Erziehungswissenschaft und Kultur der Vereinten Nationen. Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO). V. Prüfung und Genehmigung von Projekten durch die Generalkonferenz

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Die Umweltlehre der Russischen Föderation (2002) war das zweite Dokument, das Russlands Fortschritte in Richtung einer umweltverträglichen Entwicklung definierte und insbesondere die staatliche Umweltpolitik widerspiegelte.

Die Umweltlehre der Russischen Föderation (2002) enthält die folgenden Abschnitte:

Einführung.

1. Allgemeine Bestimmungen.

2. Strategisches Ziel, Ziele und Grundsätze öffentliche Ordnung im Bereich Ökologie.

3. Die Hauptrichtungen der staatlichen Politik auf dem Gebiet der Ökologie.

4. Vorrangige Tätigkeitsbereiche zur Gewährleistung der Umweltsicherheit der Russischen Föderation.

5. Mittel und Wege zur Umsetzung der staatlichen Ökologiepolitik.

In der Einleitung heißt es, dass die aktuelle Umweltkrise (wir stellen fest, dass sie durch die geistige und moralische Krise einer Person verursacht wird, durch eine Wirtschaftskrise verursacht wird und zu einer sozialen Krise führt) die Möglichkeit bedroht nachhaltige Entwicklung menschliche Zivilisation. Das heißt, die ökologische Lehre ist eng mit nachhaltiger Entwicklung verbunden.

Eine wichtige Ausgangsthese lautet, dass die Überwindung der Krise (nicht nur des ökologischen, sondern des gesamten bestehenden Paradigmas der Entwicklung) nur auf der Grundlage der Bildung einer neuartigen Beziehung zwischen Mensch und Natur unter Ausschluss der Möglichkeit von Zerstörung und Degradation möglich ist. natürlichen Umgebung. Hier ist das Konzept „einer neuen Art der Interaktion zwischen Mensch und Natur“ äußerst wichtig, das in den Entscheidungen von Rio-92 das wichtigste war, aber im Konzept des Übergangs der Russischen Föderation zu einer nachhaltigen Entwicklung ( 1996). Es sei darauf hingewiesen, dass es (im Konzept) als Grundbegriffe proklamiert: „Befreiung von alten ideologischen Dogmen“, „qualitativ neues Potenzial“, „hoch Geschäftstätigkeit“ und dergleichen, die im Wesentlichen direkt in die entgegengesetzte Richtung von nachhaltiger Entwicklung führen (insbesondere die erste Bestimmung).

Die Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher Systeme sollte eine davon sein Schwerpunktbereiche Tätigkeit von Staat und Gesellschaft.

Die Hauptfaktoren der Verschlechterung der natürlichen Umwelt auf Weltebene und in der Russischen Föderation werden aufgelistet. Unter letzteren werden die Dominanz ressourcenproduzierender und ressourcenintensiver Sektoren in der Wirtschaftsstruktur, die geringe Effizienz der Naturbewirtschaftung, das geringe Umweltbewusstsein und die Umweltkultur der Bevölkerung des Landes genannt.

Im ersten Abschnitt (allgemeine Bestimmungen) heißt es, dass die Lehre die Ziele, Richtungen, Aufgaben und Grundsätze im Bereich der Ökologie (nur!) langfristig bestimmt!

Die Lehre basiert auf grundlegenden wissenschaftlichen Grundlagen auf dem Gebiet der Ökologie und verwandter Wissenschaften unter Berücksichtigung globaler und regionaler Besonderheiten der Wechselwirkung zwischen Mensch und Natur.

Im zweiten Abschnitt das strategische Ziel der "ökologischen Lehre" wird angegeben - die Erhaltung natürlicher Systeme, die Aufrechterhaltung ihrer Integrität und lebenserhaltenden Funktionen für die nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft, die Verbesserung der Lebensqualität, die Verbesserung der öffentlichen Gesundheit und die Gewährleistung der Umweltsicherheit des Landes.

Dafür gibt es drei Aufgaben:

Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher Ökosysteme;

Sicherheit Umweltmanagement;

Gewährleistung einer hohen Lebensqualität und öffentlichen Gesundheit.

Die aufgeführten Grundsätze (Grundlagen):

Nachhaltige Entwicklung mit gleicher Berücksichtigung ihrer wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Komponenten;

Gesellschaftlicher Vorrang der lebenserhaltenden Funktionen der Biosphäre gegenüber der direkten Nutzung ihrer Ressourcen. Beachten Sie, dass dieses Prinzip dem vorherigen absolut entgegengesetzt ist, wo die Umweltkomponente an letzter Stelle steht und die Priorität die wirtschaftliche Komponente ist, die die Nutzung voraussetzt natürliche Ressourcen;

Nutzung natürlicher Ressourcen gegen Entgelt und Entschädigung für Schäden an Bevölkerung und Umwelt.

Im dritten Abschnitt Die Hauptrichtungen der staatlichen Politik auf dem Gebiet der Ökologie werden genannt:

Gewährleistung einer nachhaltigen Naturbewirtschaftung (ein Komplex der Naturbewirtschaftung, der sich auf die Ziele der nachhaltigen Entwicklung der Russischen Föderation konzentriert, den Anteil der Unternehmen verringert, die natürliche Ressourcen ausbeuten, die Schädigung der natürlichen Umwelt minimiert, traditionelle und wirtschaftliche Aktivitäten aufrechterhält);

Reduzierung der Umweltverschmutzung Umfeld und Ressourcenschonung (die wichtigsten traditionellen Maßnahmen zum Umweltschutz sind aufgeführt);

Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Umwelt (es wird darauf hingewiesen, dass die Fähigkeit natürlicher Systeme zur Selbstregulierung und zum Ausgleich der Folgen anthropogener Aktivitäten erhalten bleiben muss).

Im vierten Abschnitt Als vorrangige Tätigkeitsbereiche zur Gewährleistung der Umweltsicherheit der Russischen Föderation wurden genannt:

Gewährleistung der Sicherheit bei der Umsetzung potenziell gefährliche Arten Aktivitäten u Notfallsituationen;

Umweltprioritäten im Gesundheitswesen;

Prävention und Reduktion Umweltbelastung Notfallsituationen;

Verhinderung von Terrorismus, der eine Gefahr für die Umwelt darstellt (Verhinderung von durch Menschen verursachten Unfällen, vorsätzlicher Verwendung von Chemikalien, Verhinderung von vorsätzlichen Bränden);

Kontrolle über die Nutzung und Verbreitung von gebietsfremden Arten und gentechnisch veränderten Organismen.

Im fünften (letzten) Abschnitt die Mittel und Wege zur Umsetzung der staatlichen Politik auf dem Gebiet der Ökologie werden aufgezeigt:

Systementwicklung Regierung kontrolliert Umweltschutz und Naturmanagement;

Regulatorische Unterstützung und Strafverfolgung;

Wirtschaftliche und finanzielle Mechanismen (Mietzahlungen werden genannt, Einbeziehung in die Kosten natürliche Objekte ihre umweltbildenden Funktionen, ein wissenschaftlich fundiertes Verfahren zur Bestimmung der Höhe des Schadensausgleichs, beim Wechsel der Eigentumsformen von natürlichen Ressourcen (Land), die Berücksichtigung der Aufgaben der Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, einschließlich einer Bewertung der Vergangenheit wirtschaftlicher Schaden);

Umweltüberwachung und Informationsunterstützung (wir stellen fest - eine Bestandsaufnahme der zu identifizierenden und zu identifizierenden Gebiete besonderen Schutz Flächen, die für die Herstellung umweltfreundlicher Produkte geeignet sind, um Naturkomplexe zu identifizieren, die besonders wichtige Umweltfunktionen erfüllen und eine besondere Erholungs- und Gesundheitsbedeutung haben);

