Plánování udržitelného rozvoje cestovního ruchu. Udržitelný rozvoj. A pozitivní role cestovního ruchu v této oblasti je zcela jasná. Velrybáři mohou například organizovat výlety po moři pro turisty a ukázat jim velryby v těsné blízkosti; jejich výdělky

udržitelný cestovní ruch

Udržitelný cestovní ruch znamená větší společenskou odpovědnost, plnění závazků ve vztahu k přírodě a také zapojení místního obyvatelstva do všech procesů souvisejících s řízením aktivit cestovního ruchu. World Tourism Organization (WTO), World Travel and Tourism Council (WTTC) a European unie

Definovaný udržitelný cestovní ruch:

Udržitelný rozvoj cestovního ruchu splňuje současné potřeby turistů a hostitelských regionů a zároveň chrání a rozšiřuje příležitosti pro budoucnost. Všechny zdroje musí být řízeny takovým způsobem, aby vyhovovaly ekonomickým, sociálním a estetickým potřebám při zachování kulturní integrity, důležitých ekologických procesů, biologické rozmanitosti a systémů podpory života. Produkty udržitelného cestovního ruchu jsou produkty, které existují v souladu s místním prostředím, společností, kulturou tak, aby prospívaly a nepoškozovaly rozvoj cestovního ruchu.

Odpovědný cestovní ruch, měkký cestovní ruch, cestovní ruch založený na přírodě a alternativní cestovní ruch – všechny tyto pojmy mají podobný význam jako koncept udržitelného cestovního ruchu a jsou v tomto modulu seskupeny pod pojmem „udržitelný cestovní ruch“.

Existují faktory, které stimulují turistický průmysl k rozvoji v souladu s koncepcí udržitelný rozvoj. Tyto faktory jsou:

Rostoucí regulační tlak

Zvyšování povědomí o úsporách nákladů při rozumném využívání zdrojů

Organizace poskytující služby cestovního ruchu si uvědomují, že kvalita životního prostředí je nezbytným ukazatelem konkurenceschopnosti

Působnost vlády a organizací, na které má rozvoj cestovního ruchu negativní vliv životní prostředí.

· Zvyšování povědomí veřejnosti o možnostech ovlivňování politiky cestovního ruchu

Principy udržitelného rozvoje cestovního ruchu

Vědecký, technický a socioekonomický pokrok vedl k urychlenému rozvoji cestovního ruchu. Z tohoto důvodu v místech masivně navštěvovaných turisty, vážné problémy v oblasti ekologie, kultury a sociálního rozvoje. Nekontrolovaný růst cestovního ruchu, vedený touhou po rychlém zisku, často vede k negativním důsledkům – poškození životního prostředí a místních komunit. To nutí lidstvo starat se o zachování přírodních, historických a kulturních hodnot. Principy ochrany biosféry v celosvětovém měřítku byly zakotveny v roce 1992 Konferencí OSN o životním prostředí a rozvoji v Rio de Janeiru, které se zúčastnily vládní delegace ze 179 zemí světa, četné mezinárodní a nevládní organizace. Konference schválila politický dokument„Agendu 21“ a přijala Deklaraci o životním prostředí a rozvoji.

Přijetí tohoto dokumentu bylo počátkem zavádění radikální inovace v oblasti cestovního ruchu – principu udržitelného rozvoje cestovního ruchu, který navrhla UNWTO. Tato radikální inovace nutí pracovníky cestovního ruchu a turisty změnit své názory na cestovní ruch, na vztah jeho účastníků.

V roce 1995 společným úsilím Světové organizace cestovního ruchu, Světové rady pro cestování a cestovní ruch a Rady Země byl vyvinut dokument „Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu“ (Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu).

Tento článek analyzuje strategické a ekonomický význam cestovního ruchu, objevují se četné zprávy o přebytečném cestovním ruchu, o ztrátě dřívější slávy některých letovisek, destrukci místní kultury, dopravních problémech a rostoucím odporu místního obyvatelstva vůči přílivu turistů.

Dokument nastínil konkrétní akční program pro vládní ministerstva, národní správy cestovního ruchu (NTA), průmyslové organizace a turistické společnosti pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu. Pro vládní ministerstva byly stanoveny následující prioritní oblasti:

Posouzení stávajícího regulačního, ekonomického a dobrovolného rámce z hlediska udržitelného cestovního ruchu;
- hodnocení hospodářské, sociální, kulturní a environmentální aktivity národní organizace;
- školení, vzdělávání a informovanost veřejnosti; plánování udržitelného cestovního ruchu;
- podpora výměny informací, zkušeností a technologií; zajištění účasti všech veřejných sektorů na rozvoji udržitelného cestovního ruchu;
- vývoj nových produktů cestovního ruchu; spolupráce pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu.

Úkolem společností cestovního ruchu je rozvíjet a určovat oblasti činnosti pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Prioritními oblastmi činnosti by měla být ochrana a obnova životního prostředí: minimalizace odpadu; zapojení zaměstnanců, zákazníků a veřejnosti do řešení problémů životního prostředí. Zohlednění ekonomických, sociálních, kulturních kritérií a ochrany životního prostředí by mělo být nedílnou součástí všech manažerských rozhodnutí, včetně zahrnutí nových prvků do stávajících programů.

V roce 2004 Svět organizace cestovního ruchu formuloval koncept udržitelného rozvoje cestovního ruchu (citujeme):

"Normy a postupy řízení rozvoje udržitelného cestovního ruchu lze aplikovat na všechny typy cestovního ruchu a na všechny typy destinací, včetně masové turistiky a různých specializovaných segmentů cestovního ruchu. Principy udržitelnosti odkazují na ochranu životního prostředí, ekonomické a sociokulturní aspekty rozvoj cestovního ruchu a mezi těmito třemi aspekty je třeba nalézt vhodnou rovnováhu, aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost cestovního ruchu. Udržitelný cestovní ruch proto musí:

1) zajistit optimální využití zdrojů životního prostředí, které jsou klíčovým prvkem rozvoje cestovního ruchu, podporují základní ekologické procesy a napomáhají zachování přírodního dědictví a biologické rozmanitosti;
2) respektovat jedinečné sociokulturní charakteristiky hostitelských komunit, chránit jejich vlastní vytvořené a zavedené kulturní dědictví a tradiční zvyky a přispívat k vzájemnému porozumění odlišným kulturám a toleranci k jejich vnímání;
3) zajistit životaschopnost dlouhodobých ekonomických procesů s přihlédnutím k jejich výhodám pro všechny zúčastněné strany, které je nestranně šíří, včetně trvalého zaměstnání a příležitostí pro vytváření příjmů a sociálních služeb pro hostitelské komunity a příspěvku ke snižování chudoby.

