Die Internationale Arbeitsorganisation

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO)- spezialisierte Einrichtung UN, eine internationale Regulierungsorganisation Arbeitsbeziehungen. Seit 2009 sind 183 Staaten Mitglieder der ILO. AUS 1920 Sitz der Organisation Internationales Arbeitsamt, befindet sich in Genf. BEI Moskau ist die Geschäftsstelle des Subregionalen Büros für Länder von Osteuropa und Zentralasien.

Entstehungsgeschichte, Entwicklung und Aufgaben der ILO

Gegründet im Jahr 1919 auf der Grundlage von Vertrag von Versailles als bauliche Einheit Liga der Nationen. Sie wurde auf Initiative und unter aktiver Beteiligung der westlichen Sozialdemokratie gegründet. Die IAO-Charta wurde von der Arbeitskommission der Friedenskonferenz entwickelt und wurde Teil des XIII. Vertrags von Versailles . Die Notwendigkeit, die ILO zu gründen, wurde aus folgenden Gründen bestimmt:

Der erste ist politisch.

Der Grund für die Gründung der IAO war die Revolution in Russland und einer Reihe anderer europäischer Länder. Um die Widersprüche, die in der Gesellschaft entstehen, auf explosive, gewalttätige und revolutionäre Weise zu lösen, beschlossen die Organisatoren der ILO, eine internationale Organisation zu gründen, die den sozialen Fortschritt weltweit fördern, sozialen Frieden zwischen verschiedenen Bereichen der Gesellschaft herstellen und erhalten und helfen soll aufkommende soziale Probleme auf evolutionär friedliche Weise lösen. .

Der zweite ist sozial.

Die Arbeits- und Lebensbedingungen der Arbeiter waren schwierig und inakzeptabel. Sie waren grausamer Ausbeutung ausgesetzt, ihr sozialer Schutz fehlte praktisch. Die soziale Entwicklung hinkte der wirtschaftlichen Entwicklung weit hinterher, was die Entwicklung der Gesellschaft behinderte .

Die dritte ist wirtschaftlich.

Der Wunsch einzelner Länder, die Situation der Arbeitnehmer zu verbessern, verursachte einen Kostenanstieg, einen Anstieg der Produktionskosten, was den Wettbewerb erschwerte und in den meisten Ländern die Lösung sozialer Probleme erforderte. . Die Präambel stellt fest, dass "das Versäumnis eines Landes, den Arbeitnehmern menschenwürdige Arbeitsbedingungen zu bieten, ein Hindernis für andere Völker darstellt, die die Bedingungen der Arbeitnehmer in ihren Ländern verbessern wollen". .

Der erste CEO und einer der Hauptinitiatoren der Gründung ist Franzose Politische Figur Albrecht Thomas. Der aktuelle CEO ist Juan Somavia.

BEI 1934 Die Vereinigten Staaten und die UdSSR wurden Mitglieder der ILO. BEI 1940 1999 wurde der Hauptsitz der ILO aufgrund des Zweiten Weltkriegs vorübergehend nach Montreal, Kanada, verlegt. Infolgedessen wurde die Kontinuität der Aktivitäten der Organisation aufrechterhalten. BEI 1940 Jahr UdSSR suspendierte seine Mitgliedschaft in der IAO, die 1954 erneuert wurde. Seitdem sind Belarus und die Ukraine Mitglieder der ILO geworden .

1944 definierte die Internationale Arbeitskonferenz in Philadelphia die Aufgaben der ILO in der Nachkriegszeit. Sie verabschiedete die Philadelphia-Erklärung, die diese Aufgaben definierte. Die Erklärung wurde ein Anhang und Bestandteil ILO-Statut. Die Regierung der UdSSR nahm die Einladung der IAO zur Teilnahme an der Konferenz nicht an. BEI 1945 Jahr kehrte die ILO nach Genf zurück .

Die Ziele und Zielsetzungen der ILO werden in ihrem verkündet Charta. Die Arbeit der ILO basiert auf einer dreigliedrigen Vertretung von Arbeitnehmern, Arbeitgebern und Regierungen - Dreigliedrigkeit.

Die ILO ist eine der ältesten und repräsentativsten internationalen Organisationen. Unter dem Völkerbund gegründet, überdauerte sie diesen und ist seit 1946 die erste Sonderorganisation der UNO. Wenn zum Zeitpunkt seiner Gründung 42 Staaten daran teilgenommen haben, waren es im Jahr 2000 174 von ihnen. .

Struktur der IAO und ihre Gründungsdokumente

Ein besonderes Merkmal der ILO ist die Dreigliedrigkeit, ihre dreigliedrige Struktur, in deren Rahmen Verhandlungen zwischen Regierungen, Arbeitnehmerverbänden und Arbeitgebern geführt werden. Die Delegierten dieser drei Gruppen sind auf allen Ebenen der Organisation gleichberechtigt vertreten und konferieren. .

Das oberste Organ der ILO ist Internationale Arbeitskonferenz wo alle Urkunden der IAO angenommen werden. Delegierte Internationale Konferenz sind zwei Vertreter der Regierung bzw. je einer der repräsentativsten Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbände jedes Teilnehmerstaats. Der ebenfalls dreigliedrig organisierte Verwaltungsrat der ILO ist das Exekutivorgan der ILO. Das Internationale Arbeitsamt dient als Sekretariat der IAO. Die ILO akzeptiert Konventionen und Empfehlungen zu Arbeitsfragen. Neben Konventionen und Empfehlungen wurden drei Erklärungen verabschiedet: 1944 Jahr zu den Zielen und Zwecken der IAO (jetzt enthalten in ILO-Verfassung), 1977 IAO-Erklärung zu multinationalen Unternehmen und Sozialpolitik, und auch 1998 Erklärung der IAO zu Grundrechten und Grundsätzen bei der Arbeit. Konventionen unterliegen der Ratifizierung durch die Mitgliedsländer und sind internationale Verträge, die nach der Ratifizierung bindend sind. Empfehlungen sind keine rechtsverbindlichen Akte. Auch wenn der Staat eine bestimmte Konvention nicht ratifiziert hat, ist er an die Tatsache der Mitgliedschaft in der ILO und den Beitritt zu ihrer Verfassung gemäß den vier Grundprinzipien in der Arbeitswelt gebunden, die in der ILO-Erklärung von 1998 verankert sind. Dies sind die Grundsätze der Vereinigungsfreiheit und des Rechts auf Kollektivverhandlungen; Verbot der Diskriminierung in den Arbeitsbeziehungen; die Abschaffung der Zwangsarbeit; und Verbot Kinderarbeit. Diesen vier Grundsätzen sind auch acht IAO-Übereinkommen (bzw. Übereinkommen Nr. 87 und 98; 100 und 111; 29 und 105; 138 und 182) gewidmet, die als grundlegend bezeichnet werden. Diese Übereinkommen wurden von der überwiegenden Mehrheit der Staaten der Welt ratifiziert, und die ILO überwacht ihre Umsetzung mit besonderer Aufmerksamkeit.

Selbst ratifizierte Konventionen kann die ILO nicht durchsetzen. Es gibt jedoch Mechanismen zur Überwachung der Umsetzung der Übereinkommen und Empfehlungen durch die IAO, deren Hauptkern darin besteht, die Umstände mutmaßlicher Verletzungen von Arbeitnehmerrechten zu untersuchen und sie im Falle einer anhaltenden Missachtung der IAO-Kommentare durch die internationale Öffentlichkeit bekannt zu machen Staatspartei. Diese Kontrolle wird vom Sachverständigenausschuss der IAO für die Anwendung von Übereinkommen und Empfehlungen, dem Ausschuss des Verwaltungsrats für Vereinigungsfreiheit und dem Konferenzausschuss für die Anwendung von Übereinkommen und Empfehlungen ausgeübt.

In Ausnahmefällen kann die Internationale Arbeitskonferenz gemäß Artikel 33 der ILO-Verfassung ihre Mitglieder auffordern, Einfluss auf einen Staat zu nehmen, der in besonderem Maße gegen internationale Arbeitsnormen verstößt. In der Praxis wurde dies nur einmal im Jahr 2001 in Bezug auf getan Burma, jahrzehntelang dafür kritisiert, dass sie Zwangsarbeit einsetzt und sich weigert, in dieser Frage mit der ILO zusammenzuarbeiten. Infolgedessen verhängten mehrere Staaten Wirtschaftssanktionen gegen Myanmar und es war gezwungen, eine Reihe von Schritten gegenüber der ILO zu unternehmen.

ILO-Verfassung

ILO-Erklärung von Philadelphia

1944 verabschiedete die Internationale Arbeitskonferenz auf einer Tagung in Philadelphia, USA, die Deklaration von Philadelphia, die die Ziele und Zielsetzungen der Organisation festlegt.

Die Erklärung verkörpert die folgenden Grundsätze:

• Arbeit ist keine Ware;

  Meinungsfreiheit und Vereinigungsfreiheit sind notwendige Bedingung ständiger Fortschritt;

  Armut ist überall eine Bedrohung für das allgemeine Wohlergehen;

  Alle Menschen, unabhängig von Rasse, Glauben oder Geschlecht, haben das Recht, ihre materielle und geistige Entwicklung unter Bedingungen von Freiheit und Würde, wirtschaftlicher Stabilität und Chancengleichheit zu genießen.