Wissenschaftliche Unterstützung (Es wird darauf hingewiesen, dass die Hauptaufgaben hier die Entwicklung wissenschaftlicher Erkenntnisse über die ökologischen Grundlagen einer nachhaltigen Entwicklung sind: die Bildung theoretischer und technologischer Grundlagen für den Übergang zu einer nachhaltigen Entwicklung, die Untersuchung von Umweltfunktionen, die Bestimmung der Grenzen der Nachhaltigkeit und der ökologischen Leistungsfähigkeit natürlicher Systeme, Entwicklung von Methoden und Methoden zur ökologischen und ökonomischen Bewertung, einschließlich der Bestimmung der Kosten von Naturobjekten unter Berücksichtigung ihrer umweltbildenden Funktionen);

Umwelterziehung und -aufklärung (Aufgeführt sind die bekannten Wege und Mittel zur Verbesserung der ökologischen Kultur der Bevölkerung, des Bildungsniveaus und der beruflichen Fähigkeiten und Kenntnisse auf dem Gebiet der Ökologie; wir nehmen die Bestimmung über den Aufbau eines Ausbildungssystems zur Kenntnis der Bereich Ökologie für Führungskräfte in verschiedenen Bereichen der Produktion, Wirtschaft und Verwaltung, von denen die Ausführung aller oben genannten guten Absichten abhängt);

Die Entwicklung der Zivilgesellschaft als Voraussetzung für die Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich der Ökologie (die Hauptaufgabe besteht darin, die Ökologisierung der Zivilgesellschaft zu fördern; wir weisen auf die wichtige Bestimmung für die nördlichen Gebiete des Föderationskreises Ural hin - „Schaffung von Bedingungen zur Aufrechterhaltung und Entwicklung der traditionellen ökologisch ausgewogenen Naturbewirtschaftung der Ureinwohner kleine Völker»);

Regionalpolitik im Bereich Ökologie (Hauptaufgabe ist die umweltgerechte Platzierung wirtschaftlicher Einrichtungen und die maximale Nutzung der Möglichkeiten und Besonderheiten der Fächer der Russischen Föderation für eine nachhaltige Entwicklung; wichtige Wege und Mittel werden hier genannt: die Konzentration von Industrien auf bereits gebildetem Land, Ausschluss von entwickelter und wenig von dieser Aktivität betroffener Unternehmen von der wirtschaftlichen Nutzung, Nichtüberschreitung der ökologischen Kapazität natürlicher Systeme bei ihrer Nutzung, Erhaltung der Integrität natürlicher Komplexe, Ausweitung der Nutzung lokaler Rohstoffe und Energieressourcen, die vorrangige Beteiligung indigener Völker an der Auswahl einer Entwicklungsstrategie für die Gebiete, in denen sie traditionell leben);

Die internationale Zusammenarbeit(Umsetzung der Interessen der Russischen Föderation durch Teilnahme an der Lösung globaler und regionaler Umweltprobleme).

Abschließend kann gemäß der „Umweltlehre der Russischen Föderation (2002)“ gesagt werden, dass in diesem Dokument bei Vorhandensein vieler Umweltziele deren Trennung von den Zielen einer ökologisch nachhaltigen Entwicklung deutlich zum Ausdruck kam. Und die Trennung beispielsweise der Ökologie von der Ökonomie, insbesondere vom ökonomischen Mechanismus, um Umweltentscheidungen zu treffen, untergräbt die konzeptionelle Grundlage einer ökologisch nachhaltigen Entwicklung.

Kyoto-Protokoll

Kuom-Protokoll – Internationales Dokument, das im Dezember 1997 in Kyoto (Japan) zusätzlich zum Rahmenübereinkommen der Vereinten Nationen (Rio de Janeiro, 1992) über Klimaänderungen (FCCC) verabschiedet wurde. Es verpflichtet entwickelte Länder und Länder mit Übergangswirtschaften, die Treibhausgasemissionen in den Jahren 2008-2012 im Vergleich zu 1990 zu reduzieren oder zu stabilisieren. Die Unterzeichnungsfrist für das Protokoll begann am 16. März 1998 und endete am 15. März 1999.

Bis zum 26. März 2009 wurde das Protokoll von 181 Ländern weltweit ratifiziert (diese Länder sind zusammen für mehr als 61 % der weltweiten Emissionen verantwortlich). Die Vereinigten Staaten sind eine bemerkenswerte Ausnahme von dieser Liste. Die erste Phase der Umsetzung des Protokolls begann am 1. Januar 2008 und dauert fünf Jahre bis zum 31. Dezember 2012, danach soll es durch ein neues Abkommen ersetzt werden.

Das Kyoto-Protokoll war das erste globale Umweltabkommen, das auf einer marktbasierten Regulierung basiert internationaler Handel Quoten für Treibhausgasemissionen.

Die Länder des Protokolls haben sich für den Zeitraum vom 1. Januar 2008 bis 31. Dezember 2012 quantitative Verpflichtungen zur Begrenzung bzw. Reduzierung der Emissionen festgelegt. Zweck der Beschränkungen ist die Reduzierung der Gesamtmenge Durchschnittsniveau Emissionen von 6 Arten von Gasen (СО 2 , СН 4 , Fluorkohlenwasserstoffe, Perfluorkohlenwasserstoffe, N 2 O, SF 6 ) um 5,2 % im Vergleich zum Stand von 1990 (Tabelle 23).

Tabelle 23. Anhang zum Kyoto-Protokoll (quantitativ

Grenzwerte für durchschnittliche Treibhausgasemissionen

für den Zeitraum von 2008 bis 2012)

Ein Land	Ein Land	Emissionen in Prozent von 1990
Australien	Niederlande
Österreich	Neuseeland
Belgien	Norwegen
Bulgarien	Polen
Großbritannien	Portugal
Ungarn	Russland
Deutschland	Rumänien
Griechenland	Slowakei
Dänemark	Slowenien
Irland	USA
Island	Ukraine
Spanien	Finnland
Italien	Frankreich
Kanada	Kroatien
Lettland	Tschechische Republik
Litauen	Schweiz
Liechtenstein	Schweden
Luxemburg	Estland
Monaco	Japan

Das Protokoll sieht auch sogenannte Flexibilitäten vor:

Emissionshandel, bei dem Staaten oder einzelne Wirtschaftseinheiten auf ihrem Hoheitsgebiet Treibhausgas (THG)-Emissionsberechtigungen auf den nationalen, regionalen oder internationalen Märkten verkaufen oder kaufen können;

Gemeinsame Umsetzungsprojekte – Projekte zur Verringerung der Treibhausgasemissionen, die auf dem Hoheitsgebiet eines der Länder des Protokolls durchgeführt werden;

Clean Development Mechanisms sind Projekte zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen, die auf dem Hoheitsgebiet eines der UNFCCC-Länder (normalerweise Entwicklungsländer) durchgeführt werden und nicht in das Protokoll aufgenommen sind, ganz oder teilweise auf Kosten von Investitionen des UNFCCC-Landes. Flexibilitätsmechanismen wurden auf der 7. Konferenz der Vertragsparteien des UNFCCC (COP-7) Ende 2001 in Marrakesch (Marokko) entwickelt und auf der ersten Konferenz der Vertragsparteien des Kyoto-Protokolls (MOP-1) genehmigt. Ende 2005.

