Gründung und Betrieb des UN-Sicherheitsrates. Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen ist. „Fragen von besonderer Bedeutung“ für Kiew
33. UN-Sicherheitsrat: Funktionen und Tätigkeitsprinzipien.
ein ständiges Organ der Vereinten Nationen, das gemäß Artikel 24 der UN-Charta mit der Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit betraut ist. Es ist eines der sechs „Hauptorgane“ der Vereinten Nationen.
Gemäß der Charta hat der Sicherheitsrat folgende Funktionen und Befugnisse:
Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit in Übereinstimmung mit den Grundsätzen und Zielen der Vereinten Nationen;
Der Rat besteht aus 15 Mitgliedsstaaten – 5 ständige und 10 nichtständige, die von der UN-Generalversammlung für eine Amtszeit von zwei Jahren gewählt werden, 5 jedes Jahr. Entsprechende Änderungen der UN-Charta wurden am 17. Dezember 1963 durch die Resolution 1991 (XVIII) der UN-Generalversammlung eingeführt (davor umfasste der Rat nur 6 nichtständige Mitglieder). Gemäß der besagten Resolution werden die 10 nichtständigen Mitglieder des Sicherheitsrates auf geografischer Basis gewählt, nämlich:
fünf - aus den Staaten Afrikas und Asiens;
einer aus Staaten von Osteuropa;
zwei aus den Staaten Lateinamerikas;
zwei - aus den Staaten Westeuropas und anderen Staaten.
Die Präsidenten des Rates rotieren monatlich gemäß der Liste seiner Mitgliedstaaten, die in lateinischer alphabetischer Reihenfolge angeordnet ist.
Funktionen und Befugnisse:
Untersuchung von Streitigkeiten oder Situationen, die zu internationalen Spannungen führen könnten;
erarbeiten Pläne zur Feststellung des Vorliegens einer Bedrohung des Friedens oder eines Angriffsakts und geben Empfehlungen für die erforderlichen Maßnahmen;
fordern die Mitglieder der Organisation auf, Wirtschaftssanktionen und andere Maßnahmen zu ergreifen, die nicht mit der Anwendung von Gewalt zusammenhängen, um Aggressionen zu verhindern oder zu stoppen;
militärische Maßnahmen gegen den Angreifer ergreifen;
treuhänderische Funktionen der Vereinten Nationen in „strategischen Bereichen“ auszuüben;
34. Die UN-Charta als universelle Quelle des Völkerrechts.
Die UN-Charta ist ein internationaler Vertrag zur Gründung der internationalen Organisation der UN; am 26. Juni 1945 in San Francisco auf der Abschlusssitzung der Konferenz der Vereinten Nationen über die Gründung der Internationalen Organisation von fünfzig Staaten unterzeichnet und am 24. Oktober 1945 in Kraft getreten, nachdem sie von den ständigen Mitgliedern der UN-Sicherheit ratifiziert worden war Rat.
Alle Länder, die die Charta unterzeichnet haben, sind an ihre Artikel gebunden; darüber hinaus haben ihre Verpflichtungen aus der UN-Charta Vorrang vor allen anderen Verpflichtungen, die sich aus anderen internationalen Verträgen ergeben. Die Charta wurde von den meisten Ländern der Welt ratifiziert; Die einzige Ausnahme unter den allgemein anerkannten Ländern ist der Heilige Stuhl, der sich dafür entschieden hat, den Status eines ständigen Beobachters beizubehalten, und daher keine Partei ist, die das Dokument vollständig unterzeichnet hat.
Die Charta der Vereinten Nationen besteht aus einer Präambel und 19 Kapiteln mit 111 Artikeln. Das Statut des Internationalen Gerichtshofs gilt als integraler Bestandteil der UN-Charta.
In der Präambel und Kap. Ich verkünde die Ziele und Grundsätze der Vereinten Nationen. Kapitel II regelt Fragen der Mitgliedschaft in der Organisation. Die nachfolgenden Kapitel definieren die Struktur, die Zuständigkeit und das Verfahren für die Arbeitsweise der Hauptorgane der UN (zum Beispiel sprechen die Kapitel IV-VII über den rechtlichen Status und die Aktivitäten Generalversammlung und der Sicherheitsrat, Kap. XV - über das UN-Sekretariat). Die Charta enthält auch Kapitel über regionale Vereinbarungen, internationale wirtschaftliche und soziale Zusammenarbeit, Gebiete ohne Selbstverwaltung und das Treuhandsystem.
Es ist möglich, die Charta zu ändern. Es ist zu beachten, dass die Änderungen der Charta (Art. 108) und die Revision der Charta (Art. 109) unterschiedlich sind. Ergänzungen, d. h. Änderungen an bestimmten Bestimmungen der Charta privater Art, werden von der UN-Generalversammlung mit zwei Dritteln der Stimmen der Mitglieder angenommen und treten für alle Mitglieder der Organisation in Kraft, nachdem sie von zwei Dritteln ratifiziert wurden der Mitglieder der Organisation, einschließlich aller ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates. Ohne die Zustimmung eines der ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates (UdSSR, USA, Großbritannien, Frankreich, China) erlangt daher keine Änderung der Charta Rechtskraft. Gleichzeitig sind die in Kraft getretenen Änderungen auch für diejenigen Staaten bindend, die entweder dieser oder jener Änderung nicht zugestimmt haben oder, nachdem sie für die Änderung gestimmt haben, das entsprechende Dokument noch nicht ratifiziert haben. Die Generalversammlung nahm auf den XVIII, XX und XXVI Tagungen in den Jahren 1963, 1965 und 1971 Änderungen an bestimmten Artikeln der Charta an. All diese Änderungen stehen im Zusammenhang mit der Erweiterung der Zusammensetzung von zwei UN-Gremien: dem Sicherheitsrat und dem Wirtschafts- und Sozialrat (Artikel 23, 27, 61 und 109, Artikel 61 wurde zweimal geändert).
Die Überarbeitung der Satzung erfordert die Einberufung einer Generalkonferenz der Mitglieder der Organisation, die nur durch Beschluss oder mit Zustimmung von zwei Dritteln der Mitglieder der Generalversammlung und neun (von fünfzehn) Mitgliedern der Organisation zulässig ist Sicherheitsrat. Ein von der Generalkonferenz (zwei Drittel der Teilnehmer) gefasster Beschluss zur Änderung der Charta tritt nur in Kraft, wenn er von zwei Dritteln der Mitglieder der Organisation, einschließlich aller ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates, ratifiziert wird. Auch in diesem Fall bedarf die Änderung der Charta also der Zustimmung aller fünf ständigen Mitglieder des Sicherheitsrates.
Die Beständigkeit der Charta als grundlegendes Dokument der UNO bedeutet keineswegs, dass der rechtliche Status und die Funktionen der Organisation unverändert bleiben. Im Gegenteil, mit der fortschreitenden Entwicklung der internationalen Beziehungen und des Völkerrechts, der Stärkung des universellen Charakters der UN und der demokratischen Tendenzen in ihren Aktivitäten werden ihre Struktur, Kompetenz und Arbeitsweise ihrer Organe ständig bereichert. Aber eine solche Bereicherung basiert auf den Normen der Charta, auf der strikten Einhaltung ihrer Ziele und Grundsätze.
Die Vereinten Nationen werden immer wieder als eine der einflussreichsten Organisationen der Welt genannt. Die Kenntnis der Grundsätze ihrer Arbeit ist wichtig für jeden, der sich über das politische, soziale und wirtschaftliche Weltgeschehen auf dem Laufenden halten möchte. Was ist die Geschichte dieser Institution und wer sind die Teilnehmer?
Dieses Dokument ist die Verkörperung der demokratischen Ideale der Menschheit. Sie formuliert Menschenrechte, bekräftigt die Würde und den Wert jedes Lebens, die Gleichberechtigung von Frau und Mann, Gleichberechtigung verschiedene Völker. Gemäß der Charta besteht der Zweck der UNO darin, den Weltfrieden zu wahren und alle Arten von Konflikten und Streitigkeiten beizulegen. Jedes Mitglied der Organisation ist den anderen gleichgestellt und verpflichtet, alle übernommenen Verpflichtungen gewissenhaft zu erfüllen. Kein Land hat das Recht, andere zu bedrohen oder Gewalt anzuwenden. Die UNO hat das Recht, in Feindseligkeiten innerhalb jedes Staates einzugreifen. Die Charta betont auch die Offenheit der Organisation. Jedes friedliche Land kann Mitglied werden.
Wie die UN funktioniert
Diese Organisation vertritt nicht die Regierung irgendeines Landes und kann keine Gesetze erlassen. Zu seinen Befugnissen gehört die Bereitstellung von Mitteln, die zur Beseitigung beitragen internationale Konflikte und die Entwicklung politischer Themen. Jedes Land, das Mitglied der Organisation ist, kann seine Meinung äußern. Die wichtigsten sind die Generalversammlung, die Treuhandschaft, Wirtschaft und Soziales und schließlich das Sekretariat. Alle befinden sich in New York. Das Menschenrechtszentrum befindet sich in Europa, genauer gesagt in der niederländischen Stadt Den Haag.
Angesichts ständiger kriegerischer Auseinandersetzungen und unerbittlicher Spannungen zwischen einigen Ländern kommt diesem Gremium eine besondere Bedeutung zu. Dem UN-Sicherheitsrat gehören fünfzehn Länder an. Es ist erwähnenswert, dass zehn von ihnen regelmäßig nach einem bestimmten Verfahren gewählt werden. Nur fünf Länder sind ständige Mitglieder des UN-Sicherheitsrates: Russland, Großbritannien, China, die Vereinigten Staaten und Frankreich. Damit eine Organisation eine Entscheidung treffen kann, müssen mindestens neun Mitglieder dafür stimmen. Meistens führen Sitzungen zu Beschlüssen. Während des Bestehens des Rates wurden mehr als 1300 von ihnen angenommen.
