Gebührensätze für negative Auswirkungen Umfeld(Zahlungen "für Schmutz") werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt. Darüber hinaus legt die Regierung Koeffizienten für die Indexierung der Gebühren für negative Umweltauswirkungen fest (Abschnitt 4, Artikel 16.3 des Bundesgesetzes Nr. 7-FZ vom 10. Januar 2002).

Zahlungssätze für negative Umweltauswirkungen für 2016-2019

Ende September 2016 trat das Dekret der Regierung in Kraft, das die Vergütungssätze für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt für den Zeitraum 2016-2018 festlegte. (Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 13. September 2016 Nr. 913). Und seit 2019 werden die für 2018 festgelegten Sätze angewendet, jedoch mit einem Koeffizienten von 1,04 (Abschnitt 2 des Regierungsdekrets vom 29.06.2018 N 758).

Umweltbelastungsgebühren: Tarife gültig in 2016, 2017, 2018 und 2019

Zur Verdeutlichung geben wir ein Beispiel für die Zahlungssätze "für Schmutz" nach Art der Verschmutzung:

Name der Schadstoffe	Zahlungsrate in Rubel für 1 Tonne Schadstoffe (Produktions- und Verbrauchsabfälle)
	2016	2017	2018	2019
Für Schadstoffemissionen in atmosphärische Luft stationäre Quellen
Salpetersäure	35,1	36,6	36,6	38,1
Ammoniak	133,1	138,8	138,8	144,4
Quecksilber und seine Verbindungen (außer Diethylquecksilber)	17492,5	18244,1	18244,1	18973,9
Benz(a)pyren	5247490,6	5472968,7	5472968,7	5691887,4
Schwefelwasserstoff	657,9	686,2	686,2	713,6
Schwefelsäure	43,5	45,4	45,4	47,2
Für Schadstoffemissionen in Gewässer S
Aluminium	17630,7	18388,3	18388,3	19123,8
Ammoniak	14105,6	14711,7	14711,7	15300,2
Beryllium	1900943,1	1983592,8	1983592,8	2062936,5
Benz(a)pyren	70523113	73553403,0	73553403,0	76495539,1
Zur Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen entsprechend ihrer Gefahrenklasse
Abfall der Gefahrenklasse I (extrem gefährlich)	4452,4	4643,7	4643,7	4829,4
Abfall II Gefahrenklasse (sehr gefährlich)	1908,2	1990,2	1990,2	2069,8
Abfall III Gefahrenklasse (mäßig gefährlich)	1272,3	1327	1327	1380,1
Abfall der Gefahrenklasse V (mäßig gefährlich)	635,9	663,2	663,2	689,7
Abfall der Gefahrenklasse V (praktisch ungefährlich):
- Rohstoffindustrie	1	1,1	1,1	1,1
- verarbeitende Industrie	38,4	40,1	40,1	41,7
- Andere	16,6	17,3	17,3	18,0

Indexierungskoeffizienten für Verschmutzungsgebühren

In Bezug auf Gebiete und Objekte, die nach Bundesgesetzen unter besonderem Schutz stehen, wird auf die Vergütungssätze "für Schmutz" ein zusätzlicher Koeffizient von 2 angewendet (

S.V. Manochow

Die Berechnung der Zahlung für negative Auswirkungen auf die Umwelt hat bei den Nutzern natürlicher Ressourcen schon immer viele Fragen aufgeworfen. In den Jahren 2014-2016 wurden das Bundesgesetz Nr. 7‑ФЗ „Umweltschutz“ vom 10. Januar 2002 (im Folgenden als Umweltschutzgesetz bezeichnet) sowie einige andere Gesetze zahlreich und schwerwiegend geändert. Leider hat ihre Akzeptanz der kontroversen Themen nicht nachgelassen. Lassen Sie uns alles der Reihe nach erledigen.

Arten von negativen Auswirkungen

Wie Sie wissen, ist einer der wichtigsten Grundsätze des Umweltschutzes die Zahlung für die Nutzung der Natur und die Entschädigung für Umweltschäden (Artikel 3 des Umweltschutzgesetzes). Zunächst stellen wir zum Vergleich Absatz 2 der Kunst vor. 16 des genannten Gesetzes in der vorherigen (inaktiven) Ausgabe.

Zu den Arten negativer Auswirkungen auf die Umwelt gehören:

– Emissionen von Schadstoffen und anderen Stoffen in die atmosphärische Luft;

– Einleitungen von Schadstoffen, anderen Stoffen und Mikroorganismen in Oberflächengewässer, Grundwasserkörper u Einzugsgebiete;

– Verschmutzung des Untergrunds, Bodens;

– Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen;

– Belastung der Umwelt durch Lärm, Hitze, elektromagnetische, ionisierende und sonstige physikalische Einflüsse;

– andere Arten von negativen Auswirkungen auf die Umwelt.

Ab 1. Januar 2016 Art.-Nr. 16 des Umweltschutzgesetzes ist in einer neuen Fassung in Kraft, wonach die Zahlung für negative Auswirkungen auf die Umwelt für die folgenden Arten davon erhoben wird:

1) Schadstoffemissionen in die atmosphärische Luft durch stationäre Quellen;

2) Einleitungen von Schadstoffen in Gewässer;

3) Lagerung, Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen (Abfallbeseitigung).

So wurden seit 2016 die abgabepflichtigen Arten negativer Umweltauswirkungen reduziert und teilweise modifiziert. So sieht die Neufassung des Gesetzes vor, dass Schadstoffemissionen in die atmosphärische Luft nur dann gebührenpflichtig sind, wenn sie aus stationären Quellen stammen. Das heißt, Catering-Unternehmen - Eigentümer Fahrzeug Sie müssen diesen Teil nicht bezahlen.

Zahlung für Luftemissionen von mobilen Fahrzeugen - 2015

So haben wir festgestellt, dass seit 2016 Privatpersonen und Einzelunternehmer, die ein Auto besitzen, aufgrund eines direkten Hinweises im Umweltschutzgesetz von der Pflicht zur Zahlung der entsprechenden Gebühr befreit sind. Aber bereits ein Jahr zuvor wurden Änderungen an einem anderen Bundesgesetz vorgenommen - vom 04.05.1999 Nr. 96-FZ "Über den Schutz der atmosphärischen Luft". Gemäß seiner Art. 28 ab 01.01.2015 von juristischen Personen u einzelne Unternehmer für Emissionen schädlicher (verunreinigender) Stoffe in die atmosphärische Luft aus stationären Quellen wird eine Gebühr erhoben. Das heißt, nach diesem Gesetz ist es ab 2015 nicht mehr erforderlich, für Autoabgase zu bezahlen. Gleichzeitig enthält das Berechnungsformular noch eine Seite (Abschnitt 2) zur Berechnung des Entgelts für die Emission von Schadstoffen in die atmosphärische Luft aus beweglichen Objekten. Aus naheliegenden Gründen zweifeln die Nutzer natürlicher Ressourcen, ob die Emissionen von 2015 in die atmosphärische Luft von mobilen Fahrzeugen bezahlt werden müssen.

Der daraus resultierende Konflikt wurde vom Ministerium für natürliche Ressourcen gelöst. In den Schreiben Nr. 02-12-44/17039 vom 23.07.2015, Nr. 12-47/5413 vom 10.03.2015 (siehe auch Schreiben von Rosprirodnadzor Nr. АА-06-01-36/13498 vom 03.08.2015). erklärte, dass seit dem 1. Januar 2015 die Erhebung von Gebühren für negative Umweltauswirkungen für Emissionen schädlicher (verschmutzender) Stoffe in die atmosphärische Luft aus mobilen Quellen von juristischen Personen und Einzelunternehmern in der Gesetzgebung der Russischen Föderation nicht vorgesehen ist. Ähnliche Informationen werden auf der offiziellen Website von Rosprirodnadzor veröffentlicht.

