTube“, didžiausia vaizdo įrašų priegloba pasaulyje

Ru - didžiausia paieškos sistema pasaulyje

Yandex.ru - didžiausia paieškos sistema Rusijos Federacijoje

video.yandex.ru - ieškokite vaizdo įrašų internete per Yandex

images.yandex.ru - ieškokite vaizdų per „Yandex“ paslaugą

maps.yandex.ru - žemėlapiai iš "Yandex", norėdami ieškoti medžiagoje aprašytų vietų

Straipsnio kūrėjas

Com/profile.php?id=100010199132924 - straipsnio autoriaus profilis feisbuke

plus.google.com/u/0/111386415640099922068/posts – medžiagos autoriaus profilis sistemoje „Google+“

Jungtinių Tautų Saugumo Taryba susideda iš 15 JT valstybių narių. Penkios valstybės – Rusija, JAV, Didžioji Britanija, Kinija ir Prancūzija – yra nuolatinės Tarybos narės. Generalinė asamblėja išrenka dar 10 valstybių nenuolatinėmis Tarybos narėmis dvejų metų kadencijai. Renkant nenuolatinius Tarybos narius, atsižvelgiama į šių valstybių dalyvavimą palaikant tarptautinę taiką bei teisingą geografinį pasiskirstymą. Saugumo Tarybai tenka pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. Eidamas savo pareigas jis veikia visų JT valstybių narių vardu. Visos JT valstybės narės sutiko laikytis ir įgyvendinti Saugumo Tarybos sprendimus. Skirtingai nuo kitų JT organų, teikiančių rekomendacijas valstybėms, tik Saugumo Taryba turi teisę priimti sprendimus, kurių valstybės narės privalo laikytis pagal Chartiją. JT Saugumo Taryba užtikrina, kad valstybės, kurios nėra narės, veiktų pagal JT principus, siekdamos palaikyti tarptautinę taiką.

Kiekvienas Saugumo Tarybos narys turi vieną balsą. Tarybos sprendimai procedūriniais klausimais priimami 9 Tarybos narių balsais. Tarybos sprendimai visais kitais klausimais laikomi priimtais, kai už juos balsuoja devyni Tarybos nariai, įskaitant visų nuolatinių Tarybos narių balsavimus. Tai reiškia, kad vienam ar keliems nuolatiniams Tarybos nariams balsavus „prieš“, tai net ir devyniems kitų tarybos narių balsams teigiamai, sprendimas nebus priimtas, tai yra bus taikomas „veto“. tai. Kitaip tariant, kad Taryba priimtų sprendimus esminiais klausimais, reikia 9 balsų ir jokių nuolatinių narių balsų „prieš“. Visi penki nuolatiniai Tarybos nariai vienu ar kitu metu yra pasinaudoję veto teise. Jeigu nuolatinis Tarybos narys ne visiškai sutinka su siūlomu sprendimu, bet nenori blokuoti jo veto teise, jis gali susilaikyti, tokiu būdu leidžiant priimti sprendimą, gavus reikiamus 9 „už“ balsus. Ginčo šalis turi susilaikyti nuo balsavimo Taryboje, kai reikia spręsti vietinius ginčus regioniniais susitarimais, taip pat rekomenduoti taikaus ginčų, galinčių sukelti tarptautinę trintį, sprendimo būdus. Teisinio pobūdžio ginčus šalys paprastai turėtų perduoti Tarptautiniam Teisingumo Teismui.

Pagal Chartiją Saugumo Taryba turi šias funkcijas ir įgaliojimus:

• palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą pagal Jungtinių Tautų principus ir tikslus;
• tirti bet kokį ginčą ar bet kokią situaciją, galinčią sukelti tarptautinę trintį;
• teikia rekomendacijas dėl tokių ginčų sprendimo būdų ar jų sprendimo sąlygų;
• nustato grėsmės taikai buvimą ar agresijos aktą ir teikia rekomendacijas dėl būtinų priemonių;
• ragina Organizacijos nares įgyvendinti ekonomines sankcijas ir kitas priemones, nesusijusias su jėgos naudojimu, siekiant užkirsti kelią ar sustabdyti agresiją;
• imtis karinių veiksmų prieš agresorių;
• teikia rekomendacijas dėl naujų narių priėmimo;
• teikia rekomendacijas Generalinei Asamblėjai dėl Generalinio Sekretoriaus skyrimo ir kartu su Asamblėja atrenka Tarptautinio teisingumo teismo teisėjus.

Saugumo Taryba yra įgaliota nagrinėti bet kokį ginčą ar situaciją, kad nustatytų, ar to ginčo ar situacijos tęsimas gali kelti grėsmę tarptautinei taikai ir, jei reikia, rekomenduoti šalims sprendimo procedūrą, būdus ar sąlygas (33 straipsniai). ir 34 JT Chartijos). Saugumo Taryba taip pat nustato bet kokios grėsmės taikai buvimą, bet kokį taikos pažeidimą ar agresijos aktą, teikia rekomendacijas arba sprendžia, kokių priemonių reikia imtis siekiant palaikyti ar atkurti tarptautinę taiką ir saugumą. Anksčiau jis gali pareikalauti, kad šalys įgyvendintų laikinąsias priemones, kad būtų užkirstas kelias padėties pablogėjimui (JT Chartijos 39 ir 40 straipsniai). Jis taip pat turi teisę nuspręsti, kokias priemones, nesusijusias su ginkluotųjų pajėgų panaudojimu, taikyti, įskaitant visišką ar dalinį ekonominių santykių, geležinkelių, jūrų, oro, pašto, telegrafo, radijo ir kitų ryšio priemonių nutraukimą, kaip taip pat diplomatinių santykių nutraukimas (JT Chartijos 41 straipsnis). Jei Saugumo Taryba mano, kad pirmiau minėtų priemonių nepakanka, ji yra įgaliota oro, jūrų ar sausumos pajėgomis imtis tokių veiksmų, kurių gali prireikti tarptautinei taikai palaikyti arba atkurti, įskaitant demonstracijas, blokadas ir kitas operacijas oru, jūra ar sausumos pajėgos JT valstybės narės (JT Chartijos 42 straipsnis).