Wie funktioniert dieser Körper?
Während seiner Existenz hat der UN-Sicherheitsrat eine Reihe von Methoden und Formen der Einflussnahme auf die Lage in der Welt erworben. Das Gremium kann den Staat verurteilen, wenn die Handlungen des Landes nicht mit der Charta übereinstimmen. In der jüngeren Vergangenheit waren die Mitglieder des UN-Sicherheitsrates äußerst unzufrieden mit der Politik Südafrikas. Der Staat wurde wiederholt für die Durchführung der Apartheid im Land verurteilt. Eine weitere Situation in Afrika, in die sich die Organisation einmischte, waren die Militäraktionen Pretorias gegen andere Länder. Zahlreiche Resolutionen wurden in der UN zu diesem Thema geschaffen. Meistens beinhaltet ein Appell an den Staat die Einstellung der Feindseligkeiten, die Forderung nach Abzug der Truppen. Am meisten sorgt sich der UN-Sicherheitsrat derzeit um die Ukraine. Alle Möglichkeiten der Organisation zielen auf die Lösung ab Konfliktsituation und Versöhnung der Parteien. Dieselben Funktionen wurden bereits während der Auflösung und während der Zeit der Feindseligkeiten in den Ländern des ehemaligen Jugoslawiens verwendet.
Historischer Exkurs
1948 entwickelte der UN-Sicherheitsrat eine solche Regelungsmethode wie den Einsatz von Beobachtergruppen und militärischen Beobachtungsmissionen. Sie sollten kontrollieren, wie der Staat, an den die Resolutionen geschickt wurden, die Anforderungen für eine Einstellung der Feindseligkeiten und einen Waffenstillstand erfüllt. Bis 1973 entsandten nur ständige Mitglieder des UN-Sicherheitsrates aus den westlichen Ländern solche Beobachter. Nach diesem Jahr traten sowjetische Offiziere in die Mission ein. Zum ersten Mal wurden sie nach Palästina geschickt. Viele Überwachungsgremien beobachten immer noch die Situation im Nahen Osten. Darüber hinaus bilden die ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrats Missionen, die im Libanon, in Indien, Pakistan, Uganda, Ruanda, El Salvador, Tadschikistan und anderen Ländern operieren.
Zusammenarbeit mit anderen Organisationen
Die Aktivitäten des Rates werden ständig von einer gemeinsamen Arbeit mit regionalen Gremien begleitet. Die Zusammenarbeit kann verschiedenster Art sein, einschließlich regelmäßiger Konsultationen, diplomatischer Unterstützung, Friedenssicherung, Beobachtungsmissionen. Das Treffen des UN-Sicherheitsrates kann gemeinsam mit der OSZE abgehalten werden, wie es bei den Konflikten in Albanien geschehen ist. Die Organisation ist auch mit verbunden Umwelt Gruppen um die Situation im Westen des afrikanischen Kontinents zu regeln. Während des bewaffneten Konflikts in Georgien tat sich die UNO mit den Friedenstruppen der GUS zusammen.
In Haiti arbeitete der Rat mit der OAS im Rahmen einer internationalen zivilen Mission zusammen.
Das System der Beilegung von Weltkonflikten wird ständig verbessert und modernisiert. Kürzlich wurde ein Weg entwickelt, nukleare und Umweltbedrohungen zu kontrollieren und vor Spannungsherden, Massenemigration, Naturkatastrophen, Hungersnöten und Epidemien zu warnen. Informationen in jedem dieser Bereiche werden ständig von Spezialisten in diesen Bereichen analysiert, die feststellen, wie groß die Gefahr ist. Wenn das Ausmaß wirklich alarmierend ist, wird der Präsident des UN-Sicherheitsrates über die Situation informiert. Danach werden Entscheidungen getroffen mögliche Aktionen und Maßnahmen. Andere UN-Gremien werden nach Bedarf beteiligt. Die Priorität der Organisation ist die präventive Diplomatie. Alle Instrumente politischer, rechtlicher und diplomatischer Art zielen darauf ab, Meinungsverschiedenheiten zu vermeiden. Der Sicherheitsrat trägt aktiv zur Aussöhnung der Parteien, zur Friedensstiftung und zu anderen Präventivmaßnahmen bei. Das am häufigsten eingesetzte Instrument ist der Peacekeeping-Einsatz. Mehr als fünfzig solcher Veranstaltungen wurden während des Bestehens der UN abgehalten. PKO wird als eine Reihe von Aktionen von unparteiischem Militär, Polizei und Zivilpersonal verstanden, die darauf abzielen, die Situation zu stabilisieren.
Überwachung der Verhängung von Sanktionen
Der Sicherheitsrat umfasst mehrere Nebenorgane. Sie existieren, um UN-Sanktionen zu überwachen. Zu diesen Gremien gehören der Gouverneursrat der Entschädigungskommission, die Sonderkommission für die Situation zwischen dem Irak und Kuwait, die Ausschüsse in Jugoslawien, Libyen, Somalia, Angola, Ruanda, Haiti, Liberia, Sierra Lion und Sudan. In Südrhodesien beispielsweise führte eine sorgfältige Wirtschaftskontrolle zur Absetzung der rassistischen Regierung und zur Rückkehr der Unabhängigkeit Simbabwes. 1980 wurde das Land Mitglied der UNO. Die Wirksamkeit der Kontrolle zeigte sich auch in Südafrika, Angola und Haiti. Es ist jedoch erwähnenswert, dass die Sanktionen in einigen Fällen eine Reihe negativer Folgen hatten. Für die Nachbarstaaten führten die Maßnahmen der UN zu materiellen und finanziellen Schäden. Ohne Intervention hätte die Situation jedoch zu viel schwerwiegenderen Folgen für die ganze Welt geführt, sodass einige Kosten völlig gerechtfertigt sind.
Auch wenn die Folgen mitunter recht umstritten sein können, muss dieses UN-Gremium ohne Unterbrechung funktionieren. Dies wird durch die Charta beschlossen. Ihm zufolge ist die Organisation verpflichtet, Entscheidungen so schnell und effizient wie möglich zu treffen. Jedes Mitglied des Sicherheitsrates muss zur sofortigen Erfüllung seiner Aufgaben im Notfall ständig mit der UN in Verbindung stehen. Der Abstand zwischen den Sitzungen des Gremiums soll zwei Wochen nicht überschreiten. Manchmal wird diese Regel in der Praxis nicht beachtet. Im Durchschnitt tritt der Sicherheitsrat etwa siebenundsiebzig Mal im Jahr zu einer formellen Sitzung zusammen.
Der UN-Sicherheitsrat ist Hauptkörper Vereinten Nationen, die für die internationale Sicherheit und den Weltfrieden verantwortlich sind. Das erste Treffen des Rates fand 1946 in London statt. Einige Jahre später wechselte der Wohnort, seit 1952 findet das Treffen in New York statt. Im Laufe der Geschichte gab es Retreats in Äthiopien, Panama, der Schweiz und Kenia.
Geschichte der Schöpfung
Die Idee, eine solche Organisation zu gründen, entstand 1941. Dann wurde eine Erklärung zwischen der UdSSR und Polen geschlossen, die sich mit der Festigung und Erhaltung des Friedens befassen sollte. Dieses Dokument forderte die Gründung einer Organisation, die sich nicht nur für Frieden, sondern auch für Gerechtigkeit einsetzen würde. Daher sollten nur demokratische Länder einbezogen werden.
Wenn es zur Gründung einer solchen Organisation kommt, sollte das Völkerrecht alle Weltkonflikte unter Beteiligung der Streitkräfte der teilnehmenden Länder lösen. Aber trotz der Situation in der Welt haben damals nur wenige Menschen diese Erklärung unterstützt.
Insbesondere hat die Organisation selbst bereits begonnen, sich auf dem Territorium der UdSSR zu entwickeln. Hier wurde die Entscheidung getroffen, die Staaten zu einer einzigen Organisation zum Schutz des Weltfriedens zusammenzuschließen - dem UN-Sicherheitsrat. Da die UdSSR einen großen Beitrag zur Beseitigung des faschistischen Angreifers leistete, wurde hier 1943 die Moskauer Erklärung unter Beteiligung der USA, Chinas, Großbritanniens und der Eigentümer selbst unterzeichnet.
Die Charta dieses Dokuments besagt, dass die führenden Länder die Notwendigkeit verstehen, eine solche Organisation zu schaffen, die sich mit der Konfliktlösung befassen würde. Souveränität sollte das Hauptprinzip sein. Jedes der oben genannten Länder übernahm die Verantwortung für andere Staaten.
Gleichzeitig können sich die Gründer bei Bedarf untereinander beraten und auch die Meinung anderer Mitglieder der Organisation berücksichtigen. Außerdem verpflichteten sich die führenden Länder, keine Waffen auf dem Territorium anderer Staaten einzusetzen, nur wenn dies die Ziele der Organisation lösen kann.
Später beschlossen Forscher des Ursprungs der UNO, Moskau als Gründungsort der Organisation zu betrachten, da hier das Gründungsdokument unterzeichnet wurde. Nach der Moskauer Konferenz fand am 1. Dezember ein Treffen in Teheran statt, wo die Erklärung 1943 unterzeichnet wurde.
In dem Dokument deuteten die Staaten des UN-Sicherheitsrates an, dass sie die Last der Lösung weltweiter Konflikte und des Schutzes der Länder auf eine Weise übernehmen, die die überwältigende Masse der Menschen zufriedenstellen und zur Beseitigung von Katastrophen und Kriegen beitragen würde.