Müllentsorgung. Was ist 2015 passiert?

Lassen Sie uns als nächstes über eine andere Art von negativen Auswirkungen auf die Umwelt sprechen - Lagerung, Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen (Abfallbeseitigung) (im Jahr 2015 - Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen), da solche Abfälle in fast jedem Unternehmen anfallen.

2015 gab es ein stetiges Muster, wer für die Abfallentsorgung bezahlen sollte. Insbesondere sowohl Rosprirodnadzor (siehe Informationen auf der offiziellen Website) als auch der Oberste Gerichtshof der Russischen Föderation (Bestimmungen vom 21. März 2016 Nr. 306-ES16-644, vom 30. Juni 2015 im Fall Nr. 301-ES15-211 , A82-817 / 2014) stimmte der Auffassung zu, dass die Zahler Eigentümer der Abfälle seien. Dies bedeutet, dass, wenn in einer Vereinbarung mit spezialisierte Organisation, die sich mit der Beseitigung von Abfällen beschäftigt, sieht die Übertragung des Eigentums an den Abfällen nicht vor, so ist das Unternehmen, bei dessen Tätigkeit diese Abfälle entstanden sind, zur Zahlung der entsprechenden Gebühr verpflichtet.

Müllentsorgung. Was erwartet die Naturnutzer 2016?

Ab 01.01.2016 wurde das Umweltschutzgesetz um Art. 16.1 „Personen, die zur Zahlung einer Gebühr für negative Umweltauswirkungen verpflichtet sind“, wonach juristische Personen und Einzelunternehmer, die auf dem Gebiet der Russischen Föderation wirtschaftliche Tätigkeiten ausüben, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, mit Ausnahme von juristischen Personen (IP ), die ausschließlich in Einrichtungen der Kategorie IV betrieben werden.

Außerdem in Abs. Absatz 2 von Absatz 1 dieses Artikels bestimmt den Zahler für die NVOS, die die Abfälle entsorgt.

Zahler der Gebühr für die Umweltbelastung bei der Entsorgung von Abfällen, mit Ausnahme von Siedlungsabfällen, sind juristische Personen und Einzelunternehmer, bei deren wirtschaftlichen und/oder sonstigen Tätigkeiten Abfälle anfallen. Die Zahler der Gebühr für die Umweltbelastung bei der Entsorgung von Siedlungsabfällen sind regionale Betreiber für die Behandlung fester Siedlungsabfälle, Betreiber für die Behandlung fester Siedlungsabfälle, die Tätigkeiten für deren Platzierung durchführen.

Auf der Grundlage des Vorstehenden ziehen wir also drei wichtige und relevante Schlussfolgerungen.

Und nun zu diesen Schlussfolgerungen im Detail.

Welche Objekte gehören zur Kategorie IV?

Die Kriterien, auf deren Grundlage Gegenstände, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, als Gegenstände der Kategorien I, II, III und IV eingestuft werden, wurden durch den Erlass der Regierung der Russischen Föderation vom 28. September 2015 Nr. 1029 festgelegt.

Zu den Objekten der Kategorie IV wird wörtlich Folgendes gesagt. Dazu gehören Gegenstände unter gleichzeitiger Erfüllung folgender Bedingungen:

a) das Vorhandensein stationärer Umweltverschmutzungsquellen in der Anlage, deren Masse an Schadstoffen in Emissionen in die atmosphärische Luft 10 Tonnen pro Jahr nicht überschreitet, in Abwesenheit von radioaktiven Stoffen in den Emissionen der Gefahrenklassen I und II Substanzen;

b) das Fehlen von Schadstoffausträgen in der Zusammensetzung Abwasser in zentrale Kanalisationen, andere Anlagen und Systeme zur Abwasserbeseitigung und -behandlung, mit Ausnahme von Schadstoffeinträgen aus der Nutzung von Wasser für den häuslichen Bedarf sowie das Fehlen von Schadstoffeinträgen in die Umwelt.

Aufgrund von Absatz 4 der Kunst. 4.2 des Umweltschutzgesetzes wird die Zuordnung eines Objekts, das negative Auswirkungen auf die Umwelt hat, der entsprechenden Kategorie durchgeführt, wenn es in das staatliche Register der Objekte mit NVOS eingetragen wird. Aufgrund von Art. 69.2 desselben Gesetzes, die Form eines Antrags auf staatliche Registrierung, der Informationen zur Eintragung in das staatliche Register von Objekten enthält, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, sowie das Verfahren zur Generierung von Codes für Objekte, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben Umwelt und ihre Zuordnung zu den entsprechenden Objekten werden von dem von den Behörden der Regierung der Russischen Föderation autorisierten föderalen Exekutivorgan festgelegt. Derzeit sind jedoch die Dokumente, die die Registrierung von Objekten regeln, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, nicht genehmigt. Vor Annahme dieser Dokumente unterliegt die Zahlung für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt der Berechnung und Zahlung gemäß den geltenden Rechtsvorschriften, unabhängig von der Aufnahme der Abfallbeseitigungsanlage in das staatliche Register der Abfallbeseitigungsanlagen.

Daher werden die Bestimmungen des Umweltschutzgesetzes in diesem Teil bisher nicht wirklich angewendet. Rosprirodnadzor empfahl im Schreiben Nr. 16-25/222 vom 15. Januar 2016 den Nutzern natürlicher Ressourcen, rechtzeitig Informationen zu diesem Thema im Internet unter http://rpncfo.ru/ zu verfolgen.

Was versteht man unter festem Siedlungsabfall?

Und was ist mit dem anderen Befreiungsfall? Die Abfalldefinition ist in Art. 1 Bundesgesetz vom 24.06.1998 Nr. 89‑FZ „Über Produktions- und Konsumabfälle“.

Abfall Produktion und Konsum		Stoffe oder Gegenstände, die im Prozess der Produktion, Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen oder im Prozess des Verbrauchs entstehen, entfernt werden, entfernt werden sollen oder entfernt werden sollen
Solide Siedlungsabfälle		Abfälle, die in Wohngebäuden beim Verbrauch durch Privatpersonen anfallen, sowie Waren, die ihre Gebrauchseigenschaft bei der Nutzung durch Privatpersonen in Wohnräumen zur Deckung des persönlichen und häuslichen Bedarfs verloren haben. Zu den festen Siedlungsabfällen gehören auch Abfälle, die im Rahmen der Tätigkeit juristischer Personen, einzelner Unternehmer und ähnlicher Zusammensetzung wie Abfälle entstehen, die in Wohngebäuden beim Prozess des Verbrauchs durch Einzelpersonen anfallen.

Aus dem Wortlaut der russischen Gesetzgebung folgt, dass, wenn bei der Tätigkeit öffentlicher Catering-Unternehmen Abfälle anfallen, die in ihrer Zusammensetzung dem in Wohngebäuden beim Verbrauch durch Privatpersonen anfallenden Abfall ähnlich sind, diese ab 2016 keine entsprechende Gebühr zahlen sollten.

