Kudrin predstavil sedemročný program rozvoja Ruska. Systémové smery rozvoja účtovnej komory

Diéta a fitness

Základy činnosti

účtovná komora Ruská federácia(ďalej len účtovná komora), ako najvyšší nezávislý orgán externého štátneho auditu (kontroly), presadzuje rozvoj systému verejnej správy na realizáciu národných cieľov a cieľov strategického rozvoja.

Účtovná komora bola vytvorená v súlade s článkom 101 Ústavy Ruskej federácie. Zloženie a poradie práce účtovná komora určený federálnym zákonom z 5. apríla 2013 č. 41-FZ „O účtovnej komore Ruskej federácie“. federálny zákon zo 7. mája 2013 č. 77-FZ „O parlamentnej kontrole“ stanovuje postup interakcie medzi Federálnym zhromaždením Ruskej federácie a Účtovnou komorou pri výkone parlamentnej kontroly. Rozpočtové právomoci účtovnej komory sú zakotvené aj v rozpočtovom zákonníku Ruskej federácie.

Právne predpisy Ruskej federácie upravujúce činnosť účtovnej komory sú založené na medzinárodné princípy, medzi ktoré patrí najmä Limská deklarácia hlavných princípov auditu (1977) a Mexická deklarácia nezávislosti najvyššími orgánmi audit (2007). Ako péro Medzinárodná organizácia Najvyššie kontrolné inštitúcie INTOSAI Účtovný dvor je založený na najlepšej medzinárodnej praxi vo svojej činnosti a ako predseda INTOSAI v rokoch 2019 – 2021 a podpredseda v rokoch 2022 – 2024 hrá vedúcu úlohu pri zavádzaní osvedčených postupov a vývoji štandardov na celosvetovej úrovni. úrovni.

Účtovná komora v súlade s Ústavou Ruskej federácie vykonáva kontrolu nad plnením federálneho rozpočtu. Účtovná komora sa podieľa na výkone funkcie parlamentnej kontroly, čím zachováva transparentnosť nakladania s rozpočtovými prostriedkami. Účtovná komora podnecuje rozvoj vnútorného auditu štátnych orgánov, verejnú kontrolu nakladania so štátnymi zdrojmi, otvorenosťou rozvíja „pocit daňovníka“, kvalitatívne zabezpečuje ústavné právo občanov podieľať sa na riadení záležitostí štátu a napĺňať ich kompetencie. pomáha zvyšovať orientáciu činnosti orgánov štátnej správy na verejné záujmy.

Účtovná komora pri realizácii svojich funkcií úzko spolupracuje s Štátna duma a Rada federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie so štruktúrami občianska spoločnosť a verejná kontrola, ako aj presadzovania práva Ruská federácia.

Práca účtovnej komory je zameraná na konsolidáciu spoločných síl a zdrojov s cieľom efektívne realizovať rozvojové priority krajiny.

Stratégia rozvoja účtovnej komory v rokoch 2018 - 2024 je založená na tradíciách a nahromadených skúsenostiach, ktoré sú základom jej každodennej činnosti a určuje prioritné oblasti rozvoj s cieľom čeliť novým výzvam.

Poslanie účtovnej komory

Presadzovať spravodlivú a zodpovednú verejnú správu ako predpoklad trvalo udržateľného rozvoja ruská spoločnosť a dôstojný ľudský život

Vízia

Bojovník za spravodlivosť

Činnosť účtovnej komory je zameraná na to, aby štátne zdroje smerovali na rozvoj spoločnosti. Účtovná komora eliminuje možnosť zneužitia, nevhodného a neefektívneho využívania zdrojov, čo prispieva k nastoleniu spravodlivosti.

Garant transparentnosti

Účtovná komora zabezpečuje informačnú transparentnosť svojej činnosti, poskytuje objektívne informácie o reálnej situácii v krajine, presadzuje transparentnosť systému verejnej správy, zodpovednosť orgánov voči spoločnosti a ich zodpovednosť za výsledok.

Strategický partner

Účtovná komora pomáha úradom, štátu a verejné organizácie tvoria perspektívny obraz o sociálno-ekonomickom stave krajiny a komplexné pochopenie rizík nedosiahnutia cieľov trvalo udržateľného rozvoja.

Kompetenčné centrum

Účtovná komora ako kompetenčné centrum pre orgány pôsobí ako dirigent systémového rozvoja pokročilých štandardov, metód a technológií verejnej správy, auditu a kontroly.

Zodpovedný zamestnávateľ

Ľudský kapitál je základom profesionality účtovnej komory. Účtovná komora uprednostňuje rozvoj kompetencií zamestnancov a vytváranie pracovných podmienok, ktoré umožnia každému naplno uvoľniť svoj potenciál.

Cieľ a úlohy

Strategický cieľ

Strategickým cieľom účtovnej komory je rozšírenie možností na dosiahnutie národných cieľov zlepšením systému štátneho auditu v Ruskej federácii.

Dosiahnutie cieľa sa bude merať súborom ukazovateľov odrážajúcich:

1) podiel strategického auditu v portfóliu účtovnej komory;

2) požiadavka na odporúčania vydané účtovnou komorou na rozvoj systému verejnej správy, audit (kontrola);

3) hodnotenie činnosti účtovnej komory spoločnosťou a podnikmi.

Úlohy

Na dosiahnutie tohto cieľa sa účtovná komora zameriava na tieto hlavné úlohy:

1) pomoc pri formovaní strategickej vízie medzi vedením úradov a vládne organizácie prezentovaním komplexného perspektívneho obrazu o vývojových trendoch a rizikách krajiny;

2) pomoc pri zlepšovaní efektívnosti riadenia verejných zdrojov koreláciou národných cieľov, cieľov rezortov a strategických cieľovotvorných dokumentov s ich podporou zdrojov, zlepšovaním spôsobov tvorby, riadenia implementácie štátnych programov a hodnotením ich efektívnosti prostredníctvom prechodu na komplexný štátny audit;

3) posilnenie kultúry publicity a otvorenosti verejných rozhodovacích procesov. Rozvoj zodpovednosti orgánov a osobnej zodpovednosti vedenia rezortov a organizácií voči spoločnosti za dosahovanie cieľov a zámerov;

4) rozvoj prostredia bezúhonnosti zlepšovaním opatrení na boj proti korupcii, ako aj legislatívnych a inštitucionálnych podmienok, ktoré bránia zneužívaniu.

Prioritné oblasti rozvoja pri riešení problémov

Cieľ 1. Presadzovať formovanie strategickej vízie medzi vedením vládnych orgánov a štátnych organizácií prezentovaním komplexného perspektívneho obrazu o trendoch a rizikách rozvoja krajiny

1. Metodický rozvoj strategického auditu na základe analytickej funkcie.

2. Rozvoj vlastných analytických kompetencií a nástrojov založených na moderných prístupoch k modelovaniu sociálno-ekonomického rozvoja, aplikovaných metódach hodnotenia projektov a programov, prediktívnych audítorských metód a veľkých dát.

3. Implementácia nezávislého monitorovania ukazovateľov národných cieľov.

4. Organizácia na báze účtovnej komory priestoru pre expertnú interakciu s národnými a medzinárodnými výskumnými ústavmi, analytickými agentúrami a verejnými organizáciami.

Cieľ 2. Pomoc pri zlepšovaní efektívnosti hospodárenia s verejnými zdrojmi koreláciou národných cieľov, cieľov rezortov a strategických cieľovotvorných dokumentov s ich zdrojovou podporou, zlepšovaním spôsobov tvorby, riadenia implementácie štátnych programov a hodnotením ich efektívnosti prostredníctvom tzv. prechod na komplexný štátny audit

1. Využívanie rizikového prístupu pri plánovaní činnosti Účtovnej komory, zohľadňovanie indikátorov potenciálne vysokej miery porušovania a neefektívneho riadenia a identifikovanie „prierezových“ tém na monitorovanie systémových výziev pre verejnú správu.

2. Systematické zavádzanie komplexných audítorských prístupov pri vykonávaní expertných a analytických činností s cieľom poskytnúť ucelený obraz o fungovaní výkonných orgánov, znížiť problémy s koordináciou a medzirezortnou interakciou.

3. Vývoj a implementácia hodnotenia výkonnosti systému strategický manažment založené na prísne dôkazovom prístupe a modernom analytickom aparáte. Doplnenie metodických prístupov o systematické hodnotenie efektívnosti a dlhodobých výsledkov, ako aj vplyvu činnosti kontrolovaného objektu na konečný výsledok. Tvorba a implementácia štandardov pre hodnotenie programov a projektov, ako aj štandardov pre organizáciu analytických činností.

4. Rozvoj interakcie s kontrolnými a účtovnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a obcí, poskytovanie im poradenskej a metodickej pomoci pri vykonávaní strategického auditu.

Úloha 3. Posilnenie kultúry publicity a otvorenosti verejných rozhodovacích procesov. Rozvoj zodpovednosti orgánov a osobnej zodpovednosti vedenia rezortov a organizácií voči spoločnosti za dosahovanie cieľov a zámerov

1. Vývoj štandardu otvorených údajov pre orgány verejnej moci a organizácie, spoločnosti s účasťou štátu, ktorý zahŕňa poskytovanie otvoreného prístupu k metódam zberu a analýzy údajov.

2. Organizácia priebežného sledovania otvorenosti, spoľahlivosti, úplnosti a kvality údajov v štátnych informačných systémoch za účelom hodnotenia finančných, korupčných a iných rizík.

3. Zvyšovanie publicity činnosti Účtovnej komory, zabezpečovanie otvorené zdroje informácie o výsledkoch práce účtovnej komory v jazyku dostupnom pre všetky cieľové skupiny.

4. Vývoj nástrojov na otvorený prístup k údajom účtovnej komory vrátane využívania open source a organizovania pravidelnej spätnej väzby od používateľov údajov.

5. Pomoc pri rozvoji sledovania a vyhodnocovania ukazovateľov osobnej výkonnosti vedenia orgánov štátnej správy, štátnych podnikov a štátnych korporácií predovšetkým z hľadiska dosahovania národných cieľov a strategických cieľov krajiny.

6. Rozvoj parlamentných a občianskych nástrojov publicity, zodpovednosti a odbornosti. Rozvoj verejných kontrolných mechanizmov.

Cieľ 4. Rozvíjať prostredie integrity zlepšovaním protikorupčných opatrení, ako aj legislatívnych a inštitucionálnych podmienok, ktoré zabraňujú zneužívaniu

1. Zlepšovanie systému obmedzení a požiadaviek na boj proti korupcii a zvyšovanie účinnosti mechanizmov predchádzania a riešenia konfliktov záujmov.

2. Zlepšenie výmeny informácií s výkonnými orgánmi, regulačnými orgánmi a orgánmi činnými v trestnom konaní s cieľom vyvinúť a implementovať nové komplexné protikorupčné nástroje.

3. Umožnenie vytvorenia jednotného systému zabezpečenia transparentnosti štátnej protikorupčnej politiky vrátane zverejňovania informácií o osobách pristihnutých pri zneužívaní.

4. Podporovať kultúru nulovej tolerancie voči korupcii prostredníctvom dodržiavania princípov nezávislosti, čestnosti a zodpovednosti vo svojej činnosti.