Regeln der Internationalen Arbeitskonferenz

1998 IAO-Erklärung über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit

in der Erwägung, dass die Gründungsväter der IAO von der Überzeugung ausgegangen sind, dass soziale Gerechtigkeit für die Sicherung des universellen und dauerhaften Friedens unerlässlich ist;

in der Erwägung, dass Wirtschaftswachstum für Gerechtigkeit, sozialen Fortschritt und Armutsbeseitigung wesentlich, aber nicht ausreichend ist, was die Notwendigkeit von Bemühungen der IAO zur Unterstützung starker Sozialpolitiken, Gerechtigkeit und demokratischer Institutionen bestätigt;

Wohingegen die IAO mehr denn je alle ihre Ressourcen im Bereich der Normensetzung, der technischen Zusammenarbeit und ihr gesamtes Forschungspotential in allen ihren Kompetenzbereichen, insbesondere Beschäftigung, Ausbildung und Arbeitsbedingungen, einsetzen muss, um dies zu erreichen wie im Rahmen der globalen Strategie für sozioökonomische Entwicklung sichergestellt werden kann, dass Wirtschaftspolitik und Sozialpolitik sich gegenseitig verstärken und Bedingungen für eine umfassende und nachhaltige Entwicklung schaffen;

Bedenkt, dass die IAO zahlen muss Besondere Aufmerksamkeit auf die Probleme von Personen mit besonderen sozialen Bedürfnissen, insbesondere von Arbeitslosen und Wanderarbeitnehmern, zu reagieren und internationale, regionale und nationale Bemühungen zur Lösung ihrer Probleme zu mobilisieren und zu fördern und wirksame Maßnahmen zur Schaffung von Arbeitsplätzen zu fördern;

Um die Verbindung zwischen sozialem Fortschritt und wirtschaftlichem Wachstum zu stärken, ist die Gewährleistung der Achtung grundlegender Prinzipien und Rechte bei der Arbeit von besonderer Bedeutung und sinnvoll, da sie es den Betroffenen ermöglicht, ihren gerechten Anteil frei und gleichberechtigt einzufordern der Reichtum, den sie schaffen, hat ihnen geholfen und ermöglicht ihnen auch, ihr volles menschliches Potenzial auszuschöpfen;

in der Erwägung, dass die ILO eine internationale Organisation ist, die gemäß ihrer Verfassung und zuständige Behörde für die Annahme und Anwendung internationaler Arbeitsnormen zuständig ist und universelle Unterstützung und Anerkennung für die Förderung der Grundrechte bei der Arbeit genießt, die Ausdruck ihrer gesetzlichen Grundsätze sind;

In Anbetracht der wachsenden wirtschaftlichen Interdependenz ist es dringend erforderlich, die Dauerhaftigkeit der in der Charta der Organisation proklamierten grundlegenden Prinzipien und Rechte zu bekräftigen und ihre universelle Einhaltung zu fördern; Organisationen ArbeitArtikel >> Staat und Recht

Charta International Organisationen Arbeit an den General Manager geschickt International Das Büro Arbeit zum... International Organisationen Arbeit, Generaldirektor International Das Büro Arbeit benachrichtigt alle Mitglieder International Organisationen Arbeit ...

Es ist üblich, aus verschiedenen Gründen zu klassifizieren, einschließlich der Stelle, die sie angenommen hat, rechtliche Handhabe(obligatorisch und empfohlen), Geltungsbereich (bilateral, lokal, universell).

Pakte und Konventionen der Vereinten Nationen sind für alle Staaten verbindlich, die sie ratifizieren. Internationale Organisation Arbeit verabschiedet zwei Arten von Rechtsakten, die Normen enthalten gesetzliche Regelung Arbeit: Konventionen und Empfehlungen. Konventionen sind Internationale Vereinbarungen und bindend für Länder, die sie ratifiziert haben. Im Falle der Ratifizierung des Übereinkommens ergreift der Staat die notwendigen Maßnahmen für seine Umsetzung auf nationaler Ebene und legt der Organisation regelmäßig Berichte über die Wirksamkeit solcher Maßnahmen vor. Nach der IAO-Verfassung kann die Ratifizierung eines Übereinkommens durch einen Staat keine für die Arbeitnehmer günstigeren nationalen Vorschriften berühren. Bei nicht ratifizierten Übereinkommen kann der Verwaltungsrat vom Staat Informationen über den Stand der innerstaatlichen Gesetzgebung und Praxis bei ihrer Anwendung sowie über zu treffende Maßnahmen zu ihrer Verbesserung anfordern. Empfehlungen bedürfen keiner Ratifizierung. Diese Gesetze enthalten Bestimmungen, die die Bestimmungen der Konventionen präzisieren, oder ein Modell zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen darstellen.

Gegenwärtig wurde beschlossen, den Ansatz der ILO zur Schaffung von Übereinkommen etwas zu modifizieren, um eine größere Flexibilität bei der rechtlichen Regelung zu gewährleisten. Es werden Rahmenübereinkommen verabschiedet, die Mindestgarantien für Arbeitnehmerrechte enthalten, ergänzt durch geeignete Anhänge. Eines der ersten derartigen Gesetze war das Übereinkommen Nr. 183 „Über die Revision des Mutterschutzübereinkommens (Neufassung), 1952“. Die Zeile wichtige Bestimmungen zum Mutterschutz ist in der einschlägigen Empfehlung enthalten. Dieser Ansatz ermöglicht es, Länder mit unzureichendem Schutz der Sozial- und Arbeitsrechte zu ermutigen, dieses Übereinkommen zu ratifizieren und dadurch die darin verankerten Mindestgarantien sicherzustellen. Einige Entwicklungsländer befürchten eine übermäßige Belastung der Arbeitgeber durch die Ratifizierung der ILO-Übereinkommen. Für wirtschaftlich weiter entwickelte Länder legen diese Konventionen Richtlinien zur Erhöhung des Garantieniveaus fest. Eine Untersuchung der Erfahrungen der IAO zeigt, dass Staaten bestimmte Übereinkommen aus verschiedenen Gründen nicht ratifizieren, einschließlich Fällen, in denen auf nationaler Ebene bereits ein höheres Maß an Schutz der Arbeitnehmerrechte durch Gesetzgebung oder Praxis vorgesehen ist.

Die Hauptrichtungen der internationalen arbeitsrechtlichen Regelung

Die Internationale Arbeitsorganisation ist aktiv normsetzende Tätigkeit. Während seines Bestehens wurden 188 Konventionen und 200 Empfehlungen angenommen.

Acht ILO-Konventionen werden als grundlegend eingestuft. Sie verankern die Grundprinzipien der gesetzlichen Regelung der Arbeit. Dies sind die folgenden Konventionen.

Das Übereinkommen Nr. 87 über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts (1948), das Übereinkommen Nr. 98 über die Anwendung der Grundsätze des Vereinigungsrechts und des Rechts auf Kollektivverhandlungen (1949) begründen das Recht aller Arbeitnehmer und Arbeitgeber ohne Vorankündigung Berechtigung zum Erstellen und Beitreten von Organisationen. Behörden dürfen dieses Recht nicht einschränken oder behindern. Vorgesehen sind Maßnahmen zum Schutz der Vereinigungsfreiheit, zum Schutz der Gewerkschaften vor Diskriminierung sowie der Arbeitnehmer- und Arbeitgeberverbände vor Einmischung in die Angelegenheiten der anderen.

Das Übereinkommen Nr. 29 „Über Zwangs- oder Pflichtarbeit“ (1930) enthält die Forderung, den Einsatz von Zwangs- oder Pflichtarbeit in all ihren Formen abzuschaffen. Zwangs- oder Pflichtarbeit ist jede Arbeit oder Dienstleistung, die von einer Person unter Androhung von Strafe verlangt wird und für die diese Person ihre Dienste nicht freiwillig angeboten hat. Eine Liste von Tätigkeiten, die nicht unter den Begriff der Zwangs- oder Pflichtarbeit fallen, wird definiert.

Das Übereinkommen Nr. 105 „Über die Abschaffung der Zwangsarbeit“ (1957) verschärft die Anforderungen und legt die Verpflichtung der Staaten fest, auf keinerlei Form davon zurückzugreifen, da:

• Mittel der politischen Einflussnahme oder Bildung oder als Strafmaßnahme für die Präsenz oder Äußerung politischer Ansichten oder ideologischer Überzeugungen, die dem etablierten politischen, sozialen oder wirtschaftlichen System zuwiderlaufen;
• Methode der Mobilisierung und des Einsatzes von Arbeitskräften, um wirtschaftliche Entwicklung;
• Mittel zur Aufrechterhaltung der Arbeitsdisziplin;
• Strafmittel für die Teilnahme an Streiks;
• Maßnahmen zur Diskriminierung aufgrund der Rasse, der sozialen und nationalen Identität oder der Religion.

Das Übereinkommen Nr. 111 „Hinsichtlich der Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf“ (1958) erkennt die Notwendigkeit einer nationalen Politik an, die darauf abzielt, die Diskriminierung in Beschäftigung, Ausbildung aufgrund von Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Glauben, politischer Meinung, nationaler oder sozialer Herkunft zu beseitigen .

Das Übereinkommen Nr. 100 „Über gleiches Entgelt für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit“ (1951) verpflichtet die Staaten, die Umsetzung des Grundsatzes des gleichen Entgelts für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit zu fördern und sicherzustellen. Dieser Grundsatz kann durch nationale Rechtsvorschriften, jedes gesetzlich festgelegte oder anerkannte Vergütungssystem, Tarifverträge zwischen Arbeitgebern und Arbeitnehmern oder eine Kombination davon angewandt werden verschiedene Wege. Dieser sieht auch Maßnahmen vor, die zu einer objektiven Beurteilung der geleisteten Arbeit anhand des Arbeitsaufwands beitragen. Das Übereinkommen befasst sich mit der Hauptfrage Löhne und andere Vergütungen, die der Arbeitgeber dem Arbeitnehmer direkt oder indirekt in Form von Geld oder Sachleistungen aufgrund der Verrichtung einer bestimmten Arbeit durch diesen gewährt. Sie definiert gleichen Lohn für gleichwertige Arbeit als geschlechtsneutral ermittelte Entlohnung.