Erläuterungen von Rosprirodnadzor

Rosprirodnadzor kommentierte die aktuelle Situation im Schreiben Nr. AS-06‑01‑30/6155 vom 11. April 2016: im Bundesgesetz Nr. 404‑FZ vom 29. Dezember 2015 „Über Änderungen des Bundesgesetzes „Über den Umweltschutz“ und bestimmte Rechtsakte Russische Föderation» Für die Einführung wurde eine Übergangsfrist (bis 1. Januar 2017) festgelegt Öffentlicher Dienst für die Behandlung fester Siedlungsabfälle zur Verabschiedung der einschlägigen Rechtsakte durch die Gebietskörperschaften der Russischen Föderation, Einführung eines einheitlichen Tarifs für die Dienstleistung zur Behandlung fester Siedlungsabfälle im Hoheitsgebiet der entsprechenden Gebietskörperschaften der Russischen Föderation Föderation, führen eine wettbewerbliche Auswahl eines regionalen Betreibers durch und schließen eine Vereinbarung zwischen der staatlichen Behörde der entsprechenden konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und dem regionalen Betreiber der kommunalen Feststoffabfallentsorgung.

Bis zum Datum der Genehmigung des einheitlichen Tarifs auf dem Gebiet des betreffenden Subjekts der Russischen Föderation und dem Abschluss einer Vereinbarung zwischen der staatlichen Behörde und dem regionalen Betreiber für die Behandlung von Siedlungsabfällen gelten die Bestimmungen der geltenden Gesetzgebung .

Auf dieser Grundlage kam Rosprirodnadzor zu dem Schluss, dass derzeit Gebühren für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt bei der Abfallentsorgung, einschließlich fester Siedlungsabfälle, von juristischen Personen und Unternehmern berechnet und gezahlt werden sollten, im Rahmen derer wirtschaftliche und (oder) andere Aktivitäten durchgeführt werden erzeugte Datenverschwendung. Das heißt, nach Angaben dieser Abteilung gelten im Jahr 2016 die bisherigen Regeln weiter.

Das Verfahren zur Erhebung einer Gebühr und Einreichung einer Berechnung

In Schreiben Nr. AS-06-01-30/6155 legte Rosprirodnadzor ausführliche Erläuterungen zum Verfahren zur Entrichtung der Gebühr vor.

Themen des Mittelstandes		Berechnen und zahlen Sie eine Pauschalzahlung vor dem 1. März des auf den Berichtszeitraum folgenden Jahres, dh für 2016 bis zum 1. März 2017
Andere Organisationen		Vierteljährliche Vorauszahlungen (außer viertes Quartal) bis spätestens zum 20. des Folgemonats leisten Im vergangenen Monat des entsprechenden Quartals, in Höhe von 1/4 des Betrags des für das Vorjahr gezahlten Entgelts (bei der Ermittlung von 1/4 des Entgelts sind die tatsächlich gezahlten (nicht angefallenen) Beträge für die Quartale I-IV 2015 berücksichtigt und die zur Tilgung der Schulden gezahlten Beträge werden in den Vorjahren nicht berücksichtigt)
		Überweisen Sie das zum Ende des Abrechnungszeitraums berechnete Entgelt, angepasst um die Höhe der geleisteten Vorauszahlungen, bis spätestens zum 1. März des auf den Abrechnungszeitraum folgenden Jahres

Wenn das Unternehmen im Jahr 2016 eröffnet wurde, sind Vorauszahlungen in diesem Jahr nicht zahlungspflichtig, und die Zahlung eines solchen Unternehmens muss bis einschließlich 1. März 2017 (für 2016) vollständig bezahlt werden.

Passt auf! Die Verordnung von Rostekhnadzor Nr. 204, die das Formular zur Berechnung der Gebühr für negative Umweltauswirkungen und das Verfahren zum Ausfüllen und Einreichen genehmigte, blieb bis zum 01.01.2016 gültig. Diese Verordnung enthält keine Bestimmungen zu Vorauszahlungen und auch kein Formular zur Berechnung dieser Zahlungen. So werden im Jahr 2016 quartalsweise Vorauszahlungen ohne Abgabe von Meldungen geleistet. Zahlungspflichtige müssen bis einschließlich 10. März 2017 Zahlungserklärungen für negative Umweltauswirkungen abgeben.

Als Referenz

Derzeit entwickelt das Ministerium für natürliche Ressourcen einen Verordnungsentwurf „Über die Genehmigung des Verfahrens zur Einreichung einer Zahlungserklärung für negative Auswirkungen auf die Umwelt und ihre Formen“ (Frist - III. Quartal 2016).

Seit 2015 sind gewerbliche Organisationen und Einzelunternehmer von der Verpflichtung befreit, für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt in Bezug auf umweltbelastende Emissionen von mobilen Objekten (Fahrzeugen) in die Atmosphäre zu zahlen.

In Bezug auf eine solche negative Auswirkung auf die Umwelt wie die Abfallentsorgung stellen wir Folgendes fest. Gemäß dem Umweltschutzgesetz sind ab 2016 Organisationen und Einzelunternehmer, die ausschließlich in Anlagen der Klasse IV tätig sind, sowie solche, bei deren Tätigkeit nur feste Siedlungsabfälle anfallen, von der Zahlung von Gebühren befreit.

In der Praxis liegen die Dinge jedoch anders. Aufgrund des Fehlens von Satzungen und auch unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation die erforderlichen Regulierungsdokumente nicht angenommen haben, gelten die früheren Regeln im Jahr 2016. Die zuständigen Behörden erklären, dass vor der Annahme dieser Dokumente die Zahlung für die negativen Auswirkungen auf die Umwelt in Bezug auf die Abfallentsorgung (einschließlich fester Siedlungsabfälle) von Organisationen (IP) gezahlt werden muss, aus deren Aktivitäten sie entstanden sind.

Genehmigt durch Anordnung von Rostekhnadzor vom 5. April 2007 Nr. 204.

Gebührenpflichtige Personen für die Abfallentsorgung wurden geklärt

Neben Emissionen in die Atmosphäre ist die Entsorgung von Produktions- und Konsumabfällen eine weitere Art von negativer Auswirkung. Ab dem 1. Januar 2016 ist die Neuauflage von Art. 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ stellt klar, dass sich dies auf ihre Lagerung und Beerdigung bezieht.

Um diese Konzepte zu entschlüsseln, müssen Sie sich auf das Bundesgesetz vom 24. Juni 1998 Nr. 89-FZ "Über Produktions- und Verbrauchsabfälle" (im Folgenden - Gesetz Nr. 89-FZ) beziehen. Es hat auch eine Reihe von Änderungen vorgenommen, die am 1. Januar 2016 in Kraft getreten sind. Sie sind durch das Bundesgesetz Nr. 458-FZ vom 29. Dezember 2014 (im Folgenden - Gesetz Nr. 458-FZ) vorgesehen.

• Abfalllagerung - Lagerung von Abfällen in spezialisierten Einrichtungen für einen Zeitraum von mehr als 11 Monaten zum Zweck ihrer Entsorgung, Neutralisierung, Bestattung;
• Abfallentsorgung - Isolierung von Abfällen, die keiner weiteren Entsorgung in speziellen Lagereinrichtungen unterliegen, um zu verhindern, dass Schadstoffe in die Umwelt gelangen.

Gleichzeitig ist die Lagerung von Abfällen an speziell ausgestatteten Orten für bis zu 11 Monate ihre Anhäufung (Artikel 1 des Gesetzes Nr. 89-FZ). Aufgrund der Tatsache, dass Entsorgungsgebühren nur im Falle ihrer Lagerung oder Entsorgung zu entrichten sind, führt eine solche Zwischenlagerung nicht zu einer Gebührenüberweisungspflicht.

Da diese Normen neu sind, ist es noch schwierig vorherzusagen, wie sie in der Praxis angewendet werden. Wie kann eine Organisation oder ein Unternehmer insbesondere die Haltbarkeit von Abfällen (weniger als oder mehr als 11 Monate) bestätigen?

Bisher fehlte eine solche Klarstellung im Gesetz. Daher wurde die Frage, wer für Zahlungen "für Müll" verantwortlich ist, mehrdeutig gelöst.

