Kodėl paprastiems žmonėms tai taip patinka siaubo filmai? Pasirodo, tai galimybė apsimesti, kad patiria savo baimes, labiau pasitikėti savimi ir net nuleisti garą. Ir tai tiesa – tereikia išsirinkti sau įdomų siaubo filmą, kuris privers jus jaustis taip, lyg turėtumėte nerimauti dėl veikėjų.

Tylos kalnas

Istorija vyksta Silent Hill mieste. Paprasti žmonės Net nenorėčiau pro jį važiuoti. Tačiau Rose Dasilva, mažosios Sharon mama, tiesiog priversta ten vykti. Kitos išeities nėra. Ji mano, kad tai vienintelis būdas padėti dukrai ir apsaugoti nuo psichiatrijos ligoninė. Miestelio pavadinimas kilo ne iš niekur – Šaron nuolat kartojo jį sapne. Ir atrodo, kad gydymas yra labai arti, tačiau pakeliui į Silent Hill motina ir dukra patenka į keistą avariją. Pabudusi Rose sužino, kad Sharon dingo. Dabar moteriai reikia surasti dukrą prakeiktame mieste, pilname baimių ir siaubo. Galima peržiūrėti filmo anonsą.

Veidrodžiai

Buvęs detektyvas Benas Carsonas nerimauja geresni laikai. Netyčia nužudęs kolegą, jis nušalinamas nuo darbo Niujorko policijos departamente. Tada žmonos ir vaikų išvykimas, priklausomybė nuo alkoholio, o dabar Benas yra apdegusios universalinės parduotuvės naktinis sargas, likęs vienas su savo problemomis. Laikui bėgant ergoterapija pasiteisina, tačiau viena naktis viską pakeičia. Veidrodžiai pradeda kelti grėsmę Benui ir jo šeimai. Jų atspindyje atsiranda keisti ir bauginantys vaizdai. Kad artimieji išliktų gyvi, detektyvas turi suprasti, ko nori veidrodžiai, tačiau problema ta, kad Benas niekada nesusidūrė su mistika.

prieglobstį

Kara Harding po vyro mirties dukrą augina viena. Moteris pasekė tėvo pėdomis ir tapo garsia psichiatre. Ji tiria žmones su įvairiomis asmenybėmis. Tarp jų yra teigiančių, kad tokių asmenybių yra kur kas daugiau. Pasak Karos, tai tik serijinių žudikų frontas, todėl visi jos pacientai siunčiami į mirtį. Tačiau vieną dieną tėvas parodo savo dukrai valkataujančio paciento Adomo atvejį, kuris nepaiso visų racionalių paaiškinimų. Kara ir toliau tvirtina savo teoriją ir netgi bando išgydyti Adomą, tačiau laikui bėgant jai atskleidžiami visiškai netikėti faktai ...

Mike'as Enslinas netiki egzistavimu pomirtinis gyvenimas. Būdamas siaubo rašytojas, jis rašo dar vieną knygą apie antgamtiškumą. Jis skirtas viešbučiuose gyvenantiems poltergeistams. Viename iš jų Maikas nusprendžia įsikurti. Pasirinkimas tenka liūdnai pagarsėjusiam Dolphin viešbučio kambariui 1408. Pasak viešbučio savininkų ir miesto gyventojų, kambaryje gyvena blogis, kuris žudo svečius. Tačiau nei šis faktas, nei vyresniojo vadovo įspėjimas Mike'o negąsdina. Bet veltui... Kambaryje rašytojas turės ištverti tikrą košmarą, iš kurio išeiti yra tik vienas būdas...

Medžiaga parengta naudojant ivi internetinį kiną.

Rusijos Federacijos diplomatinės atstovybės JT vadovo pareigas Iljičevas eis iki naujo nuolatinio atstovo paskyrimo. Ekspertai mano, kad vargu ar galiausiai šios pareigos bus patikėtos jam. JT Iljičevas, gimęs 1966 m., ėjo nuolatinio atstovo pirmojo pavaduotojo pareigas. 2013 m. gruodžio 5 d. jam suteiktas Antrojo laipsnio nepaprastojo ir įgaliotojo ambasadoriaus laipsnis.

Petras Iljičevas, biografija

Kaip ir Čiurkinas, Iljičevas yra baigęs Maskvos valstybinį tarptautinių santykių institutą. Jis dirbo ambasadoje Sovietų Sąjunga Mauricijuje, Rusijos ambasadoje Kenijoje ir Jungtinėse Amerikos Valstijose. Užsienio reikalų ministerijos centriniame biure ėjo pareigas Afrikos departamente ir Tarptautinių organizacijų departamente, kur iki paskutinės kelionės į užsienį buvo skyriaus vedėjas, vėliau – direktoriaus pavaduotojas. JT jis dirba nuo 2012 m. – iš pradžių nuolatinio atstovo pavaduotoju, o vėliau – pirmuoju pavaduotoju. Vitalijus Čiurkinas, kuris nuo 2006 m. ėjo nuolatinio Rusijos atstovo prie JT pareigas, staiga mirė vasario 20 d. Pirminiais duomenimis, mirties priežastis – širdies smūgis. Diplomatas prastai pasijuto Rusijos atstovybės prie JT pastate, po to buvo nuvežtas į Kolumbijos presbiterionų ligoninę. Jo išgelbėti nepavyko. Churkinas mirė dieną prieš savo 65-ąjį gimtadienį.

Rusija visada buvo ir bus Ukrainos partnerė, todėl, taikydami Sun Tzu strategiją apie būtinybę per daug pažinti artimiausio draugo pasaulėžiūrą, išdėstysime pagrindines Rusijos Federacijos (RF) KNB nuostatas.

Koncepcija Nacionalinė apsauga Rusijos Federacija - požiūrių sistema, užtikrinanti asmens, visuomenės ir valstybės saugumą Rusijos Federacijoje nuo išorės ir vidinių grėsmių visose gyvenimo srityse. Koncepcijoje suformuluotos svarbiausios kryptys Viešoji politika Rusijos Federacija.

Rusijos Federacijos nacionalinis saugumas yra tarptautinių žmonių, kaip suvereniteto nešėjos ir vienintelio valdžios šaltinio Rusijos Federacijoje, saugumas.

Struktūriškai koncepcija pateikiama kiek kitaip nei Mongolijos, Moldovos, Baltarusijos sampratos, nes tekstinis svarstymų tam tikrais nacionaliniam saugumui svarbiais klausimais pateikimas labiau primena realią sąvoką, tai yra pažiūrų sistemą, t. nei dėsnis, aiškiai ir dogmatiškai formuluojantis pagrindinį klausimą.

Pirmoje dalyje atskleidžiama Rusijos padėtis pasaulio bendruomenėje. Nurodoma, kad jai būdinga dinamiška tarptautinių santykių sistemos transformacija, atsiradusi pasibaigus dvipolio konfrontacijos erai.

Dėmesys sutelkiamas į tai, kad tarptautinių santykių formavimąsi lydi konkurencija, taip pat daugelio valstybių noras didinti savo įtaką pasaulio politikai, taip pat ir kuriant masinio naikinimo ginklus. Karinio stiprumo aspektų svarba tarptautiniuose santykiuose išlieka reikšminga. Teigiama, kad Rusija yra viena didžiausių pasaulio valstybių, turinti ilgą istoriją ir turtingas kultūrines tradicijas, ir nepaisant sunkios tarptautinės padėties bei vidinių sunkumų objektyviai ir toliau atlieka svarbų vaidmenį pasaulio procesuose.

Ypatingas dėmesys skiriamas kovos su terorizmu, kuris yra tarptautinio pobūdžio ir kelia grėsmę pasaulio stabilumui, problemoms. Daroma išvada, kad būtina suvienyti visos tarptautinės bendruomenės pastangas, didinti esamų kovos su šia grėsme formų ir metodų efektyvumą, imtis skubių priemonių jai neutralizuoti.

Antrasis skyrius apibrėžia Rusijos nacionalinius interesus. nacionalinius interesus Rusija – subalansuotų asmens, visuomenės ir valstybės interesų visuma ekonominėje, vidaus politinėje, socialinėje, tarptautinėje, informacinėje, karinėje, pasienio, aplinkosaugos ir kitose srityse. Jos yra ilgalaikio pobūdžio ir apibrėžia pagrindinius tikslus, strateginius ir einamuosius vidaus ir užsienio politika teigia. Nacionalinius interesus užtikrina valstybės valdžios institucijos, atliekančios savo funkcijas, ypač bendradarbiaudamos su visuomeninėmis organizacijomis, veikiančiomis Rusijos Federacijos Konstitucijos ir Rusijos Federacijos teisės aktų pagrindu.

Nacionalinio saugumo objektų interesai apibrėžiami atskirai.

Asmens interesai yra konstitucinių teisių ir laisvių įgyvendinimas, asmens saugumo užtikrinimas, gyvenimo kokybės ir lygio gerinimas, asmens ir piliečio fizinis, dvasinis ir intelektinis tobulėjimas.

Visuomenės interesai yra stiprinti demokratiją „kuriant teisinę, socialinę valstybę, siekiant ir palaikant socialinę harmoniją, dvasiniam Rusijos atsinaujinimui.