Genehmigt

behördliche Anordnung

Russische Föderation

UMWELTLEHRE DER RUSSISCHEN FÖDERATION

Die aktuelle ökologische Krise bedroht die Möglichkeit einer nachhaltigen Entwicklung der menschlichen Zivilisation. Die weitere Degradation natürlicher Systeme führt zur Destabilisierung der Biosphäre, zum Verlust ihrer Integrität und der Fähigkeit, die lebensnotwendige Qualität der Umwelt aufrechtzuerhalten. Die Überwindung der Krise ist nur auf der Grundlage der Bildung einer neuen Art von Beziehung zwischen Mensch und Natur möglich, wobei die Möglichkeit der Zerstörung und Verschlechterung der natürlichen Umwelt ausgeschlossen wird.

Nachhaltige Entwicklung der Russischen Föderation, hohe Lebensqualität und Gesundheit ihrer Bevölkerung sowie nationale Sicherheit kann nur sichergestellt werden, wenn natürliche Systeme erhalten bleiben und eine angemessene Umweltqualität erhalten bleibt. Dazu ist es notwendig, eine einheitliche staatliche Politik im Bereich der Ökologie zu entwickeln und konsequent umzusetzen, die auf den Schutz der Umwelt und die rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen abzielt. Die Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher Systeme sollte eine der Prioritäten von Staat und Gesellschaft sein.

Russland spielt eine Schlüsselrolle bei der Aufrechterhaltung der globalen Funktionen der Biosphäre, da seine weite Gebiete besetzt von verschiedenen natürlichen Ökosystemen, ist ein bedeutender Teil der Biodiversität der Erde vertreten. Das Ausmaß der natürlichen Ressourcen, des intellektuellen und wirtschaftlichen Potenzials der Russischen Föderation bestimmt die wichtige Rolle Russlands bei der Lösung globaler und regionaler Umweltprobleme.

Zu den Hauptfaktoren der Umweltzerstörung auf globaler Ebene gehören:

Wachstum des Verbrauchs natürlicher Ressourcen bei gleichzeitiger Verringerung ihrer Reserven;

eine Zunahme der Bevölkerung des Planeten mit einer Verringerung der für die menschliche Besiedlung geeigneten Gebiete;

Degradation der Hauptbestandteile der Biosphäre, einschließlich der Verringerung der biologischen Vielfalt, der damit verbundenen Abnahme der Fähigkeit der Natur, sich selbst zu regulieren, und als Folge davon die Unmöglichkeit der Existenz menschlicher Zivilisation;

möglicher Klimawandel und Abbau der Ozonschicht der Erde;

zunehmende Umweltschäden durch Naturkatastrophen und von Menschen verursachte Katastrophen;

unzureichende Koordinierung der Maßnahmen der Weltgemeinschaft im Bereich der Lösung von Umweltproblemen und der Regulierung von Globalisierungsprozessen für den Übergang zu einer nachhaltigen Entwicklung der menschlichen Zivilisation;

anhaltende militärische Konflikte und terroristische Aktivitäten.

Zu den Hauptfaktoren der Verschlechterung der natürlichen Umwelt der Russischen Föderation gehören:

die Dominanz ressourcenproduzierender und ressourcenintensiver Sektoren in der Wirtschaftsstruktur, die zu einer raschen Erschöpfung natürlicher Ressourcen und einer Verschlechterung der natürlichen Umwelt führt;

geringe Effizienz der Naturmanagement- und Umweltschutzmechanismen, einschließlich des Fehlens von Mietzahlungen für die Nutzung natürlicher Ressourcen;

Jedes Jahr kommt es weltweit zu einer katastrophalen Umweltzerstörung. Kompetente Beziehungen zwischen Mensch und Natur, die sowohl vom Menschen selbst als auch durch die Gesetzgebung jedes Landes geregelt werden, können diesen Prozess stoppen. "Privatkorrespondent" veröffentlicht die Umweltlehre der Russischen Föderation, genehmigt durch die Anordnung der Regierung der Russischen Föderation vom 31. August 2002 Nr. 1225-r.

Die nachhaltige Entwicklung der Russischen Föderation, die hohe Lebensqualität und Gesundheit ihrer Bevölkerung sowie die nationale Sicherheit können nur gewährleistet werden, wenn natürliche Systeme erhalten und eine angemessene Umweltqualität erhalten bleiben. Dazu ist es notwendig, eine einheitliche staatliche Politik im Bereich der Ökologie zu entwickeln und konsequent umzusetzen, die auf den Schutz der Umwelt und die rationelle Nutzung natürlicher Ressourcen abzielt. Die Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher Systeme sollte eine der Prioritäten von Staat und Gesellschaft sein.

Russland spielt eine Schlüsselrolle bei der Aufrechterhaltung der globalen Funktionen der Biosphäre, da ein erheblicher Teil der Biodiversität der Erde in seinen riesigen Gebieten vertreten ist, die von verschiedenen natürlichen Ökosystemen besetzt sind. Das Ausmaß der natürlichen Ressourcen, des intellektuellen und wirtschaftlichen Potenzials der Russischen Föderation bestimmt die wichtige Rolle Russlands bei der Lösung globaler und regionaler Umweltprobleme.

Zu den Hauptfaktoren der Umweltzerstörung auf globaler Ebene gehören:

Wachstum des Verbrauchs natürlicher Ressourcen bei gleichzeitiger Verringerung ihrer Reserven;

eine Zunahme der Bevölkerung des Planeten mit einer Verringerung der für die menschliche Besiedlung geeigneten Gebiete;

möglicher Klimawandel und Abbau der Ozonschicht der Erde;

zunehmende Umweltschäden durch Naturkatastrophen und von Menschen verursachte Katastrophen;

anhaltende militärische Konflikte und terroristische Aktivitäten.

Zu den Hauptfaktoren der Verschlechterung der natürlichen Umwelt der Russischen Föderation gehören:

geringe Effizienz der Naturmanagement- und Umweltschutzmechanismen, einschließlich des Fehlens von Mietzahlungen für die Nutzung natürlicher Ressourcen;

eine starke Schwächung der Führungs- und vor allem der Kontrollfunktionen des Staates im Bereich der Naturverwaltung und des Umweltschutzes;

ein hoher Anteil der Schattenwirtschaft an der Nutzung natürlicher Ressourcen;

niedriges technologisches und organisatorisches Niveau der Wirtschaft, hochgradig Abschreibung von Sachanlagen;

Folgen Wirtschaftskrise und niedriger Lebensstandard der Bevölkerung;

geringes ökologisches Bewusstsein und ökologische Kultur der Bevölkerung des Landes.

Diese Faktoren sollten bei der Durchführung einer einheitlichen staatlichen Politik auf dem Gebiet der Ökologie in der Russischen Föderation berücksichtigt werden.

1. Allgemeine Bestimmungen

Die Umweltlehre der Russischen Föderation legt die Ziele, Richtungen, Aufgaben und Grundsätze der Umsetzung einer einheitlichen staatlichen Politik auf dem Gebiet der Ökologie in der Russischen Föderation für einen langfristigen Zeitraum fest.

Naturschutz und Umweltverbesserung sind vorrangige Handlungsfelder von Staat und Gesellschaft. Die natürliche Umwelt sollte als wertvollster Bestandteil des nationalen Erbes in das System der sozioökonomischen Beziehungen aufgenommen werden. Die Gestaltung und Umsetzung der sozioökonomischen Entwicklungsstrategie des Landes und der staatlichen Politik im Bereich der Ökologie sollten miteinander verbunden sein, da das gesundheitliche, soziale und ökologische Wohlergehen der Bevölkerung untrennbar miteinander verbunden sind.

Die Umweltdoktrin basiert auf der Verfassung der Russischen Föderation, Bundesgesetze und andere regulatorische Rechtsakte der Russischen Föderation, internationale Verträge der Russischen Föderation im Bereich des Umweltschutzes und der rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen sowie über:

grundlegende naturwissenschaftliche Kenntnisse auf dem Gebiet der Ökologie und verwandter Wissenschaften;

Auswertung Der letzte Stand der Technik die natürliche Umwelt und ihre Auswirkungen auf die Lebensqualität der Bevölkerung der Russischen Föderation;

Anerkennung der Bedeutung der natürlichen Systeme der Russischen Föderation für globale biosphärische Prozesse;

unter Berücksichtigung globaler und regionaler Besonderheiten der Interaktion zwischen Mensch und Natur.

