Proces vytváření Rady bezpečnosti OSN. Rada bezpečnosti OSN (BR OSN) je. Charta OSN jako univerzální pramen mezinárodního práva
Rada bezpečnosti OSN sestává z 15 členských států OSN. Stálými členy Rady je pět mocností – Rusko, USA, Velká Británie, Čína a Francie. Valné shromáždění volí 10 dalších států jako ne stálí členové Rada na dvouleté funkční období. Při volbě nestálých členů Rady se přihlíží k účasti těchto států na udržování mezinárodního míru, jakož i ke spravedlivému geografickému rozdělení. Rada bezpečnosti má primární odpovědnost za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti. Při výkonu svých povinností jedná jménem všech členských států OSN. Všechny členské státy OSN se zavázaly dodržovat a provádět rozhodnutí Rady bezpečnosti. Na rozdíl od jiných orgánů OSN, které dávají státům doporučení, má pouze Rada bezpečnosti právo přijímat rozhodnutí, která mají členské státy podle Charty dodržovat. Rada bezpečnosti OSN zajišťuje, aby nečlenské státy jednaly v souladu s principy OSN za účelem udržení mezinárodního míru.
Každý člen Rady bezpečnosti má jeden hlas. Rozhodnutí Rady o procedurálních otázkách jsou přijímána hlasy 9 členů Rady. Rozhodnutí Rady ve všech ostatních záležitostech jsou považována za přijatá, když o nich hlasuje devět členů Rady, včetně souhlasných hlasů všech stálých členů Rady. To znamená, že pokud jeden nebo více stálých členů Rady bude hlasovat „proti“, pak i když bude devět kladných hlasů ostatních členů Rady, nebude rozhodnutí přijato, to znamená, že bude uplatněno „veto“. to. Jinými slovy, aby Rada mohla rozhodovat o podstatných záležitostech, je zapotřebí 9 hlasů a žádné „proti“ hlasy mezi stálými členy. Všech pět stálých členů Rady v té či oné době uplatnilo své právo veta. Pokud stálý člen Rady s navrhovaným rozhodnutím plně nesouhlasí, ale nechce je zablokovat vetem, může se zdržet hlasování, čímž umožní přijetí rozhodnutí, pokud obdrží potřebných 9 hlasů pro. Strana sporu se musí zdržet hlasování v Radě, pokud jde o řešení místních sporů prostřednictvím regionálních dohod, stejně jako doporučování způsobů mírového urovnání sporů, které by mohly vést k mezinárodním třenicím. Spory právní povahy by měly být stranami zpravidla předkládány Mezinárodnímu soudnímu dvoru.
Podle Charty má Rada bezpečnosti tyto funkce a pravomoci:
- udržovat mezinárodní mír a bezpečnost v souladu se zásadami a cíli Organizace spojených národů;
- vyšetřovat jakýkoli spor nebo jakoukoli situaci, která by mohla vést k mezinárodním třenicím;
- dávat doporučení ohledně způsobů řešení takových sporů nebo podmínek jejich řešení;
- určit existenci ohrožení míru nebo aktu agrese a doporučit nezbytná opatření;
- vyzvat členy Organizace, aby zavedli ekonomické sankce a další opatření nesouvisející s použitím síly k prevenci nebo zastavení agrese;
- podniknout vojenskou akci proti agresorovi;
- dávat doporučení ohledně přijímání nových členů;
- dávat doporučení Valnému shromáždění ohledně jmenování generálního tajemníka a společně se shromážděním vybírat soudce Mezinárodního soudního dvora.
Rada bezpečnosti je oprávněna posoudit jakýkoli spor nebo situaci, aby určila, zda pokračování takového sporu nebo situace může ohrozit zachování mezinárodního míru, a je-li to nutné, doporučit stranám postup, metody nebo podmínky pro urovnání (článek 33). a 34 Charty OSN). Rada bezpečnosti také určuje existenci jakéhokoli ohrožení míru, jakékoli porušení míru nebo akt agrese a vydává doporučení nebo rozhoduje, jaká opatření by měla být přijata k udržení nebo obnovení mezinárodního míru a bezpečnosti. Dříve může od stran požadovat provedení prozatímních opatření k zabránění zhoršení situace (články 39 a 40 Charty OSN). Dále má pravomoc rozhodnout, jaká nevojenská opatření se mají použít, včetně úplného nebo částečného pozastavení. ekonomické vztahy, železniční, námořní, letecké, poštovní, telegrafní, rozhlasové a jiné komunikační prostředky, jakož i přerušení diplomatických styků (článek 41 Charty OSN). Pokud Rada bezpečnosti usoudí, že výše uvedená opatření jsou nedostatečná, je zmocněna podniknout taková opatření vzdušnými, námořními nebo pozemními silami, která mohou být nezbytná k udržení nebo obnovení mezinárodního míru, včetně demonstrací, blokád a jiných operací vzdušných, námořních nebo pozemní sílyČlenské státy OSN (článek 42 Charty OSN).
Rada bezpečnosti tak hraje hlavní a rozhodující roli v udržování míru OSN. Pouze tento orgán OSN je oprávněn jednat a v případě potřeby použít sílu k udržení mezinárodního míru. Pokud dojde k ohrožení míru, Rada se zpravidla nejprve snaží dosáhnout dohody a vyřešit situaci mírovými prostředky. Umí sám formulovat zásady mírového urovnání a doporučit je stranám konfliktu. Při plnění zprostředkovatelských funkcí může vyslat misi, jmenovat zvláštního zástupce nebo přizvat generálního tajemníka OSN, aby zprostředkoval. Pokud spor přeroste v nepřátelství, bude se Rada především snažit jej co nejdříve ukončit a za tímto účelem může vydat pokyny nebo příkazy k zastavení palby a příměří, které mohou zabránit eskalaci konfliktu. . Přitom může Rada také vyslat vojenské pozorovatele nebo mírové síly OSN, aby zmírnili napětí, odpoutali nepřátelské síly a vytvořili klidné prostředí, ve kterém lze hledat mírová řešení.
Na rozdíl od jiných orgánů OSN, které pracují na zasedáních, je Rada bezpečnosti organizována tak, aby mohla fungovat nepřetržitě. Každý z členských států Rady proto musí být vždy zastoupen v sídle OSN. Rada se může scházet nejen v sídle OSN v New York: v roce 1972 pořádal setkání v Addis Abebě (Etiopie), v roce 1973 v Panamě (Panama), v roce 1990 v Ženevě (Švýcarsko). V případě potřeby zřizuje Rada bezpečnosti pro svou práci stálé výbory, otevřené výbory, sankční výbory, pracovní skupiny, mezinárodní tribunály. V současné době jsou v Radě tři stálé výbory, z nichž každý zahrnuje zástupce všech členských států Rady bezpečnosti:
- Výbor Rady bezpečnosti pro zasedání Rady mimo ústředí
- Výbor pro přijímání nových členů
- Výbor expertů Rady bezpečnosti.
Podle potřeby se zřizují otevřené výbory, které zahrnují všechny členy Rady:
- Protiteroristický výbor zřízený podle rezoluce 1373 (2001) ze dne 28. září 2001
- Výbor pro zabránění šíření jaderných, chemických popř biologické zbraně a jeho doručovací prostředky (výbor 1540)
- Rada guvernérů Kompenzační komise Organizace spojených národů zřízená podle rezoluce Rady bezpečnosti 692 (1991).