Lange Zeit wurden alle Dokumente für die Genehmigung dieser Organisation vorbereitet. Trotz der Macht des Zukunftsprojekts betonte Roosevelt, dass diese Formation kein Superstaat mit eigenen Rechten und einer eigenen Polizei sei.
Unmittelbar vor der Unterzeichnung fand die Konferenz von Jalta statt, bei der die Frage der Einbeziehung anderer Länder aufgeworfen wurde diese Organisation. Und auch das Hauptprinzip der Entscheidungsfindung ist Einstimmigkeit. Die UdSSR wiederum bestand auf der erstmaligen Aufnahme der weißrussischen und ukrainischen SSR in die UNO.
Einzelheiten
An der UN-Charta wurde lange gearbeitet, ihre endgültige Fassung erschien im Juni 1945. Nach seiner Ratifizierung wurde es im Oktober dieses Jahres unterzeichnet und trat in Kraft. Daher gilt der 24. Oktober 1945 als Gründungstag der UNO.
Die Präambel des Hauptdokuments der Organisation zeigte die Entschlossenheit der Länder der Nationen angesichts zukünftiger Bedrohungen des Friedens. Jeder Staat verpflichtet sich, künftige Generationen vor Kriegen und Katastrophen zu bewahren. Die dringende Notwendigkeit, die Menschenrechte, seine Würde und den Wert des Einzelnen zu respektieren, wurde ebenfalls proklamiert. 
Um weitere Probleme zu vermeiden, verpflichteten sich die Mitglieder des UN-Sicherheitsrates gegenseitig, in Frieden und Harmonie zu leben. Vereinen Sie sich, um den internationalen Frieden und die Sicherheit zu wahren. Und auch um den Fortschritt der sozialen und wirtschaftlichen Welt zu unterstützen.
Komposition
Die Liste der Mitglieder des UN-Sicherheitsrates ändert sich alle zwei Jahre. Es umfasst 15 Länder. Davon sind fünf ständige Mitglieder des UN-Sicherheitsrates und zehn befristet. Zu den fünf „Gästen“ gehören Russland, Großbritannien, China, die USA und Frankreich. Regelmäßige Treffen dieser Staaten werden nicht eingehalten, aber wenn nötig, sollten sie sofort zusammenkommen. Steht eine Entscheidung auf dem Spiel, sind dafür 9 Stimmen erforderlich. Aber Sie sollten auch das Vetorecht berücksichtigen, auf das wir später noch zu sprechen kommen. 
Seit 2016 sind die neuen temporären Mitglieder des UN-Sicherheitsrates: Uruguay, die Ukraine, Ägypten, Senegal und Japan. Sie ersetzten den Tschad, Nigeria, Chile, Jordanien und Litauen. Fünf neue „Mitarbeiter“ wurden von der UN-Generalversammlung gewählt. Der Sicherheitsrat wird bereits 2017 neue temporäre Mitglieder gewinnen, da alle zwei Jahre Wahlen stattfinden.
Nun ist der Hauptkonflikt dieser Formation der UNO ihre Subjektivität. Die zehn kommissarischen Mitglieder haben sich mit ihrer Rolle als „unterstützende Akteure“ abgefunden, einige weisen jedoch bis heute auf die Ungerechtigkeit in den Entscheidungen des Sicherheitsrates hin. Trotzdem sei daran erinnert, dass für eine Entscheidung immer noch 9 von 15 Stimmen benötigt werden und daher in vielen Fällen die zeitweiligen Mitglieder eine entscheidende Rolle spielen.
Derzeit sind 193 Staaten Mitglieder der UNO.
Ziele
Die Ziele der UN sind in den ersten beiden Absätzen der Charta angegeben:
- Unterstützung für Frieden und Sicherheit, um deren willen es möglich ist, wirksame kollektive Maßnahmen anzuwenden, um die Kriegsgefahr in allen Erscheinungsformen zu beseitigen.
- Beteiligen Sie sich an der Beilegung von Streitigkeiten, die zur Verletzung des Friedens führen, durch internationales Recht und Gerechtigkeitsprinzipien.
- Kümmere dich um die friedliche Lage der Globus, Unterstützung freundschaftliche Beziehungen nicht nur unter UN-Mitgliedern, sondern unter allen Ländern. Nutzen Sie gleichzeitig die Prinzipien der Gleichheit, um den Frieden zu stärken.
- Unterstützen Sie die multilaterale Zusammenarbeit, um den Frieden sowie die Entwicklung aller Bereiche der Gesellschaft zu sichern.
- Zentrum der Konfliktlösung zu sein und die gesetzten Ziele einzuhalten.
Diese Ausrichtung der Angelegenheiten weist darauf hin, dass der UN-Sicherheitsrat ein unabhängiges Gremium ist, das in der Lage ist, nicht nur die in der Charta festgelegten zugewiesenen Aufgaben zu lösen, sondern auch die in der Resolution entstandenen Konflikte zu lösen. 
Vorrechte und Immunitäten
Das Dokument, das die Vorrechte und Immunitäten regelt, wurde 1946 von der UN verabschiedet. Gleichzeitig befasst sich die Konvention sowohl mit der Organisation selbst als auch mit den Mitarbeitern. Abgesehen von der komplexen Rechtssprache können alle Privilegien und Immunitäten wie folgt beschrieben werden:
- Die Organisation und ihr Eigentum sind von keinerlei gerichtlichen Eingriffen betroffen. Eine Ausnahme kann die Ablehnung der UN von diesem Absatz sein.
- Durchsuchungen, Verhaftungen, Beschlagnahmen etc. sind auf dem Gelände der Organisation verboten.
- Alle UN-Dokumente sind unverletzlich.
- Die Organisation unterliegt nicht dem Steuersystem, und Geldtransfers können frei in jeden Staat gesendet werden.
- Die Organisation unterliegt keinen Zollgebühren sowie Einfuhr- und Ausfuhrbeschränkungen.
- Die UNO hat das Recht, diplomatische Kommunikation zu nutzen, bis hin zu Chiffren und persönlichen Kurieren.
Dies betrifft Immunitäten und Privilegien für die Organisation, aber in Bezug auf Mitarbeiter sollten diese Regeln hier in mehrere Gruppen unterteilt werden. Generalsekretär und seine Familie alle bestehenden diplomatischen Privilegien nutzen können. Beamte der Organisation sind von der gesetzlichen Haftung für das, was sie im Dienst getan haben, befreit. Außerdem sind diese Personen von der Besteuerung befreit, und nachdem sie ihr Amt angetreten haben, können sie Eigentum frei importieren. UN-Beamte sind vom öffentlichen Dienst befreit, in diesem Fall müssen diese Menschen die Schulden gegenüber dem Staat nicht zurückzahlen und zur Armee gehen.
Und die dritte Gruppe besteht aus Experten, die an Geschäftsreisen für die Organisation beteiligt sind. Sowohl Personenfestnahme als auch Gepäckbeschlagnahme bleiben ihnen erspart. Die Immunität erstreckt sich auch auf gerichtliche Entscheidungen, jedoch nur im Fall von Handlungen, die während des Dienstes begangen wurden. Für sie steht die Verwendung von Chiffren und Codes zur Verfügung, und ihre Dokumente haben den Status der Unverletzlichkeit.
Der Generalsekretär kann seine Immunität nur im Falle eines solchen Beschlusses des Sicherheitsrates verlieren. Aber der Generalsekretär kann anderen Mitarbeitern jederzeit Privilegien und Immunität entziehen. Im ersten Fall wurde dieses Problem in der Geschichte nie angesprochen, aber die Tatsache, dass einem UN-Mitarbeiter die Autorität entzogen wurde, existierte im Archiv. Einer der Dolmetscher missbrauchte seine Amtsstellung, wurde zudem bei der Annahme von Bestechungsgeldern erwischt und deshalb von der US-Regierung verurteilt.
Kräfte
Die Funktionen und Befugnisse des Sicherheitsrates sind in der UN-Charta festgelegt. Die Organisation engagiert sich also für:
- Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gemäß den Zielen der UN-Charta.
- Untersuchung von Streitigkeiten und Konflikten, die die internationale Sicherheit verletzen könnten.
- Bekanntgabe von Empfehlungen zur Beilegung von Konflikten.
- Feststellung des Vorliegens einer Bedrohung einer friedlichen Lage oder einer Aggressionshandlung.
- Ein Aufruf von UN-Mitgliedern zur Bildung nichtmilitärischer Sanktionen, um Aggressionen zu stoppen und Konflikte zu schüren.
- Die Einleitung von Feindseligkeiten gegen den Angreifer im Notfall.
- Empfehlung neuer temporärer Mitglieder an die Generalversammlung.
- Empfehlung des Kommissars für den Posten des Generalsekretärs.
Aus den obigen Punkten wird deutlich, dass der UN-Sicherheitsrat eine Friedenstruppe ist, die eine entscheidende Rolle bei der Lösung weltweiter Konflikte spielt. Darüber hinaus hat die Organisation das Recht, alle Maßnahmen zu ergreifen, um sicherzustellen Internationale Sicherheit, auch wenn Waffen eingesetzt werden müssen.
Einspruch
Wie bereits bekannt, können nur die ständigen Mitglieder des UN-Sicherheitsrates – China, Russland, die USA, Großbritannien und Frankreich – das Veto einlegen. Um einen Beschluss zu fassen, sind 9 von 15 Stimmen erforderlich, aber wenn ein oder mehrere ständige Mitglieder ein Veto einlegen, wird der Beschluss nicht gefasst. 
