TASS-DOSIER. Organizace kolektivní bezpečnost(CSTO) je mezinárodní bezpečnostní organizace, jejíž členy je v současnosti šest států: Arménie, Bělorusko, Kazachstán, Kyrgyzstán, Rusko a Tádžikistán.

Smlouvu o kolektivní bezpečnosti (CST) podepsali 15. května 1992 v Taškentu hlavy Arménie, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Ruska, Tádžikistánu a Uzbekistánu. V roce 1993 se k nim připojily Ázerbájdžán, Gruzie a Bělorusko. Dohoda vstoupila v platnost 20. dubna 1994 na dobu pěti let. 2. dubna 1999 odmítly Ázerbájdžán, Gruzie a Uzbekistán podepsat protokol o prodloužení jeho platnosti. Uzbekistán obnovil členství v srpnu 2006 a v prosinci 2012 od dohody odstoupil.

14. května 2002 přijaly hlavy států CST na summitu v Moskvě rozhodnutí o vytvoření Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti. Dne 7. října téhož roku hlavy států podepsaly Chartu a Dohodu o právní status CSTO. Od roku 2004 má organizace statut pozorovatele na Valném shromáždění OSN.

Nejvyšším koordinačním orgánem CSTO je sekretariát v čele s generální tajemník(od dubna 2003 - Nikolaj Bordyuzha). Nejvyšším politickým orgánem je Rada kolektivní bezpečnosti (CSC), která zahrnuje prezidenty smluvních států. Mezi zasedáními ČKS je v jejím čele prezident země předsedající CSTO aktuální rok. V roce 2014 vykonávalo předsednictví ve statutárních orgánech CSTO Rusko, v roce 2015 Tádžikistán. Dne 15. září 2015, na závěr summitu CSTO v Dušanbe, přešlo předsednictví pro rok 2016 na Arménii.

Cílem CSTO je odrážet hrozby pro bezpečnost a stabilitu, chránit územní celistvost a suverenitu členských států, aniž by se vměšovaly do jejich vnitřních záležitostí. Kolektivní bezpečnostní systém CSTO zahrnuje Kolektivní síly rychlé reakce (CRRF; 19,5 tis. osob), mírové síly (4 tis. osob), ale i regionální seskupení sil a prostředků kolektivní bezpečnosti: Kolektivní síly rychlého nasazení ve Střední Asii (CRRF CAR). ; 4,5 tisíce lidí), východoevropské (Rusko a Bělorusko) a kavkazské (Rusko a Arménie) skupiny. V současné době jsou kolektivní letecké síly CSTO a sil speciální účel. Všechny tyto struktury jsou zahrnuty do sjednocených vojska CSTO- Kolektivní síly, o jejichž vytvoření rozhodli 19. prosince 2012 hlavy států organizace na řádném zasedání ČKS.

Podle vyjádření vedoucích - účastníků organizace ze dne 24. května 2000 mají vojensko-politické vztahy mezi státy Smlouvy o kolektivní bezpečnosti prioritní charakter ve srovnání s vojenskými vztahy a kontakty se zeměmi, které smlouvu nepodepsaly. .

Dne 20. prosince 2011 byl podepsán protokol, podle kterého mohou být vojenské základny zemí, které nejsou členy organizace, umístěny na území států OSBÚ pouze se souhlasem všech partnerů v bloku. Agrese proti jednomu ze států organizace je považována za agresi proti všem smluvním státům Smlouvy.

V rámci vojenské spolupráce provádějí státy CSTO každoroční rozsáhlá cvičení. Od roku 2004 se tedy konají společná velitelsko-štábní cvičení „Frontier“. V červnu 2010 se konala první cvičení speciálních sil organizace „Cobalt-2010“, v říjnu – první společná komplexní cvičení CSTO „Interaction-2010“, ve kterých bylo velení a vojenské síly CRRF zapojený. V říjnu 2012 se na třech cvičištích v Kazachstánu uskutečnilo první mírové cvičení organizace Nezničitelné bratrstvo-2012.

Organizace má značné zkušenosti s bojem proti obchodu s drogami a nelegální migraci. Od roku 2003 provádí CSTO protidrogovou operaci Kanál pravidelně; od roku 2006 – operace „Illegal“ pro boj proti nelegální migraci, včetně obchodování s lidmi; od roku 2009 - operace "PROXY" pro boj s kriminalitou v terénu informační technologie. Organizace pracuje na vytvoření jednotného mechanismu pro reakci na přírodní a člověkem způsobené mimořádné události.

Od roku 2000 funguje mechanismus vojensko-technické spolupráce, který zajišťuje dodávky vojenských produktů pro spojenecké ozbrojené síly na základě zvýhodněných cen. Dne 10. prosince 2010 byla podepsána dohoda o vytvoření v CSTO mezistátních vědeckých a výrobních sdružení pro výrobu vojenských produktů. Společný výcvik se provádí bezplatně a přednostně pro personál ozbrojených sil a donucovacích orgánů členských států.

CSTO má Mezistátní komisi pro vojensko-ekonomickou spolupráci, koordinující rady vedoucích příslušných orgánů pro boj proti obchodu s drogami a nelegální migraci, jakož i koordinační radu pro mimořádné situace. Bylo přijato rozhodnutí o zřízení Centra pro boj s kybernetickými hrozbami.

O vyhlídkách rozvoje CSTO. Vydává World of Change plná verze dokument.

Stručné historické pozadí

Smlouva o kolektivní bezpečnosti (CST) byla podepsána 15. května 1992, šest měsíců po rozpadu SSSR. Jejím hlavním úkolem bylo zachovat interakci armád nově vzniklých nezávislých států v postsovětském prostoru.

Zakládajícími státy byly Arménie, Kazachstán, Kyrgyzstán, Rusko, Tádžikistán a Uzbekistán. V roce 1993 se k dohodě připojily Ázerbájdžán, Bělorusko a Gruzie.

V roce 1999 odmítly Ázerbájdžán, Gruzie a Uzbekistán obnovit své členství ve Smlouvě o kolektivní bezpečnosti a zaměřily se na práci v GUAM ( GUAM (Gruzie, Ukrajina, Ázerbájdžán, Moldavsko) je protiruská organizace vytvořená v roce 1997 za účelem navázání horizontálních vazeb mezi postsovětskými republikami v zájmu Spojených států a Evropské unie. Během členství Uzbekistánu se organizace jmenovala GUUAM. V současné době není GUAM aktivní a skutečně fungující strukturou, přestože nebylo učiněno žádné formální rozhodnutí o jejím rozpuštění a sekretariát GUAM se sídlem v Kyjevě pravidelně vydává tiskové zprávy v ruštině o své práci).

V roce 2002 bylo přijato rozhodnutí přeměnit Smlouvu o kolektivní bezpečnosti na plnohodnotnou mezinárodní organizaci.

Dne 7. října 2002 byla v Kišiněvě přijata Charta a Dohoda o právním postavení OSOD. Dokumenty o vzniku OSB byly ratifikovány všemi zúčastněnými zeměmi a 18. září 2003 vstoupily v platnost.

Dne 16. listopadu 2006 přijali šéfové parlamentů členských zemí CSTO rezoluci o vytvoření Parlamentního shromáždění Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti (PS OS CSTO).

V roce 2009 byly vytvořeny Kolektivní síly rychlé reakce (CRRF). Jejich úkolem je odrazit vojenskou agresi, provést speciální operace k boji proti mezinárodnímu terorismu, nadnárodnímu organizovanému zločinu, obchodu s drogami a také odstraňování následků mimořádných situací. Cvičení CRRF se konají pravidelně.

Dne 21. prosince 2015 přijali šéfové členských států CSTO Prohlášení o protiopatření mezinárodního terorismu, ve kterém oznámili svůj záměr „důsledně posilovat mocenský potenciál OSB, zvyšovat jeho protiteroristickou složku a zvyšovat bojovou připravenost Kolektivních sil rychlé reakce s cílem účinně čelit novým výzvám a hrozbám“.