2. Strategisches Ziel, Ziele und Grundsätze der staatlichen Politik auf dem Gebiet der Ökologie

Das strategische Ziel der staatlichen Politik im Bereich Ökologie ist die Bewahrung natürlicher Systeme, die Aufrechterhaltung ihrer Integrität und lebenserhaltenden Funktionen für eine nachhaltige Entwicklung der Gesellschaft, die Verbesserung der Lebensqualität, die Verbesserung der Gesundheit der Bevölkerung und der demografischen Situation , und Gewährleistung der Umweltsicherheit des Landes.

Dazu benötigen Sie:

Erhaltung und Wiederherstellung natürlicher Systeme, ihrer biologischen Vielfalt und Fähigkeit zur Selbstregulierung notwendige Bedingung die Existenz der menschlichen Gesellschaft;

Sicherstellung einer rationellen Nutzung natürlicher Ressourcen und eines gleichberechtigten Zugangs zu natürlichen Ressourcen für gegenwärtige und zukünftige Generationen von Menschen;

Gewährleistung eines günstigen Umweltzustands als notwendige Voraussetzung für die Verbesserung der Lebensqualität und Gesundheit der Bevölkerung.

Die Landespolitik im Bereich Ökologie basiert auf folgenden Grundprinzipien:

nachhaltige Entwicklung unter gleicher Beachtung ihrer wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Komponenten und Anerkennung der Unmöglichkeit der Entwicklung der menschlichen Gesellschaft in der Zerstörung der Natur;

gesellschaftliche Priorität der lebenserhaltenden Funktionen der Biosphäre gegenüber der direkten Nutzung ihrer Ressourcen;

gerechte Verteilung der Einnahmen aus der Nutzung natürlicher Ressourcen und Zugang zu ihnen;

Vermeidung negativer Umweltfolgen infolge wirtschaftlicher Tätigkeit, Berücksichtigung langfristiger Umweltfolgen;

Ablehnung von Wirtschafts- und anderen Projekten im Zusammenhang mit Auswirkungen auf natürliche Systeme, wenn ihre Folgen für die Umwelt nicht vorhersehbar sind;

Naturpflege gegen Entgelt und Entschädigung der Bevölkerung und der Umwelt für Schäden, die durch die Verletzung von Umweltschutzgesetzen verursacht wurden;

Offenheit von Umweltinformationen;

Beteiligung der Zivilgesellschaft, Selbstverwaltungsorgane und Wirtschaftskreise an der Vorbereitung, Diskussion, Verabschiedung und Umsetzung von Entscheidungen im Bereich des Umweltschutzes und der rationellen Naturbewirtschaftung.

3. Die Hauptrichtungen der staatlichen Politik auf dem Gebiet der Ökologie

Gewährleistung einer nachhaltigen Naturbewirtschaftung

Die Hauptaufgaben in diesem Bereich sind die nachhaltige Nutzung erneuerbarer und die rationelle Nutzung nicht erneuerbarer natürlicher Ressourcen.

Dazu benötigen Sie:

Einführung eines integrierten Umweltmanagements, dessen Orientierung an den Zielen einer nachhaltigen Entwicklung der Russischen Föderation, einschließlich umweltgerechter Methoden der Nutzung von Land, Wasser, Wald, Bodenschätzen und anderen Ressourcen;

Verringerung des Anteils der Unternehmen, die natürliche Ressourcen nutzen, in der Struktur der Volkswirtschaft; Entwicklung wissenschaftsintensiver naturschützender Hightech-Industrien;

Erhalt der Vielfalt der genutzten biologischen Ressourcen, ihrer inneren Struktur und Fähigkeit zur Selbstregulation und Selbstreproduktion;

die größtmögliche Nutzung von gewonnenen Mineralien und gewonnenen biologischen Ressourcen, Minimierung von Abfällen während ihrer Gewinnung und Verarbeitung;

Minimierung von Schäden an der natürlichen Umwelt während der Exploration und Produktion von Mineralien; Urbarmachung von Land, das durch die Erschließung von Mineralvorkommen gestört wurde;

Einführung landwirtschaftlicher Landentwicklungs- und Managementsysteme Landwirtschaft Anpassung an natürliche Landschaften, die Entwicklung umweltfreundlicher landwirtschaftlicher Technologien, die Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Bodenfruchtbarkeit auf landwirtschaftlichen Flächen;

Aufrechterhaltung traditioneller ökologisch ausgewogener Wirtschaftstätigkeit;

Verhinderung und Bekämpfung aller Arten der illegalen Nutzung natürlicher Ressourcen, einschließlich Wilderei, und ihres illegalen Handels.

Reduzierung der Umweltbelastung und Ressourcenschonung

Hauptaufgabe in diesen Bereichen ist es, die Umweltbelastungen durch Emissionen, Einleitungen und Abfälle sowie die spezifische Energie- und Ressourcenintensität von Produkten und Dienstleistungen zu reduzieren.

Dazu benötigen Sie:

Einführung ressourcenschonender und abfallfreier Technologien in allen Bereichen der Wirtschaftstätigkeit;

technologische Umrüstung und schrittweise Stilllegung von Unternehmen mit veralteter Ausrüstung;

Ausstattung von Unternehmen mit moderner Umweltschutzausrüstung;

Sicherstellung der Qualität von Wasser, Boden u atmosphärische Luft in Übereinstimmung mit den behördlichen Anforderungen;

Reduzierung des spezifischen Wasserverbrauchs in Produktion und Wohnen und kommunalen Dienstleistungen;

Unterstützung einer umwelteffizienten Energieerzeugung, einschließlich der Nutzung erneuerbarer Quellen und Sekundärrohstoffe;

Entwicklung von Systemen zur Nutzung von Sekundärressourcen, einschließlich Abfallverarbeitung;

Reduzierung von Energie- und Rohstoffverlusten beim Transport, auch durch umweltgerechte Dezentralisierung der Energieerzeugung, Optimierung des Energieversorgungssystems für Kleinverbraucher;

Modernisierung und Entwicklung umweltfreundlicher Verkehrsträger, Verkehrskommunikation und Kraftstoffe, einschließlich kohlenstofffreier Kraftstoffe;

Umstellung auf umweltfreundliche öffentliche Verkehrsmittel - das Hauptverkehrsmittel in Großstädten;

Entwicklung umweltfreundlicher Technologien für den Wiederaufbau des Wohn- und Gemeindekomplexes und den Bau neuer Wohnungen;

Unterstützung bei der Produktion von Gütern, die für eine möglichst lange Nutzung ausgelegt sind.

Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Umwelt

Die Hauptaufgaben in diesem Bereich sind die Erhaltung und Wiederherstellung der Landschaft und der biologischen Vielfalt, die ausreichend sind, um die Fähigkeit natürlicher Systeme zur Selbstregulierung und zum Ausgleich der Folgen anthropogener Aktivitäten zu erhalten.