V celom systémesmery rozvoja účtovnej komory

1. Vypracovanie metodiky štátneho auditu.

1.1. Aplikácia rizikového prístupu pri plánovaní a vykonávaní kontrolných a expertno-analytických činností.

1.2. Rozvoj analytického vývoja a aplikovaných metód na zabezpečenie funkcie štátneho auditu.

2. Rozvoj vnútorného systému riadenia, personálneho obsadenia a organizačnej kultúry účtovnej komory.

2.1. Implementácia systému kľúčových ukazovateľov výkonnosti (KPI) účtovnej komory ako prvku systému riadenia a systému motivácie zamestnancov.

2.2. Implementácia metodiky procesného riadenia, prax neustáleho zlepšovania, pravidelné sledovanie efektívnosti procesov, premietnutie do systému procesov a organizačné zabezpečenie činnosti Účtovnej komory pri úlohách jej strategického rozvoja.

2.3. Zavedenie interného systému riadenia znalostí na identifikáciu a šírenie osvedčených postupov auditu.

2.4. Vývoj kompetenčných modelov a profilov pre zamestnancov účtovnej komory na základe jej strategických priorít.

2.5. Realizácia praxe kontinuálneho vzdelávania a profesijného rozvoja zamestnancov v súlade s prijatými modelmi a kompetenčnými profilmi.

2.6. Implementácia atestačného systému na základe kompetenčného modelu s využitím objektívnych údajov o výkone.

3. Zavedenie a rozvoj moderných digitálnych technológií štátneho auditu.

3.1. Digitálna transformácia prevádzkových činností účtovnej komory:

vytvorenie digitálnej infraštruktúry na podporu audítorských a analytických činností;

vývoj metód auditu na diaľku;

zlepšenie postupov a mechanizmov spätnej väzby od obyvateľstva a spotrebiteľov informácií založených na digitálnej infraštruktúre.

3.2. Podpora digitálnej transformácie systému verejnej správy:

audit výkonnosti a strategický audit vládnych informačných systémov a vládnych systémov na spracovanie údajov;

Implementačné mechanizmy stratégie

Projektový manažment

Plnenie úloh Stratégie bude prebiehať vo formáte projektového manažmentu. Na základe prezentovaných smerov rozvoja Účtovnej komory sa vytvorí program projektov Stratégie, ktorý zabezpečí efektívnu vzájomnú synchronizáciu projektov z hľadiska ich technologického prepojenia, zabezpečenia zdrojov a termínov realizácie.

Centralizovaná koordinácia

Koordinácia programu projektov stratégie bude prebiehať centrálne, čím sa zabezpečí komplexná kontrola realizácie projektov a konzistentnosť rozhodnutí v rámci programu.

Zapojenie zamestnancov

Dôležitým princípom pre implementáciu Stratégie bude aktívne zapájanie zamestnancov do implementácie cieľov Stratégie s cieľom dôsledne implementovať projekty a postupy Stratégie do každodennej práce a organizovať neustálu spätnú väzbu.

Predseda A.L. Kudrin

Centrum pre strategický výskum (CSR) spustilo webovú stránku o stratégii rozvoja krajiny na najbližších šesť rokov. V prvej fáze centrum zverejňuje sedem strategických priorít, ktoré Rusku umožnia dosiahnuť udržateľnosť hospodársky rast a zlepšenie kvality životnej úrovne. Neskôr sa na strategy.csr.ru objavia nové strategické materiály, ktoré obsahujú viac ako 300 opatrení

Práce na návrhoch sa začali v apríli 2016 v mene prezidenta Ruskej federácie Vladimíra Putina. Členovia Hospodárskej rady prezidenta Ruska, odborníci z Moskovskej štátnej univerzity, Vysokej ekonomickej školy Národnej výskumnej univerzity, RANEPA, Ruskej akadémie vied a ďalší poprední vedeckých centier, spolu viac ako 1700 odborníkov. Okrem toho sme zapojili aj samotných občanov, zaujímali sa o ich „bolestné body“, cestovali do regiónov. Prostredníctvom výskumu a vedeckých modelov odborníci vypočítali, aké výsledky možno dosiahnuť pre každú zo siedmich priorít.

Prvá priorita. Na každom záleží

V texte Stratégie sa zdôrazňuje, že zdravie a vzdelanie občanov, znižovanie chudoby sú hlavnými podmienkami rozvoja krajiny. Úplne prvým a kľúčovým smerom je priorita „Každý je dôležitý“. Tu je jeho úplný obsah:

Život a blaho každého Rusa je hlavným bohatstvom krajiny. Najdôležitejšou úlohou je preto zabezpečiť dôstojnú kvalitu života a možnosť sebarealizácie pre každého občana. Je potrebné konať na troch frontoch: znížiť úmrtnosť a zvýšiť priemernú dĺžku zdravého a aktívneho života; podporovať právo každého človeka na úspech zabezpečením rovnakých príležitostí na relevantné vzdelanie v akomkoľvek veku; znížiť chudobu.

V trvaní 2024 zdravý život porastie takmer o päť rokov.

Rodinám s deťmi a dôchodcom bude zabezpečená slušná životná úroveň.

Každý Rus môže dostať moderné vzdelávanie a majster

zručnosti potrebné na úspech v 21. storočí.

Kľúčové poznatky:

Predpokladané trvanie plnohodnotného života Rusov sa predĺži o päť rokov;

Priemerný starobný dôchodok do roku 2024 bude vo výške dvojnásobku životného minima, dôchodky reálne vzrastú minimálne o tretinu;

Miera chudoby v Rusku sa zníži na 10 % a bude sa rovnať najrozvinutejším krajinám Európy. Miera chudoby medzi rodinami s deťmi sa zníži 2-krát;

Každý, kto chce získať povýšenie odborné kompetencie a kvalifikácie.

Zdravý život

Každý bude mať prístup ku kvalitným a vyspelým lekárskym službám.

Lekári budú môcť na diaľku sledovať zdravotný stav pacienta a obyvateľom odľahlých oblastí bude poskytnutá pohotovostná a špecializovaná lekárska starostlivosť.

Pacienti s chronické choroby dostať osobnú lekársku starostlivosť.

Zavedú sa programy zásobovania liekmi, ktoré uľahčia prístup k moderným komplexným liekom.

Kľúčom k úspešnej liečbe je kvalifikovaný a motivovaný zdravotnícky personál.

Lekári budú vypĺňať menej papierovačiek a budú mať viac času na pacientov. Výrazne sa zvýšia platy zdravotníckych pracovníkov a výrazne sa zvýši kvalita špecializačného vzdelávania.

Choroby je lepšie neliečiť, ale predchádzať im. Najlepší liek na to prevencia a šport.

Obytné oblasti budú mať viac príležitostí bezplatné triedyšportu.

V základných a stredných ročníkoch sa bude vyučovať zdravý životný štýl, deti sa naučia zodpovedne pristupovať k svojmu zdraviu.

Vytvorí sa národný systém riadenia kvality potravín a zintenzívni sa boj proti nadmernej konzumácii alkoholu a tabaku.

Výchova k úspechu

Sebarealizácia začína už v škole. Študenti sa naučia zručnosti potrebné pre úspech v živote a v akejkoľvek profesii novej ekonomiky: pracovať v tíme, komunikovať, vytvárať niečo nové a hlavne učiť sa sami.

Každý študent si osvojí základnú modernú gramotnosť: technologickú, finančnú, digitálnu, podnikateľskú a právnu.

Všetky deti majú svoj vlastný talent a svoje vlastné charakteristiky. Vzdelávanie podľa jednotlivých programov umožní najlepšie odhaliť možnosti každého študenta.

V školách výrazne pribudne psychológov, ktorí budú pomáhať deťom rozvíjať sa podľa ich potrieb.

Univerzity budú mať aplikované bakalárske študijné programy na výučbu práce so špičkovými technológiami; bude tam študovať aspoň tretina študentov.

Študentov budú spoločne školiť univerzity, výskumné centrá a veľké spoločnosti. A na univerzitách a vysokých školách budú učiť a pomáhať pri otváraní a prevádzkovaní vlastného podnikania.

Počas svojho života budú môcť Rusi prijímať ďalšie odborné vzdelanie a nové zručnosti založené na univerzitách, vysokých školách a iných vzdelávacích centrách.

Pre nepracujúcu populáciu vrátane dôchodcov sa vytvoria programy obnovy zručností, zamestnať sa im pomôžu zamestnanci sociálnych služieb.

Sociálna podpora

Rodiny s príjmami nižšími ako životné minimum dostanú účelovú podporu. Budú môcť použiť materský kapitál ako mesačný príspevok.

Sociálni pracovníci a služby zamestnanosti pomôžu členom rodín s nízkymi príjmami získať potrebné zručnosti a nájsť si prácu, dostať sa z ťažkej životnej situácie.

Jednotná databáza sociálnej podpory zabezpečuje, že ju dostane každý, kto pomoc naozaj potrebuje. A že to dostanú len tí, ktorí to naozaj potrebujú.

Dlhším a zdravším životom budú občania môcť zostať aktívni a žiadaní dlhšie.

V priebehu 16 rokov sa bude dôchodkový vek postupne zvyšovať a do roku 2034 dosiahne 63 rokov u žien a 65 rokov u mužov. To umožní každému, dokonca aj v dospelosti, realizovať sa v profesii a získať vyšší príjem.

Druhá priorita. Krajina príležitostí

Sme presvedčení, že Rusi sú plní podnikateľskej energie a je len potrebné vytvoriť priestor na realizáciu, aby sa pretavila do nových začiatkov. Každý občan by mal mať možnosť prejaviť verejnú, občiansku a podnikateľskú iniciatívu, ktorá nebude trestaná, ale podporovaná. Do roku 2024 bude v Rusku zaručená sloboda podnikania na novej úrovni, bude zabezpečená skutočná konkurencia v ekonomike. Živá iniciatíva sa stane motorom ekonomického rozvoja krajiny.

Kľúčové poznatky:

Počet Rusov, ktorí plánujú začať podnikať, sa zdvojnásobí;
Biznis sa zbaví nadmerných kontrol zo strany štátu zdvojnásobením počtu kontrolných funkcií;
Do roku 2030 sa podiel malých a stredných podnikov zdvojnásobí a vytvorí 40 % HDP krajiny;
Verejný sektor v ekonomike sa zníži na 25 %.

Podpora podnikania

Školáci sa budú môcť na hodinách podnikania naučiť, ako si otvoriť a viesť vlastný podnik.
Aj škola, aj univerzita vzdelávacie programy bude zameraná na riešenie neštandardných úloh.
Začínajúci mladí podnikatelia dostanú systematickú podporu od regionálnych a federálnych orgánov.
Skráti sa časový rámec na zakladanie nových podnikov, zjednodušia sa administratívne postupy – bude možné otvoriť si podnik z domu alebo kancelárie.
Podnikatelia si budú vymieňať informácie s orgánmi štátnej správy len v elektronickej forme, a to pomocou elektronického podpisu.
Pre tých, ktorí súhlasia s prácou v elektronickom systéme daňovej služby, budú digitálne technológie automaticky generovať prehľady, za ktoré bude zodpovedný daňový úrad, pričom podnikateľ zodpovedá len za spoľahlivosť primárnych údajov.
Počas prvého roka fungovania bude mať nový podnik daňové prázdniny.
Počet funkcií a orgánov kontroly a dozoru sa zníži, ak v podniku nehrozí poškodenie zdravia ľudí.
So spustením reformy bude zavedené trojročné moratórium na akékoľvek legislatívne zmeny, ktoré môžu skomplikovať situáciu stredných a malých podnikateľov.