Dne 14. října 2016 přijala Rada kolektivní bezpečnosti (CSC) ODKB v Jerevanu Rozhodnutí o schválení Strategie kolektivní bezpečnosti do roku 2025, dále o dalších opatřeních v boji proti terorismu a vytvoření Krizového centra.

Nikolaj Bordyuzha je generálním tajemníkem CSTO od roku 2003.

CSTO: Porodní traumata a neodstranitelné rozpory

Největší geopolitickou katastrofou 20. století je kolaps Sovětský svaz- mělo zvláště závažný dopad na schopnost států, které si náhle a často ne z vlastní vůle udržet přiměřenou úroveň vnější i vnitřní bezpečnosti.

Jestliže evropské postsovětské republiky (s výjimkou Moldavska, které nedokázalo omezit vlastní nacionalisty a v důsledku toho ztratilo Podněstří) na počátku 90. let čelily maximálnímu nárůstu kriminality, pak se středoasijské země ocitly samy s hrozbou mezinárodního terorismu a náboženského extremismu.

Nejvážnější situace byla v Tádžikistánu s dlouhou hranicí s Afghánistánem. Občanská válka v této zemi hrozily mimořádně vážné důsledky nejen pro Tádžikistán samotný, ale i pro sousední země. Do národního usmíření v republice se proto aktivně zapojilo Rusko, které převzalo ochranu tádžicko-afghánské hranice, a Kazachstán a Uzbekistán.

„Vůdčí osobnosti Tádžikistánu opakovaně zaznamenaly důležitou vojensko-politickou roli CST v procesu dosažení národního usmíření. A nyní v rámci CSTO tato země dostává významnou politickou, vojenskou a vojensko-technickou pomoc,“ uvádí verze webu CSTO, která fungovala do roku 2012 v sekci Obecné informace.

CSTO byla zpočátku zaměřena především na řešení problémů udržení bezpečnosti ve Střední Asii. Ještě pár citátů ze staré verze webu organizace:

„Smlouva v počáteční fázi přispěla k vytvoření národních ozbrojených sil zúčastněných států, k zajištění adekvátních vnějších podmínek pro jejich samostatné budování státu. Svědčí o tom význam Smlouvy v řadě případů použití jejích ustanovení.

Možnosti Smlouvy byly aktivovány na podzim 1996, v létě 1998 v souvislosti s nebezpečným vývojem událostí v Afghánistánu v r. těsné blízkosti k hranicím středoasijských členských států Smlouvy o kolektivní bezpečnosti, aby se zabránilo pokusům extremistů o destabilizaci situace v tomto regionu.

V letech 1999 a 2000 došlo v důsledku rychle realizovaných opatření členských států Smlouvy o kolektivní bezpečnosti za účasti Uzbekistánu k hrozbě rozsáhlých akcí ozbrojených skupin mezinárodních teroristů v jižním Kyrgyzstánu a dalších regionech Střední Asie byla neutralizována.

Normativními právními akty, na jejichž základě struktury ČST pracovaly, jsou Deklarace členských států ČST přijatá v roce 1995, Koncepce kolektivní bezpečnosti členských států ČST, dokument Hlavní směry prohlubování vojenské spolupráce a implementační plán pro Koncepci kolektivní bezpečnosti a hlavní směry prohlubování vojenské spolupráce.

V roce 1999 byl schválen Plán druhé etapy utváření systému kolektivní bezpečnosti, který počítal s vytvořením koaličních (regionálních) seskupení vojsk (sil) ve východoevropském, kavkazském a středoasijském směru.

V 90. letech neměla Smlouva o kolektivní bezpečnosti šanci stát se plnohodnotnou a účinnou mezinárodní organizace kvůli velký počet nároky jejích účastníků vůči sobě navzájem.

Arménie a Ázerbájdžán, jak tehdy, tak i nyní, byly ve skutečnosti ve vzájemné válce. Gruzie tehdy i nyní obvinila Rusko ze „separatismu“ Abcházie a Jižní Osetie, i když je třeba poznamenat, že Moskva v 90. letech prováděla mnohem tvrdší politiku vůči neuznané státy než v roce 2000. Abcházie byla ve skutečnosti v ekonomické blokádě, Jižní Osetie a Podněstří byly ponechány svému osudu.

Uzbekistán se snažil prosazovat to, co Taškent nazýval „vyváženou“ politikou, ale v důsledku toho prostě spěchal mezi Moskvou a Washingtonem, buď vstoupil do Smlouvy o kolektivní bezpečnosti, pak se odtud přesunul do GUAM a poté souhlasil s vytvořením americké vojenské základny. , poté požadoval, aby Spojené státy okamžitě opustily své území.

NATO má samozřejmě i příklady zemí, které se navzájem „nemají rády“, jako Řecko a Turecko, jsou členy aliance, ale nebylo mezi nimi takové napětí, natož přímé střety, jako v případě některých býv. členové ČST, po dlouhou dobu .

Ale možná hlavním problémem Smlouvy o kolektivní bezpečnosti, kterou zdědila CSTO, bylo počáteční odmítnutí vážných pokusů o vojenskou integraci největších po Rusku. postsovětská republika- Ukrajina.

Kyjev a Moskva byly v 90. letech samozřejmě vystaveny vážnému tlaku Západu, „neutralita“ Ukrajiny byla jednou z podmínek stažení nukleární zbraně ze svého území. Ale absence Ukrajiny v obranné alianci vytvořené Ruskem samozřejmě položila základ pro posun této země směrem k NATO a rostoucí protiruskou orientaci ukrajinské politiky, která dosáhla svého vrcholu během tzv. Euromajdanu.

Smlouva o kolektivní bezpečnosti v podobě, v jaké existovala v 90. letech, nedokázala rychle reagovat na výzvy doby, její reforma či rozpuštění byly nevyhnutelné.

Práce na přípravách na přeformátování organizace začaly v roce 2000. Byla podepsána dohoda o základních principech vojensko-technické spolupráce (MTC). V roce 2001 byly vytvořeny Kolektivní síly rychlého nasazení Středoasijské oblasti, které byly vybaveny čtyřmi prapory z Ruska, Kazachstánu, Kyrgyzstánu a Tádžikistánu o celkové síle 1500 osob.

Souběžně s tím byly zdokonaleny orgány politické správy a mezistátní konzultace. Byla vytvořena Rada ministrů zahraničí a obrany a Výbor tajemníků bezpečnostních rad. Byl organizován sekretariát ČKS, ustaven konzultační proces na úrovni ČKS, Ministerské rady zahraničních věcí a CFR za účasti náměstků ministrů zahraničních věcí a obrany, odborníků z účastnických států a jejich zmocněnců v rámci Generální tajemník Rady kolektivní bezpečnosti.

Rozhodnutí přeměnit Smlouvu o kolektivní bezpečnosti na mezinárodní regionální organizaci v souladu s kapitolou VIII Charty OSN bylo přijato v Moskvě v květnu 2002 hlavami Arménie, Běloruska, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Ruska a Tádžikistánu.
Jako místo pro vytvoření CSTO byl vybrán neutrální Kišiněv. Dne 7. října 2002 se v hlavním městě Moldavska konal summit hlav států SNS, v jehož rámci hlavy členských států ČST podepsaly statutární dokumenty o transformaci těchto států na CSTO.

Podotýkáme, že Moldavsko, stejně jako Ukrajina, se od samého počátku své nezávislosti zdrželo účasti na vojenské spolupráci s Ruskem – kvůli nespokojenosti s přítomností ruských jednotek v Podněstří. Komunista Vladimir Voronin, který stál v čele této republiky v roce 2002, byl až do listopadu považován za „proruského“ prezidenta. příští rok když na poslední chvíli odmítl podepsat již parafovaný dokument o podněsterském vyrovnání, tzv. „Kozakovo memorandum“. Poté se již nemluvilo o možném členství Moldavska v CSTO.