Udržitelný rozvoj cestovního ruchu potřebuje kompetentní účast všech příslušných zúčastněných stran a stejně silné politické vedení, aby byla zajištěna široká účast a budování konsensu. Dosažení udržitelného cestovního ruchu je nepřetržitý proces, který vyžaduje neustálé sledování dopadů na životní prostředí, v případě potřeby zavádění vhodných preventivních a/nebo nápravných opatření.

Udržitelný cestovní ruch si také musí udržet vysokou úroveň spokojenosti turistů tím, že bude využívat mnohostranné požadavky turistů, zvyšovat jejich povědomí o udržitelných výsledcích a podporovat mezi nimi praktiky udržitelného cestovního ruchu.“

Hlavní rozdíl mezi modely masového (tradičního) a udržitelného cestovního ruchu (tabulka 9.1) spočívá v tom, že část přínosů získaných v případě udržitelného rozvoje cestovního ruchu směřuje k obnově zdrojové základny a zlepšení technologií pro výrobu služeb.

Tabulka 9.1.

Hlavní rozdíly mezi udržitelnou turistikou a masovou (tradiční) turistikou

V roce 2000 vytvořili známí touroperátoři společně s UNEP (United Nations Environmental Protection Programme), Vzdělávací, vědeckou a kulturní komisí OSN (UNESCO) a Světovou organizací cestovního ruchu dobrovolné neziskové partnerství „Tour Operators Initiative for Udržitelný rozvoj cestovního ruchu“ (TOI), otevřený pro všechny nové členy. Členové tohoto partnerství definují udržitelnost jako jádro svých podnikatelských aktivit a spolupracují na podpoře postupů a postupů, které jsou slučitelné s udržitelným rozvojem. Snaží se předcházet znečištění životního prostředí; chránit rostliny, zvířata, ekologické systémy, biologická rozmanitost; chránit a uchovávat krajinu, kulturní a přírodní dědictví, respektovat integritu místních kultur a vyhýbat se negativním dopadům na sociální struktury; spolupracovat s místními komunitami a národy; využívat místní produkty a dovednosti místních pracovníků. V roce 2002 UNWTO společně s UNCTAD vyvinula program Sustainable Tourism for Poverty Eradication (ST-EP).

V současné době se realizuje řada mezinárodních programů zavádějících udržitelný cestovní ruch. Jedním z nich je program Integrated Coastal Zone Management Program, který má statut kodexu a je akceptován většinou evropských zemí, intenzivně se rozvíjí v Americe a je relevantní pro Rusko. Účelem tohoto programu je zohlednit specifické sociální a přírodní podmínky mořských pobřeží při organizaci života a řízení pobřežních zón. Evropský vzdělávací program pro integrovanou správu pobřežních zón je financován Evropskou unií.

Vláda Běloruské republiky přijala rozhodnutí (č. 573 ze dne 30. května 2005) o vytvoření 27 turistických zón v zemi, vytvoření příznivých podmínek pro ekonomický rozvoj a přilákání domácích i zahraničních investic do cestovního ruchu při zachování a racionálním využití přírodní potenciál a historicko - kulturní dědictví.

Mezinárodní sociálně-ekologická unie (ISEU), založená v Rusku v roce 1998 a čítající více než 10 tisíc lidí ze 17 zemí, zařadila v roce 2005 do svého programu činnosti projekt „Rozvoj udržitelného cestovního ruchu v zemích – členech ISEU“ . V červenci 2006 uspořádal ISEC v Irkutsku zvláštní zasedání věnované rozvoji udržitelného cestovního ruchu na Bajkalu.

V roce 2005 se konal „Kulatý stůl o cestovním ruchu, environmentální výchově a managementu zvláště chráněných přírodních oblastí“, věnovaný ochraně biozdrojů Kamčatky.

V Kaliningradské oblasti byla přijata Charta rozvoje udržitelného cestovního ruchu. Počítá s realizací 15 pilotních projektů, včetně obnovy staré poštovní cesty na kurská kosa, oživení lidové tradice a řemesla na panství Pineker, organizace center pro rozvoj venkovské turistiky v okresech Guryevsky a Nesterovsky na základě rolnického hospodářství atd.

V listopadu 2005 v Moskvě, pod záštitou UNESCO, mezinárodní konference"Inovativní politika v oblasti ochrany kulturního dědictví a rozvoje kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu". Účastníci diskutovali o roli státu při vytváření efektivního systému interakce mezi všemi zainteresovanými stranami (stát, byznys, společnost), při záchraně míst světového kulturního dědictví a rozvoji kulturního a vzdělávacího cestovního ruchu.

V V poslední době se začaly rozvíjet tzv. netradiční druhy cestovního ruchu – ekologický, venkovský, extrémní, dobrodružný, společensky odpovědný.

Filozofií společensky odpovědného cestovního ruchu je výměna kulturních tradic, upevňování na základě národní identity, seznamování se s životem místních obyvatel, jejich zvyky a obyčeji. Zde je důležité, aby se turisté chovali jako hosté, kterým bylo laskavě dovoleno v domě bydlet, a ne jako hostitelé, kterým by měli sloužit všichni kolem. Místní obyvatelé by se zároveň neměli chovat k turistům jako k otravným vetřelcům, jejichž přítomnost je třeba přetrpět, měli by pochopit, že návštěvníci přispívají ke zlepšení ekonomické a sociální situace ve své domovině. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch je znázorněno na Obr. 9.1.

Rýže. 9.1. Schéma řízení pro společensky odpovědný cestovní ruch

Společensky odpovědný cestovní ruch uznává dominantní roli místních komunit, jejich společenskou odpovědnost za vlastní území.