Natürlich regt dieses Verfahren zum Nachdenken an, denn die führenden Länder sind möglicherweise nicht mit allen Entscheidungen des UN-Sicherheitsrates einverstanden. Und deshalb können sie sich durch ein Veto gegen einen Beschluss leicht vor einer unerwünschten Entscheidung schützen. Obwohl die Charta besagt, dass sich die am Streit beteiligte Partei der Stimme enthalten muss.
Während des Bestehens der Organisation haben alle fünf Mitglieder mehr als einmal von ihrem Vetorecht Gebrauch gemacht. Erwähnenswert ist übrigens, dass die Charta auch eine Regel enthält, nach der ein ständiges Mitglied das Vetorecht nicht ausüben, sondern die Stimme verweigern darf.
Auflösung
Resolutionen des UN-Sicherheitsrates sind Dokumente, die nicht nur die Aktivitäten der Organisation selbst betreffen, sondern auch Fragen im Zusammenhang mit den Maßnahmen der UN zur Lösung von Konflikten und zur Gewährleistung der internationalen Sicherheit. Mit Hilfe der Resolution werden Sanktionen verhängt, militärische Maßnahmen gegen den Angreifer zugelassen, Tribunale abgehalten, die Mandate der Friedenstruppen verteilt und restriktive Maßnahmen ergriffen.
Dieser Rechtsakt wird mit einer Abstimmung von 15 Mitgliedern angenommen oder abgelehnt. Entscheidungen des UN-Sicherheitsrates werden nur angenommen, wenn 9 oder mehr Teilnehmer mit „Ja“ (ohne Veto) gestimmt haben.
Budget
Woher kommt das Geld im Sicherheitsrat und in den Vereinten Nationen selbst? Laut offiziellen Dokumenten sind die Geldgeber Mitglieder der UNO. Ihre Beiträge können anhand einer Skala bewertet werden, die von der Generalversammlung genehmigt wurde. Außerdem gibt es einen Beitragsausschuss, der 18 Spezialisten beschäftigt. Darüber hinaus arbeitet diese Abteilung direkt mit dem Verwaltungs- und Haushaltsausschuss zusammen.
Die Beitragsskala wird anhand des Kriteriums - der Zahlungsfähigkeit des Staates - bestimmt. Die Definition hängt hier vom Anteil am Bruttosozialprodukt, dem Pro-Kopf-Einkommen und vielen anderen Faktoren ab. Gleichzeitig ändert diese Skala alle drei Jahre nach dem Studium der statistischen Daten die Indikatoren entsprechend der wirtschaftlichen Situation auf der ganzen Welt.
Neben dem regulären Haushalt hat die UNO noch einen weiteren – die Ausgaben für Tribunale und friedenserhaltende Operationen. Es wird auch durch Beiträge von Mitgliedern der Organisation unterstützt. 
Es sollte nicht vergessen werden, dass die Vereinten Nationen über viele Fonds verfügen, von denen jeder sein eigenes Budget hat. Es wird freiwillig entweder von Staaten oder von Privatpersonen „befeuert“. Auch andere UN-Organisationen haben ihr eigenes Budget, darunter der UN-Sicherheitsrat. Das ständige Mitglied wirkt auch an der Aufstellung des Haushalts mit.
Historische Entscheidungen
Wenn wir über Objektivität bei der Entscheidungsfindung sprechen, sind natürlich die skandalösesten Entscheidungen zu erwähnen, die den Lauf der Ereignisse beeinflusst haben und einmal mehr gezeigt haben, dass die Annahme einer Resolution des UN-Sicherheitsrates nicht immer zu einer friedlichen Beilegung des Konflikts führt.
Die erste kritische Entscheidung für die Welt war die Nachricht von der Teilung Palästinas. 1947 stellte sich die Frage, auf dem Territorium zwei Länder aufzubauen - ein arabisches und ein jüdisches. Jerusalem und Bethlehem sollten unter internationalem Einfluss stehen. Schon an nächstes Jahr in Palästina kam es zu einer echten Konfrontation zwischen Juden und Arabern. Als Israel siegreich war, nahm es viel mehr Territorium ein. Es ist erwähnenswert, dass regelmäßig die Folgen diese Entscheidung spiegeln sich in der Situation im Land und jetzt wider. 
Später, bereits 1975, gab es eine Resolution zum Zionismus. Dann kam es erneut zu Missverständnissen zwischen der UNO und Israel. Dann hat der UN-Sicherheitsrat Beschlüsse zur Beseitigung aller Formen von Rassismus und Diskriminierung gefasst. Gleichzeitig äußerten die Vereinigten Staaten ihre Ablehnung und verurteilten die Resolutionen gemeinsam mit Israel, dem Europäischen Parlament, Paraguay, Uruguay und Südafrika. Bereits 1991 verlor das Dokument an Kraft.
Im Jahr 2011 verabschiedete der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen eine weitere Resolution, die eine ausländische Intervention im libyschen Bürgerkrieg forderte. Den Dokumenten zufolge war es notwendig, Zivilisten zu schützen. In der Praxis stellte sich jedoch heraus, dass viele zivile Objekte von der Koalition bombardiert wurden. Das Ergebnis dieser Intervention war eine riesige Zahl von Opfern, die Niederlage und Ermordung von Gaddafi.
Aber die Kosovo-Resolution des UN-Sicherheitsrates bleibt zweideutig. Es wurde 1999 verabschiedet und verpflichtete die Parteien zur Liquidation Kampf und dem Land den Frieden zurückgeben. Darüber hinaus gibt dieses Dokument die Bestimmungen an, die für die Souveränität und territoriale Integrität Jugoslawiens verantwortlich sind. Die meisten Wähler waren gegen die Teilung des Landes und forderten Informationen über die rechtswidrige Unabhängigkeitserklärung des Kosovo. 
Eine weitere der fragwürdigen Resolutionen wurde erst 2014 verabschiedet. Es sprach über die territoriale Integrität der Ukraine. Die UNO bestätigte die illegale Annexion der Krim an Russland, und das Referendum ist ihrer Meinung nach nicht legitim.
Es versteht sich, dass die Arbeit dieser Organisation sowohl positive als auch negative Seiten hat. Doch trotz gesellschaftlicher Missverständnisse ist der Rat dennoch nach Treu und Glauben für die internationale Sicherheit verantwortlich und kümmert sich um die friedliche Beilegung von Konflikten.
Der Sicherheitsrat ist eines der Hauptorgane der Vereinten Nationen und spielt eine wichtige Rolle bei der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit.
Der Sicherheitsrat besteht aus 15 Mitgliedern: fünf ständigen Mitgliedern (Russland, USA, Großbritannien, Frankreich, China) und zehn gemäß der UN-Charta gewählten nichtständigen Mitgliedern. Die Liste der ständigen Mitglieder ist in der UN-Charta festgelegt. Nichtständige Mitglieder werden von den UN-Generalversammlungen für zwei Jahre ohne Recht auf sofortige Wiederwahl gewählt.
Der Sicherheitsrat ist befugt, jede Streitigkeit oder Situation zu untersuchen, die zu internationalen Spannungen oder Streitigkeiten führen könnte, um festzustellen, ob die Fortsetzung dieser Streitigkeit oder Situation den Weltfrieden und die internationale Sicherheit gefährden könnte. In jedem Stadium einer solchen Streitigkeit oder Situation kann der Vorstand ein geeignetes Verfahren oder Methoden zur Beilegung empfehlen.
Die Parteien einer Streitigkeit, deren Fortdauer den Weltfrieden oder die internationale Sicherheit gefährden könnte, haben das Recht, unabhängig zu entscheiden, die Streitigkeit dem Sicherheitsrat beizulegen. Wenn der Sicherheitsrat jedoch der Ansicht ist, dass die Fortsetzung des Streits die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit gefährden könnte, kann er Bedingungen für die Beilegung des Streits empfehlen, die er für angemessen hält.
Ein Staat, der nicht Mitglied der Vereinten Nationen ist, kann auch auf Streitigkeiten hinweisen, an denen er beteiligt ist, wenn er in Bezug auf diese Streitigkeiten die in der UN-Charta im Voraus festgelegten Verpflichtungen zur friedlichen Beilegung von Streitigkeiten übernimmt.
Darüber hinaus stellt der Sicherheitsrat fest, ob eine Bedrohung des Friedens, ein Bruch des Friedens oder eine Angriffshandlung vorliegt, und gibt Empfehlungen an die Parteien ab oder entscheidet, welche Maßnahmen zur Wiederherstellung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit zu ergreifen sind. Der Rat kann die Streitparteien auffordern, solche vorläufigen Maßnahmen zu treffen, die er für erforderlich hält. Beschlüsse des Sicherheitsrates sind für alle UN-Mitglieder bindend.
Der Rat ist auch befugt, zu entscheiden, welche nichtmilitärischen Maßnahmen zur Umsetzung seiner Beschlüsse ergriffen werden sollen, und von den Mitgliedern der Organisation zu verlangen, diese Maßnahmen umzusetzen. Diese Maßnahmen können eine vollständige oder teilweise Unterbrechung umfassen wirtschaftliche Beziehungen, Schiene, See, Luft, Post, Telegraf, Funk oder andere Kommunikationsmittel sowie der Abbruch der diplomatischen Beziehungen.
Wenn der Sicherheitsrat der Ansicht ist, dass sich diese Maßnahmen als unzureichend erweisen oder erwiesen haben, kann er solche Maßnahmen auf dem Luft-, See- oder Seeweg ergreifen Bodentruppen soweit dies zur Wahrung oder Wiederherstellung von Frieden und Sicherheit erforderlich ist. Die Mitgliedstaaten der Vereinten Nationen verpflichten sich, dem Rat die zur Wahrung des Friedens erforderlichen Streitkräfte zur Verfügung zu stellen.