CSTO v letech 2002-2016: přes rozpory k posílení unie

V letech 2002-2003, kdy byla vytvořena CSTO, byla hlavní světovou hrozbou, stejně jako nyní, většina zemí považována za mezinárodní terorismus. USA operovaly v Afghánistánu a připravovaly se na invazi do Iráku. Rusko-americké vztahy zažily období relativního oživení po prudkém zhoršení v roce 1999, kdy USA a NATO bez povolení OSN bombardovaly Jugoslávii.

Zpočátku se v rámci CSTO neplánovala seriózní politická složka, pouze zajišťování bezpečnosti zúčastněných zemí. Politický dialog ve Střední Asii byl veden buď na základě SNS, nebo v rámci Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO), založené v roce 2001 na základě „Šanghajské pětky“, vytvořené v důsledku podpisu v letech 1996-1997. . mezi Kazachstánem, Kyrgyzstánem, Čínou, Ruskem a Tádžikistánem dohody o budování důvěry ve vojenské oblasti. Uzbekistán se také připojil k SCO. Cíle a cíle SCO byly posílení stability a bezpečnosti v široké oblasti, která sdružuje zúčastněné státy, boj proti terorismu, separatismu, extremismu, obchodu s drogami, rozvoj ekonomická spolupráce, energetické partnerství, vědecká a kulturní interakce.

Je třeba také zdůraznit, že CSTO nebylo vnímáno jako alternativa k NATO. Úkoly organizace byly bezpečnost ve Střední Asii a také vojensko-technická spolupráce zúčastněných zemí. Bezuzdné, jako rakovinový nádor, expanze NATO nikdy nebyla pro členy CSTO příkladem hodný následování.

Postupem času se však ukázalo, že samotná spolupráce v rámci exekutivy nestačí – k zajištění patřičné úrovně interakce byla nutná harmonizace legislativy.

Dne 23. června 2006 rozhodlo minské zasedání Rady kolektivní bezpečnosti CSTO o potřebě rozvoje parlamentní dimenze CSTO v rámci Meziparlamentního shromáždění SNS. Na základě tohoto rozhodnutí a na základě Úmluvy o Meziparlamentní shromážděníčlenské státy Commonwealthu Nezávislé státy, předsedové parlamentů členských států SNS OSOD na zasedání dne 16. listopadu 2006 přijali usnesení o vytvoření Parlamentního shromáždění Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti (PA OSB).

Jak je uvedeno na webu PA CSTO, „v rámci sněmu byly vytvořeny tři stálé komise – pro otázky obrany a bezpečnosti, pro politické otázky a mezinárodní spolupráce a sociálně-ekonomické a právní záležitosti.

V souladu s Předpisy o Parlamentním shromáždění Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti projednává PA OSODB otázky spolupráce mezi členskými státy CSTO v mezinárodní, vojensko-politické, právní a jiné oblasti a vypracovává vhodná doporučení, která zasílá kolektivní Rady bezpečnosti (CSC) a dalších orgánů OSB a národních parlamentů. Kromě toho PA OSOD přijímá vzorové legislativní a jiné právní akty směřující k úpravě vztahů v působnosti OSOD, jakož i doporučení ke sbližování právních předpisů členských států OSOD a jejich uvedení do souladu s ustanoveními uzavřených mezinárodních smluv. těmito státy v rámci CSTO.

Plnohodnotná práce různých struktur OSOD je bohužel opakovaně závislá na aktuální politické či ekonomické situaci. Například jednání o vytvoření kolektivních sil rychlé reakce (CRRF), hlavní bojové síly OKB, v červnu 2009 zastínila tzv. „mléčná válka“ mezi Ruskem a Běloruskem. V důsledku toho se zástupci Minsku odmítli zúčastnit jednání CSTO pod záminkou, že vojenské bezpečnosti bez ekonomiky nemožné.

Tím byla zpochybněna oprávněnost rozhodnutí o vytvoření CRRF, neboť dle odst. 1 článku č. 14 Jednacího řádu orgánů CSTO, schváleného Rozhodnutím ČKS ze dne 18. června 2004, není - účast členské země organizace na jednáních Rady kolektivní bezpečnosti, Rady ministrů zahraničních věcí, Rady ministrů obrany, Výboru tajemníků bezpečnostních rad znamená absenci souhlasu členské země organizace k přijímání rozhodnutí posuzovaných těmito orgány.

Běloruský prezident Alexandr Lukašenko podepsal balíček dokumentů o vstupu Běloruska do kolektivních sil rychlé reakce teprve 20. října 2009.

V červnu 2010 se prezidentka Kyrgyzstánu Roza Otumbajevová obrátila na ruského prezidenta Dmitrije Medveděva s žádostí o přivedení CRRF na území této země v souvislosti s nepokoji a mezietnickými střety v oblastech Oš a Džalalab. Medveděv odpověděl, že „kritériem pro použití sil CSTO je narušení hranic jednoho státu jiného státu, který je součástí této organizace. O tom zatím nemluvíme, protože všechny problémy Kyrgyzstánu jsou zakořeněny uvnitř. Mají kořeny ve slabosti bývalé vlády, v jejich neochotě zabývat se potřebami lidí. Doufám, že všechny problémy, které dnes existují, budou orgány Kyrgyzstánu vyřešeny. Ruská federace pomůže."

Toto prohlášení bylo předmětem kritiky ze strany prezidenta Běloruska. Alexander Lukašenko řekl, že CRRF by měla vstoupit do Kyrgyzstánu a obnovit tam pořádek. Výsledkem bylo kompromisní řešení - na ruskou leteckou základnu Kant v Kyrgyzstánu byl k zajištění bezpečnosti dodán posílený prapor 31. výsadkové útočné brigády vzdušných sil. Zástupci OSTO se zase podíleli na pátrání po organizátorech nepokojů a zajišťovali koordinaci spolupráce na potlačení činnosti teroristických skupin, které fakticky ovlivňovaly situaci z Afghánistánu. Specialisté CSTO se také podíleli na identifikaci podněcovatelů a podněcovatelů nenávisti na internetu. Nesmrtící speciální vybavení, speciální vybavení, vozidel včetně vrtulníků.

Generální tajemník CSTO Nikolaj Bordyuzha v návaznosti na události v Kyrgyzstánu vydal zvláštní prohlášení, ve kterém zejména uvedl, že všechny členské země CSTO se shodly na tom, že zavedení mírových jednotek do republiky během nepokojů bylo nevhodné: „Zavedení jednotek by mohlo by vyvolalo ještě větší vyostření situace v regionu jako celku,“ uvedl.

V roce 2011 se stejný Alexander Lukašenko chopil iniciativy použít CRRF k prevenci státní převrat. "Protože válkou, na frontě proti nám nikdo nepůjde, ale udělat ústavní převrat - mnoho rukou svrbí," poznamenal tehdy.

V roce 2012 CSTO opustil Uzbekistán podruhé - mezi uváděnými důvody byl jak nesouhlas s politikou organizace vůči Afghánistánu, tak bilaterální rozpory s Kyrgyzstánem a Tádžikistánem. To se nestalo vážnou ranou pro CSTO – účast Uzbekistánu při jeho „druhém příjezdu“ byla do značné míry formální.

Jak však na Blízkém východě a ve Střední Asii sílila teroristická hrozba a síly NATO se přibližovaly k hranicím Ruska a Běloruska, bylo jasné, že v současné situaci neexistuje žádná alternativa k CSTO. Zajištění vnitřní a vnější bezpečnosti, jakož i vojensko-technické spolupráce mezi našimi zeměmi, je možné pouze za stálé a efektivní interakce všech struktur odpovědných za bezpečnost, včetně parlamentní interakce.

V roce 2016 se CSTO stalo poměrně jednotnou a soudržnou organizací. Pravidelně se konají cvičení jak CRRF, tak dalších struktur, vyvíjejí se koncepce a strategie, byla navázána interakce s OSN, SCO, CIS, EAEU a dalšími mezinárodními organizacemi.
Při této příležitosti generální tajemník CSTO Nikolaj Bordyuzha opakovaně poznamenal, že pokrytí aktivit CSTO v Rusku není na správné úrovni.