Valstybės interesai yra konstitucinės santvarkos neliečiamumas, Rusijos suverenitetas ir teritorinis vientisumas, politinis, ekonominis ir socialinis stabilumas, besąlygiškas teisėtvarkos užtikrinimas, lygiavertės ir abipusiai naudingos valstybės kūrimas. tarptautinis bendradarbiavimas.

Daroma išvada, kad Rusijos nacionalinių interesų realizavimas įmanomas tik remiantis tvarios plėtros ekonomika. Todėl Rusijos nacionaliniai interesai šioje srityje yra pagrindiniai.

Nacionalinius interesus lemia vidaus politiniai, socialiniai, dvasiniai, tarptautiniai, informaciniai, kariniai, pasienio, aplinkosauginiai.

Pažymima, kad svarbiausi Rusijos nacionalinių interesų komponentai yra asmens, visuomenės ir valstybės apsauga nuo terorizmo, ypač tarptautinio, taip pat nuo terorizmo. ekstremaliomis situacijomis natūrali ir žmogaus sukurta gamta ir jų pasekmės, karo laikas- dėl pavojų, kylančių vykdant karo veiksmus arba dėl šių veiksmų.

Trečiame skyriuje apibrėžiamos grėsmės nacionaliniam saugumui. Šios grėsmės nurodomos atsižvelgiant į svarbiausias gyvenimo sritis.

Ketvirtajame skyriuje apibrėžiami Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimo sistemos uždaviniai.

Pagrindinės užduotys Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimo srityje yra šios:

1) savalaikis išorinių ir vidinių grėsmių Rusijos Federacijos nacionaliniam saugumui prognozavimas ir nustatymas;

2) operatyvinių ir ilgalaikių vidaus ir išorės grėsmių prevencijos ir neutralizavimo priemonių įgyvendinimas;

3) Rusijos Federacijos suvereniteto ir teritorinio vientisumo, saugumo ir pasienio erdvės užtikrinimas;

4) šalies ūkio kilimas, savarankiško ir socialiai orientuoto ūkio kurso įgyvendinimas;

5) įveikti mokslinę, techninę ir technologinę Rusijos Federacijos priklausomybę nuo išorės šaltinių;

6) asmens ir piliečio asmeninio saugumo, jo konstitucinių teisių ir laisvių užtikrinimas Rusijos teritorijoje;

7) Rusijos Federacijos valstybinės valdžios sistemos, federalinių santykių, vietos savivaldos ir Rusijos Federacijos įstatymų tobulinimas, darnios santvarkos formavimas. tarpetniniai santykiai, stiprinant teisinę valstybę ir išlaikant socialinį-politinį visuomenės stabilumą;

8) užtikrinti, kad visi piliečiai, pareigūnai, valstybės institucijos, politinės partijos, visuomeninės ir religinės organizacijos griežtai laikytųsi Rusijos Federacijos įstatymų;

9) užtikrinant lygias ir abipusiai naudingas bendradarbiavimas Rusija, visų pirma, su pirmaujančiomis pasaulio valstybėmis;

10) valstybės karinio potencialo kėlimas ir palaikymas pakankamai aukšto lygio;

11) masinio naikinimo ginklų ir jų pristatymo priemonių neplatinimo režimo stiprinimas;

12) imasi veiksmingų priemonių žvalgybos ir ardomosios veiklos aptikimui, prevencijai ir slopinimui užsienio šalys nukreiptas prieš Rusijos Federaciją;

13) esminis tobulinimas aplinkos padėtisšalyje.

h Be to, nacionalinio saugumo užtikrinimas ir Rusijos interesų apsauga ekonominėje srityje yra prioritetinės valstybės politikos sritys.

Apibrėžiamos užduotys konkrečioms gyvenimo sferoms.

Užtikrinant Rusijos Federacijos nacionalinį saugumą ypač svarbus efektyvus žvalgybos ir kontržvalgybos pajėgumų panaudojimas ir visapusiškas plėtojimas, siekiant laiku aptikti grėsmes ir nustatyti jų šaltinius.

Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimo sistema sukurta ir plėtojama vadovaujantis Rusijos Federacijos konstitucija, federaliniais įstatymais, Rusijos Federacijos prezidento dekretais ir įsakymais, Rusijos Federacijos vyriausybės dekretais ir įsakymais, federalinės programos šioje srityje.

Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimo sistemos pagrindą sudaro organai, pajėgos ir priemonės, užtikrinančios nacionalinį saugumą, įgyvendinančios politinio, teisinio, organizacinio, ekonominio, karinio ir kitokio pobūdžio priemones, kuriomis siekiama užtikrinti Rusijos Federacijos saugumą. asmenys, visuomenė ir valstybė.

Įstaigų ir pajėgų, užtikrinančių Rusijos Federacijos nacionalinį saugumą, įgaliojimus, jų sudėtį, principus ir procedūras nustato atitinkami Rusijos Federacijos teisės aktai.

Formuojant ir įgyvendinant Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo politiką dalyvauja šie asmenys:

1. Rusijos Federacijos prezidentas;

2. Rusijos Federacijos federalinė asamblėja;

3. Rusijos Federacijos Vyriausybė;

4. Rusijos Federacijos saugumo taryba;

5. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos;

6. Rusijos Federacijos subjektų vykdomosios valdžios institucijos. Būdingas šios sąvokos bruožas yra tiesioginė nuoroda

galimybė panaudoti branduolinius ginklus siekiant užkirsti kelią bet kokio masto agresijai. Taip pat nurodoma, kad Rusijos Federacijai priklauso branduolines pajėgas kurios gali garantuoti žalą bet kuriai valstybei agresorei ar valstybių koalicijai bet kokioje situacijoje.

Šios koncepcijos epiloge teigiama, kad Rusijos Federacija ketina ryžtingai ir tvirtai užtikrinti savo nacionalinį saugumą. Sukurtos teisinės demokratinės institucijos, Rusijos Federacijos valstybės valdžios struktūra, politinių partijų ir visuomeninių asociacijų plataus dalyvavimo įgyvendinant Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepciją padėtis yra raktas į dinamišką Rusijos raidą. XXI amžiuje.

Skelbtų tikslų ir ketinimų analitinio supratimo galimybės, taip pat realiai fiksuotų nacionalinio saugumo užtikrinimo subjektų galių nuostatų analizė leidžia daryti išvadą, kad Rusijos Federacijos sampratos, kaip ir sąvoka Baltarusijos Respublikos teisės aktai savo turiniu yra konceptualaus pobūdžio dokumentai, skirti apsaugoti valstybę, o ne asmenį ir visuomenę. Be to, į galimybę panaudoti branduolinį ginklą turėtų atsižvelgti Ukraina, iš tikrųjų kariniu aspektu ji juda NATO link.

Benzino krizė, kurią 2005 metų gegužę, visiškai nesikišant Rusijos vadovybei, sukėlė privatūs Rusijos naftos prekeiviai, buvo gera pamoka Ukrainos politinių mitų gerbėjams, svajojantiems apie draugystę su Rusija visose gyvenimo srityse. Pakartokime geopolitinę maksimą: nėra nuolatinių draugų, yra nuolatiniai interesai.

Todėl Rusija pademonstravo, kad gali padaryti bet ką ir bet kada, žinoma, paaiškindama tai juokingais argumentais dėl pasaulinių kainų kėlimo. Ir šių argumentų juokingumas slypi tame, kad žalia nafta tiekiama Ukrainai, Ukrainos įmonėse ši nafta paverčiama benzinu, įskaitant didelio oktaninio skaičiaus, todėl Rusija realiai parduoda mums ukrainietišką benziną, bet už tokią pačią kainą kaip ir kitas. šalyse.

Kalbame ne apie netaktiškus šios šalies Saugumo Tarybos pirmininko pasisakymus, kurie nemandagiai kalbėjo tiek apie šiuolaikinę Ukrainos vadovybę, tiek apie patį jos išrinkimo procesą. Juo labiau juokingi šios valstybės bandymai teikti skundus Europos žmogaus teisių organizacijoms dėl tariamų rinkimų pažeidimų Ukrainoje ir demokratijos pažeidimo mūsų šalyje. Kyla tik vienas retorinis klausimas: kas yra teisėjai?

Rusija visada buvo ir bus imperija. Ji nepajėgi funkcionuoti tikroje demokratijoje. Laikas, kai Rusijoje viešpataus demokratija dabartiniais šio žodžio mainais, ši valstybė taps istorine atmintimi, nes nesugebės susidoroti su daugybe išorinių teritorinių pretenzijų ir, svarbiausia, su vidinėmis imanentiškomis separatizmo tendencijomis. . Rusija gali egzistuoti tik totalitarinės policinės valstybės rėmuose, tik tokia Rusija gali išlaikyti savo galią ir galią visiems federacijos subjektams. Imperija gali būti demokratija tik esant neabejotinai ir nepakeičiamai ekonominei galiai, dėl kurios gali atsirasti nepriklausoma geopolitika, karinė galia, galimybė primesti kitiems savo idealus ir interesus be jų sutikimo. Ukrainai tai svarbu norint suprasti santykių su šia valstybe kūrimo strategiją. Šiuos santykius turėtų kurti nauja karta, neperkrauta sovietine praeitimi, kuri ženkliai įtakojo ir tebeveikia vyresniosios kartos lyderių pasaulėžiūrą. Reikėtų numušti sovietinę gerklę, dabar metas naujiems sprendimams, sprendimams, kurie atitiktų Ukrainos nacionalinius interesus, o ne apie bendrą ir trumpalaikę praeitį.