Konkurenčná ekonomika

Politika štátu bude zameraná na partnerstvo so súkromným podnikaním a zníženie priamej účasti štátu v ekonomike.

Na konkurenčných trhoch budú hrať len súkromné firmy, pre štátnych hráčov nebude vstup.
Štát bude povinný predať podiel v podniku, v ktorom nie je potrebná jeho prítomnosť – v súlade so zásadou „vysvetli alebo predaj“.
Odstránením umelých obmedzení sa zvýši transparentnosť verejného obstarávania.
Rast malých a stredných podnikov bude stimulovaný rozvojom efektívneho systému benefitov a preferencií, crowdfundingových systémov a individuálnych úverových búrz.

Občianska iniciatíva

Ruské neziskové organizácie a dobrovoľníci budú mať možnosť slobodnejšie pracovať na riešení sociálnych problémov a poskytovaní sociálnych služieb.

Zrušia sa obmedzenia zahraničného financovania pre sociálne mimovládne organizácie vykonávajúce verejnoprospešnú činnosť.
Byť filantropom prostredníctvom daňových úľav sa stane módou a ziskom pre občanov a podniky.
Sprehľadní sa práca neziskových organizácií, ako aj ich podpora zo strany štátu.
Pre mimovládne organizácie sa vytvorí viac príležitostí na poskytovanie niektorých sociálnych služieb, najmä ak to dokážu robiť lacnejšie a lepšie ako štát.

Tretia priorita. technologická revolúcia

Rusko nebude mať šancu stať sa globálnym lídrom, pokiaľ jeho ekonomika nedostane nový motor – pokročilé technológie. Keď ruská ekonomika zareaguje na výzvy technologickej revolúcie, vytvoria sa nové a zaujímavé pracovné miesta a podniky budú vyrábať žiadané a úspešné produkty, na ktoré bude hrdá celá krajina. Pre Rusko je to šanca stať sa lídrom v najnovších odvetviach hospodárstva a začať formovať nové oblasti vedeckého a technologického rozvoja.

Do roku 2024 najnovšiu technológiu vyrieši dva problémy: zlepšenie existujúcej výroby a vytvorenie nových trhov a odvetví, kde bude Rusko konkurencieschopné. Ruské spoločnosti sa plne zapoja do globálnych technologických trhov. Zvyšovaním konkurencie sa zvýši kvalita produktov štátnych korporácií, pričom samy sa budú musieť sprehľadniť a zefektívniť.

Kľúčové poznatky:

Ruskí vedci sa stanú účastníkmi 40% vyspelého sveta
výskum súvisiaci s novou priemyselnou revolúciou;
Produktivita práce stúpne o tretinu;
Súkromné ruské spoločnosti sa stanú aktívnymi exportérmi – výnosmi
75 najväčších z nich bude predstavovať 250 miliárd rubľov.

Digitálna ekonomika

Kľúčové priemyselné odvetvia prejdú rozsiahlou modernizáciou a stanú sa špičkovými technológiami.
Hutníctvo, baníctvo, strojárstvo a poľnohospodárstvo získa nové finančné stimuly a podporu od rozvojových inštitúcií pre úspešný prechod na digitálne platformy.
Podniky, výskumné centrá, vládni regulátori a finančné inštitúcie sa spoja do špeciálnych skupín – konzorcií. Pre takéto združenia bude jednoduchšie konkurovať na medzinárodných trhoch.
Ruské štátne podniky sa stanú otvorenejšími a flexibilnejšími, čo zvýši efektivitu ich práce, uvoľní nové zdroje a umožní im úspešnejšie konkurovať na svetových trhoch.
Rastie aj podiel súkromného sektora. Rusko sa bude môcť zúčastniť boja o vedúce postavenie v najvyspelejších odvetviach – v postuhlíkovej energetike, biotechnológiách, „zelenej“ chémii, mikroelektronike novej generácie, v oblasti personalizovanej medicíny.

digitálne podnikanie

Pre podnikateľov v inovatívnych oblastiach bude jednoduchšie a výhodnejšie pracovať v Rusku.
Nové trustové fondy a rozvojové inštitúcie umožnia rizikovým investorom aktívnejšie podporovať prelomový vývoj a vysokorizikový výskum.
Špeciálne formáty na rozvoj inovatívneho podnikania (startupové štúdiá a akcelerátory) dostanú väčšiu podporu od štátu.
High Tech inovatívne spoločnosti nebude mať problémy s byrokraciou.
Štátna regulácia v tejto oblasti bude pre účastníkov trhu efektívnejšia a flexibilnejšia.
Výskum, objavy a vývoj ruských špecialistov budú spoľahlivo chránené autorským právom.
Systém ochrany duševného vlastníctva bude založený na digitálnych technológiách.

Veda v digitálnej ekonomike

Univerzity, výskumné centrá a laboratóriá budú úzko spolupracovať s podnikmi a vládou. Zároveň dostávať peniaze za vedecká práca, uľahčí sa získavanie grantov a zníži sa daňové zaťaženie.
Práca RAS bude organizovaná novým spôsobom, ktorý vedcom pomôže aktívnejšie sa na nej podieľať medzinárodné projekty a vývoj. Pribudnú nové špeciality spojené s technologickými zmenami.
Na univerzitách sa bude rozvíjať inžinierske a technické vzdelanie.
Zavedenie medzinárodných štandardov pre výskumné aktivity a hodnotenie ich účinnosti pomôže ruským vedcom začleniť sa do globálnej vedeckej siete a zaujať tam svoje právoplatné miesto.

Štvrtá priorita. Kľúčové pozície v globálnej ekonomike

Živiť sa predajom surovín je nespoľahlivé, pretože krajina sa stáva závislou na kolísaní cien. Keď Rusko zdvojnásobí svoj export high-tech produktov, ekonomika krajiny bude odolnejšia voči sankciám a budúcim globálnym krízam. Výrobky domácich podnikov v dôsledku konkurencie s dovážaným tovarom budú pre Rusov lepšie a dostupnejšie.

Do roku 2024 Rusko zaujme miesto na nových sľubných trhoch, zvýši rozpočtové príjmy prostredníctvom zahraničného obchodu. Nové obchodné dohody s zahraničné krajiny otvorí nové príležitosti pre ruské exportné spoločnosti. Výrobky ruských spoločností budú súťažiť na zahraničných trhoch, čo povedie k zvýšeniu ich kvality pre všetkých občanov krajiny.

Hlavné výsledky do roku 2024:

Nekomoditný vývoz sa zdvojnásobí: zo 107 miliárd USD na 200 miliárd USD;
Podiel Ruska na svetovom exporte high-tech tovaru sa zdvojnásobí;
Export služieb vzrastie z 50,5 USD v roku 2016 na 70 miliárd USD;
Vývoz potravín vzrastie o viac ako 60 %.

Rusko v otvorenom medzinárodnom obchode

Vývozcovia neprimárneho tovaru dostanú od štátu novú finančnú a právnu podporu.
Osobitná pozornosť sa bude venovať exportu služieb: školstvo, zdravotníctvo, cestovný ruch a logistika.
Budú vytvorené a rozšírené platformy a mechanizmy na pomoc vývozcom, a to aj v oblasti elektronického obchodu.
Colné a vývozné postupy budú jednoduchšie. To umožní ruským firmám vstúpiť na nové perspektívne trhy a presadiť sa na nich.

Zahraničným spoločnostiam sa zase uľahčí vstup na ruský trh: je pre ne zabezpečené určité zjednodušenie colnej a daňovej kontroly. To zvýši konkurenciu v Rusku, zlepší kvalitu a zníži cenu zahraničného tovaru a služieb.

Rusko bude pokračovať v rozvoji ziskového obchodu a ekonomické vzťahy so susedmi a osobitnú pozornosť bude venovať rýchlo sa rozvíjajúcim trhom Ázie.
Infraštruktúrne projekty v oblasti dopravy a energetiky sa budú realizovať v záujme krajín Euroázijskej hospodárskej únie.
Dôjde k zvýšeniu vedecko-technickej spolupráce, spoločnej implementácii iniciatív v oblasti digitálnej ekonomiky s európskymi krajinami.

Piata priorita. Štát pre občanov

Štát musí existovať pre svojich občanov a byť v prvom rade partnerom a asistentom, na ktorého sa dá spoľahnúť v každej životnej situácii. Na tomto princípe by mal byť založený systém štátnej správy, ktorého hlavným cieľom bude uspokojovanie potrieb obyvateľov krajiny.

Do roku 2024 sa v Rusku objaví informačná platforma, vďaka ktorej bude väčšina vládnych postupov dostupná v elektronickej forme bez kontaktovania rezortov a poskytovania dokumentov. Pohodlné a dostupné verejné služby zvýšia úroveň dôvery obyvateľov krajiny v úrady. Vyžaduje si to vybudovaný systém spätnej väzby a jasné transparentné štandardy pre prácu štátnych zamestnancov.

Kľúčové poznatky:

V digitálnom prostredí bude okamžite poskytnutých 40 najžiadanejších verejných služieb pre občanov a 30 služieb pre podnikanie;
spokojnosť občanov s prácou štátnych zamestnancov vzrastie na 80 %;
škody na živote a zdraví ľudí z rizikových odvetví sa znížia o 50 %, pričom sa znížia náklady na kontrolu.

Strategické riadenie a nový personál

Štátni zamestnanci budú môcť pracovať na výsledkoch len vtedy, ak sa prebuduje ich rutinná činnosť a pracovná kultúra. K tomu musí byť v štátnych orgánoch jasne formulované poslanie a hodnoty práce. Ústredným prvkom týchto dokumentov by sa mala stať služba občanom a iniciatíva.
Štátni zamestnanci dostanú spoločné ciele a porozumenie aktivitám vychádzajúcim z vízie budúcnosti krajiny.
Implementácia nových metód a praktík sa uskutoční o špeciálne centrum efektívnosti verejnej správy.
Na tvorbe priorít sa budú môcť podieľať občania a zástupcovia podnikateľskej sféry, za ich realizáciu budú zodpovední podpredsedovia vlád Ruskej federácie a ministri.
Každý Rus bude môcť sledovať pokrok v tejto oblasti.
štátni zamestnanci dostanú mzdy na základe zvýšenej základnej mzdy a odmien na základe výkonu. To znamená, že zamestnanci budú mať motiváciu pracovať lepšie a bude menej dôvodov na korupciu.
Personálnu politiku v tejto oblasti bude riešiť jediné federálne centrum. Menovanie, povyšovanie a odvolávanie funkcionárov bude transparentné a zrozumiteľné pre každého.