Taigi Saugumo Taryba atlieka svarbų ir lemiamą vaidmenį JT taikos palaikymo procese. Tik ši JT institucija yra įgaliota imtis veiksmų ir prireikus panaudoti jėgą tarptautinei taikai palaikyti. Paprastai, iškilus grėsmei taikai, Taryba pirmiausia siekia susitarti ir išspręsti situaciją taikiomis priemonėmis. Jis pats gali suformuluoti taikaus susitarimo principus ir rekomenduoti juos konflikto šalims. Kaip tarpininkas jis gali siųsti atstovybę, paskirti specialųjį atstovą arba pasiūlyti Generalinis sekretorius JT tarpininkauti. Jei ginčas peraugs į karo veiksmus, Taryba pirmiausia sieks jį kuo greičiau užbaigti ir šiuo tikslu gali duoti nurodymus ar įsakymus nutraukti ugnį ir paliaubas, kurios gali užkirsti kelią konflikto eskalacijai. . Tai darydama Taryba taip pat gali siųsti karinius stebėtojus ar JT taikos palaikymo pajėgas, kad sumažintų įtampą, atitrauktų priešingas pajėgas ir sukurtų ramią aplinką, kurioje būtų galima ieškoti taikių sprendimų.

Skirtingai nuo kitų JT organų, dirbančių posėdžių metu, Saugumo Taryba yra organizuota taip, kad galėtų veikti nuolat. Todėl kiekviena iš Tarybos valstybių narių visada turi būti atstovaujama JT būstinėje. Taryba gali posėdžiauti ne tik JT būstinėje Niujorkas: 1972 m. surengė susitikimus Adis Abeboje (Etiopija), 1973 m. Panamoje (Panama), 1990 m. Ženevoje (Šveicarija). Prireikus Saugumo Taryba savo darbui steigia nuolatinius komitetus, neterminuotus komitetus, sankcijų komitetus, darbo grupes, taip pat tarptautinius tribunolus. Šiuo metu Taryboje yra trys nuolatiniai komitetai, kurių kiekviename yra visų Saugumo Tarybos valstybių narių atstovai:

• Saugumo Tarybos komitetas Tarybos posėdžiams toli nuo būstinės
• Naujų narių priėmimo komisija
• Saugumo Tarybos ekspertų komitetas.

Pagal poreikį sudaromi neterminuoti komitetai, į kuriuos įeina visi Tarybos nariai:

• Kovos su terorizmu komitetas, įsteigtas pagal 2001 m. rugsėjo 28 d. rezoliuciją 1373 (2001)
• Branduolinių, cheminių ar biologinių ginklų ir jų pristatymo priemonių platinimo prevencijos komitetas (1540 komitetas)
• Jungtinių Tautų Kompensacijų komisijos Valdytojų taryba, įsteigta pagal Saugumo Tarybos rezoliuciją 692 (1991).

Be to, yra 12 sankcijų komitetų:

• Sankcijų komitetų biuras (2008 m.)
• Afganistanas [Al Qaeda ir Talibanas] – Rezoliucija 1267 (1999)
• Kongo Demokratinė Respublika – Rezoliucija 1533 (2004)
• Irakas – Rezoliucija 1518 (2003)
• Iranas – Rezoliucija 1737 (2006)
• Korėjos Liaudies Demokratinė Respublika – Rezoliucija 1718 (2006)
• Dramblio Kaulo Krantas – Rezoliucija 1572 (2004)
• Liberija – Rezoliucija 1521 (2003)
• Libanas – Rezoliucija 1636 (2005)
• Ruanda – Rezoliucija 918 (1994)
• Somalis – Rezoliucija 751 (1992)
• Sudanas – Rezoliucija 1591 (2005)

Taikos palaikymo operacijų klausimais ir kitais klausimais buvo sudarytos darbo grupės:

Panaši informacija.

1 skirsnis. Jungtinių Tautų Saugumo Taryba.

Jungtinių Tautų Saugumo Taryba- tai yra nuolatinis Jungtinių Tautų organas, kuriam pagal JT Chartijos 24 straipsnį patikėta pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. Tai vienas iš šešių „pagrindinių Jungtinių Tautų organų“.