Dazu benötigen Sie:

Erhaltung und Wiederherstellung des Komplexes von Land-, Süßwasser- und Meeresnatursystemen, der für die nachhaltige Entwicklung des Landes und einzelner Regionen optimal ist;

Erhaltung und Wiederherstellung seltener und gefährdeter Arten lebender Organismen in natürlichen Umgebung ihre Lebensräume, Gefangenschaft und Genbanken;

Schaffung und Entwicklung von besonders geschützten Naturgebieten verschiedene Level und das Regime, die Bildung auf ihrer Grundlage sowie auf der Grundlage anderer Gebiete mit Vorherrschen natürlicher Prozesse des Naturreservefonds Russlands als integraler Bestandteil der Entwicklung der Regionen und des Landes als Ganzes, der Erhaltung von einzigartigen natürlichen Komplexen;

Erhaltung und Wiederherstellung der Integrität natürlicher Systeme, einschließlich der Verhinderung ihrer Fragmentierung im Zuge der wirtschaftlichen Tätigkeit bei der Erstellung hydraulische Bauwerke, Automobil u Eisenbahnen, Gas- und Ölpipelines, Stromleitungen und andere lineare Strukturen;

Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen biologischen Vielfalt und Landschaften in wirtschaftlich entwickelten und urbanisierten Gebieten.

4. Vorrangige Tätigkeitsbereiche zur Gewährleistung der Umweltsicherheit der Russischen Föderation

Gewährleistung der Sicherheit bei der Durchführung potenziell gefährlicher Tätigkeiten und in Notsituationen

Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, die Umweltsicherheit potenziell gefährlicher Aktivitäten und die Wiederherstellung von Gebieten und Wassergebieten zu gewährleisten, die von menschengemachten Auswirkungen auf die Umwelt betroffen sind.

Dazu benötigen Sie:

vorrangige Umsetzung der Berücksichtigung der Interessen und der Sicherheit der Bevölkerung bei der Behandlung von Fragen potenziell gefährlicher Industrien und Tätigkeiten;

Gewährleistung der Strahlungs- und Chemikaliensicherheit und Verringerung des Risikos von Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt während der Planung, des Baus, des Betriebs und der Stilllegung von Industrie- und Energieanlagen (einschließlich kerntechnischer Anlagen, einschließlich Kernkraftwerke, Chemie-, Bergbauunternehmen usw.);

Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Verringerung und Vermeidung von Umweltschäden durch die Aktivitäten der Streitkräfte der Russischen Föderation und anderer Truppen, militärische Formationen, einschließlich beim Abschuss von Flugkörpern jeglicher Art;

Gewährleistung der Umweltsicherheit während der Abrüstung, einschließlich der Zerstörung von Flugkörpern und Raketentreibstoff, Lagerbeständen und Produktion chemische Waffen, sowie die Lösung des Problems der alten Chemiewaffen;

Reduzierung der Produktion und Verwendung von giftigen und anderen hochgefährlichen Stoffen, Sicherstellung ihrer sichere Aufbewahrung; systematische Liquidation von Giftmüllsammlern;

Gewährleistung der Umweltsicherheit beim Umgang mit radioaktiven Stoffen, radioaktiver Müll und Nuklearmaterialien;

Entwicklung eines Notfallreaktionssystems und eines Warnsystems für umweltgefährdende Einrichtungen;

Entwicklung von Maßnahmen zur Verhütung und Beseitigung der Umweltfolgen bewaffneter Konflikte;

Sanierung von Territorien und Gewässern unterzogen negativer Einfluss wirtschaftliche Aktivität, einschließlich Strahlung und chemische Einwirkung;

Sanierung von Gebieten und Gewässern, die während des Betriebs von Objekten der Raketen-, Weltraum- und Nuklearindustrie kontaminiert wurden, einschließlich während der Herstellung, Erprobung, Lagerung und Zerstörung von Waffen Massenvernichtungs, sowie als Ergebnis der Aktivitäten der Streitkräfte der Russischen Föderation, anderer Truppen und Militärformationen.

Umweltprioritäten im Gesundheitswesen

Die Hauptaufgaben in diesen Bereichen sind die Verbesserung der Lebensqualität, der Gesundheit und die Erhöhung der Lebenserwartung der Bevölkerung durch Verringerung der negativen Auswirkungen von Umweltfaktoren und Verbesserung der Umweltleistung der Umwelt.

Dazu benötigen Sie:

Bewertung und Reduzierung von Umweltrisiken für die öffentliche Gesundheit;

Gewährleistung der Luft- und Wasserqualität gemäß den festgelegten Standards;

Versorgung der Bevölkerung mit umweltfreundlichen Lebensmitteln, einschließlich der Kontrolle über Einfuhr, Herstellung und Verkehr von Lebensmitteln und ihren Bestandteilen, die aus ihren gentechnisch veränderten Formen gewonnen wurden;

Gewährleistung der Umweltsicherheit von Wohnungen, Kleidung, Haushaltsgeräten und anderen Haushaltsgegenständen;

Wiederaufbau Siedlungen und Industriezonen, um auf dieser Basis zu schaffen günstiges Umfeld ein Lebensraum;

gezielte Hilfeleistung für Bevölkerungsgruppen, die in Gebieten mit Umweltkatastrophen leben oder besonders anfällig für negative Umwelteinflüsse sind (Kinder, Schwangere, stillende Mütter usw.);

vorrangige Bereitstellung medizinischer Hilfe und/oder Entschädigung für Gesundheitsschäden für Personen, die von Chemikalien, Strahlung und anderen Auswirkungen im Zusammenhang mit umweltgefährdenden Tätigkeiten betroffen sind, sowie für ihre Nachkommen;

schrittweise Umsiedlung der Bevölkerung aus den Gebieten der ökologischen Katastrophe, von Menschen verursachten und nicht rehabilitierbaren Naturkatastrophen;

der Übergang des Wirtschaftskomplexes in Regionen mit extremen natürlichen und klimatischen Bedingungen zu hocheffizienten automatisierten Technologien, der Einsatz von Rotations- und Rotationsarbeitsmanagementsystemen.

Vermeidung und Verringerung der Umweltfolgen von Notfällen

Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, Umweltrisiken für die natürliche Umwelt und die öffentliche Gesundheit zu identifizieren und zu minimieren, die mit dem Auftreten natürlicher und von Menschen verursachter Notfälle verbunden sind.

Dazu benötigen Sie:

rechtzeitige Vorhersage und Identifizierung möglicher Umweltbedrohungen, einschließlich der Bewertung natürlicher und vom Menschen verursachter Faktoren für das Auftreten möglicher Notfälle mit negativen Folgen für die Umwelt;

Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zur Verringerung des Risikos von Notfallsituationen mit negativen Umweltfolgen;

Schulung der Bevölkerung in Verhaltensregeln, Maßnahmen und Schutzmethoden in Notsituationen mit negativen Umweltfolgen;

Entwicklung und Verbesserung universeller Mittel zum Schutz der Bevölkerung und der Gebiete in Notfällen mit negativen Umweltfolgen.

Verhinderung von Terrorismus, der die Umwelt gefährdet

Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, terroristische Anschläge zu verhindern, die zu einer Verschlechterung der ökologischen Situation und einer Schädigung der natürlichen Umwelt führen.

Dazu benötigen Sie:

Verhinderung von Sabotage und von Menschen verursachten Unfällen mit negativen Folgen für die Umwelt;

Verhinderung der absichtlichen Verwendung von Chemikalien, die eine Verschlechterung der natürlichen Umwelt verursachen;

Verhinderung vorsätzlicher Brände, die die Zerstörung natürlicher und landwirtschaftlicher Ökosysteme verursachen, sowie Verhinderung der Einfuhr und Verbreitung von Arten lebender Organismen für terroristische Zwecke, die Störungen in diesen Ökosystemen verursachen.

Kontrolle über die Nutzung und Verbreitung von gebietsfremden Arten und gentechnisch veränderten Organismen

Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, die Kontrolle über die Einfuhr, Verwendung und Verbreitung von gebietsfremden Arten und genetisch veränderten Organismen auf dem Staatsgebiet zu organisieren.