Digitálny štát

Občania a podniky dostanú nové možnosti interakcie so štátom v digitálnom prostredí, ktoré bude založené na jednotnej informačnej platforme. Pripojiť sa k nemu budú môcť nezávislí poskytovatelia služieb a nimi vyvinuté služby a aplikácie budú dostupné pre všetkých používateľov.
Hory papierov a certifikátov sa postupne stanú minulosťou. Elektronické údaje sa stanú povinnou prioritou v práci vládnych agentúr v celej krajine.
Rýchlosť rozhodovania, odozvy na požiadavky občanov, ich opodstatnenosť a transparentnosť bude vďaka zavedeniu „big data“ technológií vyššia.

Kontrola a dozor

Orgány kontroly a dohľadu sa budú zaoberať ich bezprostrednou činnosťou - monitorovať bezpečnosť občanov a predchádzať rizikám a zároveň umožniť organizáciám pokojne pracovať.
Zavedenie nových technológií do kontrolných a dozorných činností sprehľadní proces a zautomatizuje značné množstvo postupov, vďaka čomu bude riadenie vzdialené a efektívne.
Hlavným kritériom regulácie by sa mala stať rozumnosť a skutočná bezpečnosť. Ak regulácia neprispeje k zníženiu rizík pre spoločnosť, takéto opatrenia budú zrušené. Ak je riziko pre spoločnosť a občanov minimálne, potom sa regulácia môže presunúť na neštátne organizácie a štát sa zameria na predchádzanie skutočným nebezpečenstvám.

Šiesta priorita. Rozvoj miest a regiónov

Pohoda a kvalita života silne závisia od toho, ako je usporiadaný priestor okolo. Pocit pohodlia v malej domovine umožňuje vybudovať si životnú trajektóriu a zvyšuje dôveru v budúcnosť. Sociálne a ekonomický vývoj regiónov a miest závisí od úrovne ich nezávislosti a zodpovednosti voči obyvateľom.

Do roku 2024 sa zreviduje spôsob riadenia miest a zavedú sa nové technológie v oblasti mestskej ekonomiky. Moderné životné prostredie zatraktívni mestá pre tých najtalentovanejších a najpodnikavejších a posunie mestskú ekonomiku vpred. Ale pohybovať sa medzi tým osady malo by to byť rýchle a pohodlné, len tak budú mať Rusi pocit, že ich domovom je celá krajina.

Kľúčové ukazovatele:

Čas cesty z predmestia do centra mesta veľké mesto sa skráti na jednu hodinu;
Počet úmrtí pri dopravných nehodách sa zníži jedenapolkrát;
Poskytovanie bývania sa zvýši z 25 na 30 m2 na osobu.

Perspektívne mesto

Každé mesto sa bude môcť samo rozhodnúť, na čo vsadí pri svojom rozvoji.
Občania budú mať možnosť priamo sa podieľať na osude mesta: vybrať si, na čo minú mestský rozpočet a sledovať priebeh prác.
Časť daní z činnosti miestnych podnikateľov pôjde priamo do rozpočtu okresu a mesta.
Stať sa podnikateľom vo svojom rodnom meste bude jednoduchšie: miestnym obyvateľom budú k dispozícii špeciálne účelové pôžičky a štandardné riešenia.
Každý podnikateľ sa bude môcť prostredníctvom špeciálneho systému dozvedieť o potrebách občanov a pri podnikaní je lepšie sa na ne zamerať.
Nové prevádzky a atraktivity budú impulzom pre ďalší rozvoj verejných priestorov.
V mestách sa objaví dostupnejšie a kvalitnejšie bývanie. K dispozícii budú byty špeciálne postavené na prenájom, už s nábytkom a potrebnými domácimi spotrebičmi. Ak sa chcete presťahovať, pokojne môžete opustiť prenajatý byt a nájsť si iný.
Zmodernizujú sa zastarané systémy bývania a komunálnych služieb.
Zavedením mechanizmov na reguláciu spotreby tepla sa znížia osobné náklady.
Kapitálové opravy už nebudú musieť čakať desiatky rokov – vďaka špeciálnym bankovým pôžičkám budú môcť správcovské spoločnosti najskôr inštalovať výťahy, zatepliť steny a vymeniť potrubia a stropy a splatiť banke neskôr.

Dopravná dostupnosť

Pohyb po meste bude pohodlnejší a rýchlejší. Bude viac verejnej dopravy, vrátane ekologickej. Čas cesty bude možné presnejšie plánovať: digitálnych systémov bude schopný presne povedať čas príchodu ďalšej trasy a čas potrebný na cestu.
Jednotný dopravný systém pre mesto a región umožní cestovať a prepravovať tovar rýchlejšie a pohodlnejšie.
Schopnosť pohybovať sa po krajine je dôležitým ukazovateľom jej rozvoja. Preto sa zlepší kvalita výstavby ciest.
Cesta z akéhokoľvek väčšieho mesta do susedného nezaberie viac ako 4 hodiny a medzi menšími sídlami sa bude dať pohodlne presúvať pohodlnými a lacnými autobusmi a vlakmi.
Na kľúč dopravných ciest postavia sa rýchlostné diaľnice Moskva - Vladimir - Saransk - Uljanovsk - Samara - Orenburg, Petrohrad - Vologda - Kirov - Jekaterinburg.
Vysokorýchlostné vlaky budú premávať medzi Moskvou a Kazaňou, Jekaterinburgom a Čeľabinskom, Moskvou a Tulou.

Siedma priorita. Ochrana a spravodlivosť

Ekonomický úspech je nemožný a zbytočný, ak sa občania necítia chránení pred vonkajšími a vnútorné hrozby. Je potrebné obnoviť dôveru v systém presadzovania práva a dokončiť vytvorenie profesionálnej a bojaschopnej armády. V akejkoľvek situácii sa občan ocitne, vždy má právo na spravodlivý a skutočne nezávislý súd. A ak sa pomýli a poruší zákon, tak druhá šanca.

Kľúčové ukazovatele:

Dôvera v políciu bude rásť, vyjadrená počtom sťažností od obetí;
Ozbrojené sily budú 100% tvorené na zmluvnom základe;
Väzni sa po odpykaní trestu budú častejšie vracať do plnohodnotného života v spoločnosti, budú sa resocializovať a v dôsledku toho sa zvýši úroveň bezpečnosti v spoločnosti.

Čestný a spravodlivý proces

Zmení sa personálne obsadenie sudcov: pribudne sudcov s rôznorodými pracovnými skúsenosťami, a nielen súdnych tajomníkov, zvýši sa ich nezávislosť a objektivita: muži zákona ani predsedovia súdov už nebudú môcť ovplyvňovať ich menovanie.
Sudcovia prestanú chrliť verdikty, čo pomôže poľudštiť súd a zvýšiť počet oslobodzujúcich rozsudkov.
Objaví sa Federálne justičné školiace centrum, kde budú budúci odborníci pripravovaní na neštandardné, komplexnejšie a spravodlivejšie rozhodnutia.
Súdny proces sa stane transparentnejším a rýchlejším, keď sa v ňom využijú moderné elektronické a digitálne technológie.
Absolútne každé súdne pojednávanie bude zaznamenané na zvuk a ich zápisnica bude krátka a prístupná.

Presadzovania práva

Elektronická správa dokumentov a zjednodušenie nahlasovania odbremení políciu od papierovačiek.
Viac času a energie budú môcť okresní policajti venovať boju proti kriminalite, prevencii, ale aj práci s ňou
obete trestných činov.
Experimenty na vytvorení mestskej polície ukážu, že mestá sú schopné zabezpečiť bezpečnosť občanov efektívnejšie ako federálna polícia.
Väzenia a kolónie budú prestavané tak, aby sa väzňom vrátili do plnohodnotného života v spoločnosti.
Za týmto účelom sa podmienky zadržiavania väzňov stanú humánnejšími a Federálna väzenská služba pomôže väzňom udržiavať kontakt s ich rodinami a vytvárať moderné a kvalitné pracovné miesta. To znižuje recidívy, pomáha vrátiť ľudí do normálneho života.
Do väzenia pôjde menej ľudí za drobné a nenásilné trestné činy, pretože môžu byť inak potrestaní.
Pri ekonomických trestných činoch bude prioritou náhrada škody poškodeným a ekonomický postih.
Boj proti drogovej kriminalite bude zameraný na tých, ktorí drogy skutočne predávajú, nie na obete drogových závislostí a príležitostných užívateľov drog.

profesionálna armáda

Postupne v ruská armáda zvýši sa počet kontraktorov, čím sa výrazne zvýši jeho profesionalita a bojová pripravenosť - každý vojak a dôstojník bude motivovaný predovšetkým dôstojnou odmenou za svoju prácu.
Pre armádu a ich rodiny sa vytvorí plnohodnotný bytový fond.
Výdavky na obranu a zbrojenie sa budú každoročne flexibilne plánovať a upravovať, čo umožní míňať menej a brániť sa efektívnejšie.
Objaví sa jasný zoznam potrebných vojenských technológií a diverzifikujú sa produkty podnikov na výrobu obrany.

Päť prvých krokov k siedmim prioritám

Prvý krok

Presunúť sa k riadeniu štátu podľa priorít: aktivity vlády by mali smerovať k napĺňaniu strategických priorít a každodenná práca by sa mala stať efektívnou, pre občanov neviditeľnou a hlavne digitálnou. V súčasnosti často vidíme, ako sa neplnia ciele deklarované prezidentom a vládou: z dôvodu nesústredenosti práce na ich dosiahnutí sa odkladajú akcie zamerané na dlhodobé ciele. Je potrebné vytvoriť Centrum efektívnosti verejnej správy, ktoré bude zamerané na zavádzanie osvedčených postupov riadenia. Patrí sem aj závislosť platu každého úradníka od výsledku, ktorý dosiahne, čo je pochopiteľné pre každého občana; schopnosť úradníka zlepšiť svoju prácu v záujme pohodlia občanov; robiť jasné rozhodnutia.

Druhý krok

Zaviesť rozpočtový manéver: štátny rozpočet by sa mal preorientovať na ľudský a ekonomický rozvoj. Je potrebné výrazne zvýšiť výdavky na takzvané produktívne náklady – školstvo, zdravotníctvo a infraštruktúru. Do roku 2024 by sa mali výdavky štátneho rozpočtu prerozdeľovať nasledovne:

pre vzdelávanie — z 3,5 % na 4,4 % HDP;
pre zdravotníctvo — z 3,1 % na 4,0 % HDP;
pre infraštruktúru — od 2,5 % do 3,0 % HDP.

Výsledkom je, že do roku 2024 bude štát na tieto oblasti vynakladať takmer jedenapolkrát viac ako dnes (reálne, teda očistené o infláciu). To ešte viac urýchli hospodársky rast (pridá až percento HDP ročne k mieram rastu), ako aj výrazne zlepší kvalitu života občanov.

Tretí krok

Zlepšiť riadenie verejného sektora ekonomiky: verejný sektor tvorí o niečo menej ako polovicu ekonomiky krajiny. Nie všetky štátne podniky sú efektívne riadené a úspešne riešia zadané úlohy. Centrum pre transformáciu štátnych korporácií prispeje k zlepšeniu manažérskych postupov vo verejnom sektore ekonomiky; znížiť náklady na výrobu tovarov a služieb poskytovaných týmito spoločnosťami, koordinovať ich prácu na prechode na digitálnu ekonomiku. V dôsledku toho sa tieto tovary a služby stanú konkurencieschopnejšími na svetovom trhu a dostupnejšími pre Rusov.