JT Saugumo Taryba- tai yra nuolatinis Jungtinių Tautų politinis organas. Ją sudaro 15 narių, iš jų 5 nuolatiniai (Anglija, JAV, Rusija), likusieji 10 nenuolatiniai, renkami GA 2 metams. Taryba veikia JT valstybių narių vardu. Jam paskirta pagrindinis vaidmuo taikiai sprendžiant ginčus. Sprendimai procedūriniais klausimais Taryboje priimami, jeigu už juos balsavo ne mažiau kaip 9 iš 15 JT Saugumo Tarybos narių, tačiau turi sutapti 5 nuolatinių narių balsai, vadinasi, užtenka vienam Saugumo Tarybos nariui. balsuoti prieš, ir sprendimas laikomas atmestu. JT Saugumo Tarybai suteikti platūs įgaliojimai. jis gali priimti ne tik rekomendacinio pobūdžio, bet ir valstybėms teisiškai privalomus sprendimus. Jai tenka pagrindinė atsakomybė už taikos ir saugumo palaikymą. gali priimti prievartinio pobūdžio sprendimus teikti rekomendacijas dėl ginčų sprendimo tvarkos, priėmimo į JT ir pašalinimo iš JT, rengti ginklų reguliavimo sistemos sukūrimo planus ir kt. JT Saugumo Tarybos nuolatiniai nariai yra suteikta veto teisė.

Jungtinių Tautų Saugumo Taryba

Saugumo Taryba savo pirmąjį posėdį surengė 1946 m. ​​sausio 17 d. Church House, Vestminsteryje, Londone. 1952 metų balandžio 4 dieną JT būstinėje Niujorke įvyko pirmasis Saugumo Tarybos posėdis, nuo tada ši vieta yra nuolatinė jos rezidencija. Saugumo Taryba susirinko Adis Abeboje, Etiopijoje (1972 m.), Panamoje, Panamoje (1973 m.), Ženevoje (1990 m.) ir Nairobyje, Kenijoje (2004 m.).

JT atsiradimą lėmė daugybė objektyvių antrojo tūkstantmečio pabaigos žmonių visuomenės karinės-strateginės, politinės, ekonominės raidos veiksnių. JT sukūrimas buvo amžinos žmonijos svajonės įsikūnijimas apie tokį įrenginį ir firmų tarptautiniai nakvynės namai, kurie išgelbėtų žmoniją nuo nesibaigiančių karo veiksmų ir užtikrintų taikias žmonių gyvenimo sąlygas, jų progresyvų tobulėjimą socialinės ir ekonominės pažangos, klestėjimo ir vystymosi keliu, be baimės dėl ateities.

Universalumo problemos aptarimo ir plėtojimo pradžia įmonių darbo ir saugos iškėlė Atlanto partija, kurią pasirašė prezidentas JAV F. D. Rooseveltas ir ministras pirmininkas Anglija Gergelis 1941 m. rugpjūčio 14 d., o SSRS vyriausybės deklaracija sąjungininkų konferencijoje Londone 1941 m. rugsėjo 24 d. teigia, būtent „nustatyti būdus ir priemones tarptautinių santykių tvirtumui ir pokario pasaulio tvarkai“.

Pirmasis tarpvyriausybinis dokumentas, priimtas Antrojo pasaulinio karo metais karai idėją įkurti naują tarptautinę apsaugos kompaniją, buvo Sovietų Socialistinių Respublikų Sąjungos vyriausybės () ir Lenkijos Respublikos Vyriausybės deklaracija dėl draugystės ir savitarpio pagalbos, pasirašyta Maskvoje gruodžio 4 d. , 1941 m. Jame teigiama, kad ilgalaikę ir teisingą taiką gali pasiekti tik nauja tarptautinių santykių įmonė, kurią įkūrė ne demokratinių įmonių asociacija. šalyseį tvirtą sąjungą. Kuriant tokią firmą, lemiamas veiksnys turi būti „pagarba tarptautinei teisei, kurią palaiko visų sąjungininkų valstybių kolektyvinės ginkluotosios pajėgos“.

1942 metų sausio 1 d Vašingtone 26 antihitlerinės koalicijos valstybės narės, įskaitant SSRS, pasirašė Jungtinių Tautų deklaraciją dėl bendrų pastangų kovojant su nacistine Vokietija, fašistine Italija ir militaristine Japonija. Vėliau naujai įmonei buvo pasiūlytas pavadinimas „Jungtinės Tautos“. prezidentas JAV R.D. Rooseveltas ir buvo oficialiai naudojamas JT chartijai.

JAV vyriausybės siūlymu 1944 m. rugpjūčio – rugsėjo mėn. Dumbarton Oaks mieste, Vašingtono pakraštyje, įvyko keturios galybės – SSRS, Britanija, JAV ir Kinijos Liaudies Respublika, ant kurių buvo pasirašytas sutartas galutinio dokumento tekstas: „ sakinys dėl Generalinės tarptautinės saugumo firmos įsteigimo“. Šie pasiūlymus buvo JT Chartijos kūrimo pagrindas.

Konferencijos darbo metu 1945 m. balandžio 25 d. Buvo parengtas JT Chartijos tekstas, kuris buvo pasirašytas 1945 m. birželio 26 d. Nuo JT Chartijos įsigaliojimo 1945 m. spalio 24 d., kai JAV Vyriausybei buvo deponuotas paskutinis 29-asis SSRS ratifikavimo dokumentas, oficialiai skaičiuojama JT gyvavimo pradžia. Generalinės asamblėjos sprendimu, priimtu 1947 m. JT Chartijos įsigaliojimo diena oficialiai paskelbta „Jungtinių Tautų diena“, kuri kasmet iškilmingai minima šalyse – JT narėse.