Das Übereinkommen Nr. 138 „Mindestalter für die Zulassung zur Beschäftigung“ (1973) wurde angenommen, um Kinderarbeit zu beseitigen. Das Mindestbeschäftigungsalter sollte nicht unter dem Alter zum Abschluss der Schulpflicht liegen.

Das Übereinkommen Nr. 182 „Über das Verbot und sofortige Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit“ (1999) verpflichtet die Staaten, unverzüglich wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um die schlimmsten Formen der Kinderarbeit zu verbieten und zu beseitigen. Die zielgerichtete Tätigkeit der IAO in den letzten zwei Jahrzehnten sowie die Verabschiedung der Erklärung von 1944 trugen dazu bei, dass die Zahl der Ratifizierungen dieser Übereinkommen zunahm.

Es gibt vier weitere Konventionen, denen die ILO Priorität eingeräumt hat:

• Nr. 81 „Über die Arbeitsaufsicht in Industrie und Handel“ (1947) – legt die Verpflichtung der Staaten fest, ein System der Arbeitsaufsicht in Industrieunternehmen zu haben, um die Anwendung der gesetzlichen Bestimmungen über die Arbeitsbedingungen und den Schutz der Arbeitnehmer zu gewährleisten ihrer Arbeit. Sie legt die Grundsätze der Organisation und Tätigkeit der Inspektionen, die Befugnisse und Pflichten der Inspektoren fest;
• Nr. 129 "Über die Arbeitsinspektion in Landwirtschaft» (1969) - formuliert auf der Grundlage der Bestimmungen des Übereinkommens Nr. 81 Bestimmungen zur Arbeitsaufsicht unter Berücksichtigung der Besonderheiten der landwirtschaftlichen Produktion;
• Nr. 122 „Über die Beschäftigungspolitik“ (1964) – sieht die Umsetzung einer aktiven Politik zur Förderung der vollen, produktiven und frei gewählten Beschäftigung durch die ratifizierenden Staaten vor;
• Nr. 144 „Über dreigliedrige Konsultationen zur Förderung der Anwendung internationaler Arbeitsnormen“ (1976) – sieht dreigliedrige Konsultationen zwischen Regierungs-, Arbeitgeber- und Arbeitnehmervertretern auf nationaler Ebene über die Entwicklung, Annahme und Anwendung von IAO-Übereinkommen und -Empfehlungen vor.

Generell kann man folgendes unterscheiden Hauptrichtungen der gesetzlichen Regulierung ILO:

• grundlegende Menschenrechte;
• Beschäftigung;
• Sozialpolitik;
• Arbeitsrecht;
• Arbeitsbeziehungen und Arbeitsbedingungen;
• Sozialversicherung;
• gesetzliche Regelung der Arbeit bestimmter Kategorien von Arbeitnehmern (besondere Aufmerksamkeit gilt dem Verbot der Kinderarbeit, dem Arbeitsschutz von Frauen; eine beträchtliche Anzahl von Gesetzen befasst sich mit der Regelung der Arbeit von Seeleuten, Fischern und einigen anderen Kategorien von Arbeitnehmern ).

Die Verabschiedung von Konventionen der neuen Generation ist auf eine beträchtliche Anzahl von IAO-Rechtsakten und die dringende Notwendigkeit zurückzuführen, die darin enthaltenen Normen anzupassen modernen Bedingungen. Sie stellen eine Art Systematisierung der internationalen arbeitsrechtlichen Regelung in einem bestimmten Bereich dar.

Im Laufe ihrer Geschichte hat die IAO der Regulierung der Arbeit von Seeleuten und Arbeitnehmern im Fischereisektor große Aufmerksamkeit geschenkt. Dies liegt an der Natur und den Arbeitsbedingungen dieser Personengruppen, die insbesondere die Entwicklung internationaler Standards der gesetzlichen Regelung erfordern. Etwa 40 Konventionen und 29 Empfehlungen sind der Regulierung der Arbeit von Seeleuten gewidmet. In diesen Bereichen wurden zunächst die IOD-Konventionen der neuen Generation entwickelt: „Arbeit in der Seeschifffahrt“ (2006) und „Über die Arbeit im Fischereisektor“ (2007). Diese Konventionen sollen für Qualität sorgen Neues level Schutz der Sozial- und Arbeitsrechte dieser Arbeitnehmerkategorien.

Die gleiche Arbeit wurde in Bezug auf Arbeitsschutznormen geleistet – es geht um das ILO-Übereinkommen Nr. 187 „Über die Grundsätze zur Förderung von Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit“ (2006), ergänzt durch die entsprechende Empfehlung. Das Übereinkommen sieht vor, dass der Staat, der es ratifiziert hat, die kontinuierliche Verbesserung des Arbeitsschutzes fördert, um Arbeitsunfälle zu vermeiden, Berufsbedingte Krankheit und Verlust des Lebens bei der Arbeit. Zu diesem Zweck werden in Absprache mit den repräsentativsten Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbänden auf nationaler Ebene eine geeignete Politik, ein geeignetes System und ein geeignetes Programm entwickelt.

Das Nationale Sicherheits- und Hygienesystem umfasst:

• normative Rechtsakte, Tarifverträge und andere relevante Gesetze zum Arbeitsschutz;
• Tätigkeiten der für Arbeitsschutzfragen zuständigen Stelle oder Abteilung;
• Mechanismen zur Sicherstellung der Einhaltung nationaler Gesetze und Vorschriften, einschließlich Inspektionssysteme;
• Maßnahmen, die darauf abzielen, die Zusammenarbeit auf Unternehmensebene zwischen der Unternehmensleitung, den Arbeitnehmern und ihren Vertretern als Hauptelement der Präventionsmaßnahmen am Arbeitsplatz sicherzustellen.

Die Empfehlung über einen Rahmen zur Förderung des Arbeitsschutzes ergänzt die Bestimmungen des Übereinkommens und zielt darauf ab, die Entwicklung und Annahme neuer Urkunden sowie den internationalen Informationsaustausch im Bereich des Arbeitsschutzes zu fördern.

Im Bereich der Regulierung der Arbeitsbeziehungen sehr wichtig haben Vereinbarungen über die Beendigung des Arbeitsverhältnisses und den Schutz der Löhne. Das ILO-Übereinkommen Nr. 158 „Über die Beendigung des Arbeitsverhältnisses auf Veranlassung des Arbeitgebers“ (1982) wurde verabschiedet, um Arbeitnehmer vor der Beendigung des Arbeitsverhältnisses ohne Rechtsgrund zu schützen. Das Übereinkommen verankert das Rechtfertigungserfordernis – es muss eine Rechtsgrundlage vorliegen, die sich auf die Fähigkeiten oder das Verhalten des Arbeitnehmers bezieht oder durch Produktionsnotwendigkeiten verursacht wird. Es listet auch Gründe auf, die keine gesetzlichen Gründe für die Beendigung des Arbeitsverhältnisses sind, darunter: Mitgliedschaft in einer Gewerkschaft oder Teilnahme an Gewerkschaftsaktivitäten; Absicht, Arbeitnehmervertreter zu werden; Ausübung der Funktionen eines Vertreters des Stillens; Einreichung einer Beschwerde oder Teilnahme an einem gegen einen Unternehmer eingeleiteten Verfahren wegen des Vorwurfs der Rechtsverletzung; Unterscheidungsmerkmale - Rasse, Hautfarbe, Geschlecht, Familienstand, familiäre Verpflichtungen, Schwangerschaft, Religion, Politische Sichten, Nationalität oder soziale Herkunft; Abwesenheit von der Arbeit während des Mutterschaftsurlaubs; vorübergehende Abwesenheit von der Arbeit aufgrund von Krankheit oder Verletzung.

Das Übereinkommen legt sowohl die vor und während der Beendigung eines Arbeitsverhältnisses anzuwendenden Verfahren als auch das Verfahren zur Berufung gegen eine Entlassungsentscheidung fest. Die Beweislast für das Vorliegen einer gesetzlichen Kündigungsgrundlage liegt beim Arbeitgeber.

Das Übereinkommen sieht das Recht eines Arbeitnehmers auf eine angemessene Benachrichtigung über eine geplante Beendigung des Arbeitsverhältnisses oder das Recht auf eine finanzielle Entschädigung anstelle einer Abmahnung vor, es sei denn, er hat ein schweres Fehlverhalten begangen; das Recht auf Abfindung und/oder andere Arten von Einkommensschutz (Leistungen der Arbeitslosenversicherung, Arbeitslosenfonds oder andere Formen der sozialen Sicherheit). Im Falle einer ungerechtfertigten Kündigung, der Unmöglichkeit, die Entscheidung über die Kündigung aufzuheben und den Arbeitnehmer in seiner früheren Tätigkeit wieder einzustellen, wird davon ausgegangen, dass eine angemessene Entschädigung oder andere Leistungen gezahlt werden. Im Falle der Beendigung des Arbeitsverhältnisses aus wirtschaftlichen, technologischen, strukturellen oder ähnlichen Gründen ist der Arbeitgeber verpflichtet, die Arbeitnehmer und ihre Vertreter darüber sowie über das Relevante zu informieren Regierungsbehörde. Staaten können auf nationaler Ebene Massenentlassungen bestimmte Beschränkungen auferlegen.