Mūsų santykiai su Rusija ir bet kuria kita valstybe turi būti pagrįsti racionalizmo ir pragmatizmo principais. Strateginių partnerių ženklinimas nedaro jų mūsų partneriais. Svarbiausia yra santykių turinys ir jų nauda Ukrainai.

Štai kodėl šiuolaikinėmis geopolitinėmis sąlygomis Rusija veikia kaip buferinė zona tarp Ukrainos, kaip Europos civilizacijos centro, ir Kinijos, kuri veiks kaip naujos Azijos civilizacijos, kuri taps Eurazijos civilizacijos kaip atšaka, centras. Kinijos ir Rusijos geopolitinių ginčų ir pirmosios pergalės rezultatas.

Norint suprasti imperialistinės Rusijos mesijinio tikslo politikos atgimimą, tinka šios valstybės prezidento žinia Federalinei asamblėjai 2005 m.

2005 m. kreipimesi Prezidentė iškėlė keletą esminių ideologinių ir politinių klausimų. Be to, jis atkreipė dėmesį į neatskiriamą 2004 ir 2005 metų žinučių, kurias pavadino bendra ateinančio dešimtmečio programa, vienybę.

Rusijos, kaip laisvos, demokratinės valstybės, raida buvo paskelbta pagrindine politine ir ideologine kryptimi. O tuo metu prezidentas pabrėžė: „Pirmiausia reikia pripažinti, kad Sovietų Sąjungos žlugimas buvo didžiausia geopolitinė šimtmečio katastrofa“. Būtent tokia logika parodo šiuolaikinės valstybės vadovybės įsipareigojimą demokratijai, tik jos variante, kai iš vienos pusės kalbama apie demokratiją, o iš kitos – su apgailestavimu prisimenama Sovietų Sąjunga, kuri buvo personifikacija. totalitarizmo, žmogaus teisių ir laisvių pažeidimo, viso bendro komunizmo mesijinės idėjos tvirtovės?

Pranešime nurodomi veiksniai, turėję didelę įtaką situacijai šalyje:

Piliečių santaupų nuvertėjimas;

Senų idealų naikinimas;

Greita daugelio institucijų reforma;

Teroristinė intervencija

Khasavyurt kapituliacija;

Neribota oligarchinių grupių kontrolė informacijos srautų atžvilgiu, tarnavo išimtinai jų pačių, korporatyviniams interesams;

masinis skurdas;

Smarkus ekonomikos nuosmukis, nestabilūs finansai, socialinis paralyžius.

Buvo paskelbti demokratinės, laisvos ir teisingos visuomenės bei valstybės formavimosi pamatai. Labai prieštaringai pažymima, kad Rusija buvo, yra ir, žinoma, bus didžiausia Europos tauta. Apie ateitį mums sunku pasakyti, bet Rusija visada buvo Eurazijos galia, tai liudija ne tik objektyvi istorinė analizė, bet ir rusų tyrinėtojai bei eurazizmo geopolitinės sampratos kūrėjai: M.S. Trubetskojus, PM. Savitskis, IS. Vernadskis ir kt.. S. Vaburinas, L. Gumilovas, A. Duginas ir kiti atnaujina šiuolaikinį šios koncepcijos turinį.

Pažymima, kad už šiuolaikinė Rusija demokratijos vertybės yra ne mažiau svarbios nei ekonominės sėkmės ar socialinė žmonių gerovė. Daroma išvada, kad teisingumo principų laikymasis yra tiesiogiai susijęs su galimybių lygiateisiškumu, o tai savo ruožtu turėtų užtikrinti ne kas kitas, o valstybė.

Buvo nustatytos trys veiksmų sritys:

1) valstybės plėtros priemonės;

2) stiprinant teisę ir plėtojant politinę sistemą, didinant teisingumo efektyvumą;

3) asmeninio tobulėjimo ir pilietinė visuomenė apskritai. Kalbant apie * valstybės raidą, pagrindinės kryptys yra šios:

Išplėtotų demokratinių procedūrų formavimas;

Ideologinis biurokratijos perorientavimas į viešųjų interesų kalbą

Federacijos stiprinimas – veiksmingos valstybės kūrimas esamose sienose;

Vykdoma aktyvi verslo erdvės liberalizavimo politika: priemonės civilinei apyvartai stabilizuoti, radikalus laisvo verslo galimybių ir kapitalo investavimo sferos išplėtimas.

Efektyvus mokesčių ir muitinės institucijų darbas: prioritetas jų veikloje turėtų būti mokesčių ir muitų teisės aktų laikymosi tikrinimas, o ne kokių nors mokesčių ir muitų surinkimo „planų“ įgyvendinimas.

Rusija itin suinteresuota didelio masto privačių, įskaitant užsienio, investicijų antplūdžiu. Tai mūsų strateginis pasirinkimas ir strateginis požiūris.

Dėl politinės sistemos ir teisingumo.

Pagrindinis akcentas – būtinybė daryti įtaką teroristinės agresijos šaltiniams. Pastebėta, kad pastaraisiais metais žengta nemažai rimtų žingsnių kovojant su terorizmu. Bet grėsmė vis dar labai stipri, Rusijai vis dar trūksta labai jautrių smūgių, nusikaltėliai vis dar daro baisius žiaurumus, kurių tikslas – įbauginti visuomenę.

Pagrindinė teisėsaugos institucijų darbo motyvacija – piliečių teisių ir laisvių apsaugos kokybė.

Kreipimasis į buvusias SSRS valstybes, pasitelkiant tokius veiksnius kaip istorinio likimo vienybė, rusų kalba ir puiki kultūra* Rusija negali likti nuošalyje nuo bendro laisvės siekio. Taigi Rusija pasilieka teisę į posovietinių šalių „pagalbą siekiant laisvės“. Ši pozicija yra beveik veidrodinė JAV pozicija, kuri demokratijos įtvirtinimo pretekstu pažeidžia normas. Tarptautinė teisė, pradėti karines operacijas prieš šalį, kuri, jų nuomone, neišpažįsta demokratijos vertybių amerikietiškai interpretuojant. Tiesą sakant, Rusijos vadovybė leido suprasti, kad ji gins laisvės interesus bet kurioje posovietinėje šalyje, o priežastys gali tapti banalios.

vadinamasis rusakalbių gyventojų pažeidimas. Vėlgi, jei yra politinis interesas, tai yra priežastis jį įgyvendinti. Būtent Ukrainos įstojimas į NATO turėtų būti laikomas tam tikra garantija nuo tiesioginio Rusijos kišimosi į Ukrainos vidaus reikalus.

Tikslas tarptautinėje arenoje – sienų saugumas ir palankių išorinių sąlygų Rusijos vidaus problemų sprendimui sukūrimas.

Be to, tiesiogiai teigiama, kad rusų tautos civilizacinė misija Eurazijos žemyne ​​turi būti tęsiama. Tai slypi tame, kad demokratinės vertybės, padaugintos iš nacionalinių interesų, praturtina ir stiprina Rusijos istorinę bendruomenę.

Atskirai akcentuojama parama užtikrinant Rusijos tautiečių teises užsienyje. Kaip šių teisių užtikrinimo principas buvo skelbiamas: kas jų negerbia, nesilaiko ir negali užtikrinti, neturi teisės reikalauti iš kitų žmogaus teisių laikymosi.

Buvo paskelbtas veiksmingos partnerystės su visomis šalimis kursas sprendžiant pasaulinės problemos: nuo veiksmingo atsako į pablogėjimą radimo aplinkąį kosmoso tyrinėjimus, nuo pasaulinių žmogaus sukeltų nelaimių prevencijos iki AIDS plitimo grėsmės pašalinimo. Ir, žinoma, suvienyti pastangas kovojant su tokiais šiuolaikinės pasaulio tvarkos iššūkiais kaip tarptautinis terorizmas, transkriminalinis nusikalstamumas ir prekyba narkotikais.

Kalbant apie pilietinę visuomenę, piliečių teisės į objektyvią informaciją užtikrinimas pripažįstamas prioritetu.

Svarstomos demografinio saugumo problemos, alkoholizmo ir narkomanijos pasekmės, mažas gimstamumas.

Paskirtos adekvačios jų sprendimo kryptys: prasmingo vedimas gyventojų politika, sudaryti palankias sąlygas vaikams gimti, mažinti mirtingumą ir racionalizuoti migraciją.

Ypatingas dėmesys skiriamas vertybinėms orientacijoms, ypač visuomenės moralės ir kultūros lygiui. Būdinga, kad žinutėje mintis tam tikrais klausimais patvirtina nuorodos į Rusijos teisės mokslininkus, o tai pabrėžia šio dokumento turinio patriotiškumą. Be to, daroma išvada, kad korupcija yra viena iš nepasitikėjimo ir moralinės stiprybės visuomenėje pasekmių.

