Uskutočnilo sa šestnáste zasadnutie Ľudového zhromaždenia Republiky Dagestan. Začalo sa jarné zasadnutie Ľudového zhromaždenia Ingušskej republiky Prvé zasadnutie Ľudového zhromaždenia Republiky Dagestan
Prvé zasadnutie jarného zasadnutia 2018 sa dnes konalo na ľudovom zhromaždení Ingušskej republiky.
Podľa reglementu sa na začiatku stretnutia hrajú hymny Ruska a Ingušska. Tentokrát ich predviedli členovia speváckeho zboru školského lýcea v Magase. Dojímavé a vlastenecké živé vystúpenie hymien bolo vrcholom prvého stretnutia.
Stretnutia sa zúčastnil aj hlava republiky Yunus-Bek Jevkurov, ktorý poslancom zablahoželal k otvoreniu jarného zasadnutia 2018.
Podotkol, že rok 2017 sa niesol v znamení výročia republiky.
Podľa hlavy republiky sa za posledné roky urobilo veľa - realizujú sa veľké zaujímavé projekty na rozvoj sociálnej sféry: zdravotníckych zariadení, školy, škôlky a pod.
„Vo všetkých sférach činnosti je republika na vzostupe. Samozrejme, je to zásluha poslancov parlamentu,“ poznamenal Yunus-Bek Jevkurov.
Hlava republiky okrem toho zdôraznila dôležitosť práce počas jarného zasadnutia v súvislosti s blížiacimi sa prezidentskými voľbami v Rusku v marci.
„Pred voľbami je vždy nejaké napätie. Počas tohto obdobia sa objavujú ľudia, ktorí kritizujú úrady, a to zvyčajne robia ľudia, ktorí sami boli pri moci pomerne nedávno a podľa ich názoru neurobili nič, aby vyriešili ten alebo ten pálčivý problém. Verím, že každý poslanec by mal pochopiť svoju úlohu, uvedomiť si svoju osobnú zodpovednosť za dianie v republike a krajine. Nesmieme zabudnúť ani na poslancov zastupiteľstiev obcí. Všetci sme jednotní v konaní nadchádzajúcich volieb na najvyššej organizačnej úrovni,“ poznamenala hlava republiky.
Predseda parlamentu Ingušskej republiky Zyalimkhan Evloev vo svojom príhovore tiež poznamenal, že tento polrok bude tvrdá práca – nielen pre nabitý program ľudového zhromaždenia, ale aj pre fakt, že že prezidentské voľby budú v marci Ruská federácia.
„Pri určovaní priorít našej práce sa musíme zamerať okrem iného aj na aktuálne témy, ktoré sú dôležité pre našich občanov. Na jednej strane by sme mali zvážiť návrhy zákonov, ktoré by mali vytvárať podmienky pre rozvoj ekonomiky a sociálnej sféry republiky, na druhej strane by sme svojimi rozhodnutiami mali predchádzať vznikajúcim problémom a problémom,“ zdôraznila hovorkyňa.
V súvislosti s vyhlásením roka 2018 za Rok dobrovoľníka plánujú poslanci na jarnom zasadnutí prijať návrhy zákonov Ingušskej republiky „O dobrovoľníctve (dobrovoľníckej činnosti)“, „O podpore mládežníckych a detských verejných združení“.
Celkovo je v plánoch ľudového zhromaždenia na obdobie jarného zasadnutia 2018 prijatie 21 republikových návrhov zákonov, 6 prerokovaní výročných správ a informácií o činnosti ministerstiev a odborov Ingušskej republiky, 4 prerokovania informácií o vykonávaní pokynov obsiahnutých vo vyhláškach prezidenta Ruskej federácie zo 7. mája 2012 na území Ingušskej republiky.
Poslanci si tiež na plenárnych zasadnutiach ľudového zhromaždenia zamýšľajú vypočuť informácie o činnosti šiestich územných orgánov federálnych výkonných orgánov v Ingušskej republike.
Poslanci plánujú uskutočniť 16 podujatí na realizáciu hlavných oblastí činnosti výborov, vrátane posudzovania štátnych programov, odborných stanovísk, práce na zosúladení zákonov Ingušskej republiky so zmenenou legislatívou Ruskej federácie a prípravy príslušných účtov atď.
Treba poznamenať, že počas roka a troch mesiacov šiesteho zvolania bolo prijatých 1 520 normatívnych právnych aktov, čo prevyšuje počet aktov prijatých poslancami predchádzajúceho zvolania za všetkých päť rokov práce.
Takáto pozitívna dynamika v práci parlamentu nie je podľa hovorkyne dôvodom na uvoľnenie, najmä v predvečer dôležitých politické udalosti v krajine.
“Naopak, mali by sme sa snažiť o efektívnosť riešenia problémov v rámci našich právomocí a skvalitnenie legislatívnej činnosti. Obyvatelia republiky od nás očakávajú konkrétne výsledky pri riešení dôležitých sociálno-ekonomických a politických otázok – pokúsme sa ospravedlniť ich dôveru,“ uzavrel Zyalimkhan Evloev.
Po slávnostnej časti sa poslanci začali zaoberať republikovými návrhmi zákonov a zákonodarnými iniciatívami predloženými na schôdzu ľudu.