Das ILO-Übereinkommen Nr. 95 „Über den Schutz der Löhne“ (1949) enthält eine beträchtliche Anzahl von Regeln zum Schutz der Interessen der Arbeitnehmer: über die Form der Lohnzahlung, über die Beschränkung der Zahlung von Sachlöhnen, über die Verbot der Arbeitgeber, die freie Disposition über ihren Lohn nach eigenem Ermessen einzuschränken, und eine Reihe anderer wichtiger Bestimmungen. In Kunst. Artikel 11 dieses Übereinkommens legt fest, dass im Fall des Konkurses eines Unternehmens oder seiner gerichtlichen Liquidation die Arbeitnehmer die Stellung bevorzugter Gläubiger genießen.

Die Internationale Arbeitsorganisation hat auch das Übereinkommen Nr. 131 „Über die Festlegung von Mindestlöhnen unter besonderer Berücksichtigung von Entwicklungsländer"(1970). Darin verpflichten sich die Staaten, ein System zur Festsetzung von Mindestlöhnen einzuführen, das alle Gruppen von Arbeitnehmern abdeckt, deren Arbeitsbedingungen die Anwendung eines solchen Systems angemessen machen. Der Mindestlohn nach diesem Übereinkommen „hat Gesetzeskraft und unterliegt keiner Kürzung“. Bei der Ermittlung des Mindestlohns werden folgende Faktoren berücksichtigt:

• unter Berücksichtigung der Bedürfnisse der Arbeitnehmer und ihrer Familien allgemeine Ebene Löhne auf dem Land, Lebenshaltungskosten, Sozialleistungen und der vergleichbare Lebensstandard anderer sozialer Gruppen;
• wirtschaftliche Überlegungen, einschließlich der Anforderungen an die wirtschaftliche Entwicklung, des Produktivitätsniveaus und der Erwünschtheit, ein hohes Beschäftigungsniveau zu erreichen und aufrechtzuerhalten. Es werden geeignete Maßnahmen ergriffen, um die wirksame Anwendung aller Mindestlohnbestimmungen zu gewährleisten, wie z. B. eine ordnungsgemäße Inspektion, ergänzt durch andere notwendige Maßnahmen.

Liste der in der Russischen Föderation geltenden IAO-Übereinkommen

1. Übereinkommen Nr. 11 „Über das Recht, die Arbeitnehmer in der Landwirtschaft zu organisieren und zu vereinen“ (1921).

2. Übereinkommen Nr. 13 „Über die Verwendung von Bleiweiß in der Malerei“ (1921).

3. Übereinkommen Nr. 14 „Über die wöchentliche Ruhezeit in Industriebetrieben“ (1921).

4. Übereinkommen Nr. 16 „Über die obligatorische ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen, die an Bord von Schiffen beschäftigt sind“ (1921).

5. Übereinkommen Nr. 23 „Über die Heimschaffung von Seeleuten“ (1926).

6. Übereinkommen Nr. 27 „Über die Angabe des Gewichts schwerer auf Schiffen beförderter Güter“ (1929).

7. Übereinkommen Nr. 29 „Über Zwangs- oder Pflichtarbeit“ (1930).

8. Übereinkommen Nr. 32 „Über den Schutz der beim Be- und Entladen von Schiffen beschäftigten Arbeitnehmer gegen Unfälle“ (1932).

9. Übereinkommen Nr. 45 „Über die Beschäftigung von Frauen bei Untertagearbeiten in Bergwerken“ (1935).

10. Übereinkommen Nr. 47 „Über die Verkürzung der Arbeitszeit auf 40 Wochenstunden“ (1935).

11. Übereinkommen Nr. 52 „Über den bezahlten Jahresurlaub“ (1936).

12. Übereinkommen Nr. 69 „Über die Ausstellung von Befähigungszeugnissen für Schiffsköche“ (1946).

13. Übereinkommen Nr. 73 über die ärztliche Untersuchung von Seeleuten (1946).

14. Übereinkommen Nr. 77 „Über die ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen zur Feststellung ihrer Eignung für die Arbeit in der Industrie“ (1946).

15. Übereinkommen Nr. 78 „Über die ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen zur Feststellung ihrer Eignung für nichtgewerbliche Tätigkeiten“ (1946).

16. Übereinkommen Nr. 79 „Über die ärztliche Untersuchung von Kindern und Jugendlichen zur Feststellung ihrer Arbeitsfähigkeit“ (1946).

17. Übereinkommen Nr. 87 „Über die Vereinigungsfreiheit und den Schutz des Vereinigungsrechts“ (1948).

18. Übereinkommen Nr. 90 über die Nachtarbeit von Jugendlichen in der Industrie (revidiert 1948).

19. Übereinkommen Nr. 92 „Über die Unterbringung der Besatzung an Bord von Schiffen“ (revidiert 1949).

20. Übereinkommen Nr. 95 über den Schutz der Löhne (1949).

21. Übereinkommen Nr. 98 „Über die Anwendung der Grundsätze des Vereinigungsrechts und des Rechts auf Kollektivverhandlungen“ (1949).

22. Übereinkommen Nr. 100 „Über gleiches Entgelt für Männer und Frauen für gleichwertige Arbeit“ (1951).

23. Mutterschutzübereinkommen Nr. 103 (1952).

24. Übereinkommen Nr. 106 über die wöchentliche Ruhezeit in Handel und Büros (1957).

25. Übereinkommen Nr. 108 über den Personalausweis für Seeleute (1958).

26. Übereinkommen Nr. 111 „Über die Diskriminierung in Beschäftigung und Beruf“ (1958).

27. Übereinkommen Nr. 113 über die ärztliche Untersuchung von Seeleuten (1959).

28. Übereinkommen Nr. 115 „Über den Schutz der Arbeitnehmer vor ionisierender Strahlung“ (1960).

29. Übereinkommen Nr. 116 über die Teilrevision von Übereinkommen (1961).

30. Übereinkommen Nr. 119 über die Ausrüstung von Maschinen mit Schutzvorrichtungen (1963).

31. Übereinkommen Nr. 120 über Hygiene in Handel und Büro (1964).

32. Übereinkommen Nr. 122 über die Beschäftigungspolitik (1964).

33. Übereinkommen Nr. 124 „Über die ärztliche Untersuchung junger Menschen zur Feststellung ihrer Eignung für die Arbeit bei untertägigen Arbeiten in Bergwerken und Bergwerken“ (1965).

34. Übereinkommen Nr. 126 „Über die Unterbringung der Besatzung an Bord von Fischereifahrzeugen“ (1966).

35. Übereinkommen Nr. 133 „Über die Unterbringung der Besatzung an Bord von Schiffen“. Zusätzliche Bestimmungen (1970).

36. Übereinkommen Nr. 134 „Über die Verhütung von Arbeitsunfällen unter Seeleuten“ (1970).

37. Übereinkommen Nr. 138 (1973) über das Mindestalter.

38. Übereinkommen Nr. 142 über Berufsberatung und -ausbildung im Bereich der Personalentwicklung.

39. Übereinkommen Nr. 147 über Mindestnormen für Handelsschiffe (1976).

40. Übereinkommen Nr. 148 „Über den Schutz der Arbeitnehmer vor berufsbedingten Risiken durch Luftverschmutzung, Lärm und Vibrationen bei der Arbeit“ (1977).

41. Übereinkommen Nr. 149 „Über die Beschäftigung und die Arbeits- und Lebensbedingungen des Krankenpflegepersonals“ (1977).

42. Übereinkommen Nr. 159 über die berufliche Rehabilitation und Beschäftigung von Menschen mit Behinderungen (1983).

43. Übereinkommen Nr. 160 über Arbeitsstatistiken (1985).

1. Gründung, Entwicklung und Aufgaben der IAO

Die IAO wurde 1919 gegründet. während der Friedenskonferenz von Versailles nach dem Ersten Weltkrieg. Sie wurde auf Initiative und unter aktiver Beteiligung der westlichen Sozialdemokratie gegründet. Die IAO-Charta wurde von der Arbeitskommission der Friedenskonferenz entwickelt und wurde Teil des XIII. Versailler Vertrags. Die Notwendigkeit, eine solche Organisation zu gründen, wurde durch mindestens drei Hauptgründe bestimmt.

Der erste ist politisch. Der Grund für die Gründung der IAO war die Revolution in Russland und einer Reihe anderer europäischer Länder.

Um die Auflösung von Widersprüchen zu verhindern, die in der Gesellschaft auf explosive, gewalttätige und revolutionäre Weise entstehen, haben die Organisatoren der ILO beschlossen, eine internationale Organisation zu gründen, die den sozialen Fortschritt auf jede erdenkliche Weise fördern, den sozialen Frieden zwischen verschiedenen Sektoren herstellen und erhalten soll der Gesellschaft und auf evolutionär friedliche Weise zur Lösung aufkommender sozialer Probleme beitragen.

Der zweite ist sozial. Die Arbeits- und Lebensbedingungen der Werktätigen waren schwierig und allgemein inakzeptabel. Sie wurden brutal ausgebeutet. Ihr sozialer Schutz war praktisch nicht vorhanden. Die soziale Entwicklung hinkte der wirtschaftlichen Entwicklung hinterher, was die Gesamtentwicklung der Gesellschaft behinderte.

Die dritte ist wirtschaftlich. Der Wunsch einzelner Länder, die Situation der Arbeitnehmer zu verbessern, verursachte einen Anstieg der Kosten, einen Anstieg der Produktionskosten, was den Wettbewerb erschwerte und zumindest in den meisten entwickelten Ländern die Lösung sozialer Probleme erforderte.