Galutinė išvada, apibendrinta žinutėje, Rusija klestės tik tada, kai kiekvieno žmogaus sėkmė priklausys ne tik nuo jo gerovės lygio, bet ir nuo padorumo bei kultūros. Mūsų žmonės kovojo su vergove, kovojo už teisę gyventi savo žemėje, už teisę kalbėti gimtąja kalba, turėti savo valstybingumą, kultūrą ir tradicijas. Jis kovojo už teisingumą ir laisvę. Jis gynė savo teisę į savarankišką vystymąsi. Tada jis davė mūsų šaliai ateitį. Ir tai priklauso nuo dabartinių kartų, nuo jūsų ir manęs, kaip bus.

Vadovas buvo parengtas pagal Rusijos Federacijos federalinių įstatymų „Dėl karinių pareigų ir karo tarnybos“, „Dėl gynybos“, „Dėl karinio personalo statuso“ reikalavimus.

Knygoje pateikta medžiaga papildo skyriaus „Pagrindai karinė tarnyba» kurso „Gyvybės saugos pagrindai“. Sėkmingai juo gali naudotis aukštųjų mokyklų studentai, kolegijų, technikos mokyklų, profesinių mokyklų studentai, pedagoginių universitetų studentai, taip pat jaunuoliai, besimokantys organizacijų švietimo centruose.

1.2. Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo samprata

Nacionalinio saugumo samprata – tai požiūrių į asmens, visuomenės ir valstybės saugumo nuo išorinių ir vidinių grėsmių užtikrinimą visose gyvenimo srityse sistema. Jame suformuluotos praktiškai visos svarbiausios Rusijos valstybės politikos kryptys.

Nacionalinis saugumas suprantamas kaip daugianacionalinių Rusijos Federacijos žmonių, kaip suvereniteto nešėjos ir vienintelio valdžios šaltinio šalyje, saugumas, t.y. žmonių apsauga nuo įvairių grėsmių.

Pirma koncepcijos dalis skirta Rusijos pozicijai pasaulio bendruomenėje. Pasibaigus dvipolio konfrontacijos erai, formuojantis vyravo JAV ir dvi tendencijos Tarptautiniai santykiai. Pirmas pasireiškia tolygiu nemažo skaičiaus valstybių, jų susivienijimų vystymusi, daugiašalio tarptautinių procesų valdymo pripažinimu ir daugiapolio pasaulio ideologijos formavimu. Antraši tendencija grindžiama Vakarų šalių, vadovaujamų JAV, dominavimu, kai vyrauja karinės galios sprendimai apeinant tarptautinę teisę.

Rusija yra viena didžiausių šalių pasaulyje, turinti turtingas istorines ir kultūrines tradicijas. Nepaisant krizių, dėl savo ekonominio, mokslinio, techninio ir karinio potencialo, unikalios padėties Eurazijos žemyne, ji ir toliau atlieka svarbų vaidmenį pasaulyje. Objektyviai bendri Rusijos ir kitų valstybių interesai išlieka daugeliu saugumo klausimų, įskaitant kovą su ginklų platinimu, kovą su terorizmu ir narkotikų prekyba, aplinkosaugos klausimai, užtikrinant branduolinę saugą. Kartu suaktyvinamos daugelio valstybių pastangos susilpninti Rusiją. Bandymai ignoruoti jos interesus sprendžiant dideles problemas gali pakenkti tarptautiniam saugumui ir stabilumui.

Antroji koncepcijos dalis detaliai atskleidžia nacionalinius Rusijos interesus. Jie suprantami kaip subalansuotų asmens, visuomenės ir valstybės interesų visuma ekonominėje, vidaus politinėje, socialinėje, tarptautinėje, informacinėje, karinėje, pasienio, aplinkosaugos ir kitose srityse. Šie interesai yra ilgalaikio pobūdžio ir lemia strateginius Rusijos vidaus ir užsienio politikos tikslus bei dabartinius uždavinius.

Asmeniniai interesai susideda iš konstitucinių teisių ir laisvių įgyvendinimo, asmens saugumo užtikrinimo, gyvenimo kokybės ir lygio gerinimo, kiekvieno asmens fizinio, dvasinio ir intelektualinio tobulėjimo.

Visuomenės interesai išreikštas demokratijos stiprinimu, teisinės, socialinės valstybės kūrimu, socialinės darnos siekimu ir palaikymu, dvasiniu Rusijos atsinaujinimu.

Valstybės interesai slypi konstitucinės santvarkos, Rusijos suvereniteto ir teritorinio vientisumo, politinio, ekonominio ir socialinio stabilumo, besąlygiško teisėtvarkos užtikrinimo, lygiaverčio tarptautinio bendradarbiavimo plėtojimo.

Realizuoti Rusijos interesus įmanoma tik tvarios ekonomikos plėtros pagrindu. Todėl ekonominiai nacionaliniai interesai yra esminiai siekiant užtikrinti visus kitus interesus.

Į vidaus politikos sfera nacionaliniai interesai – išlaikyti valstybės institucijų stabilumą, užtikrinti pilietinę taiką ir darną, teritorinį vientisumą, teisinės erdvės vienybę, neutralizuoti politinio ir religinio ekstremizmo, etninio separatizmo ir jų pasekmių – tarpetninių ir religinių konfliktų priežastis bei sąlygas. , terorizmas.

Rusijos interesai socialine sfera užtikrinti aukštą žmonių gyvenimo lygį.

Domina dvasinė sfera susideda iš visuomenės moralinių vertybių, patriotizmo ir humanizmo tradicijų, kultūrinio ir mokslinio šalies potencialo išsaugojimo ir stiprinimo.

AT tarptautinėje sferoje nacionaliniai interesai yra užtikrinti suverenitetą, stiprinti Rusijos, kaip vieno iš daugiapolio pasaulio centrų, poziciją, plėtoti abipusiai naudingus santykius su visomis šalimis ir jų asociacijomis, pirmiausia su NVS valstybėmis, visuotiniu žmogaus teisių ir laisvių paisymu bei nepriimtinumu. dvigubų standartų.

Rusijos interesai informacinė sfera Tai yra teisių ir laisvių laikymosi informacijos gavimo ir naudojimo srityje, šiuolaikinių ryšių technologijų plėtra, informacijos išteklių apsauga nuo neteisėtos prieigos.

Domina karine sfera yra apsaugoti Rusijos nepriklausomybę, suverenitetą, valstybinį ir teritorinį vientisumą, užkirsti kelią karinei agresijai prieš Rusiją ir jos sąjungininkus, užtikrinti sąlygas taikiam demokratiniam vystymuisi.

Rusijos nacionaliniai interesai pasienio zona Tai yra patikimos valstybės sienos apsaugos užtikrinimas, šalies teisės aktų nustatytos ūkinės ir kitokios veiklos pasienio ruože vykdymo tvarkos ir taisyklių laikymasis.

nacionalinis interesas aplinkos sfera saugoti ir gerinti aplinką.

Koncepcijoje pabrėžiama, kad svarbiausias Rusijos nacionalinių interesų komponentas yra asmens, visuomenės ir valstybės apsauga nuo terorizmo, nuo stichinių ir žmogaus sukeltų ekstremalių situacijų ir jų padarinių, o karo metu – nuo ​​pavojų, kylančių dėl Rusijos veiksmų. karo veiksmų arba dėl šių veiksmų.

AT trečioji koncepcijos dalis atskleidžiama visa eilė esamų grėsmių Rusijos nacionaliniam saugumui.

AT ekonominė sfera grėsmės pirmiausia kyla dėl didelio bendrojo vidaus produkto sumažėjimo, investicijų, inovacinės veiklos ir mokslinio bei techninio potencialo sumažėjimo, žemės ūkio sektoriaus sąstingio (stagnavimo), bankų sistemos disbalanso, išorės ir vidaus visuomenės padidėjimo. skola, tendencija vyrauti eksportuojant kuro, žaliavų ir energetinių komponentų pristatymą, o importuojant – maisto, plataus vartojimo prekių ir būtiniausių prekių. Silpnėja šalies mokslinis ir techninis potencialas, mažėja mokslinių tyrimų strategiškai svarbiose srityse, specialistų ir intelektinės nuosavybės nutekėjimas į užsienį, gresia lyderių pozicijų pasaulyje praradimas, didėjanti priklausomybė nuo išorės ir menkinamas gynybinis pajėgumas.

Neigiami procesai ekonomikoje yra daugelio Rusijos Federaciją sudarančių vienetų separatistinių siekių pagrindas, lemiantis padidėjusį politinį nestabilumą, bendros ekonominės erdvės ir svarbiausių jos komponentų – gamybos, technologinių ir transporto jungčių, finansų, bankininkystės, susilpnėjimą. kredito ir mokesčių sistemos. Ekonominis skilimas, dvasinių vertybių devalvacija prisideda prie padidėjusios įtampos regionų ir centro santykiuose, kenkia federalinei struktūrai ir socialinei bei ekonominei šalies struktūrai. Etnoegoizmas, etnocentrizmas ir šovinizmas, nekontroliuojama migracija prisideda prie politinio ir religinio ekstremizmo, etnoseparatizmo stiprėjimo, sudaro sąlygas kilti konfliktams. Vieninga šalies teisinė erdvė ardoma dėl parapijiškumo ir Rusijos Federacijos Konstitucijos prioriteto prieš kitas teisės normas, federalinės teisės normų prieš Rusijos Federaciją sudarančių subjektų normas nesilaikymo.