Ja in In letzter Zeit Die Behörden von Rosprirodnadzor (unter Berücksichtigung der etablierten Schiedspraxis) argumentierten, dass dies von den Abfallbesitzern durchgeführt werden sollte. Und das sind:

• oder Eigentümer von Rohstoffen, Materialien, Halbfabrikaten, sonstigen Erzeugnissen oder Erzeugnissen sowie Gütern (Produkten), durch deren Verwendung diese Abfälle entstanden sind;
• oder Dritte, die das Recht an diesen Abfällen von den Eigentümern erworben haben und mit denen ein Vertrag über die Endlagerung der Abfälle (z. B. Deponie) abgeschlossen wurde.

Im Gange Wirtschaftstätigkeit Organisationen und Unternehmer erzeugen in der Regel hauptsächlich Haushaltsabfälle (Altpapier, Pappe usw.).

Ab dem 1. Januar 2016, auf der Grundlage von Absatz 5 der Kunst. 23 des Gesetzes Nr. 89-FZ werden Betreiber (einschließlich regionaler Betreiber) für die Behandlung solcher Abfälle als Zahler für die negativen Auswirkungen der Entsorgung von Siedlungsabfällen (MSW) anerkannt. Basierend auf der Definition von MSW in Art. 1 des Gesetzes Nr. 89-FZ glauben wir, dass nur Hausmüll den Siedlungsabfällen gehört. Daher müssen sie für ihre Platzierung eine Gebühr zahlen. spezialisierte Unternehmen(oder Unternehmer), denen gemäß dem festgelegten Verfahren der Status eines Betreibers für die Behandlung von Hausmüll zuerkannt wurde.

Zusammenfassend können wir folgendes feststellen:

1. Wenn im Rahmen der Tätigkeit einer Organisation oder eines Unternehmers Abfall entsteht, der nicht mit Hausmüll in Verbindung steht, sind diese Personen verpflichtet, für die negativen Auswirkungen zu zahlen.

Dafür muss jedoch folgende Voraussetzung erfüllt sein – die Organisation (Unternehmer) lagert Abfälle für einen Zeitraum von mehr als 11 Monaten in spezialisierten Einrichtungen oder bringt sie in speziellen Lagereinrichtungen unter.

1. Wenn im Rahmen der Tätigkeit Hausmüll (feste Siedlungsabfälle) anfällt, liegt die Verpflichtung zur Entrichtung der Gebühr bei den Betreibern für die Behandlung dieser Abfallart.

Das Verfahren zur Herabsetzung des errechneten Entgeltbetrags wurde festgelegt

Ab dem 1. Januar 2016 kann der berechnete Zahlungsbetrag für die negativen Auswirkungen um die Kosten reduziert werden, die der Organisation (Unternehmer) entstanden sind, um die negativen Auswirkungen auf die Umwelt zu verringern (Klausel 11, Artikel 16.3 des Gesetzes Nr. 7). -FZ, Paragraph 31, Klausel 9 Artikel 1, Teil 3 Artikel 12 des Gesetzes Nr. 219-FZ). Dies können beispielsweise Ausgaben für den Umbau von Kanalisationssystemen, für die Installation von Anlagen zur Entsorgung von Produktions- und Verbrauchsabfällen oder Systeme zur Überwachung der Zusammensetzung und Masse des Abwassers sein (Abschnitt 4, Artikel 17 des Gesetzes Nr. 7-FZ ).

Dies liegt darin begründet, dass für jeden in das Schadstoffverzeichnis aufgenommenen Schadstoff auch die Bemessungsgrundlage (also die Menge oder Masse der Emissionen (Einleitungen) von Schadstoffen oder entsorgten Abfällen) für Zwecke der Gebührenberechnung ermittelt wird Gefahrenklasse von Produktions- und Verbrauchsabfällen (Art. 16.2 des Gesetzes Nr. 7-FZ).

Geänderte Fristen für die Zahlung von Gebühren für negative Auswirkungen

Ab dem 1. Januar 2016 gelten die Regeln für neue Fristen für die Leistung von Zahlungen für negative Auswirkungen und die Berichterstattung darüber, die im Gesetz Nr. Nr. 219-FZ vorgesehen waren.

Daher ist der Berichtszeitraum für die Überweisung von Gebühren derzeit ein Kalenderjahr (Absatz 2, Artikel 16.4 des Gesetzes Nr. 7-FZ). Am Ende des Jahres muss die Zahlung bis spätestens 1. März erfolgen nächstes Jahr(Klausel 3, Artikel 16.4 des Gesetzes Nr. 7-FZ).

Zuvor war das Verfahren zur Erhebung einer Gebühr nicht im Gesetz Nr. 7-FZ vorgeschrieben, sondern wurde durch die Bestimmungen des Beschlusses von Rostekhnadzor vom 08.06.2006 Nr. 557 (im Folgenden - Beschluss Nr. 557) geregelt. Gemäß §§ 1-2 der Verordnung Nr. 557 wurde ein Quartal als Berichtszeitraum anerkannt, und die Zahlung musste spätestens am 20. des auf das abgelaufene Quartal folgenden Monats erfolgen.

Wenn die Zahlung (jährlich oder vierteljährlich) nach den gesetzlich festgelegten Fristen erfolgt, müssen Sie zusätzlich Strafgebühren überweisen. Sie werden für jeden Verzugstag ab dem Tag berechnet, der auf den Ablauf der Zahlungsfrist folgt. Für die Berechnung wird 1/300 des am Tag der Zinszahlung gültigen Leitzinssatzes der Bank of Russia verwendet (jedoch nicht mehr als 0,2 Prozent der Schulden) (Klausel 4, Artikel 16.4 des Gesetzes Nr. 7-FZ). ). Wenn also der Leitzins der Bank of Russia steigt und 1/300 ihrer Größe mehr als 0,2 Prozent beträgt, sollten 0,2 Prozent zur Berechnung der Strafen verwendet werden.

Anstatt die Zahlung für die negativen Auswirkungen zu berechnen, müssen Sie eine Erklärung abgeben

Gemäß den Änderungen des Gesetzes Nr. 219-FZ und des Gesetzes Nr. 404-FZ müssen Personen, die Gebühren für negative Auswirkungen zahlen, dies durch Einreichung einer Erklärung melden.

Es muss einmal jährlich eingereicht werden – spätestens am 10. März des Jahres, das auf das abgelaufene Jahr folgt (Artikel 16.4 Absatz 5 des Gesetzes Nr. 7-FZ, Artikel 1 Absatz 8, Artikel 12 Teil 3 des Gesetzes Nr. 219). -FZ, Absätze "c" Absatz 5 von Artikel 1, Teil 1 von Artikel 10 des Gesetzes Nr. 404-FZ).

Daher ist es nach den Ergebnissen von 2016 erforderlich, bis spätestens 10. März 2017 zu berichten. Die Form der Erklärung ist noch nicht genehmigt.

Unterjährige Überweisungen von Vorauszahlungen müssen nicht gemeldet werden. Das Gesetz sieht eine solche Pflicht nicht vor.

Vor Einführung dieser Änderungen war es erforderlich, vierteljährlich (spätestens am 20. Tag des auf das abgelaufene Quartal folgenden Monats) die Berechnung der Gebühr für negative Auswirkungen in der genehmigten Form vorzulegen. im Auftrag von Rostekhnadzor vom 05.04.2007 Nr. 204 (im Folgenden - Auftrag Nr. 204).

Die Frist zur Zahlung des Umweltbeitrags wird festgelegt

Daran erinnern, dass seit 2015 die Verpflichtung zur Zahlung einer Umweltgebühr eingeführt wurde (Artikel 1 Absatz 22, Artikel 24 Teil 1 des Gesetzes Nr. 458-FZ).