Celkovo bolo na schôdzi prijatých 8 republikových návrhov zákonov a 38 legislatívnych iniciatív.
Na záver stretnutia hlava republiky odovzdala poďakovanie predsedníčky Rady federácie Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie Valentiny Matvienko za dlhoročnú svedomitú prácu, veľký prínos k rozvoju parlamentarizmu a zdokonaľovaniu. zákona Ingušskej republiky poslancom Mussovi Gorčchanovovi, Magomedovi Tiboevovi, Mustafovi Tsurovovi a ďalším štátnikom a verejným činiteľom Ingušskej republiky.
2018-01-26 10:32
Dnes, 25. januára, sa konalo šestnáste zasadnutie šiesteho zvolania Ľudového zhromaždenia Republiky Dagestan. Otvoril ho a viedol predseda ľudového zhromaždenia Republiky Dagestan Khizri Shikhsaidov.
Spolu s úradujúcou hlavou Dagestanskej republiky Vladimírom Vasilievom a zástupcom Štátna duma na zasadnutí Federálneho zhromaždenia Ruskej federácie Zaur Askenderov, úradujúci minister financií Dagestanskej republiky Yunus Saaduev.
Najprv si poslanci v programe vypočuli otázku „K správe o výsledkoch činnosti vlády Dagestanskej republiky za rok 2017“, ktorú predniesol poverený predseda vlády Dagestanskej republiky Abdusamad Gamidov.
„Vláde sa vo vykazovanom roku podarilo vyriešiť väčšinu úloh, ktoré pred ňou stoja, a udržať nastúpený trend trvalo udržateľný rozvoj republika: rast priemyselnej výroby dosiahol 16 %, poľnohospodárstvo- ,5,1 %, investície do investičného majetku - 1,5 %, výstavba - 4 %, investície do investičného majetku - 1,5 %; stavebníctvo - 4,5 %; maloobchodný obrat - 2 %; objem platených služieb obyvateľov - 2,7 %, priemerná mesačná nominálna akru mzdy- 5,3 %; počet oficiálne evidovaných nezamestnaných sa znížil o 7 %.
„Na úkor všetkých zdrojov financovania bolo uvedených do prevádzky 29 všeobecnovzdelávacích organizácií pre 10,5 tisíc študentských miest (vrátane 3 neštátnych v mestách Kizlyar a Khasavyurt), 25 organizácií predškolského vzdelávania na 2,2 tisíc miest (vč. 21 organizácií na 1500 miest na úkor mestských rozpočtov a neštátneho sektora), Republikové perinatálne centrum v Machačkale na 150 lôžok, 6 FAP, 1 FOK (športovo-rekreačný areál) v Kizlyari, 14 športovísk, 11 vidieckych kultúrnych prebehla generálna oprava centier, odovzdali sa do prevádzky 32 km plynu a 23 km vodovodných sietí, 3 umelecké studne, objekty inžinierskej infraštruktúry v meste Machačkala a nábrežie v meste Derbent, dokončila sa výstavba 2 nemocníc (obec Botlikh, okres Botlikh a dedina Gurbuki, okres Karabudakhkent), čerpacia stanica pre zásobovanie vodou mesto Khasavyurt a dediny okresu Khasavyurt, čistiarne odpadových vôd pre 17 tisíc metrov kubických. m za deň v meste Izberbash, zariadenia inžinierskej infraštruktúry investičnej lokality Uytash, ktoré budú uvedené do prevádzky v roku 2018. V rekordnom čase unikátny múzejný komplex „Rusko je moja história. Machačkala.
Celý text správa zverejnená na oficiálnej webovej stránke vlády Republiky Dagestan. (odkaz)
Abdusamad Gamidov odpovedal na otázky poslancov Magomeda Sadulaeva a Marata Aslanova.
Potom vystúpil predseda Ľudového zhromaždenia Republiky Dagestan Khizri Shikhsaidov. Berúc do úvahy celkovo pozitívnu dynamiku vývoja hospodárskych odvetví republiky, zároveň upozornil vládu na niektoré otázky, ktoré si vyžadujú pozornosť.
„Analýza rozpočtového zabezpečenia obcí za viaceré v posledných rokoch, odhalil výrazné disproporcie v úrovni sociálno-ekonomického rozvoja území. Iba na zdôvodnenie existujúcich rozdielov v rozvoji a rozpočtovom zabezpečení obcí postihnutých rozpočet bude nesprávny. Existuje aj nekvalitné a niekedy subjektívne plánovanie výdavkov rozpočtu.
To všetko zaväzuje vládu, aby pri rozdeľovaní rozpočtových prostriedkov pristupovala uvážene a vyvážene s cieľom vyrovnávania podmienok pre sociálno-ekonomický rozvoj území. Do úvahy treba brať všetky faktory vyskytujúce sa v konkrétnej obci, ako aj perspektívy rozvoja územia obce, pričom treba brať do úvahy migračné procesy.
Pri prideľovaní rozpočtových prostriedkov je na zabezpečenie otvorenosti a transparentnosti potrebné zapojiť verejné organizácie, ako aj občania republiky,” zdôraznil predseda parlamentu.
Vyzval vládu, aby venovala pozornosť vytváraniu atraktívnejších podmienok pre investorov, stredných a malých podnikateľov, ktorí nie sú schopní odolať početným kontrolám, dostávajú sa do „tieňa“ alebo sú odhlásení a presúvajú podnikanie do iných regiónov.