Pagrindiniai veiksniai, lėmę nusikalstamumo ir korupcijos augimą, buvo šiurkštūs apsiskaičiavimai vykdant reformas ekonomikos, kariuomenės, teisėsaugos ir kitose srityse, valstybės kontrolės sistemos susilpnėjimas, teisinės bazės netobulumas, netobulumas. stipri valstybės politika socialinėje srityje ir visuomenės dvasinio bei moralinio potencialo mažėjimas. Terorizmo ir organizuoto nusikalstamumo mastai auga keičiantis nuosavybės formoms, intensyvėjant grupiniais ir etnonacionalistiniais interesais pagrįstai kovai dėl valdžios. Šį pavojų didina efektyvios teisės pažeidimų socialinės prevencijos sistemos nebuvimas, nepakankama teisėsaugos institucijų teisinė ir logistinė pagalba.

grėsmė nacionaliniam saugumui socialine sfera sukurs skurdo ir nedarbo padidėjimą šalyje, taip pat gilų visuomenės stratifikaciją į turtingus ir mažas pajamas gaunančius piliečius. Grėsmė fizinė sveikata tautų yra sveikatos sistemų ir socialinės gyventojų apsaugos krizė, alkoholio ir narkotikų vartojimo augimas. Socialinės krizės pasekmės buvo staigus gimstamumo, gyvenimo trukmės sumažėjimas šalyje, visuomenės demografinės ir socialinės sudėties deformacija, pagrindinio visuomenės vieneto – šeimos – susilpnėjimas, dvasinio gyvenimo sumažėjimas. , moralinis ir kūrybinis gyventojų potencialas, teisinis nihilizmas.

Grėsmės mūsų nacionaliniam saugumui pasireiškia daugelio valstybių bandymais atremti Rusijos, kaip vieno iš įtakos centrų, stiprėjimą daugiapoliame pasaulyje, susilpninti jos pozicijas Europoje, Artimuosiuose Rytuose, Užkaukaze, Centrinėje Azijoje ir Azijos ir Ramiojo vandenyno regionas. Nemažai šalių nori dominuoti pasaulinėje informacinėje erdvėje, išstumti Rusiją iš išorės ir vidaus informacinių rinkų. Informacinių karų sampratos, pavojingo poveikio kitų pasaulio šalių informacinėms sferoms priemonės, telekomunikacijų sistemų veikimo sutrikdymo būdai, taip pat informacijos išteklių saugumas, neteisėtos prieigos prie jų gavimas, taip pat ir internetu, jau buvo sukurti.

Didėja grėsmės karine sfera. Kai kurių valstybių perėjimas prie priverstinių veiksmų praktikos be JT Saugumo Tarybos sankcijos yra kupinas grėsmės destabilizuoti padėtį pasaulyje. Technologinis proveržis ir pirmaujančių jėgų gebėjimų kurti naujos kartos ginklų sukūrimas sukuria prielaidas naujam ginklavimosi varžybų etapui, kardinaliai pakeisti karinių operacijų vykdymo metodus. Rusijos Federacijos teritorijoje intensyvinama užsienio specialiųjų tarnybų ir jų naudojamų organizacijų veikla.

Grėsmės nacionaliniam saugumui pasienio zona yra dėl kaimyninių valstybių ekonominės, demografinės, kultūrinės ir religinės ekspansijos į Rusijos teritoriją, tarpvalstybinio organizuoto nusikalstamumo, taip pat užsienio teroristinių organizacijų veiklos suaktyvėjimo.

Ekologinės padėties šalyje pablogėjimo ir išsekimo grėsmė gamtos turtai yra tiesiogiai priklausomi nuo ekonomikos būklės ir kiekvieno visuomenės nario pasirengimo suvokti šių problemų globalumą ir svarbą.

Ketvirtasis Koncepcijos skyrius skirta užduotims ir priemonėms užtikrinti Rusijos Federacijos nacionalinį saugumą. Pagrindinės užduotys šioje srityje yra šios:

Savalaikis išorinių ir vidinių grėsmių prognozavimas;

Operatyvinių ir ilgalaikių priemonių jų prevencijai ir neutralizavimui įgyvendinimas;

Užtikrinti šalies suverenitetą ir teritorinį vientisumą, jos pasienio erdvės saugumą;

Ekonomikos pakilimas, mokslinės, techninės ir technologinės priklausomybės nuo išorinių šaltinių įveikimas;

Asmens asmeninio saugumo, jo konstitucinių teisių ir laisvių užtikrinimas;

Valstybės valdžios sistemos, federalinių santykių, vietos savivaldos ir įstatymų leidybos tobulinimas, darnių tarpnacionalinių santykių formavimas, teisinės valstybės stiprinimas ir visuomenės socialinio-politinio stabilumo palaikymas;

Užtikrinti, kad visi piliečiai, pareigūnai, valstybės institucijos, politinės partijos, visuomeninės ir religinės organizacijos griežtai laikytųsi Rusijos įstatymų;

Užtikrinti lygiavertį ir abipusiai naudingą Rusijos bendradarbiavimą, visų pirma, su pirmaujančiomis pasaulio valstybėmis;

Valstybės karinio potencialo kėlimas ir palaikymas;

Masinio naikinimo ginklų ir jų pristatymo priemonių neplatinimo režimo stiprinimas;

Imtis veiksmingų priemonių žvalgybai ir užsienio valstybių ardomajai veiklai, nukreiptai prieš Rusijos Federaciją, nustatyti ir slopinti;

Radikaliai pagerinta ekologinė padėtis šalyje. Be to, Koncepcijoje detaliai aptariami uždaviniai ir priemonės nacionaliniam saugumui užtikrinti ekonominėje srityje, nes tai yra prioritetinės valstybės politikos sritys ir pagrindinės visų kitų uždavinių įgyvendinimui.

Pagrindinės nacionalinio saugumo užtikrinimo kryptys vidaus ekonomikos srityje yra šios:

Valstybinio reguliavimo stiprinimas ekonomikoje;

Teisinė parama reformoms ir veiksmingo teisės aktų laikymosi kontrolės mechanizmo sukūrimas.

Perėjimas prie itin efektyvios ir socialiai orientuotos rinkos ekonomikos turėtų būti vykdomas formuojant optimalius prekių ir paslaugų gamybos bei paskirstymo organizavimo mechanizmus, siekiant didinti visuomenės ir kiekvieno piliečio gerovę. Valstybė turėtų skatinti kurti vienodas sąlygas įmonėms vystytis ir konkurencingumui didinti, nepaisant nuosavybės formos, įskaitant privataus verslumo formavimąsi ir plėtrą visose srityse, kuriose tai prisideda prie socialinės gerovės augimo, pažangos. mokslui ir švietimui, dvasiniam ir doroviniam visuomenės vystymuisi ir vartotojų teisių apsaugai. Per trumpiausią įmanomą laiką turėtų būti sukurti mechanizmai gyvybei palaikyti ir ekonominis vystymasis ypač krizės regionai ir Tolimosios Šiaurės sritys, taip pat tarifų politika, užtikrinanti šalies ekonominės erdvės vienybę.

Konstitucinio demokratijos principo įgyvendinimas reikalauja užtikrinti koordinuotą visų valstybės valdžios institucijų funkcionavimą ir sąveiką, griežtą vykdomosios valdžios vertikalę ir Rusijos teismų sistemos vienybę. Tai užtikrinama nustatant aiškesnį funkcinį galių pasiskirstymą tarp valstybės institucijų, stiprinant šalies federalinę struktūrą, gerinant federalinių organų ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų santykius pagal jų konstitucinį statusą.

Pagrindinės konstitucinės santvarkos apsaugos sritys Rusijoje yra šios:

Užtikrinti federalinių įstatymų prioritetą ir šiuo pagrindu tobulinti Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus;

Organizacinių ir teisinius mechanizmus valstybės vientisumo apsauga, Rusijos teisinės erdvės ir nacionalinių interesų vienybės užtikrinimas;

Regioninės politikos, užtikrinančios optimalią federalinių ir regioninių interesų pusiausvyrą, kūrimas ir įgyvendinimas;

Tobulinti mechanizmą, neleidžiantį kurtis partijoms ir asociacijoms, siekiančioms separatistinių, antikonstitucinių tikslų, slopinančią jų veiklą;

Pastangų, skirtų kovai su nusikalstamumu ir korupcija, konsolidavimas, nes Rusija yra labai suinteresuota juos išnaikinti. pavojingi reiškiniai, efektyvios asmens, visuomenės ir valstybės apsaugos nuo nusikalstamų kėsinimųsi priemonių sistemos sukūrimas;

Socialinės prevencijos ir įstatymų besilaikančių piliečių ugdymo sistemos formavimas.

Svarbiausi uždaviniai kovos su nusikalstamumu srityje yra:

Nusikaltimą sukeliančių priežasčių ir sąlygų nustatymas, pašalinimas;

Valstybės, kaip asmens ir visuomenės saugumo garanto, vaidmens stiprinimas, tam reikalingos teisinės bazės ir jos taikymo mechanizmo sukūrimas;

Stiprinti teisėsaugos institucijų sistemą, sudaryti sąlygas joms efektyviai veikti;

Įtraukiantis visus vyriausybines agentūras pagal savo kompetenciją užkirsti kelią neteisėtiems veiksmams;

Tarptautinio bendradarbiavimo teisėsaugos srityje plėtra.