Kromě toho existuje 12 sankčních výborů:
- Předsednictvo výborů pro sankce (2008)
- Afghánistán [Al-Káida a Taliban] – rezoluce 1267 (1999)
- Demokratická republika Kongo – rezoluce 1533 (2004)
- Irák – rezoluce 1518 (2003)
- Írán – rezoluce 1737 (2006)
- Korejská lidově demokratická republika – rezoluce 1718 (2006)
- Pobřeží slonoviny – rezoluce 1572 (2004)
- Libérie – rezoluce 1521 (2003)
- Libanon – rezoluce 1636 (2005)
- Rwanda – rezoluce 918 (1994)
- Somálsko – rezoluce 751 (1992)
- Súdán – rezoluce 1591 (2005)
K otázkám mírových operací a dalším otázkám byly vytvořeny pracovní skupiny:
Podobné informace.
organizovaný 24.10.1945 a v současnosti působí jeden ze šesti hlavních orgánů, který je součástí Organizace spojených národů a plní funkci udržování světové mezinárodní bezpečnosti a odpovídá za pořádek na mezinárodní scéně
historie vzniku, charta, cíle, principy a členové RB OSN, funkce a pravomoci RB OSN, struktura RB OSN, zástupce Ruska v OSN - Vitalij Ivanovič Čurkin, využití práva veta v r. Rada bezpečnosti OSN, Mezinárodní trestní tribunál a vojenský štábní výbor, reforma Rady bezpečnosti OSN a kritika činnosti Rady bezpečnosti OSN
Rozbalte obsah
Sbalit obsah
Od léta 1992 do října 1994 byl Vitalij Ivanovič zvláštním představitelem Ruské federace na Balkáně a účastnil se jednání mezi účastníky bosenského konfliktu a západními zeměmi.
Dne 3. října 1994 byl Čurkin jmenován velvyslancem Ruské federace v Belgii a zástupcem Ruská Federace v NATO. 26. srpna 1998 vedl ruskou diplomatickou misi v. Od června 2003 pracoval Čurkin jako velký velvyslanec ruského ministerstva zahraničí.
Projev Vitalije Ivanoviče 18. února 2015 v Radě bezpečnosti jako příklad živé komunikace s kolegy z OSN
Od června 2003 do dubna 2006 - Velvyslanec ruského ministerstva zahraničí. V té době byl fakticky v personální záloze Ministerstva zahraničních věcí RF, byl předsedou výboru vysokých úředníků mezinárodní mezivládní organizace Arktické rady a zabýval se bezpečnostními otázkami. životní prostředí a zajistit udržitelný rozvoj polární oblasti.
Od 8. dubna 2006 - Stálý zástupce Ruské federace při OSN a zástupce Ruské federace v Radě bezpečnosti OSN. Vitalij Ivanovič při své činnosti v Radě bezpečnosti OSN opakovaně využíval práva veta. Zejména dne 4. února a 19. července 2012 vetoval návrhy rezolucí Rady bezpečnosti OSN dne , dne 15. března 2014 - k návrhu rezoluce dne .
Právo veta umožňuje stálým členům Rady bezpečnosti odmítnout jakýkoli podstatný návrh rezoluce OSN bez ohledu na míru podpory, které se návrh těší. Účelem mechanismu veta (stejně jako u stálých členů Rady bezpečnosti) je zabránit OSN v jednání proti zájmům zakládajících členů.
V prvních 20 letech existence OSN měly západní země dostatečný vliv na to, aby se prosadily bez použití veta (převážná část veta v té době samozřejmě pocházela ze SSSR). V 70. a 80. letech se poměr hlasů v Radě změnil ve prospěch SSSR a Spojené státy prosadily drtivou většinu veta.
Rozhodnutí v Radě bezpečnosti o procedurálních otázkách se považují za přijatá, pokud je odhlasuje devět členů Rady. V ostatních záležitostech se rozhodnutí považují za přijatá, když pro ně hlasuje devět členů Rady, včetně souhlasných hlasů všech stálých členů Rady, a strana sporu se musí zdržet hlasování. Rozhodnutí se považuje za zamítnuté, pokud proti němu hlasuje alespoň jeden stálý člen.
Rada bezpečnosti je často kritizována kvůli právu veta jejích stálých členů. Každé důležité rozhodnutí, které zemi – stálému členovi způsobí jakoukoli škodu, může být zablokováno a nestálí členové tomu nemohou zabránit.
Rusko a Čína zase využily práva veta v Radě bezpečnosti OSN
V praxi Rady bezpečnosti se vyvinulo pravidlo, podle kterého se má za to, že odůvodněné zdržení se hlasování stálého člena nebrání přijetí rozhodnutí. Je dokonce možné přijmout rozhodnutí hlasy nestálých členů, přičemž všichni stálí se zdrží hlasování.
Hlasovací vzorec v Radě bezpečnosti do určité míry vyžaduje sladěný postup nejen stálých členů Rady bezpečnosti, ale i nestálých členů, neboť kromě pěti hlasů stálých členů jsou zapotřebí alespoň čtyři souhlasné hlasy. nestálí členové jsou také povinni učinit rozhodnutí. Rada bezpečnosti je stálým orgánem. Všichni její členové musí být trvale zastoupeni v sídle OSN. Rada se schází podle potřeby.
Rada bezpečnosti je stálým orgánem. Všichni její členové musí být trvale zastoupeni v sídle OSN. Rada se schází podle potřeby.
Rada bezpečnosti může vytvořit pomocné orgány, buď trvalé nebo dočasné. V rámci Rady byly zřízeny Výbor (pro procedurální záležitosti) a Výbor pro přijímání nových členů. V případě potřeby Rada bezpečnosti vytváří pro svou práci stálé výbory, otevřené výbory, výbory pro sankce, pracovní skupiny a také mezinárodní tribunály. V současné době jsou v Radě tři stálé výbory, z nichž každý zahrnuje zástupce všech členských států Rady bezpečnosti:
Výbor Rady bezpečnosti pro zasedání Rady mimo ústředí
Výbor pro přijímání nových členů
Výbor expertů Rady bezpečnosti.
Podle potřeby se zřizují otevřené výbory, které zahrnují všechny členy Rady:
Výbor pro zabránění šíření jaderných, chemických nebo biologických zbraní a jejich nosičů (1540 Committee)
Rada guvernérů Kompenzační komise Organizace spojených národů zřízená podle rezoluce Rady bezpečnosti 692 (1991).
Stálé výbory jsou orgány s otevřeným koncem a obvykle se zřizují k řešení určitých procedurálních záležitostí, jako je přijímání nových členů. Zvláštní komise na omezenou dobu za účelem řešení konkrétního problému.
Mírová operace zahrnuje vojenský, policejní a civilní personál, který pracuje na zajištění bezpečnosti a politické podpory, stejně jako v raných fázích budování míru. Udržování míru je flexibilní a během posledních dvou desetiletí bylo prováděno v mnoha konfiguracích. Současné mnohostranné mírové operace jsou určeny nejen k udržení míru a bezpečnosti, ale také k podpoře politiky, ochraně civilistů, pomoci při odzbrojení, demobilizaci a reintegraci bývalých bojovníků; poskytovat podporu ve volbách, chránit a prosazovat lidská práva a pomáhat při obnově právního státu.