Die ILO ist eine der ältesten und repräsentativsten internationalen Organisationen. Es wurde unter dem Völkerbund gegründet, überlebte das letzte und wurde seit 1946 das erste spezialisierte Agentur UN. Wenn zum Zeitpunkt seiner Gründung 42 Staaten daran teilgenommen haben, waren es im Jahr 2000 174 von ihnen.

Ein besonderes Merkmal der ILO ist die Dreigliedrigkeit, ihre dreigliedrige Struktur, in deren Rahmen Verhandlungen zwischen Regierungen, Arbeitnehmerverbänden und Arbeitgebern geführt werden. Die Delegierten dieser drei Gruppen sind auf allen Ebenen der Organisation gleichberechtigt vertreten und konferieren. Die Entscheidungsfindung setzt die gegenseitige Interessenabwägung und das Erreichen gemeinsamer Vereinbarungen voraus, obwohl die Koordination verschiedener und oft gegensätzlicher Interessen eine komplexe und schwierige Angelegenheit ist.

Die erste Internationale Arbeitskonferenz wurde am 29. Oktober 1919 in Washington eröffnet. Dieses Datum gilt als Gründung der ILO. Diese Konferenz nahm die ersten sechs an Internationale Messe auf Arbeit, einschließlich Arbeitszeiten in der Industrie, Arbeitslosigkeit und andere. Die erste legte die Arbeitszeit in Industriebetrieben auf acht Stunden am Tag und achtundvierzig Stunden in der Woche fest. Die Arbeitslosenkonvention verpflichtete die Mitglieder der Organisation, ein System öffentlicher Arbeitsämter einzurichten.

1920 wurde der Hauptsitz der Organisation – das Internationale Arbeitsamt (ILO) – nach Genf verlegt. 1926 schafft der internationale Arbeitswettbewerb einen Mechanismus zur Überwachung der Anwendung von Konventionen, der bis heute in Kraft ist.

1934 wurden die Sowjetunion und die USA Mitglieder der ILO. Ein solcher Zufall war offenbar kein Zufall.

1940 wurde im Zusammenhang mit dem Krieg in Europa der Sitz der IAO vorübergehend nach Montreal (Kanada) verlegt. Dadurch wurde die Kontinuität der Aktivitäten der Organisation aufrechterhalten. 1940 setzte die UdSSR ihre Mitgliedschaft in der ILO aus und kehrte 1954 zu ihr zurück. Seit diesem Jahr sind die Ukraine und Weißrussland Mitglieder der ILO.

1944, als der Zweite Weltkrieg zu Ende ging und die ILO 25 Jahre alt wurde, definierte die Internationale Arbeitskonferenz in Philadelphia die Aufgaben der ILO in der Nachkriegszeit. Sie verabschiedete die Philadelphia-Erklärung, die diese Aufgaben definierte. Die Erklärung wurde zu einem Anhang und integralen Bestandteil der Verfassung der IAO. Die Führung des MBT lud die UdSSR ein, an dieser Konferenz als Vollmitglied teilzunehmen, aber die Regierung nahm diese Einladung nicht an. 1945 kehrte der MBT nach Genf zurück.

Bis 1970 hatte sich die Zahl der Mitgliedsländer gegenüber 1948 verdoppelt. Mit dem Aufkommen der Entwicklungsländer erhielt die Organisation universellen Charakter. Entwicklungsländer begannen, die Mehrheit in der IAO zu bilden. Die Zahl der Mitarbeiter des Büros hat sich in dieser Zeit vervierfacht und das Budget der Organisation hat sich verfünffacht.

1969 wurde anlässlich des 50-jährigen Bestehens der ILO der Friedensnobelpreis verliehen.

Die Präsenz sozialistischer Länder in der ILO führte zu großen politischen Widersprüchen und Konfrontationen zwischen Staatengruppen. Viele Länder begannen, sich dem US-Hegemonismus in der Organisation zu widersetzen. Im Zusammenhang mit dieser Kritik und der Aufnahme in die ILO als Beobachter der Palästinensischen Befreiungsorganisation traten die Vereinigten Staaten 1977 aus der ILO aus, kehrten dann aber unter dem Einfluss ihrer wichtigsten westlichen Partner 1980 zu ihr zurück Zusammenbruch der UdSSR und der Bildung unabhängiger Staaten auf der Grundlage der Unionsrepubliken wurden sie alle Mitglieder der ILO.

Das Office of the Office – dieses ständige Sekretariat der ILO – zeichnet sich durch große Konstanz aus, die nicht nur große Erfahrung und Professionalität bestimmt. sondern auch Konservatismus. In all den Jahren des Bestehens der IAO wurden nur acht Generaldirektoren ersetzt. Der erste war der Franzose Albert Thomas, der viel dazu beigetragen hat, die Organisation zu entwickeln und ihr eine gewisse Autorität zu verleihen. Spielen Sie eine große Rolle bei der Entwicklung der ILO! Amerikaner David Morse, Leiter des MBT von 1948 bis 1970. und der Franzose Francis Blanchard, der von 1973 bis 1989 Generaldirektor war. Diese Posten waren die ganze Zeit über von Vertretern der entwickelten westlichen Länder besetzt, und erst im März 1999 wurde ein Vertreter der Entwicklungsländer, der Chilene Juan Somavia, gewählt zu diesem Beitrag.

Die Hauptziele der ILO sind die Förderung des sozialen und wirtschaftlichen Fortschritts, die Verbesserung des Wohlstands und der Arbeitsbedingungen der Menschen sowie der Schutz der Menschenrechte.

Basierend auf diesen Zielen sind die Hauptaufgaben der ILO:

Entwicklung einer koordinierten Politik und von Programmen zur Lösung von Sozial- und Arbeitsproblemen;

Entwicklung und Annahme internationaler Arbeitsnormen in Form von Konventionen und Empfehlungen und Kontrolle über deren Umsetzung;

Unterstützung der teilnehmenden Länder bei der Lösung von Beschäftigungsproblemen, der Verringerung der Arbeitslosigkeit und der Regulierung der Migration;

Schutz der Menschenrechte (Recht auf Arbeit, Vereinigung, Kollektivverhandlungen, Schutz vor Zwangsarbeit, Diskriminierung usw.);

Der Kampf gegen die Armut, für die Verbesserung des Lebensstandards der Arbeitnehmer, die Entwicklung der sozialen Sicherheit;

Unterstützung bei der Berufsausbildung und Umschulung von Beschäftigten und Arbeitslosen;

Entwicklung und Durchführung von Programmen im Bereich der Verbesserung der Arbeitsbedingungen und des Arbeitsumfelds, des Arbeitsschutzes, des Schutzes und der Wiederherstellung der Umwelt;

Unterstützung von Arbeitnehmer- und Unternehmerverbänden bei ihrer Zusammenarbeit mit Regierungen zur Regelung der Sozial- und Arbeitsbeziehungen;

Entwicklung und Umsetzung von Maßnahmen zum Schutz der am stärksten gefährdeten Arbeitnehmergruppen (Frauen, Jugendliche, ältere Menschen, Wanderarbeitnehmer).

Diese Aufgaben waren und sind die Hauptaufgaben der Aktivitäten der IAO. Gleichzeitig hat die ILO im Zusammenhang mit dem Übergang der Länder Osteuropas zu Marktbeziehungen auch neue Prioritäten festgelegt. Dies ist die Unterstützung des Demokratisierungsprozesses, der Entwicklung der Dreigliedrigkeit, der Fortsetzung der Armutsbekämpfung, insbesondere durch die Erhöhung der Beschäftigung.

Die neuen Aufgaben der IAO hängen auch mit der Globalisierung der Wirtschaft zusammen, deren sozialer Aspekt die gesamte Gesellschaft betrifft.

Während des Bestehens des sozialistischen Systems musste sich die IAO mit vielen ideologischen Problemen auseinandersetzen, die mit der Konfrontation zwischen den beiden Gesellschaftssystemen verbunden waren. Jetzt sollte der Fokus der Organisation auf die Lösung sozialer Probleme auf der Grundlage der Dreigliedrigkeit gerichtet werden. Auf der 75. Jahrestagung der Internationalen Arbeitskonferenz (1994) stellte der Bericht des Generaldirektors „Die Werte, die wir verteidigen, der Wandel, den wir anstreben“ fest, dass „der Zusammenbruch des kommunistischen Blocks das Leben unserer Organisation tiefgreifend beeinflusst hat, sowie über den Prozess der Weltentwicklung“. Jetzt, so der Bericht, müsse in noch größerem Maße darauf geachtet werden, die Spannungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern zu überwinden, die schon immer bestanden und weiterhin bestehen werden, da sie ihre widersprüchlichen Forderungen in Bezug auf Beschäftigung und Arbeitswelt in Einklang bringen müssen , Produktion und Einkommensverteilung. In diesem Zusammenhang wurde die Aufgabe gestellt, „den sozialen Dialog, die Tarifverhandlungen, die Kompromissbereitschaft kontinuierlich und überall zu entwickeln“, „zusätzliche Anstrengungen zu unternehmen, um eine echte Anerkennung des Prinzips der Sündhaftigkeit auf der ganzen Welt zu gewährleisten“ 1 . Gleichzeitig betone ich die Rolle des Staates, der entweder als Regulierer, als Schlichter oder als Vermittler bei Verhandlungen oft eine entscheidende Rolle für die erfolgreiche Durchführung des sozialen Dialogs und der Tarifverhandlungen spielt. Aber, wie der Generaldirektor des Büros feststellte, obwohl das Ende des Kalten Krieges eine Reihe positiver Ergebnisse mit sich brachte, "drängten diese positiven Veränderungen gleichzeitig die sozialen Ziele des Wirtschaftswachstums in den Hintergrund" 2 . Laut einigen Gewerkschaftsführern verschärfte sich mit dem Zusammenbruch des Blocks der sozialistischen Staaten der Angriff des Kapitals auf die Arbeit in der Welt und in der IAO.