Siekiant užkirsti kelią korupcijai ir neteisėtai įgyto kapitalo legalizavimui, būtina sukurti finansų kontrolės sistemą, tobulinti teisines vykdymo priemones, pareigūnų turtinės padėties ir pajamų šaltinių bei jų korespondencijos tikrinimo mechanizmą. išlaidas į šias pajamas.

Kovos su terorizmu srityje būtina plačiau panaudoti tarptautinę patirtį, sukurti koordinuotą kovos su tarptautiniu terorizmu mechanizmą, patikimai blokuoti visus įmanomus nelegalios ginklų ir sprogmenų apyvartos šalies viduje bei jų gavimo iš užsienio kanalus. Federalinės valdžios institucijos turi patraukti baudžiamojon atsakomybėn asmenis, dalyvaujančius teroristinėje veikloje visoje šalyje, neatsižvelgiant į tai, kur teroristiniai veiksmai buvo planuoti ir atlikti.

Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimas taip pat apima kultūrinio, dvasinio ir moralinio paveldo, istorinių tradicijų ir normų apsaugą. viešasis gyvenimas, Rusijos tautų kultūros paveldo išsaugojimas, dvasinis ir moralinis ugdymas gyventojų, įvestas draudimas naudoti eterio laiką elektroninėse žiniasklaidos priemonėse žiniasklaida rodyti programas, skatinančias smurtą, žemiškas apraiškas, taip pat opoziciją neigiamą įtaką užsienio religinės organizacijos ir misionieriai.

Be to neįmanomas dvasinis visuomenės atsinaujinimas rusų kalbos vaidmens išsaugojimas kaip tautų dvasinės vienybės veiksnys daugiatautė Rusija o šalių – Sandraugos narių – tarpvalstybinio bendravimo kalba Nepriklausomos valstybės, nesudarant socialinių ir ekonominių sąlygų įgyvendinimui kūrybinė veikla ir kultūros institucijų funkcionavimą.

Piliečių sveikatos apsaugos ir skatinimo srityje būtina: padidinti visuomenės, Rusijos Federacijos valdžios organų dėmesį valstybinio (federalinio ir savivaldybių) draudimo ir privataus draudimo plėtrai. Medicininė priežiūra; valstybinio protekcionizmo įgyvendinimas šalies medicinos ir farmacijos pramonėje; federalinių programų įgyvendinimas sanitarijos ir epidemiologijos, vaikų sveikatos priežiūros, skubios ir neatidėliotinos medicinos pagalbos, nelaimių medicinos srityse.

Būtina atnaujinti civilinės gynybos organizavimą ir vykdymą, kokybiškai tobulinti vieningą valstybinę ekstremalių situacijų prevencijos ir šalinimo sistemą, įskaitant tolesnę jos integraciją su panašiomis užsienio valstybių sistemomis.

Rusijos Federacijos užsienio politika turėtų būti nukreipta:

Vykdyti aktyvią užsienio politiką; stiprinti daugiašalio pasaulio procesų valdymo mechanizmus, visų pirma prižiūrint JT Saugumo Tarybai;

Užtikrinti palankias sąlygas šalies vystymuisi, išlaikant pasaulinį ir regioninį stabilumą;

ginti Rusijos piliečių teisėtas teises ir interesus užsienyje naudojant politines, ekonomines ir kitas priemones;

Plėtoti ryšius ir integracijos procesus su NVS valstybėmis narėmis;

visapusiškas Rusijos dalyvavimas pasaulinėse ir regioninėse ekonominėse ir politinėse struktūrose;

Skatinti JT ir kitų tarptautinių organizacijų globojamų konfliktų sprendimą;

Siekti pažangos branduolinių ginklų kontrolės srityje, palaikyti strateginį stabilumą pasaulyje, valstybėms vykdant savo tarptautinius įsipareigojimus šioje srityje;

Vykdyti abipusius įsipareigojimus ginkluotės mažinimo ir panaikinimo, pasitikėjimo ir stabilumo stiprinimo, tarptautinės eksporto kontrolės ir karinių bei dvejopo naudojimo paslaugų teikimo užtikrinimo;

Skatinti zonų, kuriose nėra masinio naikinimo ginklų, kūrimą;

Plėtoti tarptautinį bendradarbiavimą kovos su tarptautiniu nusikalstamumu ir terorizmu srityje.

Karų ir ginkluotų konfliktų prevencijai pirmenybė teikiama politinėms, diplomatinėms, ekonominėms ir kitoms nekarinėms priemonėms. Tačiau Rusijos nacionaliniai interesai reikalauja pakankamai karinės galios. Svarbiausia užduotis – atgrasyti nuo bet kokio masto agresijos prieš Rusiją ir jos sąjungininkes. Šalis turi turėti branduolines pajėgas, galinčias bet kokiomis sąlygomis garantuoti nurodytos žalos padarymą bet kuriai valstybei agresorei ar valstybių koalicijai.

Ginkluotosios pajėgos taikos metu turi užtikrinti patikimą šalies apsaugą nuo oro atakos ir išspręsti agresijos atmušimo užduotis vietiniame kare (ginkluotame konflikte), taip pat strateginį dislokavimą sprendžiant problemas didelio masto kare. Ginkluotosios pajėgos turi užtikrinti Rusijos Federacijos dalyvavimą taikos palaikymo veikloje. Vienas iš būdų užtikrinti karinis saugumas mūsų šalies bendradarbiavimas su NVS valstybėmis narėmis.

Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimo interesai nulemia Rusijos karinio buvimo poreikį kai kuriuose strategiškai svarbiuose pasaulio regionuose. Jose sutartiniu ir tarptautiniu teisiniu pagrindu dislokuoti kariniai kontingentai (karinės bazės, pajėgos karinis jūrų laivynas) turėtų užtikrinti Rusijos pasirengimą vykdyti savo įsipareigojimus, prisidėti prie stabilios karinės-strateginės jėgų pusiausvyros regionuose formavimo ir suteikti galimybę reaguoti į krizinę situaciją savo teritorijoje. Pradinis etapas skatinti valstybės užsienio politikos tikslų įgyvendinimą.

Rusijos Federacija svarsto galimybę panaudoti karinę jėgą, įskaitant atominis ginklas, atremti ginkluotą agresiją, jei visos kitos priemonės krizei išspręsti pasirodys neveiksmingos.

Karinės jėgos naudojimas šalies viduje leidžiamas griežtai laikantis Konstitucijos ir federalinių įstatymų tais atvejais, kai kyla grėsmė piliečių gyvybei, šalies teritoriniam vientisumui, taip pat gresia smurtinis konstitucinės santvarkos pasikeitimas. .

Koncepcijoje nustatytų prioritetų, uždavinių ir krypčių įgyvendinimas vykdomas per Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimo sistemą, kuri yra politinių, teisinių, organizacinių, ekonominių, karinių ir kitų priemonių bei būtinų priemonių. jėgos ir priemonės.

Rusijos, kaip federacinės, demokratinės, formavimas įstatymo taisyklė reiškia radikalią valstybės santvarkos pertvarką, naujų socialinių-ekonominių ir socialinių-politinių santykių formavimąsi. O tam reikia iš naujo įvertinti asmens, visuomenės ir valstybės interesus, atsižvelgiant į naujas atstovaujamosios demokratijos ir rinkos ekonomikos galimybes bei Rusijos dalyvavimą globaliame civilizaciniame procese.

Šiandien mūsų šalis atsidūrė įvairiausių grėsmių, sukėlusių realų pavojų pačios valstybės egzistavimui, jos piliečiams, jų būtybei ir sąmonei, įtakos zonoje. Atsirado poreikis parengti koncepcinį dokumentą, kuriame atsispindėtų ilgalaikiai strateginiai uždaviniai ir prioritetai įgyvendinant nacionalinio saugumo politiką, būtų apibrėžtos pagrindinės visų struktūrų veiklos kryptys nacionaliniams interesams užtikrinti XXI amžiuje.

Bėgant metams buvo stengiamasi įveikti neigiami reiškiniai ir grėsmės, kurias sukelia tiek šiuolaikinė, tiek tikroji tikrovė Rusijos istorija. 2000 m. sausio mėn. Rusijos Federacijos prezidento dekretu priimtas naujas Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijos leidimas buvo daugelio ankstesnės 1997 m. Koncepcijos redakcijos trūkumų pašalinimo rezultatas ir tapo svarbiu teisiniu pagrindu. nulemiančios valstybės politiką nacionalinio saugumo srityje. Tačiau akivaizdu, kad nacionalinio saugumo užtikrinimo mechanizmo formavimas šiuo metu negali būti laikomas baigtu. Pagrindinis dalykas yra tolesnis Koncepcijos nuostatų turinio įtvirtinimas ir plėtojimas įstatymuose ir teisės aktuose konkrečiose saugumo srityse.

Buvo daroma prielaida, kad Rusijos Federacijos federalinės asamblėjos veikla bus grindžiama principu, kad įstatymų leidyba turi būti vykdoma pagal Koncepcijoje išdėstytą sistemingo valstybės pamatų stiprinimo programą. Be jokios abejonės, šis procesas turėtų būti vykdomas derinant visų valdžios šakų veiklą, stiprinant federalizmą kaip pagrindinę Rusijos Federacijos vystymosi sąlygą.