Pomaly rastú vlastné daňové aj nedaňové príjmy. Podľa odborníkov a účtovnej komory sa rozpočtové príjmy môžu zvýšiť o 30 miliárd rubľov na úkor rezerv.
Predseda PZ poukázal na existujúce skutočnosti meškania miezd v r rozpočtové inštitúcie. "Vláda by mala dôsledne kontrolovať celý proces vyplácania miezd - včasné a úplné financovanie týchto nákladov, ako aj prinášanie finančných prostriedkov každému konkrétnemu zamestnancovi," povedal.
Khizri Shikhsaidov venoval pozornosť problematike poskytovania liekov pre zdravotnícke zariadenia, kvalite poskytovaných zdravotníckych služieb, problémom malotriednych škôl, obsahu a kvalite vzdelávania a vybaveniu škôl učebnicami.
V súvislosti so štátnymi cieľovými programami „Ruský jazyk“ a „Jazyky národov Dagestanu“ zdôraznil, že v rámci týchto programov sa už tri roky nepracuje.
S prihliadnutím na negatívnu prax predchádzajúcich rokov vyzval vládu, aby venovala pozornosť organizácii kvalitnej letnej rekreácie pre deti.
Na záver Khizri Shikhsaidov navrhol, aby vláda vyriešila identifikované problémy rýchlejšie, vrátane optimalizácie riadiacej štruktúry prechodom na nové moderné metódy práce s využitím digitálnych technológií, ako je efektívna elektronická správa dokumentov, elektronický rozpočet, videokonferencie, elektronické služby pre obyvateľstvo prostredníctvom multifunkčných centier, ktoré sú založené na otvorenosti, transparentnosti a efektívnosti práce a priali úspech v r. ďalšiu prácu. (odkaz)
S prihliadnutím na vyjadrené želania a návrhy prijalo zasadnutie k správe príslušné uznesenie.
Ummupazil Omarova vypracovala správu o činnosti komisára pre ľudské práva v Dagestanskej republike v roku 2017. Poslancov informovala o hlavných smeroch svojej práce za uplynulé obdobie.
V podstate bola činnosť Povereníka budovaná na základe výziev občanov, na základe ktorých boli prijímané opatrenia na riešenie sporov a poskytovaná právna pomoc.
V roku 2017 prijal úrad splnomocnenca 1 480 sťažností. 627 z nich si vyžiadalo priamu intervenciu, 120 problémov bolo vyriešených a občanom boli poskytnuté objasnenia v 854 odvolaniach. 63 % všetkých odvolaní tvoria sťažnosti na porušovanie sociálnych práv. V zásade sa o pomoc uchádzajú zástupcovia zraniteľných skupín obyvateľstva: zdravotne postihnutí, dôchodcovia, siroty, nízkopríjmové a mnohopočetné rodiny.
Ombudsman upozornil na skutočnosť, že väčšina odvolaní sa týkala porušovania práv na bývanie. Vlani dostalo byty 322 sirôt, no na čakacej listine je viac ako 2700 ľudí. Od tých, ktorí dostávajú byty v rámci programu presídľovania z chátrajúcich bytoviek, je veľa sťažností, že na okraji mesta sa stavajú domy s nedokonalosťami, pričom sa neberie ohľad na želania občanov.
Množstvo sťažností stavebného zákona, nízka kvalita komunálne služby a registrácie v tejto oblasti sa počas vykazovaného obdobia zdvojnásobili.
Na úrovni roku 2016 zostal počet žiadostí o týranie a porušovanie práv občanov zamestnancami presadzovania práva, nevykonanie súdnych rozhodnutí.
Pre všetky žiadosti boli pripravené odvolania na príslušné orgány, boli poskytnuté objasnenia a konzultácie. Na záver Ummupazil Omarova odpovedala na otázky prvého podpredsedu ľudového zhromaždenia Saigidahmeda Ahmedova a zástupcu Rafika Aslanbekova.
Potom podpredseda Výboru ľudového zhromaždenia pre vzdelávanie, vedu, kultúru, záležitosti mládeže, šport a cestovný ruch Magomed Kurbanov predložil návrh zákona „o zmene a doplnení zákona Dagestanskej republiky“ dňa mládežníckej politiky v Republike Dagestan. Najmä v § 5 zákona sa dopĺňa nový odsek o zapojení mládežníckych verejných združení do prerokovávania návrhov regulačných právnych aktov o realizácii zákonných práv a záujmov mládeže.
Zmeny a doplnenia § 13 zákona sú zamerané na zapojenie mladých ľudí do aktivít na ochranu a zachovanie prírody životné prostredie, ako aj zapojenie ľudí so zdravotným postihnutím do telesnej výchovy a športu.
Zákon bol prijatý v druhom záverečnom čítaní.
Poverený podpredseda vlády Dagestanskej republiky – minister hospodárstva a územného rozvoja Dagestanskej republiky Rayudin Yusufov vystúpil s návrhom zákona „O zmenách a doplneniach stratégie sociálneho a hospodárskeho rozvoja Dagestanskej republiky do roku 2025“. , schválený zákonom Dagestanskej republiky zo dňa 15. júla 2011 č. 38“ .