Gleichzeitig ist zu berücksichtigen, dass die UN-Charta das unveräußerliche Recht jedes Staates auf individuelle oder kollektive Selbstverteidigung im Falle eines bewaffneten Angriffs auf ein UN-Mitglied in keiner Weise berührt, bis der Sicherheitsrat entsprechende Maßnahmen trifft Frieden und Sicherheit zu wahren.
Jeder Mitgliedsstaat des Sicherheitsrates hat hier einen Vertreter. Der Sicherheitsrat gibt sich eine eigene Geschäftsordnung, einschließlich der Art und Weise, wie sein Präsident gewählt wird.
Entscheidungen im Sicherheitsrat über Verfahrensfragen gelten als angenommen, wenn sie von neun Ratsmitgliedern befürwortet werden. In anderen Angelegenheiten gelten Beschlüsse als angenommen, wenn sie von neun Mitgliedern des Rates abgestimmt werden, einschließlich der übereinstimmenden Stimmen aller ständigen Mitglieder des Rates, und die an der Streitigkeit beteiligte Partei muss sich der Stimme enthalten. Stimmt bei der Abstimmung über eine nicht verfahrensrechtliche Frage eines der ständigen Mitglieder des Rates dagegen, gilt der Beschluss als nicht angenommen (Vetorecht).
Der Sicherheitsrat kann nach Bedarf Nebenorgane zur Erfüllung seiner Aufgaben einsetzen. So wurde zur Unterstützung des Sicherheitsrats beim Einsatz der ihm zur Verfügung gestellten Truppen und bei der Rüstungsregulierung ein Militärstabsausschuss geschaffen, der aus den Stabschefs der ständigen Mitglieder des Sicherheitsrats oder ihren Vertretern besteht.
Struktur des UN-Sicherheitsrates.
Artikel 29 der Charta der Vereinten Nationen sieht vor, dass der Sicherheitsrat solche Nebenorgane einsetzen kann, die er für die Erfüllung seiner Aufgaben für erforderlich hält. Dies spiegelt sich auch in Regel 28 der vorläufigen Geschäftsordnung des Rates wider.
Alle aktuellen Ausschüsse und Arbeitsgruppen setzen sich aus 15 Ratsmitgliedern zusammen. Während der Vorsitzende der ständigen Ausschüsse der Präsident des Rates ist, dessen Amt monatlich rotiert, werden die Vorsitzenden oder Ko-Vorsitzenden anderer Ausschüsse und Arbeitsgruppen zu Mitgliedern des Rates ernannt, deren Namen jährlich in der Mitteilung des Präsidenten vorgestellt werden des Sicherheitsrates.
Die Mandate der nachgeordneten Gremien, seien es Ausschüsse oder Arbeitsgruppen, reichen von Verfahrensfragen (z. B. Dokumentation und Verfahren, Sitzungen außerhalb der Zentrale) bis zu Sachfragen (z. B. Sanktionsregime, Terrorismusbekämpfung, Friedenssicherungseinsätze) .
Der Internationale Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) und der Internationale Strafgerichtshof für Ruanda (ICTR) sind Nebenorgane des Sicherheitsrates im Sinne von Artikel 29 der Charta. Als solche sind sie in Verwaltungs- und Finanzangelegenheiten von den Vereinten Nationen abhängig, aber als Justiz sind sie unabhängig von jedem Staat oder jeder Staatengruppe, einschließlich ihres Gründungsorgans, des Sicherheitsrates.
Ausschüsse.
Ausschüsse für Terrorismusbekämpfung und Nichtverbreitung
Ausschuss zur Terrorismusbekämpfung, eingesetzt gemäß Resolution 1373 (2001)
Ausschuss zur Verhinderung der Verbreitung nuklearer, chemischer bzw biologische Waffen und seine Liefermittel (1540 Committee) .
Militärischer Personalausschuss
Der Militärstabsausschuss hilft bei der Planung militärischer Vorkehrungen der Vereinten Nationen und der Rüstungsregulierung.
Sanktionsausschüsse (ad hoc)
Die Anwendung obligatorischer Sanktionen soll Druck auf einen Staat oder eine Organisation ausüben, damit sie sich an die vom Sicherheitsrat gesetzten Ziele halten, ohne auf die Anwendung von Gewalt zurückzugreifen. Sanktionen sind daher für den Sicherheitsrat eines der wichtigsten Instrumente, um die Einhaltung seiner Beschlüsse sicherzustellen. Aufgrund ihres universellen Charakters sind die Vereinten Nationen ein besonders geeignetes Gremium, um solche Maßnahmen einzuführen und zu überwachen.
Der Rat hat auf verbindliche Sanktionen als eines der Instrumente zurückgegriffen, um seine Entscheidungen durchzusetzen, wenn der Frieden in Gefahr ist und sich diplomatische Bemühungen als erfolglos erwiesen haben. Sanktionen umfassen umfassende Wirtschafts- und Handelssanktionen und/oder gezielte Maßnahmen wie Waffenembargos, Reiseverbote und finanzielle oder diplomatische Beschränkungen.
Ständige Ausschüsse und besondere Gremien
Ständige Ausschüsse sind unbefristete Gremien und werden in der Regel eingesetzt, um bestimmte Verfahrensfragen zu behandeln, wie z. B. die Aufnahme neuer Mitglieder. Sonderausschüsse werden für einen begrenzten Zeitraum zur Behandlung eines bestimmten Themas eingesetzt.
Friedenssicherungseinsätze und politische Missionen
An einer Friedenssicherungsoperation sind Militär, Polizei und Zivilpersonal beteiligt, die daran arbeiten, Sicherheit und politische Unterstützung zu bieten, sowie in den frühen Phasen der Friedenskonsolidierung. Friedenssicherung ist flexibel und wurde in den letzten zwei Jahrzehnten in vielen Konfigurationen durchgeführt. Die aktuellen vielschichtigen friedenserhaltenden Operationen dienen nicht nur der Wahrung von Frieden und Sicherheit, sondern auch der Förderung politischer Prozesse, dem Schutz der Zivilbevölkerung, der Unterstützung bei der Entwaffnung, Demobilisierung und Wiedereingliederung ehemaliger Kombattanten; die Organisation von Wahlen zu unterstützen, die Menschenrechte zu schützen und zu fördern und zur Wiederherstellung der Rechtsstaatlichkeit beizutragen.
Politische Missionen sind ein Element in einer Reihe von Friedenseinsätzen der Vereinten Nationen, die in verschiedenen Phasen des Konfliktzyklus eingesetzt werden. In einigen Fällen werden nach der Unterzeichnung von Friedensabkommen die in der Phase der Friedensverhandlungen von der Hauptabteilung Politische Angelegenheiten verwalteten politischen Missionen durch friedenserhaltende Missionen ersetzt. In einigen Fällen werden Friedenssicherungseinsätze der Vereinten Nationen durch spezielle politische Missionen ersetzt, deren Aufgabe es ist, die Umsetzung längerfristiger Friedenskonsolidierungsaktivitäten zu überwachen.
Internationale Gerichte und Gerichtshöfe.
Der Sicherheitsrat richtete 1993 den Internationalen Strafgerichtshof für das ehemalige Jugoslawien (ICTY) ein, nachdem es im ehemaligen Jugoslawien während der Feindseligkeiten zu weit verbreiteten Menschenrechtsverletzungen gekommen war Humanitäres Recht. Es war das erste von den Vereinten Nationen eingerichtete Nachkriegsgericht zur Verfolgung von Kriegsverbrechen und das erste Kriegsverbrechertribunal seit den Tribunalen in Nürnberg und Tokio, die am Ende des Zweiten Weltkriegs eingerichtet wurden. Das Tribunal verhandelt die Fälle von Personen, die in erster Linie für so abscheuliche Taten wie Mord, Folter, Vergewaltigung, Versklavung und Zerstörung von Eigentum sowie andere Gewaltverbrechen verantwortlich sind. Sein Zweck ist es, dafür zu sorgen, dass den Tausenden von Opfern und ihren Familien Gerechtigkeit widerfährt, und so zur Herstellung eines dauerhaften Friedens in der Region beizutragen. Bis Ende 2011 hatte das Tribunal 161 Personen verurteilt.
Der Sicherheitsrat richtete 1994 den Internationalen Strafgerichtshof für Ruanda (ICTR) ein, um die Verantwortlichen für den Völkermord und andere schwere Verstöße gegen das humanitäre Völkerrecht, die zwischen dem 1. Januar und dem 31. Dezember 1994 in Ruanda begangen wurden, strafrechtlich zu verfolgen. Es kann auch ruandische Bürger strafrechtlich verfolgen, die Völkermord und andere Handlungen begangen haben ähnliche Verstöße Völkerrechtsnormen auf dem Hoheitsgebiet der Nachbarstaaten im gleichen Zeitraum. 1998 war das Tribunal for Ruanda das erste internationale Gericht, das über einen Völkermordfall urteilte, und das erste überhaupt, das eine Strafe für ein solches Verbrechen verhängte.
Beratendes Nebenorgan.
Die Kommission für Friedenskonsolidierung (PBC) ist ein zwischenstaatliches Beratungsgremium, das Bemühungen unterstützt, Frieden in Konfliktländer zu bringen, und ein wichtiges ergänzendes Instrument für die internationale Gemeinschaft bei ihrer Arbeit an der umfassenden Friedensagenda darstellt.