Štvrtý krok

Uskutočniť reformu súdnictva: Dnes podnikatelia a občania, ktorí sa nejakým spôsobom stretli s ruským súdnym systémom, nie sú spokojní s jeho kvalitou. Na rozvoj podnikania a ochranu práv všetkých občanov je potrebný nezávislý a spravodlivý súd. Hlavným krokom k takémuto súdu je nová kvalita sudcov. Mali by to byť ľudia s rôznymi pracovnými skúsenosťami, ktorí prešli špeciálnym školením. Ich kariéra by mala závisieť od súdnej komunity, a nie od orgánov činných v trestnom konaní.

Piaty krok

Aby nám makroekonomická stabilita fungovala: Udržiavanie inflácie na historických minimách
ukazovateľov, dosiahnuť nízke úrokové sadzby úverov a stabilný daňový režim.

Inflácia by sa mala držať pod 4 %. Podnikatelia a občania si na to zvyknú
inflácia je trvalo nízka a to bude tlačiť úrokové sadzby z úverov nadol. Podnikom to poskytne viac príležitostí na investovanie a občanom zvýši svoje výdavky. Výmenný kurz rubľa by mal zostať pohyblivý. Tým sa znížia riziká v prípade vonkajších otrasov, to je poistka pre našu ekonomiku. Je potrebné zabezpečiť stabilitu daňového systému. Navrhujeme dokončiť „daňový manéver“ v ropnom priemysle. Netreba zvyšovať dane občanom.

Podrobný popis priorít Stratégie nájdete buď na

Centrum pre strategický výskum (CSR) spustilo webovú stránku o stratégii rozvoja krajiny na najbližších šesť rokov. V prvej fáze centrum zverejňuje sedem strategických priorít, ktoré Rusku umožnia dosiahnuť udržateľný ekonomický rast a kvalitatívne zvýšenie životnej úrovne. Neskôr sa na strategy.csr.ru objavia nové strategické materiály, ktoré obsahujú viac ako 300 opatrení

Práce na návrhoch sa začali v apríli 2016 v mene prezidenta Ruskej federácie Vladimíra Putina. Členovia Hospodárskej rady prezidenta Ruska, odborníci z Moskovskej štátnej univerzity, Vysokej ekonomickej školy Národnej výskumnej univerzity, Ruskej akadémie národného hospodárstva a verejnej správy, Ruskej akadémie vied a ďalších popredných vedeckých centier, celkovo viac na akčnom pláne pracovalo viac ako 1 700 odborníkov. Okrem toho sme zapojili aj samotných občanov, zaujímali sa o ich „bolestné body“, cestovali do regiónov. Prostredníctvom výskumu a vedeckých modelov odborníci vypočítali, aké výsledky možno dosiahnuť pre každú zo siedmich priorít.

Prvá priorita. Na každom záleží

Život a blaho každého Rusa je hlavným bohatstvom krajiny. Najdôležitejšou úlohou je preto zabezpečiť dôstojnú kvalitu života a možnosť sebarealizácie pre každého občana. Je potrebné konať na troch frontoch: znížiť úmrtnosť a zvýšiť priemernú dĺžku zdravého a aktívneho života; podporovať právo každého človeka na úspech zabezpečením rovnakých príležitostí na relevantné vzdelanie v akomkoľvek veku; znížiť chudobu.

V roku 2024 sa priemerná dĺžka zdravého života predĺži takmer o päť rokov.

Rodinám s deťmi a dôchodcom bude zabezpečená slušná životná úroveň.

Každý Rus bude môcť získať moderné vzdelanie a majstra

zručnosti potrebné na úspech v 21. storočí.

Kľúčové poznatky:

Predpokladané trvanie plnohodnotného života Rusov sa predĺži o päť rokov;

Priemerný starobný dôchodok do roku 2024 bude vo výške dvojnásobku životného minima, dôchodky reálne vzrastú minimálne o tretinu;

Miera chudoby v Rusku sa zníži na 10 % a bude sa rovnať najrozvinutejším krajinám Európy. Miera chudoby medzi rodinami s deťmi sa zníži 2-krát;

Každý bude mať možnosť zlepšiť si svoje odborné kompetencie a kvalifikáciu.

Zdravý život

Každý bude mať prístup ku kvalitným a vyspelým lekárskym službám.

Lekári budú môcť na diaľku sledovať zdravotný stav pacienta a obyvateľom odľahlých oblastí bude poskytnutá pohotovostná a špecializovaná lekárska starostlivosť.

Pacienti s chronickými ochoreniami dostanú personalizovanú lekársku podporu.

Zavedú sa programy zásobovania liekmi, ktoré uľahčia prístup k moderným komplexným liekom.

Kľúčom k úspešnej liečbe je kvalifikovaný a motivovaný zdravotnícky personál.

Lekári budú vypĺňať menej papierovačiek a budú mať viac času na pacientov. Výrazne sa zvýšia platy zdravotníckych pracovníkov a výrazne sa zvýši kvalita špecializačného vzdelávania.

Choroby je lepšie neliečiť, ale predchádzať im. Najlepším liekom na to je prevencia a šport.

Obytné štvrte budú mať viac možností na bezplatné športovanie.

V základných a stredných ročníkoch sa bude vyučovať zdravý životný štýl, deti sa naučia zodpovedne pristupovať k svojmu zdraviu.

Vytvorí sa národný systém riadenia kvality potravín a zintenzívni sa boj proti nadmernej konzumácii alkoholu a tabaku.

Výchova k úspechu

Každý študent si osvojí základnú modernú gramotnosť: technologickú, finančnú, digitálnu, podnikateľskú a právnu.

Všetky deti majú svoj vlastný talent a svoje vlastné charakteristiky. Vzdelávanie podľa jednotlivých programov umožní najlepšie odhaliť možnosti každého študenta.

V školách výrazne pribudne psychológov, ktorí budú pomáhať deťom rozvíjať sa podľa ich potrieb.

Univerzity budú mať aplikované bakalárske študijné programy na výučbu práce so špičkovými technológiami; bude tam študovať aspoň tretina študentov.

Študentov budú spoločne školiť univerzity, výskumné centrá a veľké spoločnosti. A na univerzitách a vysokých školách budú učiť a pomáhať pri otváraní a prevádzkovaní vlastného podnikania.

Počas svojho života budú môcť Rusi získať ďalšie odborné vzdelanie a nové zručnosti na základe univerzít, vysokých škôl a iných vzdelávacích centier.

Pre nepracujúcu populáciu vrátane dôchodcov sa vytvoria programy obnovy zručností, zamestnať sa im pomôžu zamestnanci sociálnych služieb.

Sociálna podpora

Rodiny s príjmami nižšími ako životné minimum dostanú účelovú podporu. Budú môcť použiť materský kapitál ako mesačný príspevok.

Sociálni pracovníci a služby zamestnanosti pomôžu členom rodín s nízkymi príjmami získať potrebné zručnosti a nájsť si prácu, dostať sa z ťažkej životnej situácie.

Jednotná databáza sociálnej podpory zabezpečuje, že ju dostane každý, kto pomoc naozaj potrebuje. A že to dostanú len tí, ktorí to naozaj potrebujú.

Dlhším a zdravším životom budú občania môcť zostať aktívni a žiadaní dlhšie.

V priebehu 16 rokov sa bude dôchodkový vek postupne zvyšovať a do roku 2034 dosiahne 63 rokov u žien a 65 rokov u mužov. To umožní každému aj v dospelosti realizovať sa v profesii a získať vyšší príjem.“

Druhá priorita. Krajina príležitostí

Sme presvedčení, že Rusi sú plní podnikateľskej energie a je len potrebné vytvoriť priestor na realizáciu, aby sa pretavila do nových začiatkov. Každý občan by mal mať možnosť prejaviť verejnú, občiansku a podnikateľskú iniciatívu, ktorá nebude trestaná, ale podporovaná. Do roku 2024 bude v Rusku zaručená sloboda podnikania na novej úrovni, bude zabezpečená skutočná konkurencia v ekonomike. Živá iniciatíva sa stane motorom ekonomického rozvoja krajiny.

Kľúčové poznatky:

Počet Rusov, ktorí plánujú začať podnikať, sa zdvojnásobí;
Biznis sa zbaví nadmerných kontrol zo strany štátu zdvojnásobením počtu kontrolných funkcií;
Do roku 2030 sa podiel malých a stredných podnikov zdvojnásobí a vytvorí 40 % HDP krajiny;
Verejný sektor v ekonomike sa zníži na 25 %.

Podpora podnikania

Školáci sa budú môcť na hodinách podnikania naučiť, ako si otvoriť a viesť vlastný podnik.
Školské aj univerzitné vzdelávacie programy budú zamerané na riešenie neštandardných úloh.
Začínajúci mladí podnikatelia dostanú systematickú podporu od regionálnych a federálnych orgánov.
Skráti sa časový rámec na zakladanie nových podnikov, zjednodušia sa administratívne postupy – bude možné otvoriť si podnik z domu alebo kancelárie.
Podnikatelia si budú vymieňať informácie s orgánmi štátnej správy len v elektronickej forme, a to pomocou elektronického podpisu.
Pre tých, ktorí súhlasia s prácou v elektronickom systéme daňovej služby, budú digitálne technológie automaticky generovať prehľady, za ktoré bude zodpovedný daňový úrad a podnikateľ je zodpovedný len za spoľahlivosť primárnych údajov.
Počas prvého roka fungovania bude mať nový podnik daňové prázdniny.
Počet funkcií a orgánov kontroly a dozoru sa zníži, ak v podniku nehrozí poškodenie zdravia ľudí.
So spustením reformy bude zavedené trojročné moratórium na akékoľvek legislatívne zmeny, ktoré môžu skomplikovať situáciu stredných a malých podnikateľov.

Konkurenčná ekonomika

Politika štátu bude zameraná na partnerstvo so súkromným podnikaním a zníženie priamej účasti štátu v ekonomike.

Na konkurenčných trhoch budú hrať len súkromné firmy, pre štátnych hráčov nebude vstup.
Štát bude povinný predať podiel v podniku, v ktorom nie je potrebná jeho prítomnosť – v súlade so zásadou „vysvetli alebo predaj“.
Odstránením umelých obmedzení sa zvýši transparentnosť verejného obstarávania.
Rast malých a stredných podnikov bude stimulovaný rozvojom efektívneho systému benefitov a preferencií, crowdfundingových systémov a individuálnych úverových búrz.

Občianska iniciatíva

Ruské neziskové organizácie a dobrovoľníci budú mať možnosť slobodnejšie pracovať na riešení sociálnych problémov a poskytovaní sociálnych služieb.