Dazu benötigen Sie:

Sicherheit effektive Arbeit Quarantänedienste, Verhinderung der Einreise und unbefugten Einfuhr in das Land von gebietsfremden Arten und gentechnisch veränderten Organismen sowie von Schädlingen, Vektoren und Krankheitserregern;

Kontrolle über die Durchführung von Akklimatisierungsarbeiten innerhalb des Landes;

Entwicklung und Umsetzung eines Maßnahmensystems, um die unkontrollierte Ausbreitung gebietsfremder Arten und gentechnisch veränderter Organismen in der natürlichen Umwelt zu verhindern und die Folgen dieser Prozesse zu beseitigen;

Kontrolle und Gewährleistung der sicheren Verwendung gebietsfremder Arten und genetisch veränderter Organismen im Wirtschaftsverkehr.

5. Mittel und Wege zur Umsetzung der staatlichen Ökologiepolitik

Regulatorische Unterstützung und Strafverfolgung

Wissenschaftliche Unterstützung

Umweltbildung und Bewusstsein

Entwicklung der Zivilgesellschaft als Voraussetzung für die Umsetzung staatlicher Politik im Bereich Ökologie

Regionalpolitik im Bereich Ökologie

Die internationale Zusammenarbeit

Umsetzung der Umweltdoktrin der Russischen Föderation

Entwicklung des Systems der staatlichen Verwaltung des Umweltschutzes und der Naturverwaltung

Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, ein wirksames staatliches Management des Umweltschutzes und der entsprechenden Nutzung natürlicher Ressourcen sicherzustellen demokratische Ordnung und Marktwirtschaft.

Dazu benötigen Sie:

Entwicklung der staatlichen Regulierung des Umweltschutzes und der Nutzung natürlicher Ressourcen unter Berücksichtigung verschiedener Formen ihrer Entwicklung;

eine klare Abgrenzung der Befugnisse und Verantwortlichkeiten zwischen Bundes- und Landesbehörden und Kommunen im Bereich der Kontrolle der Ressourcennutzung und des Zustands der Umwelt;

Berücksichtigung von Umweltproblemen bei der Regelung des Eigentums an natürlichen Ressourcen;

Sicherstellung der staatlichen, staatlichen, industriellen, kommunalen und öffentlichen Umweltkontrolle sowie Verbesserung des Systems der Lizenzierung, Zertifizierung und Zertifizierung;

Entwicklung der staatlichen Regulierung und Umweltqualitätskontrolle und Festlegung einheitlicher Anforderungen für Wirtschaftssubjekte;

Verbesserung des Mechanismus und Stärkung der Rolle des staatlichen und öffentlichen Umweltgutachtens, einschließlich des Fachwissens über Projekte, Technologien und Regierungsprogramme;

Durchführung einer strategischen Umweltverträglichkeitsprüfung und Zustandsanalyse auf nationaler und regionaler Ebene;

Aufrechterhaltung der ständigen Bereitschaft von Befehls- und Kontrollorganen, Kräften und Mitteln zur Reaktion auf neu auftretende Umweltbedrohungen und Notfälle;

Schaffung von spezialisierten Einheiten in den Industriezweigen, in denen potenziell gefährliche Tätigkeiten durchgeführt werden, um die negativen Folgen solcher Tätigkeiten zu verhindern und zu beseitigen;

Ermächtigung von Beamten, die die Einhaltung der Rechtsvorschriften im Bereich der Nutzung natürlicher Ressourcen und des Umweltschutzes kontrollieren, mit den erforderlichen Befugnissen, Bereitstellung von staatlichem Schutz und Bereitstellung sozialer Garantien.

Regulatorische Unterstützung und Strafverfolgung

Die Hauptaufgaben in diesem Bereich sind die Schaffung eines wirksamen Rechtsmechanismus zur Gewährleistung der Erhaltung der natürlichen Umwelt und der Umweltsicherheit sowie die Verbesserung der Strafverfolgungspraxis, um eine angemessene Haftung für Umweltdelikte und deren Unvermeidbarkeit sicherzustellen.

Dazu benötigen Sie:

Beseitigung von Widersprüchen zwischen den Naturressourcen- und Umweltvorschriften der Gesetzgebung der Russischen Föderation sowie zwischen der Gesetzgebung im Bereich des Umweltschutzes und den Normen anderer Rechtsgebiete;

Sicherstellung der Durchführung von Gesetzgebungsakten durch Erlass von untergeordneten Regulierungsrechtsakten, die für die vollständige Anwendung von Bundesgesetzen erforderlich sind;

rechtliche Festigung der Notwendigkeit einer ökologischen Begründung von Aktivitäten als eine der Voraussetzungen für die Durchführung von Wettbewerben, Ausschreibungen, Auktionen für das Recht zur Durchführung und / oder Auswahl von Projekten;

Entwicklung des Systems staatlicher Standards der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Umweltschutzes, Konsolidierung internationaler Umweltstandards im Rechtssystem der Russischen Föderation, die die Verringerung des anthropogenen Drucks auf die Umwelt gewährleisten;

Harmonisierung der Gesetzgebung der Russischen Föderation im Bereich Umweltschutz und Normen internationales Recht in diesem Bereich im Rahmen der Verpflichtungen der Russischen Föderation aus internationalen Verträgen;

Entwicklung und Aktivierung gerichtlicher Mechanismen zur Lösung von Konflikten zwischen den Interessen der Bevölkerung, der Wirtschaft und des Staates im Bereich des Umweltschutzes;

Stärkung des Systems der staatsanwaltschaftlichen Aufsicht und Umsetzung staatsanwaltschaftlicher Reaktionsmaßnahmen im Bereich des Umweltschutzes;

Verbesserung der Berechnungsmethoden und Praxis des Ersatzes von Schäden infolge von Umweltdelikten und/oder der Durchführung umweltgefährdender Tätigkeiten;

Gewährleistung der Anwendung von Mechanismen zur Unterbindung illegaler Aktivitäten.

Wirtschafts- und Finanzmechanismen

Die Hauptaufgabe in diesem Bereich ist die wirtschaftliche Regulierung der Marktbeziehungen zum Zwecke eines vernünftigen nachhaltigen Umweltmanagements, der Verringerung der Belastung der natürlichen Umwelt, ihres Schutzes und der Gewinnung von Haushalts- und außerbudgetären Mitteln für Umweltschutzaktivitäten.

Dazu benötigen Sie:

Gewährleistung des Übergangs im Bereich der Naturverwaltung zum System der Mietzahlungen;

Einbeziehung der Vollkosten von Naturobjekten unter Berücksichtigung ihrer umweltbildenden Funktion sowie der Kosten von Umwelt- (Umwelt-) Arbeiten (Dienstleistungen) in Wirtschaftsindikatoren;

Schaffung eines vollwertigen Mechanismus zur Einziehung von Zahlungen von Wirtschaftssubjekten, die natürliche Ressourcen und deren Nutzung für die Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Umwelt, einschließlich der biologischen Vielfalt, nutzen;

vollständige Umsetzung des Verursacherprinzips; sicherzustellen, dass die Höhe der Vergütung für Emissionen und Einleitungen von ihrem Umfang und der Gefahr für die Umwelt und die öffentliche Gesundheit abhängt;

Entwicklung einer wissenschaftlich fundierten Methode zur Bestimmung der Höhe der Entschädigung für Umwelt- und Gesundheitsschäden der Bürger im Rahmen der Wirtschaftstätigkeit, in menschengemachten und natürlichen Notfällen sowie infolge umweltgefährdender Aktivitäten, einschließlich militärischer Aktivitäten , Gewährleistung einer obligatorischen Entschädigung für Umweltschäden an der Umwelt und Gesundheit der Bevölkerung;

Gewährleistung einer angemessenen Haushaltsfinanzierung des Umweltschutzes als eine der Prioritäten des Staates;