JT Chartija įkūnija demokratinius idealus, kurie visų pirma išreiškiami tuo, kad joje patvirtinamas tikėjimas pagrindiniais principais, žmogaus orumu ir verte, vyrų ir moterų lygybe, taip pat įtvirtinama stambių ir didelių lygybė. mažos tautos. JT Chartijos pagrindiniai tikslai yra tarptautinės taikos ir saugumo palaikymas, tarptautinių ginčų ir situacijų sprendimas taikiomis priemonėmis, vadovaujantis teisingumo ir tarptautinės teisės principais. Jame nustatyta, kad JT yra įsteigta remiantis visų jos narių suverenios lygybės principu, kad visi nariai sąžiningai vykdytų savo įsipareigojimus pagal Chartiją, kad jie visi kartu suteiktų teises ir naudą, kylančias iš narystės bendrovėje, kad visos narės turi apsispręsti ir susilaikyti nuo grasinimų jėga ar jos taikymo ir kad JT turi teisę kištis į klausimus, kurie iš esmės priklauso bet kurios valstybės vidaus jurisdikcijai. JT Chartija pabrėžia atvirą firmos, kurios narėmis gali būti visos taiką mylinčios valstybės, pobūdį.

Kiekvienas iš Saugumo Tarybos narių turi turėti nuolatinį atstovą Jungtinių Tautų būstinėje, kad Taryba galėtų posėdžiauti bet kuriuo metu, kai to reikia.

Pagal Chartiją Saugumo Tarybai tenka pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. Saugumo tarybą sudaro penkiolika firmos narių. Kiekvienas Saugumo Tarybos narys turi vieną balsą. Bendrovės nariai, vadovaudamiesi šiais įstatais, sutinka paklusti Saugumo Tarybos sprendimams ir juos vykdyti.

Saugumo Taryba atlieka pagrindinį vaidmenį nustatant, ar yra grėsmė taikai, ar agresijos aktas. Jame ginčo šalys raginamos jį išspręsti taikiai, rekomenduojami sprendimo būdai ar sąlygos. Kai kuriais atvejais Saugumo Taryba gali imtis sankcijų ar net leisti panaudoti jėgą, siekdama palaikyti arba atkurti tarptautinę taiką ir saugumą.

Be to, Taryba teikia rekomendacijas Generalinei Asamblėjai dėl naujo generalinio sekretoriaus skyrimo ir naujų narių priėmimo į JT. Generalinė Asamblėja ir Saugumo Taryba renka Tarptautinio teisingumo teismo teisėjus.

Jungtinių Tautų bendrovės chartija numato šešių pagrindinių Jungtinių Tautų bendrovės organų, įskaitant Saugumo Tarybą, įsteigimą. Ji suteikia pagrindinę atsakomybę už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą Saugumo Tarybai, kuri gali posėdžiauti bet kuriuo metu, kai kyla grėsmė taikai.

Pasibaigus Šaltajam karui ir įvykus dideliems teritoriniams pokyčiams Europa 1991–1992 m. ši statistika atrodo taip:

Argentina, Brazilija, Japonija- po 8;

Vokietijos Respublika, Pakistanas - po 6;

Gabonas, Italija, Kolumbija, Kosta Rika, Marokas, Nigerija, Ruanda, Pietų Afrika – po 4.

JT Saugumo Taryba buvo įkurta 1945 m., kai buvo priimta JT chartija. Iki 1965 metų Saugumo Tarybą sudarė 11 narių – penki nuolatiniai ir šeši nenuolatiniai nariai, nuo 1966 metų nenuolatinių narių skaičius padidintas iki 10.

Nenuolatiniai nariai renkami vienodo regioninio atstovavimo principu. JT valstybės narės yra suskirstytos į penkias grupes, kurių kiekviena turi tam tikrą vietų skaičių Saugumo Taryboje:

Afrikos grupė (54 valstybės) – 3 vietos

Azijos grupė (53 valstybės) – 2 vietos (+ 1 nuolatinio nario vieta – KLR)

Rytų Europos grupė (CEIT, 23 valstybės) – 1 vieta (+ 1 nuolatinis narys – Rusija)

valstybių grupė Lotynų Amerika ir Karibų salos (GRULAC, 33 valstijos) – 2 vietos

Vakarų Europos ir kitų valstybių grupė (WEOG, 28 valstijos) - 2 vietos (+ 3 nuolatinių narių vietos - JAV, Anglija, Prancūzija)

Viena vieta Vakarų Europos ir kitų valstybių grupėje turi būti suteikta Vakarų Europos valstybei. atstovas Arabų valstybės pakaitomis atrenkami iš Afrikos ir Azijos grupių.

Iki 1966 m. buvo dar vienas skirstymas į regionines grupes: Lotynų Amerikos grupė (2 vietos), Vakarų Europos grupė (1 vieta), Rytų Europos grupė ir Azija(1 vieta), Artimųjų Rytų grupė (1 vieta), Sandraugos grupė (1 vieta).

JT nenuolatines nares dvejų metų laikotarpiui renka JT Generalinė Asamblėja, kiekvienais metais po vieną penkerią. Viena valstybė negali užimti nenuolatinio nario būstinės ilgiau nei vieną kadenciją iš eilės.

Saugumo Taryba yra įgaliota „tyrinėti bet kokį ginčą ar bet kokią situaciją, dėl kurios gali kilti tarptautinė trintis arba kilti ginčas, siekiant nustatyti, ar šio ginčo ar situacijos tęsimas negali kelti grėsmės tarptautinei taikai ir saugumui palaikyti“. Ji „nustato bet kokios grėsmės taikai buvimą, bet kokį taikos pažeidimą ar agresijos aktą ir teikia rekomendacijas arba nusprendžia, kokių priemonių reikia imtis siekiant palaikyti arba atkurti tarptautinę taiką ir saugumą“. Taryba turi teisę taikyti prievartos priemones prieš valstybes, kurios pažeidžia tarptautinę taiką ir saugumą, įskaitant susijusias su naudojimu. ginkluotosios pajėgos. JT Chartijos 25 straipsnyje teigiama: „Firmos nariai pagal šią Chartiją sutinka būti saistomi ir vykdyti Saugumo Tarybos sprendimus“. Taigi Saugumo Tarybos sprendimai yra privalomi visoms valstybėms, nes šiuo metu beveik visos visuotinai pripažintos valstybės yra JT narės. gaublys. Tuo pačiu metu visos kitos JT institucijos gali priimti tik patariamuosius sprendimus.