Udržitelný a ekologický cestovní ruch.
Pojem „udržitelný cestovní ruch“ se objevil poměrně nedávno v souvislosti s globálním konceptem udržitelného rozvoje lidstva. Hlavní roli při vytváření nového modelu civilizace má Mezinárodní komise OSN pro životní prostředí a rozvoj (UCED). V roce 1987 vydala zprávu „Naše společná budoucnost“, která představila koncept „udržitelného rozvoje“. Je chápán jako rozvoj společnosti na základě udržitelného, ​​environmentálně šetrného hospodaření s přírodou, zajišťující vysokou kvalitu života lidí v generačním řetězci (lidské zdraví, dlouhý aktivní život, příznivé prostředí stanoviště, bezpečnost životního prostředí atd.). Civilizace bude schopna přežít, pokud změní dominantní ekonomickou filozofii, bude následovat ekologický imperativ a bude v souladu s přírodou, aniž by narušila rovnováhu v ní existující, zdůraznila zpráva ICED.
Významný milník na počátku vědomého obratu lidstva k nová cesta rozvoje byla Konference OSN o životním prostředí a rozvoji (Rio de Janeiro, 1992). Konference, která se konala na úrovni hlav států a vlád,
Masovou turistiku je třeba odlišit od turistiky populární. Ta je turistickou aktivitou, která si ve společnosti získala široké uznání díky své atraktivitě a dostupnosti. Na rozdíl od masové turistiky-Ma, která obsahuje kvantitativní popis toků, odráží kvalitativní stránku tohoto fenoménu, drtivou většinou hlasů přijala několik důležitých dokumentů. Mezi nimi je Agenda 21, což je globální program pro ekonomický a sociální rozvoj lidstva.
Teorie udržitelného rozvoje nejenže v poslední dekádě přitahuje pozornost vědecké komunity (stovky konferencí, tisíce monografií, učebnic atd.), ale je docela „praktická“. Civilizované země vyjádřily svou připravenost následovat zamýšlený kurz a uvést a mezinárodní dokumenty pracovat s pojmem „udržitelný rozvoj“ jako ideologickým základem.
V cestovním ruchu byly principy udržitelnosti formulovány WTO a World Travel and Tourism Council. Omezují se na environmentální, kulturní, ekonomickou udržitelnost a udržitelnost pro místní komunity. Udržitelnost v cestovním ruchu znamená nevyčerpatelné využívání přírodního a kulturního potenciálu založené na programově zaměřeném přístupu k rozvoji cestovního ruchu; přechod podniků cestovního ruchu na technologie šetřící zdroje, redukce průmyslový odpad; zapojení místního obyvatelstva do procesu rozhodování o rozvoji cestovního ruchu prostřednictvím konzultací; partnerství ve vztazích mezi veřejným a soukromým sektorem; podpora cestovního ruchu k socioekonomickému vzestupu jednotlivých území i celých států.
World Travel and Tourism Council vypracovala komplexní akční plán Green Planet pro své členy – asi 500 hotelových řetězců, cestovních kanceláří, leteckých společností a dalších podniků cestovního ruchu. V rámci programu dochází k výměně zkušeností při řešení konkrétních otázky životního prostředí. Jsou podporováni nejaktivnější účastníci, kteří přispěli k ochraně životního prostředí.
Mnoho společností cestovního ruchu vypracovává vlastní plány přechodu na principy udržitelného rozvoje. Zavádějí systémy environmentálního managementu, uplatňují technologie šetrné k životnímu prostředí a provádějí environmentální audity.
Vedení hotelového řetězce Inter-Continental Hotels and Resorts poskytlo zaměstnancům 300stránkové příručky o nakládání s odpady, hlukové zátěži a další. Hotelový řetězec Hyatt Hotels International zavádí program recyklace průmyslového odpadu. V americkém zábavním parku "Disney World" je část pozemku vyčleněna jako přírodní rezervace pro ty druhy zvířat, které žijí ve státě Florida a jsou ohroženy.
Šíření principů udržitelného rozvoje v praxi aktivit cestovního ruchu je ovlivněno spotřebitelskou poptávkou. Povědomí obyvatel o stavu životního prostředí a ekologizace vědomí lidí vede k tomu, že ekologická situace je jedním z hlavních kritérií pro výběr místa a formy rekreace. Tento trend se projevuje v rostoucí poptávce po alternativních druzích cestovního ruchu, zejména ekoturistice.
Rozvoj tohoto relativně nového typu cestovního ruchu je založen na třech hlavních principech: část příjmů získaných od obsluhy turistů zůstává na místě a směřuje na ochranu přírody; dodržování ekologických požadavků je povýšeno na základní zákon; za výzkumnými účely se koná turistický výlet. Zřejmě proto je okruh skutečných ekoturistů mnohem užší ve srovnání s výsledky sociologických průzkumů, podle kterých se jen ve Spojených státech za ekoturisty považuje 43 milionů lidí.
Ekologická turistika pokrývá extrémně různorodé proudy návštěvníků. V zemích Střední Ameriky a jižní Afriky pozorování velkých predátorů a kopytníků. V poslední době se turisté a dobrovolníci často zapojují do terénních prací, které nevyžadují vysokou kvalifikaci. Ochotně tráví prázdniny takovými exotickými činnostmi, jako je počítání ptáků a savců v odlehlých koutech planety. Některé ekoturisty přitahují unikátní rostlinná společenstva a biocenózy ( Deštné pralesy, kvetoucí tundra v létě, poušť na jaře), objekty neživá příroda(kaňony, jeskyně atd.), stejně jako některé antropogenní krajiny.
Nedávno byla v Řecku objevena stanoviště orchidejí. Rostliny jsou pod státní ochranou. Jsou pod dohledem specialistů. Přístup do těchto oblastí země je pro širokou veřejnost uzavřen. Výjimku tvoří členové Společnosti milovníků orchidejí, kteří byli o nálezu informováni a v doprovodu průvodce mohou navštívit chráněná území. Pochází z rozdílné země obdivovat rostliny v vivo. Je legitimní klasifikovat takové výlety jako ekologické výlety a samotné cestovatele lze klasifikovat jako ekoturisty.
Spolu s diverzifikací aktivit ekoturistiky dochází k procesu sbližování ekologické turistiky s ostatními druhy cestovního ruchu. Touha po přírodě je přítomna i v masovém turistickém hnutí. Koupání a dovolené na pláži, plavby, služební cesty často zahrnují návštěvy národních nebo přírodně-etnografických parků. Hranice samotné ekoturistiky se stále více stírají a její rozsah a socioekonomický význam je obtížné popsat.
Na příštím Světovém kongresu o ekologickém cestovním ruchu, který se konal v roce 1997 v Brazílii, byly prezentovány následující údaje. Zatím jen 12 % turistů na světě preferuje „zelené“ cestování, ale jejich počet roste extrémně rychlým tempem – o 30 % ročně. Podle západních expertů přinesla ekoturistika v roce 1993 30 miliard amerických dolarů. dolarů nebo 10 % příjmů z mezinárodního cestovního ruchu.
Téměř každá země má příležitosti pro organizování „zeleného“ cestování. Dnes hlavní ekoturistické toky směřují do USA, Kanady, Austrálie, Nepálu, Ekvádoru, Brazílie, Filipín, Keni, Jižní Afriky a některých dalších zemí. Ekologický cestovní ruch je jednou z nejperspektivnějších a nejdynamičtějších forem cestovního ruchu.
Klasifikace cestovního ruchu má velký vědecký a praktický význam. Umožňuje vám zefektivnit znalosti a lépe pochopit podstatu světové výměny cestovního ruchu. Se změnou požadavků na objem a kvalitu služeb cestovního ruchu a se vznikem nových druhů a forem aktivit cestovního ruchu je neustále v procesu zlepšování a nelze jej považovat za konečný.