Hersteller und Importeure von Waren gemäß Liste zugelassen. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 24. September 2015 Nr. 1886-r muss ihre Entsorgung gemäß den einschlägigen Normen (Nr. 404-FZ.

Somit ist die durch den normativen Akt der Regierung der Russischen Föderation festgelegte Regel jetzt im Gesetz verankert.

Die Frist zur Erlangung einer Genehmigung zur Entsorgung von Abfällen der Gefahrenklasse I-IV wurde verlängert

Tätigkeiten zum Sammeln, Transportieren, Verarbeiten, Beseitigen, Neutralisieren, Beseitigen von Abfällen der Gefahrenklassen I-IV sind genehmigungspflichtig (Artikel 9 des Gesetzes Nr. 89-FZ).

Ursprünglich war vorgesehen, dass eine Genehmigung zur Ausübung dieser Art von Tätigkeiten vor dem 1. Juli 2015 eingeholt werden muss. Diese Frist wurde jedoch zunächst bis zum 1. Januar 2016 und dann bis zum 1. Juli 2016 verlängert (Absatz „b“ von Absatz 1 von Artikel 7, Teil 1 von Artikel 10 des Gesetzes Nr. 404-FZ).

Es ist zu beachten, dass die Frist für die Erteilung von Genehmigungen nur für Tätigkeiten zum Sammeln, Transportieren, Verarbeiten und Beseitigen von Abfällen der Gefahrenklassen I-IV verlängert wurde (Artikel 23 Absatz 3 des Bundesgesetzes v 29. Juni 2015 Nr. 458-FZ).

Gleichzeitig gibt es keine Übergangsfrist für die Neutralisation und Entsorgung von Abfällen der Gefahrenklassen I-IV. Dementsprechend ist es derzeit illegal, sich an den aufgeführten Werken ohne Lizenz zu beteiligen. Darauf haben Spezialisten von Rosprirodnadzor in einem Schreiben vom 17.11.2015 Nr. AS-03-03-36/20364 hingewiesen. Die Spezialisten der Abteilung stellten auch fest, dass Genehmigungen für die Tätigkeiten der Neutralisierung und Entsorgung von Abfällen der Gefahrenklassen I-IV, die vor dem 1. Juli 2015 ausgestellt wurden, bis zum 1. Juli 2019 gültig bleiben (gemäß Teil 3 Art.-Nr. 23 Gesetze Nr. 458-FZ).

Die Beziehung zwischen Mensch und Natur hat schon immer bestanden, aber weiter unterschiedliche Bühnen Zivilisation, es hat mehrere Modifikationen erfahren. Leider wurden die natürlichen Ressourcen umso gnadenloser ausgebeutet, je weiter sich die Menschheit auf dem Weg des wissenschaftlichen und technologischen Fortschritts bewegte. Wälder wurden abgeholzt, Gewässer entwässert und verschmutzt, schädliche Emissionen in die Atmosphäre erreicht katastrophale Ausmaße. Infolgedessen sind sie verschwunden oder stehen kurz vor dem Überleben bestimmte Typen Pflanzen, Tiere, Fische und Insekten.

Es kam zu dem Punkt, dass die internationale Gemeinschaft ernsthaft besorgt war globales Problem des Klimawandels, und die Industrieländer begannen Versuche zu unternehmen, sich auf eine Begrenzung der Treibhausgasemissionen in die Atmosphäre zu einigen. Das heißt, die Leute begannen zu akzeptieren dringende Maßnahmen, um die Erde vor zu retten ökologisches Desaster . Eine dieser Maßnahmen war Erhebung von Umweltabgaben für negative Umweltauswirkungen (NEI).

Bedeutung der NIS

Das Wesen aller Umweltzahlungen, auch für NVOS, besteht darin, dass der Staat die Nutzer natürlicher Ressourcen (juristische Personen und Einzelunternehmer) verpflichtet, Mittel bereitzustellen, um Schäden zu verhindern oder auszugleichen, die sie der Umwelt im Laufe der Produktion oder wirtschaftlichen Tätigkeit zufügen .

Die erhaltenen Mittel fließen in den Bau von Aufbereitungsanlagen, die Landgewinnung, die Schaffung von Erholungsgebieten und andere Umweltaktivitäten.

Die Verpflichtung und das Verfahren zur Zahlung von Umweltabgaben sind im Gesetz „Über den Umweltschutz“ (Nr. 7-FZ vom 10.01.02) geregelt. Gemäß den Bestimmungen dieses Gesetzes, Benutzer natürliche Ressourcen Betriebsanlagen, die schädliche Emissionen, Ableitungen oder Produktionsabfälle erzeugen müssen nächste Zahlungen für:

• Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre durch stationäre oder mobile Schadstoffquellen;
• Einleitung von Schadstoffen und Mikroorganismen in Oberflächen- und Grundwasserkörper (Flüsse, Seen, Grundwasserleiter);
• Ablagerung (Vergrabung) von Abfällen in speziell ausgewiesenen Bereichen (hauptsächlich auf Deponien).

Hier ist es unmöglich, den rechtlichen Konflikt zu erwähnen. Nach Angaben des Ministeriums für natürliche Ressourcen der Russischen Föderation ist es aufgrund von Änderungen des Gesetzes „Über den Schutz der atmosphärischen Luft“ (Nr. 96-FZ vom 04.04.1999) nicht erforderlich, für die Freisetzung von „Schmutz“ zu bezahlen ” in die Atmosphäre durch mobile Quellen (einschließlich Autos).

Die Zahlung einer Umweltzahlung entbindet den Zahler nicht von der Durchführung von Umweltschutzmaßnahmen und dem Ersatz von Schäden, die der Umwelt oder den Bürgern (z. B. im Falle eines Unfalls) zugefügt wurden, daher ist diese Zahlung aus rechtlicher Sicht wesentlich näher an einer Abgabe als an einer Steuer.

Das Verfahren zur Berechnung und Erhebung von Gebühren

Das Dekret der Regierung der Russischen Föderation Nr. 344 vom 12.06.2003 enthält zwei Maßstäbe, auf deren Grundlage die Höhe der Umweltprämie berechnet wird. Eine Norm betrifft zulässige Grenzwerte, die andere befristet vereinbarte Grenzwerte für schädliche Emissionen/Einleitungen.

Für jeden Bestandteil eines Schadstoffes (Schadstoff) werden Standards unter Berücksichtigung seiner Gefährlichkeit für Umwelt und Mensch festgelegt.

Für 2018 ist dieses Dokument nicht mehr gültig.

Wenn sich der Naturnutzer innerhalb des maximal zulässigen Standards (PDN) befindet, wird die Höhe der Zahlung ermittelt, indem die differenzierten Sätze mit dem Verschmutzungsvolumen (für jede Komponente der Emission oder Einleitung) multipliziert und dann die Ergebnisse für alle Verschmutzungsarten summiert werden.

Wenn der Naturnutzer die PDN überschritten, aber die vereinbarte Grenze eingehalten hat, wird die Differenz zwischen dieser Grenze und dem PTI, multipliziert mit dem entsprechenden Satz, zum Ergebnis der vorherigen Berechnung addiert.

Wenn der Naturbenutzer sowohl den PDN als auch das zugeteilte Limit überschritten hat, wird die Differenz zwischen der tatsächlichen Emissionsmenge (Einleitungen oder Abfall) und dem zugewiesenen Grenzwert zum Ergebnis der beiden vorherigen Berechnungen addiert, mit dem entsprechenden Satz multipliziert und um den Faktor fünf erhöht. Das heißt, es gibt eine versteckte Sanktion, die darauf abzielt, die strenge Einhaltung der Umweltgesetzgebung zu fördern.