Praktikoje Saugumo Tarybos veikla palaikant taiką ir saugumą susideda iš tam tikrų sankcijų prieš jas pažeidusioms valstybėms (įskaitant karines operacijas prieš jas) nustatymas; taikos palaikymo padalinių įvedimas į konflikto zonas; pokonfliktinio sprendimo kampanijas, įskaitant tarptautinės administracijos įvedimą konflikto zonoje.

Saugumo Tarybos sprendimams (išskyrus procedūrinius) reikia 9 balsų iš 15, įskaitant visų nuolatinių narių sutinkamus balsus. Tai reiškia, kad kiekvienas iš penkių nuolatinių Saugumo Tarybos narių turi teisę vetuoti Tarybos sprendimus. Kartu nuolatinio nario susilaikymas nuo balsavimo nelaikomas kliūtimi priimti sprendimą.

Paprastai Saugumo Tarybos sprendimai įforminami rezoliucijų forma.

JT Saugumo Tarybos rezoliucija yra Saugumo Tarybos, vieno iš pagrindinių Jungtinių Tautų įmonės organų, teisės aktas. Priimta Saugumo Tarybos narių balsavimu. Rezoliucija priimama su sąlyga, kad už ją bus atiduoti ne mažiau kaip 9 balsai (iš 15 Tarybos narių), o tuo pačiu – nė vienas iš nuolatinių Saugumo Tarybos narių (Didžioji Britanija, Kinija, Rusija, JAV ir kt.) balsavo prieš.

JT Saugumo Tarybos nutarimai gali būti susiję su dabartine JT veikla (pavyzdžiui, Tarptautinio Teisingumo Teismo narių rinkimais), tačiau dažniau jie priimami kaip Saugumo Tarybos darbo dalis siekiant užtikrinti taikią. tarptautinių ginčų sprendimas, siekiant pašalinti grėsmes tarptautinei taikai ir saugumui. Saugumo Tarybos rezoliucija gali įvesti sankcijas, kuriomis siekiama atkurti taiką ir saugumą. Visų pirma, rezoliucija gali leisti taikyti karines priemones prieš nusikaltimą padariusią valstybę, steigti tarptautinius tribunolus, patvirtinti taikos palaikymo pajėgų mandatus, taikyti ribojančias priemones (turto įšaldymą, draudimą keliauti) asmenims.

Saugumo Tarybos rezoliucijos, priimtos pagal JT Chartijos VII skyrių („Veiksmai, susiję su grėsme taikai, taikos pažeidimais ir agresijos aktais“), yra privalomos visoms JT narėms. Rusijos Federacijoje nutarimai, reikalaujantys veiksmų nacionaliniu lygmeniu, įgyvendinami išleidžiant atitinkamą prezidento dekretą.

JT Saugumo Tarybos reforma reiškia įvairius pasiūlymus, įskaitant procedūrines reformas, tokias kaip jos išplėtimas, apribojant penkių nuolatinių narių veto teisę. Praktikoje tai dažniausiai reiškia planą pertvarkyti struktūrą arba išplėsti narių skaičių.

2003 m. kovą Rusijos užsienio reikalų ministras I. Ivanovas pareiškė, kad „Rusija ne kartą pabrėžė, kad JT ir jos Saugumo Taryba, kaip ir bet kuris gyvas organizmas, turi būti reformuojamos atsižvelgiant į pokyčius, įvykusius pasaulyje antroje 2003 m. praėjusį šimtmetį, kad atspindėtų tikrąjį pasaulio pajėgų išsidėstymą ir padidintų Saugumo Tarybos bei JT kaip visumos veiksmingumą. Rusijos Federacijos užsienio reikalų ministras Sergejus Lavrovas 2005 metais pažymėjo, kad "Rusija pasisako už JT Saugumo Tarybos plėtrą. Tačiau tik remiantis plačiu sutarimu".

Pagrindinė Kinijos Respublikos pozicija dėl reformos yra tokia (2004 m.): 1. JT Saugumo Taryba turi atlikti reikiamą reformą; 2) reformuojant JT Saugumo Tarybą, pirmiausia būtina stiprinti atstovavimą besivystančios šalys. Kadangi besivystančių šalių įtaka šiandieniniame pasaulyje palaipsniui plečiasi, toks pokytis JT Saugumo Taryboje nebuvo iki galo įkūnytas; 3) JT Saugumo Tarybos reforma yra svarbus klausimas dėl kurių turėtų būti pasiektas jos narių sutarimas.

Generalinės Asamblėjos darbo grupė JT Saugumo Tarybos reformos klausimais paskelbė ataskaitą (dėl lygesnio atstovavimo Saugumo Taryboje ir narystės Saugumo Taryboje), kurioje rekomenduojamas kompromisinis sprendimas siekiant įgyvendinti tarpvyriausybines reformas.