Koncepční základy udržitelného rozvoje založil náš krajan V.I. Vernadského, který považoval teorii udržitelného rozvoje za doktrínu noosféry – „etapu ve vývoji biosféry Země, na níž v důsledku vítězství kolektivu lidská mysl započne harmonický rozvoj člověka jako jednotlivce i sjednocené společnosti, a tedy i prostředí, které člověk změnil.“ Významnou roli ve vývoji a realizaci konceptu udržitelného rozvoje sehrála konference OSN v Riu de Janeiro (1992), která přijala „Agendu pro XXI. století“, a v roce 2002 se v PAR konal Johannesburgský summit. Dokumenty ratifikované na mezinárodní úrovni definovaly udržitelný rozvoj (Sustainable Development - anglicky) jako socioekonomický vývoj ekonomiky moderní generace která neohrožuje činnost budoucích generací. Bohužel odpověď na otázku "jak můžete udělat procesy trvalé a udržet je v chodu?" není zřejmé a jednoznačné, což je jedním z hlavních omezení udržitelného (nebo udržitelného či vyváženého) rozvoje. V obecný pohled proces přechodu k udržitelnému rozvoji lze vnímat jako pohyb od určitého stavu nestability k nějakému ideálu, který se nazývá „udržitelný rozvoj“ (obr. 3.1). Nemožnost harmonizovat vývoj lidstva a představu o tom, jaký by měl být, je způsobena tím, že: 1) ideální hodnoty jsou abstrakcí, která se používá ve všech vědách jako jeden z metodologických přístupů pro výzkum, ale není dodržován v Každodenní život; 2) zatím nemá jasné parametry pro měření „ideálního udržitelného rozvoje“, proto nelze stávající „mezera“ nestability určit ani vypočítat; 8) vývoj lidstva jistě povede ke změnám v technologii, úrovni, životních podmínkách a dalších složkách rozvoje, které změní myšlenku udržitelného rozvoje; 4) vývoj lidstva bude nadále ovlivňovat přírodní prostředí; 5) mnohé z těchto změn jsou nevratné a nelze je předvídat, což také předurčuje vznik propasti mezi reálným vývojem a jeho žádoucím stavem.

Rýže. 3.1. v

S ohledem na možnosti implementace postulátů udržitelného rozvoje hovoří o parametrech pro dosažení udržitelnosti, někdy je však jednodušší vyčlenit a definovat indikátory „nestability“ situace1. Za předpokladu, že procesy jsou považovány za nestálé, když snižují environmentální, sociální a produktivní zdroje, na kterých procesy na zvolené úrovni přímo závisí, bude to primární nestálost; závisí-li na nich procesy na jiných úrovních - sekundární nestálost (obr. 3.2).

Rýže. 3.2. v

Pojem „udržitelný rozvoj cestovního ruchu“ a jeho základní principy byly definovány světem organizace cestovního ruchu koncem 80. let 20. století.

V procesu zvažování holistického přístupu k rozvoji cestovního ruchu (z anglického celek – celek) stojí za to zvážit potřeby dalších odvětví, zajistit jejich propojení a vzájemnou závislost. Navzdory poměrně dlouhé době vývoje tohoto konceptu nedospěli vědci ke shodě ohledně definice udržitelného cestovního ruchu. Dnes jsou nejběžnější z nich:

1) udržitelný rozvoj cestovního ruchu jsou všechny formy rozvoje a řízení cestovního ruchu, které nejsou v rozporu s přírodní, sociální, ekonomickou jednotou a blahobytem vytvořených společností na dobu neurčitou (Světová federace přírodních a národní parky, 1992);

2) udržitelný rozvoj cestovního ruchu je zajištěn v mezích environmentální udržitelnosti, umožňuje efektivně obnovit produktivitu přírodní zdroje; bere v úvahu příspěvek místních komunit k rekreaci turistů; zajišťuje rovnost práv místního obyvatelstva na ekonomické přínosy z cestovního ruchu; klade přání a potřeby vnímavé strany na první místo (Turist Concern & divoký svět fond, 1992);

3) udržitelný rozvoj cestovního ruchu umožňuje moderním obyvatelům planety uspokojovat vlastní potřeby rekreace a rekreace bez hrozby ztráty této příležitosti budoucími generacemi (UNDP, odvětví výroby a spotřeby, 1998).

Principy udržitelného rozvoje cestovního ruchu jsou podle Agendy 21 následující:

1) podpora schválení úplného a zdravý životčlověk v souladu s přírodou;

2) příspěvek k zachování, ochraně a obnově ekosystémů Země;

3) rozvoj a uplatňování vzorců udržitelné výroby a spotřeby jako základu pro cestování a cestovní ruch;

4) spolupráce národů v oblasti otevřeného ekonomického systému;

5) zrušení protekcionistických tendencí při poskytování služeb cestovního ruchu;

6) povinná ochrana životního prostředí jako nedílná součást procesu rozvoje cestovního ruchu, respektování příslušných zákonů;

7) účast občanů země na řešení problémů souvisejících s rozvojem cestovního ruchu, včetně těch, které se jich bezprostředně týkají;

8) zajištění místního charakteru rozhodování o plánování aktivit cestovního ruchu;

9) výměna zkušeností a zavádění nejúčinnějších technologií cestovního ruchu;

10) s přihlédnutím k zájmům místního obyvatelstva.

Na současné fázi podstata udržitelného rozvoje cestovního ruchu je chápána jako nejdůležitějším faktorem udržitelný rozvoj společnosti jako celku. Toto ustanovení je jasně uvedeno v Globálním etickém kodexu cestovního ruchu, přijatém ČTÚ v roce 1999. Proklamuje povinnost všech účastníků cestovního ruchu chránit přírodní prostředí za účelem udržitelného a vyváženého rozvoje. Významné místo má role centrálních, regionálních a místní úřady které by měly podporovat co nejekologičtější formy cestovního ruchu. Aby se změnil negativní vliv velké turistické toky, měla by být přijata opatření k rovnoměrnému rozložení turistů a návštěvníků, čímž se sníží vliv faktoru sezónnosti. Plánování nových zařízení turistické infrastruktury by mělo být prováděno s ohledem na charakteristiky oblasti, aby bylo zajištěno zachování obvyklého způsobu života obyvatel. Udržitelný rozvoj území zapojených do aktivit cestovního ruchu je zajišťován vytvářením zařízení infrastruktury cestovního ruchu, organizováním nových pracovních míst a zapojením místního obyvatelstva do skupinových aktivit v oblasti služeb cestovního ruchu. V důsledku toho se zvyšuje životní úroveň obyvatel okrajových regionů a dochází k jejich konsolidaci na území historického bydliště. Environmentální povaha cestovního ruchu naopak spočívá v povinnosti chránit biologickou rozmanitost rekreačních oblastí a středisek. K tomu se používají environmentální technologie, praktický vývoj, doporučení základních a aplikovaných věd. Velký význam při ochraně a obnově rekreačních oblastí mají také schémata financování a půjček na ekologické aktivity v nich.