Politické mise jsou jedním prvkem v řadě mírových operací OSN, které fungují v různých fázích konfliktního cyklu. V některých případech jsou po podpisu mírových dohod politické mise, které jsou řízeny ve fázi mírových jednání o politických otázkách, nahrazeny mírovými misemi. V některých případech jsou mírové operace OSN nahrazovány speciálními politickými misemi, jejichž úkolem je monitorovat realizaci dlouhodobějších mírotvorných aktivit.
Kromě toho existuje 12 sankčních výborů:
Předsednictvo výborů pro sankce (2008)
Afghánistán [Al-Káida a Taliban] – rezoluce 1267 (1999)
Demokratická republika Kongo – rezoluce 1533 (2004)
Irák – rezoluce 1518 (2003)
Všeobecné a úplné embargo Jugoslávie
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 713 z 25. září 1991 zavedla všeobecné a úplné embargo na veškeré dodávky zbraní a vojenského materiálu do Jugoslávie. Rezoluce č. 757 ze dne 30. května 1992 uložila hospodářské a jiné sankce proti Svazové republice Jugoslávie (Srbsko a Černá Hora), včetně úplného obchodního embarga, zákazu letů a zamezení účasti Svazové republiky Jugoslávie na sportovních a kulturních akcích. Události.
Rezoluce č. 942 ze dne 23. září 1994 uvalila sankce na bosenské Srby. Usnesením č. 1022 ze dne 22. listopadu 1995 byly na dobu neurčitou pozastaveny sankce vůči Svazové republice Jugoslávie. Dne 10. září 2001 přijala Rada bezpečnosti jednomyslně rezoluci 1367 (2001), kterou rozhodla o ukončení zákazů a rozpuštění sankčního výboru.
Sankce proti Libyi
1. března 1992 přijala Rada bezpečnosti OSN rezoluci č. 748 zavedenou Velkou Británií, Spojenými státy a Francií, která uvalila sankce na Libyi v souvislosti s jejím odmítnutím vydat dva její občany podezřelé z organizování výbuchu Americký dopravní letoun nad městem Lockerbie (Skotsko) v roce 1988. Podle rezoluce byl od 15. dubna 1992 zaveden zákaz leteckého spojení s Libyí, jejími letadly, všemi druhy zbraní a náhradních dílů k nim a byl omezen pohyb libyjských diplomatů. Sankce byly zrušeny rezolucí Rady bezpečnosti OSN 12. září 2003 poté, co se Libye zavázala zaplatit 2,7 rodinám zabitých při výbuchu Boeingu.
Sankce proti Libérii
Zpřísněný režim sankcí proti Libérii byl zaveden rozhodnutím Rady bezpečnosti OSN ze dne 7. března 2001 (vstoupil v platnost v květnu 2001) v souvislosti s podporou Libérie pro Sjednocenou revoluční frontu (RUF) v Sierra Leone. Podle expertů OSN pomohla Monrovia bojovníkům RUF prodávat diamanty vytěžené v Sierra Leone, na oplátku dodáním zbraní a střeliva. Účelem sankcí OSN je donutit Libérii, aby přestala dovážet, vyvážet a reexportovat diamanty těžené v Sierra Leone. Sankce také zakazují cestování členům liberijské vlády, nejvyšším vojenským vůdcům a jejich rodinám. Od 7. července 2003 k nim přibyl zákaz vývozu všech druhů kulatiny a řeziva z Libérie. Rezolucemi č. 1521 ze dne 22. prosince 2003 a č. 1579 ze dne 21. prosince 2004 Rada bezpečnosti OSN rozšířila režim sankcí vůči Libérii. Režim sankcí Rady se nevztahuje na transfery zbraní „na podporu a použití jako součást mezinárodního výcvikového a reformního programu pro vojenské a policejní síly Libérie“. Tyto dodávky a služby musí předem schválit Výbor pro sankce.
Situace v Somálsku
Historie pamatuje případy, kdy Rada bezpečnosti rozšířila svou činnost i na nemezinárodní konflikty. Události odehrávající se na území státu opakovaně kvalifikoval jako ohrožení míru se všemi důsledky vyplývajícími z jeho pravomocí. Zpátky v letech studená válka Rada přijala rezoluce odsuzující rasistické režimy v Jižní Africe a Rhodesii na základě kap. VII Listiny „Akce ve vztahu k ohrožení míru, porušování míru a akty agrese“. Jedním z významných příkladů zásahu Rady do nemezinárodních konfliktů je občanský konflikt v Somálsku.
Rezolucí Rady bezpečnosti ze dne 3. prosince 1992 bylo konstatováno, že situace v Somálsku ohrožuje mír, a proto bylo rozhodnuto učinit všechna nezbytná opatření k obnovení míru. Přitom šlo o čistě vnitřní situaci a v důsledku toho o. V souladu s rezolucí byly do Somálska vyslány ozbrojené síly, aby zachránily obyvatelstvo před hladem a zabránily vnitřním konfliktům.
Prohlášení Rady bezpečnosti přijaté na zasedání za účasti hlav států a vlád v roce 1992 poznamenalo: "Neexistence války a ozbrojeného konfliktu sama o sobě nezajišťuje mezinárodní mír a bezpečnost. Nevojenské zdroje nestability v ekonomická, sociální, humanitární a environmentální hrozba pro mír a bezpečnost." Oprávněnost takového vyjádření otázky potvrdil Mezinárodní soudní dvůr, který uvedl, že „pravomoci Rady podle článku 24 nejsou omezeny konkrétními pravomocemi obsaženými v kapitolách VI, VII, VIII a XII... ". Jediným omezením jsou základní účely a principy Listiny.
V březnu 2003 ruský ministr zahraničí Igor Ivanov prohlásil, že „Rusko opakovaně zdůraznilo, že jako každý živý organismus i OSN a její Rada bezpečnosti musí být reformovány v souladu se změnami, ke kterým došlo ve světě během druhé poloviny od minulého století s cílem odrážet skutečné uspořádání sil ve světě a zvýšit efektivitu Rady bezpečnosti a OSN jako celku.“
Igor Sergejevič Ivanov - Rus státník, diplomat, ministr zahraničních věcí Ruské federace
Ruský ministr zahraničí Sergej Lavrov v roce 2005 poznamenal, že "Rusko je pro rozšíření Rady bezpečnosti OSN. Ale pouze na základě široké shody."
Reforma OSN je nezbytná – Projev Sergeje Lavrova na otevřeném zasedání Rady bezpečnosti OSN
21. března 2005 generální tajemník OSN Kofi Annan naléhal na OSN, aby dosáhla dohody o rozšíření rady na 24 členů, s odkazem na plán nazvaný „Ve větší svobodě“. Obsahoval dva alternativní způsoby realizace, ale neupřesnil, který z jeho návrhů je výhodnější, každopádně Annan upřednostnil rychlé řešení a uvedl: „O tomto důležitém rozhodnutí se diskutovalo příliš dlouho. Domnívám se, že členské státy by měly souhlasit s tím, že přijmou rozhodnutí – nejlépe konsensem, ale v každém případě před summitem – rozhodnout se pro jednu nebo druhou z možností uvedených ve zprávě panelu na vysoké úrovni.“
Dvě možnosti zmíněné Annanem odkazují na plán A a plán B.
Plán A vyžaduje vytvoření šesti nových stálých členů plus tři nové nestálí členové na celkový počet 24 křesel v radě Plán B požaduje osm nových křesel v nové třídě členů, kteří budou znovu zvoleni po čtyřech letech, plus jedno nestálé křeslo, rovněž celkem 24. Summit v roce 2005, o kterém se zmiňuje Annan (září 2005) . je plenární zasedání na vysoké úrovni diskutované ve zprávě Annana, provádění Deklarace tisíciletí z roku 2000 a další rozhodnutí související s reformou OSN.