„Chtěl bych odkázat na naši poslední zkušenost – jedná se o konání motocyklového závodu v členských státech CSTO s výjimkou Arménie, protože tam byly čistě technické problémy. Zástupci některých cyklistických klubů spolu se zástupci Minského motocyklového závodu procestovali všechny státy bloku, všude se setkávali s obyvatelstvem, položili věnce k hrobům vojáků, kteří zemřeli ve Velké Vlastenecká válka. Podle jejich odhadů ve všech státech, včetně malých osad, vědí docela dobře o CSTO, s výjimkou Ruské federace, “uvedl na tiskové konferenci v roce 2013.

CSTO PA: velký potenciál kvality

Aktivace meziparlamentní spolupráce v rámci PA CSTO s členskými zeměmi organizace, pozorovateli a všemi organizacemi se zájmem o spolupráci se stává významným prvkem mezinárodní bezpečnosti v euroasijském prostoru i ve světě.

K jednomyslné volbě předsedy vzbuzuje jistý optimismus ohledně vývoje situace kolem OSOD Státní duma RF Vjačeslav Volodin na podobný post v Parlamentním shromáždění CSTO.

Na jedné straně jde o tradiční rozhodnutí – dříve PA CSTO vedli mluvčí Státní dumy předchozího a posledního svolání Sergej Naryškin a Boris Gryzlov. Ale soudě podle změn, ke kterým došlo z iniciativy Vjačeslava Volodina ve Státní dumě, nebude jeho předsednictví PA CSTO „tradiční“.

"To je jasné přednost Práce Shromáždění na další čtyři roky bude implementace programu harmonizace národní legislativy členských států Smlouvy – práce začaly letos, program je počítán do roku 2020. A úkolů se nashromáždilo dost, mezi priority patří bezpečnostní otázky. Stálý výbor CSTO pro obranu a bezpečnost již připravil pět návrhů dokumentů o sladění vnitrostátních zákonů. Týkají se problematiky boje proti korupci, obchodu s drogami, potírání technologického terorismu, školení personálu v oblasti „Bezpečnost v mimořádných situacích“, reagující na krizové situace“ – poznamenává jeden z ruských federálních novin.

Volodin ve svém prvním projevu na svém novém postu podotkl, že OSTO v současnosti stojí před řadou prioritních úkolů, mezi které patří zejména urychlení vytvoření jednotného právního prostoru v oblasti obrany a bezpečnosti na území OSOD. Mezi další důležité oblasti práce jmenoval reakci parlamentu na krizové situace nejen v prostoru CSTO, ale i mimo něj.

Afghánistán a Srbsko jsou již pozorovateli v CSTO. Írán a Pákistán mají získat tento status v roce 2017. Podle místopředsedy PS CSTO, místopředsedy Rady federace Jurije Vorobjova, Moldavsko projevilo zájem o interakci s CSTO - po zvolení socialisty Igora Dodona, který opakovaně prohlásil, že je třeba obnovit vazby s Ruskem, vztahy mezi Moskvou a Kišiněvem se může, ne-li dramaticky zlepšit, pak alespoň stát méně ideologickým a pragmatičtějším.

Mezi úkoly, před kterými stojí PA CSTO a organizace jako celek, lze také zaznamenat potřebu vytvořit takovou interakci se strukturami SNS, EAEU, SCO a dalšími, která by vyloučila duplicitu funkcí a zbytečnou konkurenci mezi zaměstnanci. aparátu těchto organizací. Před vším výše uvedeným mezistátní organizace existují různé úkoly a „hardwarová válka“, respektive ani válka, ale přílišná konkurence povede pouze ke snížení efektivity interakce ve všech oblastech, včetně bezpečnosti.

Samotná organizace zůstává spíše uzavřená, příliš zaměřená na čistě specifickou bezpečnostní problematiku, která ne vždy nabývá veřejného charakteru. Experti podotýkají, že nový předseda PA OSOD bude moci dát impuls veřejné složce práce, zaprvé samotného Parlamentního shromáždění a zadruhé celé OSOD jako celku.

Zde lze říci, že bezpečnostní otázky budou vyžadovat i jasný, srozumitelný a aktuální legislativní proces k zajištění. Důležitý faktor se stává dialogem občanských společností o bezpečnostních otázkách. Dnes probíhá jakási diskuse mezi těmi, kdo věří, že demokratické procedury by měly v systému dominovat, a mezi těmi, kteří se domnívají, že bezpečnostní otázky dnes vyžadují odklon od některých principů. Volodinova účast v této diskusi ji v tomto případě zmodernizuje, pozvedne na úroveň rozvoje celku občanská společnost. A zároveň to uvede do souladu s legislativními potřebami a ústavním stavem.

Mezinárodní agenda ve světě zůstává napjatá a zvolení Donalda Trumpa americkým prezidentem přidalo na nepředvídatelnosti zahraniční politiky této nejsilnější a nejvlivnější země. V takové situaci by státy, které mají zájem na zachování míru a vnitřního klidu, měly co nejvíce spojit své úsilí jak v boji proti mezinárodnímu terorismu, tak s přáním západních zemí vydávajících se za „demokratizaci“ a „boj za lidská práva“ vnucovat své hodnoty a co nejvíce oslabovat tradiční životní styl východní Evropy, Zakavkazsko a Střední Asie.

Spolupráce v rámci CSTO je názorným příkladem toho, jak se vojensky nejsilnější člen organizace, zastoupený Ruskem, nesnaží vnucovat své vlastní hodnoty ostatním členům a nezasahuje do nich. vnitřní politika jejich partnery.

Smlouvu o kolektivní bezpečnosti podepsali 15. května 1992 v Taškentu hlavy šesti členských států SNS – Arménie, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Ruska, Tádžikistánu a Uzbekistánu. V září 1993 se k ní připojil Ázerbájdžán, v prosinci 1993 Gruzie a Bělorusko. Smlouva vstoupila v platnost pro všech devět zemí v dubnu 1994 na dobu pěti let. V dubnu 1999 byl šesti z nich (kromě Ázerbájdžánu, Gruzie a Uzbekistánu) podepsán Protokol o prodloužení Smlouvy o kolektivní bezpečnosti.

14. května 2002 byla založena Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CSTO), která sdružovala Arménii, Bělorusko, Kazachstán, Kyrgyzstán, Rusko a Tádžikistán. V červnu 2006 padlo rozhodnutí
„O obnovení členství Republiky Uzbekistán v CSTO“ však v prosinci 2012 bylo členství této země pozastaveno. V současné době CSTO zahrnuje šest států – Arménii, Bělorusko, Kazachstán, Kyrgyzstán, Rusko a Tádžikistán.

Dne 7. října 2002 byla v Kišiněvě přijata Charta CSTO. Podle něj hlavní cíle Organizace jsou posilování míru, mezinárodní a regionální bezpečnosti a stability, ochrana na kolektivním základě nezávislosti, územní celistvosti a suverenity členských států, při jejichž dosažení členské státy upřednostňují politické prostředky.

V roce 2017 OSB oslavila 25. výročí podpisu Smlouvy o kolektivní bezpečnosti a 15. výročí vzniku Organizace. Jubilejní deklarace přijatá prezidenty konstatuje, že OSOD je dynamicky se rozvíjející základ pro rovnoprávnou spolupráci, zajišťující včasnou a adekvátní reakci na měnící se situaci ve světě, a utvořený právní rámec Organizace umožňuje přinášet spolupráci člena OSOD. uvádí na kvalitativní úroveň. nová úroveň, upevnit pospolitost strategických cílů a transformovat CSTO na jednu z efektivních multifunkčních struktur zajišťujících bezpečnost na regionální úrovni.