Významnou roli v tomto kontextu hraje utváření ekologického výhledu obyvatel rekreačních regionů a turistů. V prvé řadě si uvědomit rekreační atraktivitu přírodní krajiny, její ekologickou a estetickou hodnotu, která může přinášet ekonomický přínos, a tedy nutnost ochrany a respektu k rekreačním zdrojům. Pochopení místních obyvatel, že dravé využívání zdrojů povede k tomu, že jejich území zůstane mimo rekreační využití, může být významnou pobídkou pro šetrné a racionální využívání zdrojů. Pokud jde o turisty, měli by také chápat nutnost přijmout pravidla diktovaná přírodou, tedy dodržovat omezení zdrojů. To znamená zajistit odpovídající úroveň informovanosti o podmínkách pobytu. Turisté jsou povinni souhlasit s tím, že se vzdají části svého pohodlí; poskytování výhod produktů vyrobených v regionu; zájem o místní zvyky, tradice a přijatý způsob života a respekt k nim; souhlas s používáním pouze MHD; nadšení pro aktivní ochranu životního prostředí, minimalizaci negativních důsledků rekreačních aktivit; zvýšení času stráveného na dovolené snížením frekvence cestování. V souladu s trvale udržitelným rozvojem cestovního ruchu jsou tedy všechny rekreační zdroje využívány a směrovány tak, aby byly uspokojeny ekonomické, sociální a estetické potřeby při zachování kulturní identity, ekologické rovnováhy, biologické rozmanitosti a systémů podpory života rekreačního regionu.

Přestože Ukrajina ratifikovala mezinárodní dokumenty o bezpečnosti životního prostředí, nedosahuje výrazných úspěchů v oblasti praktického uplatňování principů udržitelného rozvoje. Pro zintenzivnění prací v tomto směru je podle našeho názoru v první řadě nutné uplatnit následující opatření:

1) schválení opatření udržitelného rozvoje, včetně cestovního ruchu, na úrovni státu;

2) spolupráce a výměna zkušeností s mezinárodním společenstvím v oblasti teorie a praxe udržitelného rozvoje, adaptace jejich metod a nástrojů pro Ukrajinu;

3) zvyšování úrovně environmentálního vědomí obyvatel, šíření informací o kvalitě životního prostředí a způsobech jeho ochrany;

4) ekonomická a právní podpora environmentálních aktivit;

5) stimulace ekologických iniciativ obyvatelstva prostřednictvím podpory nevládních organizací.

Koncepční základy udržitelného rozvoje odstartoval náš krajan. V A. Vernadského, který považoval teorii udržitelného rozvoje za doktrínu noosféry – „etapu ve vývoji biosféry. Země, na níž v důsledku oněch vítězství kolektivní lidské mysli dochází k harmonickému rozvoji obou a člověka jako jednotlivce a sjednocené společnosti, a tím i prostředí změněného člověkem „Důležitou roli sehrála při vývoji a realizaci koncepce udržitelného rozvoje. Konference. OSN c. Rio de Janeiro (1992), která přijala „Agendu pro 21. století“, a. Summit v Johannesburgu se konal v roce 2002. PA. R. Dokumenty ratifikované na mezinárodní úrovni definovaly udržitelný rozvoj (Sustainable Development) jako sociálně-ekologický a ekonomický rozvoj moderní generace, který neohrožuje činnost jejich budoucích generací. Bohužel odpověď na otázku "jak můžete udělat procesy trvalé a tak, aby pokračovaly?" nebo vyvážený) rozvoj. Obecně lze na proces přechodu k udržitelnému rozvoji nahlížet jako na pohyb z určitého stavu nestability do nějakého ideálního stavu, který se nazývá „udržitelný rozvoj“ (obr. 31). Nemožnost harmonizovat vývoj lidstva a představu o tom, jaký by měl být, je způsobena tím, že: 1) ideální hodnoty jsou abstrakcí, která se používá ve všech vědách jako jeden z metodologických přístupů pro výzkum, ale není dodržován v běžném životě, 2) nemá dosud jasné parametry pro měření „ideálního udržitelného rozvoje“, proto nelze stávající „mezera“ nestability určit ani vypočítat, 8) vývoj lidstva jistě povede ke změnám v technologie, úroveň, životní podmínky a další složky rozvoje, rozvoje; 4) vývoj lidstva o dozhuvatím vlivu na přírodní prostředí, 5) mnohé z těchto změn jsou nevratné a nelze je předvídat, což také způsobuje vznik propasti mezi skutečným vývojem a jeho žádoucím vývojem propasti mezi skutečným vývojem toho tábora jóga bazhanim.

Obrázek 31 . Trajektorie k udržitelnému rozvoji

S ohledem na možnosti implementace postulátů udržitelného rozvoje hovoří o parametrech pro dosažení udržitelnosti, někdy je však snazší identifikovat a definovat indikátory „nestability“ situace1. Pokud se předpokládá, že procesy jsou považovány za nestacionární, když snižují environmentální, sociální a výrobní zdroje, na kterých procesy na zvolené úrovni přímo závisí, pak se bude jednat o primární neudržitelnost; pokud na nich závisí procesy na jiných úrovních - sekundární nestabilita (obr. 32b (obr. 3.2).

Obrázek 32 . Úrovně neudržitelného rozvoje

Definice pojmu "udržitelný rozvoj cestovního ruchu" a jeho základních principů. Světová organizace cestovního ruchu na konci 80. let 20. století

V procesu uvažování o holistickém přístupu k rozvoji cestovního ruchu (z anglického celek – celek) by měly být zohledněny potřeby dalších průmyslových odvětví, které zajistí jejich propojení a vzájemnou závislost. I přes dostatek t dlouho Při vývoji tohoto konceptu výzkumníci nedospěli ke shodě ohledně definice udržitelného cestovního ruchu. Dnes jsou nejběžnější z nich:

1) udržitelný rozvoj cestovního ruchu jsou všechny formy rozvoje a řízení cestovního ruchu, které nejsou v rozporu s přírodní, sociální, ekonomickou jednotou a blahobytem zavedených společností na dobu neurčitou (Světová federace přírodních a národních parků, 1992)

2) udržitelný rozvoj cestovního ruchu je zajištěn v mezích udržitelnosti životního prostředí, umožňuje efektivně obnovit produktivitu přírodních zdrojů, zohledňuje přínos místních komunit k rekreaci turistů; obnovení rovnováhy mezi právy místního obyvatelstva a ekonomickými přínosy cestovního ruchu; klade na první místo přání a potřeby vnímavé strany (Turistická starost

3) udržitelný rozvoj cestovního ruchu umožňuje moderním obyvatelům planety uspokojovat vlastní potřeby rekreace a rekreace bez hrozby ztráty této příležitosti budoucími generacemi (UNDP, odvětví výroby a spotřeby, 1998.