Znak zemí (Argentina, Itálie, Kanada, Kolumbie a Pákistán), které 26. července 2005 vytvořily skupinu Uniting for Consensus (Jednota pro souhlas)Návrh na nové stálé členy
Navrhovaná změna má zvýšit počet členů Rady bezpečnosti: kandidáty obvykle znamenají Japonsko, Německo a (národy G4) a Afriku. Velká Británie, Rusko a Francie podpořily členy G4 v OSN. Itálie se tomuto druhu reformy vždy bránila a v roce 1992 přijala spolu s řadou zemí další návrh založený na zavedení semipermanentních členů; kromě toho Pákistán protestuje proti Indii; a Argentina protestují proti Brazílii, portugalsky mluvící zemi v převážně španělsky mluvící Latinské Americe.
Všechny tyto země se tradičně sdružují do tzv. Coffee Clubu; oficiálně Uniting for Consensus (Jednota pro souhlas). Většina předních kandidátů na stálé členství je pravidelně volena do Rady bezpečnosti ve svých příslušných skupinách: Japonsko a Brazílie byly zvoleny na devět dvouletých funkčních období a Německo na tři funkční období. Indie byla do Rady bezpečnosti zvolena celkem šestkrát, ačkoli její poslední volby se konaly před více než deseti lety – v letech 1991-92.
Tři africké země, Jižní Afrika, Egypt a Nigérie, také oznámily své nároky a chystají se zastupovat svůj kontinent v Radě bezpečnosti. V květnu 2005 předložili Valnému shromáždění OSN návrh rezoluce, která zvýšila počet členů Rady bezpečnosti z 15 na 25 a počet zemí v ní trvale sedících z pěti na 11. Kromě iniciátorů reformy samy dva africké státy počítaly se stálým členstvím. Nejpravděpodobnějšími kandidáty jsou Egypt, Nigérie a Jižní Afrika. Bylo také navrženo dodatečně zavést čtyři místa pro nestálé členy Rady bezpečnosti, kteří budou voleni „na principu rotace“ z Asie, Afriky, karibský, Latinská Amerika a východní Evropy. Proti rozšíření Rady bezpečnosti se postavily Čína a Spojené státy. Washington je zásadně proti navýšení počtu členů Rady bezpečnosti, protože to zkomplikuje proces rozhodování. Pákistán je kategoricky proti členství v Radě své geopolitiky Valné shromáždění Organizace spojených národů
Na summitu se neformálně diskutovalo i o otázce rozšíření Rady bezpečnosti OSN. velká osmička» 6.-8. července 2005 v Gleneagles (Skotsko). Od roku 2008 reforma Rady bezpečnosti OSN neproběhla a neproběhla ani v následujících 7 letech.
Kritiku práce Rady bezpečnosti lze rozdělit na dva názory: na názor odborníků a na názor OSN.
Znalecké posudky
Většina odborníků je pobouřena překvapivou pasivitou, kterou organizace projevila během eskalace konfliktu vojenských konfliktů a etnických čistek v Kosovu, Rwandě a nyní v Jižní Osetii. To vše podle mínění jasně ukazuje, že OSN nezvládá úkoly, pro které byla vytvořena.
Práce OSN na mezinárodním řešení nikdy nepřinesla skutečné výsledky. Přesto se mezi kritiky nečinnosti OSN stále najdou tací, kteří se alespoň nějak snaží rozumnou nečinnost organizace ospravedlnit. „OSN jako mezinárodní organizace není světová vláda a je nereálné po ní požadovat, aby něco zakázala nebo někoho potrestala, Gruzínce nebo Rusy,“ říká politolog Alexej Arbatov (jeden z předních odborníků na ruskou federace v oboru Mezinárodní vztahy, zahraniční a vojenská politika, mezinárodní bezpečnost, kontrola zbrojení a odzbrojení).
Je třeba poznamenat, že práce OSN na řešení mezinárodních krizí nikdy nepřinesla skutečné ovoce ani během studené války, ani nyní. Před rozpadem OSN to byla jakási aréna pro boj představitelů komunistického a západního světa, kteří se zde však nesešli za účelem dosažení kompromisu o kritické problémy toho času, ale aby znovu ukázal svou sílu „věčnému“ nepříteli, a pokud možno ho naštval, jediným členem Rady bezpečnosti s využitím práva veta při hlasování o určité otázce .
Stejně jako tehdy, ani dnes se OSN netěší autoritě a popularitě na obou stranách. Přední američtí politici a jejich ruští (a dříve sovětští) protějšky vnímají OSN jako organizaci dobrou pouze pro vedení nesmyslných jednání a přijímání rezolucí, které nikdo nerespektuje. Jestliže se dříve ve světě stále snažili skrývat nespokojenost s politikou vedoucích této organizace, pak nedávná zničující kritika OSN, vyjádřená americkým prezidentským kandidátem, ukázala, že budoucí Amerika, zejména v případě připojení republikáni, rozhodně nebudou pociťovat zvláštní úctu k této organizaci.
Stojí za připomenutí, že íránský prezident Mahmúd Ahmadínežád, nesmiřitelný protivník Ameriky, také zaútočil na OSN s ostrou kritikou a požadoval změnu struktury a statutu Rady bezpečnosti, která se již několik let zabývá íránským „jaderným spisem“. "Mezi neúčinnými orgány OSN zaujímá první místo Rada bezpečnosti, jejíž někteří členové působí jako žalobci, soudci a popravčí," řekl Ahmadínežád. "Vztahy mezi členy Rady bezpečnosti OSN, kteří mají právo veta, a dalšími zeměmi, které spadají do jejich pole působnosti, připomínají vztah pána a sluhy ve středověku," dodal íránský vůdce. Podle něj Rada bezpečnosti rozhodující otázky války a míru, nenaplňuje očekávání a svět mu nevěří.
Reakce Organizace spojených národů
Mezitím samotné vedení OSN chápe, že změny jsou nutné, ale jaký plán budou mít a kdo je bude iniciovat, se zatím neví. Tak či onak, ale vyhlídka na zásadní reformu OSN je krajně skeptická. Přísně vzato, pokud se bude konat, pak bude podle většiny odborníků věnována dvěma klíčové momenty.
Jednak jde o pravidla, která by OSN umožnila rozhodovat o intervenci, pokud se určitý stát nedopouští agrese proti jinému, ale soustavně porušuje lidská práva, provádí genocidu na vlastních občanech (těžko uvěřit, že mnoho států v Asii a Afrika souhlasí s něčím takovým). Zadruhé je to myšlenka zvýšit počet stálých členů Rady bezpečnosti. Indie, Japonsko, Německo a Brazílie se ucházejí o místa v tomto orgánu. Každý z těchto států získal podporu určité skupiny zemí. A debata o tomto skóre bude pokračovat déle než jeden měsíc.
OSN konečně neví, co si počít se Spojenými státy, které se snaží oficiálně upevnit svou nadvládu nad zbytkem organizace.
Ale navzdory tomu všemu bude OSN existovat. A bude existovat v jakémkoli státě. Protože organizace, která tvrdí, že vyjadřuje názory 180 států, nemůže fungovat jinak. Smysl OSN možná vůbec není v řešení některých palčivých problémů lidstva (i když by to byla ideální varianta), ale v tom, že tyto problémy zařadí na pořad dne.