Die Kommission für Friedenskonsolidierung hat eine einzigartige Rolle in Bezug auf:
Gewährleistung einer koordinierten Interaktion zwischen allen relevanten Akteuren, einschließlich internationaler Geber, internationaler Finanzinstitutionen, nationaler Regierungen und truppenstellender Länder;
Mobilisierung und Verteilung von Ressourcen;
Die Kommission für Friedenskonsolidierung ist ein beratendes Nebenorgan sowohl des Sicherheitsrates als auch der Generalversammlung.
Sicherheitsrat nimmt im System der Hauptorgane der Vereinten Nationen einen besonderen Platz ein. Die Mitgliedsstaaten der Vereinten Nationen haben ihnen, um ein schnelles und wirksames Handeln zu gewährleisten, die Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit übertragen und vereinbart, dass der Sicherheitsrat bei der Erfüllung der sich aus dieser Verantwortung ergebenden Pflichten tätig wird in ihrem Namen (Artikel 24 der Charta).
Anders als die Generalversammlung, der alle Mitglieder der Organisation angehören, hat der Sicherheitsrat eine begrenzte Zusammensetzung. Die Zahl ihrer Mitglieder ist in der UN-Charta (Artikel 23) festgelegt, wodurch sie sich ändern kann zahlenmäßige Stärke Der Rat muss die Charta ändern.
Der Sicherheitsrat besteht aus 15 Mitgliedsstaaten (vor 1965 waren es 11 Mitglieder), während es ständige und nichtständige Mitglieder gibt.
Ständige Mitglieder des Rates gemäß Art. 23 der Charta gibt es fünf Staaten: die UdSSR, die USA, Großbritannien, Frankreich und China. Derzeit ist der Sitz der UdSSR im Sicherheitsrat besetzt russische Föderation(Die Charta wurde diesbezüglich nicht geändert).
Die Generalversammlung wählt zehn weitere UN-Mitgliedsstaaten als nichtständige Mitglieder in den Sicherheitsrat (vor der Erweiterung gab es sechs nichtständige Mitglieder). Diese Mitglieder werden für eine Amtszeit von zwei Jahren gewählt, wobei fünf Staaten jedes Jahr neu gewählt werden. Bei der Wahl der nichtständigen Mitglieder ist der Grad der Beteiligung der Mitglieder der Organisation an der Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit sowie eine gerechte geografische Verteilung gebührend zu berücksichtigen.
Gemäß der Resolution der UN-Generalversammlung von 1963, die eine Erweiterung der Zusammensetzung des Rates vorsah, werden die Sitze der nichtständigen Mitglieder wie folgt verteilt: aus Afrika und Asien - 5 Mitglieder, aus Osteuropa - 1 , aus Lateinamerika - 2, aus Westeuropa und anderen Staaten - 2.
Der Sicherheitsrat ist mit dem Recht ausgestattet, die Streitkräfte der Vereinten Nationen zu bilden und einzusetzen, um den Weltfrieden und die internationale Sicherheit aufrechtzuerhalten. Gemäß Art. 43 der Charta sind alle Mitglieder der Vereinten Nationen verpflichtet, auf Ersuchen des Sicherheitsrates für einen bestimmten Zeitraum die erforderlichen nationalen Streitkräfte zur Verfügung zu stellen, sowie sonstige notwendige Hilfe. Die Bereitstellung von Streitkräften sollte auf der Grundlage besonderer Vereinbarungen zwischen dem Sicherheitsrat und den betroffenen Staaten erfolgen. Die Vereinbarungen legen die Anzahl und Art der Truppen, ihren Einsatz und die Art der bereitgestellten Einrichtungen fest.
Ein wichtiger Platz in den Aktivitäten des Sicherheitsrates in modernen Bedingungen besetzen friedenserhaltende Operationen (Friedenserhaltungsaktionen).
Die Befugnisse des Sicherheitsrates berühren nach Art. 51 das unveräußerliche Recht der Staaten auf individuelle oder kollektive Selbstverteidigung im Falle eines bewaffneten Angriffs, bis der Sicherheitsrat die erforderlichen Maßnahmen ergreift.
Der Sicherheitsrat ist ein ständiges Organ und so organisiert, dass er kontinuierlich funktionieren kann. Jedes Mitglied des Rates hat einen eigenen ständigen Vertreter.
Jedes Mitglied des Sicherheitsrates hat eine Stimme. Beschlüsse des Sicherheitsrates zu Verfahrensfragen gelten als angenommen, wenn neun Ratsmitglieder über sie abstimmen. Die Charta sieht ein besonderes Verfahren vor (Abschnitt 3, Artikel 27), um Entscheidungen in der Sache über Fragen zu treffen, die nicht verfahrensrechtlicher Natur sind. Solche Beschlüsse gelten als angenommen, wenn neun Mitglieder für sie gestimmt haben, einschließlich der übereinstimmenden Stimmen aller ständigen Mitglieder des Rates. Stimmt mindestens eines der ständigen Mitglieder des Rates dagegen, kommt der Beschluss nicht zustande. Dieses ausschließliche Recht der ständigen Mitglieder des Rates wird als Vetorecht bezeichnet. Enthalten sich ein oder mehrere ständige Mitglieder der Stimme oder beteiligen sie sich nicht an der Abstimmung, so gilt der von neun Mitgliedern unterstützte Beschluss als angenommen.
Gemäß der UN-Charta nimmt der Sicherheitsrat drei Arten von Resolutionen an: 1) Empfehlungen oder Beschlüsse an andere UN-Gremien oder an seine eigene Adresse, zum Beispiel Empfehlungen an die Generalversammlung oder ein Beschluss zur Schaffung eines eigenen untergeordneten Organs gemäß Art. 29 der Charta; 2) Empfehlungen an die UN-Mitgliedsstaaten, zum Beispiel gemäß Art. 40, 3) an Mitgliedstaaten gerichtete Entscheidungen, z. B. gemäß Art. 41, 42; dies sollte auch die von der Charta nicht vorgesehenen sogenannten gesetzgebenden Beschlüsse umfassen, aus denen sich allgemeine Verpflichtungen für die Mitgliedstaaten ergeben.
Während ihrer Tätigkeit verabschiedete die UNO eine Reihe wichtiger und nützlicher Resolutionen, vor allem auf dem Gebiet der Abrüstung und der Stärkung der internationalen Sicherheit. Darunter sind Beschlüsse über die Grundsätze der allgemeinen Rüstungsregulierung und -reduzierung (1946), über die Auslieferung und Bestrafung von Kriegsverbrechern (1946), über Maßnahmen gegen die Propaganda eines neuen Krieges (1947), über Maßnahmen zur Herstellung und Festigung des Friedens und gutnachbarliche Beziehungen zwischen Staaten (1957 und 1958), zur allgemeinen und vollständigen Abrüstung (1959); Erklärung über die Unzulässigkeit der Einmischung in die inneren Angelegenheiten der Staaten, über den Schutz ihrer Unabhängigkeit und Souveränität (1965); Erklärung zur Stärkung der internationalen Sicherheit (1970); Erklärung über Grundsätze des Völkerrechts über freundschaftliche Beziehungen und Zusammenarbeit zwischen Staaten in Übereinstimmung mit der Charta der Vereinten Nationen (1970); Beschlüsse zur Einberufung Weltkonferenz zur Abrüstung (1971--73); Resolution über die Nichtanwendung von Gewalt in internationale Beziehungen und dauerhaftes Nutzungsverbot Atomwaffen(1972), Resolution über die Kürzung der Militärbudgets der Staaten - Ständige Mitglieder des UN-Sicherheitsrates um 10 % und über die Verwendung eines Teils der eingesparten Mittel für die Bereitstellung von Hilfsleistungen Entwicklungsländer (1973).
Die Frage der Rechtsnatur der Beschlüsse der ersten Kategorie steht außer Zweifel - es handelt sich um interne Akte der Organisation, die von einem der Organe im Rahmen des Gründungsgesetzes angenommen wurden.
Bei Resolutionen, die Verpflichtungen für UN-Mitgliedstaaten schaffen, muss zur Bestimmung ihrer Rechtsnatur der Faktor der Zustimmung berücksichtigt werden, der jeder staatlichen Verpflichtung nach internationalem Recht zugrunde liegt. Nach der Theorie des Völkerrechts kann die Zustimmung zum Ausdruck gebracht werden, wenn ein Vertrag unterzeichnet wird, oder implizit, stillschweigend, was ohne Protest zum Ausdruck kommt. Die Zustimmung ist jedoch nur ein äußerer Ausdruck der Tatsache des Zusammentreffens oder der Übereinstimmung des Willens der Staaten.
Resolutionen des Sicherheitsrates schaffen Verpflichtungen für alle Staaten, und es muss daran erinnert werden, dass nicht nur für UN-Mitglieder gemäß Art. 25 „Die Mitglieder der Organisation kommen überein, sich gemäß dieser Charta an die Beschlüsse des Sicherheitsrates zu halten und diese auszuführen.“ , sondern auch für diejenigen, die keine Mitglieder sind, gemäß Absatz 6 der Kunst. 2 „Die Organisation stellt sicher, dass Nichtmitgliedstaaten in Übereinstimmung mit diesen Grundsätzen handeln, soweit dies für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit erforderlich ist.“ . Allerdings sind nicht alle Mitglieder der Organisation, sondern nur die Mitglieder des Rates direkt an der Bildung von Verpflichtungen beteiligt, während zentral hat den Willen der ständigen Mitglieder. Dies bedeutet, dass eine vom Sicherheitsrat geschaffene separate Norm den vereinbarten oder übereinstimmenden Willen der Mitglieder des Rates widerspiegelt.