Podle „Řádu dne pro 21. století“ jsou zásady udržitelného rozvoje cestovního ruchu následující:

1) podpora nastolení plnohodnotného a zdravého životního stylu člověka v souladu s přírodou;

2) příspěvek k zachování, ochraně a obnově ekosystémů. Země;

3) rozvoj a uplatňování vzorců udržitelné výroby a spotřeby jako základu pro cestování a cestovní ruch;

4) spolupráce národů v oblasti otevřeného ekonomického systému;

5) zrušení protekcionistických tendencí při poskytování služeb cestovního ruchu;

6) povinná ochrana životního prostředí jako nedílná součást procesu rozvoje cestovního ruchu, respektování příslušných zákonů;

7) účast občanů dané země na řešení problémů souvisejících s rozvojem cestovního ruchu, včetně těch, které s nimi přímo souvisejí;

8) zajištění místního charakteru rozhodování o plánování aktivit cestovního ruchu;

9) výměna zkušeností a zavádění efektivních technologií cestovního ruchu;

10) s přihlédnutím k zájmům místního obyvatelstva

V současné fázi je podstata udržitelného rozvoje cestovního ruchu považována za nejdůležitější faktor udržitelného rozvoje společnosti jako celku. Tato pozice je jasně uvedena v Globální etický kodex cestovního ruchu, přijat. STO v roce 1999. Proklamuje povinnost všech účastníků cestovního ruchu zachovat přírodní prostředí pro udržitelný a vyvážený rozvoj. Významné místo má role orgánu jeho ústředních, regionálních a místních orgánů, které by měly podporovat ty nejpříznivější pro přírodní prostředí formy cestovního ruchu. Aby se změnil negativní dopad velkých turistických toků, měla by být přijata opatření k rovnoměrnému rozložení turistů a návštěvníků, čímž by se snížil vliv faktoru sezónnosti. Plánování nových zařízení turistické infrastruktury by mělo být prováděno s ohledem na zvláštnosti oblasti, aby bylo zajištěno zachování obvyklého způsobu života obyvatel. Udržitelný rozvoj území zapojených do aktivit cestovního ruchu je zajišťován vytvářením zařízení infrastruktury cestovního ruchu, organizováním nových pracovních míst a získáváním místních obyvatel k novým aktivitám v oblasti služeb cestovního ruchu. V důsledku toho se zvyšuje životní úroveň obyvatel okrajových regionů. Gion, tam je jejich upevnění v historickém území bydliště. Environmentální povaha turistického zázemí spočívá v povinnosti zachovat biodiverzitu rekreačních oblastí a středisek. K tomu se používají environmentální technologie, praktický vývoj, doporučení základních a aplikovaných věd. Velký význam při ochraně a obnově rekreačních oblastí mají také schémata financování a půjček na ekologické aktivity v jejich hranicích.

Významnou roli v tomto kontextu hraje utváření ekologického vidění světa jak obyvatel rekreačních regionů, tak turistů. Za prvé, uvědomit si rekreační atraktivitu přírodní krajiny, její ekologickou a estetickou hodnotu, která může přinést ekonomické výhody, a tedy nutnost ochrany a šetrného přístupu k rekreačním zdrojům, pochopení místního obyvatelstva, že dravé využívání zdrojů bude vést k tomu, že jejich území zůstane mimo rekreační využití, může být významnou pobídkou k opatrnosti a racionální použití zdroje. Pokud jde o turisty, měli by také chápat nutnost přijmout pravidla diktovaná přírodou, tedy dodržovat omezení zdrojů. To znamená zajistit odpovídající úroveň informovanosti o podmínkách pobytu. Turisté jsou povinni: souhlasit s tím, že se vzdají určitého množství svého pohodlí; preference produktů vyrobených v tomto regionu; zájem o místní zvyky, tradice a přijatý způsob života a respekt k nim; souhlas s používáním pouze MHD; nadšení pro aktivní ochranu životního prostředí, minimalizace negativních vlivů rekreačních aktivit, zvýšení času stráveného nad odpovědí na škvíru snížením frekvence cestování. Pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu jsou tedy všechny rekreační zdroje využívány a směřovány tak, aby byly uspokojeny ekonomické, sociální a estetické potřeby při zachování kulturní identity, ekologické rovnováhy, biologické rozmanitosti a systémů podpory života rekreačního regionu.

Ukrajina, přestože ratifikovala mezinárodní dokumenty o bezpečnosti životního prostředí, nedosahuje významných úspěchů v oblasti praktické aplikace principů udržitelného rozvoje. Pro zintenzivnění prací v tomto směru je podle našeho názoru v první řadě nutné uplatnit následující opatření:

1) schválení opatření udržitelného rozvoje na úrovni státu, zejména pro cestovní ruch;

2) spolupráce a výměna zkušeností s mezinárodním společenstvím v oblasti teorie a praxe udržitelného rozvoje, adaptace jejich metod a nástrojů pro Ukrajinu;

3) zvyšování úrovně environmentálního vědomí obyvatel, šíření informací o kvalitě životního prostředí a způsobech jeho ochrany;

4) ekonomická a právní podpora environmentálních aktivit;

5) stimulace ekologických iniciativ obyvatelstva podporou nevládních organizací

Předpokládané tempo rozvoje odvětví cestovního ruchu a rostoucí význam tohoto odvětví pro mnoho rozvojových zemí, včetně malých ostrovních rozvojových států, jako hospodářského odvětví, které zaměstnává velkou část populace a významně přispívá k hospodářskému rozvoji na místní úrovni. , národní, subregionální a regionální úrovně, vyžadují poskytování speciální pozornost vztah mezi ochranou životního prostředí a rozvojem cestovního ruchu.

V tomto ohledu je třeba věnovat zvláštní pozornost úsilí, které rozvojové země vynakládají na rozvoj, spolu s tradiční turistikou, kulturní turistikou a ekoturistikou, a pomoci, kterou v tomto ohledu poskytuje mezinárodní společenství, včetně mezinárodních finančních institucí.

Je třeba pokračovat v úvahách o významu cestovního ruchu v kontextu Agendy 21. Stejně jako jiná hospodářská odvětví spotřebovává cestovní ruch zdroje, vytváří odpad, vytváří environmentální, kulturní a sociální náklady a přínosy.

Pro zajištění udržitelných vzorců spotřeby a výroby v rámci odvětví cestovního ruchu je nezbytné posílit národní kapacitu pro rozvoj politiky v oblastech, jako je plánování v naturáliích, posuzování dopadů a provádění ekonomických a regulačních opatření v oblastech výměny informací, vzdělávání a marketing.

Zvláštní obavy vyvolává ztráta biologické rozmanitosti a degradace zranitelných ekosystémů, jako jsou korálové útesy, hory, pobřežní oblasti a mokřady. Udržitelný rozvoj cestovního ruchu může v konečném důsledku vést k udržitelnému rozvoji celého území při provádění ochrany přírody, ochrany kultury, sociálního a ekonomického rozvoje. (obr. 6)

Rýže. 6

Rozvoj a implementace politiky by měly být prováděny ve spolupráci se všemi zúčastněnými stranami, zejména se soukromým sektorem, místními a domorodými komunitami, měl by být vyvinut a připraven mezinárodní program práce zaměřený na udržitelný cestovní ruch ve spolupráci se Světovou organizací cestovního ruchu, United Národy, UNEP.