Im Falle eines durch das Verschulden des Benutzers natürlicher Ressourcen verursachten Unfalls, der die Umwelt schädigt, wird die Höhe der Zahlung auf die gleiche Weise wie bei einer über dem Grenzwert liegenden Verschmutzung festgesetzt.

Wenn der Nutzer natürlicher Ressourcen nicht über die erforderlichen Genehmigungen für die Emission/Einleitung von Schadstoffen oder für die Entsorgung von Abfällen auf Deponien verfügt, erhöht sich die Zahlung für NWOS um das 5-fache. Es gibt einen Einflusshebel auf Gesetzesübertreter: Wer seine Pflichten vernachlässigt, zahlt.

Zur Berechnung der Umweltprämie werden folgende Angaben benötigt:

• MPE- und VSV-Standards;
• Abfallbeseitigungsgrenzen;
• die verbrauchte Kraftstoffmenge (für mobile Verschmutzungsquellen);
• die Höhe der Gebühr für die Mehrwertsteuer;
• tatsächliches Volumen (Masse) der Emissionen/Einträge von Schadstoffen und entsorgten (oder verwerteten) Abfällen, aufgeschlüsselt nach Komponenten;
• entsprechende Koeffizienten.

Die Höhe der NEI-Vergütung wird vom Kostenträger anhand der Angaben der betrieblichen Umweltkontrolle selbstständig berechnet und jährlich vor dem 1. März des auf den Berichtszeitraum folgenden Jahres gezahlt. Umweltleistungen werden dem Bundeshaushalt gutgeschrieben.

Darüber hinaus ist der Zahler verpflichtet, vor dem 10. März (d. h. innerhalb von mindestens 10 Tagen nach Zahlung) bei der örtlichen Exekutivbehörde einzureichen Steuererklärung in der von dieser Behörde vorgeschriebenen Form.

Es ist leicht zu erraten, dass die Berechnung der Umweltzahlungen - harte Arbeit und harte Arbeit. Daher gibt es viele Firmen, die Beratungsleistungen in diesem Bereich anbieten. Gleichzeitig wird es für einen kompetenten Spezialisten nicht schwierig sein, ein spezialisiertes Programm (insbesondere von ComEco entwickelt) zu beherrschen, das es ermöglicht, die Berechnung von Zahlungen für NVOS und die Erstellung von Berichtsunterlagen zu automatisieren.

Berechnungsform

Das Standardformular zur Berechnung der Zahlungen für NVOS und das Verfahren zum Ausfüllen sowie das Verfahren zum Einreichen von Berichten sind in der Verordnung von Rostekhnadzor der Russischen Föderation Nr. 204 vom 04.05.2007 festgelegt. Diese Abteilung erscheint hier nicht zufällig: Früher war sie mit der Erhebung von Umweltzahlungen befasst.

Das Missverständnis wurde im August 2010 korrigiert, indem die Befugnis zur Verwaltung der NVOZ-Gebühr an Rosprirodnadzor übertragen wurde. Letztere hatte jedoch keine Zeit, einen eigenen Ordnungsrahmen vollständig zu schaffen, so dass häufig auf die Unterlagen der Technischen Aufsichtsbehörde zurückgegriffen werden muss.

Insbesondere das Formular zur Berechnung der Zahlung für Emissionen in die Atmosphäre ist in Form einer Tabelle dargestellt und hat nächste Ansicht:

Es ist die Sammlung normativer Indikatoren Hauptproblem, da die regulatorischen Rahmenbedingungen über verschiedene Instanzen verstreut sind und systematisch angepasst werden, was vom Ausführenden Sorgfalt, Genauigkeit und Geduld erfordert.

Fallstudie und Beispiele

Beispiel 1: Das Unternehmen produziert Flüssiggas, ist eine stationäre Anlage, die Schadstoffe in die Atmosphäre abgibt, in diesem Fall Butan. Das Hotel liegt in der Region Tver. Für Werksmontage die folgenden Grenzen:

• MPE - 2 Tonnen;
• VSV - 3 t.

Im Idealfall ist es am besten, innerhalb des maximal zulässigen Standards zu bleiben, aber für das Sicherheitsnetz hat die Unternehmensleitung beschlossen, ein zusätzliches Limit zu erlassen, damit es im Falle einer Überschreitung des MPE nicht zu begrenzt wird. große MengeÜberzahlungen. Im gegebenen Beispiel ist der tatsächliche Ausreißer so gewählt, dass er die Berechtigung einer solchen Entscheidung verdeutlicht.

• tatsächliche Freisetzung - 2,5 Tonnen;
• Standard für MPE - 5 Rubel / t;
• normativ für ER - 25 Rubel/t;
• Koeffizient der ökologischen Bedeutung - 1,9;
• zusätzliche Koeffizienten - 1 und 1,2;
• Inflationsindexierung - 2,56.

Da das Unternehmen den maximal zulässigen Freibetrag überschritten, aber gleichzeitig die ESV erfüllt hat, führen wir die Berechnung in durch zwei Stufen. Die Zahlung innerhalb der Mehrwertsteuer erfolgt:

2 * 5 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 58,37 Rubel.

Wenn es keinen MPE-Überschuss gäbe, wäre dieser Betrag endgültig. Aber der Überschuss war erlaubt und betrug 0,5 Tonnen (3 - 2,5). Daher wird ein Additiv erhalten, das sich auf Folgendes belief:

0,5 * 25 * 1,9 * 1,0 * 1,2 * 2,56 \u003d 72,96 Rubel.

Als Ergebnis erhalten wir:

58,37 + 72,96 \u003d 131,33 Rubel.

Das heißt, für eine halbe Tonne "Übergrenze" musste viel mehr bezahlt werden als für zwei Tonnen der rationierten Menge. Und bei einer Überschreitung der BNE würde das „Anhängsel“ noch deutlicher ins Gewicht fallen. Daher das Fazit: Schonen Sie die Umwelt, das ist nicht nur sinnvoll, sondern auch wirtschaftlich sinnvoll.

Beispiel 2: Im selben Unternehmen fällt im Produktionsprozess eine bestimmte Menge verschiedener Abfälle an, die irgendwie entsorgt werden müssen. Es gibt viele Möglichkeiten der Entsorgung: von der Nutzung eigene Fähigkeiten und endet damit, Müll auf Deponien zu entsorgen.

1. Abfallart - Hausmüll, unsortiert, kleinteilig.
2. Gefahrenklasse - 4.
3. Die tatsächliche Abfallmasse (innerhalb der festgelegten Grenze) auf periodischer Basis - 2 Tonnen.
4. Der Standard für die Abfallentsorgung innerhalb der festgelegten Grenze beträgt 248 Rubel/Tonne.
5. Der ökologische Signifikanzkoeffizient beträgt 1,9.
6. Zusätzlicher Koeffizient - 1,0.
7. Der Koeffizient zur Berücksichtigung des Standorts der Entsorgungsanlage wird nicht angewendet.
8. Inflationsbereinigt - 2,56.

Da das Unternehmen die festgelegte Grenze erreicht hat, erhalten wir:

2 * 248 * 1,9 * 1,0 * 2,56 \u003d 2412,54 Rubel.

Zahlungsnormen für Umweltverschmutzung

Bei der Berechnung der Gebühr für die NVOZ werden die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Sätze und zusätzlichen Koeffizienten angewendet.

Um die Nutzer natürlicher Ressourcen zu ermutigen, Maßnahmen zur Reduzierung der NEI umzusetzen und fortschrittliche Technologien für den Umweltschutz einzuführen, wurden Koeffizienten entwickelt, die auf die entsprechenden Sätze angewendet werden. Diese Koeffizienten sind in der folgenden Tabelle gezeigt.