In der Literatur gibt es unterschiedliche Auffassungen darüber, welcher völkerrechtlichen Quelle die verbindlichen Resolutionen des Sicherheitsrates gleichzusetzen sind. In der englischsprachigen Literatur ist die Meinung weit verbreitet, dass diese Resolutionen legitimerweise mit einer Vereinbarung gleichgesetzt werden können – Law Enforcement oder Law Forming.
Es gibt auch die Meinung, dass eine solche Gleichsetzung rechtswidrig ist, da die Zustimmung der Staaten zu den vom Rat geschaffenen Verpflichtungen nicht direkt erfolgt, sondern durch die Befugnisse des Sicherheitsrates vermittelt wird Papastavridis E. Interpretation of Sicherheitsrat Resolutions under Chapter VII in the Aftermath of the Iraqi Crisis // ICLQ 56 1 (83), 1. Januar 2007. . Auch diese Art der Bildung internationaler Verpflichtungen ist kein Gewohnheitsrecht.
Wie dem auch sei, eine in einer Resolution verankerte Verpflichtung unterscheidet sich nicht von jeder anderen internationalen Verpflichtung, unabhängig davon, ob sie in einem Vertrag oder in einer Rechtsstaatlichkeit verankert ist. Die Folgen der Entstehung einer solchen Verpflichtung sind dieselben: die Verpflichtung zur Erfüllung und die Haftung wegen Nichterfüllung. Daher kann man jenen Autoren nicht zustimmen, die der Meinung sind, dass Resolutionen des Sicherheitsrates einer anderen Rechtsordnung unterliegen sollten als internationale Verträge oder Rechtsnormen.
Gemäß der UN-Charta trägt der Sicherheitsrat die Hauptverantwortung für die Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit.
Ausgangspunkt ist Art. 4 Abs. 1 lit. 2 der Charta der Vereinten Nationen, der ausdrücklich jede Anwendung von Gewalt oder Androhung von Gewalt gegen die territoriale Unversehrtheit oder politische Unabhängigkeit eines Staates oder auf andere Weise verbietet, die mit den Zielen der Vereinten Nationen unvereinbar ist. Eine Ausnahme bilden Fälle der individuellen oder kollektiven Notwehr nach Art. 51 der Charta. Ein solches Recht ist vorübergehend, es wird gewährt, „bis der Sicherheitsrat die Maßnahmen trifft, die zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit erforderlich sind“. Somit hindert nichts regionale Organisationen daran, ohne vorherige Genehmigung des Sicherheitsrates Gewalt zur kollektiven Verteidigung einzusetzen. Regionale Organisationen können sich an der Anwendung von Gewalt mit Genehmigung des Sicherheitsrates gemäß Art. 43 der Charta.
Kommen wir nun zu Kapitel VIII der Charta, Art. 53, der ausdrücklich feststellt, dass „keine Zwangsmaßnahmen … von regionalen Gremien ohne die Befugnisse des Sicherheitsrates ergriffen werden“. Die Genehmigungsvoraussetzung ist hier die gleiche wie unter Kapitel VII: Landfriedensbruch, Bedrohung des Friedens oder Vorliegen einer Angriffshandlung,
„Vollstreckungsmaßnahmen“ sind in den Statuten nicht definiert. Sie können nach dem Wortlaut des Internationalen Gerichtshofs im Fall „On Certain UN Expenses“ als „gewalttätige Anwendung von Gewalt, nicht auf den Gegenstand der Einflussnahme abgestimmt, gerichtet gegen eine Verletzung des Friedens, eine Bedrohung“ qualifiziert werden der Frieden oder ein Akt der Aggression.“ Zwangsmaßnahmen umfassen keine wirtschaftlichen oder diplomatischen Sanktionen; sie stellen keine Anwendung von Gewalt dar und fallen nicht in das Mandat des Sicherheitsrates. Das bedeutet, dass solche Maßnahmen einseitig oder kollektiv ohne Genehmigung des Sicherheitsrates ergriffen werden können.
„Regionale Organisationen“ werden in der Charta ebenfalls nicht definiert, daher ist es für die Zwecke der Auslegung von Kapitel VII vollkommen akzeptabel, unter „regionale Organisation“ eine so breite, formlose Organisationseinheit wie „Koalitionstruppen im Irak“ zu verstehen.
Manchmal in Fällen, in denen sie über die Zulässigkeit des Akzeptierens sprechen regionale Organisationen Zwangsmaßnahmen ohne Sanktionierung durch den Sicherheitsrat, wird deren „Angemessenheit“ als Kriterium angeführt. Dieser Ansatz überlässt die Auslegung der UN-Charta dem Ermessen der einzelnen Staaten. Da „Angemessenheit“ eines der Elemente des Common Law ist, kann man nur zustimmen, dass dieser ganze Ansatz ein Versuch ist, die Prinzipien des Rechtssystems einzelner Staaten auf das Völkerrecht auszudehnen. Aber es ist nicht zu übersehen, dass die gewohnheitsrechtliche Methode im Völkerrecht allgemein akzeptiert ist, auch im Hinblick auf die Entwicklung internationaler Verträge. Die UN-Charta bleibt nicht unverändert, was in vollem Einklang mit Art. 31 des Wiener Übereinkommens über das Recht der Verträge.
Das Abstimmungsverfahren im Sicherheitsrat ist sehr einfach. Ein Sachbeschluss gilt als angenommen, wenn neun Ratsmitglieder, einschließlich der übereinstimmenden Stimmen aller ständigen Mitglieder, dafür stimmen. Der Ausdruck „übereinstimmende Stimmen“ bedeutet offensichtlich, dass es sich tatsächlich um abgegebene Stimmen („dafür“ oder „dagegen“) und dass es sich um „dafür“-Stimmen handelt. Die Praxis zeige jedoch "eine große Flexibilität im Abstimmungsverfahren". Abstinenz ständiges Mitglied bei Abwesenheits- und Anwesenheitsstimmenenthaltungen gleichermaßen "gleiche Stimmen". Eine Entwicklung ist auch in Bezug auf die Annahme eines Konsensbeschlusses festzustellen, der in der Satzung nicht erwähnt wird und jetzt gilt (wenn der Vorsitzende des Rates erklärt, dass ein Konsens erzielt wurde).
Die UN-Generalversammlung hat formell keine Befugnisse im Bereich der Durchsetzungsmaßnahmen. 1950, als die Sowjetunion die Sitzung des Sicherheitsrates verließ (aus Protest gegen die Tatsache, dass China die Regierung von Chiang Kai-shek in der UNO vertritt) und die sogenannte "Vetolähmung" geschaffen wurde, hielt die Generalversammlung es für möglich, die "Einheit für Friedens"-Resolution, wonach sie das Vorliegen einer Bedrohung des Friedens, eines Landfriedensbruchs oder einer Angriffshandlung feststellen und den Mitgliedstaaten die Anwendung von Gewalt empfehlen könnte, "wenn der Sicherheitsrat mangels Einstimmigkeit , kann seiner Verantwortung für die Wahrung von Frieden und Sicherheit nicht nachkommen."
Ein entscheidender Schritt in der Entwicklung der Befugnisse verschiedener UN-Gremien war das Konzept der "implizierten Befugnisse", das erstmals im Gutachten des Internationalen Gerichtshofs in der Rechtssache "On Compensation for Injuries Suffered in the Service of the United" dargelegt wurde Nationen". Die Frage der Legitimität „implied powers“ ist von besonderer Bedeutung bei der Bestimmung der Führungskompetenz des Sicherheitsrates friedenserhaltende Operationen, besonders für solche Hartgesottenen, die sich Zwangsmaßnahmen nähern. Nirgendwo in der UN-Charta werden friedenserhaltende Operationen erwähnt, aber die Staaten protestieren nicht dagegen.
Während des Bestehens der UN-Charta kann man sieben Operationen zählen, die von regionalen Organisationen durchgeführt wurden.
Die schwerste Bedrohung für die Welt in Form einer möglichen Atomkrieg war die sogenannte Kubakrise im Jahr 1962, als die Organisation Amerikanische Staaten entschieden gehandelt und dazu beigetragen, die Krise zu beenden. Wann wurden in Kuba platziert Sowjetische Raketen mittlere Reichweite, seitens Kubas, war dies keine Verletzung des Völkerrechts. Es war unmöglich, die Entscheidung des Sicherheitsrates abzuwarten, da die Sowjetunion das Vetorecht ausüben konnte. Die USA entschieden sich für kollektive Zwangsmaßnahmen in der Organisation Amerikanischer Staaten. Kuba blieb formell Mitglied der OAS, obwohl seiner Regierung das Stimmrecht entzogen wurde. Das OAS-Beratungsgremium warf Kuba vor, heimlich eine Bedrohung des Friedens auf dem Kontinent vorzubereiten, und hielt es für notwendig, rechtliche Gründe für die Blockierung kubanischer Häfen zu finden, um die Lieferung von Raketen zu stoppen. Die kollektive Notwehr gebe dafür aber seiner Meinung nach keinen Anlass. Somit kann festgestellt werden, dass die OAS eine Blockade empfohlen hat. Die Vereinigten Staaten erklärten einseitig eine Blockade, und viele Staaten des amerikanischen Kontinents schlossen sich an.
Somit beschränkten sich die von der OAS ergriffenen Maßnahmen auf eine Empfehlung.
Das nächste Beispiel war die libanesische Krise von 1976, als durch Beschluss der Liga Arabische Staaten und mit Erlaubnis der libanesischen Regierung wurde eine Friedenstruppe in diesem Land eingesetzt, um die innere Sicherheit aufrechtzuerhalten. Die Frage einer Sanktion durch den Sicherheitsrat wurde nicht angesprochen.