Podle všech měřítek způsobuje cestovní ruch mnohem menší škody na životním prostředí než jiná odvětví hospodářství. Jeho udržitelný rozvoj ve prospěch přírodního a kulturního prostředí však zůstává prioritou pro lídry průmyslu.

Počáteční snahy o implementaci udržitelného rozvoje by měly minimalizovat negativní zásah do životního prostředí cestovní ruch. Tento úkol je zvláště důležitý s ohledem na rychlý rozvoj průmyslu, který se očekává v následujících letech, a zvýšení jeho zátěže pro životní prostředí, pokud nebudou přijata vhodná opatření. Koneckonců, průmysl se bude moci rozvíjet pouze s udržitelným využíváním přírodních zdrojů. Proto musí být v budoucnu dopravní a hotelové služby, stravování, likvidace odpadu a další typy služeb pro hosty organizovány mnohem efektivněji a ekologicky než v minulosti.

Dnes už pobyt v hotelu vůbec není, co býval. Čisté ručníky vám budou poskytnuty denně, pouze pokud o to výslovně požádáte. Horká voda bude pravděpodobně ohřívána solární energií, zatímco špinavé odtoky z van, sprch a praček budou pravděpodobně upraveny a recyklovány zpět do zásobování vodou. Plastová karta – klíč k elektronickému zámku vašeho pokoje – při odchodu z pokoje zcela odpojí energii, takže omylem vypnutý elektrospotřebič neplýtvá energií. A to vše se děje v zájmu zachování zdrojů životního prostředí.

Probíhá ekologizace hotelnictví z velké části díky organizacím, jako je International Hotel and Restaurant Association (IAHO), International Hotel Environmental Quality Initiative, UNEP Division of Industry and Environment, World Travel and Tourism Council (WTTC) a úsilí řady přední hotely.

Nyní mají hotely dvojí úkol. Za prvé, jejich ekologicky šetrný provoz činí životní prostředí udržitelným, atraktivním a nepřináší pro místní obyvatele nepříjemná překvapení. Za druhé, takové vykořisťování může mít praktický význam: IRDA a její partneři aktivně vzdělávají veřejnost o stavu životního prostředí a samoregulačních opatřeních ve svém oboru a také podporují hotely a restaurace po celém světě, které dobrovolně realizují své vlastní iniciativy. V důsledku toho si manažeři hotelů po celém světě stále více uvědomují výhody, které může přinést ochrana zdrojů a recyklace.

Vlastní program environmentálních cen IAOR byl zahájen v roce 1990 s finanční pomocí American Express, aby ocenil vynikající příklady kombinace pohostinnosti s plánováním a implementací ochrany přírody. V průběhu let bylo přijato více než 280 žádostí z hotelů ve všech koutech světa, od Austrálie a Indie po Kanadu a Kolumbii, což ukazuje významný stupeň osobního a podnikového závazku k ochraně životního prostředí.

Ceny jsou udělovány s přihlédnutím ke všem inovativním a kreativním nápadům. Nový biologicky upravený vodovodní systém, který byl instalován v hotelu Alda Club v Turecku, umožňuje 55% snížení množství vody používané k zalévání trávníků a zeleně, což vede k roční úspoře 35,5 tis. dolarů. Na střeše hotelu InterContinental v Sydney byla zřízena školka za účelem chovu sazenic v rámci místních programů ekologizace a Canadian Pacific Hotels doplnil svůj komplexní program ochrany tím, že začal pomáhat velrybám běluhám žijícím v deltě svatého Vavřince a přilehlých vodách, kde je tento druh ohrožen.

Ale i když vše výše uvedené zní velmi optimisticky, zbývá ještě mnoho udělat. Pohostinství čelí velkým výzvám. Zejména ředitelé hotelů si musí více uvědomovat, jak by měly být hotely v terénu umístěny, jaké dispozice by měly být, aby co nejvíce zapadly do krajiny.

Člověk musí být schopen posoudit vliv hotelového zařízení na životní prostředí a provádět kontroly tohoto vlivu. Při probíhajících aktivitách je nutné neustále zohledňovat environmentální faktory, zlepšovat metody monitorování životního prostředí a aktivně šířit informace o ekologických a úsporných aktivitách mezi hotelové hosty a další zainteresované strany.

Odvětví cestovního ruchu vytváří pracovní místa mnohem snadněji a rychleji než kterékoli jiné odvětví hospodářství, což je nesmírně důležité pro průmyslové země s vysokou mírou nezaměstnanosti. Venkovský „turismus umí dýchat nový život do mnoha oblastí světa, kde z toho či onoho důvodu zemědělství zastarává.

Ekoturismus otevírá malým vesnicím příležitosti, které dříve neexistovaly Střední Amerika, Indii a Africe a tzv. kulturní turistika, která má za cíl seznámit se s každodenními a sociokulturními charakteristikami národů světa, pomáhá udržovat místní řemesla a řemesla tam, kde dosud nebyl spolehlivý základ pro průmyslový rozvoj.

Během posledního desetiletí došlo k výraznému posunu v práci cestovních kanceláří a jejich agentů směrem k většímu dodržování imperativů vyslovených v Rio de Janeiru. Dopravní pracovníci podnikli významné iniciativy ke snížení emisí a snížení hladiny hluku; majitelé hotelů, kteří se rozhodli revidovat uspořádání svých hotelových komplexů a snížit spotřebu energie a vody; zaměstnanci cestovních kanceláří a kanceláří, kteří zahájili přechod na „bezpapírovou společnost“; výletní lodě, které se snaží snížit množství odpadu, který produkují.

Potřeba rozvíjet cestovní ruch v nejvyšší stupeň je zřejmé: výhody, které přináší jak jednotlivcům, tak ekonomikám některých zemí a celých regionů, jsou nepochybné. Nikdo z vlády nebo turistického průmyslu také nezpochybní nutnost ochrany životního prostředí, na kterém je založena samotná existence tohoto odvětví. Hlavním úkolem je však skloubit rozvoj cestovního ruchu a ochranu přírodního prostředí.

Uvedení cestovního ruchu na spolehlivou dráhu udržitelného fungování je nejdůležitějším úkolem, který vyžaduje partnerství a spolupráci jak v rámci samotného cestovního ruchu, tak mezi ním, státem a samotnými turisty.

Jednotlivé společnosti mohou být příkladem samoregulace tím, že dobrovolně zavedou aktivity na snižování znečištění, vyvíjejí a dodržují výrobní standardy a prostřednictvím vzdělávacích aktivit. Podobně by průmyslová sdružení měla pokračovat ve vývoji, přijímání a zavádění kodexů chování a progresivních výrobních norem, zavádění postupů environmentálního managementu a poskytování informací svým členům k provádění všech těchto činností.