Naujojoje Koncepcijos redakcijoje pabrėžiama, kad Rusijos Federacijos nacionalinis saugumas suprantamas kaip visos tautos saugumas, visos daugianacionalinės tautos, kaip suvereniteto nešėjos ir vienintelio valdžios šaltinio Rusijos Federacijoje, saugumas. Kalbant apie pačią Koncepcijos koncepciją, preambulėje sakoma, kad tai yra požiūrių sistema, užtikrinanti asmens, visuomenės ir valstybės saugumą Rusijos Federacijoje nuo išorinių ir vidinių grėsmių visose gyvenimo srityse.

Pirmasis skyrius apibūdina Rusiją pasaulio bendruomenėje ir nustato jos vietą pasibaigus dvipolio konfrontacijos erai. Pasaulyje nurodomos viena kitą neigiančios tendencijos, kai ekonominės ir ekonominės politines pozicijas nemažai valstybių ir jų integracinių asociacijų, tobulinami daugiašalio tarptautinių procesų valdymo mechanizmai. Ar prie to prisidės Rusija? Be abejo, Rusija atliks savo vaidmenį formuojant daugiapolio pasaulio kūrimo ideologiją šiuo pagrindu.

Ir antroji tendencija, kurios atžvilgiu taip pat būtina išsiugdyti poziciją. Ji pasireiškia bandymais sukurti tarptautinių santykių struktūrą, pagrįstą išsivysčiusių Vakarų šalių dominavimu tarptautinėje bendruomenėje, vadovaujant JAV ir skirtą vienašaliams, daugiausia kariniams ir ryžtingiems pasaulio politikos problemų sprendimams, aplenkiant. pagrindinės tarptautinės teisės normos.

Ateityje Rusija objektyviai išsaugos bendrus interesus su kitomis valstybėmis daugeliu klausimų tarptautinis saugumas- kovojant su masinio naikinimo ginklų platinimu, užkertant kelią ir sprendžiant regioninius konfliktus, tarptautinis terorizmas ir narkotikų verslui, sprendžiant pasaulines aplinkosaugos problemas, užtikrinant branduolinę ir radiacinę saugą.

Antrajame skirsnyje Rusijos nacionaliniai interesai apibrėžiami kaip subalansuotų asmens, visuomenės ir valstybės interesų visuma, kurie yra ilgalaikio pobūdžio ir lemia pagrindinius valstybės vidaus ir užsienio politikos tikslus, strateginius ir einamuosius uždavinius.

Atskleidžiant asmens, visuomenės, valstybės interesų turinį, Koncepcijoje apibrėžtos aštuonios prioritetinės šių interesų apsaugos užtikrinimo sritys: ekonominė, vidaus politinė, socialinė, tarptautinė, informacinė, karinė, pasienio, aplinkosauginė. Nacionalinių interesų apsaugos užtikrinimą vykdo valstybės valdžios institucijos, bendradarbiaudamos su visuomeninėmis organizacijomis. Ir su tuo negalima nesutikti. Nacionalinio saugumo užtikrinimas yra politinio, teisinio, ekonominio, karinio, informacinio, socialinio, aplinkosaugos ir kitokio pobūdžio priemonių visuma, tai yra tiek valstybės, tiek pačių žmonių reikalas. Tai pasiekiama įgyvendinant vieningą valstybės politiką nacionaliniam saugumui užtikrinti bei konkrečias visuomenės remiamas ir grėsmėms adekvačias priemones.

Trečioje dalyje pristatomos grėsmės ir jų įtakos sferos, pradedant socialine, kur jos sukuria gilų visuomenės stratifikaciją į siaurą turtingųjų ratą ir vyraujančią mažas pajamas gaunančių piliečių masę, didina gyventojų dalį. gyventojų, gyvenančių žemiau skurdo ribos, ir didėjantį nedarbą. Pažymima, kad gilėjant krizei vidaus politinėje, socialinėje ir dvasinėje sferose, gali būti prarasta demokratinė nauda.

Kalbant apie tokią svarbią sferą kaip tarptautinė, grėsmės nacionaliniam saugumui čia pasireiškia kitų valstybių bandymais atremti Rusijos, kaip vieno iš įtakos centrų, stiprėjimą daugiapoliame pasaulyje, trukdyti realizuoti nacionalinius interesus ir susilpninti savo pozicijas Europoje, Artimuosiuose Rytuose, Užkaukaze, Centrinėje Azijoje ir Azijos-Ramiojo vandenyno regione. Šios aiškios tendencijos lėmė grėsmės Rusijos nacionaliniam saugumui didėjimą informacinėje sferoje, grėsmių lygio ir masto didėjimą karinėje sferoje.

Koncepcijoje akcentuojama ekologinės padėties šalyje pablogėjimo ir gamtos išteklių išeikvojimo grėsmė. Taip yra dėl vyraujančios degalų ir energetikos pramonės plėtros, nepakankamo išteklių tausojančių technologijų teisinės bazės išvystymo ir žemos aplinkos kultūros. Valstybinės priežiūros susilpnėjimas, teisinių ir ekonominių grėsmių prevencijos ir šalinimo mechanizmų neefektyvumas Rusijoje būdingas ne tik aplinkosaugos sferai, bet ir kitoms.

Ketvirtajame Koncepcijos skyriuje apibrėžiami pagrindiniai uždaviniai nacionalinio saugumo užtikrinimo srityje, pavyzdžiui, savalaikis išorinių ir vidinių grėsmių prognozavimas ir nustatymas; valstybės valdžios sistemos tobulinimas; federaliniai santykiai; Rusijos Federacijos vietos savivalda ir įstatymai; darnių tarpnacionalinių santykių formavimas, teisinės valstybės stiprinimas ir visuomenės socialinio politinio stabilumo išsaugojimas; užtikrinti lygiavertį ir abipusiai naudingą Rusijos bendradarbiavimą, pirmiausia su pirmaujančiomis pasaulio valstybėmis ir kt. Vis dėlto nacionalinių interesų apsaugos uždaviniai ekonominėje srityje yra prioritetinės valstybės politikos sritys.

Be užduočių, ketvirtajame skirsnyje nurodomos pagrindinės valstybės veiklos kryptys ginant nacionalinius interesus visose žmogaus gyvenimo srityse. Pavyzdžiui, piliečių sveikatos apsaugos ir skatinimo srityje būtina didinti visuomenės, valdžios organų dėmesį valstybinio draudimo (federalinio ir savivaldybių) ir privačios medicinos pagalbos plėtrai, valstybinio protekcionizmo įgyvendinimui. vidaus farmacijos pramonė, federalinių sanitarijos ir epidemiologijos programų įgyvendinimas, vaikų sveikatos apsauga, skubi ir neatidėliotina medicinos pagalba.

Nacionalinio saugumo užtikrinimo sistema vertinama kaip visuma. Jis grindžiamas nacionalinio saugumo užtikrinimo organais, jėgomis ir priemonėmis, įgyvendinant politinio, teisinio, organizacinio, ekonominio, karinio ir kitokio pobūdžio priemones, skirtas asmens, visuomenės ir valstybės saugumui užtikrinti.

Rusijos Federacijos prezidentas, Rusijos Federacijos federalinė asamblėja, Rusijos Federacijos saugumo taryba dalyvauja formuojant ir įgyvendinant nacionalinio saugumo politiką. Federalinės vykdomosios valdžios institucijos užtikrina Rusijos Federacijos teisės aktų, Rusijos Federacijos prezidento ir Rusijos Federacijos Vyriausybės sprendimų nacionalinio saugumo srityje įgyvendinimą, pagal savo kompetenciją rengia šios srities norminius teisės aktus ir teikia juos Prezidentas ir Vyriausybė.

Tokia yra keturių Koncepcijos skyrių struktūra ir jų santrauka. Šis svarbus konceptualus dokumentas atspindi būtinybę išskirti nacionalinį saugumą kaip pagrindinę Rusijos valstybingumo ir visuomenės raidos problemą. Čia apibrėžiami pagrindiniai nacionalinio saugumo objektai – individas, visuomenė ir valstybė, kur į pirmą vietą iškeliamas individas ir jo interesai. Pirmą kartą teisiniame dokumente užfiksuota, kad Rusijos nacionaliniai interesai „yra subalansuotų individo, visuomenės ir valstybės interesų visuma“ (10 schema).

Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcija pripažįsta „požiūrių sistemą į asmens, visuomenės ir valstybės saugumo užtikrinimą Rusijos Federacijoje nuo išorinių ir vidinių grėsmių visose gyvenimo srityse“. Tačiau šiuo aiškinimu Koncepcija veikia kaip tam tikra nežinomų pažiūrų sistema, užtikrinanti saugumą tarsi tik Rusijos Federacijoje, o tai prieštarauja Rusijos Federacijos 1992 m. kovo 5 d. įstatymui „Dėl saugumo“, pagal kurią saugumo objektai taip pat apima ir Rusijos piliečius už jos ribų. Valstybė garantuoja jiems apsaugą ir globą.

Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Sąvokos apibrėžimas turėtų būti išdėstytas taip: „Tai Rusijos Federacijoje oficialiai priimta pažiūrų sistema, užtikrinanti asmens, visuomenės ir valstybės saugumą visose gyvenimo srityse“. .