Stratégia bola upravená s prihliadnutím na jasne sa prejavujúce objektívne znaky, faktory zvyšujúcej sa geopolitickej nestability a nestability vo vývoji svetovej ekonomiky, prudké zhoršenie globálnej konkurencie, ako aj pretrvávajúce významné zmeny v oblasti medzinárodné právo, vojensko-politické a ekonomické oblasti, ktoré majú čoraz väčší vplyv na sociálno-ekonomický rozvoj a predstavujú hrozbu pre ekonomickú bezpečnosť, identifikované v príslušnom federálnom zákone.
Návrh zákona obsahuje sedem hlavných oblastí, ako čeliť výzvam a hrozbám pre ekonomickú bezpečnosť, ako je napríklad vytváranie ekonomických podmienok pre vývoj a implementáciu moderné technológie, stimulácia inovatívny vývoj ako aj zlepšenie regulačného rámca v tejto oblasti; posilnenie finančných trhov a zvýšenie likvidity bankového systému, ako aj rozvoj odvetvia informačných a telekomunikačných technológií, počítačového vybavenia, rádiovej elektroniky, telekomunikačných zariadení a softvéru; zlepšenie investičného prostredia a zabezpečenie trvalo udržateľného rastu reálneho sektora hospodárstva.
Hlavný asistent prokurátora Dagestanskej republiky pre interakciu s legislatívou (zástupca) a výkonné orgány republiky, orgány miestnej samosprávy Dina Huseynova predložila návrh zákona „o zmene a doplnení niektorých zákonov Dagestanskej republiky v oblasti prevencie kriminality mládeže“. V súlade s federálnou legislatívou je republikový zákon doplnený článkami upravujúcimi vykonávanie hlavných smerov prevencie kriminality mládeže a povinnosti vykonávať oprávnených orgánovčinnosti jednotlivých programov sociálnej rehabilitácie maloletých, ktorí sa nachádzajú v sociálne nebezpečnej situácii. Realizácia jednotlivých programov sociálnej rehabilitácie je v Dagestanskej republike relevantná, keďže podľa oficiálnych údajov je 240 rodín v sociálne nebezpečnej situácii, poznamenala vedúca asistentka prokurátora.
Návrh zákona bol prijatý v prvom čítaní.
Ďalší návrh zákona prijatý v prvom čítaní „o zmene a doplnení zákona Dagestanskej republiky „o turistických aktivitách v Dagestanskej republike“ bol zmenený a doplnený s cieľom zlepšiť legislatívu v zmysle právna úprava cestovný ruch vrátane zvýšenia ochrany záujmov spotrebiteľov služieb cestovného ruchu.
Návrh zákona „o zmene a doplnení zákona Dagestanskej republiky „o podloží“, ktorý bol prijatý v prvom čítaní, v súlade s federálnou legislatívou upravuje poskytovanie na určité obdobie využívania podzemných pozemkov miestneho významu na prieskum a ťažbu bežných nerastov v pôdnych podložiach miestneho významu po dobu realizácie príslušných prác na výstavbe, rekonštrukcii, generálnej oprave, oprave a údržbe diaľnic bežné používanie.
Úradujúci minister výstavby, architektúry a bývania a komunálnych služieb Dagestanskej republiky Zalkip Zalkipov v prejave k návrhu zákona „o zmene a doplnení zákona Dagestanskej republiky „o organizácii veľkých opráv spoločného majetku v bytových domoch v Dagestanskej republiky“, poznamenal, že bol vypracovaný v súlade s novými normami federálnej legislatívy za účelom sociálnej podpory pre určité kategórie občanov vo forme kompenzácie nákladov na úhradu príspevku na generálnu opravu spoločného majetku v r. bytový dom. Osamelým žijúcim nepracujúcim vlastníkom bytov, ktorí dovŕšili sedemdesiat rokov veku, sa poskytuje náhrada vo výške 50 percent príspevku, tým, ktorí dosiahli vek osemdesiat rokov, vo výške 100 percent. Poslanci odhlasovali prijatie zákona.
Boli vykonané redakčné úpravy v článku 2 zákona Dagestanskej republiky „O kategóriách občanov, ktorí majú nárok na bývanie z bytového fondu Dagestanskej republiky na základe zmluvy o sociálnom prenájme, a postupe pri jeho poskytovaní týmto kategóriám občania“.
Zmeny v súvislosti s novinkami vo federálnej legislatíve vylučujúce zo zákona pojmy „náboženské vzdelávacie inštitúcie“, „republiková náboženská organizácia“, „náboženská vzdelávacie inštitúcie““, „náboženská výchova“ boli zahrnuté aj do zákona „O zákaze wahhábistických a iných extrémistických aktivít na území Dagestanskej republiky“.
Zasadnutie uznalo niektoré legislatívne akty Dagestanskej republiky za neplatné podľa príslušného zákona.
Dekrétom „O zmenách administratívno-územnej štruktúry Dagestanskej republiky“ bola dedina Tazgirkent vytvorená ako súčasť dedinskej rady „Ebdalyansky“ v okrese Levashinsky.
Na zasadnutí bolo prijaté uznesenie „O ustanovení zákazu návštevy Ľudového zhromaždenia Dagestanskej republiky predstaviteľmi masové médiá Spojené štáty americké uznané ako zahraničné médium, ktoré pôsobí ako zahraničný agent."