Zrušia sa obmedzenia zahraničného financovania pre sociálne mimovládne organizácie vykonávajúce verejnoprospešnú činnosť.
Byť filantropom prostredníctvom daňových úľav sa stane módou a ziskom pre občanov a podniky.
Sprehľadní sa práca neziskových organizácií, ako aj ich podpora zo strany štátu.
Pre mimovládne organizácie sa vytvorí viac príležitostí na poskytovanie niektorých sociálnych služieb, najmä ak to dokážu robiť lacnejšie a lepšie ako štát.

Tretia priorita. technologická revolúcia

Najnovšie technológie do roku 2024 vyriešia dva problémy: zlepšia existujúce výrobné zariadenia a vytvoria nové trhy a odvetvia, kde bude Rusko konkurencieschopné. Ruské spoločnosti sa plne zapoja do globálnych technologických trhov. Zvyšovaním konkurencie sa zvýši kvalita produktov štátnych korporácií, pričom samy sa budú musieť sprehľadniť a zefektívniť.

Kľúčové poznatky:

Ruskí vedci sa stanú účastníkmi 40% vyspelého sveta
výskum súvisiaci s novou priemyselnou revolúciou;
Produktivita práce stúpne o tretinu;
Súkromné ruské spoločnosti sa stanú aktívnymi exportérmi – výnosmi
75 najväčších z nich bude predstavovať 250 miliárd rubľov.

Digitálna ekonomika

Kľúčové priemyselné odvetvia prejdú rozsiahlou modernizáciou a stanú sa špičkovými technológiami.
Hutníctvo, baníctvo, strojárstvo a poľnohospodárstvo získajú nové finančné stimuly a podporu od rozvojových inštitúcií pre úspešný prechod na digitálne platformy.
Podniky, výskumné centrá, vládni regulátori a finančné inštitúcie sa spoja do špeciálnych skupín – konzorcií. Pre takéto združenia bude jednoduchšie konkurovať na medzinárodných trhoch.
Ruské štátne podniky sa stanú otvorenejšími a flexibilnejšími, čo zvýši efektivitu ich práce, uvoľní nové zdroje a umožní im úspešnejšie konkurovať na svetových trhoch.
Rastie aj podiel súkromného sektora. Rusko sa bude môcť zúčastniť boja o vedúce postavenie v najvyspelejších odvetviach – v postuhlíkovej energetike, biotechnológiách, „zelenej“ chémii, mikroelektronike novej generácie, v oblasti personalizovanej medicíny.

digitálne podnikanie

Pre podnikateľov v inovatívnych oblastiach bude jednoduchšie a výhodnejšie pracovať v Rusku.
Nové trustové fondy a rozvojové inštitúcie umožnia rizikovým investorom aktívnejšie podporovať prelomový vývoj a vysokorizikový výskum.
Špeciálne formáty na rozvoj inovatívneho podnikania (startupové štúdiá a akcelerátory) dostanú väčšiu podporu od štátu.
High-tech inovatívne spoločnosti nebudú mať problémy s byrokraciou.
Štátna regulácia v tejto oblasti bude pre účastníkov trhu efektívnejšia a flexibilnejšia.
Výskum, objavy a vývoj ruských špecialistov budú spoľahlivo chránené autorským právom.
Systém ochrany duševného vlastníctva bude založený na digitálnych technológiách.

Veda v digitálnej ekonomike

Univerzity, výskumné centrá a laboratóriá budú úzko spolupracovať s podnikmi a vládou. Zároveň sa zjednoduší získavanie peňazí na vedeckú prácu, granty a zníži sa daňové zaťaženie.
Práca RAS bude organizovaná novým spôsobom, ktorý vedcom pomôže aktívnejšie sa zapájať do medzinárodných projektov a vývoja. Pribudnú nové špeciality spojené s technologickými zmenami.
Na univerzitách sa bude rozvíjať inžinierske a technické vzdelanie.
Zavedenie medzinárodných štandardov pre výskumné aktivity a hodnotenie ich účinnosti pomôže ruským vedcom začleniť sa do globálnej vedeckej siete a zaujať tam svoje právoplatné miesto.

Štvrtá priorita. Kľúčové pozície v globálnej ekonomike

Do roku 2024 Rusko zaujme miesto na nových sľubných trhoch, zvýši rozpočtové príjmy prostredníctvom zahraničného obchodu. Nové obchodné dohody so zahraničím otvoria nové príležitosti pre ruské exportujúce spoločnosti. Výrobky ruských spoločností budú súťažiť na zahraničných trhoch, čo povedie k zvýšeniu ich kvality pre všetkých občanov krajiny.

Hlavné výsledky do roku 2024:

Nekomoditný vývoz sa zdvojnásobí: zo 107 miliárd USD na 200 miliárd USD;
Podiel Ruska na svetovom exporte high-tech tovaru sa zdvojnásobí;
Export služieb vzrastie z 50,5 USD v roku 2016 na 70 miliárd USD;
Vývoz potravín vzrastie o viac ako 60 %.

Rusko v otvorenom medzinárodnom obchode

Vývozcovia neprimárneho tovaru dostanú od štátu novú finančnú a právnu podporu.
Osobitná pozornosť sa bude venovať exportu služieb: školstvo, zdravotníctvo, cestovný ruch a logistika.
Budú vytvorené a rozšírené platformy a mechanizmy na pomoc vývozcom, a to aj v oblasti elektronického obchodu.
Colné a vývozné postupy budú jednoduchšie. To umožní ruským firmám vstúpiť na nové perspektívne trhy a presadiť sa na nich.

Rusko bude pokračovať v rozvoji ziskových obchodných a ekonomických vzťahov so svojimi susedmi, s osobitným zameraním na rozvíjajúce sa trhy Ázie.
Infraštruktúrne projekty v oblasti dopravy a energetiky sa budú realizovať v záujme krajín Euroázijskej hospodárskej únie.
Dôjde k zvýšeniu vedecko-technickej spolupráce, spoločnej implementácii iniciatív v oblasti digitálnej ekonomiky s európskymi krajinami.

Piata priorita. Štát pre občanov

Do roku 2024 sa v Rusku objaví informačná platforma, vďaka ktorej bude väčšina vládnych postupov dostupná v elektronickej forme bez kontaktovania rezortov a poskytovania dokumentov. Pohodlné a dostupné verejné služby zvýšia úroveň dôvery obyvateľov krajiny v úrady. Vyžaduje si to vybudovaný systém spätnej väzby a jasné transparentné štandardy pre prácu štátnych zamestnancov.

Kľúčové poznatky:

V digitálnom prostredí bude okamžite poskytnutých 40 najžiadanejších verejných služieb pre občanov a 30 služieb pre podnikanie;
spokojnosť občanov s prácou štátnych zamestnancov vzrastie na 80 %;
škody na živote a zdraví ľudí z rizikových odvetví sa znížia o 50 %, pričom sa znížia náklady na kontrolu.

Strategické riadenie a nový personál

Štátni zamestnanci budú môcť pracovať na výsledkoch len vtedy, ak sa prebuduje ich rutinná činnosť a pracovná kultúra. K tomu musí byť v štátnych orgánoch jasne formulované poslanie a hodnoty práce. Ústredným prvkom týchto dokumentov by sa mala stať služba občanom a iniciatíva.
Štátni zamestnanci dostanú spoločné ciele a porozumenie aktivitám vychádzajúcim z vízie budúcnosti krajiny.
Zavádzanie nových metód a postupov bude realizovať špeciálne Centrum efektívnosti verejnej správy.
Na tvorbe priorít sa budú môcť podieľať občania a zástupcovia podnikateľskej sféry, za ich realizáciu budú zodpovední podpredsedovia vlád Ruskej federácie a ministri.
Každý Rus bude môcť sledovať pokrok v tejto oblasti.
Štátni zamestnanci budú dostávať mzdy na základe zvýšenej základnej mzdy a odmeny podľa výkonu. To znamená, že zamestnanci budú mať motiváciu pracovať lepšie a bude menej dôvodov na korupciu.
Personálnu politiku v tejto oblasti bude riešiť jediné federálne centrum. Menovanie, povyšovanie a odvolávanie funkcionárov bude transparentné a zrozumiteľné pre každého.

Digitálny štát

Občania a podniky dostanú nové možnosti interakcie so štátom v digitálnom prostredí, ktoré bude založené na jednotnej informačnej platforme. Pripojiť sa k nemu budú môcť nezávislí poskytovatelia služieb a nimi vyvinuté služby a aplikácie budú dostupné pre všetkých používateľov.
Hory papierov a certifikátov sa postupne stanú minulosťou. Elektronické údaje sa stanú povinnou prioritou v práci vládnych agentúr v celej krajine.
Rýchlosť rozhodovania, odozvy na požiadavky občanov, ich opodstatnenosť a transparentnosť bude vďaka zavedeniu „big data“ technológií vyššia.

Kontrola a dozor

Orgány kontroly a dohľadu sa budú zaoberať ich bezprostrednou činnosťou - monitorovať bezpečnosť občanov a predchádzať rizikám a zároveň umožniť organizáciám pokojne pracovať.
Zavedenie nových technológií do kontrolných a dozorných činností sprehľadní proces a zautomatizuje značné množstvo postupov, vďaka čomu bude riadenie vzdialené a efektívne.
Hlavným kritériom regulácie by sa mala stať rozumnosť a skutočná bezpečnosť. Ak regulácia neprispeje k zníženiu rizík pre spoločnosť, takéto opatrenia budú zrušené. Ak je riziko pre spoločnosť a občanov minimálne, potom sa regulácia môže presunúť na neštátne organizácie a štát sa zameria na predchádzanie skutočným nebezpečenstvám.

Šiesta priorita. Rozvoj miest a regiónov

Pohoda a kvalita života silne závisia od toho, ako je usporiadaný priestor okolo. Pocit pohodlia v malej domovine umožňuje vybudovať si životnú trajektóriu a zvyšuje dôveru v budúcnosť. Sociálny a ekonomický rozvoj regiónov a miest závisí od miery ich nezávislosti a zodpovednosti voči obyvateľom.

Do roku 2024 sa zreviduje spôsob riadenia miest a zavedú sa nové technológie v oblasti mestskej ekonomiky. Moderné životné prostredie zatraktívni mestá pre tých najtalentovanejších a najpodnikavejších a posunie mestskú ekonomiku vpred. No aj pohyb medzi osadami by mal byť rýchly a pohodlný, len tak budú mať Rusi pocit, že ich domovom je celá krajina.

Kľúčové ukazovatele:

Čas cesty z predmestia do centra veľkého mesta sa skráti na jednu hodinu;
Počet úmrtí pri dopravných nehodách sa zníži jedenapolkrát;
Poskytovanie bývania sa zvýši z 25 na 30 m2 na osobu.