Rok 2015 je pro OSN časem globální akce
Zdroje a odkazy
Zdroje textů, obrázků a videí
en.wikipedia.org – bezplatná encyklopedie Wikipedie
youtube.com – největší videohosting na světě
images.yandex.ru - vyhledávání obrázků prostřednictvím služby
Academy.ru - Akademický slovník
un.org – webové stránky UNSC
rian.com.ua - RIA Novosti Ukrajina
lenta.ru - zpravodajský portál
peoples.ru - místo o slavných a skvělých lidech.
bibliotekar.ru - e-knihovna literatura faktu
center-bereg.ru - Právní portál
un.org - Informační portál Organizace spojených národů
ria.ru - Webové stránky společnosti Ria news
Odkazy na internetové služby
forexaw.com - informační a analytický portál pro finance
youtube.com – YouTube, největší videohosting na světě
Ru - největší vyhledávač na světě
Yandex.ru - největší vyhledávač v Ruské federaci
video.yandex.ru - hledejte videa na internetu prostřednictvím Yandex
images.yandex.ru - vyhledávání obrázků prostřednictvím služby Yandex
maps.yandex.ru - mapy od Yandex pro vyhledávání míst popsaných v materiálech
Tvůrce článků
Com/profile.php?id=100010199132924 - profil autora článku na Facebooku
plus.google.com/u/0/111386415640099922068/posts – profil autora materiálu na Google+
Rada bezpečnosti OSN je hlavní tělo Organizace spojených národů, která je zodpovědná mezinárodní bezpečnost a světový mír. První zasedání Rady se konalo v roce 1946 v Londýně. O pár let později se změnilo bydliště a od roku 1952 se setkání koná v New Yorku. V Etiopii, Panamě, Švýcarsku a Keni docházelo k ústupům v průběhu historie.
Historie stvoření
Myšlenka na vytvoření takové organizace se objevila v roce 1941. Poté byla uzavřena Deklarace mezi SSSR a Polskem, která by se zabývala posílením a udržením míru. Tento dokument vyzýval k vytvoření organizace, která by se zabývala zajišťováním nejen míru, ale i spravedlnosti. Proto měly být zahrnuty pouze demokratické země.
Pokud k vytvoření takové organizace dojde, pak by mezinárodní právo mělo vyřešit všechny světové konflikty se zapojením vojenských sil zúčastněných zemí. Ale navzdory situaci ve světě tehdy tuto deklaraci podpořilo jen málo lidí.
Konkrétně samotná organizace již začala vznikat na území SSSR. Právě zde padlo rozhodnutí zformovat státy do jediné organizace na ochranu světového míru – Rady bezpečnosti OSN. Protože SSSR výrazně přispěl k likvidaci fašistického agresora, byla zde v roce 1943 podepsána Moskevská deklarace za účasti USA, Číny, Velké Británie a samotných vlastníků.
Charta tohoto dokumentu říká, že vedoucí země chápou potřebu vytvořit takovou organizaci, která by se zabývala řešením konfliktů. Hlavním principem měla být suverenita. Každá z výše uvedených zemí převzala odpovědnost za jiné státy.
Zároveň se mohou zakladatelé v případě potřeby poradit mezi sebou a zohlednit i názor ostatních členů organizace. Vedoucí země se také zavázaly nepoužívat zbraně na území jiných států, pouze pokud to může vyřešit cíle organizace.
Později se výzkumníci původu OSN rozhodli považovat Moskvu za místo, kde byla organizace založena, protože zde byl podepsán zakládací dokument. Po moskevské konferenci se konala schůzka v Teheránu, kde byla deklarace podepsána v roce 1943, 1. prosince.
Státy Rady bezpečnosti OSN v dokumentu naznačily, že na sebe berou břemeno řešení světových konfliktů a ochrany zemí způsobem, který by uspokojil drtivou masu lidí a který by pomohl odstranit katastrofy a války.
Dlouhou dobu se připravovaly veškeré podklady pro schválení této organizace. Navzdory síle budoucího projektu Roosevelt zdůraznil, že tato formace není superstátem s vlastními právy a policií.
Bezprostředně před podpisem se konala Jaltská konference, která nastolila otázku zapojení dalších zemí do tato organizace. A také hlavním principem rozhodování je jednomyslnost. Na druhé straně SSSR trval na počátečním přijetí běloruských a ukrajinských SSR do OSN.
Podrobnosti
Na Chartě OSN se pracovalo dlouhou dobu a její konečná verze se objevila v červnu 1945. Po ratifikaci byla v říjnu tohoto roku podepsána a vstoupila v platnost. Proto je 24. říjen 1945 považován za den založení OSN.
Preambule hlavního dokumentu organizace naznačovala odhodlání zemí národů tváří v tvář budoucím hrozbám míru. Každý stát se zavazuje zachránit budoucí generace před válkami a katastrofami. Proklamována byla také naléhavá potřeba respektovat lidská práva, jeho důstojnost a hodnotu jednotlivce. 
Aby se předešlo dalším problémům, členové Rady bezpečnosti OSN se vzájemně zavázali žít v míru a harmonii. Spojte se, abyste zachovali mezinárodní mír a bezpečnost. A také pomoci sociálnímu a ekonomickému světovému pokroku.
Sloučenina
Seznam členů Rady bezpečnosti OSN se mění každé dva roky. Zahrnuje 15 zemí. Z toho je pět stálých členů Rady bezpečnosti OSN a 10 dočasných. Mezi pět „hostů“ patří Rusko, Velká Británie, Čína, USA a Francie. Pravidelná setkání těchto států nejsou dodržována, ale v případě potřeby by se měly okamžitě sejít. Je-li ve hře rozhodnutí, je k jeho přijetí zapotřebí 9 hlasů. Měli byste ale počítat i s právem veta, o kterém si povíme trochu později. 
Od roku 2016 jsou novými dočasnými členy Rady bezpečnosti OSN: Uruguay, Ukrajina, Egypt, Senegal a Japonsko. Nahradily Čad, Nigérii, Chile, Jordánsko a Litvu. Pět nových „zaměstnanců“ zvolilo Valné shromáždění OSN. Rada bezpečnosti získá nové dočasné členy již v roce 2017, protože volby se konají každé dva roky.
Nyní je hlavním konfliktem této formace OSN její subjektivita. Deset prozatímních členů rezignovalo na svou pozici „podpůrných aktérů“, ale někteří dodnes poukazují na nespravedlnost v rozhodnutích Rady bezpečnosti. Navzdory tomu je třeba připomenout, že rozhodnutí stále potřebuje 9 hlasů z 15, a proto v mnoha případech hrají rozhodující roli dočasní členové.
V současnosti zůstává členy OSN 193 států.
Cíle
Účely OSN jsou uvedeny v prvních dvou odstavcích Charty:
- Podpora míru a bezpečnosti, v zájmu které je možné uplatňovat účinná kolektivní opatření k eliminaci hrozby války v jakýchkoli projevech.
- Zapojit se do řešení sporů, které vedou k porušení míru, přes mezinárodní zákon a principy spravedlnosti.
- Postarejte se o klidnou situaci zeměkoule, Podpěra, podpora přátelské vztahy nejen mezi členy OSN, ale mezi všemi zeměmi. Zároveň používejte principy rovnosti k posílení míru.
- Podporovat mnohostrannou spolupráci s cílem zajistit mír a rozvoj všech sfér společnosti.