Došlo k zmenám v rokovacom poriadku Ľudového zhromaždenia Dagestanskej republiky, ktorý v súlade s federálnou legislatívou ustanovuje právo parlamentu vypočuť si informácie o činnosti územných orgánov federálnych výkonných orgánov.
Zasadnutie vykonalo aj zmeny v zložení mládežníckeho parlamentu pri Ľudovom zhromaždení Republiky Dagestan, vrátane namiesto bývalých zástupcov z r. regionálna kancelária párty" Jednotné Rusko» Povedal Asiyalov, Zakir Dzhambulatov a Saidmagomed Shabanov.
Predseda parlamentu Khizri Shikhsaidov uviedol, že Ľudové zhromaždenie dostalo vyhlásenie od komisárky pre ľudské práva v Dagestanskej republike Ummupazil Omarovej o predčasnom ukončení jej právomocí v súvislosti s presunom na inú prácu. Schôdza zaradila túto otázku do programu schôdze.
Úradujúci predseda Dagestanskej republiky Vladimir Vasiliev komentoval vyhlásenie ombudsmana. „Správa úradujúceho predsedu vlády Abdusamada Gamidova a prejav predsedu Národného zhromaždenia Khizri Shikhsaidova sa dotkli problémov v oblasti vzdelávania, ktorých sa v republike veľa nahromadilo. Predložil som zodpovedajúci návrh Ummupazilovi Avadzievne a dostal som súhlas,“ povedal Vladimir Vasiliev.
Uviedol tiež, že bude podpísaný dekrét o vymenovaní Ummupazila Omarovej za podpredsedníčku vlády - ministerku školstva republiky.
Na zasadnutí bolo prijaté uznesenie o predčasnom ukončení pôsobnosti splnomocnenca pre ľudské práva.
Predseda parlamentu v mene poslancov poďakoval Ummupazil Omarovej za odvedenú prácu vo funkcii komisárky pre ľudské práva a zaželal jej veľa úspechov v novej kariére.
V súvislosti s aktuálnosťou problematiky rozvoja priemyslu a energetiky bol rozhodnutím Výboru pre hospodárstvo, investície a podnikanie pri ňom vytvorený podvýbor pre priemysel a energetiku. Príslušným uznesením zasadnutie zrušilo podvýbor pre bývanie a komunálne služby Výboru výstavby, bývania a verejných služieb, dopravy a spojov a za predsedu nového podvýboru vymenovalo zástupcu Nurmagomeda Alijeva.
Stretnutie sa skončilo príjemným podujatím. Za účasť na výstavbe historickej pamätný komplex„Akhulgo“ prvý podpredseda Ľudového zhromaždenia Republiky Dagestan Saigidakhmed Achmedov a zástupca parlamentu Magomed Magomedov, úradujúca hlava Republiky Dagestan, odovzdali čestný odznak „Za lásku k vlasti“.
V pondelok 5. marca sa v hlavnom meste Číny Pekingu začalo výročné zasadnutie Národného ľudového kongresu (NPC). Podľa čínskej ústavy toto najvyšší orgán orgány. Pozostáva z 2980 poslancov, ktorí sú volení každých päť rokov.
Stretnutie, ktoré sa začalo dnes, je prvým zasadnutím 13. Národného ľudového kongresu. Na základe viacstupňového systému bolo zvolených 2 200 nových poslancov, teda 75 % z ich celkového počtu.
O niečo skôr, 3. marca, sa začalo rokovanie prvého zasadnutia 13. zvolania Národného výboru Politickej poradnej rady ľudu. Ide o poradný orgán pod vedením ČĽR, ktorý zahŕňa predstaviteľov ČKS a iných politických strán Číny, významné osobnosti verejného života a predstaviteľov podnikateľskej sféry. Tieto dva orgány sú zvyčajne zostavené súčasne. Tento jav sa v Číne nazýva „dve sedenia“.
Celé NPC sa stretáva raz ročne, zvyčajne v marci. Svojou štruktúrou a funkciami sa tento orgán líši od západných parlamentov a podobá sa sovietskemu Najvyššiemu sovietu, ktorý existoval po roku 1939. Súčasnú zákonodarnú prácu vykonáva Stály výbor NPC, zatiaľ čo o najdôležitejších štátnych otázkach rozhoduje ako celok Národný ľudový kongres.
Hlavnou úlohou NPC v tomto roku je oficiálne zvoliť nového prezidenta ČĽR a predsedu Štátnej rady Číny. Očakáva sa, že tieto posty zostanú úradujúcim vodcom Si Ťin-pchingovi a Li Kche-čchiangovi.
Okrem toho NPC volí aj zástupcov vedúcich predstaviteľov ČĽR, schvaľuje zloženie vlády, Ústrednej vojenskej rady a Najvyššieho ľudového súdu a vymenúva generálneho prokurátora Najvyššej ľudovej prokuratúry.
Ako sľubuje oficiálne čínske internetové informačné centrum, po skončení zasadnutia sa „kompletne zmení zloženie čínskej politickej arény, vytvorí sa nový politický tábor“.