Ataskaita parengta remiantis esama pasikeitusia realybe (pereinamasis laikotarpis), siekiant pasiūlyti „laiko perspektyvos“ koncepciją. „Laiko perspektyva“ reiškia, kad valstybės narės pradės derybas, kurių rezultatai turėtų būti įtraukti į trumpalaikius tarpvyriausybinius susitarimus. „Laiko perspektyvai“ itin svarbus uždavinys sušaukti peržiūros konferenciją – forumą, kuriame būtų aptariami bet kokių artimiausiu metu būtinų įgyvendinti reformų pakeitimai ir pasiekti susitarimai, kurių nepavyko pasiekti iki šiol.

2004 m. rugsėjo 22 d., prieš prasidedant 59-ajai JT Generalinės Asamblėjos sesijai, Brazilijos pilietis padarė bendrą pareiškimą. prezidentas Luisas Ignacio Lula da Silva, Vokietijos užsienio reikalų ministras Joschka Fischeris, Indija Manmohanas Singhas ir ministras Pirmininkas Japonija Junichiro Koizumi, kuris atkreipė dėmesį į savo šalių ketinimą gauti nuolatinį atstovavimą Saugumo Taryboje: ir Vokietijos Federacinė Respublika- kaip viena iš labiausiai išsivysčiusių pramonės šalių pasaulyje ir pagrindinių JT rėmėjų; Indija– kaip šalis, turinti milijardą žmonių, sparčiai besivystančių aukštųjų technologijų ir atominiai ginklai, a Brazilija– kaip didžiausia valstybė Lotynų Amerika. Jie taip pat mano, kad 1946 metais įsteigtos Saugumo Tarybos struktūra yra beviltiškai pasenusi, ir mano, kad norint veiksmingai atremti naujas pasaulines grėsmes, būtina padidinti nuolatinių Saugumo Tarybos narių, turinčių veto teisę, skaičių. Ši šalių grupė yra vadinamasis „keturis“ – G4.

Tuo tarpu Indonezija pareiškė, kad Saugumo Taryboje jai turėtų būti atstovaujama kaip daugiausiai gyventojų turinčiai (230 mln. žmonių) musulmonų valstybei planetoje. Ir Italija pateikė pasiūlymą suteikti nuolatinę būstinę visai Europos Sąjungai su teise perkelti įgaliojimus iš vienos valstybės euro sąjunga kitam. Be to, apie savo pretenzijas paskelbė ir trys Afrikos šalys – Pietų Afrika, Egiptas ir Nigerija, kurios ketina atstovauti savo žemynui Saugumo Taryboje. Ši šalių grupė yra vadinamoji "penki" - ​​G5.

Brazilija, Federacinė Respublika (FRG), Indija ir Japonija nuo dešimtojo dešimtmečio vidurio siekia JT reformos ir Saugumo Tarybos išplėtimo. 2005 m. gegužę jie JT Generalinei Asamblėjai pasiūlė rezoliucijos projektą, kuriuo Saugumo Tarybos narių skaičius būtų padidintas nuo 15 iki 25, o nuolat joje sėdinčių šalių skaičius – nuo ​​penkių iki 11. Be reformos iniciatorių pačios dvi Afrikos valstybės tikisi nuolatinės narystės. Galimi kandidatai yra Egiptas, Nigerija ir Pietų Afrika.

Kinija, JAV, Rusija, Prancūzija ir Anglija prieštarauja Saugumo Tarybos plėtrai. Vašingtonas iš esmės prieštarauja Saugumo Tarybos narių skaičiaus didinimui, nes tai apsunkins sprendimų priėmimą.

Viršūnių susitikime neoficialiai buvo aptartas JT Saugumo Tarybos išplėtimo klausimas. didelis aštuonetas» 2005 m. liepos 6-8 d. Gleneagles mieste (Škotija).

2003 m. kovą Rusijos užsienio reikalų ministras Igoris Ivanovas pareiškė, kad „Rusija ne kartą pabrėžė, kad JT ir jos Saugumo Taryba, kaip ir bet kuris gyvas organizmas, turi būti reformuojamos atsižvelgiant į pokyčius, įvykusius pasaulyje antroje 2003 m. nuo praėjusio šimtmečio, kad atspindėtų realų pasaulio pajėgų išsidėstymą ir padidintų Saugumo Tarybos bei JT kaip visumos veiksmingumą.

2004 m. rugsėjo 15 d. Kofis Annanas, ėjęs JT generalinio sekretoriaus pareigas, padarė pareiškimą apie būtinybę reformuoti JT Saugumo Tarybą. Tai sukėlė tikrą kovą dėl nuolatinių Saugumo Tarybos narių statuso.

2004 m. rugsėjo 22 d., prieš prasidedant 59-ajai JT Generalinės Asamblėjos sesijai, bendrą pareiškimą padarė brazilas Luizas Ignacio Lula da Silva, Vokietijos užsienio reikalų ministras Joschka Fischer. ministras Pirmininkas Indija Manmohanas Singhas ir Japonijos ministras pirmininkas Junichiro Koizumi, kurie atkreipė dėmesį į savo šalių ketinimą gauti nuolatinį atstovavimą Saugumo Taryboje: Japonijai ir Vokietijos Respublikai, kaip vienai iš labiausiai išsivysčiusių pramoninių šalių pasaulyje ir pagrindinių jos rėmėjų. JT; Indija – kaip šalis, turinti milijardą žmonių, sparčiai besivystančią aukštąsias technologijas ir branduolinius ginklus, o Brazilija – kaip didžiausia Lotynų Amerikos valstybė. Jie taip pat mano, kad 1946 metais įsteigtos Saugumo Tarybos struktūra yra beviltiškai pasenusi, ir mano, kad norint veiksmingai atremti naujas pasaulines grėsmes, būtina padidinti nuolatinių Saugumo Tarybos narių, turinčių veto teisę, skaičių. Ši šalių grupė yra vadinamasis „keturis“ – G4.