- Být centrem řešení konfliktů a dodržovat stanovené cíle.
Toto sladění věcí naznačuje, že Rada bezpečnosti OSN je nezávislý orgán, který je schopen řešit nejen svěřené úkoly uvedené v Chartě, ale i konflikty vzniklé v rezoluci. 
Výsady a imunity
Dokument, který upravuje výsady a imunity, byl OSN přijat v roce 1946. Úmluva přitom řeší jak problematiku samotné organizace, tak zaměstnanců. Kromě složitého právního jazyka lze všechny výsady a imunity popsat takto:
- Organizace a její majetek nejsou dotčeny žádnou formou soudního zásahu. Výjimkou může být odmítnutí tohoto odstavce OSN.
- Prohlídky, zatýkání, konfiskace atd. jsou v prostorách organizace zakázány.
- Veškerá dokumentace OSN je nedotknutelná.
- Organizace nepodléhá daňovému systému a převody peněz lze volně posílat do jakéhokoli státu.
- Na organizaci se nevztahují žádné celní poplatky, stejně jako omezení dovozu a vývozu.
- OSN má právo používat diplomatickou komunikaci, až po šifry a osobní kurýry.
To se týká imunit a výsad pro organizaci, ale pokud jde o zaměstnance, zde by tato pravidla měla být rozdělena do několika skupin. Generální tajemník a jeho rodina mohou využívat všech stávajících diplomatických výsad. Úředníci organizace jsou osvobozeni od právní odpovědnosti za to, co udělali ve službě. Tito lidé jsou také osvobozeni od daní a po nástupu do úřadu mohou volně dovážet majetek. Představitelé OSN jsou osvobozeni od veřejné služby, v tomto případě tito lidé nemusí splácet dluh státu a jít do armády.
A třetí skupinu tvoří odborníci podílející se na služebních cestách pro organizaci. Jsou ušetřeni osobního zatčení i zabavení zavazadel. Imunita se vztahuje i na soudní rozhodnutí, ale pouze v případě činů spáchaných během služby. Pro ně je k dispozici použití šifer a kódů a jejich dokumenty mají status nedotknutelnosti.
Generální tajemník může ztratit imunitu pouze v případě takového rozhodnutí Rady bezpečnosti. Generální tajemník však může kdykoli odebrat výsady a imunitu ostatním zaměstnancům. V prvním případě tato otázka nebyla nikdy v historii vznesena, ale skutečnost, že zaměstnanci OSN byla odebrána pravomoc, v archivu existovala. Jeden z tlumočníků zneužil svého služebního postavení, byl také přistižen při přijímání úplatku, a proto byl americkou vládou odsouzen.
Síly
Funkce a pravomoci Rady bezpečnosti jsou uvedeny v Chartě OSN. Organizace se tedy zabývá:
- Udržování mezinárodního míru a bezpečnosti v souladu s účely Charty OSN.
- Vyšetřování všech sporů a konfliktů, které mohou narušit mezinárodní bezpečnost.
- Oznámení doporučení ohledně řešení konfliktů.
- Zjištění existence ohrožení pokojné situace nebo aktu agrese.
- Výzva členů OSN k vytvoření nevojenských sankcí k zastavení agrese a podněcování konfliktů.
- Zavedení nepřátelských akcí proti agresorovi v případě naléhavé potřeby.
- Doporučení valné hromadě nových dočasných členů.
- Doporučení komisaře pro funkci generálního tajemníka.
Z výše uvedených bodů je zřejmé, že Rada bezpečnosti OSN je mírovou silou, která hraje rozhodující roli při řešení světových konfliktů. Kromě toho má organizace právo přijmout jakákoli opatření k zajištění mezinárodní bezpečnosti, i když je potřeba použít zbraně.
Vetovat
Jak již bylo známo, právo veta mohou využít pouze stálí členové Rady bezpečnosti OSN – Čína, Rusko, USA, Velká Británie a Francie. K přijetí usnesení je potřeba 9 hlasů z 15. Pokud však jeden nebo více stálých členů vetuje záležitost, rozhodnutí nebude přijato. 
Tento postup vás samozřejmě nutí přemýšlet, protože vedoucí země nemusí souhlasit se všemi rozhodnutími přijatými Radou bezpečnosti OSN. A proto se vetováním usnesení mohou snadno ochránit před nežádoucím rozhodnutím. I když Listina říká, že strana, která se sporu účastní, se musí zdržet hlasování.
Za dobu existence organizace využilo všech pět členů svého práva veta vícekrát. Mimochodem, stojí za zmínku, že Listina obsahuje i pravidlo, podle kterého stálý člen nesmí využít práva veta, ale odmítnout hlasovat.
Rozlišení
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN jsou dokumenty, které se týkají nejen činnosti samotné organizace, ale i otázek souvisejících s akcemi OSN při řešení konfliktů a zajištění mezinárodní bezpečnosti. Pomocí rezoluce jsou uvalovány sankce, povolena vojenská opatření proti agresorovi, konají se tribunály, rozdělují se mandáty mírových sil a přijímají se omezující opatření.
Tento právní akt je přijat nebo zamítnut hlasováním 15 členů. Rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN jsou přijímána pouze tehdy, když „pro“ hlasovalo 9 nebo více účastníků (kromě veta).
Rozpočet
Odkud se berou peníze v Radě bezpečnosti a v samotné OSN? Zdrojem financí jsou podle oficiálních dokumentů členové OSN. Jejich příspěvky lze hodnotit na stupnici, která byla schválena valnou hromadou. Existuje také Příspěvkový výbor, který zaměstnává 18 odborníků. Navíc toto oddělení přímo spolupracuje se Správním a rozpočtovým výborem.
Výše příspěvků se určuje pomocí kritéria - solventnosti státu. Definice zde závisí na podílu hrubého národního produktu, příjmu na hlavu a řadě dalších faktorů. Zároveň každé tři roky po prostudování statistických údajů tato stupnice mění ukazatele v souladu s ekonomickou situací ve světě.
Kromě běžného rozpočtu má OSN ještě jeden navíc – výdaje na tribunály a mírové operace. Je podporován i příspěvky členů organizace. 
Nemělo by se zapomínat, že Organizace spojených národů má mnoho fondů, z nichž každý má svůj vlastní rozpočet. Dobrovolně ji „tankují“ buď státy, nebo soukromé osoby. Další agentury OSN mají také svůj vlastní rozpočet, včetně Rady bezpečnosti OSN. Stálý člen se také podílí na tvorbě rozpočtu.
Historická rozhodnutí
Hovoříme-li o objektivitě v rozhodování, samozřejmě stojí za zmínku ta nejskandálnější rozhodnutí, která ovlivnila běh událostí a opět ukázala, že přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN ne vždy vede k mírovému urovnání konfliktu.
Prvním kritickým rozhodnutím pro svět byla zpráva o rozdělení Palestiny. V roce 1947 vyvstala otázka vybudování dvou zemí na území – arabské a židovské. Jeruzalém a Betlém měly být pod mezinárodním vlivem. Již zapnuto příští rok v Palestině došlo ke skutečné konfrontaci mezi Židy a Araby. Když Izrael zvítězil, zabral mnohem více území. Stojí za to říci, že pravidelně následky toto rozhodnutí se odrážejí v situaci v zemi a nyní. 