Nejvyšším orgánem ČSTO, který projednává zásadní otázky činnosti organizace, je Rada kolektivní bezpečnosti (CSC) skládající se z hlav států. Předsedou ČKS je hlava státu předsedajícího Organizaci (od 8. listopadu 2018 - Kyrgyzstán). Jednání KBS se mohou účastnit ministři zahraničních věcí, ministři obrany, tajemníci bezpečnostních rad členských států, generální tajemník Organizace a pozvané osoby. Zasedání CSC CSTO se konají minimálně jednou ročně. Na zasedání CSC CSTO (8. 11. 2018) byly podepsány protokoly o změně statutárních dokumentů, podle kterých může být členem Rady předseda vlády. Protokoly podléhají ratifikaci. Dosud nevstoupil v platnost.

Poradními a výkonnými orgány ČSTO jsou Rada ministrů zahraničí (CMFA), koordinace zahraniční politikačlenské státy CSTO; Rada ministrů obrany (CMO), zajištění interakce členských států v oblasti vojenské politiky, vojenského rozvoje a vojensko-technické spolupráce; Výbor tajemníků bezpečnostních rad (CSSC) odpovědný za otázky národní bezpečnosti. Schůze těchto orgánů se konají nejméně dvakrát ročně.

V období mezi zasedáními ČKS je pověřena koordinací činnosti CSTO Stálá rada(účinný od března 2004), která se skládá ze stálých a zplnomocněných zástupců členských států.

Stálými pracovními orgány CSTO jsou Sekretariát a společné velitelství Organizace (v provozu od ledna 2004).

Byly vytvořeny Vojenský výbor v rámci CMO, Koordinační rada vedoucích příslušných orgánů členských států CSTO pro boj s nelegální migrací (ODKB) a Koordinační rada pro mimořádné situace členských států CSTO (ODKB). CSTO (KSChS). Od roku 2006 působí Pracovní skupina pro Afghánistán v rámci ministerské rady CSTO. V roce 2016 byla v rámci CMO CSTO vytvořena Pracovní skupina pro koordinaci společného výcviku vojenského personálu a vědecká práce. V rámci CSTO CSTO působí Pracovní skupina expertů pro boj proti terorismu a extremismu a Pracovní skupina pro informační politiku a bezpečnost. V prosinci 2014 bylo přijato rozhodnutí o zřízení Poradního koordinačního centra CSTO pro reakci na počítačové incidenty. Od října 2017 začalo Centrum krizové reakce CSTO pracovat v testovacím režimu.

Rozvíjí se parlamentní dimenze OSOD. Dne 16. listopadu 2006 se na základě IPA CIS v Petrohradě Parlamentní shromáždění CSTO(PA CSTO), která je orgánem meziparlamentní spolupráce Organizace. Dne 20. května 2019 se v Biškeku bude konat řádné zasedání PA CSTO. Mezi plenárními zasedáními probíhá činnost PA OSOB ve formátu Rady Parlamentního shromáždění a Stálých komisí (k otázkám obrany a bezpečnosti, k politickým otázkám a mezinárodní spolupráci, k sociálně-ekonomickým a právním otázkám), jednání Informačního a analyticko-právního centra sněmu a Expertně-poradního sboru při PA CSTO.

Dne 24. listopadu 2016 byl předsedou PS CSTO zvolen předseda Státní dumy Federálního shromáždění Ruské federace V. V. Volodin.

Status pozorovatele v PA CSTO má Lidové shromáždění Republiky Srbsko, Volesi Jirga z Národního shromáždění Islámské republiky Afghánistán, Parlamentní shromáždění Svazu Běloruska a Ruska. Jednání PA CSTO se jako hosté účastní zástupci Kuby a dalších zemí.

CSTO vykonává svou činnost ve spolupráci s různými mezinárodními a regionální organizace.

Od 2. prosince 2004 má Organizace status pozorovatele ve Valném shromáždění OSN. Dne 18. března 2010 byla v Moskvě podepsána Společná deklarace o spolupráci mezi sekretariáty OSN a CSTO, která počítá s navázáním interakce mezi oběma organizacemi, zejména v oblasti udržování míru. V rámci jeho vývoje bylo dne 28. září 2012 v New Yorku podepsáno Memorandum o porozumění mezi sekretariátem CSTO a odborem OSN pro mírové operace. Během 71. zasedání Valného shromáždění OSN v listopadu 2016 byla přijata rezoluce o spolupráci mezi OSN a OSB, ve které je OSTO považována za organizaci schopnou adekvátně reagovat na širokou škálu výzev a hrozeb v oblast její odpovědnosti. Další podobná rezoluce se plánuje přijmout během současného
73. zasedání Valného shromáždění OSN. Jsou udržovány produktivní kontakty s dalšími strukturami OSN, včetně Protiteroristického výboru Rady bezpečnosti OSN, Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu.

V říjnu 2007 bylo podepsáno memorandum o porozumění mezi sekretariátem CSTO a sekretariátem SCO. V prosinci 2009 - Memorandum o spolupráci mezi sekretariátem CSTO a výkonným výborem CIS. Dne 28. května 2018 bylo podepsáno Memorandum o porozumění v otázkách spolupráce a interakce mezi sekretariátem CSTO, SCO RATS a CIS ATC. V dubnu 2019 se uskutečnilo zasedání generálních tajemníků SNS, SCO a CSTO.

Jsou udržovány kontakty s OBSE, Organizací islámské spolupráce, Mezinárodní organizací pro migraci a dalšími mezinárodními strukturami. CSTO znamená rozvoj dialogu s ASEAN a Africkou unií.

S rozvojem organizace se posiluje její smluvní a právní základ, který kromě statutárních dokumentů zahrnuje asi 50 různých dohod a protokolů. Zásadní význam má soubor rozhodnutí CSTO CSC o vytváření kolektivních sil, koordinace zahraniční politiky, Strategie kolektivní bezpečnosti, Protidrogová strategie, Cestovní mapa o vytváření podmínek pro využití mírového potenciálu CSTO v zájmu globálního udržování míru OSN a další.

Vojenská spolupráce ve formátu CSTO je realizována v souladu s rozhodnutím CSTO CSTO „O hlavních směrech rozvoje vojenské spolupráce členských států CSTO na období do roku 2020“ přijatým v roce 2012.

Vytvořené komponenty silový potenciál systémy kolektivní bezpečnosti OSBÚ.

V roce 2001 byly pro zajištění bezpečnosti členských států CSTO v regionu Střední Asie vytvořeny Kolektivní síly rychlého nasazení (CSRF). Kolektivní síly rychlé reakce (CRRF) CSTO vzniklé v roce 2009, které zahrnují vojenské kontingenty a formace speciálních sil, se staly multifunkční součástí systému kolektivní bezpečnosti CSTO. Byly vytvořeny Mírové síly (MS) Organizace, jejichž odpovídající Dohoda vstoupila v platnost v roce 2009. Za účelem zvýšení efektivity akcí kolektivních sil byly v souladu s rozhodnutím CSTO CSC přijatým v roce 2014, byla dokončena formace kolektivních leteckých sil (CAS) CSTO.

Složení sil a prostředků systému kolektivní bezpečnosti je stanoveno a normativně stanoveno a pravidelně probíhá jejich společný operační a bojový výcvik.

Od 1. října do 2. listopadu 2018 se na území Ruska, Kazachstánu a Kyrgyzstánu konala operačně-strategická cvičení s kontingenty CSTO „Bojové bratrstvo – 2018“, jejichž součástí bylo takticko-speciální cvičení „Poisk-2018“ s průzkumnými silami. a prostředky (1.–5. října, Kazachstán), „Vzdušný most – 2018“ s kolektivními leteckými silami (1.–14. října, Rusko), „Interakce – 2018“ s kolektivními silami rychlé reakce (10.–13. října, Kyrgyzstán) , „Nezničitelné bratrstvo – 2018“ s mírovými silami CSTO (30. října – 2. listopadu, Rusko).

Ve dnech 18. - 23. května 2018 se v oblasti Almaty Republiky Kazachstán konalo cvičení speciálních sil Ministerstva vnitra z formace speciálních sil "Kobalt-2018".