Perspektívne mesto

Každé mesto sa bude môcť samo rozhodnúť, na čo vsadí pri svojom rozvoji.
Občania budú mať možnosť priamo sa podieľať na osude mesta: vybrať si, na čo minú mestský rozpočet a sledovať priebeh prác.
Časť daní z činnosti miestnych podnikateľov pôjde priamo do rozpočtu okresu a mesta.
Stať sa podnikateľom vo svojom rodnom meste bude jednoduchšie: miestnym obyvateľom budú k dispozícii špeciálne účelové pôžičky a štandardné riešenia.
Každý podnikateľ sa bude môcť prostredníctvom špeciálneho systému dozvedieť o potrebách občanov a pri podnikaní je lepšie sa na ne zamerať.
Nové prevádzky a atraktivity budú impulzom pre ďalší rozvoj verejných priestorov.
V mestách sa objaví dostupnejšie a kvalitnejšie bývanie. K dispozícii budú byty špeciálne postavené na prenájom, už s nábytkom a potrebnými domácimi spotrebičmi. Ak sa chcete presťahovať, pokojne môžete opustiť prenajatý byt a nájsť si iný.
Zmodernizujú sa zastarané systémy bývania a komunálnych služieb.
Zavedením mechanizmov na reguláciu spotreby tepla sa znížia osobné náklady.
Kapitálové opravy už nebudú musieť čakať desiatky rokov – vďaka špeciálnym bankovým pôžičkám budú môcť správcovské spoločnosti najskôr inštalovať výťahy, zatepliť steny a vymeniť potrubia a stropy a splatiť banke neskôr.

Dopravná dostupnosť

Pohyb po meste bude pohodlnejší a rýchlejší. Bude viac verejnej dopravy, vrátane ekologickej. Bude možné presnejšie plánovať cestovné časy: digitálne systémy budú schopné presne povedať čas príchodu ďalšej trasy a požadovaný čas cesty.
Jednotný dopravný systém pre mesto a región umožní cestovať a prepravovať tovar rýchlejšie a pohodlnejšie.
Schopnosť pohybovať sa po krajine je dôležitým ukazovateľom jej rozvoja. Preto sa zlepší kvalita výstavby ciest.
Cesta z akéhokoľvek väčšieho mesta do susedného nezaberie viac ako 4 hodiny a medzi menšími sídlami sa bude dať pohodlne presúvať pohodlnými a lacnými autobusmi a vlakmi.
Na kľúčových dopravných ťahoch budú vybudované rýchlostné diaľnice Moskva - Vladimir - Saransk - Uljanovsk - Samara - Orenburg, Petrohrad - Vologda - Kirov - Jekaterinburg.
Vysokorýchlostné vlaky budú premávať medzi Moskvou a Kazaňou, Jekaterinburgom a Čeľabinskom, Moskvou a Tulou.

Siedma priorita. Ochrana a spravodlivosť

Ekonomický úspech je nemožný a zbytočný, ak sa občania necítia chránení pred vonkajšími a vnútornými hrozbami. Je potrebné obnoviť dôveru v systém presadzovania práva a dokončiť vytvorenie profesionálnej a bojaschopnej armády. V akejkoľvek situácii sa občan ocitne, vždy má právo na spravodlivý a skutočne nezávislý súd. A ak sa pomýli a poruší zákon, tak druhá šanca.

Kľúčové ukazovatele:

Dôvera v políciu bude rásť, vyjadrená počtom sťažností od obetí;
Ozbrojené sily budú 100% tvorené na zmluvnom základe;
Väzni sa po odpykaní trestu budú častejšie vracať do plnohodnotného života v spoločnosti, budú sa resocializovať a v dôsledku toho sa zvýši úroveň bezpečnosti v spoločnosti.

Čestný a spravodlivý proces

Zmení sa personálne obsadenie sudcov: pribudne sudcov s rôznorodými pracovnými skúsenosťami, a nielen súdnych tajomníkov, zvýši sa ich nezávislosť a objektivita: muži zákona ani predsedovia súdov už nebudú môcť ovplyvňovať ich menovanie.
Sudcovia prestanú chrliť verdikty, čo pomôže poľudštiť súd a zvýšiť počet oslobodzujúcich rozsudkov.
Objaví sa Federálne justičné školiace centrum, kde budú budúci odborníci pripravovaní na neštandardné, komplexnejšie a spravodlivejšie rozhodnutia.
Súdny proces sa stane transparentnejším a rýchlejším, keď sa v ňom využijú moderné elektronické a digitálne technológie.
Absolútne každé súdne pojednávanie bude zaznamenané na zvuk a ich zápisnica bude krátka a prístupná.

Presadzovania práva

Elektronická správa dokumentov a zjednodušenie nahlasovania odbremení políciu od papierovačiek.
Viac času a energie budú môcť okresní policajti venovať boju proti kriminalite, prevencii, ale aj práci s ňou
obete trestných činov.
Experimenty na vytvorení mestskej polície ukážu, že mestá sú schopné zabezpečiť bezpečnosť občanov efektívnejšie ako federálna polícia.
Väzenia a kolónie budú prestavané tak, aby sa väzňom vrátili do plnohodnotného života v spoločnosti.
Za týmto účelom sa podmienky zadržiavania väzňov stanú humánnejšími a Federálna väzenská služba pomôže väzňom udržiavať kontakt s ich rodinami a vytvárať moderné a kvalitné pracovné miesta. To znižuje recidívy, pomáha vrátiť ľudí do normálneho života.
Do väzenia pôjde menej ľudí za drobné a nenásilné trestné činy, pretože môžu byť inak potrestaní.
Pri ekonomických trestných činoch bude prioritou náhrada škody poškodeným a ekonomický postih.
Boj proti drogovej kriminalite bude zameraný na tých, ktorí drogy skutočne predávajú, nie na obete drogových závislostí a príležitostných užívateľov drog.

profesionálna armáda

Postupne sa bude zvyšovať počet zmluvných vojakov v ruskej armáde, čím sa výrazne zvýši jej profesionalita a bojová pripravenosť - každý vojak a dôstojník bude motivovaný predovšetkým dôstojným odmeňovaním za svoju prácu.
Pre armádu a ich rodiny sa vytvorí plnohodnotný bytový fond.
Výdavky na obranu a zbrojenie sa budú každoročne flexibilne plánovať a upravovať, čo umožní míňať menej a brániť sa efektívnejšie.
Objaví sa jasný zoznam potrebných vojenských technológií a diverzifikujú sa produkty podnikov na výrobu obrany.

Päť prvých krokov k siedmim prioritám

Prvý krok

Druhý krok

pre vzdelávanie — z 3,5 % na 4,4 % HDP;
pre zdravotníctvo — z 3,1 % na 4,0 % HDP;
pre infraštruktúru — od 2,5 % do 3,0 % HDP.

Tretí krok

Štvrtý krok

Piaty krok

Aby nám makroekonomická stabilita fungovala: Udržiavanie inflácie na historických minimách
ukazovateľov, dosiahnuť nízke úrokové sadzby úverov a stabilný daňový režim.

Podrobný popis priorít Stratégie nájdete buď na

MOSKVA 31. mája - PRIME, Natalja Karnová. Stratégia hospodárskeho rozvoja Ruskej federácie na roky 2018 – 2024, ktorú pripravilo Centrum pre strategický výskum (CSR) na čele s exministrom financií Alexejom Kudrinom, je jedným z programov, ktoré sa v súčasnosti navrhujú na dlhodobý rozvoj Ruska. hospodárstva.

Medzi hlavné hrozby CSR patrí strata statusu technologickej veľmoci Ruska, spomalenie ekonomického rastu v porovnaní so svetom, pokles obranyschopnosti a neschopnosť zabezpečiť občanom dôstojný život. Dôležitá je aj technologická zaostalosť krajiny v porovnaní s vyspelými krajinami. K dnešnému dňu podiel organizácií zapojených do technických inovácií v Ruskej federácii nepresahuje 8,3%, zatiaľ čo v Nemecku je to 55%, v Taliansku - 41,5%, v Estónsku - 38,4%. Na 10 tisíc ruských pracovníkov pripadajú len dva multifunkčné roboty, kým v Južná Kórea- 448, v Nemecku - 292, v USA - 164.

Demografické výzvy, ktorým krajina čelí, nie sú o nič menej závažné. Ak v roku 1970 bol pomer dôchodcov a pracujúcich 1:4 av roku 1989 - 1:3, tak v roku 2019 sa zníži na 1:2 a v roku 2044 bude na jedného dôchodcu pripadať len 1,5 pracovníka.

Autori správy zaznamenávajú pokles kvality verejnej správy – od roku 2003 sa zdvojnásobil počet funkcií federálnych výkonných orgánov. Ročne sa vykoná 2 milióny kontrol, podľa ktorých len 8 % prípadov odhalí porušenia, ktoré predstavujú skutočnú hrozbu. Iba 1 % kontrol zaznamenalo skutočnú škodu.

Na obdobie rokov 2018 až 2024 stanovuje program Kudrin tri priority – technologický rozvoj, ľudský kapitál a moderný štát. Pracovať na nich by malo 14 programov venovaných globalizácii, rozvoju technológií, sociálnej podpore zraniteľných kategórií obyvateľstva, zdraviu občanov, formovaniu mestského prostredia a transformácii verejnej správy. Vo vnútri sú programy rozdelené do 62 blokov a viac ako 360 špecifických opatrení.

CIELE A CIELE

Ciele, ktoré by mal štát vďaka inováciám dosiahnuť, sú rast HDP zo súčasných 1,6 % na 4,2 % v roku 2026 a zvýšenie spotreby domácností z 2 % na 4,1 % do roku 2028.

Zdvojnásobením nekomoditného exportu len do roku 2024, ako naznačuje program CSR, nebude možné v strednodobom horizonte dosiahnuť deklarované miery rastu HDP na úrovni 3,5 – 4 %. Bude potrebná expanzia na nové trhy, pre ktorú je potrebné rozvíjať spoluprácu tak s ázijsko-pacifickými krajinami, ako aj s EÚ. Nevyhnutné podmienky pre exportný boom - liberalizácia devízovej regulácie a zrušenie devízových kontrol, zjednodušenie administratívnych postupov a pomoc pri hodnotení rizík pre exportérov, odstránenie množstva colných obmedzení. Vstup do organizácie ekonomická spolupráca a vývoj „podľa Kudrina“ je plánovaný v roku 2024.

Rast produktivity práce sa stane dôležitou hnacou silou hospodárskeho rastu na pozadí zmenšujúceho sa počtu obyvateľov v produktívnom veku. Ak vezmeme za základ ukazovatele z roku 2002, mala by vzrásť trojnásobne. Uľahčí to technologický prielom, ktorý sa má uskutočniť prostredníctvom modernizácie tradičných priemyselných odvetví a spustením vyspelých odvetví. Plánuje sa rozvoj takých sektorov, ako je postuhlíková energetika, biotechnológia, nová mikroelektronika, a ak je to možné, prechod na digitálne riešenia, ktoré umožňujú mechanizáciu rutinnej práce. Podiel strojov a zariadení na ruskom exporte by mal vzrásť z 8,3 % v roku 2016 na 13 % v roku 2024.

ĽUDSKÝ KAPITÁL

Kľúčovou prioritou programu Centra strategického výskumu (CSR) je dôraz na rozvoj ľudského kapitálu, najmä zvýšenie investícií do školstva a zdravotníctva, ktoré sa ešte musia aktualizovať, hovorí Ruslan Abramov, riaditeľ Katedry štátnej a komunálnej správy Plechanovskej ruskej ekonomickej univerzity. "V kombinácii s týmito opatreniami dochádza ku skvalitneniu verejnej správy a investíciám do high-tech sektora. Bez toho podľa autorov nie je možný ani nový ekonomický rast, ani zlepšenie života občanov," dodal. povedal.