Později, již v roce 1975, došlo k rezoluci o sionismu. Poté se OSN a Izrael znovu střetly v nedorozumění. Poté Rada bezpečnosti OSN přijala rozhodnutí o odstranění všech forem rasismu a diskriminace. Spojené státy zároveň vyjádřily svůj nesouhlas a rezoluce odsoudily spolu s Izraelem, Evropským parlamentem, Paraguayí, Uruguayí a Jižní Afrikou. Již v roce 1991 ztratil dokument na síle.
V roce 2011 přijala Rada bezpečnosti OSN další rezoluci, která vyzvala k zahraniční intervenci občanská válka v Libyi. Podle dokumentů bylo nutné chránit civilisty. Ale v praxi se ukázalo, že mnoho civilních objektů bylo pod bombardováním koalice. Výsledkem tohoto zásahu bylo obrovské množství obětí, porážka a zabití Kaddáfího.
Rezoluce Rady bezpečnosti OSN o Kosovu však stále zůstává nejednoznačná. Byl přijat v roce 1999 a zavazoval strany k likvidaci bojování a vrátit zemi mír. Navíc tento dokument uvádí ustanovení, která jsou zodpovědná za suverenitu a územní celistvost Jugoslávie. Většina voličů byla proti rozdělení země a tvrdila informace o nezákonném vyhlášení nezávislosti Kosova. 
Další z pochybných usnesení bylo přijato teprve v roce 2014. Hovořilo se v něm o územní celistvosti Ukrajiny. OSN potvrdila nelegální připojení Krymu k Rusku a referendum podle nich není legitimní.
Je třeba si uvědomit, že práce této organizace má pozitivní i negativní stránky. Ale navzdory nedorozuměním ze strany společnosti je Rada přesto v dobré víře odpovědná za mezinárodní bezpečnost a stará se o mírové řešení konfliktů.
Organizace spojených národů je vždy zmiňována mezi nejvlivnějšími organizacemi na světě. Znalost principů její práce je důležitá pro každého, kdo chce držet krok se světovým politickým, společenským a ekonomickým děním. Jaká je historie této instituce a kdo jsou její účastníci?
Tento dokument je ztělesněním demokratických ideálů lidstva. Formuluje lidská práva, potvrzuje důstojnost a hodnotu každého života, rovnost žen a mužů, rovnost různé národy. Účelem OSN je podle Charty udržovat světový mír a urovnávat nejrůznější konflikty a spory. Každý člen organizace je považován za rovnocenného s ostatními a je povinen svědomitě plnit všechny převzaté závazky. Žádná země nemá právo vyhrožovat ostatním nebo použít sílu. OSN má právo zasahovat do nepřátelských akcí v jakémkoli státě. Charta také zdůrazňuje otevřenost organizace. Jeho členem se může stát každá mírumilovná země.
Jak funguje OSN
Tato organizace nezastupuje vládu žádné země a nemůže vydávat zákony. Mezi její pravomoci patří poskytování finančních prostředků, které pomáhají eliminovat mezinárodní konflikty a vývoj politických otázek. Každá země, která je členem organizace, může vyjádřit svůj názor. Mezi hlavní patří Valná hromada, Poručenská, Hospodářská a sociální a konečně Sekretariát. Všechny se nacházejí v New Yorku. Centrum pro lidská práva se nachází v Evropě, konkrétněji v nizozemském městě Haag.
Ve světle neustálých vojenských konfliktů a neutuchajícího napětí mezi některými zeměmi má tento orgán mimořádný význam. Rada bezpečnosti OSN zahrnuje patnáct zemí. Stojí za zmínku, že deset z nich je pravidelně voleno podle určitého postupu. Stálými členy Rady bezpečnosti OSN je pouze pět zemí: Rusko, Velká Británie, Čína, Spojené státy americké a Francie. Aby organizace mohla rozhodnout, musí pro něj hlasovat alespoň devět členů. Výsledkem jednání jsou nejčastěji usnesení. Za dobu existence Rady jich bylo přijato více než 1300.
Jak toto tělo funguje?
Za dobu své existence si Rada bezpečnosti OSN osvojila určité množství metod a forem ovlivňování situace ve světě. Orgán může vyjádřit odsouzení státu, pokud jednání země není v souladu s Listinou. V nedávné minulosti byli členové Rady bezpečnosti OSN extrémně nespokojeni s politikou Jihoafrické republiky. Stát byl opakovaně odsouzen za provádění apartheidu v zemi. Další situací v Africe, do které organizace zasahovala, byly vojenské akce Pretorie proti jiným zemím. V této věci bylo v OSN vytvořeno mnoho rezolucí. Nejčastěji výzva ke státu zahrnuje zastavení nepřátelství, požadavek na stažení vojsk. Na tento moment Ukrajina je největším problémem Rady bezpečnosti OSN. Všechny možnosti organizace směřují k řešení konfliktní situace a usmíření stran. Stejné funkce byly používány již během rezoluce a během období nepřátelství v zemích bývalé Jugoslávie.
Historická odbočka
V roce 1948 Rada bezpečnosti OSN vyvinula takovou metodu urovnání, jako je použití skupin pozorovatelů a vojenských pozorovatelských misí. Měli kontrolovat, jak stát, kterému byly rezoluce zaslány, plní požadavky na zastavení bojů a příměří. Do roku 1973 takové pozorovatele vysílali pouze stálí členové Rady bezpečnosti OSN ze západních zemí. Po tomto roce začali do mise nastupovat sovětští důstojníci. Poprvé byli posláni do Palestiny. Mnoho monitorovacích orgánů stále monitoruje situaci na Blízkém východě. Kromě toho stálí členové Rady bezpečnosti OSN tvoří mise, které působí v Libanonu, Indii, Pákistánu, Ugandě, Rwandě, Salvadoru, Tádžikistánu a dalších zemích.
Spolupráce s dalšími organizacemi
Činnost Rady neustále provází kolektivní práce s orgány kraje. Spolupráce může mít nejrozmanitější povahu, včetně pravidelných konzultací, diplomatické podpory, udržování míru, pozorovací mise. Zasedání Rady bezpečnosti OSN se může konat společně s OBSE, jak se stalo během konfliktů v Albánii. Organizace je také spojena s ekologických skupin k regulaci situace na západě afrického kontinentu. Během ozbrojeného konfliktu v Gruzii se OSN spojila s mírovými silami SNS.
Na Haiti Rada spolupracovala s OAS v rámci mezinárodní civilní mise.
Systém řešení světových konfliktů se neustále zdokonaluje a modernizuje. Nedávno byl vyvinut způsob kontroly jaderných a ekologických hrozeb, který varuje před ohnisky napětí, masovou emigrací, přírodními katastrofami, hladomorem a epidemiemi. Informace v každé z těchto oblastí jsou neustále analyzovány specialisty v těchto oblastech, kteří určují, jak velké nebezpečí je. Pokud bude její rozsah skutečně alarmující, bude o situaci informován předseda Rady bezpečnosti OSN. Poté se bude rozhodovat možné akce a opatření. Podle potřeby budou zapojeny další orgány OSN. Prioritou organizace je preventivní diplomacie. Všechny nástroje politické, právní a diplomatické povahy mají za cíl předcházet neshodám. Rada bezpečnosti aktivně přispívá k usmíření stran, nastolení míru a dalším preventivním akcím. Nejčastěji používaným nástrojem je mírová operace. Za dobu existence OSN se takových akcí uskutečnilo více než padesát. PKO je chápáno jako soubor akcí nestranného vojenského, policejního a civilního personálu směřujících ke stabilizaci situace.