Zustand	Koeffizient
Entsorgung von eigenen Abfällen innerhalb der festgelegten Grenzen auf Deponien, die einer juristischen Person oder einem einzelnen Unternehmer mit Eigentumsrechten gehören und entsprechend ausgestattet sind	0,3
Entsorgung von Abfällen der Klasse IV, die als Ergebnis der Entsorgung von Abfällen der Klasse II entstanden sind	0,33
Entsorgung von Abfällen der Klasse IV, die als Ergebnis der Entsorgung von Abfällen der Klasse III entstanden sind	0,49
Entsorgung von Abfällen der Klassen IV und V, die bei der Abfallentsorgung von Industrieunternehmen anfallen	0,5
Entsorgung von Abfällen der Gefahrenklasse III, die bei der Entsorgung von Abfällen der Klasse II anfallen	0,67

Haftung bei Verletzung

Verstöße gegen das Umweltrecht unterliegen der Verwaltungshaftung gemäß dem Gesetzbuch für Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation. Sanktionen für die schwerwiegendsten Verstöße sind in den Artikeln 8.5, 8.21 und 8.41 festgelegt.

Zu diesen erheblichen Verstößen gehören:

1. Vorsätzliches Verschweigen, Verfälschen oder vorzeitiges Vorlegen verlässlicher Daten über die Umwelt und Schadstoffquellen;
2. Emission von Schadstoffen in die Atmosphäre ohne Sondergenehmigung;
3. Nichtzahlung (oder verspätete Zahlung) der Gebühr für die NVOS.

All diese Verstöße ziehen Strafen nach sich, die sowohl einzelnen Bürgern als auch Beamten und juristischen Personen auferlegt werden. Die Höhe der Bußgelder hängt davon ab, wie schwerwiegend ein bestimmter Verstoß ist.

Die größte Strafe 250 000 Rubel– Eine juristische Person kann wegen unbefugter Freisetzung von Schadstoffen in die Atmosphäre angeklagt werden. Für einen Offiziellen beträgt derselbe Verstoß höchstens 50 000 Rubel.

Der "unschuldigste" Verstoß ist das Verschweigen oder Verfälschen von Daten über den Zustand der Umwelt und die Verschmutzungsquellen. Für eine juristische Person kann dies bis zu kosten 80 000 Rubel, offiziell bis zu 6.000 Rubel. Auch ein normaler Bürger kann leiden: Die Grenze seiner Verantwortung ist gesetzt bis zu 1.000 Rubel.

Die Feststellung der Tatsache der Nichtzahlung (oder verspäteten oder unvollständigen Zahlung) der Umweltsteuer wird der Gebietskörperschaft Rosprirodnadzor anvertraut. Zusätzlich zur Geldbuße kann eine Strafe in Höhe von 1/300 des Refinanzierungssatzes der Zentralbank der Russischen Föderation erhoben werden.

Abteilungsleiter öffentliche Ordnung und Regulierung im Bereich des Umweltschutzes des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands

Am 1. Januar trat das Gesetz in Kraft, das die Pflichten von Organisationen und Unternehmern im Bereich der negativen Umweltauswirkungen erheblich anpasste Gesetz Nr. 219-FZ vom 21. Juli 2014 (im Folgenden - Gesetz Nr. 219-FZ). Zwar nicht vollständig, einige Bestimmungen des Gesetzes werden schrittweise bis 2020 in Kraft treten.

Ein Vertreter des Ministeriums für natürliche Ressourcen erzählte uns, welche neuen Verantwortlichkeiten die Unternehmen haben werden.

Dmitry Mikhailovich, das Publikum unserer Veröffentlichung sind hauptsächlich Buchhalter und Finanzangestellte von Bürounternehmen, die die Umwelt verschmutzen, indem sie tagsüber kleinen Müll entsorgen und Autos fahren. Wie werden sich die Änderungen auf solche Unternehmen auswirken?

Insbesondere teilt das neue Gesetz alle Gegenstände, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, je nach Grad dieser Auswirkungen in vier Kategorien ein Absatz 1 der Kunst. 4.2 des Gesetzes Nr. 7-FZ vom 10.01.2002 (im Folgenden - Gesetz Nr. 7-FZ). Welcher Objektkategorie werden Bürogebäude und Räumlichkeiten zugeordnet?

DM. Belanowitsch: Die Kriterien für die Zuordnung von Objekten zu einer der vier Kategorien werden von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt, ein Beschlussentwurf wurde vom russischen Ministerium für natürliche Ressourcen vorbereitet.

Bürogebäude und -räume werden selbstverständlich der Kategorie IV zugeordnet. Objekte dieser Kategorie haben keine Quellen schädlicher Emissionen und Ableitungen und unterliegen keiner Rationierung für die Wasserversorgung und Abwasserentsorgung. In Bezug auf diese Objekte ist es nicht erforderlich, wie für Objekte der Gruppen I-III, Standards festzulegen, Genehmigungen einzuholen, Erklärungen und Berichte abzugeben.

Für Objekte aller Gruppen bleiben die alten Anforderungen weiterhin erhalten. Die Bestimmungen des Gründungsgesetzes neues System Verordnung im Bereich des Umweltschutzes, treten erst ab dem 1. Januar 2019 in Kraft. Absatz 6 der Kunst. 12 des Gesetzes Nr. 219-FZ

Müssen Bürounternehmen weiterhin eine Gebühr „für Schmutz“ zahlen? Nach der Position des SAC sollten sie es nicht bezahlen Beschlüsse des Präsidiums des Obersten Schiedsgerichts vom 17. März 2009 Nr. 14561/08, vom 20. Juli 2010 Nr. 4433/10, vom 12. Juli 2011 Nr. 1752/11. Aber nach den neuen Regeln müssen ab 2016 diejenigen Organisationen und Einzelunternehmer, bei deren Aktivitäten diese Abfälle entstanden sind, für die Abfallentsorgung aufkommen. Und seit 2019 wurde eine Regel eingeführt, die es erlaubt, keine Gebühr zu zahlen, wenn der Abfall in Einrichtungen abgegeben wird, die negative Umweltauswirkungen ausschließen Absatz 7 der Kunst. 16.3 des Gesetzes Nr. 7-FZ (in der geänderten Fassung, gültig ab 01.01.2019).

DM. Belanowitsch: Die hypothetische Belastung von Bürounternehmen ist reine Fiktion. Solche Unternehmen werden der Kategorie IV zugeordnet, was bedeutet, dass sie nicht belastet werden.

Änderungen zur Gebührenpflicht von juristischen Personen und Unternehmern, bei deren Tätigkeit Produktions- und Verbrauchsabfälle angefallen sind Kunst. 16.1 des Gesetzes Nr. 7-FZ (in der geänderten Fassung, gültig ab 01.01.2016), wurden während der Ausarbeitung des Gesetzes Nr. 219-FZ eingeführt, nur um die von Ihnen erwähnte Entscheidung des Obersten Schiedsgerichts umzusetzen. Genauer werden die Fragen der Abfallentsorgung im Gesetz zur Änderung des Gesetzes über Produktions- und Verbrauchsabfälle geregelt. Gesetz vom 29. Dezember 2014 Nr. 458-FZ.