Der nächste Fall war die Krise in Grenada im Jahr 1983, als die Truppen der Organisation der Oststaaten in dieses Land eingeführt wurden. Karibik, sowie die Vereinigten Staaten, die kein Mitglied dieser Organisation waren. Die rechtlichen Begründungen lauteten wie folgt: Die Truppen wurden vom Generalgouverneur von Grenada eingeladen; Die Organisation wurde ermächtigt, Gewalt anzuwenden, um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit aufrechtzuerhalten; Die Vereinigten Staaten haben Schritte unternommen, um ihre Bürger zu evakuieren. Gleichzeitig wurde ausdrücklich betont, dass diesen Aktionen nicht der Selbstverteidigungsgedanke zugrunde liegt. Es gab keinen Protest vom Sicherheitsrat.
1992 entsandte die Westafrikanische Wirtschaftsgemeinschaft (ECOWAS) eine Friedenstruppe nach Liberia, um einen Waffenstillstand zu erreichen Bürgerkrieg. Die Genehmigung des Sicherheitsrates für diese Aktionen wurde nicht beantragt. Bereits nach Betriebsaufnahme verabschiedete der Sicherheitsrat eine Resolution, in der das Vorgehen der ECOWAS tatsächlich gebilligt wurde.
Der Einsatz von Streitkräften durch die NATO in den Jahren 1992-1993. stützte sich auf eine Reihe von Resolutionen des Sicherheitsrates, aber die NATO ging über ihren Gründungsvertrag hinaus.
Rund um das Kosovo spielten sich 1999 Ereignisse sowohl mit als auch ohne Beteiligung des Sicherheitsrates ab. Der Sicherheitsrat hat in seinen Resolutionen immer wieder darauf verwiesen Kapitel VII Die UN-Charta, aber es gibt keine direkte Ermächtigung für die NATO, den Kosovo zu bombardieren.
Hinsichtlich der Aktionen der Koalitionsstreitkräfte im Irak seit 2003 wird in den Resolutionen des Sicherheitsrates auf Kapitel VII der UN-Charta verwiesen.
So zeigt die Praxis die wiederholte Anwendung von Gewalt durch regionale Organisationen ohne Genehmigung des Sicherheitsrates. In den meisten Fällen gab es keine nennenswerten Proteste der Staaten, und man kann, wenn nicht offen, so doch implizit, die Zustimmung der Weltgemeinschaft zu dieser Praxis aussprechen.
Der Bedeutungszuwachs des UN-Sicherheitsrates und das Aufkommen neuer fortschrittlicher Aspekte seiner Tätigkeit wirft natürlich bei vielen Forschern die Frage auf, ob es rechtliche Grenzen, einen Rahmen für die Entscheidungen des Rates gibt? Befürworter der weit verbreiteten „klassischen“ Sichtweise argumentieren bei der Beantwortung dieser Frage, da die UN-Charta dem Sicherheitsrat keine direkten regelsetzenden Funktionen zuweist, könne dieser nur Entscheidungen politischer Natur treffen. Die Vereinten Nationen und in ihrer Person der Sicherheitsrat sind befugt, positive Exekutivfunktionen zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit wahrzunehmen. Dies ergibt sich aus den Bestimmungen der UN-Charta. Die Pflicht des Sicherheitsrates, „jede Streitigkeit oder Situation zu untersuchen, die Anlass zu internationalen Spannungen oder zu Streitigkeiten geben könnte …“ (Art. 34), befähigt ihn, „geeignete Verfahren oder Methoden der Beilegung zu empfehlen“ (Art . 36), sowie um „das Bestehen einer Bedrohung des Friedens, eines Bruchs des Friedens oder einer Angriffshandlung festzustellen und Empfehlungen abzugeben oder zu entscheiden, welche Maßnahmen ergriffen werden sollten ... um den internationalen Frieden und die internationale Sicherheit aufrechtzuerhalten oder wiederherzustellen .“
Der Sicherheitsrat ist also ein politisches und kein juristisches Gremium. Das Bemühen um Frieden und Sicherheit auf internationaler Ebene bedeutet mehr als die bloße Einhaltung von Gesetzen.
Inzwischen gibt es eine andere Sichtweise dahingehend, dass die Entscheidungen des Sicherheitsrates einerseits Exekutivbefehle sind, d.h. Strafverfolgungshandlungen und andererseits normbildende Handlungen. Als Beispiele für eine solche gesetzgeberische Tätigkeit des Rates kann man auf die Genehmigung der Satzung verweisen Internationale Gerichte Ad-hoc sowie der vom Sicherheitsrat geschaffene Präzedenzfall, grobe und massive Menschenrechtsverletzungen, schwerwiegende Verletzungen des humanitären Völkerrechts als Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit einzustufen. Solche Funktionen des Sicherheitsrates sind bekanntlich nicht durch die UN-Charta definiert und stellen gewissermaßen ein Novum gegenüber den Bestimmungen von Kap. VII.
Es gibt jedoch einen Aspekt, der es ermöglicht, die Entscheidungen des Sicherheitsrates der Kategorie der normbildenden Akte zuzuordnen. Dieser Aspekt liegt in der UN-Charta selbst und ist in Art. 25, der den Staaten die verbindliche Umsetzung der Beschlüsse des Sicherheitsrates zur Wahrung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit vorschreibt. Die Nichteinhaltung solcher Entscheidungen führt automatisch zu einer Verletzung der UN-Charta. Entscheidungen mit völkerrechtlichen Auswirkungen können kaum als rein politisch betrachtet werden Boutros-Ghali B. Bericht über die Arbeit der Organisation für die Zeit von der 47. bis zur 48. Tagung der Generalversammlung. New York, 1993. C.96..
Trotz aller Möglichkeiten der weitesten Auslegung der UN-Charta ist die Kompetenz des Sicherheitsrates recht klar definiert. Es scheint nicht vermessen zu sein zu sagen, dass alle Neuerungen in der Tätigkeit des Sicherheitsrates auf die eine oder andere Weise dem Geist und Buchstaben der Charta entsprechen, obwohl sie sich de jure nicht darin widerspiegeln.
Der Sicherheitsrat ist, wie Sie wissen, das Organ Internationale Organisation erstellt durch Abschluss internationaler Vertrag, die wiederum als verfassungsrechtliche Grundlage dieser Organisation fungiert. So weitreichend die Befugnisse des Sicherheitsrates in Übereinstimmung mit der UN-Charta sind, unterliegen sie dennoch einer Reihe von verfassungsrechtlichen Einschränkungen, die für die gesamte Organisation gelten.
Daraus folgt, dass etwaige Befugnisse des Sicherheitsrates nicht über die Zuständigkeit der Organisation selbst hinausgehen können und darüber hinaus auch anderen spezifischen Beschränkungen unterliegen, einschließlich solchen, die sich aus der internen Aufgaben- und Befugnisverteilung zwischen verschiedenen Gremien und Strukturen ergeben innerhalb der UNO. Bei der Erfüllung seiner Aufgaben muss der Sicherheitsrat in Übereinstimmung mit den Zielen und Grundsätzen der Vereinten Nationen handeln. Dazu wurden ihm die in Kap. VI, VII, VIII und XII spezifische Befugnisse, die darüber hinausgehen würden, dass der Rat einen Akt ultra vires begehen würde.
Eine der aktuellen Aufgaben der internationalen Staatengemeinschaft ist die Entwicklung eines normativen Rechtsakts zu den Grundprinzipien von VN-Friedenseinsätzen. Es ist kein Geheimnis, dass diese Operationen bisher vom Sicherheitsrat auf der Grundlage einer Symbiose der Bestimmungen von Kap. VI und Kap. VII. Charta. Es gibt keine Regeln in der UN-Charta, die Militäroperationen direkt regeln und Aktivitäten gewidmet sind, die nicht direkt mit der friedlichen Beilegung von Streitigkeiten oder Zwangsmaßnahmen im Falle einer Bedrohung oder Verletzung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit zusammenhängen. Der Standpunkt, dass Friedenssicherungseinsätze genau die Maßnahmen sind, zu denen der Sicherheitsrat gemäß Art. 42 der UN-Charta, wird von Vertretern längst nicht aller Staaten geteilt, aber selbst diejenigen, die Friedenssicherungseinsätze als ein Phänomen betrachten, das gut in den modernen Text der Charta passt, vertreten die Meinung, dass es sinnvoll ist, eine Reihe von zu entwickeln Prinzipien für einen Peacekeeping-Einsatz (PKO).
Unter den Elementen des Rechtsrahmens der PKO stellt das Dokument insbesondere fest:
Klare Definition des Mandats von Friedenssicherungseinsätzen, einschließlich der Bereitstellung humanitärer Hilfe;
Begrenzung des Selbstverteidigungsrechts von Friedenstruppen bei gleichzeitiger Stärkung ihres Schutzes;
Analyse des Mechanismus der Verantwortungsverteilung zwischen der UNO und den Staaten, die Personal für Schäden bei friedenserhaltenden Einsätzen gestellt haben;
Eine klare Definition der Grundprinzipien der Operationen, einschließlich der Prinzipien der Neutralität, Unparteilichkeit und Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten der Konfliktparteien.
In Anbetracht dessen, dass PKO-Probleme im Allgemeinen behandelt werden Ad-hoc-Ausschuss zu friedenserhaltenden Einsätzen wäre es ratsam, die Grundsätze und Kriterien für die Tätigkeit von friedenserhaltenden Missionen im Rahmen gemeinsamer Sitzungen des Sonderausschusses für die Charta und des Sonderausschusses für PKOs oder einer gegebenenfalls zu bildenden Arbeitsgruppe weiter umfassend zu überprüfen die Teilnahme von Sachverständigen aus den beiden Sonderausschüssen.