Die Aufgaben der IAO sind in den Programmen ihrer Aktivitäten konkret verankert. Der Bericht auf der 87. Tagung der Internationalen Arbeitskonferenz im Juni 1999 sprach von der Notwendigkeit, ein neues Jahrhundert mit einem Übergang von 39 Hauptprogrammen zu vier strategischen Zielen zu beginnen, was sich bereits im Haushalt für 2000-2001 widerspiegelte, aber noch mehr dies in § 4 .

2.11.1612: 11

Zusammenarbeit der Russischen Föderation mit der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO)

(Hinweis)

Die Mitgliedschaft in der ILO, einer der ältesten und führenden internationalen Organisationen, ermöglicht es Russland, die internationale Praxis der Beilegung von Sozial- und Arbeitskonflikten zu studieren und anzuwenden, eine Sozialpartnerschaft (Regierung - Gewerkschaften - Unternehmer) zu entwickeln und die ILO-Empfehlungen zur Verbesserung und Regulierung zu nutzen Der Arbeitsmarkt. Die Teilnahme an den Aktivitäten der IAO hilft bei der Entwicklung des Arbeitsrechts auf der Grundlage internationaler Erfahrungen, fördert die Entwicklung des Unternehmertums, inkl. kleine Unternehmen, Lösung von Beschäftigungsproblemen.

Die Zusammenarbeit der Russischen Föderation mit der IAO erfolgt gemäß den regelmäßig unterzeichneten Kooperationsprogrammen, die vorsehen verschiedene Formen Interaktion zwischen dem Arbeitsministerium Russlands, dem FNPR und dem RSPP mit der ILO bei der Erweiterung der Beschäftigungsmöglichkeiten und der Schaffung von Arbeitsplätzen in unserem Land, Förderung der Niederlassung sichere Bedingungen Arbeit und Ausbau des Sozialschutzes sowie die Einhaltung internationaler Arbeitsnormen und die Entwicklung des sozialen Dialogs (das Programm für 2013-2016 ist derzeit in Kraft).

Die ILO bietet Russland beratende Unterstützung bei der Durchführung einer Expertenbewertung der Sozial- und Arbeitsgesetzgebung, der Umsetzung des Konzepts der Sozialpartnerschaft, eines modularen Systems zur Ausbildung von Arbeitnehmern in der Produktion, der Verbesserung der Arbeitsverwaltung, des Sozialschutzes und Altersvorsorge, die Entwicklung eines neuen Berufsklassifikators, die Entwicklung der Statistik im Bereich der Arbeit.

Ein wichtiger Schritt zur Annäherung unserer Gesetzgebung an internationale Rechtsnormen war die Unterzeichnung am 8. Februar 2003 durch den Präsidenten der Russischen Föderation Bundesgesetz"Über die Ratifizierung des Übereinkommens über das Verbot und unverzügliche Maßnahmen zur Beseitigung der schlimmsten Formen der Kinderarbeit (Übereinkommen Nr. 182)". Mit der Verabschiedung dieses Gesetzes wurde Russland Mitglied aller acht sogenannten. grundlegende Konventionen der ILO, die den Bereich der Sozial- und Arbeitsbeziehungen regeln. Insgesamt hat Russland 73 Konventionen ratifiziert (53 sind in Kraft, 20 wurden gekündigt).

Seit 1959 ist in Moskau eine ILO-Zweigstelle tätig. In den frühen 90er Jahren. es wurde das Subregionalbüro der IAO für Osteuropa und Zentralasien. Im September 1997 unterzeichneten die Regierung der Russischen Föderation und die Organisation ein Abkommen über das IAO-Büro in Moskau, das die Bildung einer multidisziplinären Sachverständigengruppe auf seiner Grundlage zur Unterstützung bei der Lösung von Sozial- und Arbeitsproblemen vorsah. Die Aktivitäten des Büros erstrecken sich auf 10 GUS-Staaten (ohne Ukraine und Moldawien) und Georgien. Ab Dezember
2012 Das Büro wird von der bulgarischen Staatsbürgerin D. Dimitrova geleitet.

Seit Ende 2015 arbeiten 6 russische Staatsbürger als Spezialisten im ILO-Büro in Genf. Eine solche Personalquote entspricht insgesamt nicht der Höhe der Beiträge Russlands zum Haushalt der Organisation (2014 8,75 Millionen Schweizer Franken, 2015 betrug der Beitrag 9.282.797 Millionen Schweizer Franken).

Das russische Außenministerium, das für die außenpolitischen Aspekte der Zusammenarbeit unseres Landes mit der ILO verantwortlich ist, koordiniert die Arbeit der russischen Ämter und öffentliche Organisationen in diese Richtung. Vertreter des Außenministeriums, des Arbeitsministeriums, des Koordinierungsrates der Arbeitgeberverbände Russlands und des Verbands unabhängiger Gewerkschaften Russlands nehmen an der Arbeit der leitenden Organe der IAO sowie an Konferenzen zu aktuellen Arbeitsfragen teil und sozioökonomische Politik in Russland vom Moskauer Büro der IAO.

Mit der Führung der IAO werden regelmäßige Kontakte gepflegt. Der Generaldirektor der Organisation, G. Ryder, besuchte Moskau im Dezember 2012. Er traf sich mit dem Vorsitzenden der Regierung der Russischen Föderation, D. A. Medvedev. G. Ryders nächste Besuche in Russland fanden im Juli und September 2013 im Rahmen der russischen G20-Präsidentschaft statt. Das letzte Mal war G. Ryder auf Einladung der russischen Seite in Russland und nahm am ersten Treffen der Arbeits- und Beschäftigungsminister in der Geschichte der BRICS teil (25.-26. Januar 2016, Ufa).

Delegationen des Ausschusses besuchen Genf regelmäßig Staatsduma für Arbeit, Sozialpolitik und Veteranenangelegenheiten unter der Leitung des Vorsitzenden des Ausschusses A.K.Isaev. Laut Vertretern der ILO kann das Niveau der Interaktion zwischen dem russischen Parlament und der Organisation als „Referenz“ angesehen werden, da die russische Legislative in der Praxis umgehend auf Empfehlungen reagiert, die im Laufe direkter Arbeitskontakte mit ILO-Experten eingehen, und diese verkörpert in einschlägigen Rechtsakten.

Die Ratifizierung von vier ILO-Konventionen (Nr. 132, 135, 154, 187) im Jahr 2010 war wichtig für die Förderung der Zusammenarbeit zwischen Russland und der ILO im Hinblick auf die Ausweitung unserer Beteiligung an internationalen Arbeitsnormen. In der Organisation und den internationalen Gewerkschaften wird dies als Beleg für den Kurs des russischen Staates auf den Aufbau eines Sozialstaats gewertet.

Der Vorbereitungsprozess für die Ratifizierung neuer IAO-Übereinkommen wird gemäß dem Allgemeinen Abkommen zwischen gesamtrussischen Gewerkschaftsverbänden, gesamtrussischen Arbeitgeberverbänden und der Regierung der Russischen Föderation für 2013-2016 fortgesetzt. 2013-2014 Russland hat das ILO-Übereinkommen Nr. 140 über bezahlten Studienurlaub, das ILO-Übereinkommen Nr. 144 über dreigliedrige Konsultationen zur Förderung der Anwendung internationaler Arbeitsnormen, das ILO-Übereinkommen Nr. 151 über den Schutz des Vereinigungsrechts und Verfahren zur Festlegung der Bedingungen ratifiziert Beschäftigung im öffentlichen Dienst und IAO-Übereinkommen Nr. 176 über Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz in Bergwerken.

Derzeit wird das ILO-Übereinkommen Nr. 102 über Mindeststandards der sozialen Sicherheit ressortübergreifend koordiniert. Der Gesetzentwurf zur Ratifizierung des ILO-Übereinkommens Nr. 139 zur Bekämpfung der durch krebserzeugende Stoffe und Arbeitsstoffe verursachten Gefahren bei Arbeitsbedingungen und Maßnahmen zu ihrer Verhütung wurde auf einer Sitzung der Regierung der Russischen Föderation am 19. Mai 2016 geprüft und genehmigt , der Staatsduma vorgelegt und voraussichtlich in der Herbstsession 2016 behandelt werden.

Russland ist daran interessiert, die Gesetzgebungserfahrung und das Forschungspotenzial der ILO zu nutzen, um die Umsetzung russischer Wirtschaftsreformen zu fördern und gleichzeitig die sozialen Garantien für die Bevölkerung vor dem Hintergrund der Entwicklung der globalen Finanz- und Wirtschaftskrise zu erhalten, die voll und ganz im Einklang steht Geist der IAO-Empfehlungen. Es liegt in unserem Interesse, die Fähigkeiten und Erfahrungen der IAO in solchen Angelegenheiten zu nutzen, wie z öffentliche Ordnung Beschäftigung in Krisenzeiten, Armutsbekämpfung, Arbeitsmigration, Modernisierung des Arbeitsrechts, der Sozialversicherungs- und Rentensysteme, Organisation der Weiterbildung und Umschulung des Personals.

Der strategische Kurs für den weiteren Ausbau der Zusammenarbeit zwischen Russland und der Organisation wurde vom Premierminister der Russischen Föderation V. V. Putin während seiner Rede auf der Tagung zum 100. Jahrestag der Internationalen Arbeitskonferenz im Juni 2011 bestätigt. über menschenwürdige Arbeit.