V oblasti vojensko-technické spolupráce dochází ke zdokonalování mechanismů dodávek zbraní a speciální techniky spojencům, poskytování vojensko-technické pomoci členským státům CSTO a organizování společného výcviku vojenského personálu. Byla schválena koncepce výcviku vojenského personálu. Od roku 2006 funguje Mezistátní komise CSTO pro vojensko-ekonomickou spolupráci. Dne 8. listopadu 2018 přijalo zasedání CSC CSTO Rozhodnutí o jmenování místopředsedy vlády Ruské federace Ju. I. Borisova do této funkce.

Dne 20. listopadu 2012 vstoupil v platnost Protokol o rozmístění objektů vojenské infrastruktury na území členských států CSTO, podepsaný na zasedání CSC CSTO (prosinec 2011), podle kterého rozhodnutí
o rozmístění zařízení vojenské infrastruktury „třetích“ zemí na území členských států CSTO lze přijmout pouze bez oficiálních námitek ze strany všech členských států Organizace.

V rámci KSOPN (založena v roce 2005) existují tři pracovní skupiny: pro koordinaci operativně-pátrání, pro výměnu informačních zdrojů a pro školení personálu. Předseda koordinační rady - státní tajemník - náměstek ministra vnitra Ruska I.N. Zubov.

Zásadním dokumentem v oblasti protidrogové činnosti OSBÚ je „Protidrogová strategie členských států CSTO“ schválená na prosincovém (2014) zasedání CSTO CSTO v Moskvě.
pro roky 2015-2020“. Od roku 2003 probíhá na území členských států CSTO mezinárodní komplexní protidrogová operace „Channel“ (od roku 2008 transformována na stálou operaci). Celkem od roku 2003 do roku 2019 Bylo provedeno 30 etap operace "Kanál". V důsledku poslední etapy Kanálského centra (26. února - 1. března letošního roku) bylo zajištěno 11,5 tuny drog z nelegálního oběhu, odhaleno 784 drogových trestných činů, zahájeno cca 4 tisíce trestných činů.

Operace se zúčastnily pořádkové, pohraniční, celní orgány, bezpečnostní služby, finanční zpravodajské jednotky členských států CSTO. Pozorovatelé byli zástupci vymáhání práva Afghánistán, Velká Británie, Írán, Itálie, Čína, Mongolsko, USA, Turecko, Francie a zaměstnanci UNODC, Interpol, OBSE, Středoasijský program drogové prevence, Euroasijská skupina pro boj proti praní špinavých peněz a financování terorismu, Výbor šéfů donucovacích orgánů Útvary celních služeb SNS, RATS SCO, Úřad pro koordinaci boje proti organizovanému zločinu a další nebezpečné druhy trestné činnosti na území členských států SNS, Středisko kriminálního zpravodajství pro boj s drogami Rady pro spolupráci arabské státy Perský záliv.

V oblasti boje proti nelegální migraci občanů třetích (ve vztahu k OSOB) pod záštitou Organizace působí Koordinační rada vedoucích příslušných orgánů členských států CSTO pro boj proti nelegální migraci (ODKB), stejně jako Pracovní skupina, jejímiž členy jsou vedoucí strukturální dělení orgány vnitřních záležitostí, bezpečnostní služby, migrační a pohraniční služby. Od roku 2008 jsou prováděna operativní a preventivní opatření „Illegal“, jejichž účelem je odhalování a potlačování porušování migrační legislativy. Od roku 2018 má Illegal status trvalého provozu. Statisíce zločinů v této oblasti byly potlačeny, více než 1600 osob, které byly na mezinárodním seznamu hledaných, bylo zadrženo. V rámci operace Illegal-2018 bylo zjištěno více než 73 000 porušení migračních zákonů osobami ze třetích zemí, byly identifikovány pochybné finanční transakce, odhaleny kanály obchodování s lidmi a bylo zahájeno asi 1 550 trestních případů.

Pravidelně jsou přijímána zvláštní opatření k identifikaci a potlačování kanálů pro nábor občanů do řad teroristických organizací a je prováděna účinná práce s cílem zabránit ozbrojencům ve vstupu do Středoafrické republiky z zón ozbrojených konfliktů. V dubnu až květnu 2019 byl poprvé přijat soubor operačních a preventivních opatření k zablokování náborových kanálů, vstupu a výstupu občanů členských států CSTO za účelem účasti na teroristických aktivitách, jakož i k neutralizaci zdrojové základny mezinárodních teroristických organizací v prostoru CSTO pod názvem „Mercenary“.

Za účelem potírání kriminality v informačním prostředí je realizována operace PROXY (od roku 2014 - průběžně). V roce 2018 bylo v důsledku operace identifikováno 345 207 informačních zdrojů zaměřených na podněcování etnické a náboženské nenávisti, šíření teroristických a extremistických myšlenek v zájmu zločineckých skupin apod. Činnost 54 251 zdrojů byla pozastavena a bylo zahájeno 720 trestních řízení. . V důsledku boje proti zneužívání internetu k nedovolenému obchodování s omamnými, psychotropními a psychoaktivními látkami bylo identifikováno 1832 nelegálních informačních zdrojů, z toho 1748 zablokováno, odhaleno 560 skutečností. kriminální činnost. Bylo zahájeno 594 trestních řízení. Bylo zahájeno 120 trestních řízení na základě zjištěných skutečností svědčících o trestné činnosti související s nelegální migrací a obchodováním s lidmi v členských státech OSB.

Koordinace zahraniční politiky je postavena na základě ročních konzultačních plánů zástupců členských států OSKK k otázkám zahraniční politika, bezpečnost a obrana a také seznamy témat pro společná prohlášení. Pracovní jednání na úrovni ministrů zahraničních věcí členských zemí OSOD na okraj zasedání se stala pravidelnou Valné shromáždění Ministerská rada OSN a OBSE.

V září 2011 byly přijaty „Souhrnné pokyny stálým zástupcům členských států CSTO u mezinárodních organizací“ (aktualizace v červenci 2016). Konají se koordinační setkání velvyslanců členských států ve třetích zemích. V roce 2018 bylo rozhodnuto o jmenování osob odpovědných za interakci v otázkách spolupráce v rámci CSTO v zahraničních institucích.

Od roku 2011 bylo na různých mezinárodních platformách přijato asi 80 společných prohlášení členských států CSTO.

Dne 26. září 2018 se v New Yorku na okraj 73. zasedání Valného shromáždění OSN uskutečnilo tradiční pracovní setkání ministrů zahraničních věcí členských zemí OSOD. Uskutečnila se výměna názorů na prioritní otázky agendy OSN, interakce mezi OSB a OSN, boj proti terorismu a zajišťování regionální bezpečnosti a přípravy na nadcházející zasedání Rady kolektivní bezpečnosti (CSC) CSTO. diskutováno. Byla přijata společná prohlášení „K situaci v Afghánistánu, posilování pozice ISIS v severních provinciích země a růstu drogové hrozby z území IRA“, „O snaze stabilizovat situaci ve Středozemí Východní a severní Afrika“, „O zintenzivnění spolupráce mezi CSTO a regionálními organizacemi a strukturami“.

Další zasedání CSTO CSC se konalo 8. listopadu 2018 v Astaně. Byla přijata závěrečná deklarace summitu ODST a prohlášení šéfů členských států CSTO o koordinovaných opatřeních proti účastníkům ozbrojených konfliktů na straně mezinárodních teroristických organizací. Rada schválila balíček dokumentů o zákonné registraci statutu pozorovatele a partnera OSTO a řadu dalších dokumentů v oblasti vojenské spolupráce, reakce na krize, boje proti mezinárodnímu terorismu a nelegální migrace.

Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CSTO) je vojensko-politická unie vytvořená bývalými sovětskými republikami na základě Smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CST), podepsané 15. května 1992. Smlouva se automaticky obnovuje každých pět let.