Und bleibt die Zahlung für schädliche Emissionen von Autos bestehen? Nach dem neuen Gesetz wurde die Zahl der Arten schädlicher Einwirkungen auf die Umwelt reduziert, es gibt nur noch drei davon: Abfallentsorgung, Emissionen in die Atmosphäre aus stationären Quellen, Einleitung von Schadstoffen als Teil des Abwassers in Gewässer. Kunst. 16 des Gesetzes Nr. 7-FZ (in der geänderten Fassung, gültig ab 01.01.2016). Diese Liste gilt ab 2016, sie ist geschlossen, Emissionen in die Atmosphäre aus mobilen Quellen werden darin nicht genannt.

DM. Belanowitsch: Bewegliche Quellen sind vom Regelungssystem im Bereich des Umweltschutzes ausgenommen. Und die Zahlung für schädliche Emissionen aus mobilen Quellen wird ab dem 1. Januar 2016 nicht mehr erhoben.

Jetzt werden die Fragen der Regulierung der negativen Auswirkungen mobiler Quellen von anderen Mechanismen bestimmt. Beispielsweise legen technische Vorschriften den zulässigen Schadstoffgehalt in Fahrzeugemissionen und Anforderungen an die Kraftstoffqualität fest. Darüber hinaus sind die Teilstaaten der Russischen Föderation berechtigt, Beschränkungen für die Einfahrt von Fahrzeugen zu erlassen Siedlungen, Erholungsorte und Tourismus. Sie können die Bewegung von Fahrzeugen in besonders geschützten Naturgebieten regulieren.

Eine weitere Neuerung ist die obligatorische Registrierung von Gegenständen, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben. Diese Norm tritt 2015 in Kraft. Was sollten Unternehmen und Unternehmer diesbezüglich tun?

DM. Belanowitsch: Juristische Personen und Unternehmer (einschließlich „Büros“) müssen ihre Anlagen, die negative Auswirkungen auf die Umwelt haben, beim Staat anmelden Kunst. 69.2 des Gesetzes Nr. 7-FZ. Dafür haben sie 2 Jahre Zeit. Absatz 3 der Kunst. 11 des Gesetzes Nr. 219-FZ. Bei der Eintragung in das staatliche Register wird einem Objekt eine der Kategorien der Umweltauswirkungen zugeordnet Kunst. 4.2 Gesetz Nr. 7-FZ.

Wenn das Objekt unterliegt Bundesaufsicht, muss es bei Rosprirodnadzor registriert werden. Wenn regionale Aufsicht - es muss mit registriert werden lokale Behörden Exekutivgewalt.

Das Gesetz nennt ein solches Dokument einen Bericht über die Organisation und die Ergebnisse der Durchführung der industriellen Umweltkontrolle. Absatz 7 der Kunst. 67 Gesetz Nr. 7-FZ. Was ist dieses Dokument? Wird es notwendig sein, es an Bürounternehmen zu vermieten? Welche Metriken zeigt es?

DM. Belanowitsch: Da Bürogesellschaften zu Einrichtungen der Kategorie IV gehören, ist diese Meldung nicht erforderlich. Organisationen und Unternehmer, die auf Objekten der Gruppen I-III tätig sind, sind jedoch verpflichtet, betriebliche Umweltkontrollen durchzuführen und darüber Bericht zu erstatten. Die neue Fassung des Umweltschutzgesetzes listet die Informationen auf, die das Programm einer solchen Kontrolle enthalten sollte: über die Bestandsaufnahme von Schadstoffemissionen in die atmosphärische Luft und deren Quellen; zum Inventar der Schadstoffeinträge in die Umwelt und deren Quellen; über das Inventar der Produktions- und Konsumabfälle und deren Entsorgungseinrichtungen; über Unterabteilungen und (oder) Beamte, die für die Durchführung der Umweltkontrolle verantwortlich sind; über eigene und (oder) beteiligte Prüflaboratorien; über Häufigkeit und Methoden der Kontrolle, Probenahmestellen und Messtechniken Absatz 3 der Kunst. 67 Gesetz Nr. 7-FZ.

Die Ergebnisse der Umweltkontrolle für alle aufgelisteten Punkte sollten im Bericht wiedergegeben werden.

Ab dem 1. August 2014 gilt ein neuer Abfallkatalog des Bundes genehmigt Im Auftrag von Rosprirodnadzor vom 18. Juli 2014 Nr. 445. Einzelunternehmer und Organisationen, bei deren Tätigkeit Abfälle der Gefahrenklassen I-IV anfallen, sind verpflichtet, für solche Abfälle einen Pass auszustellen und zu genehmigen Kunst. 14 des Gesetzes vom 24.06.98 Nr. 89-FZ; Schreiben des Ministeriums für natürliche Ressourcen Nr. 05-12-44/16059 vom 30. Juli 2014, Nr. 05-12-44/5164 vom 17. März 2014. Muss ich meine zuvor ausgestellten Pässe erneuern? Welche Sanktionen drohen einer Organisation oder einem Unternehmer, wenn sie dies nicht tun?

Dieses Verzeichnis ist zu finden: offizielle Websites des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands und Rosprirodnadzor

DM. Belanowitsch: Alle Unternehmer und Organisationen, die Abfälle der Gefahrenklassen I-IV erzeugen, müssen bestätigen, dass die Abfälle einer bestimmten Gefahrenklasse zugeordnet sind und pp. 5, 6 Regeln, genehmigt. Regierungsdekret Nr. 712 vom 16. August 2013 (im Folgenden – Dekret Nr. 712), für sie Pässe ausstellen und genehmigen Passformular genehmigt durch Dekret Nr. 712.

Jede Abfallart ist im Abfallklassifizierungskatalog eindeutig definiert. Der Katalog wird ständig aktualisiert. Sie können die Zuordnung zu einer bestimmten Klasse bestätigen, sowie die Notwendigkeit einer Abfallzertifizierung im Katalog verdeutlichen.

Wenn der anfallende Abfall noch nicht in den Abfallkatalog des Bundes aufgenommen wurde, müssen Sie zunächst innerhalb von 90 Tagen ab dem Datum des Anfalls die Zugehörigkeit zu einer bestimmten Gefahrenklasse bestätigen. Klausel 10 der Geschäftsordnung, genehmigt. Dekret Nr. 712. Und dann, wenn Rosprirodnadzor solche Abfälle in den Katalog einträgt, stellen Sie ihnen einen Pass aus.

Werden die Abfälle in das Bundesverzeichnis aufgenommen, müssen sie umgehend einen Pass ausstellen Abschnitt 7 der Geschäftsordnung, genehmigt. Dekret Nr. 712.

Pässe, die vor dem 1. August ausgestellt wurden, müssen neu ausgestellt werden. Wenn jedoch eine Organisation oder ein Unternehmer die Zuordnung von Abfällen zu einer bestimmten Gefahrenklasse vor dem 1. August bestätigt hat, können Sie die Dokumente, die dies bestätigen, für die Abfallzertifizierung nach dem 1. August verwenden. Kopien von Schreiben mit Antworten auf Fragen zum Verfahren der Abfallzertifizierung werden beispielsweise auf den offiziellen Websites des Ministeriums für natürliche Ressourcen Russlands und Rosprirodnadzor sowie der regionalen Abteilungen von Rosprirodnadzor veröffentlicht Website des Büros von Rosprirodnadzor für das Gebiet Iwanowo .

Bei Nichteinhaltung der Umweltanforderungen im Bereich der Abfallwirtschaft bei Produktion und Verbrauch wird eine Geldstrafe von 10.000 bis 30.000 Rubel verhängt. für den Leiter der Organisation eine Geldstrafe von 30.000 bis 50.000 Rubel. für einen Unternehmer eine Geldstrafe von 100.000 bis 250.000 Rubel. für eine Organisation oder administrative Einstellung der Aktivitäten einer Organisation und eines Unternehmers Kunst. 8.2 Verwaltungsgesetzbuch der Russischen Föderation.