In seinem Rahmen wurde eine Gebervereinbarung unterzeichnet, die es ermöglichte, die Umsetzung der vereinbarten G20-Strategie im Bereich der Berufsbildung in einigen Ländern der GUS, des Nahen Ostens und Asiens (für die Zwecke des Programms während 2012-2014 wird die russische Regierung 8 Millionen US-Dollar bereitstellen) sowie ein Memorandum zwischen der ILO und Lukoil, das den Beginn der Zusammenarbeit mit einem russischen nichtstaatlichen Geber ermöglicht, um private Mittel für die Umsetzung von ILO-Projekten zu beschaffen.

Russland verfolgt aufmerksam die Arbeit der Aufsichtsgremien der ILO und arbeitet mit ihnen zusammen. Im Mai-Juni 2005 im Zusammenhang mit den Beschwerden, die russische Gewerkschaften bei Sitzungen des ILC-Ausschusses für die Anwendung von Übereinkommen und Empfehlungen und des Verwaltungsratsausschusses für Vereinigungsfreiheit erhalten haben, die Situation bei der Umsetzung der IAO-Übereinkommen Nr. 87 durch Russland und 98 (zur Vereinigungsfreiheit und zum Recht auf Kollektivverhandlungen). Die IAO-Aufsichtsgremien kamen zu dem Schluss, dass es einige Probleme bei der Anwendung des Arbeitsrechts in Russland gibt, und sprachen eine Reihe von Empfehlungen aus, die von den zuständigen russischen Stellen berücksichtigt wurden.

Russland misst den Kontrollfunktionen der IAO große Bedeutung bei und geht gleichzeitig davon aus, dass die Behandlung solcher Fragen möglichst objektiv, ohne Politisierung der Diskussion, in strikter Übereinstimmung mit dem Mandat der Organisation und den etablierten Verfahren erfolgen sollte.

Wir sind an der Entwicklung der Zusammenarbeit im ILO-BRICS-Format interessiert. Bei der Gestaltung der Sozial- und Arbeitsagenda des Vereins stützen wir uns auf das Expertenpotential der Organisation.

Als Teil des russischen BRICS-Vorsitzes 2015-2016. Am Rande der ILC-Tagung im Juni wurde eine Reihe gemeinsamer Veranstaltungen mit Partnern zu Sozial- und Arbeitsthemen abgehalten.

Im Januar 2016 war Ufa Gastgeber des allerersten Treffens der BRICS-Minister für Arbeit und Beschäftigung (25.-26. Januar 2016, Ufa), an dem auf Einladung der russischen Seite ILO-Generaldirektor G. Ryder teilnahm. Während der Veranstaltung drückte er die Bereitschaft seitens des ILO-Sekretariats und in seinem eigenen Namen aus, den BRICS-Ländern technische Unterstützung bei der Entwicklung der Wirtschaftspolitik zu leisten.

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Allgemeine Information

Fix

Die Internationale Arbeitsorganisation (ILO) wurde 1919 gegründet. Seit 1946 ist die ILO eine Sonderorganisation der Vereinten Nationen.
Gemäß der Charta ist sie aufgerufen, durch die Verbesserung der Arbeitsbedingungen (Regelung der Arbeitszeit, Bekämpfung der Arbeitslosigkeit, Schutz der Arbeitnehmer vor Berufskrankheiten und Arbeitsunfällen, Schutz der Kinder, Schutz der Jugendliche und Frauen, gleiches Gehalt Arbeit, Gehaltsgarantie, Organisation der Berufsausbildung usw.).
Die Organisation entwickelt und verabschiedet internationale Rechtsakte zu Sozial- und Arbeitsfragen in Form von Übereinkommen, Protokollen und Empfehlungen und kontrolliert die Praxis ihrer Anwendung. Seit 1919 hat die ILO 188 Konventionen angenommen, die den gleichen Status haben internationale Verträge, von denen Russland 59 ratifiziert hat (Stand: März 2013).
185 Staaten sind Mitglieder der ILO (die UdSSR war von 1934 bis 1938 und von 1954 bis 1991 Mitglied der Organisation). Seit 1991 ist die Russische Föderation als Nachfolgestaat der UdSSR Vollmitglied der ILO.
Die Besonderheit der IAO besteht darin, dass sie auf der Grundlage von Dreigliedrigkeit arbeitet – Arbeitgeber- und Arbeitnehmerverbände haben bei der Gestaltung der Politik und Programme der Organisation die gleiche Stimme wie die Regierung.
Die federführende Stelle für die Beteiligung unseres Landes an der Arbeit der ILO nach der Umstrukturierung des russischen Ministeriums für Gesundheit und soziale Entwicklung ist das russische Arbeitsministerium. Gemäß der gängigen Praxis leitet ein Vertreter dieser Abteilung (Stellvertretender Minister - L.Yu. Yeltsova) den Regierungsteil Russische Delegationen bei Großveranstaltungen der Organisation. Dem russischen Außenministerium obliegt es sicherzustellen, dass die außenpolitischen Interessen Russlands bei den Aktivitäten der Organisation berücksichtigt werden.
Internationale Arbeitskonferenz (ILC) - oberster Körper Die Organisation tagte jährlich in Genf. Auf der Konferenz werden internationale Normen im Sozial- und Arbeitsbereich betrachtet und verabschiedet, Fragen von globaler Bedeutung diskutiert. Die Konferenz genehmigt auch den Haushalt der Organisation und wählt den Verwaltungsrat. Jeder Staat hat das Recht, vier Delegierte zur Sitzung des ILC zu entsenden – zwei von der Regierung und einen Vertreter von Arbeitnehmern und Arbeitgebern, die jeweils unabhängig voneinander sprechen und abstimmen können.
Verwaltungsrat - ausführende Agentur Die IAO verwaltet das vom Internationalen Arbeitsamt vertretene ständige Sekretariat. Er tagt dreimal jährlich in Genf. Der Verwaltungsrat entscheidet über die Politik der IAO, bestimmt das Programm und den Haushalt der Organisation, die dann der IAK zur Genehmigung vorgelegt werden, und wählt den Generaldirektor des Internationalen Arbeitsamtes. Der Rat besteht aus 56 Vollmitgliedern: 28 von Regierungen, 14 von Arbeitgebern und 14 von Gewerkschaften, wobei die letzten beiden Gruppen persönlich gewählt werden. Der Rat hat auch eine Kategorie „stellvertretender Mitglieder“, die mit beratender Stimme an seiner Arbeit teilnehmen.
In der Regierungsgruppe des Rates werden 10 Sitze den „am stärksten industrialisierten“ Ländern (Brasilien, Großbritannien, Indien, Italien, Deutschland, China, Russland, USA, Frankreich, Japan) zugeteilt. Die verbleibenden 18 Staaten sowie alle nichtstaatlichen Mitglieder des Rates und ihre Stellvertreter werden alle drei Jahre von der ILC auf der Grundlage der geografischen Vertretung gewählt. Die Arbeitgeber- und Arbeitnehmergruppen wählen ihre Vertreter in getrennten Wahlkollegien.
Im März 2011 wurde die Geschäftsordnung des Verwaltungsrats geändert, die insbesondere die Einführung des Postens eines einzigen Koordinators einer Gruppe von Regierungen vorsah. Das erste Treffen des Rates im neuen Format fand im November 2011 statt.
Das Internationale Arbeitsamt (ILO) ist das ständige Sekretariat, das der IAO allgemeine Orientierungshilfe gibt. Es geht voran Vorsitzender für eine Amtszeit von fünf Jahren mit der Möglichkeit einer weiteren Wiederwahl gewählt. Generaldirektor der ILO ist seit Oktober 2012 der Brite G. Ryder.
Das Büro beschäftigt rund 2.500 Mitarbeiter und Experten am Hauptsitz in Genf und in 40 Büros weltweit. Darüber hinaus werden technische Kooperationsprogramme in verschiedenen Regionen Die Welt beschäftigt etwa 600 Experten.
Ein wichtiger Bestandteil der Tätigkeit der Organisation ist das Vorhandensein eines Kontrollmechanismus für die Umsetzung der Bestimmungen der Übereinkommen durch die Länder. Zu diesem Zweck hat die ILO einen Ausschuss von (unabhängigen) Sachverständigen für die Anwendung von Übereinkommen und Empfehlungen (tritt einmal jährlich zusammen) sowie einen Ausschuss für Vereinigungsfreiheit (Sitzungen finden dreimal jährlich zu Beginn des Jahres statt Sitzungen des Verwaltungsrats). Beide Gremien können Initiativen ergreifen, um relevante „besondere“ Paragraphen in die Abschlussdokumente der Sitzungen des ILC und des Verwaltungsrats aufzunehmen, die Einrichtung von Kommissionen zur Untersuchung von „Länderakten“.
Die IAO gibt eine Reihe heraus Zeitschriften, veröffentlicht thematische Monographien, Studien und statistische Sammlungen.
Die IAO betreibt das Internationale Institut für Sozial- und Arbeitsprobleme (Genf) und das International Trainingszentrum(Turin).
Das Budget der Organisation wird für zwei Jahre angenommen (für 2014-2015 wird es 864 Millionen US-Dollar betragen). Zur Verteilung der Haushaltslast wird die UN-Bewertungsskala verwendet, die an die Anzahl der ILO-Mitgliedstaaten angepasst ist (für Russland in den Jahren 2014-2015 - 21,1 Millionen US-Dollar). Außerbudgetäre Mittel werden auch in großem Umfang für technische Hilfe verwendet.
Die Organisation fördert aktiv das Konzept der "decent work", das die Hauptaufgaben und Programmrichtlinien der ILO im Sozial- und Arbeitsbereich formuliert - die Einhaltung von Arbeitnehmerrechten, sozialer Schutz, die Beseitigung von Kinderarbeit usw. Auf der 95. Tagung der IAK (Mai-Juni 2006) wurden Fragen der Verleihung eines „globalen Charakters“ und der Koordinierung der Aktivitäten verschiedener internationaler Organisationen in diesem Bereich sowie die Einbeziehung der „Arbeitsdimension“ in Entwicklungsfragen diskutiert. Ideen für menschenwürdige Arbeit gewinnen weltweit zunehmend an Akzeptanz.
Im Zuge seiner Rede auf der Tagung zum 100. Jahrestag der ILO ergriff Ministerpräsident Wladimir Putin die Initiative, eine hochrangige internationale Konferenz über menschenwürdige Arbeit in Moskau abzuhalten, die vom 11. bis 12. Dezember 2012 auf der World Trade stattfand Center.
Mit der Ankunft des Chilenen J. Somavia (ILO-Generaldirektor von 1999 bis 2012) wurden internationale politische und wirtschaftliche Realitäten und ihre Auswirkungen auf die Sozial- und Arbeitssphäre in größerem Umfang in der Arbeit der ILO berücksichtigt. Dies spiegelte sich in der Schaffung gezielter Programme wider, um auf Wirtschaftskrisen zu reagieren, wirtschaftliche und industrielle Sicherheit zu gewährleisten, Humanressourcen zu entwickeln und die Gleichstellung der Geschlechter zu respektieren.
Ein wesentlicher Platz in den Aktivitäten der ILO in In letzter Zeit beschäftigt sich mit Fragen zu den sozialen Aspekten der Globalisierung der Weltwirtschaft. Von besonderer Bedeutung ist in diesem Zusammenhang die IAO-Erklärung vom Juni 1998 über grundlegende Prinzipien und Rechte bei der Arbeit und den Mechanismus für ihre Umsetzung, die die Unveränderlichkeit sozialer Prinzipien und Rechte im Kontext der Globalisierung bekräftigt. 2002 wurde auf Initiative der IAO die Weltkommission für die soziale Dimension der Globalisierung gegründet. Auf der 96. ILC-Tagung (Juni 2007) wurde beschlossen, für die nächste ILC-Tagung ein solides Papier zu diesem Thema vorzubereiten. Als Ergebnis wurde auf der 97. Tagung (Juni 2008) der ILC die „Erklärung zur sozialen Gerechtigkeit für eine faire Globalisierung“ verabschiedet.
Die Führung der ILO fordert die Staaten konsequent auf, bei der Umsetzung von Anti-Krisen-Maßnahmen auf „Sparen“ durch Kürzung von Löhnen und sozialen Garantien für Arbeitnehmer zu verzichten. Die von H. Somavia organisierte Kampagne der IAO zum Schutz der Arbeitnehmerinteressen während der Krise endete mit der Annahme des „Globalen Beschäftigungspakts“ während der 98. Tagung der IAK (Juni 2009). Er enthält Empfehlungen der Regierung zur Entwicklung des Arbeitsmarktes, Wege aus der Krise durch Stimulierung der Binnennachfrage. Die wichtigsten Bestimmungen des Pakts fanden Unterstützung bei den Treffen der G8 in L'Aquila und der G20 in Pittsburgh und Seoul.
Die Relevanz und anhaltende Präsenz der Sozial- und Arbeitsagenda in internationalen Dialog bringt die ILO neben dem IWF, der WTO und der Weltbank zu den wichtigen Teilnehmern an der globalen Diskussion über die wirtschaftliche Weltordnung nach der Krise.
Auf der Tagung zum 100. Jahrestag der Internationalen Arbeitskonferenz (Juni 2011) hielt J. Somavia eine Präsentation „ neue Ära soziale Gerechtigkeit“, die erneut die Geschäftspraktiken aus der Zeit vor der Krise stigmatisiert, die darin bestehen, die Rechte der Arbeitnehmer zu vernachlässigen, die Arbeitskosten zu unterschätzen, die Dominanz riskanter Spekulationsgeschäfte über die Produktion, und die laut dem CEO immer mehr werden „Rollback“ in vielen Staaten nach Überwindung der schwersten Phase der Krise.
Während der 102. Sitzung des ILC (Juni 2013) wurden mittelfristig Empfehlungen an Regierungen, Gewerkschaften und Arbeitgeber im sozioökonomischen Bereich verabschiedet. Sie berücksichtigen neue Realitäten - eine Verlangsamung des globalen BIP-Wachstums und einen Rückgang des Arbeitsmarkts sowie die damit verbundene wachsende Instabilität in vielen Ländern. Die Empfehlungen spiegelten die russischen Prioritäten im Bereich der Beschäftigungsentwicklung, des Arbeitnehmerschutzes und der Regulierung der Arbeitsmigration wider.
Unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die zuvor etablierten globalen Regeln und Vereinbarungen (das Bretton-Woods-System) nicht mehr maßgeblich sind, forderte J. Somavia alle Staaten auf, einen neuen internationalen Konsens auf der Grundlage der bedingungslosen Anerkennung grundlegender internationaler Sozial- und Arbeitsnormen zu erreichen , menschenwürdige Arbeit für alle als Mittel zur Überwindung der Armut, Schaffung von Arbeitsplätzen und sozialen Mindestgarantien für alle.
Zu den Grundprinzipien des neuen Modells Wirtschaftswachstum, nach den Vorschlägen von H. Somavia, sollte Folgendes zugeteilt werden: Priorität von Investitionen in den realen Sektor der Wirtschaft; Wartung von Produktionszyklen durch Finanzinstitute vor allem; Stärkung der Arbeitsmarktregulierung und Einhaltung internationaler Arbeitsnormen; Angleichung der Wirtschafts- und Finanzpolitik (Unzulässigkeit des bisher bestehenden Vorteils der wirtschaftlichen Entwicklung gegenüber der Erfüllung sozial- und arbeitsrechtlicher Verpflichtungen); Koordinierung der Aktivitäten spezialisierter internationaler Strukturen.