Schaffung eines Systems zur Finanzierung von Umweltschutzmaßnahmen Wettbewerbsbasis auf Kosten von Haushalten aller Ebenen und außerbudgetären Quellen;

Gestaltung und Anwendung der Steuer- und Zollpolitik, Förderung der Neuausrichtung des Exports von Rohstoffen auf Produkte der Tiefverarbeitung;

Schaffung und Anwendung eines Steuer- und Abgabensystems, das die Nutzung umweltfreundlicher Technologien, Waren und Dienstleistungen unabhängig vom Herkunftsland fördert;

Verbesserung der Mechanismen für Eigentumswechsel und Verkauf und Kauf von Grundstücken, natürlichen Ressourcen und Wirtschaftsanlagen unter Berücksichtigung der Aufgaben der Erhaltung und Wiederherstellung der natürlichen Umwelt (einschließlich der Bewertung vergangener Umweltschäden, Verpflichtungen zur Durchführung von Sanierungsmaßnahmen usw.) ;

Einrichtung eines Mechanismus für finanzielle Garantien, einschließlich Umweltversicherungen, in Bezug auf mögliche negative Auswirkungen auf die Umwelt;

Förderung der Entwicklung der Umweltprüfung bestehender Unternehmen, des Unternehmertums im Bereich des Umweltschutzes und der freiwilligen Zertifizierung;

Einführung von Marktmechanismen für den Naturschutz, einschließlich solcher zur Förderung der Wiederverwendung und des Recyclings von Industriegütern;

Einführung der Herstellerverantwortung für das hergestellte Produkt auf allen Stufen - vom Rohstoffeingang über die Produktion bis zur Entsorgung; Schaffung von Voraussetzungen für die Einführung eines Leasingsystems für umweltfreundliche industrielle Gebrauchsgüter, auch für den persönlichen Bedarf;

Nutzung von Systemen internationaler finanzieller und wirtschaftlicher Abwicklungen unter Berücksichtigung des Beitrags der Länder zur Gewährleistung der globalen Nachhaltigkeit der Biosphäre ("Schulden für die Natur", Kohlenstoffkredite und andere vorgesehene Mechanismen). Internationale Messe und Vereinbarungen)

Schaffung von Bedingungen für die Förderung der Wohltätigkeit im Bereich des Naturschutzes.

Umweltüberwachung und Informationsunterstützung

Die Hauptaufgabe in diesen Bereichen besteht darin, staatliche und kommunale Behörden, Rechtspersonen und Bürger mit zuverlässigen Informationen über den Zustand der Umwelt und ihre möglichen nachteiligen Veränderungen.

Dazu benötigen Sie:

Entwicklung eines einheitlichen staatlichen Umweltüberwachungssystems im ganzen Land, einschließlich Überwachung biotischer und abiotischer Komponenten der natürlichen Umwelt;

Verbesserung gesetzlicher Rahmen Regelung des Zusammenwirkens von föderalen Exekutivorganen, die die staatliche Umweltüberwachung durchführen, einschließlich der Bildung eines Informationsressourcenfonds;

Verbesserung des Indikatorensystems, Schaffung einer Methodik für die Umweltüberwachung der Russischen Föderation sowie technische und materielle Unterstützung für den Betrieb des Umweltüberwachungssystems;

Sicherstellung der Zuverlässigkeit und Vergleichbarkeit von Umweltüberwachungsdaten für einzelne Wirtschaftssektoren und Regionen des Landes;

Verbesserung des Rechnungsführungs- und Kontrollsystems für Kernmaterial, radioaktive Stoffe und Abfälle;

Durchführung von Arbeiten zur Identifizierung von Zonen ökologischer Katastrophen;

Identifizierung und Ausweisung vor Ort aller Gebiete, die einer radioaktiven und chemischen Kontamination in einem Ausmaß ausgesetzt sind, das eine Gefahr für die Umwelt und die Bevölkerung darstellt;

Bestandsaufnahme umweltgefährdender Industrien, Anlagen und Abfalldeponien; Einschätzung des Notfallrisikos Umweltsituationen und Möglichkeiten, sie zu verhindern;

Erstellung und Führung von Katastern umweltgefährdender Objekte auf Bundes-, Landes- und Gemeindeebene;

Bestandsaufnahme des Territoriums zur Identifizierung und zum besonderen Schutz von Flächen, die für die Produktion umweltfreundlicher landwirtschaftlicher Produkte geeignet sind, Gewässer mit strategischen Reserven Wasser trinken, natürliche Komplexe, die besonders wichtige umweltbildende Funktionen erfüllen und einen besonderen erholungs- und gesundheitsfördernden Wert haben;

Bildung eines Systems staatlicher Kataster natürlicher Ressourcen, besonders geschützter Naturgebiete und Gebiete der traditionellen Naturbewirtschaftung;

Gewährleistung der Offenheit von Informationen über den Zustand der Umwelt und mögliche Umweltbedrohungen; freier Zugang der Bürger zu Informationen im Bereich Ökologie, die für ihre Sicherheit lebenswichtig sind;

Informationsunterstützung für die Bilanzierung der Ergebnisse der staatlichen Umweltprüfung aller umweltprüfungspflichtigen Projekte, Programme und Anlagen.

Wissenschaftliche Unterstützung

Die Hauptaufgaben der wissenschaftlichen Begleitung im Bereich des Umweltschutzes sind die Entwicklung wissenschaftlicher Erkenntnisse über die ökologischen Grundlagen einer nachhaltigen Entwicklung, die Identifizierung neuer Umweltrisiken, die durch die Entwicklung der Gesellschaft sowie natürlicher Prozesse und Phänomene entstehen.

Dazu benötigen Sie:

Bildung theoretischer und technologischer Grundlagen für den Übergang zu einer nachhaltigen Entwicklung der Russischen Föderation;

Entwicklung der Umweltkomponente der strategischen Prognose für die Entwicklung Russlands;

Untersuchung möglicher globaler und regionaler Klimaänderungen und ihrer Folgen für die natürliche Umwelt;

Untersuchung biologischer Systeme und ihrer umweltbildenden Funktionen, Bestimmung der Grenzen der Nachhaltigkeit und ökologischen Belastbarkeit natürlicher Systeme;

Entwicklung von umwelteffizienten und ressourcenschonenden Technologien, Industrien, Rohstoffarten, Materialien, Produkten und Ausrüstungen, auch in der Landwirtschaft;

Entwicklung wissenschaftlicher Prinzipien und Technologien für die Nutzung erneuerbarer biologischer Ressourcen (Wald, Wasser, Jagd, Heilmittel usw.), die ihre nachhaltige Reproduktion gewährleisten;

Entwicklung von Grundsätzen zur Nutzung atmosphärischer Luft (Luftressourcen) zum Schutz der Umwelt;

Entwicklung wirksamer Methoden zur Erhaltung der biologischen Vielfalt, einschließlich der Entwicklung eines Netzwerks besonders geschützter Naturgebiete, der Erhaltung und Wiederherstellung seltener und wertvoller Tier- und Pflanzenarten sowie natürlicher Gemeinschaften und Systeme;

Analyse der Ausbreitung gebietsfremder und gentechnisch veränderter Arten lebender Organismen und Entwicklung geeigneter Methoden zur Bekämpfung und Verringerung der negativen Folgen dieser Prozesse;

Entwicklung von Methoden und Methoden zur Umwelt- und Wirtschaftsbewertung, einschließlich der Bestimmung des Werts von Naturobjekten unter Berücksichtigung ihrer umweltbildenden Funktion, zur Verwendung bei der Entscheidungsfindung in verschiedenen Sektoren der Wirtschaft der Russischen Föderation;

Schaffung der Grundlagen für die Ermittlung von Umweltrisiken zur Schaffung eines Systems zum Management der Qualität der natürlichen Umwelt;

Entwicklung von Mitteln und Methoden zur Vermeidung und Beseitigung von Umweltverschmutzung, Sanierung der Umwelt und Entsorgung gefährlicher Abfälle;

Untersuchung der Beziehung zwischen menschlichen Krankheiten und Veränderungen der Umweltqualität;

Design und Entwicklung moderne Methoden Umweltüberwachung und Informationstechnologien für Zwecke der staatlichen Verwaltung auf dem Gebiet der Naturpflege und des Umweltschutzes.