Naujojoje Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijos redakcijoje yra nuostatų, skatinančių plėtros ir saugumo funkcijų maišymo praktiką. Kaip nacionalinio saugumo užtikrinimo uždavinius Koncepcijoje iškelta nemažai saugumui įtakos turinčių, tačiau su juo tiesiogiai nesusijusių ir šalies plėtros uždavinių. Žinoma, kuo labiau išsivysčiusi šalis, tuo lengviau užtikrinti jos saugumą. Bet supainioti interesų realizavimo funkcijas su jų gynimo funkcijomis neįmanoma. Tai glaudžiai susijusios, bet iš esmės skirtingos užduotys. Taigi, jei prie uždavinių priskirsime ekonomikos atkūrimo, Rusijos Federacijos valstybinės valdžios sistemos tobulinimo, lygiaverčio ir abipusiai naudingo bendradarbiavimo tarp Rusijos ir kitų valstybių užtikrinimo, bendros ekonominės erdvės su NVS valstybėmis ir kt. Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo užtikrinimo srityje, kaip nurodyta Koncepcijoje, tada pagal tą patį dokumentą jie įpareigoti spręsti nacionalinio saugumo užtikrinimo įstaigas, pajėgas ir priemones, t. y. teisėsaugos institucijas.

Toks pakeitimas yra ne tik neraštingas, bet ir iš esmės žalingas, nes atspindi daugelio departamentų norą savo problemas spręsti jėga arba permesti atsakomybę nuo savęs teisėsaugos institucijoms taip, kaip ne kartą yra nutikę praktikoje.

Kartu Koncepcijos tekste pateiktos pagrįstos, teisingos minėtų uždavinių pasiskirstymo ir jų paskirstymo formuluotės, be nacionalinio saugumo užtikrinimo uždavinių, tie, kurie turėtų prisidėti prie nacionalinio saugumo užtikrinimo. Nuoseklus dėmesys tokiam požiūriui padės išvengti nesantaikos, prieštaravimų ir sustiprins terminologinę discipliną.

Antrajame Koncepcijos skirsnyje yra labai rimta išlyga, pagal kurią „Rusijos nacionalinių interesų realizavimas įmanomas tik tvarios ekonomikos plėtros pagrindu“. Su tokia formuluote atrodo, kad kyla abejonių dėl visos Koncepcijos gyvybingumo.

Be to, tarp nacionalinių interesų užtikrinimo sričių nėra tokios svarbios srities kaip demografinė. Pagrįsti tokio pobūdžio grėsmės įtraukimą nebūtų sunku, turint omenyje tokį akivaizdų reiškinį Rusijoje – gyventojų depopuliaciją, juolab kad Rusijos Federacijos Vyriausybė parengė Demografinės politikos koncepcijos projektą laikotarpiui iki 2015 m. Gyventojas 2002 m. gyventojų skaičius buvo 144,0 mln. žmonių, palyginti su 148,3 mln. žmonių 1992 m. 2001 m. gimimų skaičius sumažėjo iki 1,2 mln. žmonių per metus, palyginti su 1,6 mln. žmonių 1992 m. Rusijos Federacija ir visas ją lydinčių dokumentų bei atitinkamų verslo programų spektras, siekiant užtikrinti, kad jis nuolat augtų. Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijoje demografiniai interesai nėra įtraukti į nacionalinių interesų sistemą ir nėra saugomi trečiajame skirsnyje, kuriame klasifikuojamos grėsmės nacionaliniam saugumui.

Vis dėlto, būdama vientisa integruota sistema, adekvati tam tikram istoriniam laikotarpiui, Koncepcija iš anksto nulemia esmę ir sujungia keletą žemesnio rango valstybinių saugumo sampratų (doktrinų): „Rusijos Federacijos karinė doktrina“ (2000 m.), „Rusijos Federacijos užsienio saugumo politikos koncepcija“ (2000), „Rusijos Federacijos informacinio saugumo doktrina“ (2000) ir kt. Tačiau visa konceptualaus teisinio reguliavimo sistema Rusijoje dar nesukurta. Tai turi įtakos valstybės valdžios vykdomo kurso aiškumui, nuspėjamumui ir efektyvumui bent jau svarbiausiose veiklos srityse.

Pagrindinis šalies nacionalinio saugumo koncepcijos teisinis pagrindas yra Rusijos Federacijos Konstitucija, Rusijos Federacijos įstatymai „Dėl saugumo“, „Dėl gynybos“, federaliniai konstituciniai ir federaliniai įstatymai, taip pat tarptautines sutartis ir Rusijos sudarytos ar pripažintos sutartys, reglamentuojančios nacionalinio, kolektyvinio, regioninio ir pasaulinio saugumo sferą.

Rimtos problemos, kurias sukelia sudėtinga Rusijos valstybės federalinė struktūra, padidėjęs neapibrėžtumas, o kai kuriais atvejais ir nenuspėjamas vystymasis, kelia naujus iššūkius ir grėsmes Rusijos saugumui beveik visose gyvenimo srityse. Jie gali būti išspręsti tik ilgam laikui ir visų valstybės įstaigų bei visuomeninių organizacijų kryptingų pastangų dėka. Šios veiklos kryptis turėtų būti reguliuojama nuoseklia teisės sistema, kurią sudaro: įstatymų leidžiamosios valdžios priimti įstatymai, Rusijos Federacijos prezidento dekretai ir įsakymai, Rusijos Federacijos Vyriausybės įsakymai ir nutarimai teisės aktų srityje. Nacionalinė apsauga.

Deja, teisinės bazės sukūrimas dar toli gražu nėra baigtas. Nors daugelis šią sritį apibrėžiančių teisės aktų jau galioja, kitų rengimas artėja prie pabaigos. Teisėkūros procesas tęsiasi.

Šiam procesui tiek federaliniu lygmeniu, tiek federacijos subjektuose svarbu turėti konceptualų oficialų dokumentą, kurį formuojant būtų imamasi analizuojamo laikotarpio saugumo problemų. Tai neabejotinai sudėtingiausias ir kruopščiausias analitinis darbas iš visų valstybinių ir nevalstybinių posistemių informacinių ir analitinių centrų nacionaliniam saugumui užtikrinti. Ji siūlo:

1. Rusijos vaidmens ir vietos šiuolaikiniame pasaulyje analizė (istorinės Rusijos valstybingumo šaknys, perspektyvos tarptautinė plėtra, šalies geopolitinės padėties pagrindimas).

2. Viso asmens, visuomenės, valstybės gyvybinių interesų spektro nustatymas visose srityse.

3. Išsami realių ir galimų grėsmių nacionaliniams interesams įvairiose veiklos srityse analizė ir įvertinimas.

4. Nustatyti ir įvertinti išteklius ir galimybes neutralizuoti arba atremti realias ir galimas grėsmes.

5. Priemonių (kovos su grėsmėmis priemonių ir metodų) variantų, skirtų valstybės nacionaliniam saugumui užtikrinti, parengimas.

6. Nacionalinio saugumo koncepcijos įgyvendinimo adekvataus valstybinio proceso ir mechanizmo sukūrimas.

Ir tada yra vilties, kad dekretu išdėstytas ir jam vadovaujantis išleistas politinis dokumentas taps pagrindu formuojant ir įgyvendinant nacionalinio saugumo politiką (10 diagrama).

Siūlomoje schemoje nacionalines problemas buvo bandoma perkelti į tiesioginio veikimo plotmę ir, jei įmanoma, susieti ne tik su erdve ir laiku, bet ir su visomis valdžios ir visuomenės šakomis, vadovaujantis tuo, kad pirmiausia , nacionalinio saugumo užtikrinimo politika yra pagrindinės veiklos sritys Rusijos Federacijos nacionaliniams tikslams pasiekti tam tikru intervalu ir, antra, nacionalinio saugumo užtikrinimo strategija – tai konkretūs valstybės ir visuomenės veiksmai, išreikšti Rusijos Federacijos nacionalinių tikslų. išteklių, organų, jėgų, priemonių, metodų ir formų panaudojimas siekiant neutralizuoti realias grėsmes gyvybiniams asmens, visuomenės ir valstybės interesams.

Neabejotina, kad saugumo garantijos šiuolaikiniame pasaulyje iš esmės vis dar suteikiamos jėga arba jėgos grasinimu. Neatsitiktinai dabartinėje Rusijos Federacijos nacionalinio saugumo koncepcijoje didžioji dalis ketvirtosios dalies teksto skirta kariniam saugumui. Ir vis dėlto viskas didesnę vertę pasaulyje įgyja mokslinius ir techninius, ekonominius, politinius, moralinius ir etinius bei kitus ne prievartos nacionalinio saugumo užtikrinimo veiksnius.

Taikus egzistavimas, o ne karas, dabar vis labiau nulemia tiek atskirų valstybių santykius, tiek tarpvalstybinių santykių sistemą regioniniu ir pasauliniu lygiu.

Tikra taika ateityje gali būti grindžiama ne jėgų pusiausvyra, o valstybių ir bendruomenių interesų pusiausvyros užtikrinimu sutartiniais ir teisiniais principais. Tolesnis nacionalinio saugumo reguliavimo ir teisinės paramos tobulinimas yra visuomenės saviorganizacijos procesų demokratinės plėtros ir Rusijos Federacijos stabilumo šiuolaikiniame pasaulyje valstybės garantija.