Důležitá je také role státu, protože pouze on je schopen vytvořit tolik potřebný strategický rámec pro plánování odvětví cestovního ruchu. Pouze stát může zajistit identifikaci cenných a zejména zranitelnosti stanovišť, provádět základní výzkum a monitorování a posuzovat celkové potřeby infrastruktury a jejich dopady. A jen ona je schopna stanovit emisní limity, stejně jako požadavky na umístění a design turistických zařízení. V rámci možností je nutné posoudit vliv na životní prostředí, prostudovat potenciální intenzitu využití určitých území a stanovit jejich kapacitu z hlediska přijímání a ubytování turistů, aniž by došlo k nadměrnému tlaku na přírodní ekosystémy.

Nedávno WTTC zavedlo do programu nový hlavní stavební kámen, Alianci udržitelného cestovního ruchu, aby zvýšilo transparentnost svých aktivit a zlepšilo kvalitu své práce. Tento krok vyžaduje, aby všechny veřejné a soukromé organizace cestovního ruchu a cestovního ruchu zadávaly informace o svých aktivitách Agendy 21 na centrální stránku počítačového komunikačního systému (informační server) a také se zavázaly spolupracovat se všemi ostatními partnery.

Zároveň je pro poskytování technické podpory navrženo využití informačního systému ECONETT vlastněného WTTC provozovaného na internetu, který byl vyvinut za asistence Evropské unie.

Vědecký, technický a socioekonomický pokrok vedl k urychlenému rozvoji cestovního ruchu. V místech, která jsou masivně navštěvována turisty, proto dochází k vážným problémům v oblasti ekologie, kultury a sociálního rozvoje. Nekontrolovaný růst cestovního ruchu, vedený touhou po rychlém zisku, často vede k negativním důsledkům – poškození životního prostředí a místních komunit. To nutí lidstvo starat se o zachování přírodních, historických a kulturních hodnot. Principy ochrany biosféry v celosvětovém měřítku byly zakotveny v roce 1992 Konferencí OSN o životním prostředí a rozvoji v Rio de Janeiru, které se zúčastnily vládní delegace ze 179 zemí světa, četné mezinárodní a nevládní organizace. Konference schválila programový dokument „Agenda 21“ („Agenda 21“) a přijala Deklaraci o životním prostředí a rozvoji.

Přijetí tohoto dokumentu bylo počátkem zavádění radikální inovace v oblasti cestovního ruchu – principu udržitelného rozvoje cestovního ruchu, který navrhla UNWTO. Tato radikální inovace nutí pracovníky cestovního ruchu a turisty změnit své názory na cestovní ruch, na vztah jeho účastníků.

V roce 1995 společným úsilím Světové organizace cestovního ruchu, Světové rady pro cestování a cestovní ruch a Rady Země byl vyvinut dokument „Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu“ (Agenda 21 pro průmysl cestovního ruchu).

Tento dokument analyzuje strategický a ekonomický význam cestovního ruchu, cituje četné zprávy o přílivu turistů, některá letoviska ztrácející svou bývalou slávu, ničení místní kultury, dopravní problémy a rostoucí odpor místního obyvatelstva vůči přílivu turistů.

Dokument nastínil konkrétní akční program pro vládní ministerstva, národní správy cestovního ruchu (NTA), průmyslové organizace a turistické společnosti pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu. Pro vládní ministerstva byly stanoveny následující prioritní oblasti:

Posouzení stávajícího regulačního, ekonomického a dobrovolného rámce z hlediska udržitelného cestovního ruchu;
- hodnocení ekonomických, sociálních, kulturních a environmentálních aktivit národní organizace;
- školení, vzdělávání a informovanost veřejnosti; plánování udržitelného cestovního ruchu;
- podpora výměny informací, zkušeností a technologií; zajištění účasti všech veřejných sektorů na rozvoji udržitelného cestovního ruchu;
- vývoj nových produktů cestovního ruchu; spolupráce pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu.

Úkolem společností cestovního ruchu je rozvíjet a určovat oblasti činnosti pro rozvoj udržitelného cestovního ruchu. Prioritními oblastmi činnosti by měla být ochrana a obnova životního prostředí: minimalizace odpadu; zapojení zaměstnanců, zákazníků a veřejnosti do řešení problémů životního prostředí. Zohlednění ekonomických, sociálních, kulturních kritérií a ochrany životního prostředí by mělo být nedílnou součástí všech manažerských rozhodnutí, včetně zahrnutí nových prvků do stávajících programů.

V roce 2004 formulovala Světová organizace cestovního ruchu koncept udržitelného rozvoje cestovního ruchu (citujeme):

"Normy a postupy řízení rozvoje udržitelného cestovního ruchu lze aplikovat na všechny typy cestovního ruchu a na všechny typy destinací, včetně masové turistiky a různých specializovaných segmentů cestovního ruchu. Principy udržitelnosti odkazují na ochranu životního prostředí, ekonomické a sociokulturní aspekty rozvoj cestovního ruchu a mezi těmito třemi aspekty je třeba nalézt vhodnou rovnováhu, aby byla zajištěna dlouhodobá udržitelnost cestovního ruchu. Udržitelný cestovní ruch proto musí:

1) zajistit optimální využití zdrojů životního prostředí, které jsou klíčovým prvkem rozvoje cestovního ruchu, podporují základní ekologické procesy a napomáhají zachování přírodního dědictví a biologické rozmanitosti;
2) respektovat jedinečné sociokulturní charakteristiky hostitelských komunit, zachovávat jejich vlastní vytvořené a zavedené kulturní dědictví a tradiční zvyky a přispívat k vzájemnému porozumění odlišným kulturám a toleranci k jejich vnímání;
3) zajistit životaschopnost dlouhodobých ekonomických procesů s přihlédnutím k jejich výhodám pro všechny zúčastněné strany, které je nestranně šíří, včetně trvalého zaměstnání a příležitostí pro vytváření příjmů a sociálních služeb pro hostitelské komunity a příspěvku ke snižování chudoby.

Udržitelný rozvoj cestovního ruchu potřebuje kompetentní účast všech příslušných zúčastněných stran a stejně silné politické vedení, aby byla zajištěna široká účast a budování konsensu. Dosažení udržitelného cestovního ruchu je nepřetržitý proces, který vyžaduje neustálé sledování dopadů na životní prostředí, v případě potřeby zavádění vhodných preventivních a/nebo nápravných opatření.

Udržitelný cestovní ruch si také musí udržet vysokou úroveň spokojenosti turistů tím, že bude využívat mnohostranné požadavky turistů, zvyšovat jejich povědomí o udržitelných výsledcích a podporovat mezi nimi praktiky udržitelného cestovního ruchu.“

Hlavní rozdíl mezi modely masového (tradičního) a udržitelného cestovního ruchu (tabulka 9.1) spočívá v tom, že část přínosů získaných v případě udržitelného rozvoje cestovního ruchu směřuje k obnově zdrojové základny a zlepšení technologií pro výrobu služeb.

Tabulka 9.1.

Hlavní rozdíly mezi udržitelnou turistikou a masovou (tradiční) turistikou