„Všetci takzvaní kniežatá, synovia vedúcich vodcov strán, sú odstránení z vedenia. Si Ťin-pching ruší systém dedenia politických postov,“ poznamenáva Grachikov.
Podľa South China Morning Post sa v ekonomickom bloku uskutoční jedna z možných prestavieb. Liu He, ekonomický poradca prezidenta Čínskej ľudovej republiky a vedúci ekonomickej a finančnej pracovnej skupiny Ústredného výboru CPC, môže nahradiť Zhou Xiaochuana (70) vo funkcii predsedu Čínskej ľudovej banky.
- Poradca prezidenta Čínskej ľudovej republiky Liu He
- Reuters
- Jason Lee
Ako Grachikov zdôrazňuje, ešte v časoch Tenga Siao-pchinga sa vyvinul systém, v ktorom predseda ČĽR prakticky nekontroloval ekonomický blok vlády. Táto časť kabinetu ministrov bola vydaná na milosť a nemilosť premiérovi Štátnej rady Čínskej ľudovej republiky. Za posledných päť rokov sa však pod Ústredným výborom KSČ vytvorili pracovné skupiny a prostredníctvom takejto pracovnej skupiny pre ekonomiku sa táto oblasť dostala pod kontrolu Si Ťin-pchinga.
„Omladzuje politický systém, povyšuje neznámych ľudí z vnútrozemia do najvyšších vrstiev moci, no potom sa ukáže, že každý druhý z nich kedysi spolupracoval so Si Ťin-pchingom,“ konštatuje expert.
Čínsky líder sa podľa jeho názoru bude snažiť dosadiť ľudí lojálnych k sebe nielen na najvyššie posty, ale aj na tie vedľajšie. Hlavnou úlohou je urobiť novú politiku nezvratnou prekonaním odporu tej časti straníckeho a štátneho aparátu, ktorá má v úmysle nasledovať inerciálny scenár, obávajúc sa hrať aktívnejšiu úlohu na medzinárodnej scéne.
„Si Jinping chce radikálne prebudovať a vyčistiť štátny aparát,“ poznamenáva Grachikov. "Má veľa západne vzdelaných liberálov na vysokých postoch."
Zmena ústavy
Ďalšou úlohou, ktorá stojí pred NPC, je zmena ústavy Čínskej ľudovej republiky. Iba tento orgán má právo meniť základný zákon krajiny. Už skôr, koncom februára, plénum ÚV KSČ navrhlo vypustiť z ústavy ustanovenie o maximálnom funkčnom období prezidenta ČĽR (teraz tento post nemožno zastávať viac ako dve po sebe nasledujúce obdobia). Príslušné hlasovanie sa uskutoční 11. marca.
„Existujú objektívne aj subjektívne dôvody- vysvetľuje Grachikov. - Toto desaťročné obdobie nestačilo, za prvých päť rokov si vedúci zvykol, dostal sa do tempa, začal niečo meniť a potom bolo treba odísť. Vzhľadom na starý aparát, ktorý dostal, nemohol realizovať zmeny, ktoré plánoval.
Akékoľvek personálne zmeny v Číne preto treba podľa politológa posudzovať komplexne.
„Nemôžeme si myslieť, že nejaké úzke zloženie ľudí blízkych Si Ťin-pchingovi vykonáva revolučné akcie. Toto je oneskorená otázka vyplývajúca z vnútorný životČína,“ hovorí odborník.
„Zavedenie takýchto noviel vôbec neznamená, že hlava štátu bude môcť zastávať svoj post doživotne. Od zavedenia reformy a otvorenia sa Čína už úspešne vyriešila otázku legálnej a dôslednej výmeny vedenia strany a štátu,“ poznamenáva Čínske internetové informačné centrum.
Predsedom Čínskej ľudovej republiky je tradične generálny tajomník KSČ a článok 36 straníckej charty výslovne zakazuje zastávať doživotné stranícke funkcie.
Ďalším návrhom vedenia vládnucej Komunistickej strany Číny je zahrnúť do ústavy zmienku o „ideách Si Ťin-pchinga“ o socializme s čínskymi charakteristikami. Súčasný čínsky líder bude prvým vodcom krajiny od čias Mao Ce-tunga, ktorý sa v ústave spomína v takomto znení. Zodpovedajúce zmeny už boli vykonané v samotnej Charte KSČ na základe výsledkov 19. kongresu strany, ktorý sa konal v októbri 2017.
- Čínsky prezident Si Ťin-pching
- Reuters
- Damir Sagolj
reformy riadenia
Poslanci NPC budú musieť tiež schváliť zákon o kontrole a vytvoriť nový národný orgán - Štátnu komisiu pre kontrolu. Tá bude dohliadať na celý štát. Predtým boli tieto funkcie rozdelené medzi rôzne oddelenia vrátane ministerstva kontroly ČĽR a Ústrednej komisie CPC pre inšpekciu disciplíny.
Nový orgán získa výhradné právomoci vrátane právomocí týkajúcich sa zatýkania úradníkov, vedenia vyšetrovania a inšpekcií. Okrem toho sa Komisia nebude zodpovedať ani Najvyššiemu ľudovému súdu, ani prokuratúre a dokonca ani vláde – Štátnej rade ČĽR. Jedinými vyššími orgánmi sú prezident Čínskej ľudovej republiky a NPC.