členové CSTO

15. května 1992 podepsaly Arménie, Kazachstán, Kyrgyzstán, Rusko, Tádžikistán a Uzbekistán v Taškentu Smlouvu o kolektivní bezpečnosti (CST). Ázerbájdžán podepsal dohodu 24. září 1993, Gruzie 9. září 1993, Bělorusko 31. prosince 1993.

Smlouva vstoupila v platnost 20. dubna 1994. Smlouva byla uzavřena na 5 let s možností prodloužení. Prezidenti Arménie, Běloruska, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Ruska a Tádžikistánu podepsali 2. dubna 1999 protokol o prodloužení smlouvy na další pětileté období, avšak Ázerbájdžán, Gruzie a Uzbekistán odmítli smlouvu prodloužit, v r. téhož roku se Uzbekistán připojil ke GUUAM.

Na moskevském zasedání Smlouvy o kolektivní bezpečnosti dne 14. května 2002 bylo přijato rozhodnutí o transformaci Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti na plnohodnotnou mezinárodní organizaci - Organizaci Smlouvy o kolektivní bezpečnosti (CSTO). Dne 7. října 2002 byla v Kišiněvě podepsána Charta a Dohoda o právním postavení OSOD, které byly ratifikovány všemi členskými státy OSOD a vstoupily v platnost 18. září 2003.

Dne 16. srpna 2006 bylo v Soči podepsáno rozhodnutí o plném přistoupení (obnovení členství) Uzbekistánu k CSTO.

Rusko do této organizace v poslední době vkládá velké naděje a doufá, že s její pomocí posílí své strategické pozice ve Střední Asii. Rusko považuje tento region za zónu svých vlastních strategických zájmů.

Přitom se zde na území Kyrgyzstánu nachází americká letecká základna Manas a Kyrgyzstán pro její uzavření nehodlá nic dělat, Tádžikistán počátkem roku 2006 souhlasil s výrazným navýšením francouzské vojenské skupiny umístěné na jeho území , působící jako součást koaličních sil v Afghánistánu.

K posílení pozice CSTO navrhuje Rusko reformovat kolektivní síly rychlého nasazení v regionu Střední Asie. Tyto síly se skládají z deseti praporů: po třech z Ruska a Tádžikistánu, po dvou z Kazachstánu a Kyrgyzstánu. Celkový počet personálu kolektivních sil je asi 4 tisíce lidí. Letecká složka (10 letadel a 14 vrtulníků) se nachází na ruské letecké základně Kant v Kyrgyzstánu.

Uvažuje se o návrhu na rozšíření působnosti kolektivních sil – předpokládá se zejména jejich využití v Afghánistánu.

V souvislosti se vstupem Uzbekistánu do CSTO je třeba poznamenat, že již v roce 2005 uzbecké úřady přišly s projektem vytvoření mezinárodních „protirevolučních“ represivních sil v postsovětském prostoru v rámci CSTO. V rámci přípravy na vstup do této organizace připravil Uzbekistán balíček návrhů na její zlepšení, včetně vytvoření zpravodajských a kontrarozvědných struktur v jejím rámci a také rozvoje mechanismů, které by OSB umožnily poskytnout Ústřednímu úřadu záruky vnitřní bezpečnosti. asijské státy.

Vede organizaci generální tajemník. Od roku 2003 je to Nikolai Bordyuzha. Jak už je nyní zvykem, pochází od „orgánů“, generálplukovník pohraničních vojsk. Posledních pár let před rozpadem SSSR pracoval jako vedoucí personálního oddělení KGB. Po roce 1991 velel pohraničním vojskům, krátkou dobu byl šéfem prezidentské administrativy za Borise Jelcina a tajemníkem Rady bezpečnosti. Zkrátka zkušený kamarád.

Všichni členové G7, snad s výjimkou Kazachstánu, jsou v silné politické, ekonomické a vojenské závislosti na Moskvě a potřebují její diplomatické krytí.

- Úkoly ODKB jsou přímo propojeny s integračními procesy v postsovětském prostoru a tento vztah sílí. Pokrok vojensko-politické integrace ve formátu CSTO přispívá k nasazování integračních procesů, tvoří vlastně „integrační jádro“ v SNS a přispívá k optimální „dělbě práce“ v Commonwealthu. Pokud jde o místo a roli OKB v Euroasijské unii, pokud se vytvoří, mohou být velmi významné, protože oblast odpovědnosti Organizace pokrývá obrovské rozlohy Eurasie a aktivity Organizace jsou zaměřeny na vytvoření systém kolektivní bezpečnosti v Evropě a Asii, - řekl Nikolaj Bordyuzha, když komentoval cíle vytvoření CSTO pro tisk.

Lídři členských zemí Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti přijali 5. září na summitu v Moskvě deklaraci, ve které odsoudili Gruzii za agresi, podpořili kroky Ruska a prosazovali „zajištění trvalé bezpečnosti pro Jižní Osetii a Abcházii“. Země CSTO varovaly NATO před rozšiřováním na východ a oznámily plány na posílení vojenské složky organizace.

Jako Šanghajská organizace spolupráce, CSTO vyzval k aktivní úloze Ruska při prosazování míru a spolupráce v regionu. K tomu hlavnímu – společnému uznání ze strany členů Organizace dvou zakavkazských republik – však nedošlo.

Ruský prezident zopakoval, že je třeba posílit vojenskou složku CSTO. Ve skutečnosti na tom není nic neobvyklého, protože CSTO je vojenská organizace vytvořená k ochraně členských zemí před vnějšími zásahy. Existují také vzájemné závazky pro případ napadení některého z členů organizace. Jak sám Medveděv přiznal, právě toto téma se stalo hlavním při jeho jednání s kolegy.

Hlavní část dokumentu byla věnována současné situaci ve světě a roli samotného OSOD v ní. Hned v prvních řádcích deklarace informují vedoucí představitelé zemí CSTO globální komunitaže od nynějška „jsou odhodláni dodržovat úzkou koordinaci zahraničněpolitické interakce, linii progresivního rozvoje vojenské a vojensko-technické spolupráce a zdokonalování praxe společné práce ve všech otázkách“. Skupina G7 zároveň deklarovala svůj pevný záměr zajistit bezpečnost ve své zóně odpovědnosti a varovala před zásahy do této zóny a upřímně dala najevo, jak bude spolupracovat: „V bezprostřední blízkosti zóny CSTO se hromadí potenciál vážného konfliktu. odpovědnosti. Členové CSTO vyzývají země NATO, aby zvážily všechny možné důsledky rozšíření aliance na východ a rozmístění nových zařízení protiraketové obrany v blízkosti hranic členských států.

Rada kolektivní bezpečnosti (CSC) je nejvyšším orgánem organizace.

Rada posuzuje zásadní otázky činnosti Organizace a přijímá rozhodnutí směřující k realizaci jejích cílů a záměrů a zajišťuje koordinaci a společné aktivity členských států k dosažení těchto cílů.
Rada se skládá z hlav členských států.
V období mezi zasedáními CSC je Stálá rada, která se skládá z pověřených zástupců jmenovaných členskými státy, odpovědná za koordinaci interakce členských států při provádění rozhodnutí přijatých orgány Organizace.

Rada ministrů zahraničí (CMFA)- poradní a výkonný orgán Organizace pro koordinaci interakce mezi členskými státy v oblasti zahraniční politiky.

Rada ministrů obrany (CMO)- poradní a výkonný orgán Organizace pro koordinaci interakce mezi členskými státy v oblasti vojenské politiky, vojenského rozvoje a vojensko-technické spolupráce.

Vojenský výbor byl zřízen dne 19. prosince 2012 při Radě ministrů obrany Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti za účelem urychleného zvážení plánování a použití sil a prostředků systému kolektivní bezpečnosti Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti a přípravy tzv. potřebné návrhy pro CFR.

Výbor tajemníků bezpečnostních rad (CSSC)- poradní a výkonný orgán Organizace pro koordinaci interakce mezi členskými státy v oblasti zajištění jejich národní bezpečnosti.

generální tajemník organizace je nejvyšším správním úředníkem Organizace a řídí sekretariát Organizace. Jmenován rozhodnutím ČKS z řad občanů členských států a je odpovědný ČKS.