Internationale Arbeitsorganisation (ILO)- eine spezialisierte Organisation des UN-Systems, die darauf abzielt, die Prinzipien der sozialen Gerechtigkeit, international anerkannte Menschenrechte und Rechte am Arbeitsplatz zu fördern. Die 1919 gegründete ILO wurde 1946 zur ersten Sonderorganisation der UNO.

Die ILO hat vier strategische Hauptziele:

• Förderung und Durchsetzung grundlegender Prinzipien und Rechte bei der Arbeit;
• Frauen und Männer für eine menschenwürdige Beschäftigung befähigen;
• Reichweite und Wirksamkeit der sozialen Sicherheit für alle erhöhen;
• Stärkung der Dreigliedrigkeit und des sozialen Dialogs.

Diese Aufgaben werden auf verschiedene Weise gelöst:

• durch die Entwicklung internationaler Richtlinien und Programme, die darauf abzielen, grundlegende Menschenrechte zu unterstützen, Arbeits- und Lebensbedingungen zu verbessern und Beschäftigungsmöglichkeiten zu erweitern;
• die Annahme internationaler Arbeitsnormen in Form von Konventionen und Empfehlungen, unterstützt durch ein einzigartiges System zur Kontrolle ihrer Einhaltung;
• durch groß angelegte internationale technische Kooperationsprogramme;
• durch Aus- und Weiterbildung, Forschung und Veröffentlichungen zur Unterstützung dieser Bemühungen.

Der Hauptsitz der ILO befindet sich in Genf, Schweiz. Guy Ryder ist seit dem 1. Oktober 2012 Generaldirektor der ILO.

Die Technische Unterstützungseinheit für menschenwürdige Arbeit und das IAO-Büro für Osteuropa und Zentralasien (bis April 2010 - das IAO-Subregionalbüro für Osteuropa und Zentralasien) sind seit 1959 in Moskau tätig. Das Büro koordiniert die Aktivitäten der IAO in zehn Ländern – der Russischen Föderation, Aserbaidschan, Armenien, Weißrussland, Georgien, Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan, Turkmenistan und Usbekistan.

Innerhalb des Systems der Vereinten Nationen hat die IAO eine einzigartige dreigliedrige Struktur. Vertreter von Arbeitgebern und Arbeitnehmern – „Sozialpartner“ für Wirtschaftstätigkeit- darin zusammen mit Regierungsvertretern eine gleichberechtigte Stimme bei der Festlegung von Politiken und Programmen haben. Die ILO fördert diese Art von Dreigliedrigkeit innerhalb der Mitgliedsstaaten, indem sie den „sozialen Dialog“ zwischen Gewerkschaften und Arbeitgebern unter Beteiligung von Regierungsvertretern fördert, um nationale Politiken in sozialen, wirtschaftlichen und vielen anderen Bereichen zu formulieren und umzusetzen.

Die Haupttätigkeitsbereiche des Büros sind die Förderung nationaler Programme für menschenwürdige Arbeit in den Ländern der Region, die Entwicklung des sozialen Dialogs, Sozialschutz, Beschäftigungsentwicklung, Arbeitsschutz, Gleichstellung der Geschlechter in der Arbeitswelt, HIV / AIDS in der Arbeitsplatz, die Abschaffung der Kinderarbeit usw.

Bereiche der Zusammenarbeit mit Russische Föderation für 2013-2016 definiert im Kooperationsprogramm zwischen der Russischen Föderation und der Internationalen Arbeitsorganisation (unterzeichnet in Moskau im Dezember 2012).