Tuo tarpu Indonezija pareiškė, kad Saugumo Taryboje jai turėtų būti atstovaujama kaip daugiausiai gyventojų turinčiai (230 mln. žmonių) musulmonų valstybei planetoje. Ir Italija sugalvojo viskam suteikti nuolatinę vietą Europos Sąjunga su teise perkelti įgaliojimus iš vienos valstybės į kitą. Be to, apie savo pretenzijas paskelbė ir trys Afrikos šalys – Pietų Afrika, Egiptas ir Nigerija, kurios ketina atstovauti savo žemynui Saugumo Taryboje. Ši šalių grupė yra vadinamoji "penki" - ​​G5.

Brazilija, Vokietijos Federacinė Respublika, Indija ir Japonija nuo dešimtojo dešimtmečio vidurio siekia JT reformos ir Saugumo Tarybos išplėtimo. 2005 m. gegužę jie JT Generalinei Asamblėjai pasiūlė rezoliucijos projektą, kuriuo Saugumo Tarybos narių skaičius būtų padidintas nuo 15 iki 25, o nuolat joje sėdinčių šalių skaičius – nuo ​​penkių iki 11. Be reformos iniciatorių pačios dvi Afrikos valstybės tikisi nuolatinės narystės. Galimi kandidatai yra Egiptas, Nigerija ir Pietų Afrika.

Kinija, JAV, Rusija, Prancūzija ir Didžioji Britanija prieštarauja Saugumo Tarybos plėtrai. Vašingtonas iš esmės nepritaria Saugumo Tarybos narių skaičiaus didinimui, nes tai apsunkins procesas sprendimų priėmimas.

2005 m. birželio 9 d. Ketvertas JT Generalinei Asamblėjai svarstyti pateikė pataisytą rezoliucijos projektą, pagal kurį naujiems nuolatiniams JT Saugumo Tarybos nariams bus atimta veto teisė ateinančius 15 metų.

Viršūnių susitikime neoficialiai buvo aptartas JT Saugumo Tarybos išplėtimo klausimas. didelis aštuonetas» 2005 m. liepos 6-8 d. Gleneagles mieste (Škotija).

Siekdama daryti spaudimą valstybei, kurios veiksmai kelia pavojų tarptautinei taikai arba pažeidžia taiką, Taryba gali nuspręsti ir reikalauti, kad JT klevai taikytų priemones, nesusijusias su ginkluotųjų pajėgų naudojimu, pvz., visišką ar dalinį ginkluotųjų pajėgų nutraukimą ekonominiai santykiai, geležinkelis, jūra, oras, paštas, telegrafas, radijas ar kitos ryšio priemonės, taip pat Tarpas diplomatiniai santykiai. Jei Taryba mano, kad tokios priemonės yra nepakankamos arba jos jau pasirodė nepakankamos, ji yra įgaliota imtis veiksmų, susijusių su oro, jūrų ir sausumos pajėgų naudojimu. Šie veiksmai gali apimti demonstracijas, blokadas, JT narių ginkluotųjų pajėgų operacijas ir kt. Taryba teikia rekomendacijas dėl valstybių priėmimo į JT nares, dėl JT narių, sistemingai pažeidžiančių JT Chartijos principus, pašalinimo iš JT narių, dėl sustabdyti naudojimąsi JT narei priklausančiomis teisėmis ir privilegijomis, jei ji imasi prevencinių ar vykdymo priemonių prieš tą narę. Taryba teikia rekomendacijas JT Generalinei Asamblėjai dėl JT Generalinio Sekretoriaus skyrimo, kartu su ja atrenka JT Tarptautinio Teisingumo Teismo narius ir gali imtis priemonių, kad būtų įvykdytas šio Teismo sprendimas, kurį ta ar kita valstybė atsisakė priimti. laikytis. Pagal Chartiją Taryba, be rekomendacijų, gali priimti ir teisiškai privalomus sprendimus, kurių įgyvendinimą užtikrina visų JT valstybių narių prievartinė galia. Kiekvienas Tarybos narys turi vieną balsą. Sprendimus procedūriniais klausimais Taryba priima, jeigu už juos balsuoja ne mažiau kaip 9 iš jos narių. Sprendimai esminiais klausimais laikomi priimtais, jeigu už juos balsavo ne mažiau kaip 9 nariai, įskaitant visų 5 nuolatinių narių balsavimą. Jeigu bent vienas nuolatinis narys balsuoja prieš, sprendimas laikomas atmestu. Tarybos ir visos JT veiklos pagrindas – nuolatinių Tarybos narių vienbalsiškumo principas. Pagal JT Chartiją Saugumo Taryba turi veikti nuolat ir imtis greitų bei efektyvių veiksmų JT narių vardu. Šiuo tikslu kiekviena Tarybos narė privalo nuolat gyventi JT būstinėje. Per visą JT gyvavimo laikotarpį nebuvo praktiškai nė vieno svarbaus tarptautinio įvykio, kuris keltų pavojų tautų taikai ir saugumui ar sukeltų ginčų ir nesutarimų tarp valstybių, į kuriuos nebūtų atkreiptas Tarybos dėmesys, ir nemaža dalis jie tapo Saugumo Tarybos posėdžių svarstymo objektu.

Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba

Ekonomikos ir socialinių reikalų taryba veikia bendrai vadovaujant Generalinei Asamblėjai ir koordinuoja Jungtinių Tautų bendrovės bei jos sistemos institucijų veiklą ekonominėje ir socialinėje srityse. Kaip pagrindinis forumas, kuriame aptariami tarptautiniai ekonominiai ir socialiniai klausimai bei teikiamos rekomendacijos politikaišiose srityse Taryba atlieka svarbų vaidmenį stiprinant tarptautinis bendradarbiavimas plėtros tikslais. Ji taip pat konsultuojasi su nevyriausybinėmis organizacijomis (NVO), taip palaikydama gyvybiškai svarbų ryšį tarp Jungtinių Tautų bendrovės ir pilietinės visuomenės.

Tarybą sudaro 54 nariai, kuriuos renka Generalinė asamblėja trejiems metams. Taryba renkasi periodiškai ištisus metus, liepos mėnesį renkasi į esminę sesiją, kurios metu aukšto lygio posėdyje aptariami svarbiausi ekonominiai, socialiniai ir humanitariniai klausimai.

Pagalbiniai Tarybos organai reguliariai posėdžiauja ir jai atsiskaito. Pavyzdžiui, Žmogaus teisių komisija stebi, kaip laikomasi žmogaus teisių visose pasaulio šalyse. Kitos institucijos sprendžia socialinio vystymosi, moterų statuso, nusikalstamumo prevencijos, narkotikų kontrolės ir tvaraus vystymosi klausimus. Penkios regioninės komisijos skatina ekonominę plėtrą ir bendradarbiavimą savo regionuose Patikėtinių taryba

Globos taryba buvo įkurta siekiant užtikrinti tarptautinę 11 patikos teritorijų, kurias administruoja septynios valstybės narės, priežiūrą ir užtikrinti, kad jų vyriausybės dėtų reikiamas pastangas, kad šios teritorijos būtų parengtos savivaldai arba nepriklausomybei. Iki 1994 m. visos pasitikėjimo teritorijos tapo savarankiškos arba nepriklausomos kaip nepriklausomos valstybės arba prisijungusios prie kaimyninių nepriklausomos valstybės. Paskutinė į savivaldą perėjo Ramiojo vandenyno salų patikėjimo teritorija (Palau), kurią administravo JAV ir kuri tapo 185-ąja Jungtinių Tautų organizacijos valstybe nare.

Kadangi Globos tarybos darbas buvo baigtas, šiuo metu ją sudaro penki nuolatiniai Saugumo tarybos nariai. Jos darbo tvarkos taisyklės buvo atitinkamai pakeistos, kad ji galėtų posėdžiauti tik tada, kai to reikalauja aplinkybės. Tarptautinis teismas

Tarptautinis teisingumo teismas – taip pat žinomas kaip Pasaulio teismas – yra pagrindinė Jungtinių Tautų teisminė institucija. 15 jos teisėjų renka Generalinė Asamblėja ir Saugumo Taryba, kurie balsuoja nepriklausomai ir vienu metu. Tarptautinis teisingumo teismas sprendžia ginčus tarp valstybių, remiantis suinteresuotų valstybių savanorišku dalyvavimu. Jei valstybė sutinka dalyvauti procese, ji yra saistoma Teismo sprendimo. Audito Rūmai taip pat rengia patariamąsias nuomones Jungtinių Tautų įmonei ir jos specializuotoms agentūroms. sekretoriatas.

Sekretoriatas vykdo operatyvinį ir administracinį Jungtinių Tautų darbą pagal Generalinės Asamblėjos, Saugumo Tarybos ir kitų organų nurodymus. Jai vadovauja generalinis sekretorius, kuris teikia bendrąsias administracines kryptis.

Jungtinių Tautų Saugumo Taryba ( Saugumo Taryba, JTST) yra

Sekretoriatą sudaro departamentai ir biurai, kuriuose dirba maždaug 7500 nuolatinio biudžeto finansuojamų darbuotojų, atstovaujančių 170 pasaulio šalių. Be Jungtinių Tautų būstinės Niujorke, yra ir Jungtinių Tautų įmonės biurai Ženevoje, Vienoje ir Nairobyje bei kitose tarnybos vietose.

Teisės enciklopedija yra JT organas, kuriam tenka pagrindinė atsakomybė už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą ir kuris gali būti sušauktas bet kuriuo paros ar nakties metu, kai kyla grėsmė taikai. Saugumo Tarybą sudaro 15 narių, penki iš jų (Kinija, ... ... Finansų žodynas

JT Saugumo Taryba– vienas iš šešių pagrindinių JT organų, vienintelis galintis priimti JT narėms privalomus sprendimus. Saugumo Taryba yra nuolatinis organas, posėdžiaujantis JT būstinėje Niujorke (JAV). Jai tenka pagrindinė atsakomybė už... Teisės enciklopedija

JT Saugumo Taryba yra svarbiausias nuolatinis Jungtinių Tautų organas. JT Chartija suteikia jai pagrindinę atsakomybę už tarptautinės taikos ir saugumo palaikymą. Jį sudaro 15 narių: 5 nuolatiniai (Kinija, Prancūzija, Rusija, JK ir JAV), 10 išrinkti į ... ... Didelis enciklopedinis žodynas Sužinokite daugiau Pirkite už 168 rublius elektronine knyga