Sledování ukládání sankcí
Rada bezpečnosti zahrnuje několik pomocných orgánů. Existují proto, aby monitorovaly sankce OSN. Mezi takové orgány patří Rada guvernérů Kompenzační komise, Zvláštní komise pro situaci mezi Irákem a Kuvajtem, výbory v Jugoslávii, Libyi, Somálsku, Angole, Rwandě, Haiti, Libérii, Sierra Lion a Súdánu. Například v Jižní Rhodesii vedla pečlivá ekonomická kontrola k odstranění rasistické vlády a návratu nezávislosti Zimbabwe. V roce 1980 se země stala členem OSN. Efektivita kontroly se projevila také v Jižní Africe, Angole a na Haiti. Přesto stojí za zmínku, že v některých případech měly sankce řadu negativních důsledků. Pro sousední státy přijala OSN opatření způsobila materiální a finanční škody. Bez zásahu by však situace vedla k mnohem závažnějším důsledkům pro celý svět, takže některé náklady jsou plně oprávněné.
Ačkoli mohou být důsledky někdy značně kontroverzní, tento orgán OSN musí fungovat bez přerušení. O tom rozhoduje Charta. Organizace je podle něj povinna rozhodovat se co nejrychleji a nejefektivněji. Každý člen Rady bezpečnosti musí být neustále v kontaktu s OSN za účelem okamžitého výkonu svých funkcí v případě nouze. Interval mezi zasedáními orgánu by neměl být delší než dva týdny. Někdy se toto pravidlo v praxi nedodržuje. V průměru se Rada bezpečnosti schází na oficiálních zasedáních asi sedmdesát sedmkrát ročně.
33. Rada bezpečnosti OSN: funkce a principy činnosti.
stálý orgán Organizace spojených národů, kterému je v souladu s článkem 24 Charty OSN svěřena primární odpovědnost za udržování mezinárodního míru a bezpečnosti. Je to jeden ze šesti „hlavních orgánů“ Organizace spojených národů.
Podle Charty má Rada bezpečnosti tyto funkce a pravomoci:
udržovat mezinárodní mír a bezpečnost v souladu se zásadami a cíli Organizace spojených národů;
Rada se skládá z 15 členských států – 5 stálých a 10 nestálých, volených Valným shromážděním OSN na dvouleté funkční období, 5 každý rok. Odpovídající dodatky k Chartě OSN byly zavedeny 17. prosince 1963 rezolucí Valného shromáždění OSN 1991 (XVIII) (předtím měla Rada pouze 6 nestálých členů). Podle uvedeného usnesení je 10 nestálých členů Rady bezpečnosti voleno na geografickém základě, a to:
pět - ze států Afriky a Asie;
jeden ze států východní Evropy;
dva ze států Latinské Ameriky;
dva - ze států západní Evropy a dalších států.
Předsedové Rady se střídají každý měsíc podle seznamu jejích členských států, uspořádaných v latinském abecedním pořadí.
Funkce a pravomoci:
vyšetřovat jakýkoli spor nebo jakoukoli situaci, která by mohla vést k mezinárodním třenicím;
vypracovat plány pro zjištění existence ohrožení míru nebo aktu agrese a navrhnout doporučení pro nezbytná opatření;
vyzvat členy Organizace, aby zavedli ekonomické sankce a další opatření nesouvisející s použitím síly k prevenci nebo zastavení agrese;
podniknout vojenskou akci proti agresorovi;
vykonávat poručenské funkce Organizace spojených národů ve „strategických oblastech“;
34. Charta OSN jako univerzální pramen mezinárodního práva.
Charta OSN - mezinárodní smlouva, kterým se zakládá mezinárodní organizace Organizace spojených národů; podepsána 26. června 1945 v San Franciscu na závěrečném zasedání Konference OSN o založení Mezinárodní organizace padesáti státy a vstoupila v platnost 24. října 1945 poté, co byla ratifikována stálými členy BR OSN. Rada.
Všechny země, které podepsaly Chartu, jsou vázány jejími články; navíc jejich závazky vyplývající z Charty OSN mají přednost před všemi ostatními závazky vyplývajícími z jiných mezinárodních smluv. Charta byla ratifikována většinou zemí světa; jedinou výjimkou mezi obecně uznávanými zeměmi je Svatý stolec, který se rozhodl zachovat status stálého pozorovatele, a není tedy stranou, která dokument v plném rozsahu podepsala.
Charta Organizace spojených národů se skládá z preambule a 19 kapitol zahrnujících 111 článků. Statut Mezinárodního soudního dvora je považován za nedílnou součást Charty OSN.
V preambuli a kap. Hlásím cíle a zásady Organizace spojených národů. Kapitola II upravuje otázky členství v organizaci. Navazující kapitoly vymezují strukturu, kompetence a postup pro fungování hlavních orgánů OSN (např. kapitoly IV-VII hovoří o právním postavení a činnosti Valné shromáždění a Rada bezpečnosti, kap. XV - o sekretariátu OSN). Charta dále obsahuje kapitoly o regionálním uspořádání, mezinárodní hospodářské a sociální spolupráci, o nesamosprávných územích a systému poručnictví.
Chartu je možné změnit. Je třeba poznamenat, že změny Listiny (čl. 108) a revize Listiny (čl. 109) se liší. Změny, tedy změny některých ustanovení Charty soukromého charakteru, přijímá Valné shromáždění OSN dvěma třetinami hlasů členů a pro všechny členy Organizace vstoupí v platnost po jejich ratifikaci dvěma třetinami. členů Organizace, včetně všech stálých členů Rady bezpečnosti. Bez souhlasu kteréhokoli ze stálých členů Rady bezpečnosti (SSSR, USA, Velká Británie, Francie, Čína) tedy žádná změna Charty nenabude právní moci. Zároveň pozměňovací návrhy, které vstoupily v platnost, jsou závazné i pro ty státy, které buď nehlasovaly pro ten či onen dodatek, nebo poté, co pro pozměňovací návrh hlasovaly, ještě neratifikovaly odpovídající dokument. Valné shromáždění přijalo změny některých článků Charty na zasedáních XVIII, XX a XXVI v letech 1963, 1965 a 1971. Všechny tyto úpravy souvisí s rozšířením složení dvou orgánů OSN: Rady bezpečnosti a Hospodářské a sociální rady (články 23, 27, 61 a 109 a článek 61 byl změněn dvakrát).
Revize stanov vyžaduje svolání valné konference členů organizace, což je možné pouze rozhodnutím nebo se souhlasem dvou třetin členů valné hromady a devíti (z patnácti) členů valné hromady. Bezpečnostní rada. Rozhodnutí o změně Charty přijaté Generální konferencí (dvě třetiny účastníků) vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud je ratifikují dvě třetiny členů Organizace, včetně všech stálých členů Rady bezpečnosti. Změna Charty tedy i v tomto případě podléhá souhlasu všech pěti stálých členů Rady bezpečnosti.
Stabilita Charty jako základního dokumentu OSN v žádném případě neznamená, že právní postavení a funkce Organizace zůstávají nezměněny. Naopak s progresivním rozvojem mezinárodních vztahů a mezinárodního práva se neustále obohacuje posilování univerzálního charakteru OSN a demokratických tendencí v její činnosti, její struktuře, působnosti a formách fungování jejích orgánů. Ale takové obohacování je založeno na normách Listiny, na přísném dodržování jejích cílů a zásad.