Autori programu tak navrhujú zvýšiť náklady na vzdelávanie a infraštruktúru o 0,8 percentuálneho bodu. HDP, v zdravotníctve - o 0,7 p.b. z HDP. Za sedem rokov pri zachovaní súčasných cien vzrastú o 60 – 80 %. Navrhuje sa, aby sa výdavky na národnú bezpečnosť a presadzovanie práva počas tých siedmich rokov znížili o 5 % a výdavky na národnú obranu sa zvýšili o 10 %.

Hlavnou prioritou sociálnej politiky v programe CSR je znižovanie chudoby. Predpokladá sa, že poistný dôchodok sa do roku 2024 reálne zvýši o 30 %, pričom náhradový pomer dôchodku k priemernej mzde zostane na súčasnej úrovni 34 %. program materský kapitál navrhuje sa rozšírenie o umožnenie chudobným použiť prostriedky na pokrytie bežných výdavkov. Vytvorí sa systém regionálnych dávok pre chudobné rodiny s deťmi. Vďaka týmto opatreniam sa za sedem rokov výrazne zníži miera chudoby rodín s deťmi.

Ľudský kapitál umožní Rusku dosiahnuť optimálne miery ekonomického rastu, súhlasí Valery Mironov, zástupca riaditeľa Výskumného ústavu „Centrum rozvoja“ Vysokej školy ekonomickej. Do výrobného procesu je potrebné zapojiť nevyužité ľudské zdroje – obyvateľov regiónov, kde nie je dostatok pracovných miest, dôchodcov, invalidov, pracovníkov na diaľku. Ľuďom treba pomáhať pri rekvalifikácii, sťahovaní do nového bydliska, kde by sa pre nich mal vytvoriť fond lacného nájomného bývania. Na to je potrebné zlepšiť infraštruktúru. Hlavné mestá, ktoré tam generujú inovačné centrá, vytvárajú klastre, ktoré umožňujú zapojenie obyvateľov blízkych oblastí. "Vnútri krajiny je okrem Moskvy a Petrohradu celkom možné vyvinúť ďalšie 3-4 takéto klastre," domnieva sa odborník.

ALTERNATÍVA Z TITOVA

Jednou z navrhovaných alternatív Kudrinovho programu je program podnikateľského ombudsmana, predsedu prezídia Klubu Stolypin Borisa Titova. Hlavnou oblasťou rozporu medzi týmito dvoma programami je politika Ruskej banky, ktorú Kudrin vo všeobecnosti podporuje, zatiaľ čo Titov je proti „fetišu nízkej inflácie pri absencii ekonomického rastu“ a navrhuje, aby sa regulátor nezameral len na rast cien, ale aj ekonomický rast. Z tej istej oblasti - expanzia peňažnej zásoby, inými slovami - spustenie akýchsi analógov západných "programov kvantitatívneho uvoľňovania", za ktoré sa "stolypinovci" zasadzujú. Naopak, "Kudrintsy" to považuje za neprijateľné, pretože v ruskej realite to len urýchli infláciu.

"Oba programy vychádzajú zo spoločných predpokladov: nie je čas, je čas konať. Spoločné sú tie, ktoré sa týkajú rozvojových inštitúcií, reformy súdnictva, zmien vo sfére kontrolných a dozorných funkcií," poznamenáva v tejto súvislosti Abramov.

Rozdiel je podľa neho v tom, že Titov program je aplikovaného charakteru. Jeho plánovací horizont je určený posúdením načasovania implementácie určitých technologických a obchodných riešení. CSR na druhej strane ponúka strategické stanovovanie cieľov – odpovedá na otázku, kam sa chceme dostať. Špecifické mechanizmy na dosiahnutie cieľa sa môžu meniť, keď k nemu smerujete. Toto je špecifikum moderného rýchlo sa meniaceho sveta.

Podľa Mironova sa oba programy môžu nakoniec zlúčiť do jedného pod rúškom rôznych scenárov. Možností vývoja udalostí je veľa, berúc do úvahy ceny ropy, pozíciu investorov, geopolitické prekvapenia, ale dobre zapadajú do jednej z dvoch aktuálne diskutovaných stratégií, ktoré sa nakoniec ešte dopracujú.

Centrum pre strategický výskum (CSR) spustilo webovú stránku o stratégii rozvoja krajiny na najbližších šesť rokov. V prvej fáze centrum zverejňuje sedem strategických priorít, ktoré Rusku umožnia dosiahnuť udržateľný ekonomický rast a kvalitatívne zvýšenie životnej úrovne.

Práce na návrhoch sa začali v apríli 2016 v mene prezidenta Ruskej federácie Vladimíra Putina. Členovia Hospodárskej rady prezidenta Ruska, odborníci z Moskovskej štátnej univerzity, Vysokej ekonomickej školy Národnej výskumnej univerzity, Ruskej akadémie národného hospodárstva a verejnej správy, Ruskej akadémie vied a ďalších popredných vedeckých centier, celkovo viac na akčnom pláne pracovalo viac ako 1 700 odborníkov. Okrem toho sme zapojili aj samotných občanov, zaujímali sa o ich „bolestné body“, cestovali do regiónov. Prostredníctvom výskumu a vedeckých modelov odborníci vypočítali, aké výsledky možno dosiahnuť pre každú zo siedmich priorít.

Prvá priorita. Na každom záleží

Život a blaho každého Rusa je hlavným bohatstvom krajiny. Najdôležitejšou úlohou je preto zabezpečiť dôstojnú kvalitu života a možnosť sebarealizácie pre každého občana. Je potrebné konať na troch frontoch: znížiť úmrtnosť a zvýšiť priemernú dĺžku zdravého a aktívneho života; podporovať právo každého človeka na úspech zabezpečením rovnakých príležitostí na relevantné vzdelanie v akomkoľvek veku; znížiť chudobu.

Kľúčové poznatky:

Predpokladané trvanie plnohodnotného života Rusov sa predĺži o päť rokov;

Priemerný starobný dôchodok do roku 2024 bude vo výške dvojnásobku životného minima, dôchodky reálne vzrastú minimálne o tretinu;

Miera chudoby v Rusku sa zníži na 10 % a bude sa rovnať najrozvinutejším krajinám Európy. Miera chudoby medzi rodinami s deťmi sa zníži 2-krát;
Každý bude mať možnosť zlepšiť si svoje odborné kompetencie a kvalifikáciu.

Druhá priorita. Krajina príležitostí

Sme presvedčení, že Rusi sú plní podnikateľskej energie a je len potrebné vytvoriť priestor na realizáciu, aby sa pretavila do nových začiatkov. Každý občan by mal mať možnosť prejaviť verejnú, občiansku a podnikateľskú iniciatívu, ktorá nebude trestaná, ale podporovaná. Do roku 2024 bude v Rusku zaručená sloboda podnikania na novej úrovni, bude zabezpečená skutočná konkurencia v ekonomike. Živá iniciatíva sa stane motorom ekonomického rozvoja krajiny.

Kľúčové poznatky:

Počet Rusov, ktorí plánujú začať podnikať, sa zdvojnásobí;
Biznis sa zbaví nadmerných kontrol zo strany štátu zdvojnásobením počtu kontrolných funkcií;
Do roku 2030 sa podiel malých a stredných podnikov zdvojnásobí a vytvorí 40 % HDP krajiny;
Verejný sektor v ekonomike sa zníži na 25 %.

Tretia priorita. technologická revolúcia

Kľúčové poznatky:

Ruskí vedci sa stanú účastníkmi 40% vyspelého sveta
výskum súvisiaci s novou priemyselnou revolúciou;
Produktivita práce stúpne o tretinu;
Súkromné ruské spoločnosti sa stanú aktívnymi exportérmi – výnosmi
75 najväčších z nich bude predstavovať 250 miliárd rubľov.

Štvrtá priorita. Kľúčové pozície v globálnej ekonomike

Hlavné výsledky do roku 2024:

Nekomoditný vývoz sa zdvojnásobí: zo 107 miliárd USD na 200 miliárd USD;
Podiel Ruska na svetovom exporte high-tech tovaru sa zdvojnásobí;
Export služieb vzrastie z 50,5 USD v roku 2016 na 70 miliárd USD;
Vývoz potravín vzrastie o viac ako 60 %.

Piata priorita. Štát pre občanov

Do roku 2024 sa v Rusku objaví informačná platforma, vďaka ktorej bude väčšina vládnych postupov dostupná v elektronickej forme bez kontaktovania rezortov a poskytovania dokumentov. Pohodlné a dostupné verejné služby zvýšia úroveň dôvery obyvateľov krajiny v úrady. Vyžaduje si to vybudovaný systém spätnej väzby a jasné transparentné štandardy pre prácu štátnych zamestnancov.

Kľúčové poznatky:

V digitálnom prostredí bude okamžite poskytnutých 40 najžiadanejších verejných služieb pre občanov a 30 služieb pre podnikanie;
spokojnosť občanov s prácou štátnych zamestnancov vzrastie na 80 %;
škody na živote a zdraví ľudí z rizikových odvetví sa znížia o 50 %, pričom sa znížia náklady na kontrolu.

Šiesta priorita. Rozvoj miest a regiónov

Pohoda a kvalita života silne závisia od toho, ako je usporiadaný priestor okolo. Pocit pohodlia v malej domovine umožňuje vybudovať si životnú trajektóriu a zvyšuje dôveru v budúcnosť. Sociálny a ekonomický rozvoj regiónov a miest závisí od miery ich nezávislosti a zodpovednosti voči obyvateľom.

Do roku 2024 sa zreviduje spôsob riadenia miest a zavedú sa nové technológie v oblasti mestskej ekonomiky. Moderné životné prostredie zatraktívni mestá pre tých najtalentovanejších a najpodnikavejších a posunie mestskú ekonomiku vpred. No aj pohyb medzi osadami by mal byť rýchly a pohodlný, len tak budú mať Rusi pocit, že ich domovom je celá krajina.

Kľúčové ukazovatele:

Čas cesty z predmestia do centra veľkého mesta sa skráti na jednu hodinu;
Počet úmrtí pri dopravných nehodách sa zníži jedenapolkrát;
Poskytovanie bývania sa zvýši z 25 na 30 m2 na osobu.

Siedma priorita. Ochrana a spravodlivosť

Ekonomický úspech je nemožný a zbytočný, ak sa občania necítia chránení pred vonkajšími a vnútornými hrozbami. Je potrebné obnoviť dôveru v systém presadzovania práva a dokončiť vytvorenie profesionálnej a bojaschopnej armády. V akejkoľvek situácii sa občan ocitne, vždy má právo na spravodlivý a skutočne nezávislý súd. A ak sa pomýli a poruší zákon, tak druhá šanca.

Kľúčové ukazovatele:

Dôvera v políciu bude rásť, vyjadrená počtom sťažností od obetí;
Ozbrojené sily budú 100% tvorené na zmluvnom základe;
Väzni sa po odpykaní trestu budú častejšie vracať do plnohodnotného života v spoločnosti, budú sa resocializovať a v dôsledku toho sa zvýši úroveň bezpečnosti v spoločnosti.