„Je to logický krok vo vývoji byrokratického systému, ktorý sa snaží zefektívniť,“ hovorí Vasilij Kašin. „Predchádzajúci systém bol založený na práci Ústrednej komisie ČKS pre kontrolu disciplíny. Išlo o stranícky orgán konajúci na základe straníckej charty, ktorá však nebola stanovená v legislatíve krajiny. To podľa môjho názoru vytvorilo abnormálnu situáciu."
Okrem toho plénum Ústredného výboru CPC, ktoré sa konalo deň predtým, podľa agentúry Xinhua News Agency predložilo NPC plán reformy verejnej správy.
„Transformácia funkcií stavu, optimalizácia parametrov vládne agentúry a nasadenie ich právomocí je dôležitou misiou na prehĺbenie reformy straníckych a vládnych rezortov,“ poznamenáva agentúra bez toho, aby zverejnila špecifiká návrhov.
„Reformy, ktoré sa už realizujú, sa konsolidujú,“ povedal Grachikov. - Si Ťin-pching vytvoril niekoľko vedúcich skupín pre bezpečnosť a ekonomiku pod Ústredným výborom, ktoré mu boli podriadené. Len to prešlo straníckym aparátom a nabralo protiústavné podoby a teraz cez parlament legalizuje zmeny, ktoré už prebehli.“
- Verdikt oznámil súd pre korupciu v Číne
- Reuters
- Čínska centrálna televízia
Nové ciele
„Pre tých, ktorí sledujú čínsku ekonomiku, prinesú „dve zasadnutia“ najdôležitejšiu správu: vládna správa schváli ciele hospodárskeho rozvoja na nasledujúcich päť rokov a najmä na rok 2018,“ poznamenáva Čínske informačné centrum.
„Neočakávam nič nové, pretože boli stanovené strednodobé a dlhodobé ciele: vybudovanie spoločnosti malého a veľkého blahobytu. Toto sú už vo všeobecnosti super úlohy, “hovorí Evgeny Grachikov.
Podľa Čínskeho informačného centra budú reformy zamerané na posilnenie reálneho sektora ekonomiky. Podľa zdroja sa očakáva, že „dve zasadnutia“ v tomto roku navrhnú podrobný „harmonogram“ a „ cestovná mapa» posilniť ochranu práv duševného vlastníctva a rozšíriť rozsah služieb.
„Na zasadnutí by sme mali očakávať, možno nie veľmi konkrétne, ale mimoriadne dôležité politické vyhlásenia týkajúce sa budúceho ekonomického kurzu,“ poznamenáva Kashin.
Predseda parlamentu Khizri Shikhsaidov sa dnes 21. novembra stretol s prezídiom, na ktorom bol stanovený termín a prerokované body programu 14. (novembrového) zasadnutia Ľudového zhromaždenia Republiky Dagestan zo šiesteho zvolania. .
Termín 14. (novembrového) zasadnutia určilo Prezídium na 30. novembra. Do programu bolo predbežne zaradených 28 otázok.
Na začiatku stretnutia Khizri Shikhsaidov zablahoželal predsedovi výboru o medzietnické vzťahy, záležitosti verejných a náboženských spolkov Magomedkadi Hasanov všetko najlepšie k narodeninám a odovzdal mu nominálne hodinky predsedu ľudového zhromaždenia.
Rokovanie sa začne tradičnou parlamentnou „rozcvičkou“, na ktorej vystúpia zástupcovia frakcií. Predseda parlamentu poznamenal, že nastolené otázky by mali byť relevantné a zodpovedať záujmom voličov. Najmä z iniciatívy parlamentu sa v rozpočte na rok 2018 navrhuje poskytnúť prostriedky na zvýšenie miezd pre nízko platené kategórie štátnych zamestnancov, na ktorých sa nevzťahujú „májové“ dekréty prezidenta Ruskej federácie. Poslanci by o tom mali informovať svojich voličov, zdôraznil.
Medzi otázky, ktoré budú predložené do druhého čítania, patrí návrh zákona „O zmene a doplnení Ústavy Dagestanskej republiky“, ktorý v súlade so zmenami federálnej legislatívy spresňuje dodatočné podmienky zániku právomocí vyššieho úradníka.
V prvom čítaní budú prijaté dva návrhy zákonov, ktoré zmenia ústavu Dagestanu, najmä pokiaľ ide o koordináciu kandidáta na vymenovanie za prokurátora republiky s ľudovým zhromaždením.
V druhom čítaní sa plánuje prijať návrhy zákonov „o zmene a doplnení článku 3 zákona Dagestanskej republiky „o dani z majetku organizácií“ ao sadzbe dane z príjmov právnických osôb pre obyvateľov územia rýchleho sociálno-ekonomický rozvoj „Kaspiysk“ a „o zmene a doplnení zákona Republiky Dagestan „O rozpočtovom procese a medzirozpočtových vzťahoch v Republike Dagestan“.
V súvislosti s posledným z nich predseda dagestanského parlamentu poukázal na potrebu zohľadniť pri rozdeľovaní rozpočtových prostriedkov sociálno-ekonomické postavenie miest a okresov, tieto údaje verejne sprístupniť a sprehľadniť, vypracovať podrobný register objektov, kde sa premietne, kam budú prostriedky smerovať a v akej výške.