Sekretariát Organizace- stálý pracovní orgán Organizace pro realizaci organizační, informační, analytické a poradenské podpory činnosti orgánů Organizace.

ČKS má právo zřizovat trvale nebo dočasně pracovní a pomocné orgány Organizace.

Společné velitelství CSTO- stálý pracovní orgán Organizace a CMO CSTO, odpovědný za přípravu návrhů a provádění rozhodnutí o vojenské složce CSTO.

Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti(referenční informace)

1. Historie vzniku, základy činnosti, organizační struktura

Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti má svůj původ v uzavření Smlouvy o kolektivní bezpečnosti, která byla podepsána v Taškentu (Uzbekistán) 15. května 1992 hlavami Arménie, Kazachstánu, Kyrgyzstánu, Ruska, Tádžikistánu a Uzbekistánu. Později se k němu přidaly Ázerbájdžán, Bělorusko a Gruzie (1993). Smlouva vstoupila v platnost po dokončení národních ratifikačních procesů dne 20. dubna 1994. Klíčovým článkem Smlouvy je čtvrtý, který uvádí, že:

„Pokud je některý z účastnických států vystaven agresi jakéhokoli státu nebo skupiny států, bude to považováno za agresi proti všem smluvním státům této smlouvy.

V případě aktu agrese proti kterémukoli ze zúčastněných států mu všechny ostatní zúčastněné státy poskytnou nezbytnou pomoc, včetně vojenské pomoci, jakož i podporu prostředky, které mají k dispozici k uplatnění práva na kolektivní obranu. v souladu s článkem 51 Charty OSN.

Kromě toho článek 2 Smlouvy zřizuje regionální konzultační mechanismus pro případ ohrožení bezpečnosti, územní celistvosti a suverenity jednoho nebo více účastnických států nebo ohrožení mezinárodní mír a bezpečnosti, jakož i uzavření dodatečných smluv upravujících některé otázky spolupráce v oblasti kolektivní bezpečnosti mezi zúčastněnými státy.

Smlouva o kolektivní bezpečnosti byla uzavřena na pět let s možností následného prodloužení. V roce 1999 podepsaly Arménie, Bělorusko, Kazachstán, Kyrgyzská republika, Rusko a Tádžikistán Protokol o rozšíření Smlouvy o kolektivní bezpečnosti (odkaz), na jehož základě bylo vytvořeno nové složení zúčastněných zemí a automatický postup pro bylo stanoveno prodloužení smlouvy na pětiletá období.

Další rozvoj spolupráce ve formátu Smlouvy si vyžádal kvalitativní institucionální změny, které vedly k podpisu dne 7. října 2002 v Kišiněvě (Moldavsko) Charty Organizace smlouvy o kolektivní bezpečnosti, která z pohledu tzv. mezinárodní zákon je regionální mezinárodní bezpečnostní organizace.

V souladu s článkem 3 Charty CSTO je cílem Organizace posílit mír, mezinárodní a regionální bezpečnost a stabilitu, chránit na kolektivním základě nezávislost, územní celistvost a suverenitu členských států.

Organizace se na základě čl. 5 Charty CSTO ve své činnosti řídí těmito zásadami: přednost politických prostředků před vojenskými, přísné respektování nezávislosti, dobrovolná účast, rovnost práv a povinností členských států, nevměšování se do záležitosti spadající pod národní jurisdikci členských států.

K dnešnímu dni byl ve formátu CSTO vytvořen rozsáhlý právní rámec, který upravuje činnost Organizace ve všech hlavních oblastech bezpečnosti. K dnešnímu dni bylo uzavřeno 43 mezinárodních smluv a většina z nich byla ratifikována v nejzásadnějších otázkách mezistátní spolupráce v oblasti kolektivní bezpečnosti, bylo podepsáno 173 rozhodnutí Rady kolektivní bezpečnosti v určitých oblastech spolupráce, schvalování plánů a programy práce na konkrétních problémech kolektivní bezpečnosti, řešení finančních, administrativních a personálních otázek.

Orgány OSBÚ, jejich pravomoci a působnost, jakož i postup a postupy pro součinnost jsou určeny Chartou OSOD a rozhodnutími Rady kolektivní bezpečnosti přijatými při jejím vývoji.

1. Statutární orgány vykonávají politické vedení a rozhodují o hlavních otázkách činnosti organizace.

Rada kolektivní bezpečnosti je nejvyšší orgán Organizace a skládá se z hlav členských států. Posuzuje základní otázky činnosti Organizace a přijímá rozhodnutí směřující k realizaci jejích cílů a záměrů a zajišťuje koordinaci a společné aktivity členských států k dosažení těchto cílů. Předsednictví Rady se převádí v pořadí podle ruské abecedy, pokud Rada nerozhodne jinak.

Rada ministrů zahraničí je poradní a výkonný orgán Organizace pro koordinaci interakce mezi členskými státy v oblasti zahraniční politiky.

Rada ministrů obrany je poradním a výkonným orgánem Organizace pro koordinaci interakce členských států v oblasti vojenské politiky, vojenského organizačního rozvoje a vojensko-technické spolupráce.

Výbor tajemníků bezpečnostních rad je poradním a výkonným orgánem Organizace pro koordinaci interakce mezi členskými státy v oblasti zajišťování jejich národní bezpečnosti, boje proti moderním výzvám a hrozbám.

parlamentní shromáždění je orgánem meziparlamentní spolupráce Organizace, která v různé formy posuzuje otázky činnosti OSB, situaci v oblasti jeho odpovědnosti, realizaci rozhodnutí statutární orgány a úkoly pro jejich právní podporu, pojednává o praxi práce na ratifikaci mezinárodních smluv uzavřených v rámci OSOD.

stálá rada ODKB se zabývá problematikou koordinace interakce členských států při realizaci rozhodnutí orgánů ODKB v období mezi zasedáními Rady kolektivní bezpečnosti. Skládá se z pověřených zástupců jmenovaných členskými státy v souladu s jejich vnitrostátními postupy.

2. Stálé pracovní orgány.

Sekretariát CSTO zajišťuje organizační, informační, analytickou a poradenskou podporu činnosti statutárních orgánů Organizace. Provádí přípravu návrhů rozhodnutí a dalších dokumentů orgánů Organizace. Sekretariát je tvořen z občanů členských států na základě rotace kvót (úředníci) v poměru k podílům příspěvků členských států do rozpočtu Organizace a občanům členských států přijatým dne konkurenční základ na základě smlouvy (zaměstnanci). Sídlem sekretariátu je město Moskva, Ruská federace.

Společné velitelství CSTO je odpovědné za přípravu návrhů a realizaci rozhodnutí o vytvoření efektivního systému kolektivní bezpečnosti v rámci Organizace, vytvoření koaličních (regionálních) seskupení vojsk (sil) a jejich velících a řídících orgánů, vojenské infrastruktury, výcviku vojenského personálu a specialistů pro ozbrojené síly a zajištění nezbytných zbraní a vojenského materiálu.

3. Pomocné orgány, které mohou být vytvořeny trvale nebo dočasně k řešení problémů, kterým čelí CSTO:

Koordinační rada vedoucích příslušných orgánů pro boj proti nedovolenému obchodování s drogami;

Koordinační rada vedoucích orgánů příslušných pro boj proti nelegální migraci;

Koordinační rada vedoucích příslušných orgánů pro mimořádné situace;

Mezistátní komise pro vojensko-ekonomickou spolupráci;

pracovní skupina pro Afghánistán při Radě ministrů zahraničních věcí CSTO;

Pracovní skupina na informační politika a informační bezpečnosti pod Výborem tajemníků bezpečnostních rad OSB.

Členství:	Arménie Bělorusko Kazachstán Kyrgyzstán Rusko Tádžikistán
Společné velitelství:	Moskva
Typ organizace:	Vojensko-politická unie