Umweltbildung und Bewusstsein

Die Hauptaufgabe in diesen Bereichen besteht darin, die ökologische Kultur der Bevölkerung, das Bildungsniveau und die beruflichen Fähigkeiten und Kenntnisse auf dem Gebiet der Ökologie zu erhöhen.

Dazu benötigen Sie:

Schaffung staatlicher und nichtstaatlicher Systeme der kontinuierlichen Umwelterziehung und -aufklärung;

Einbeziehung von Fragen der Ökologie, des rationellen Naturmanagements, des Umweltschutzes und der nachhaltigen Entwicklung der Russischen Föderation in die Lehrpläne auf allen Ebenen des Bildungsprozesses;

Stärkung der Rolle sozialer und humanitärer Aspekte der Umwelterziehung und der Umwelterziehungsaktivitäten;

Ausbildung und Umschulung im Bereich Ökologie des pädagogischen Personals für alle Ebenen des Systems der Pflicht- und Zusatzbildung und Aufklärung, einschließlich zu Fragen der nachhaltigen Entwicklung der Russischen Föderation;

Einbeziehung von Fragen der Bildung einer ökologischen Kultur, ökologischer Bildung und Aufklärung in föderale Ziel-, regionale und lokale Programme zur Entwicklung der Territorien;

staatliche Unterstützung der Aktivitäten des Bildungs- und Aufklärungssystems, Durchführung von Umwelterziehung und -ausbildung;

Entwicklung von Bildungsstandards, die sich auf die Klärung der Fragen der nachhaltigen Entwicklung der Russischen Föderation konzentrieren;

Entwicklung eines Ausbildungssystems im Bereich Ökologie für Führungskräfte in verschiedenen Bereichen der Produktion, Wirtschaft und Verwaltung sowie Weiterbildung für Fachkräfte in Umweltdiensten, Strafverfolgungsbehörden und Justizbehörden;

Sensibilisierung der Geschäftskreise für Fragen der Gesetzgebung im Bereich Umweltschutz, rationelles Naturmanagement, nachhaltige Entwicklung der Russischen Föderation sowie Schulung in Managementmethoden unter Berücksichtigung des Umweltfaktors;

Unterstützung und Veröffentlichung von Materialien zu Umweltthemen in den Medien.

Entwicklung der Zivilgesellschaft als Voraussetzung für die Umsetzung staatlicher Politik im Bereich Ökologie

Hauptaufgabe in diesem Bereich ist die staatliche Förderung der Ökologisierung der Zivilgesellschaft.

Dazu benötigen Sie:

Verbesserung der Gesetzgebung zu schaffen rechtlichen Bedingungen den Bürgern die Möglichkeit zu geben, sich an der Annahme und Umsetzung umweltrelevanter Entscheidungen zu beteiligen, unter anderem durch Umfragen, öffentliche Anhörungen, öffentliche Prüfungen und Referenden;

Gewährleistung der Möglichkeit, eine Alternative zu bestehen Zivildienst an Einrichtungen und Strukturen, die Umweltpolitik umsetzen;

Unterstützung für Umwelt soziale Bewegungen und karitative Aktivitäten;

Schaffung von Voraussetzungen für die Erhaltung und Weiterentwicklung der traditionellen ökologisch ausgewogenen Naturbewirtschaftung indigener Völker;

Verbesserung der Rechtsvorschriften zum Ausbau der öffentlichen Umweltkontrolle, einschließlich öffentlicher Inspektionen.

Regionalpolitik im Bereich Ökologie

Die Hauptaufgaben in diesem Bereich sind die umweltgerechte Platzierung von Wirtschafts-, Wohn- und Gemeinschaftseinrichtungen und die maximale Nutzung der Möglichkeiten und Besonderheiten der Teileinheiten der Russischen Föderation für die nachhaltige Entwicklung des Landes.

Dazu benötigen Sie:

Einführung der Naturlandschaft, einschließlich des Beckens, Prinzip der Verwaltung von Naturkomplexen;

Konzentration bestehender und aufstrebender Industrien auf bereits umgestaltete Ländereien und in Gebieten mit entwickelter Infrastruktur;

Vorbehalt auf der Grundlage einer ökologischen und wirtschaftlichen Begründung, einschließlich des Ausschlusses von der wirtschaftlichen Nutzung, von noch nicht erschlossenen oder wenig betroffenen Gebieten Wirtschaftstätigkeit, oder die ökologische Kapazität natürlicher Systeme während der Entwicklung dieser Gebiete nicht überschreiten;

Berücksichtigung der Aufgaben zur Erhaltung der Integrität von Naturkomplexen im Prozess der Raumplanung;

Ausweitung der Praxis der Nutzung lokaler Natur-, Rohstoff- und Energieressourcen auf der Grundlage umweltfreundlicher Technologien;

Gewährleistung der vorrangigen Beteiligung indigener Völker an der Auswahl einer Entwicklungsstrategie für die Gebiete, in denen sie traditionell leben.

Die internationale Zusammenarbeit

Die Hauptaufgabe in diesem Bereich besteht darin, die Interessen der Russischen Föderation zu verwirklichen, indem sie sich an der Lösung globaler und regionaler Umweltprobleme beteiligt und die Globalisierung im Interesse einer nachhaltigen Entwicklung der Weltgemeinschaft reguliert.

Dazu benötigen Sie:

Beteiligung der Russischen Föderation an der Konsolidierung der Bemühungen der Weltgemeinschaft zum Schutz der Umwelt, einschließlich der Entwicklung und Umsetzung internationale Verträge zu seinem Schutz;

Förderung der Ökologisierung der Bestimmungen bestehender und geplanter internationaler Verträge;

aktive Teilnahme an internationalen Umweltorganisationen, einschließlich derjenigen, die zum System der Vereinten Nationen gehören;

Gewährleistung der obligatorischen staatlichen Umweltexpertise und Umweltkontrolle aller in Russland durchgeführten internationalen Programme und Projekte;

vorbeugender Einfluss auf den Globalisierungsprozess durch die aktive Beteiligung der Russischen Föderation an internationalen Verhandlungen über die Nutzung natürlicher Ressourcen, den grenzüberschreitenden Verkehr von Technologien, Waren und Dienstleistungen, die der Bevölkerung und der natürlichen Umwelt Umweltschäden zufügen können.

Umsetzung der Umweltdoktrin der Russischen Föderation

Die Umsetzung der Bestimmungen dieses Dokuments umfasst die Entwicklung von Aktionsplänen auf Bundes-, Landes- und Sektorebene sowie die Entwicklung und Umsetzung staatlicher Förder- und Regulierungsmaßnahmen im Bereich des Umweltschutzes und der rationellen Naturbewirtschaftung. Die Spezifizierung der Bestimmungen dieses Dokuments in Bezug auf bestimmte Tätigkeitsbereiche der Gesellschaft und des Staates und die Besonderheiten der Umsetzung der staatlichen Politik im Bereich der Ökologie in verschiedenen Teileinheiten der Russischen Föderation können bei der Entwicklung von Programmen für durchgeführt werden die Entwicklung der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und der Wirtschaftssektoren.