Návrh zákona „O zvečnení pamiatky významných osobností, vážených osôb, ako aj historické udalosti a výročia v Dagestanskej republike“, ktorú inicioval predseda Národného zhromaždenia Khizri Shikhsaidov. Návrh zákona definuje postup pri menovaní významných osobností alebo vyznamenaných osôb vládne organizácie, predmety, ktoré sú vo vlastníctve štátu na základe kladného záveru komisie o zachovaní pamiatky takýchto osôb, prostredníctvom referenda, zhromaždení obyvateľstva.
Hlavným bodom programu nadchádzajúcej schôdze je návrh zákona „O republikovom rozpočte Republiky Dagestan na rok 2018 a na plánovacie obdobie rokov 2019 a 2020“, ktorý bude predložený do prvého čítania.
Ako poznamenal predseda výboru Seyfulakh Isakov, vo vedení ľudového zhromaždenia, vo výboroch a na verejných vypočutiach za účasti poslancov, predstaviteľov vlády, verejnej komory, odbornej a vedeckej obce prebehla široká diskusia o rozpočtových parametroch, vedúcich republikových ministerstiev a oddelení.
Ako bolo uvedené, rozpočet si zachováva svoju sociálnu orientáciu. Počas diskusie boli identifikované značné rezervy na jeho doplnenie.
Podľa účtovnej komory len zvýšením základu dane možno zvýšiť príjmovú stranu rozpočtu o 229 miliónov rubľov.
Khizri Shikhsaidov navrhol prerozdeliť vládny rezervný fond a nasmerovať ho na rozvoj priemyslu, ktorý je dôležitým motorom ekonomiky. Znova zdôraznil, že všetky mechanizmy rozdeľovania rozpočtových prostriedkov by mali byť transparentné. Okrem toho by sa mala prehodnotiť politika poskytovania štátnych záruk. Podnik "Dagagrocomplex" dostal záruky za 1 miliardu 600 miliónov, bol však vyhlásený konkurz a zavedené externé riadenie, ale nikto nebol potrestaný.
Boli vyjadrené aj priania zohľadniť v rozpočte prostriedky na splatenie dlhov voči TFOMS.
Poslanci sa v prvom čítaní budú zaoberať aj návrhom zákona „O rozpočte Územného fondu povinného zdravotného poistenia Dagestanskej republiky na rok 2018 a na plánovacie obdobie rokov 2019 a 2020“.
K návrhu zákona „O postupe predloženia občanmi, ktorí sa uchádzajú o mestskú funkciu v Dagestanskej republike, funkciu vedúceho správy mestského zloženia Dagestanskej republiky na základe zmluvy a osoby, ktoré tieto funkcie nahrádzajú , informácie o príjmoch, výdavkoch, majetkových a majetkových záväzkoch a o vykonaní auditu správnosť a úplnosť uvedených údajov“, ktoré budú predložené na schválenie v prvom čítaní, predseda parlamentu poznamenal, že štruktúra riadenia š. hlavné mesto republiky vyvoláva mnohé otázky, so svojím administratívne členenie do troch obcí. Celkový počet zamestnancov mestskej a okresnej správy je viac ako tisíc ľudí, takmer 350 miliónov rubľov sa vynakladá na údržbu úradníkov, čo vyvoláva otázky. Ťažkopádna štruktúra riadenia neprispieva k efektívnemu riešeniu mestských problémov. Ide najmä o intenzívny rozvoj parkových plôch, čo je zreteľne vidieť na jazere Ak-Gel, ktoré je zasypané zeminou a rozdeľujú sa pozemky na výstavbu, aj keď by tam mal byť park.
Poveril komisiu pre legislatívu, zákonnosť, budovanie štátu a miestnu samosprávu so zapojením odbornej obce prehodnotiť štruktúru riadenia mesta a v prípade potreby upraviť príslušný zákon.
Množstvo republikových zákonov sa zmení a doplní o spresnenia súvisiace s novinkami vo federálnej legislatíve.
Zasadnutie má prijať Prognózny plán (program) privatizácie štátneho majetku Dagestanskej republiky na rok 2018 a hlavné smery privatizácie štátneho majetku Dagestanskej republiky na roky 2019 a 2020.
Na privatizáciu v roku 2018 je navrhnutých 18 štátnych objektov. Očakávaný príjem z ich predaja bude predstavovať 110 miliónov rubľov.
Predseda parlamentu pri pripomienkovaní plánu privatizácie poznamenal, že je potrebné vopred kalkulovať, či je pre štát výhodné predať určené objekty. Vyjadril pochybnosti o ich hodnotení a poveril výbor pre rozpočet, financie a dane spolu s výborom pre hospodárstvo, investície a podnikanie, aby dôkladne zvážili objekty zahrnuté v pláne a prevzali kontrolu nad ich privatizáciou.
Na zasadnutí sa prijme aj uznesenie Ľudového zhromaždenia Republiky Dagestan „Na rozkaz účtovná komora Dagestanskej republike. Zahŕňa 18 podujatí.
V rámci kontrolných právomocí sa zasadnutie bude zaoberať aj otázkou sociálno-ekonomickej situácie v obci "mesto Izberbash" (z hľadiska dodržiavania a presadzovania zákonov Dagestanskej republiky).
